Yerellik özelliği tanımı. Yerleşim arazilerinin izin verilen kullanım türleri

1. Kentsel ve kırsal yerleşim çizgisi, kentsel ve kırsal yerleşim alanlarının dış sınırlarını temsil eder ve bu toprakları diğer kategorilerdeki arazilerden ayırır.

2. Yerleşim yerlerinin sınırlarının belirlenmesi, onaylanmış kentsel planlama ve arazi yönetimi belgelerine dayanarak gerçekleştirilir.

Yerleşim sınırlarının taslağı şehir planlama belgelerine aittir.

Yerleşimlerin sınırları vatandaşlara ve tüzel kişilere sağlanan arsaların sınırları boyunca belirlenmelidir.

3. Kentsel ve kırsal yerleşimlerin özelliklerindeki onay ve değişiklikler, bu maddenin 4. ve 5. paragraflarında belirtilen durumlar haricinde, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri tarafından gerçekleştirilir.

4. Moskova ve St. Petersburg federal şehirlerinin sınırları, Moskova şehrinin yasama (temsilci) organları ve Moskova bölgesinin yasama (temsilci) organlarının mutabakata varılan teklifi üzerine federal yasa ile onaylanır ve değiştirilir; St.Petersburg şehrinin yasama (temsilci) organları ve Leningrad bölgesinin yasama (temsilci) organları.

5. Kapalı idari-bölgesel birimlerin parçası olan kentsel yerleşimlerin özelliklerinde onay ve değişiklikler Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından gerçekleştirilir.

6. Arsa parsellerinin yerleşim yeri sınırları içerisine dahil edilmesi, arsa sahiplerinin, arazi kullanıcılarının, arazi sahiplerinin ve arazi kiracılarının haklarının sona ermesini gerektirmez.

84. Maddeye İlişkin Yorum

1. Kentsel ve kırsal yerleşim çizgisi, kentsel ve kırsal yerleşim alanlarının dış sınırlarını temsil eder ve bu toprakları diğer kategorilerdeki arazilerden ayırır (Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 84. Maddesi). Yerleşim sınırlarının belirlenmesi, onaylanmış kentsel planlama ve arazi yönetimi belgelerine dayanarak gerçekleştirilir. Kentsel ve kırsal bir yerleşimin taslak özelliğinin geliştirilmesine yönelik ayrıntılı prosedür Sanat tarafından oluşturulmuştur. Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu'nun 36'sı. Projeler, kentsel ve kırsal yerleşimler için ana planlar veya ilçelerin (ilçeler), kırsal bölgelerin (volostlar, köy meclisleri) topraklarının geliştirilmesine yönelik bölgesel kapsamlı kentsel planlama şemaları temelinde geliştirilmektedir.

Kentsel ve kırsal yerleşimlerin sınırlarına ilişkin projeler ayrı bir kentsel planlama belgesi türüdür (Rusya Federasyonu Kentsel Planlama Kanunu'nun 28. Maddesi). Ancak bu yerleşim yerlerinin nazım planları kapsamında küçük kasaba ve köylerin özelliklerine, kırsal yerleşmelerin özelliklerine yönelik projeler geliştirilebilir.

Yerleşimlerin sınırları vatandaşlara ve tüzel kişilere sağlanan arsaların sınırları boyunca belirlenmelidir. Bu, aynı parselin iki farklı arazi kategorisinin yasal rejimi kapsamına girmemesini sağlamak için gereklidir.

2. Bir kentsel veya kırsal yerleşimin sınırlarına yönelik projelerin geliştirilmesi, federal öneme sahip şehirlerin sınırlarına yönelik projeler hariç, ilgili yerleşim yerinin veya diğer belediye kuruluşunun yerel yönetim organlarının yetki alanına girer. Sanatta. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 84'ü, Sanatın 3. paragrafında olduğu gibi. Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu'nun 36'sında, kentsel ve kırsal yerleşimlerin özelliklerinin onaylanması ve değiştirilmesinin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri tarafından yapılması öngörülmektedir. Bunun bir istisnası, Moskova şehrinin yasama (temsilci) organlarının ve yasama organlarının mutabakata varılan teklifi üzerine federal bir yasanın kabul edilmesiyle gerçekleştirilen, Moskova ve St. Petersburg federal şehirlerinin sınırlarının onaylanması ve değiştirilmesidir ( Moskova bölgesinin temsilci) organları, St. Petersburg şehrinin yasama (temsilci) organları ve Leningrad bölgesinin yasama (temsilci) organları. İkinci hüküm, bu onayı Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yetkisine bırakan Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu normlarıyla çelişmektedir. Kentsel ve kırsal yerleşimlerin taslak sınırlarının, bu yerleşimlerin özellikleri değiştirilirken çıkarları etkilenen nüfusun görüşü dikkate alınmadan onaylanmasına izin verilmez.

3. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu, arazi parsellerinin yerleşim sınırları içerisine dahil edilmesinin arazi sahiplerinin, arazi kullanıcılarının, arazi sahiplerinin ve arsa kiracılarının haklarının sona ermesini gerektirmediği şeklindeki geleneksel arazi mevzuatı normunu korumuştur. Bu hüküm, arazi haklarının istikrarını sağlamayı amaçlamaktadır.

Arazi kullanımında yapılan değişikliklerin ekonomik verimliliği öncelikle tohumların, yakıtların ve yağlayıcıların, ürünlerin vb. taşınmasına ilişkin nakliye maliyetlerinin hesaplanmasıyla doğrulanır. Arazi değişiminin ekonomik verimliliğini hesaplamak için bir tablo derleyelim (Tablo 5).

Tablo 5. Arazi değişiminin ekonomik verimliliğinin hesaplanması

Sonuç: hesaplamalar, proje kapsamındaki ulaşım maliyetinin 1 hektar tarım arazisi başına 132,3 ruble olduğunu gösterdi.

1.4 Kırsal alanların sınırlarının belirlenmesi ve arazilerin yerel yönetim yetkisine devredilmesi

Yerleşim çizgisi, yerleşim yerlerini diğer kategorilerden ayıran dış sınırdır.

Kırsal yerleşimlerin sınırlarının belirlenmesi, arazilerin Rusya Federasyonu'nun arazi mevzuatı, kurucu kuruluşların yasal düzenlemeleri ile tanımlanan yetki dahilinde arazi ilişkilerini düzenleme yetkilerini kullanmak üzere kırsal idarelerin yargı yetkisine devredilmesi amacıyla gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu ve yerel yönetimler.

Kırsal yerleşim yerlerinin topraklarının bileşimi şunları içerir:

Bahçe parselleri, kültürel ve diğer kamu binaları ve yapıları (stadyumlar), kamu arazileri (parklar, bulvarlar, meydanlar, meydanlar, sokaklar, araba yolları, sığır koşuları), yeşil alanlar, köy içi rezervuarların bulunduğu konut bölgesi, Umumi bahçeler, yolcu araçlarının durdurulacağı alanlar vb.

Bir yerleşim bölgesinin bitişiğinde veya yakınında bulunan ve ona uygun şekilde bağlanan vatandaşların arazileri (sebze bahçeleri);

Bölüm amacına bakılmaksızın hayvancılık binaları, tarımsal işleme tesisleri, tuğla fabrikaları ve diğer işletmelerin, makine ve traktör tersanelerinin, garajların, mekanik tamir atölyelerinin, çeşitli depoların, kamu hizmet sektörünün (artezyen kuyuları ve su kuleleri, kazan daireleri, enerji santralleri vb.) - demiryolu, su ve hava taşımacılığı yapıları;

Konut ve sanayi alanları arasında gerekli sıhhi, hijyenik, yangın ve diğer koruyucu boşlukları sağlayan sıhhi koruma bölgesi;

Gelecekte kalkınma için işgal edilebilecek, ev arazilerinin alanını genişletecek, yerleşim bölgesinin planlama organizasyonuna uygun olarak sıhhi ve koruyucu işlevleri yerine getirecek veya mülkiyet için tahsis edilebilecek tarım ve diğer araziler (kullanım) ) kişisel yardımcı, bireysel veya toplu bahçecilik, sebze bahçeciliği ve ayrıca arazi mevzuatında öngörülen diğer tarımsal ve diğer amaçlar için devlet kurumları ve işletmeleri, kooperatifler ve bireysel vatandaşlar;

Planlama ve geliştirme projesi veya arazi yönetimi projesine uygun olarak önümüzdeki 5 yıl veya daha uzun süre boyunca kırsal yerleşimlerin genişletilmesi için gerekli bölgeleri rezerve edin.

Kırsal yerleşim sınırları içerisinde kalan tüm araziler kırsal idarenin yetki alanına devredilir.

Arazi parsellerinin kırsal yerleşim arazilerinin bileşimine dahil edilmesi ve idarelerin idaresine devredilmesi, vatandaşların hane arazilerinin mülkiyet haklarının ve arazi mülkiyetinin sona ermesini gerektirmez. Bu topraklar vatandaşların mülkiyetinde, zilyetliğinde veya kullanımında kalmakla birlikte, ait oldukları tarımsal işletme veya başka bir toprak sahibinin topraklarından çekilmeye tabidir. Çiftliğin kullandığı kırsal yerleşim arazileri içerisinde yer alan tarım arazileri ihtiyaç oldukça buradan alınır.

Daha önceki arazi kullanıcılarına el konulmadan, nüfuslu bir bölgenin topraklarında yabancı kullanım için bulunan araziler köy idaresinin yetki alanına devredilir.

Kırsal yerleşimin sınırları, çiftlik arazi yönetimi projeleri, planlama ve geliştirme, rezerv alanlarını haklı çıkarmaya yönelik hesaplamalar, arazi envanter malzemeleri ve diğer tasarım, teknik, mimari, inşaat ve muhasebe belgeleri temelinde belirlenir.

Hazırlık çalışmaları sürecinde bölgedeki tüm materyaller incelenir: nüfus, hane sayısı, kişisel hayvan sayısı, hane arsalarının büyüklüğü ve mevcut hane arazilerinin alanı, belirlenen büyüme yüzdesi Gelecek için yerel yönetim tarafından. Nüfuslu bir alanın sınırları içinde yer alan yabancı arazi kullanımları, alanları ve arazi parsellerinin kullanım koşulları belirlenir.

Hazırlık çalışmaları bir tasarım ödevi geliştirilerek tamamlanır.

Tasarım ödevi:

1. Tasarım nesnesi - Bezymyannaya yerleşimi, Bezymyanskoye JSC çiftliği topraklarındaki Krasny Partizan yerleşimi, Engelsky bölgesi, Saratov bölgesi.

2. Tasarım görevi: Bezymyannaya ve Krasny Partizan yerleşim yerlerinin sınırlarını belirlemek, Bezymyansk Belediye Formasyonunun yetki alanına devredilen arazinin bileşimini ve alanını belirlemek.

3. Tarım işletmesi JSC Bezymyanskoye'nin arazilerinin bileşimi, hektar:

toplam arazi – 3724,5

Ekilebilir araziler dahil - 2616

meralar – 499

toplam tarım arazisi – 3115

kişisel araziler - 177,8

4. Kırsal yerleşimlerin büyüklüğü

Bir şehrin, kasabanın, kırsal yerleşimin onları diğer arazi kategorilerinden ayıran arazileri

İş terimleri sözlüğü. Akademik.ru. 2001.

Diğer sözlüklerde “LITCH ÖZELLİKLERİ”nin neler olduğuna bakın:

Bir şehrin, kasabanın, kırsal yerleşimin topraklarının, onları diğer arazi kategorilerinden ayıran dış sınırı (RSFSR Arazi Kodu.) EdwART. Çevre koruma, çevre yönetimi ve çevre ile ilgili terimler ve tanımlar... ... Ekolojik sözlük

Bu terimin başka anlamları da var, bkz. Malinovka. Yerellik Malinovka Ülke Rusya ... Wikipedia

Bu terimin başka anlamları da var, bkz. Malinovka. Köy Malinovka Ülke RusyaRusya ... Wikipedia

YAZARDAN- Hiç Don bölgesinin düz genişliklerinde seyahat ettiniz mi? Yol tahıl tarlalarının arasından geçiyor ve sonu yokmuş gibi görünüyor. Sararmış devasa çavdar ve buğday tarlalarının yerini pancarın sulu ve parlak yeşillikleri alıyor, ardından da mısır... ... Lipetsk toponimi

Ukrayna krizi: Ağustos 2014'teki çatışmanın tarihçesi- Şubat 2014'ün sonunda Ukrayna'nın güneydoğu bölgelerinde kitlesel hükümet karşıtı protestolar başladı. Bunlar, ülkedeki şiddetli iktidar değişikliğine ve ardından Verkhovna Rada'nın yasayı yürürlükten kaldırma girişimine karşı yerel halkın tepkisiydi... ... Haber Yapımcıları Ansiklopedisi

Metropolitan Michael'ın (Desnitsky) soyadı "Tanrı'nın sağında (yani sağında) durmak" anlamına gelir. Portrede Metropolitan, İsa'nın Çarmıha Gerilmesinin sağında tasvir edilmiştir ... Vikipedi

Bu terimin başka anlamları da var, bkz. Shevchenkovo. Ukrayna'nın Şevçenkovo ​​köyü. Şevçenko Bayrağı Arması ... Vikipedi

I Tıp Tıp, amaçları sağlığı güçlendirmek ve korumak, insanların ömrünü uzatmak, insan hastalıklarını önlemek ve tedavi etmek olan bilimsel bilgi ve pratik faaliyetler sistemidir. Bu görevleri gerçekleştirmek için M. yapıyı inceliyor ve... ... Tıp ansiklopedisi

Bir yerleşimin sınırları, onun bölgesel sınırlarını tanımlayan çizgilerdir. Bu kavram Sanatın 2. Bölümünde yer almaktadır. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 83'ü, sınırların belediye bölgeleri, şehir bölgeleri, diğer kuruluşlar sınırlarını geçemeyeceğini veya sınırlarını aşamayacağını, ayrıca bireylere ve yasal olarak sağlanan arazi arsalarının sınırlarını geçemeyeceğini belirtti. varlıklar.

Yerleşim sınırlarının belirlenmesi ve değiştirilmesine ilişkin prosedür Sanat tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 84'ü ve bir yerleşimin ana planının onaylanması veya değiştirilmesi, bir belediye bölgesinin planlama planının onaylanması veya değiştirilmesinden oluşur. Master plan, yerel yönetimin temsili organı tarafından kabul edilir ve master planın geliştirilmesine ve üzerinde değişiklik yapılmasına ilişkin tavsiyelerin hazırlanmasına ilişkin karar, yerel yönetim başkanı tarafından yürütülür (Şehir Planlama Kanunu'nun 24. Maddesi). Rusya Federasyonu).

Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu'nun 23'üne göre, bir yerleşimin ana planı şunları içermelidir:

• bölgesel planlamaya ilişkin düzenlemeler;
• yerleşim sınırlarının haritası;
• yerel tesislerin önerilen yerlerinin haritası;
• bir yerleşimin işlevsel bölgelerinin haritası

Bir yerleşim yeri geliştikçe özellikleri de dönüşüme uğrar. Bu, genişleme için ihtiyaç duyulduğunda yeni arazi dahil edildiğinde yapılır.

Arazinin yerleşim sınırları içerisine dahil edilmesine ilişkin düzenlemeler birkaç sistem bloğundan oluşmaktadır.

1. Bir master plan programının geliştirilmesine ilişkin bir kararın kabul edilmesi ve bunun değerlendirilmesi için kamuya açık oturumların yapılması

Yerleşimlere ilişkin nazım planlar en az 20 yıllık olarak onaylanmaktadır. Taslak bir master plan hazırlama prosedürü Sanatın gereklerine uygun olarak gerçekleştirilir. Şehir Planlama Kanunu'nun 9'u ve aşağıdakilerden oluşur:

• yerleşim için bir taslak ana planın geliştirilmesine ilişkin idare başkanı tarafından bir kararın kabul edilmesi;
• bu kararın internet de dahil olmak üzere yayınlanması;
• Şehir Planlama Kanunu standartlarına uygun bir taslak master planın geliştirilmesi;
• materyallerin mevcut mevzuata uygunluğunun kontrol edilmesi;
• taslak ana planın onay için hükümet yetkililerine gönderilmesi;
• halka açık oturumların düzenlenmesi;
• Taslak master planın yerel yönetim organı tarafından onaylanması.

Bir arsanın yerleşim yeri sınırları içerisine alınması konusunda olumlu cevap verilmesi halinde, yerleşim yerinin yeni sınırlarını gösteren nazım plan dönüşümlerinin hazırlanmasına ilişkin bilgi yerel yönetimin resmi internet sitesinde yayınlanır. Dahil edilecek arazi parsellerinin bir listesi sunulur (alan, arazi kategorisi, hak sahipleri belirtilerek).

Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu (Madde 28), master plandaki değişikliklerin kamuya açık oturumlarda değerlendirilmesini zorunlu kılmaktadır. Bunların düzeni ve düzeni belediye tüzüğüyle belirlenir. Arsa veya parsellerin yer aldığı yöredeki yerel yönetim tarafından gerçekleştirilir. Nüfusa taslak ana plan hakkında bilgi sahibi olmalarını sağlayacak materyaller sağlanmalı, tanıtım materyallerinin yer aldığı sergiler düzenlenmeli ve planı geliştirenlerle toplantılar yapılmalıdır. Duruşmaların bir ila üç ay içinde yapılması gerekiyor.

2. Belgelerin hazırlanması ve sunulması

191-FZ Sayılı Federal Kanuna göre "Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanununun Uygulanmasına İlişkin", aşağıdaki materyaller ilgilenen bir kişi veya tüzel kişi tarafından yerel yönetim organına gönderilir:

• arsa topraklarının yerleşim sınırları içerisine dahil edilmesine ilişkin herhangi bir biçimde gerekçeli bir açıklama;
• arsanın kadastro planı;
• başlık belgeleri;
• kimlik belgelerinin kopyaları.

Tarım arazisinin devredilmesi durumunda yerel yönetim, ilgili kuruluşlardan arsanın tarımsal önemi konusunda sonuç talep edebilir. Veterinerlik Hizmeti, belirtilen sitenin topraklarında hayvan mezarlığının bulunmadığını doğrulayan bir sertifika sağlar.

Rusya Arazi Kanunu uyarınca, arazilerin amacına uygun ve bölgelerin imar edilmesiyle kullanılması gerekmektedir. Bir arsanın topraklarını yerleşim sınırları içine dahil etme başvurusunu analiz ederken, yerel yönetim organı aşağıdakileri dikkate almalıdır:

• dahil edilen alana altyapı (ulaşım, mühendislik) sağlama olasılığı;
• sahada sıhhi koruma bölgesinin bulunmaması;
• alanın düşük tarımsal değeri (tarımsal bir amacı varsa).

3. Bir arsanın yerleşim yeri sınırları içerisine dahil edilmesinin reddedilmesi

Rusya Federasyonu Arazi ve Şehir Planlama Kanunlarının hükümlerine dayanarak, yerel yönetim organı, yerleşim yerinin sınırları dahilindeki bir alanı dahil etmeyi reddetme hakkına sahiptir:

• yerleşim yerinin sınırları belediye sınırlarını aşıyor veya aşıyor;
• bir yerleşim yerinin sınırları bireylerin ve tüzel kişilerin arsalarının sınırlarını aşıyor;
• devredilen arazilerin değerli bir tarımsal statüye sahip olması;
• dahil edilen arsaya altyapı sağlanamaz;
• sahanın korunan üretim bölgesi veya diğer endüstriyel tesisler kapsamında olması.

Konunun devlet gücünün yürütme organı aşağıdaki nedenlerden dolayı reddedebilir:

• Kanun, bir arsanın amaçlanan amacının veya izin verilen kullanımının değiştirilmesine ilişkin kısıtlamalar veya yasaklar getirir;
• Rusya Federasyonu'nun, kurucu kuruluşların veya belediyelerin bölgesel planlama belgeleri, başvuruda belirtilene uymayan bir arsanın kullanımını sağlar;
• Konunun devlet gücünün yürütme organı, federal yürütme organından gelen bir başvuruyu onaylamanın gerekçeli bir reddini yazılı olarak aldı
• konunun devlet iktidarının yürütme organı, bir arsayı nüfuslu bir alanın sınırına dahil etmenin veya bir arsayı nüfuslu bir alanın sınırından hariç tutmanın ve izin verilen kullanım türünü oluşturmanın veya değiştirmenin imkansızlığı veya uygunsuzluğu konusunda bir sonuca varmıştır. arazinin yerel yönetim organından
• Kamuya açık duruşmaların sonuçlarına ilişkin sonuç, duruşma katılımcılarının, bir arsayı yerleşim alanı sınırları içerisine dahil etme veya bir arsayı yerleşim alanının sınırları dışında bırakma kararı ile ilgili anlaşmazlığa ilişkin bir hüküm içermektedir. arsanın izin verilen kullanım türünü değiştirin.

Reddetme kararına mahkemede itiraz edilebilir.

4. Taslak master planın onaylanması

Aşağıdaki durumlarda proje onayı gereklidir:

1. federal veya yerel öneme sahip nesnelerin bir yerleşim veya kentsel bölgenin bölgelerine yerleştirilmesi planlanmaktadır;
2. yerleşim yerlerinin sınırlarından arsaların da dahil edilmesi öngörülmektedir;
3. Yerleşimin sınırları içerisinde kentsel bölge bulunmaktadır;
4. olumsuz etki yaratabilecek yerel tesislerin yerleştirilmesine yönelik düzenleme yapılmıştır.
5. Tarımsal arazi parsellerinin yerleşim yerlerinin sınırlarına dahil edilmesi veya hariç tutulmasına ilişkin hükümler getirilmiştir.

Proje 3 ay içerisinde onaylanıyor. Taslak bir master planın sonuçları, kararın gerekçeleriyle birlikte böyle bir projeyle anlaşmaya varma veya anlaşmazlığa ilişkin hükümler içerebilir. Bir veya daha fazla yetkilinin projeyle ilgili anlaşmazlık olduğu sonucuna varması halinde, yerel idare başkanı 30 gün içinde bir uzlaşma komisyonu kurulmasına karar verir. Uzlaştırma komisyonunun azami çalışma süresi 3 ayı geçemez.

Uzlaştırma komisyonu, yerel yönetim başkanına taslak nazım planın onayına ilişkin bir belge ve üzerinde yapılan değişikliklerle birlikte onay için hazırlanan taslak nazım plan ve üzerinde anlaşmaya varılmayan konulara ilişkin metin ve harita şeklindeki materyaller sunar. Bu belgelere dayanarak, yerel idare başkanı, üzerinde mutabakata varılan veya üzerinde anlaşmaya varılmayan bir taslak ana planın yerel öz yönetimin temsili organına gönderilmesine veya böyle bir projeyi reddederek revizyona gönderilmesine karar verebilir.

5. Devlet emlak kadastrosunda değişiklikler

Sınır çizgilerinin oluşturulması veya değiştirilmesine ilişkin yasal düzenlemelere ilişkin veriler de dahil olmak üzere, bir yerleşim yerinin sınırlarının konumunun görüntülenmesi, devlet emlak kadastrosunun bilgi yapısına girilir. Sınırların konumunun belirlenmesi, arazi yönetimi çalışması yoluyla gerçekleştirilir ve bunun sonucunda arazi yönetimi nesnesinin bir planı (haritası) hazırlanır. Plan hazırlama gereklilikleri Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile belirlenir.

Arsa parsellerinin yerleşim yeri sınırları içerisine dahil edilmesi, mülkiyet haklarının sona ermesine neden olmaz ve haklara tecavüz etmez.