División administrativo-territorial del Imperio Ruso. División administrativo-territorial de Rusia

Las unidades administrativo-territoriales de la antigua Rusia formaban parte del sistema de gestión estructural del territorio, donde se resolvían las cuestiones de recaudación de impuestos y se llevaban a cabo otras funciones gubernamentales. En diferentes períodos de la historia, las unidades individuales llevaban nombres diferentes; estaban unidas en otras más grandes o divididas en pequeñas entidades territoriales que estaban gobernadas por miembros de la dinastía gobernante.

Historia de la división de la Rus de Kiev.

Las unidades administrativo-territoriales de la antigua Rusia en diferentes períodos fueron volosts, regiones, principados, distritos, provincias y categorías. Desde el siglo IX, la división administrativa ha cambiado varias veces dependiendo del gobernante actual, el número de miembros de la familia gobernante y la situación del estado.

En el siglo IX, las tribus eslavas orientales y finno-ugrias se unieron, lo que dio lugar al surgimiento del estado de Kievan Rus. El estado recién formado estuvo gobernado por la dinastía Rurik. Las partes constituyentes del país se llamaban volosts y regiones y estaban bajo el dominio de los príncipes Rurik. Cada miembro de la dinastía fue dotado de su propio territorio, y tras su muerte la tierra pasó a otro pariente que también pertenecía a la dinastía. Dependiendo de la composición de la familia, el número de volost osciló entre varias unidades y varias docenas.

En el siglo XII, comenzó un período de fragmentación y el territorio de la Rus de Kiev se dividió en varios principados independientes, que fueron llamados "tierras". Después de la invasión mongola, la fragmentación se intensificó y surgieron más principados.

estado ruso

En el siglo XIV se produjo la transformación de la Rus de Kiev en un estado ruso y el país se dividió en los llamados “distritos”. Este nombre significaba asociaciones territoriales de volost, que estaban subordinados a un asentamiento más grande: una ciudad o pueblo. En el período comprendido entre los siglos XVI y XVII, los condados también incluían "asedios", áreas militarizadas asignadas como una unidad administrativa separada.

Ciudades de la antigua Rusia

En las crónicas de los siglos IX-X hay referencias a 25 ciudades que formaban parte de varios principados. Kiev, Zhytomyr y Vyshgorod pertenecían al principado de Kiev, Uglich y Rostov, al principado de Vladimir-Suzdal. A lo largo de la historia, la distribución ha cambiado.

La división del territorio en unidades administrativo-territoriales era inestable en la antigua Rusia. Las guerras intestinas y la invasión tártaro-mongol influyeron en la división del estado. Algunos asentamientos cambiaron de nombre y subordinación, mientras que otros desaparecieron de la faz de la tierra.

La división administrativo-territorial aún no se ha unificado. La principal unidad administrativa eran los condados, que se dividieron en campamentos y los campamentos en volosts. Pero aún se conservaban tierras, existían distritos militares y distritos judiciales. En el territorio principal del estado, la administración estaba a cargo de gobernadores y volosts. Cumplían funciones de tribunal sobre la población local y les cobraban "alimentos" a su favor. El sistema de "alimentación" hizo posible que los representantes de la aristocracia (altos funcionarios, administración del palacio) fortalecieran constantemente su poder político y económico. La tendencia principal fue la constante limitación de las funciones de los gobernadores a favor de agentes más pequeños del tesoro estatal independientes del gobernador (funcionarios tributarios, recaudadores de impuestos, funcionarios de aduanas). La limitación del poder de los gobernadores se basó en el fortalecimiento del papel local de la nobleza, de la cual se reclutó (reclutó) a los secretarios de la ciudad, en cuyas manos el poder administrativo y financiero pasa no solo sobre la ciudad, sino también sobre el condado. En las fincas, los príncipes y boyardos continuaron conservando derechos administrativos y judiciales.

A principios del siglo XVI, la centralización del gobierno no se había completado; conservaba una diversidad significativa y órdenes arcaicos.

La administración pública propiamente dicha incluía la recaudación de impuestos, el sistema de reclutamiento militar y los procedimientos legales. Los monumentos de la administración pública del estado de Moscú son cartas de diversos contenidos. Cualquier salario de un particular, monasterio o iglesia, así como bienes inmuebles, se formalizaba mediante un estatuto del Gran Duque, según el cual el beneficiario a veces estaba liberado de la subordinación a las autoridades locales y estaba subordinado únicamente al Gran Duque. Además, él mismo recibió el derecho de juzgar a las personas que vivían en la finca que se le había concedido. El beneficio también podría consistir en la liberación del cesionario de tributos y deberes. Los estatutos más importantes incluían estatutos estatutarios que determinaban el orden del gobierno local. El contenido principal de los estatutos de la administración virreinal es la determinación de la cantidad de alimentos a favor de los gobernantes locales. Más tarde, el Estado de Moscú pasó de los estatutos individuales a la compilación de colecciones de leyes, lo que se denomina codificación de leyes.

La primera experiencia de codificación es el Código de Leyes de Iván III de 1497. Esta fue la era del establecimiento de la autocracia en Moscú. La colección fue compilada por el secretario Vladimir Gusev y fue aprobada por el zar y la Duma de Boyardos. El contenido principal del código de leyes son los artículos legislativos sobre compraventa, herencia, servidumbre, etc. Estas resoluciones fueron tomadas de la Carta de Sentencia de Pskov, y la fuente del Código de Derecho fue "Russkaya Pravda".

El sistema de castigo se ha vuelto más estricto en comparación con la legislación anterior. Entre los delitos previstos en el Código de Leyes figuran la alta traición (koromola), los delitos en el servicio y los delitos contra el poder judicial.

Hay dos tipos de órganos judiciales: estatales y patrimoniales. La corte estaba administrada por gobernadores y volostels. La falta de comparecencia del acusado constituye una admisión de culpabilidad. La falta de comparecencia del acusador ante el tribunal significa la terminación del caso. El poder judicial lo ejercían las instituciones provinciales. Según la ley, la iglesia logró el reconocimiento del matrimonio religioso obligatorio a través de una boda. El número de motivos de divorcio ha disminuido significativamente.

La formación de un estado unificado de Moscú tuvo lugar en las condiciones de un desarrollo de tipo movilización. Esto llevó a la preservación del sistema de gestión con el poder autoritario del Gran Duque y a una centralización cada vez mayor. El órgano de gobierno central más importante es la Boyar Duma, cuyas actividades se basan en los principios de localismo y diferenciación de funciones. La división administrativo-territorial y, en consecuencia, el gobierno local no estaba unificada, lo que planteaba la tarea de centralizar la administración pública (oprichnina - parte del territorio del estado, con gestión especial)

División administrativa y territorial de Rusia.

a finales del XVII -principios del siglo XVIII.

Ya.E. Vodarski.

"La población de Rusia a finales del siglo XVII y principios del XVIII"

Moscú. La ciencia. 1977

Capítulo IV. Movimiento de población 1. Distribución de la población.

1. Distribución de la población.

División administrativo-territorial de Rusia a finales del siglo XVII. principios del siglo XVIII.

La unificación de los principados rusos, que se completó a principios del siglo XVI, planteó la tarea de mejorar (y, de hecho, crear) el aparato estatal del país ahora unido. Dado que el problema de la estructura administrativo-territorial del país en su conjunto requiere una investigación especial, que está fuera del alcance de nuestro tema, nos limitaremos a intentar averiguar el número de condados, sus fronteras y territorio al final. del siglo XVII - principios del XVIII, es decir, resaltar aspectos que son de gran importancia para el estudio de los problemas de la historia de la población.

Bajo división administrativo-territorial (ATD) Implica la división del territorio del estado en partes gestionadas administrativamente (unidades ATD). La geografía estudia la jerarquía de estas unidades, la configuración de la red ATD, la lógica de zonificación del territorio en unidades administrativo-territoriales y los procesos de cambio de la red ADT. En el proceso de cambio, las unidades administrativas pueden aumentar o disminuir, son ampliación o desagregación. Como regla general, dos procesos opuestos, centrífugo y centrípeto, se reemplazan alternativamente en el proceso de formación de una red ADT.

El proceso de evolución del ATD ruso se divide en 13 etapas:

1. La reforma de Primera de Pedro se convirtió en la primera unificación del sistema ATD en la historia de Rusia. Hasta finales del siglo XVII, este sistema se desarrolló en gran medida de forma espontánea, el estado estaba dividido en unidades administrativo-territoriales de diferentes orígenes y con diferentes estatus. antiguas tierras principescas, aparatos, órdenes, rangos, honores, distritos, alguno volostas, en realidad equivalente a condados. El número de tales unidades a finales del siglo XVII fluctuó de 150 a 200.

Por decreto de Pedro I de 18 de diciembre de 1708 El territorio del estado ruso se dividió en ocho enorme provincias- Moscú, Ingria(en 1710 rebautizado como San Petersburgo), Arkhangelsk, Kiev, Smolensk, Kazán, Azov, Siberia. La superficie máxima (alrededor de 2/3 de todo el territorio del estado) la ocupaba la provincia de Siberia, y la más poblada (más de 190 mil hogares) era la provincia de Moscú. En 1713, a partir de las tierras recién anexadas en el noroeste, se formó Rizhskaya provincia. En 1717, se formó una nueva en la parte sur de la provincia de Kazán. Astracán provincia.

2. La reforma de Segunda de Pedro , proclamado por decreto de 29 de mayo de 1719, estaba dirigido a desagregación enormes provincias mal gobernadas, que estaban divididas en provincias, y esos, a su vez, - en distritos. Se formaron dos provincias recientemente: Nizhny Novgorod Y Revelskaya; La provincia de Azov pasó a llamarse Vorónezh.

3. Reforma de 1727 distritos abolidos, reemplazándolos parcialmente condados. Esta reforma también continuó el proceso desagregación provincias, que comenzaron en 1719: se formaron Bélgorodskaya Y Nóvgorodskaya provincias, las fronteras de San Petersburgo, Moscú y las provincias de Siberia cambiaron. En total, tras la reforma de 1727, hubo 14 provincia y sobre 250 condados. Esta cuadrícula ADT se mantuvo bastante estable durante varias décadas (no fue hasta 1744 que Víborgskaya Y Oremburgo provincia).

El comienzo del reinado de Catalina I estuvo marcado por algunos cambios en la ATD, principalmente asociados con la creación de órganos administrativos en las tierras recién anexadas al imperio. En 1764, la provincia de Irkutsk de la provincia de Siberia se dividió en una provincia independiente. Irkutsk provincia. En el sur se estableció Novorosíisk provincia, y en la margen izquierda de Ucrania - pequeño ruso. Formado en 1765 Slobodsko-ucraniano Provincia con centro en Jarkov.

Después la primera partición de Polonia en 1772 Se crearon dos nuevas provincias a partir de las tierras recién anexadas a Rusia: Mogilevskaya Y Pskovskaya, y tres años después, debido a las nuevas tierras adquiridas en el sur según el mundo Kuchuk-Kainardzhi, un nuevo Azovskaya provincia. Recibió un estatus especial en el territorio de esta provincia. tierras del ejército del Don, mientras que otras tierras cosacas - Zaporizhzhya Sich- fueron anexados a la provincia de Novorossiysk.

Así, cuando comenzó la nueva reforma del ATD, el territorio del imperio estaba dividido en 23 provincias, 65 provincias y 276 condados.

4. La reforma de Catalina , que comenzó 7 de noviembre de 1775 desde la firma de Catalina II "Instituciones para la gestión de provincias", marcado mucho más desagregación significativa Células ATD que todas las reformas anteriores. Durante esta reforma, el número de provincias (la mayor parte de las cuales comenzó a llamarse virreinatos) se duplicó, las provincias fueron abolidas y la unidad ATD de segundo nivel pasó a ser condados. El proceso de implementación de la reforma duró 10 años, durante los cuales la 40 provincias (virerarchados) y dos regiones con los derechos de una provincia en la que fue asignado 483 condado

El proceso de división de las antiguas provincias comenzó con dos centrales: Smolensk y Tver. Luego fueron creados Pskovskaya provincia, Novgorod, Kaluga, Polotsk, Mogilev, Yaroslavl, Tula, Riazán, Volodymyr, Kostroma, Oryol gobernaciones, kursk provincia, Nizhny Novgorod, Tambovskoe, Vorónezh, Vólogda virreinato y Kolyvánskaya región. Al mismo tiempo, el viejo Bélgorodskaya provincia, que estaba dividida entre la provincia de Kursk y la gobernación de Voronezh. La antigua provincia ucraniana de Sloboda se transformó en Kharkovskoe Gobernación, se asignó una nueva de las partes norte de las provincias de Kazán y Orenburg. Vyatskoe gobernación, y de los distritos del sur de la provincia de Kazán - nuevos Simbirskoye Y penza virreinato. Desde la parte norte de la provincia de Astracán llega un nuevo sarátovskoe Virreinato. En los últimos años de la reforma de Catalina, surgió Perm, Novgorod-Severskoe, Chernigovskoe, Kiev, Kazanskoe, Ufá, Olonetskoe, Arkhangelskoe gobernación y nueva Moscú provincia. En 1782, se abolió la unidad más grande del ATD del imperio, la provincia de Siberia, y en su lugar se estableció una nueva. tobolsk virreinato con dos regiones - tobolsk Y tomsk. A su vez, la gobernación de Irkutsk se dividió en cuatro regiones ( Irkutsk, Nerchinsk, Ojotsk, Yakutsk).

En el sur, por el contrario, hubo una ligera consolidación: las provincias de Azov y Novorossiysk se fusionaron en una nueva Ekaterinoslavskoye gobernación (con centro en Kremenchug). En 1784, a partir de las tierras del sur recién anexadas, se formó Táurida región con derechos de gobernación. El último paso de la reforma de Catalina fue la transformación de la provincia de Astracán en caucásico gobernación con el traslado de su centro de Astrakhan a la recién creada ciudad de Ekaterinogrado (pronto el centro tuvo que ser devuelto a Astrakhan).

Como resultado de la reforma, el imperio comenzó a dividirse en 38 gobernaciones, tres provincias y uno región con derechos de gobernación (Tauride). El tamaño y los límites de la mayoría de los virreinatos formados entre 1775 y 1785 permanecieron prácticamente sin cambios hasta la década de 1920.

Después de la reforma de finales del siglo XVIII, cuando Rusia adquirió nuevas tierras, Minsk, Izyaslavskoe(Volyn), Brátslavskoe(Podolia), Voznesenskoye(suroeste de Novorossiya), Curlandia, Vilna y Slonim gobernación, y la gobernación de Izyaslav se dividió en dos nuevas: Volynskoe Y Podolsk.

5. Reforma de Pávlovsk , siguiendo la lógica de las transformaciones ATD en Rusia, llevaba engrandecido personaje. Habiendo transformado todas las gobernaciones en provincias, El emperador Pablo I abolió las provincias de Olonets, Kolyvan, Bratslav, Chernigov, Novgorod-Seversk, Voznesensk, Ekaterinoslav, Tauride, Saratov, Polotsk, Mogilev, Vilna y Slonim, y también redujo el número de condados. En el sitio de Voznesensk, surgieron las provincias de Ekaterinoslav y la región de Tauride. Novorosíisk provincia; Las provincias de Chernigov y Novgorod-Seversk se unieron en pequeño ruso provincia; ex Polotsk y Mogilev - en bielorruso provincia (centro - Vitebsk), Vilna y Slonim - en lituano(centro - Vilna). Se cambió el nombre de varias otras provincias. Así, durante la reforma de Pavlovsk, el número de unidades ATD de primer nivel disminuyó de 51 a 42 .

6. Restauración de las provincias de Catalina y formación de nuevas provincias en el siglo XIX. siglo. A partir de 1801, el nuevo emperador Alejandro I comenzó a restaurar la anterior red de provincias, conservando, sin embargo, una serie de transformaciones pavlovianas. Revivió las provincias de Olonets y Penza, dividió la provincia de Lituania en Vilénskaya Y Grodno, e incluido en el imperio Georgia recibió el estatus de nueva provincia. La pequeña provincia rusa se dividió en Chernígovskaya Y Poltava , y pronto la provincia bielorrusa fue liquidada, que se dividió en Mogilevskaya Y Vítebsk. La provincia de Novorossiysk se dividió entre Nikolaevskaya, Ekaterinoslavskaya y Tavricheskaya, y Vyborgskaya pasó a llamarse finlandés. De la provincia de Astracán fueron asignados caucásico provincia con su centro en Georgievsk, transformándola posteriormente en la región del Cáucaso con su centro en Stavropol.

Durante los siglos XIX y XX fue creado y abolido muchas veces. Kamchatskaya La región, sin embargo, por primera vez se separó de la provincia de Irkutsk y recibió la independencia administrativa en 1803. En la parte asiática del imperio bajo Alejandro I también surgió tomsk Y Yeniséiskaya provincias. En las tierras recién anexadas se formaron Bialystok, Ternópil, Imericia Y Besarabia regiones; Tenía su propia división administrativa. Gran Ducado de Finlandia Y Reino de Polonia. En 1822, según la reforma de Speransky, todas las provincias y regiones de Siberia quedaron subordinadas a dos Gobiernos generales - Siberia occidental(centro - Omsk) y Siberia Oriental(centro - Irkutsk). Se introdujo una gestión especial para Kirguises siberianos (kazajos).

A mediados de siglo continuó el proceso de formación de nuevas unidades ATD: Kovenskaya(parte norte de la provincia de Vilna), Tiflisskaya, Kutaisi, Shemaja Y Derbentskaya provincias del Cáucaso. La región del Cáucaso pasó a llamarse Stávropol provincia.

Entre las transformaciones más importantes en el territorio principal del imperio en la segunda mitad del siglo XIX estuvo la creación Samara, Ufá Y Mar Negro provincias y regiones Transbaikal Y Tropas de Donskoi. Durante la reforma campesina de 1861, los condados se dividieron en parroquias rurales.

7. Formación del sistema ATD en los países recién anexados y colonizados. territorios (segunda mitad del siglo XIX) . En 1849, en Transcaucasia se formó. Erivan provincia, la provincia de Shemakha pasó a llamarse Bakú, surgió Zagatala distrito En el sitio de la provincia de Derbent se formó Daguestán región, y se creó una región especial al lado Ejército cosaco de Kuban. Las transformaciones más recientes de la ATD en el Cáucaso fueron la creación Terskaya región (centro - Vladikavkaz), Elisavetpolskaya provincias, Batum Y kars regiones.

En 1856, se formó uno nuevo en las zonas costeras del Gobierno General de Siberia Oriental. Primorskaya la región a la que se anexó la antigua margen izquierda china del Amur. Pronto, en la parte recién anexada de la margen izquierda, un Amurskaya región (centro - Blagoveshchensk). En 1884 Sajalín Se separó de la región de Primorsky como un departamento especial.

En las décadas de 1860 y 1870, las tierras de la moderna Kazajstán y Asia Central fueron anexadas al Imperio Ruso. En estos territorios se organizaron principalmente región(no provincias) - Akmola, Semipalatinsk, Oremburgo Kirguistán, Ural, Turgai, Semirechensk, Turquestán, Syrdarya, Samarcanda, Fergana, Transcaspio. Se reconoció la dependencia vasalla de Rusia. Bujará, Kokand Y Kanato de Jiva.

8. ATD del Imperio Ruso al principio. XX siglo. En los últimos años prerrevolucionarios, hubo relativamente pocos cambios en el ATD de Rusia: la región de Kamchatka recuperó su independencia y una nueva Sajalínskaya región. En el sur de Siberia, el territorio de la actual Tuvá fue anexado a Rusia con el nombre Región de Uriankhai.

9. Coexistencia de unidades ATD antiguas y nuevas (1917-1923). Implementación de un nuevo proyecto. desagregación ATD de Rusia formó un Gobierno Provisional, que en abril de 1917 se separó de los distritos del sur de la provincia de Tomsk. Altai provincia, y de la parte oriental de la provincia de Astrakhan - Bukeevskaya provincia.

Tras la Revolución de Octubre de 1917 se inició un proceso espontáneo de educación. repúblicas soviéticas Y autonomías no soviéticas, principalmente en las afueras del país. Así, aparecieron repúblicas soviéticas en el territorio de la Rusia moderna. Stavropol, Terek, Tavrida, Don, Kuban-Mar Negro, así como autonomías no soviéticas en Siberia, Kuban, Crimea y el Lejano Oriente. En las provincias y regiones con una población predominantemente no rusa, en 1918-1920 se proclamaron sus propias repúblicas nacionales autónomas o independientes, soviéticas y no soviéticas. Completamente separado del país. Besarabia, Finlandia, Estados bálticos, Polonia. En 1919-1922 en el Lejano Oriente Y en Siberia coexistió al menos cuatro estados(incluido República del Lejano Oriente de Verkhneudinsk).

En el territorio principal del país, que en 1918 pasó a ser conocido como RSFSR, se inició el proceso de fragmentación de varias provincias antiguas. Así aparecieron Cherepovétskaya, Ivanovo-Voznesenskaya, Dvina del Norte, Tsaritsynskaya, Ekaterinburgskaya, Tyumenskaya, Omsk Y Cheliábinsk provincias. En enero de 1919, de la RSS de Bielorrusia, la RSFSR incluía Mogilevskaya(pronto convertido a Gómel), Vítebsk Y Smolenskaya provincias en las que predominaba la población rusa y judía. En marzo de 1920, la región del Ejército del Don fue liquidada y a partir de su territorio se formó Donskaya región, se asignó una nueva de los distritos occidentales de la provincia de Oryol Briansk provincia, y de los distritos occidentales de la provincia de Yaroslavl - Rýbinskaya provincia.

En octubre de 1918, surgió la primera formación de un estado nacional en el territorio de la RSFSR: Comuna laboral de los alemanes del Volga(prototipo del futuro ASSR y JSC). A continuación, en marzo de 1919, se organizó la “pequeña” bashkir ASSR, y en mayo-junio de 1920 aparecieron tres autonomías nacionales más: tártaro ASSR, carelio comuna laboral (transformada en la República Socialista Soviética Autónoma en 1923) y chuvasio comuna laboral (región autónoma, luego transformada en la República Socialista Soviética Autónoma). Desde las regiones esteparias habitadas por los kazajos, una nueva Kirguistán ASSR como parte de la RSFSR con capital en Orenburg (en 1925 pasó a llamarse kazajo ASSR). También se formaron regiones nacionales autónomas. Vótskaya(desde 1932 - udmurto), Mari, Kalmuk , y Daguestán Y Gorskaya ASSR. Al mismo tiempo, la Montaña ASSR se dividió en siete distritos nacionales: Kabardiano, Balkar, Karachay, Osetia del Norte, Nazran (ingush), checheno, cosaco Sunzhensky. Transformaciones similares del ATD tuvieron lugar en Siberia: en la provincia de Transbaikal se formó Buriatia-mongol AO, y en la provincia de Irkutsk - mongol-buryat JSC. Ambas autonomías pronto se fusionaron en una sola. Buriatia-mongol ASSR. En agosto de 1921 se formó República Popular de Tannu-Tuvá, que se separó de la RSFSR y se convirtió en un estado independiente. Poco a poco, los zirios (komi), kabardianos, balkars, karachais, circasianos (adyghe) y yakuts crearon sus propias autonomías nacionales. En octubre de 1921, en el territorio de Crimea, se organizó Crimea ASSR dentro de la RSFSR. La provincia de Olonets fue incluida en la República Socialista Soviética Autónoma de Carelia. Casi todo el territorio de Asia Central formaba parte de Turquestán ASSR.

A principios de la década de 1920, se formaron Múrmansk Y Novonikolaevskaya provincias, al mismo tiempo las provincias de Ufa y Rybinsk desaparecieron del mapa.

10. Primera reforma soviética (1923-1929; consolidación de unidades ATD). Después de la formación de la URSS, en 1923, surgió la idea de una nueva zonificación del país, desarrollada por el Comité de Planificación del Estado. Su esencia era reemplazar las antiguas provincias con enormes regiones económicas soviéticas, dividido secuencialmente en distritos, distritos Y consejos de aldea. La reforma comenzó en los Urales, donde se formó. Región de los Urales(con centro en Ekaterimburgo), que une cuatro provincias. Pronto, en el norte del Cáucaso, un región sureste, que luego pasó a formar parte del enorme Región del Cáucaso Norte(con centro en Rostov del Don).

En octubre-noviembre de 1924, se llevó a cabo la delimitación nacional-estatal de Asia Central: la República Socialista Soviética Autónoma de Turkestán fue retirada de la RSFSR y en su territorio surgió uzbeko RSS (de tayiko ASSR) y turcomano RSS.

En 1925, se creó una segunda región soviética en el territorio de Siberia: siberiano con su centro en Novosibirsk. Se liquidaron todas las provincias de la República Socialista Soviética de Ucrania, cuyo territorio se dividió en 41 distritos y moldavo ASSR. En enero de 1926 se formó una tercera región en el este del país. Lejano este con su centro en Khabarovsk. Surgió en mayo de 1927. región noroeste con su centro en Leningrado (pronto recibió el nombre Leningrado región). En mayo de 1928, se formaron tres nuevas regiones soviéticas a la vez: Tierra Negra Central(centro - Vorónezh), Volga Medio(centro - Samara) y Nizhne-Volzhskaya(centro - Saratov).

El último paso de esta reforma fue en 1929. liquidación completa de provincias y creación regiones y territorios en el resto del país “no registrado” (centro y norte de Europa). Así se formaron las últimas grandes regiones. occidental(centro - Smolensk), Ivanovskaya Industrial(centro - Ivanovo), Nizhny Novgorod(centro - Nizhny Novgorod), Centro Industrial(centro - Moscú) y Region del norte(centro - Arkhangelsk). Durante 1929-1930 hubo cambios menores en la composición de las autonomías nacionales, que formaban principalmente parte de regiones y territorios. A principios de 1929, el distrito cosaco de Sunzha se anexó al Okrug autónomo de Chechenia y en julio de 1929 se formó como parte del Territorio del Norte; Distrito Nacional de Nenets, en enero de 1930, el distrito nacional de Mordovia de la región del Volga Medio se transformó en mordoviano JSC.

Así, como resultado de la primera reforma soviética, ATD permaneció en el territorio de Rusia. 40 unidades del nivel superior de ATD, incluidos dos tipos de unidades grandes: seis regiones y Siete bordes Fuera de estas unidades se encontraban las siguientes 10 ASSR: Bashkir, Buryat-Mongol, Daguestán, Kazak, Kara-Kalpak, Karelian, Kirguistán, Crimea, Tatar y Yakut.

11. Segunda reforma soviética del ATD (separación de células). Primera fase: 1930-1939. Las unidades ATD, enormes en superficie, población y número de distritos, estaban mal administradas, por lo que en la URSS surgió la cuestión de la desagregación de territorios y regiones. En primer lugar, la región del Lejano Oriente se dividió en varias regiones; luego las áreas grandes y los bordes restantes se dividieron en áreas pequeñas.

En 1930, se crearon varios distritos nacionales nuevos: Ostyak-Vogulsky(actual Khanty-Mansiysk), Yamal(Nenetsky), Evenki, Taimyr (Dolgano-Nenets), Vitimo-Olyokminski, Okhotsk (Par), Koryak Y Chukotka. En 1934, el Okrug autónomo de Ingushetia se fusionó con el Okrug autónomo de Chechenia en uno solo. checheno-ingush JSC, y el distrito de Birobidzhan del Territorio del Lejano Oriente se transformó en judío JSC. En junio de 1934, se desmanteló la Región Central de la Tierra Negra, que existió sólo seis años. ella estaba dividida en Vorónezh(84 distritos) y kursk(60 distritos) región.

Con la adopción de la nueva constitución estalinista de 1936, el territorio de la RSFSR se redujo notablemente, ya que las Repúblicas Socialistas Soviéticas Autónomas cosacas y kirguís fueron eliminadas de su composición (se transformaron en kazajo Y Kirguistán RSS), así como la ASSR de Kara-Kalpak, que se incluyó en la RSS de Uzbekistán. Simultáneamente con esta reducción del territorio de la RSFSR en el sur, el estatus de varias regiones autónomas se elevó al rango de República Socialista Soviética Autónoma (Kabardino-Balkarian, Komi, Mari, Osetia del Norte, Checheno-Ingush). De las “grandes” regiones del Gosplan, en ese momento sólo habían sobrevivido las regiones Occidental, Leningrado y Moscú, aunque algunas partes fueron separadas de ellas en 1935. Como resultado de la reforma, la red ATD de Rusia recibió un aspecto que recuerda en muchos aspectos a la moderna.

En marzo de 1940, se formó una nueva a partir de las partes orientales recién anexadas de Finlandia y la República Socialista Soviética Autónoma de Carelia. Karelo-finlandés SSR, que fue retirada de la RSFSR.

12. La segunda fase de la desagregación de regiones (1943-1954). En la segunda mitad de la Gran Guerra Patria comenzó otra. ola aplastante zonas mal gestionadas. Estuvo acompañado de la liquidación de una serie de autonomías de aquellos pueblos que fueron reconocidos como "desleales". Así aparecieron nuevas áreas: Ulyanovsk, Kemerovo, Kurgán, Astracán Y Groznenskaya. En las uniones de las regiones vecinas del Centro y Noroeste surgieron Kaluga, Briansk, Kostromá, Vladimir, Velikolukskaya, Novgorod Y Pskovskaya regiones, y en Siberia occidental se formaron tomsk Y Tiuménáreas.

En 1944-1946, nuevos territorios pasaron a formar parte de la URSS: República Popular de Tuvan, que recibió el estatus de sociedad anónima, Región de Yuzhno-Sajalinsk, que pronto se incluyó en la región de Sakhalin, y región de Königsberg, renombrado a Kaliningrado.

En enero de 1954, en las afueras de varias regiones del centro de Rusia, se formaron cinco nuevas regiones a la vez, tres de las cuales ( Arzamasskaya, Balashovskaya Y Kamenskaya) resultó efímero y duró sólo tres años, y los otros dos ( Bélgorodskaya Y Lípetskaya) todavía existen hoy.

La ASSR de Crimea como parte de la RSFSR se transformó en la región de Crimea y se transfirió a Ucrania en 1954.

13. Etapa de equilibrio estable del sistema ATD (desde 1957). Al principio de este período se dio un pequeño paso atrás en la dirección consolidación- Se liquidaron cuatro regiones periféricas organizadas sin éxito y se restauraron todas las autonomías liquidadas por Stalin (con la excepción de la República Socialista Soviética Autónoma de los Alemanes del Volga). Entonces fueron restaurados o resurgieron República Socialista Soviética Autónoma Checheno-Ingush, Okrug Autónomo de Kalmyk, Okrug Autónomo de Karachay-Cherkess Y República Socialista Soviética Autónoma de Kabardino-Balkarian. Se abolió la RSS de Karelo-Finlandia, que volvió a incluirse en la RSFSR con el nombre República Socialista Soviética Autónoma de Carelia.

Los cambios posteriores fueron sólo de naturaleza “cosmética”: en 1958, la República Socialista Soviética Autónoma de Buriatia-Mongolia, los distritos nacionales de Ust-Ordynsky y Aginsky Buriatia-Mongol perdieron la palabra “mongol” en su nombre; El Okrug autónomo de Kalmyk fue retirado del territorio de Stavropol y transformado en la República Socialista Soviética Autónoma; El Okrug autónomo de Tuvá pasó por la misma reorganización y la región de Stalingrado pasó a llamarse Volgogrado. Según la constitución de 1977, los 10 okrugs nacionales comenzaron a llamarse okrugs autónomos.

Después del colapso de la URSS, se produjeron varios cambios más insignificantes en la ATD de Rusia: tres regiones recuperaron sus antiguos nombres, las repúblicas autónomas (y algunas regiones autónomas) declararon su soberanía y comenzaron a llamarse "súbditos de la federación"(junto con todas las unidades ATD de primer nivel). En 1992 se produjo el primer cambio territorial en la ATD después de 1957: la República Chechena-Ingush se dividió en independientes. checheno Y República Ingush.

Actualmente se debaten ideas en los círculos políticos rusos. nueva reforma de la ATD, que fue anunciado en gran medida por la aparición en 2000 siete distritos federales. Prevalecen dos enfoques de reforma: unitario Y diferenciado. La primera parte del hecho de que todos los sujetos de la federación deben tener iguales derechos; el segundo enfoque, por el contrario, clasifica a los sujetos de la federación en dos clases: simples (ordinarios) y especiales (intocables). Este tipo de grupo "especial" incluye principalmente repúblicas nacionales.

Materiales utilizados por Sergei Tarkhov “Cambios en la división administrativo-territorial de Rusia en los últimos 300 años” (Geografía: Suplemento semanal del periódico “Primero de septiembre”. 2001. No. 15, 21, 28).

En los siglos XVI-XVII. Continuó el proceso de ampliación del territorio del estado de Moscú. En Oriente, cambios de fronteras en la segunda mitad del siglo XVI. se asoció principalmente con la conquista de los kanatos de Kazán y Astracán. Allá por los años 30. siglo XVI Se desarrollaron las regiones de Moksha y Alatyr, directamente adyacentes al territorio del Kanato de Kazán. Después de una larga lucha, el kanato fue anexado en 1552 y pasó a formar parte del estado ruso, habitado por los tártaros de Kazán, los Cheremis de las tierras altas y las praderas (respectivamente), Votyaks (). En 1552-1557 La mayoría de las tierras fueron anexadas a Rusia. Los bashkires de Trans-Ural, cuyo territorio estaba asociado con el kanato siberiano, quedaron bajo el dominio de Moscú a finales del siglo XVI y principios del XVII. Después de la anexión del Kanato de Astracán (1554-1556), Rusia comenzó a poseer la ruta del Volga en toda su longitud.

Es necesario señalar la importancia de las ciudades en la expansión territorial del estado de Moscú hacia el este. Por regla general, fueron fundados en el siglo XVI. Fue causado principalmente por consideraciones estratégico-militares. Las ciudades no sólo se convirtieron en centros para el desarrollo de los territorios anexados, sino también en baluartes para una mayor expansión. La construcción de ciudades fortaleza como Vasilsursk (1523), Sviyazhsk (1551), Alatyr (1552) acercaría las fronteras de Rusia a Kazán y eventualmente permitiría su captura. La anexión, que se produjo sin ninguna resistencia significativa, en 1556 se expresó únicamente en el emplazamiento de una guarnición rusa en Astracán. Este vasto territorio estaba casi deshabitado, a excepción de los nómadas nómadas de la Horda Nogai. Con la anexión de los kanatos del Volga, esta Horda se desintegró: el Gran Nogai vagó por la orilla izquierda del Volga hasta Yaik y reconoció la dependencia vasalla de los reyes de Moscú, la Pequeña Horda Nogai se ubicó en la orilla derecha, que pronto pasó a depender de ellos; el imperio Otomano. Finalmente, no fue posible controlar el Volga hasta finales del siglo XVI, uniendo Astracán con una cadena de ciudades fundadas: Samara (1586) - Saratov (1590) - Tsaritsyn (1589).

Las regiones cosacas comenzaron a surgir en varias zonas. Su aparición se remonta al siglo XVI, aunque incluso antes comenzaron a surgir comunidades separadas de cosacos en el Don, el Volga y el Dnieper. Hacia la década de 1540. Se formó Zaporozhye Sich, una organización de cosacos más allá de los rápidos del Dnieper. El territorio ocupado por los Sich era relativamente pequeño, pero su influencia se extendió a una región importante, que recibió el nombre de Zaporozhye en la literatura histórica. Se extendía en una franja desde los tramos superiores de Samara en la margen izquierda del Dnieper hacia el oeste, hasta los afluentes izquierdos del Bug del Sur. Tras la reunificación con Rusia a mediados del siglo XVII. Zaporozhye Sich se consideraba una zona sujeta al Estado de Moscú, aunque los cosacos conservaron el autogobierno y algunos otros privilegios hasta la segunda mitad del siglo XVIII.

Hacia mediados del siglo XVI. Surgió una región ocupada por los cosacos del Don. Este es principalmente el intervalo entre Seversky Donets y Don, aunque a lo largo de los afluentes de la orilla izquierda del Don surgieron muchos asentamientos cosacos: Khopru, Medveditsa, Ilovlya.

En Ciscaucasia, en la región de Terek-Sunzha Upland, allá por la primera mitad del siglo XVI. Hubo un proceso de formación de la región de los cosacos de Greben (de la zona de Grebni en el río Aktash), que luego pasó a formar parte del territorio de los cosacos de Terek. Ocupando un área relativamente pequeña en la cuenca del Terek, desde un punto de vista estratégico esta zona era de gran interés para Rusia.

A finales del siglo XVII. a lo largo del Yaik desde la desembocadura y río arriba, se forma la región de los cosacos de Yaik. Si la formación de los cosacos de Zaporozhye, Don y Terek se desarrolló de forma espontánea, a expensas de personas libres, campesinos fugitivos y otros elementos, entonces en los cosacos de Yaik se establecieron las características del liderazgo gubernamental. Al mismo tiempo, los cosacos del Don y Terek, oficialmente fuera de la esfera de actividad del gobierno de Moscú, estaban estrechamente relacionados con Rusia: recibían una especie de salario del gobierno ruso en forma de armas, ropa, comida, etc. En los siglos XVI-XVII. Los cosacos del Don participaron activamente en la lucha contra los turcos. Como en otras regiones cosacas, aquí existía un autogobierno autónomo.

Con la anexión de Astracán y Kazán, surgieron las condiciones para que Rusia se desplazara hacia el este. Incluso antes, después de la anexión de las posesiones del noreste de Novgorod, el Estado ruso traspasó las fronteras del territorio europeo. En la primera mitad del siglo XVI. Los industriales del norte, en busca de nuevos lugares para la producción de pieles, exploran los Trans-Urales, la región del Ob y llegan al Yenisei. Sin embargo, en los años 80 comenzó una intensa promoción estatal en Siberia occidental. siglo XVI Su base eran las llamadas "tierras Stroganov", vastos territorios a lo largo de Kama y Chusovaya, que Iván IV entregó a los industriales de Solvychegodsk mediante una carta en 1558. Estas posesiones, expandiéndose hacia el este y el sur, entraron en contacto con Kanato siberiano: otra entidad que surgió después del colapso de la Horda Dorada. Políticamente fragmentada, no tenía fronteras claramente definidas. Las autoridades de los khans siberianos estaban subordinadas a las tierras de los Voguls () a lo largo de los afluentes izquierdos del Tobol, las estepas de Baraba al sur del Irtysh, donde se ubicaban los campamentos nómadas de los tártaros siberianos y de Baraba a lo largo de Tobol e Ishim. En el norte, las posesiones llegaban a lo largo del Ob hasta el río Sosva e incluían parte de las tribus Ostyak ().

Con el establecimiento de los Stroganov en la cuenca del Chusovaya, los viajes más allá de los Urales en busca de nuevas zonas de comercio de pieles empezaron a adquirir el carácter de expediciones bien armadas y organizadas. Las campañas de Ermak en 1581-1585. Condujo a la derrota del kanato siberiano y la anexión de su territorio a Rusia. El avance, que comenzó en Siberia por iniciativa de los Stroganov, recibió apoyo del gobierno. Destacamentos que marcharon hacia Siberia occidental en los años 80 y 90. Siglo XVI, aseguró el territorio mediante la construcción de ciudades y fortalezas: se fundaron Tiumén (1586), Tobolsk (1587), Berezov (1593), Surgut (1594), el fuerte Ketsky (1597), Verkhoturye (1598), etc. que la mayoría de estas ciudades aparecieron en las rutas de la Rusia europea a Siberia. Por ejemplo, a lo largo del camino por el que Ermak cruzó los Urales (desde los tramos superiores de Chusovaya hasta los ríos Tura e Irtysh), se fundaron Verkhoturye, Tyumen y Tobolsk. En el norte había otro "camino transpiedra" (el nombre antiguo de los Montes Urales es "Piedra" o "Cinturón de Piedra"): desde Pechora hasta su afluente Estados Unidos y más allá, donde surgió Obdorsk en 1595. Con la anexión de Siberia, estas rutas se desarrollaron aún más. Fueron reconocidos oficialmente y declarados estado.

En la segunda mitad del siglo XVI. No hubo cambios significativos en las fronteras de Rusia en el oeste. Las ciudades de Yam, Koporye, Ivangorod, parte de la región de Ladoga, capturadas después de la finalización fallida de la Guerra de Livonia de 1558-1583, como resultado de la guerra de 1590-1593. fueron devueltos a Rusia. A principios del siglo XVII se produjeron nuevos cambios territoriales. debido a la intervención polaca y sueca. Según el Tratado de Stolbovo de 1617, Suecia volvió a capturar Yam, Koporye, Ivangorod, así como Oreshek, Korela y el Neva en toda su extensión. Rusia estuvo aislada hasta principios del siglo XVIII. La tregua de Deulin con la Commonwealth polaco-lituana en 1618 provocó la pérdida por parte de Rusia de los territorios anexados a principios del siglo XVI: tierras de Chernigov, Novgorod-Seversk, Smolensk, así como Nevel, Velizh, Sebezh con condados, es decir. , “ciudades de Ucrania lituana” y “ciudades del norte”

Los cambios territoriales posteriores en el oeste estuvieron asociados con la guerra de liberación nacional de los pueblos ucranianos (1648-1654), la reunificación de la Ucrania de la orilla izquierda con Rusia y la posterior guerra ruso-polaca, que terminó con la tregua de Andrusovo de 1667. las tierras perdidas bajo la tregua de Deulin fueron devueltas a Rusia, la Commonwealth polaco-lituana reconoció la reunificación del este de Ucrania con Rusia, Kiev y sus alrededores pasaron temporalmente a Rusia (según la "paz eterna" de 1686, finalmente reconoció a Kiev como Rusia, recibiendo a cambio Sebezh, Nevel y Velizh). Zaporozhye Sich, por acuerdo, pasó a la gestión conjunta, pero de hecho a partir de ese momento estuvo en la esfera de influencia de Moscú.

El acceso de Rusia al Dnieper en los tramos inferiores condujo a un contacto directo con el kanato de Crimea y el pequeño Nogai, que en ese momento se había dividido en varias hordas: Kazyeva, Edichkul, Yedissan, Budzhak. Al mismo tiempo, Rusia entra en contacto con las posesiones del Imperio Otomano en Podolia y la región sur del Dnieper. Como resultado de dos campañas de 1695-1696. Se recuperó la desembocadura del Don con Azov.

Rusia realizó enormes anexiones territoriales en el siglo XVII. en el este, en el continente asiático. Las dos primeras décadas se dedicaron al desarrollo de la margen izquierda de la región de Yenisei en Siberia occidental. El avance fue acompañado por la construcción de ciudades y puntos fortificados, lo cual era sumamente necesario para asegurar el territorio. Mangazeya en el río Taz (en 1601) y el fuerte Yenisei en el Yenisei (en 1619) que surgieron aquí se convirtieron en los puntos de partida para futuros avances hacia Siberia, principalmente hacia el "Gran Río", el Lena y más al este. La transición a Siberia central y oriental se llevó a cabo de dos maneras, al norte: Mangazeya - Turukhansk - Bajo Tunguska - Vilyui - Lena y al sur: Yeniseisk - Alto Tunguska (Angara) - Ilim - Portage Lensky - Kuta - Lena. Si a principios del siglo XVII. Se utilizó predominantemente la dirección norte, luego, con la construcción de Yeniseisk, se volvió preferible la ruta sur, más conveniente, y en la década de 1660. Mangazeya está desierta.

A principios de los años 30. siglo XVII Los militares mangazeya llegaron al Lena por primera vez por la ruta norte y fundaron aquí el fuerte Yakut (1632), que se convirtió en un bastión para el desarrollo de Siberia oriental y el Lejano Oriente. Desde aquí comenzaron las expediciones que descubrieron las desembocaduras del Lena, Indigirka, Olenek, las costas del Océano Ártico y la región de Kolyma. A mediados del siglo XVII. Rusia va a la costa, lo que está asociado, en primer lugar, con las expediciones de Vasily Poyarkov y Erofey Khabarov, que exploraron la costa, Fedot Popov y Semyon Dezhnev, que descubrieron el estrecho entre Asia y América del Norte y. Los límites norte y este de los nuevos territorios, salvo algunas excepciones, están claramente definidos por la línea costera. En cuanto a las fronteras del sudeste, la situación era mucho más complicada. El Imperio Qing reclamó grandes áreas de la parte sur de Siberia Oriental. La demarcación de territorios se llevó a cabo bajo condiciones de presión militar por su parte y una definición insuficientemente clara de los puntos geográficos individuales. Según el Tratado de Nerchinsk de 1689, el río Argun fue nombrado la frontera más definida, mientras que
Como muchos otros nombres de ríos, montañas y otros puntos geográficos, no eran exactos ni idénticos, lo que llevó a diferentes interpretaciones de los textos ruso y manchú. Un punto importante del acuerdo fue la negativa del lado manchú a reclamar la costa de Okhotsk (pero en general las fronteras aquí se establecieron más tarde, solo en el siglo XIX).

En los Urales del sur y Siberia occidental, las fronteras de Rusia llegaban a los interfluvios de Yaik, Bélaya, Tobol, Ishim, Irtysh y Tara y Ob.

División regional y administrativo-territorial

El proceso de formación de las regiones internas del país en los siglos XVI-XVII. tenía dos lados. En primer lugar, se formó un sistema más o menos unificado de gestión administrativa, teniendo en cuenta las particularidades de las regiones, y en segundo lugar, se conservaron áreas históricamente establecidas. Las unidades administrativo-territoriales oficiales eran condados, volosts y campamentos. La división más establecida fue en condados. En el siglo 17 Había alrededor de 250. El término "condado" apareció en el siglo XII. y originalmente designaba el territorio directamente subordinado al príncipe u otro terrateniente. En un estado centralizado, los condados se convirtieron en unidades administrativas, que se basaban principalmente en los antiguos principados específicos. En este sentido, incluso en las regiones centrales, los condados variaron significativamente en tamaño. Además, incluso en el siglo XVII. Todavía no había una división establecida y las mismas tierras podían pertenecer a distintos condados en distintas épocas. Casi todos los condados tenían una ciudad que les servía de centro. Los condados se dividieron en unidades más pequeñas: volosts y campamentos. La organización volost surgió y estuvo estrechamente relacionada con la comunidad rural campesina. El centro del volost, por regla general, era el pueblo al que lindaban los pueblos circundantes. Lo más probable es que en el siglo XVII el campo fuera un concepto puramente territorial. éste, como unidad de gestión más conveniente, está reemplazando gradualmente al volost. Además de la división distrital como principal, en varias zonas se han conservado las divisiones tradicionales previamente establecidas.

El principal territorio (europeo) del estado ruso en el siglo XVII. estaba dividida en áreas geográficas, llamadas “ciudades” en aquella época. El centro del estado estaba ocupado por las ciudades de Zamoskovnye (Zamoskovny Krai). El nombre de este territorio se estableció como una idea de las ciudades y tierras que se encuentran "más allá de Moscú", si uno se dirige a ellas desde las fronteras sur y suroeste. Las fronteras de esta región, como otras regiones del país, eran bastante arbitrarias. Cubrieron casi todas las tierras del antiguo principado de Vladimir-Suzdal (dentro de las fronteras de finales del siglo XII), alcanzaron el territorio de Belozersky en el norte, capturaron la margen derecha de Posukhonye y en el este no llegaron a un poco. . Durante el período que se examina, el Krai de Zamoskovny era la parte más densamente poblada y económicamente desarrollada del país. Además de la capital del estado, había muchas ciudades importantes aquí: a los antiguos centros de Suzdal, Rostov, Yaroslavl, Vladimir, Tver, Beloozero, Dmitrov, Klin, Torzhok, Uglich, Shuya, Kineshma, en desarrollo intensivo, Se agregaron Balakhna, Kostroma, Ustyuzhna, etc. Muchos de los monasterios más grandes estaban ubicados, por ejemplo, Trinity-Sergius, a 80 km al noreste de Moscú, y Kirillo-Belozersky en la parte superior de Sheksna.

Al norte de las ciudades de Zamoskovny se extendía una vasta región que se extendía hasta el océano Ártico. En los siglos XVI-XVII. se llamaba Pomorie o ciudades de Pomerania. Inicialmente, Pomorie en realidad se refería a las costas del Mar Blanco, y en el período que nos ocupa esta palabra comenzó a designar toda la vasta región norte del estado desde los Urales del norte, incluidos Perm y Vyatka. Esta zona era extremadamente rica en recursos naturales. Los bosques abundaban en animales con pieles, los tramos inferiores de los ríos y numerosas bahías del Mar Blanco - con peces, las islas - con animales marinos (focas, morsas). Algunas zonas convenientes para la agricultura (los ríos Vaga, Kargopol, Charonda, el curso medio de Pinega) produjeron buenas cosechas de cereales de primavera. En la costa del Mar Blanco, al oeste de la desembocadura del Dvina, había ricos manantiales de sal, en Karelia se extraía hierro y se encontraban perlas en los ríos.

La mayor parte de Pomerania estuvo originalmente habitada por tribus finno-ugrias. La colonización rusa empujó a uno de ellos, (los carelianos), a las tierras al noroeste del lago Onega y al lago Ladoga (Karyala, ). Esta tribu, a su vez, obligó a los samis (lapones) que vivían aquí a trasladarse a la península de Kola. La cuenca de Vychegda estaba ocupada por la tribu Komi, dividida en Zyryans y Permyaks. Los tramos medio e inferior de Vyatka y los tramos superiores de Kama estaban habitados por Votyaks (Udmurts). La parte noreste de Pomerania, la tundra y la costa del mar hasta los Urales subpolares estaban ocupadas por las tribus samoyedos (bajo este nombre general, "Samoyedos", los rusos conocían a los pueblos pertenecientes al grupo lingüístico samoyedo: los enets y los nganasanos). La población rusa se concentró principalmente en la parte baja del Dvina, Obonezhye, en las orillas de Tersky y Murmansk, así como en las tierras más aptas para la agricultura: Kargopol, Vaga, Ustyug, Vyatka.

Las ciudades más importantes de Pomerania fueron Ustyug, que se encontraba en el cruce de las rutas comerciales fluviales y terrestres más importantes del norte, donde se realizaba el comercio de productos locales, extranjeros, de Moscú, Novgorod y Siberia, Kholmogory, la principal ciudad administrativa y militar. punto (Arkhangelsk originalmente era solo el puerto marítimo de Kholmogory), Khlynov (Vyatka), que suministraba pan y lino a Pomorie, Solvychegodsk, Kargopol, etc. Entre los monasterios, se destacó Solovetsky, ubicado en una isla en , que posee tierras y tierras. . Sus principales industrias fueron la extracción de sal y la pesca. El monasterio construyó y mantuvo los fuertes Kemsky y Sumsky en el continente.

Además de la división distrital, las regiones del norte han conservado las antiguas divisiones en cementerios, campos y volosts en diversas combinaciones. Para este territorio, la nomenclatura geográfica distingue la tierra de Dvina, la región de Pechora, la tierra de Vyatka, la tierra de Perm, etc.

En el noroeste del territorio europeo se encontraba la región de las ciudades de la Ucrania alemana. Este nombre se aplicó a las tierras de Pskov y al centro de Novgorod, que durante mucho tiempo conservaron algunas de las antiguas características administrativas y territoriales. Así, en la tierra de Novgorod en el momento de su entrada en el estado de Moscú a finales del siglo XV. Finalmente se concretó la división en Pyatyns (el nombre proviene del número de estas unidades administrativo-territoriales). Vodskaya (Votskaya) Pyatina estaba limitada por Volkhov, Luga y la costa del Golfo de Finlandia, y también ocupaba parte del istmo de Carelia y la tierra al norte. Obonezhskaya Pyatina estaba ubicada al este de Volkhov y cubría los alrededores del lago Onega, llegando al Mar Blanco en el norte. Shelonskaya Pyatina ocupó tierras al sur de Luga y el lago, separadas al oeste por Lovat de Derevskaya Pyatina. Entre Derevskaya y Bezhetskaya Pyatina la frontera era el río Msta. La administración de Moscú no sólo conservó esta división, sino que también introdujo bajo Iván IV, para mayor comodidad, la división de cada una de las pyatinas en mitades. La Vodskaya Pyatina se dividió en las mitades de Karelia y Poluzhskaya, la Shelonskaya en Zarusskaya y Zalesskaya, la Obonezhskaya en Zaonezhskaya y Nagornaya, la Derevskaya en Grigoryev Morozov y Zhikhareva Ryapchikov, la Bezhetskaya en Belozerskaya y Tverskaya. Los nombres Pyatin y Half en la mayoría de los casos tienen un origen geográfico. Es cierto que a veces solo indicaban la dirección de la expansión de las posesiones de Novgorod. Por lo tanto, la ciudad de Bezhichi (Bezhetsky Upper), que dio el nombre a Pyatina, no formaba parte de la tierra de Novgorod, y sus dos mitades solo estaban adyacentes a las tierras vecinas de Tver y Belozersk. Los nombres de las mitades de Derevskaya Pyatina probablemente provienen de las personas que las describieron en los libros de escribas. La unidad administrativo-territorial más pequeña en la tierra de Novgorod eran los cementerios. Un cementerio significaba tanto un asentamiento como un determinado grupo de pueblos y tierras que formaban parte de esta unidad. Sin embargo, aunque se mantuvieron algunas antiguas divisiones, toda la tierra de Novgorod en el siglo XVII. ya estaba dividido en 12 condados.

Un poco más al sur se encuentra el territorio de las ciudades de Ucrania. Además de las tierras del sur de Pskov, esto incluía los distritos de Velikiye Luki y los volosts de Smolensk. Esta zona fue objeto de una larga lucha entre el Estado ruso y la Commonwealth polaco-lituana. En los siglos XVI-XVII. La principal unidad administrativa aquí fueron los condados, aunque también se conservó la antigua división en provincias.

Las ciudades de Zaotsk eran las tierras del alto Oka en las cuencas de Ugra y Zhizdra. La mayoría de las ciudades de la región anteriormente estaban clasificadas como principados de Verkhovsky. Las antiguas tierras del principado de Chernigov-Seversky formaban las llamadas ciudades de Seversky. Esta zona de las cuencas de los ríos Seim y Desna hasta finales del siglo XV. Formaba parte del Gran Ducado de Lituania. Las ciudades de Seversky estaban adyacentes a las ciudades ucranianas, una franja que se extendía desde el territorio de Zamoskovny hacia el suroeste hasta Krom. Junto con la Ucrania de Riazán, que se encontraba al este y hasta el curso superior del Don, formaban la región de las ciudades polacas, es decir, las ciudades que se encontraban en la frontera con el Campo Salvaje. La región de las ciudades del Bajo (o Ponizov) incluía una parte importante del territorio que se extendía a lo largo de ambas orillas del Volga medio, aproximadamente desde Nizhny Novgorod hasta Kama. Esto incluía no solo las ciudades del Volga, sino también las tierras de Chuvash y Mari. En los siglos XVI-XVII. El concepto de "Ciudades Bajas", "Niza" podría abarcar tanto las tierras inmediatamente adyacentes a la región de Zamoskovny como toda la región del Medio y Bajo Volga hasta el mar.

La división distrital se convirtió en la principal en todas estas áreas. A medida que el territorio de Rusia se expandió, también se extendió a las tierras recién anexadas, pero en algunas áreas hubo otras divisiones. Por ejemplo, toda Bashkiria formaba parte de un distrito de Ufa, aunque esta región era casi tan grande como el Krai de Zamoskovsky, que tenía hasta 30 distritos. Por lo tanto, todavía existía una división de las tierras Bashkir en "caminos": Kazán, Siberia, Osinsk. A su vez, los caminos se dividieron en volosts. El distrito de Kazán también se dividió en carreteras, y en las tierras de Mari y Chuvash hubo una división en cientos, cincuenta y decenas. , habitada desde el siglo XVII. La margen izquierda del Volga desde Astracán hasta Samara, mantuvo la división en Uluses.

La división administrativo-territorial que entró en el siglo XVII tenía una división administrativa algo diferente. La Ucrania de la margen izquierda pasó a formar parte de Rusia. Aquí allá por el siglo XVI. Los regimientos se establecieron como distritos administrativos militares. En particular, los cosacos registrados se distribuyeron entre regimientos que llevaban los nombres de ciudades y pueblos. El número de regimientos fluctuó. En 1650, había 17 regimientos: Kiev, Chernigov, Mirgorod, Poltava, etc. Después de la tregua de Andrusovo (1667), quedaron 10 regimientos en el territorio de la margen izquierda de Ucrania, que estaban directamente subordinados al hetman de Ucrania. Slobodskaya Ucrania, ubicada en los tramos superiores de Seversky Donets (región de Jarkov e Izyum), también tenía una división de regimiento.

Sobre los anexados en los siglos XVI-XVII. En los territorios de Siberia se estableció un sistema de distritos. A finales del siglo XVII. Estos enormes espacios ocupaban 20 condados, muchos de los cuales eran más grandes que regiones enteras de la parte europea del país.

Sistema de defensa de la frontera sur

Las fronteras sur y sureste del Estado ruso durante el período que se examina estuvieron expuestas al mayor peligro externo. Tanto las incursiones pequeñas como las grandes de los nogais y las tropas del kanato de Crimea se producían muy a menudo desde el sur. En este sentido, en la primera mitad del siglo XVI. En esta dirección comienza la construcción activa de líneas fortificadas especiales o líneas serif. Los abatis eran complejos de fortificaciones: ciudades, fuertes, abatis y escombros en los bosques, murallas de tierra en espacios abiertos, etc. Las fortificaciones artificiales se crearon teniendo en cuenta los obstáculos naturales locales. La gran línea serif, construida entre 1521 y 1566, corría al sur de Kozelsk y Belev (un ramal a través de Karachev y Mtsensk) hasta Tula y Pereyaslavl Ryazan y se suponía que, en cierto sentido, fortalecería la “frontera” natural del estado. el Oká. Con las fortificaciones serif se coordinó un sistema de defensa militar de las fronteras del sur, cuyos bastiones eran ciudades. A principios de la década de 1570. la línea interior de fortalezas de importancia estratégica estaba formada por ciudades ubicadas en el río Oka o en sus proximidades: Nizhny Novgorod, Murom, Meshchera, Kasimov, Pereyaslavl Ryazansky, Kashira, Serpukhov y Tula. En el oeste, Zvenigorod, en el río Moscú, era una fortaleza de este tipo. Estas ciudades estaban constantemente custodiadas por tropas importantes y, si era necesario, podían enviar ayuda a la línea del frente, que incluía a Alatyr, Temnikov, Kadoma, Shatsk, Ryazhsk (Ryassk), Donkov, Epifan, Pronsk, Mikhailov, Dedilov, Novosil, Mtsensk, Orel, Novgorod Seversky, Rylsk y Putivl. La primera línea de las fortalezas del estado de Moscú "miraba" directamente hacia la estepa y envió a sus aldeas itinerantes y guardias en diferentes direcciones. Estos guardias o "guaridas" eran enviados a 4-5 días de viaje desde la ciudad y estaban ubicados en promedio a medio día de viaje entre sí. Estaban en constante contacto entre sí y formaban varias líneas ininterrumpidas que cruzaban todos los caminos esteparios por los que los tártaros de Crimea llegaban a Rusia. Detrás de la línea del frente, ya en la estepa, en algunos lugares se crearon zanjas, abatis, almenas (vados en ríos tachonados con estacas) y otras fortificaciones de campo, a veces custodiadas por guardias especiales. Desde algunas ciudades "externas", se enviaron aldeas a quemar las estepas para privar a los crimeos y nogais de la oportunidad de ocultar sus movimientos y privar a sus caballos de los pastos, tan necesarios para las incursiones largas y rápidas.

Desde la segunda mitad del siglo XVI - principios del XVII. El territorio de la estepa forestal al sur del Oka estaba poblado activamente; fue necesario organizar nuevas estructuras defensivas mucho más al sur; A finales del siglo XVI. Se está desarrollando la colonización gubernamental de las afueras del estado ruso. Los gobernadores reales "colocaron" ciudades fortaleza en el campo: en 1585 - Voronezh y Livny, en 1592 - Yelets, en 1596 - Belgorod, Kursk y Oskol, en 1599 - TsarevBorisov y Valuiki4. Inicialmente, la población de las nuevas ciudades estaba formada por militares de diversas categorías (niños boyardos, cosacos), a quienes el gobierno asignó terrenos en el distrito o en las cercanías de la ciudad. Al elegir la ubicación de las ciudades, las autoridades de Moscú se guiaron no solo por la conveniencia de la ubicación del futuro asentamiento, sino también por los intereses estratégicos militares. Se suponía que las nuevas fortalezas controlarían las principales rutas de las invasiones tártaras: las carreteras esteparias o las carreteras.

Desde el kanato de Crimea, tres carreteras esteparias principales se dirigían hacia el norte a lo largo de las cuencas de los ríos hasta las fronteras del estado de Moscú: Muravskaya, Izyumskaya y Kalmiusskaya. La carretera occidental, Muravskaya, o Muravsky Way, comenzaba en la cabecera del río. Samara, formó un arco alrededor de la cuenca de Seversky Donets desde el oeste y luego pasó a lo largo de la cuenca de Vorskla-Donets. Al norte de Belgorod, en la estepa, en las fuentes de los Donets y Psel, se encontraba el Dumchev Kurgan, cerca del cual había una bifurcación de los caminos de la estepa. El principal iba hacia el este, donde en el tramo superior del Seim la carretera Muravskaya conectaba con la carretera Izyumskaya. La vía Bakaev giraba hacia el oeste desde Dumchev Kurgan, y la vía Pakhnutsky iba en dirección noroeste hasta los tramos superiores del Oka. La carretera de Izyum comenzaba, como la Muravskaya, en la parte superior de Samara, pero iba directamente al noroeste de Oskol y en la parte superior del Seim se unía nuevamente a la Muravskaya. Un poco al este de estos caminos pasa la carretera esteparia de Kalmius, que nace en el pequeño río Kalmius, en el que desemboca. A lo largo de él, los tártaros llegaron al Seversky Donets debajo de la desembocadura del Oskol y se apresuraron hacia el norte hacia la cuenca de Bystraya Sosna. También había una carretera Nogai desde el Don (cerca de la desembocadura del Khopr hasta los tramos superiores de Voronezh). A lo largo de él, los tártaros nogai invadieron Rusia desde las estepas del Caspio y Kuban.

Todas las rutas de las invasiones tártaras pasaban principalmente por las colinas, a lo largo de cuencas secas de ríos. Como antes, el concepto de “camino” para designar tales caminos era muy arbitrario. No es casualidad que en las fuentes la palabra "sakma" se utilice a menudo en relación con los caminos descritos, ya que sakma es una huella que queda en el suelo después del paso de la caballería. Los tártaros intentaron evitar cruzar ríos, humedales y bosques. Los destacamentos tártaros siempre tuvieron guías que conocían los vados y las paradas convenientes.

A mediados del siglo XVII. Surgió la necesidad de que surgieran sistemas de fortificación completos en la frontera con la estepa para evitar incursiones desde el sur. Apareció la línea dentada de Bélgorod (1635-1653), de 800 km de largo, que discurría a lo largo de los tramos superiores del Vorskla y luego a través de Belgorod, Novy Oskol, Korotoyak, Voronezh, hasta Kozlov. Sus puestos de avanzada eran las ciudades de Chuguev y Valuiki. En el este, la línea Belgorod se fusionó con la línea Simbirsk, construida en 1648-1654. a lo largo de la línea Kozlov – Tambov – Verkhniy Lomov – Insar – Saransk – Simbirsk. En 1652-1656 La línea Zakamsk se construyó desde las afueras de Samara hasta Menzelinsk en la región de Kama Medio. La Línea Izyum se construyó principalmente en 1679-1680. y se extendía a lo largo de unos 530 km desde la fortaleza de Kolomak (en el nacimiento del río del mismo nombre, un afluente del Vorskla) hasta Seversky Donets, en cuya orilla norte había fortificaciones y ciudades, incluida Izyum. Además, la línea Izyum discurría a lo largo de la margen derecha de Oskol hasta Valuyki y la fortaleza de Userd. Estas líneas fortificadas representaron en realidad la frontera del estado en la segunda mitad del siglo XVII.

Las necesidades de defensa del país llevaron a la aparición durante este período de distritos administrativos militares especiales: altas. Esta palabra se usó con dos significados: una unidad militar, que incluía a los militares que vivían en un territorio determinado, y el territorio de su despliegue en sí. La primera categoría, la ucraniana, surgió ya en la segunda mitad del siglo XVI. Incluía regimientos estacionados en ciudades "de la estepa de Ucrania" del estado de Moscú: Tula, Kaluga, Vorotynsk, Kozelsk, Pereyaslavl Ryazansky, Shatsk, etc. Más tarde, cuando la frontera del estado se movió hacia el sur, la categoría ucraniana fue renombrado Tula. A finales del siglo XVI, también existía temporalmente la Descarga Costera, centrada en Serpukhov, que incluía ciudades a lo largo del río Oka y al norte del mismo, y Riazán.

Durante la organización de la línea fortificada de Belgorod y el asentamiento del territorio adyacente, se formó la fila (o regimiento) de Belgorod. Incluía las ciudades de Belgorod, Novy Oskol, Valuyki, etc., así como algunas de las antiguas ciudades ucranianas, en particular Mtsensk y Novosil. Unos años después de la formación de Belgorod, apareció la Alta Sevsky (Seversky) para proteger la frontera del Kanato de Crimea y la Commonwealth polaco-lituana. Su lista de ciudades incluía Sevsk, Putivl, Novgorod Seversky y otras ciudades de Seversky, y también parte de Zaotsky y Ucrania (Likhvin, Belev, Orel, etc.). La frontera occidental estaba custodiada por la alta de Smolensk, creada poco después de la captura de Smolensk en 1654. Bajo el gobernador de Smolensk estaban las guarniciones de Dorogobuzh, Roslavl, Shklov y más tarde Kaluga, Vyazma, Borovsk, Vereya, Mozhaisk, etc. La descarga de Novgorod, mencionada, se dirigió hacia la frontera con Suecia desde 1656, incluyendo Novgorod, Pskov, Tver, Torzhok, Velikiye Luki, Toropets, etc. en documentos del último cuarto del siglo XVII. Se mencionan las categorías de Moscú, Vladimir, Tambov y Riazán restaurada, pero no tuvieron la misma importancia que las fronterizas y algunas pronto fueron eliminadas. Miembro del rango de Kazán desde principios de la década de 1680. incluía ciudades situadas al norte de la línea de Simbirsk, y el centro de la categoría era Simbirsk, no Kazán.

En Siberia, debido a la imposibilidad de dirigir constantemente las actividades de los gobernadores desde Moscú debido a la larga distancia, surgió muy pronto la necesidad de crear un centro en el lugar que uniera y controlara toda la administración de la región. Se convirtió en ese centro a finales del siglo XVI. "Ciudad capital" Tobolsk. Surgió la categoría de Tobolsk, a la que inicialmente estaban subordinados todos los gobernadores siberianos. Más tarde, cuando el territorio de las posesiones rusas en Siberia se expandió, se formaron las categorías de Tomsk (1629) y Yenisei (1672), y Yakutsk se convirtió en el centro de la categoría de Lena, que cubría toda Siberia oriental. Sin embargo, el control general sobre la administración y disposición de todas las fuerzas militares de Siberia permaneció bajo el mando de la categoría de Tobolsk, que era considerada la principal y líder entre otras.