Representa una de las dos áreas de control en esta área. El segundo es , cuyo concepto todavía corresponde a la definición aprobada junto con la aprobación de la Ley de Educación: el objetivo de la inspección de supervisión es detectar y por parte de las organizaciones que imparten formación.
Los cambios introducidos por la Ley Federal No. 500 afectaron exclusivamente a la definición de la esencia del control estatal sobre la calidad de la educación, es decir, se hicieron aclaraciones sobre el concepto de qué es la calidad en este contexto.
Control estatal federal de la calidad de la educación: cambiando la definición
La formulación vigente anteriormente establecía que en el proceso de control estatal se verifica la calidad de la educación desde el punto de vista del cumplimiento de las actividades educativas con el estándar establecido, que cubría las condiciones y resultados del aprendizaje, así como la requisitos para los programas que se implementan.
De acuerdo con la Ley Federal 500, se hizo una aclaración, la cual tiene vigencia a partir del 13 de enero de 2015. Una diferencia significativa es el cambio en el principio de evaluación: el control estatal en el ámbito de la educación ahora evalúa la calidad sólo en términos de contenidos y resultados, que deben cumplir con el estándar. Las condiciones y requisitos estructurales de los programas ya no se consideran parte del control de calidad.
Control estatal en el ámbito de la educación: clarificación de criterios
La implementación del esquema moderno de control estatal de la calidad de la educación está asociada con algunas dificultades, que están asociadas con el hecho de que las normas existentes no formulan claramente las disposiciones que caracterizan el principal tema de inspección (contenido y resultados). Las autoridades reguladoras todavía tienen mucho trabajo por hacer antes de que la definición del contenido cubra completamente todas las áreas del programa educativo.
Es importante tener en cuenta a la hora de ejercer el control estatal en la educación que su resultado es la formación de determinadas competencias (por ejemplo, un determinado nivel de desarrollo del habla oral). Es decir, para las estructuras de control de calidad, el tema a considerar es la conexión entre el contenido de la formación y las competencias obtenidas, es en esta área donde se realiza la búsqueda de inconsistencias.
Sistema de medidas para detectar violaciones, previsto por el control estatal sobre la calidad de la educación.
Las situaciones en las que la supervisión estatal federal descubre una infracción están totalmente cubiertas por la Ley Federal 294. Una vez finalizada la inspección, se emite una orden.
El control estatal de la calidad de la educación en caso de detección de inconsistencias prevé un sistema diferente de medidas. Las autoridades de control emiten inmediatamente una orden para suspender el certificado de acreditación estatal hasta que se elimine la infracción. El plazo establecido para la eliminación es de 6 meses (el mismo tiempo se da para el cumplimiento de las órdenes de supervisión estatal).
El incumplimiento de las instrucciones en el ámbito educativo, recibidas como resultado del control estatal, va seguido de una orden repetida (el plazo de ejecución se reduce a 3 meses) y al mismo tiempo se elabora un protocolo y un acto administrativo especial. se emite, que detiene la admisión a esta institución educativa (anteriormente, la terminación de la admisión era posible solo después de que el tribunal decidiera sobre la legalidad del protocolo).
Características del procedimiento de control estatal en el campo de la educación: opciones para el desarrollo de los eventos después de enviar el protocolo al tribunal.
Si se recibe una decisión de las autoridades judiciales de que se ha dado por terminado el proceso en el caso, esto significa que no se ha confirmado la culpabilidad y, a partir de la fecha de entrada en vigor de la decisión judicial, la admisión a la institución educativa ya puede ser reanudado. La orden correspondiente es emitida por las estructuras de control.
Si el caso se acepta para su consideración y posteriormente se determina la pena, son posibles dos opciones. La primera es la reanudación de la admisión después de que se realice una inspección dentro de los 30 días y se firme un certificado de eliminación total de las infracciones. El descuido de los requisitos de las autoridades de supervisión conduce a resultados menos optimistas. A falta de información sobre la implementación de la orden repetida y materiales que confirmen la eliminación de las violaciones, la institución educativa enfrenta la suspensión de la licencia por el período mientras el tribunal considera y decide cancelarla, en su totalidad o en relación con ciertas áreas de actividades educacionales.
Así, en los controles de calidad se ha producido una especie de optimización de los objetivos: la atención de las estructuras de control se concentra ahora en los resultados y el contenido. Al mismo tiempo, se ha acortado significativamente el camino desde la identificación de una violación en el marco del control estatal de la calidad de la educación hasta la privación de una institución educativa de la acreditación estatal, lo que aumenta significativamente el grado de responsabilidad de los funcionarios involucrados en el campo educativo.
El artículo describe los tipos de inspecciones de una institución educativa y el plan de acción del director y el personal de la escuela en preparación para ellas.
Trabajando como director de una institución educativa durante 18 años, tuve la oportunidad de familiarizarme con todo tipo de inspecciones de una institución educativa.
Se aprueba el Reglamento sobre el control estatal en materia de educación. El Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 11 de marzo de 2011 No. 164 prevé la posibilidad de realizar inspecciones programadas y no programadas.
Al implementar la supervisión estatal en el ámbito de la educación, el tema de las inspecciones es el cumplimiento por parte de los órganos rectores y las organizaciones de la legislación de la Federación de Rusia en el ámbito de la educación. El tema de las inspecciones no programadas también es la implementación por parte de los órganos de dirección y las organizaciones de instrucciones de los organismos autorizados para eliminar las violaciones de la legislación de la Federación de Rusia en el ámbito de la educación.
Al implementar el control estatal sobre la calidad de la educación, el tema de las inspecciones (programadas y no programadas) es el cumplimiento del contenido y la calidad de la formación de los estudiantes y graduados con los requisitos de los estándares educativos estatales federales.
Todas las inspecciones se dividen en documentales e in situ.
Los controles documentales se llevan a cabo en la ubicación del organismo autorizado mediante el estudio de los documentos y la información proporcionada por los órganos rectores, organizaciones y otras personas inspeccionados, así como el análisis de la información publicada en los sitios web oficiales de las instituciones educativas en Internet.
Las inspecciones in situ se llevan a cabo en el lugar y lugar de las actividades de los órganos y organizaciones de gestión inspeccionados.
Según el artículo 11 de la Ley N ° 294-FZ, el objeto de la verificación documental es la información contenida en los documentos de la organización educativa, estableciendo la forma organizativa y jurídica, los derechos y obligaciones; documentos utilizados en el desempeño de las actividades de la organización y relacionados con el cumplimiento de los requisitos obligatorios y requisitos establecidos por las leyes municipales, la ejecución de instrucciones y resoluciones de los órganos de control (fiscalización) estatales, órganos de control municipal.
El tema de una inspección in situ de una organización educativa es la información contenida en los documentos, así como el estado de los territorios, edificios, estructuras, estructuras, locales, equipos, vehículos utilizados en la implementación de actividades, bienes producidos y vendido por la organización educativa (trabajo realizado, servicios prestados) y medidas tomadas para cumplir con los requisitos obligatorios.
Se realiza una inspección in situ (tanto programada como no programada) en el lugar de la institución educativa o en el lugar donde realmente se desarrollan sus actividades. Se realiza una inspección in situ si durante una inspección documental no es posible:
Verificar la integridad y confiabilidad de la información contenida en los documentos de la institución educativa a disposición del organismo de control (supervisión) estatal;
Evaluar el cumplimiento de las actividades de una persona jurídica con los requisitos obligatorios sin llevar a cabo las medidas de control adecuadas.
Me detendré por separado en la lista de infracciones graves durante las inspecciones:
1. Violación de los plazos para la realización de inspecciones programadas, realización de inspecciones programadas no de acuerdo con los planes anuales aprobados para inspecciones programadas, violación de los plazos para notificaciones de inspecciones programadas o no programadas.
2. Implicación de ciudadanos y organizaciones no acreditadas según el procedimiento establecido en la realización de las medidas de control.
3. Realizar una inspección no programada sin motivos establecidos o sin acuerdo con la fiscalía (esto es especialmente común).
4. Realizar una inspección sin directiva u orden del jefe, subdirector del organismo de control (supervisión) estatal.
5. Solicitud de documentos no relacionados con el objeto de la inspección, excediendo los plazos de inspección establecidos.
6. No proporcionar un informe de inspección completo.
7. Realizar una inspección programada no incluida en el plan anual de inspecciones programadas.
Nuestra institución educativa ha desarrollado un plan de acción específico para prepararse para la prueba.
El plan para preparar una institución educativa para la inspección suele ser aprobado por mi orden. El plan incluye las siguientes actividades:
1.Comprobación de los documentos que regulan las actividades de una institución educativa.
2. Verificación de documentos que acrediten que la institución educativa posee o tiene por cualquier otra base legal edificios, estructuras, estructuras, locales y territorios equipados.
3. Análisis de los estatutos y leyes locales para comprobar el cumplimiento de la legislación de la Federación de Rusia.
4.Análisis del estado de la documentación de una institución educativa.
5.Análisis del currículo (plan de trabajo educativo).
6.Análisis de la implementación de programas educativos.
7.Análisis de la implementación del plan de control interno escolar.
8.Análisis del estado de la documentación para la prestación de servicios educativos adicionales remunerados.
9.Análisis del cumplimiento de los requisitos y condiciones del otorgamiento de licencias.
Inmediatamente antes de la inspección, siempre informo a los empleados de la institución sobre la próxima inspección in situ o documental y el tema de su realización. Informaré al personal de la institución educativa en reuniones y reuniones de personal. Nombro por orden a un empleado administrativo responsable de preparar la institución educativa para la próxima inspección.
Subtema 4.1 Tipos de controles
La ley federal introduce una clasificación de inspecciones.
Esquema 3. Tipos de controles
Las inspecciones programadas se llevan a cabo sobre la base de planes anuales desarrollados por organismos autorizados de acuerdo con sus competencias. Los motivos para realizar inspecciones no programadas están regulados por esta ley.
El objeto de la verificación documental es la información contenida en los documentos, instituciones (organizaciones) que establecen su forma organizativa y jurídica, documentos utilizados en la implementación de sus actividades y relacionados con la implementación de los estándares educativos del estado federal o los requisitos del estado federal, con la implementación de regulaciones. En el proceso de realización de una verificación documental, los funcionarios del organismo de control estatal examinan los documentos de una entidad jurídica a disposición del organismo de control estatal. Al mismo tiempo el arte. 11 de la Ley Federal establece el derecho, si la información de que dispone la autoridad no permite evaluar el cumplimiento de los requisitos obligatorios, a enviar una solicitud a la institución exigiendo la presentación de los documentos necesarios para su consideración.
Se realiza una inspección in situ (tanto programada como no programada) en el lugar de la institución educativa y (o) en el lugar donde realmente lleva a cabo sus actividades.
Considerando que durante una inspección documental es bastante difícil evaluar objetivamente el cumplimiento del contenido y la calidad de la formación de estudiantes y egresados, así como el nivel y orientación de los programas educativos implementados en las instituciones educativas y sus ramas con los estándares establecidos (requisitos ), la forma principal de inspección es una inspección in situ.
Subtema 4.2. Momento y frecuencia de la inspección
La ley federal contiene requisitos para el momento y la frecuencia de las inspecciones. La duración de cada inspección no podrá exceder de veinte días hábiles. En casos excepcionales relacionados con la necesidad de realizar estudios complejos y (o) prolongados, exámenes especiales sobre la base de propuestas motivadas de funcionarios del organismo de control (supervisión) estatal que realizan una inspección in situ programada, el período para realizar una inspección in situ. La inspección programada del lugar podrá ser prorrogada por el titular de dicho organismo, pero no más de veinte días hábiles.
El período para realizar una inspección in situ y documental en relación con una institución educativa (organización científica) que opera en los territorios de varias entidades constitutivas de la Federación de Rusia se establece por separado para cada sucursal.
El artículo 13 de la Ley de Educación de la Federación de Rusia establece los plazos de las inspecciones no sólo en relación con las sucursales, sino también con las oficinas de representación de las organizaciones. En el caso del control de calidad de la educación, esta norma no aplica, pues según el inciso 7.art. 12 de la Ley de Educación de la Federación de Rusia, está prohibido realizar actividades educativas en las oficinas de representación de una institución educativa.
La regla general establecida por la ley en cuanto a la frecuencia de las inspecciones es la siguiente: las inspecciones programadas se realizan no más de una vez cada tres años. El campo de la educación tiene sus propias características en esta materia. Según el párrafo 9 del art. 9 de la Ley Federal, en relación con las personas jurídicas que realicen actividades en el campo de la salud, la educación y el ámbito social, las inspecciones programadas podrán realizarse dos o más veces cada tres años. La lista de estos tipos de actividades y la frecuencia de sus inspecciones programadas las establece el Gobierno de la Federación de Rusia. Las normas de supervisión y control en el ámbito educativo establecen la frecuencia de las inspecciones programadas no más de una vez cada 2 años.
Subtema 4.3. Tipos de medidas de control realizadas durante la inspección
Medida de control: acciones de un funcionario o funcionarios del organismo de control estatal y de expertos y organizaciones de expertos involucrados, si es necesario, de la manera prescrita en la realización de inspecciones, necesarias para lograr las metas y objetivos de la inspección.
El propósito y los objetivos de la auditoría son establecer:
Cumplimiento del contenido y la calidad de la formación de estudiantes y graduados con los estándares educativos estatales federales o los requisitos estatales federales;
Cumplimiento del contenido de los programas educativos implementados por la institución (organización científica) con su nivel y enfoque. Además, durante la auditoría se formulan propuestas para tomar medidas para eliminar las inconsistencias identificadas.
Las actividades de una institución educativa (organización científica) se analizan para verificar el cumplimiento del contenido y la calidad de la formación de estudiantes y graduados con los estándares educativos estatales federales o los requisitos estatales federales, por lo que cualquier discrepancia da lugar a la aplicación de sanciones.
Las reglas de supervisión y control en el campo de la educación prevén la posibilidad de revisar y analizar documentos, realizar un examen de la calidad de la educación, incluidas las pruebas de los estudiantes en las organizaciones educativas.
Al implementar actividades de control, se puede analizar una amplia gama de documentos de una institución (organización científica).
Diagrama 4. Relación de documentos analizados durante las actividades de control de la calidad de la educación
Las opciones para las medidas de control y los documentos analizados durante las mismas se presentan en el Apéndice No. 1.
Subtema 4.4. Lista de medidas de control para la realización de inspecciones.
La lista de medidas de control para la realización de inspecciones se puede formular en función de las metas, objetivos y tema de las inspecciones para controlar la calidad de la educación.
La lista de medidas de control es una lista de tareas de inspección que pueden aplicarse a todo tipo de instituciones educativas (organizaciones científicas) y ser utilizadas para su implementación por muchos artistas en diferentes condiciones.
La lista de medidas de control para realizar controles de calidad de la educación se presenta en el Apéndice No. 2.
Esta lista puede servir como herramienta para los inspectores (funcionarios del organismo de control (supervisión) estatal y expertos involucrados en las inspecciones). Al elaborar la lista, se debe tener en cuenta que solo las actividades estandarizadas están sujetas a verificación.
La lista le permite optimizar y estandarizar actividades. Fue desarrollado mediante la búsqueda y análisis de documentos legales regulatorios existentes en el campo de la educación a nivel federal.
Preguntas de prueba sobre el tema 4
1. ¿Cuáles son las metas y objetivos de la auditoría?
2. ¿Cuáles son los tipos de controles de calidad de la educación?
3. ¿Cuál es el plazo máximo para realizar una inspección?
4. ¿Cuál es la frecuencia de las inspecciones programadas en el ámbito educativo?
1. El control (supervisión) estatal en el campo de la educación incluye el control estatal federal de la calidad de la educación y la supervisión estatal federal en el campo de la educación, realizada por las autoridades ejecutivas federales autorizadas y las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. ejercer las competencias de control (supervisión) estatal transferidas por la Federación de Rusia) en el ámbito de la educación (en adelante, órganos de control y supervisión en el ámbito de la educación).
2. Se entiende por control estatal federal de la calidad de la educación la actividad de evaluar la conformidad del contenido y la calidad de la formación de los estudiantes en programas educativos con acreditación estatal con los estándares educativos estatales federales mediante la organización y realización de controles de calidad de la educación y la adopción de las medidas previstas en la parte 9 de este artículo en función de sus resultados.
(Parte 2 modificada por la Ley Federal de 31 de diciembre de 2014 N 500-FZ)
3. Se entiende por supervisión estatal federal en el ámbito de la educación las actividades destinadas a prevenir, identificar y reprimir las violaciones cometidas por las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia que llevan a cabo la administración pública en el ámbito de la educación y los órganos de gobierno local que llevan a cabo llevar a cabo la gestión en el campo de la educación y las organizaciones que llevan a cabo actividades educativas (en adelante, organismos y organizaciones), los requisitos de la legislación sobre educación mediante la organización y realización de inspecciones de organismos y organizaciones, tomando las medidas previstas por la legislación de la Federación de Rusia. Federación para suprimir y (o) eliminar las consecuencias de violaciones identificadas de dichos requisitos.
4. Las disposiciones de la Ley Federal de 26 de diciembre de 2008 N 294-FZ “Sobre la protección de los derechos de las personas jurídicas y de los empresarios individuales en el ejercicio del control estatal” se aplican a las relaciones relacionadas con la implementación del control estatal (supervisión) en el ámbito de la educación sobre las actividades de las organizaciones que se dedican a actividades educativas (supervisión) y control municipal", teniendo en cuenta las particularidades que establece esta Ley Federal.
5. Los motivos para realizar inspecciones no programadas de organizaciones que realicen actividades educativas en el marco del control (supervisión) estatal en el campo de la educación, junto con los motivos previstos por la Ley Federal de 26 de diciembre de 2008 N 294-FZ "Sobre la protección de los derechos de las personas jurídicas y de los empresarios individuales en la implementación del control estatal (supervisión) y el control municipal" son:
(modificada por la Ley Federal de 31 de diciembre de 2014 N 500-FZ)
1) identificación por parte del organismo de acreditación de violaciones de los requisitos de la legislación sobre educación durante la acreditación estatal de actividades educativas;
2) identificación por parte de los órganos de control y supervisión en el campo de la educación de violaciones de los requisitos de la legislación en materia de educación, incluidos los requisitos de los estándares educativos estatales federales, con base en los datos de seguimiento en el sistema educativo, previstos en el artículo 97 de este Código Federal. Ley.
(modificada por la Ley Federal de 31 de diciembre de 2014 N 500-FZ)
6. Si se detecta una violación de los requisitos de la legislación en materia de educación, el organismo competente de control y supervisión en materia de educación emite una orden al organismo u organización que cometió dicha violación para que elimine la violación identificada. El plazo de ejecución especificado en la orden no puede exceder de seis meses.
7. En caso de incumplimiento de la orden especificada en la Parte 6 de este artículo (incluso si el informe presentado por el organismo u organización que cometió dicha violación no confirma la ejecución de la orden dentro del plazo establecido por él o este informe no se presentó antes de la expiración del plazo para cumplir con la orden), el organismo de control y supervisión en el campo de la educación inicia un caso de infracción administrativa en la forma prescrita por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, re -emite una orden para eliminar la infracción previamente no resuelta y prohíbe la admisión a esta organización total o parcialmente. El plazo para la ejecución de una orden dictada repetidamente no puede exceder de tres meses.
(Parte 7 modificada por la Ley Federal de 31 de diciembre de 2014 N 500-FZ)
8. Antes de que expire el plazo para la ejecución de una orden reexpedida, el organismo u organización deberá notificar al organismo de control y supervisión en el campo de la educación sobre la eliminación de la violación de los requisitos de la legislación sobre educación, acompañada de documentos que contengan información que confirme la ejecución de la orden especificada. Dentro de los treinta días siguientes a la recepción de dicha notificación, la autoridad de control y supervisión educativa verificará la información contenida en la misma. La admisión a una organización que lleve a cabo actividades educativas se reanuda por decisión del órgano de control y supervisión en el ámbito de la educación a partir del día siguiente al de la firma del informe de inspección que establece el hecho de la ejecución de la orden emitida repetidamente, o desde el día siguiente al día del acto judicial sobre la terminación del procedimiento en caso de infracción administrativa por ausencia de infracción administrativa prevista en la parte 1 del artículo 19.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia. Si el tribunal decide responsabilizar administrativamente a una organización que lleva a cabo actividades educativas y (o) a los funcionarios de esta organización por incumplimiento dentro del plazo establecido de la orden especificada en la parte 6 de este artículo y en caso de incumplimiento para eliminar las violaciones a los requisitos de la legislación en materia de educación en el plazo establecido por el órgano de control y supervisión en el ámbito de la educación, el plazo para la ejecución de la orden dictada repetidamente, el órgano de control y supervisión en el ámbito de la educación suspende la licencia para llevar a cabo actividades educativas de esta organización en su totalidad o en parte y se aplica al tribunal con una solicitud para la anulación de dicha licencia. La licencia para realizar actividades educativas queda suspendida hasta el día en que la decisión judicial entre en vigor. Si el tribunal toma la decisión de someter a un organismo gubernamental de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia que ejerce la administración pública en el ámbito de la educación, o a un organismo del gobierno local que ejerce la administración en el ámbito de la educación, los funcionarios de estos órganos a la responsabilidad administrativa por incumplimiento cumplir dentro del plazo prescrito con lo especificado en la Parte 6 de las instrucciones de este artículo y si estos órganos no eliminan las violaciones de los requisitos de la legislación en materia de educación, dentro del plazo establecido por el órgano de control y supervisión en el ámbito de la educación. para la ejecución de la orden emitida repetidamente, el organismo de control y supervisión en el campo de la educación envía una propuesta al organismo gubernamental superior de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia o al organismo de gobierno local para considerar la cuestión de la destitución del director. de un organismo gubernamental de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia que ejerce la administración pública en el ámbito de la educación, o del jefe de un organismo gubernamental local que ejerce la administración en el ámbito de la educación.
(Parte 8 modificada por la Ley Federal de 31 de diciembre de 2014 N 500-FZ)
9. Si se detecta una discrepancia en el contenido y la calidad de la formación de los estudiantes en programas educativos con acreditación estatal según los estándares educativos estatales federales, el organismo de control y supervisión en el campo de la educación suspende la acreditación estatal en su totalidad o en relación con los niveles individuales. de educación, grupos ampliados de profesiones, especialidades y áreas de formación y fija un plazo para eliminar la no conformidad identificada. El período especificado no puede exceder los seis meses. Antes de que expire el plazo para eliminar la inconsistencia identificada, la organización que realiza actividades educativas deberá notificar al organismo de control y supervisión en el campo de la educación sobre la eliminación de la inconsistencia identificada con los documentos de respaldo adjuntos. Dentro de los treinta días siguientes a la recepción de la notificación, el organismo de control y supervisión en el ámbito educativo verifica la información contenida en la notificación sobre la eliminación del incumplimiento identificado por parte de la organización que realiza actividades educativas. La vigencia de la acreditación estatal se renueva por decisión del organismo de control y supervisión en el ámbito educativo a partir del día siguiente al de la firma del acta que establece que se ha eliminado la discrepancia identificada. Si, dentro del plazo establecido por el organismo de control y supervisión en el ámbito de la educación, la organización que lleva a cabo las actividades educativas no ha eliminado la discrepancia identificada, el organismo de control y supervisión en el campo de la educación priva a la organización que realiza las actividades educativas. de acreditación estatal en su totalidad o en relación con ciertos niveles de educación, grupos ampliados de profesiones, especialidades y áreas de formación.
(Parte 9 modificada por la Ley Federal de 31 de diciembre de 2014 N 500-FZ)
10. Los requisitos para la implementación del control (supervisión) estatal en el campo de la educación sobre las actividades de las organizaciones educativas que implementan programas educativos que contienen información que constituye un secreto de estado son establecidos por el Gobierno de la Federación de Rusia.
Ley de la Federación de Rusia "sobre educación"- N 273-FZ - regula las relaciones sociales que surgen en el ámbito de la educación debido al ejercicio por parte de la población del derecho a la educación. Proporciona garantías estatales de las libertades y derechos de las personas en el ámbito de la educación y condiciones adecuadas para la realización del derecho a la educación. Determina la condición jurídica de los participantes en las relaciones en el marco de las actividades educativas. Establece el marco económico, legal, organizativo de la educación en nuestro país, los principios de la política estatal en el campo de la educación, las reglas de funcionamiento del sistema educativo y la implementación de las actividades educativas.
Formas de implementación del CNF
Supervisión estatal federal en el campo de la educación: actividades destinadas a prevenir, identificar y reprimir violaciones por parte de organizaciones que participan en actividades educativas de los requisitos de la legislación sobre educación mediante la organización y realización de inspecciones, tomando las medidas previstas por la legislación de la Federación de Rusia para reprimir y (o) eliminar las consecuencias de violaciones identificadas de dichos requisitos.
El control estatal federal de la calidad de la educación es una actividad para evaluar el cumplimiento del contenido y la calidad de la formación de los estudiantes en programas educativos con acreditación estatal con los estándares educativos estatales federales mediante la organización y realización de inspecciones de la calidad de la educación y la adopción. de las medidas previstas por la ley en función de sus resultados.
El tema del control de licencias sobre actividades educativas es el cumplimiento de los requisitos de licencia al realizar actividades educativas por parte de organizaciones que llevan a cabo actividades educativas.
Se realiza un control documental en la ubicación del organismo autorizado analizando y evaluando la información contenida en los documentos de una organización educativa o empresario individual.
Una inspección in situ se lleva a cabo en la ubicación de la entidad jurídica, el lugar de actividad de un empresario individual y (o) en el lugar de implementación real de sus actividades. Durante una inspección in situ, los funcionarios del organismo autorizado tienen derecho, dentro de su competencia y de acuerdo con las metas, objetivos y tema de la inspección, a visitar la organización, solicitar documentos y otra información de la organización, familiarizarse con documentos, inspeccionar el territorio, así como los edificios utilizados por la organización en el desempeño de sus actividades, edificios, instalaciones, locales, equipos, monitorear el progreso del proceso educativo y otras acciones previstas por la legislación de la Federación de Rusia.
Resultado de la ejecución de la función.
En el marco del control de licencias, el resultado de la ejecución de la función estatal es la confirmación del cumplimiento por parte de la entidad controlada de los requisitos de licencia, la identificación y eliminación de violaciones de los requisitos de licencia. El resultado de la ejecución de la función estatal de control de licencias es: 1) elaborar un informe de inspección de la organización; 2) tomar las medidas previstas por la legislación de la Federación de Rusia en caso de violación de los requisitos de licencia (en adelante, la violación): - dar instrucciones a la organización que cometió dicha violación; -inicio de un caso por infracción administrativa en la forma prescrita por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia; - reemisión de una orden (en adelante, orden reemitida); - en caso de no eliminar las violaciones dentro del período establecido de ejecución de una orden reexpedida - llevar al licenciatario a la responsabilidad administrativa por el incumplimiento dentro del período establecido de una orden para eliminar una violación grave de los requisitos de licencia emitida por el autorizado organismo en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia; - en el caso de una decisión judicial que responsabilice administrativamente al licenciatario por el incumplimiento dentro del plazo establecido de una orden para eliminar una violación grave de los requisitos de la licencia - emitir una orden repetida para eliminar una violación grave de los requisitos de la licencia y suspender la validez de la licencia dentro de las 24 horas siguientes a la fecha de entrada en vigor de esta decisión para la realización de actividades educativas (en adelante, la licencia) durante el período de ejecución de la orden reexpedida; -renovación de la licencia cuando se compruebe que se ha cumplido una orden dictada repetidamente, o solicitud ante el tribunal de anulación de dicha licencia cuando se compruebe que no se ha cumplido una orden dictada repetidamente. El resultado del cumplimiento de la función estatal de control estatal federal sobre la calidad de la educación es la confirmación del cumplimiento del contenido y la calidad de la formación de los estudiantes en organizaciones que llevan a cabo actividades educativas de acuerdo con programas educativos con acreditación estatal, estándares educativos estatales federales. mediante la organización y realización de controles de calidad de la educación. El resultado del desempeño de la función estatal de implementar el control estatal federal de la calidad de la educación es: a) elaborar un informe de inspección de la organización; b) enviar una notificación a la organización sobre el incumplimiento detectado durante la inspección; c) suspensión de la acreditación estatal en su totalidad o en relación con ciertos niveles de educación, grupos ampliados de profesiones y especialidades y fijación de un plazo para eliminar las discrepancias identificadas; d) privación de la organización de la acreditación estatal en su totalidad o en relación con niveles individuales de educación, grupos ampliados de profesiones y especialidades, si la organización no ha eliminado la discrepancia identificada dentro del plazo establecido por el organismo autorizado. El resultado de la ejecución de la función estatal de supervisión estatal federal en el campo de la educación es la confirmación del cumplimiento por parte de la entidad controlada de los requisitos obligatorios en el campo de la educación, la identificación y eliminación de violaciones de los requisitos legales en el campo de la educación. Con base en los resultados del desempeño de la función estatal se realiza lo siguiente: Elaborar y enviar (entregar) un informe de inspección; Elaborar y enviar (entrega) órdenes para eliminar las infracciones identificadas; Prohibición de admisión total o parcial a la organización sobre la base de un acto administrativo del organismo autorizado; Elaboración de un protocolo sobre infracción administrativa; Suspensión de licencia; Cancelación de una licencia por decisión judicial.
Entidades legales
Empresario individual
Información introductoria:
Los representantes autorizados de la organización y las partes interesadas tienen derecho a apelar las acciones (inacción) de los especialistas, así como las decisiones tomadas (implementadas) en el proceso de desempeño de una función estatal, en forma previa al juicio.
El tema de la apelación previa al juicio (extrajudicial) son las acciones (inacción) y decisiones de los funcionarios del organismo autorizado, realizadas (adoptadas) en el desempeño de una función estatal.
Las acciones (inacción) y decisiones especificadas pueden ser apeladas:
a un funcionario superior, jefe (subdirector) del organismo autorizado.
La base para iniciar el procedimiento de apelación previa al juicio (extrajudicial) es el registro de la denuncia ante el organismo autorizado.
La denuncia se presenta por escrito o en forma de documento electrónico y debe contener:
Nombre del organismo gubernamental, funcionario o servidor público cuyas decisiones y acciones (inacción) se apelan;
Nombre de la organización, o apellido, nombre, patronímico (este último, si está disponible) del ciudadano;
La dirección postal a la que deberá enviarse la respuesta y aviso de envío de la queja;
El nombre del organismo gubernamental al que se envía la denuncia, o el apellido, nombre, patronímico del funcionario correspondiente o el cargo de la persona pertinente a quien se envía la denuncia;
La esencia de la denuncia;
Firma de un representante autorizado de la organización o apellido, nombre, patronímico (apellido si está disponible) del ciudadano;
Se pueden adjuntar a la denuncia copias de los documentos que confirmen la información contenida en ellos.
Al considerar una apelación (queja), los solicitantes tienen derecho a presentar documentos y materiales adicionales o solicitar su obtención; familiarizarse con los documentos y materiales relacionados con la consideración de la solicitud, si esto no afecta los derechos, libertades e intereses legítimos de otras personas y si estos documentos y materiales no contienen información que constituya un secreto estatal u otro secreto protegido por la ley federal.
