Análisis comparativo de la contaminación fluvial con diferentes elementos. Pero en el caso general, al determinar en la práctica, también se debe tener en cuenta la necesidad de observar el régimen de oxígeno del cuerpo de agua.

Teniendo en cuenta todo lo anterior, la ecuación del balance de oxígeno tomará la forma

Dónde
- factor de conversión de DBO total a dos días;

- cantidad mínima estandarizada permitida de oxígeno disuelto, tomada según la categoría de uso del agua, mg/l.

Cálculo
se realiza tanto para el periodo de verano como para el de invierno.

El MPC para DBO debe establecerse en el nivel más bajo de todos.
.

Las sustancias en suspensión absorben algunos contaminantes orgánicos en su superficie. Se sabe por la práctica que reducir la concentración de sólidos suspendidos en las aguas residuales en un 60% da como resultado una reducción de la DBO total en aproximadamente un 20%. Cabe señalar que no existen concentraciones máximas permisibles para los sólidos en suspensión, ya que las concentraciones de sólidos en suspensión en las fuentes de agua superficiales fluctúan en un amplio rango a lo largo del año. Por tanto, se normaliza el aumento de la concentración de sustancias en suspensión en la mezcla de aguas residuales y agua de un cuerpo de agua que recibe aguas residuales. En este caso, la ecuación de equilibrio tomará la forma

Dónde
- concentración máxima permitida de sustancias en suspensión en las aguas residuales antes de entrar en la masa de agua, mg/l;

- concentración básica de sustancias en suspensión en el agua del río por encima del vertido de aguas residuales, mg/l;

- aumento máximo permitido normalizado de la concentración de sustancias en suspensión en el agua de fuentes superficiales, tomado en función de la categoría de uso del agua, mg/l.

(29)

Cálculo
para sólidos suspendidos se realiza tanto para la concentración mínima de sólidos suspendidos en agua de río como para la concentración máxima de sólidos suspendidos en agua de río. En este caso, se deben tener en cuenta los coeficientes reales de dilución de las aguas residuales en el caudal del río para condiciones de estiaje invernal y estival.

Además del contenido de sólidos en suspensión, -x contaminantes, DBO y oxígeno disuelto, la condición sanitaria de un cuerpo de agua está limitada por la temperatura, DQO, reacción del pH, etc. Los enfoques para evaluar el PDS siguen siendo los mismos. El proyecto incluye cálculos de condiciones de temperatura, DQO, pH, etc. no producido.

El algoritmo presentado funciona sólo en condiciones relativamente favorables, cuando la concentración máxima permitida de una sustancia en un depósito es mayor que la concentración de fondo o la concentración de fondo natural. De lo contrario, cuando la concentración de fondo causado por causas naturales y otras difíciles de evitar excede
, concentración permitida de la sustancia en la descarga
debe asignarse igual CON hecho o el valor de concentración real en la descarga, si se cumple la siguiente relación:

(30)

Cabe señalar que, en casos excepcionales, si las concentraciones reales de contaminantes
a la salida de las instalaciones de tratamiento no superan los valores normalizados, es decir alcanzable con estas instalaciones de tratamiento estándar, y
por razones difíciles de eliminar, entonces
establecido en el nivel
, incluso
. Sin embargo, en este caso, por decisión de las autoridades de seguridad ambiental, el valor
puede y debe reducirse gradualmente para alcanzar estándares ambientales de calidad del agua, lo que se refleja en el establecimiento de VSS, una descarga acordada temporalmente.

El cálculo se puede realizar mediante un programa desarrollado en el laboratorio de ecología y modelización matemática de UkrVODGEO.

La calidad del agua de fondo calculada debe determinarse mediante procesamiento estadístico de datos de observación hidroquímica. La relación principal en presencia de datos de observación de campo tiene la forma:

Dónde
- concentración media de contaminante, mg/l;

- desviación estándar de la concentración;

- Coeficiente de Student, determinado a partir de tablas estadísticas con probabilidad de confianza unilateral P = 0,95;

- el número de miembros de una serie de observaciones.

Antes de determinar los valores medios, se excluyen de la muestra los datos no representativos (valores de concentración excesivamente altos o bajos debido a errores en la selección y análisis de las muestras de agua). En el proyecto, la calidad básica del agua del río se toma según opciones basadas en indicadores promedio anuales.

CARACTERÍSTICAS CUANTITATIVAS Y CUALITATIVAS DE LA MEZCLA DE AGUAS RESIDUALES PROCEDENTES DE LAS EMPRESAS Y DE LA POBLACIÓN A LAS DEPURADORAS DE AGUAS RESIDUALES DE LAS CIUDADES

Para desarrollar el MDS, es necesario contar con datos sobre el consumo de agua consumida y vertida por las empresas de la ciudad, indicadores de la composición de las aguas residuales que ingresan al sistema de alcantarillado de la ciudad desde las principales empresas suscriptores, así como los requisitos para la composición de las aguas residuales industriales. ingresando al sistema de alcantarillado de la ciudad. Los suscriptores de GKOS son varias empresas industriales de la ciudad que, sobre la base de acuerdos celebrados con PUVKH, vierten aguas residuales a las redes de alcantarillado municipales. A partir del análisis de la calidad de las aguas residuales proporcionado por los suscriptores, se calculan las concentraciones de los principales contaminantes según la dependencia.

, (32)

Dónde - concentración -ésimo contaminante contenido en las aguas residuales -ésima empresa, mg/l;

- consumo de aguas residuales ª empresa.

A continuación, se tiene en cuenta la calidad y cantidad de aguas residuales domésticas (según datos estadísticos de ciudades similares) procedentes de la población. Posteriormente se comparan los resultados de los cálculos y los datos del análisis de la calidad de las aguas residuales que ingresan a la Planta Depuradora Estatal del laboratorio químico y bacteriológico de la planta depuradora. En caso de desviaciones menores, los datos obtenidos pueden considerarse confiables para un cálculo adicional del valor máximo permitido. En caso de discrepancias significativas, analizar la información y determinar la causa de la discrepancia. En mesa La Figura 2 proporciona, como ejemplo, datos sobre las concentraciones de contaminantes en las aguas residuales de las empresas urbanas que ingresan al sistema de alcantarillado de la ciudad.

La calidad de las aguas residuales que ingresan a la red de alcantarillado de la ciudad debe cumplir con ciertos requisitos presentados en la Tabla 3. En base a estos requisitos y la especialización de la empresa, se establece para cada empresa el consumo máximo de aguas residuales y MAP de sustancias. Todas las cuestiones relacionadas con los términos del acuerdo entre PUVKH y la empresa están reguladas por las "Reglas para la recepción de aguas residuales en las redes de alcantarillado municipales".

Tabla 2. - Concentraciones de contaminantes en aguas residuales de empresas urbanas que ingresaron al sistema de alcantarillado de la ciudad en 2002.

Tabla 3. - Requisitos para la calidad de las aguas residuales vertidas por empresas industriales al sistema de alcantarillado de la ciudad.

Por ejemplo:

Las aguas residuales mixtas domésticas (70%) e industriales (30%) se suministran a las instalaciones de tratamiento de PUVKH. Las mayores empresas suscriptores del sistema de alcantarillado de la ciudad son PA Keramkombinat, CJSC Maslozhirkombinat (155 mil m 3 /año), OJSC Soda Plant (253,6 mil m 3 / año), etc.

La cantidad total de aguas residuales de las empresas industriales en 2002 ascendió a 3.510,4 mil m 3 /año. El volumen de aguas residuales domésticas en 2002 ascendió a 10.582,6 mil m 3 /año. La cantidad total de aguas residuales en 2002 fue de 14.093,0 mil m 3 /año o 1.608,8 m 3 /hora.

La calidad de las aguas residuales que entran en instalaciones completas de tratamiento biológico también debe cumplir ciertos requisitos. Las concentraciones máximas de algunas sustancias permitidas tras la ingesta de GKOS se presentan en la Tabla 4.

En este proyecto se dan los datos iniciales sobre la calidad y cantidad de aguas residuales que ingresan a la Planta de Tratamiento Estatal para una mezcla de aguas residuales de empresas industriales y aguas residuales domésticas.

Tabla 4. - Concentraciones máximas permisibles de determinados contaminantes en aguas residuales permitidas para tratamiento biológico

CARACTERÍSTICAS DE LAS INSTALACIONES DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD

Ejemplo: La planta de tratamiento de aguas residuales de PUVKH está ubicada en la orilla del río. La productividad de las estructuras es de 20.000 m 3 /día (7.300 mil m 3 /año). Los indicadores de tratamiento para una serie de sustancias están cerca de normalizarse (indicadores característicos de instalaciones de tratamiento típicas, cuyo promedio para DBO = 15 mg/l, para oxígeno disuelto - 8 mg/l, para sólidos en suspensión - 15 mg/l).

Las instalaciones de tratamiento son un complejo de estructuras estándar para el tratamiento biológico completo, con una capacidad de diseño de 22.000 m 3 /día (8.030 mil m 3 /año). Las aguas residuales ingresan a cribas trituradoras redondas y trampas de arena horizontales con un diámetro de 6 my una profundidad de 5,3 m. La productividad máxima es de 40 mil m 3 / día, lo que, con el caudal de aguas residuales existente, permite alcanzar la tasa de sedimentación de diseño. Las partículas con un tamaño hidráulico superior a 20 mm/s se depositan en trampas de arena. Luego, las aguas residuales ingresan a tanques de sedimentación radiales primarios con un diámetro de 18 my una profundidad de agua de 3,6 m. La productividad de un tanque de sedimentación durante un tiempo determinado de 1,5 horas es de 525 m 3 / ho 12,6 mil m 3 / día, y la concentración de sólidos en suspensión cumple con los requisitos reglamentarios para este tipo de estructuras. La capacidad total de los decantadores primarios es de 38 mil m 3 /día. Las aguas residuales clarificadas después del tratamiento mecánico (rejillas, trampas de arena, tanques de sedimentación primaria) ingresan a tanques de aireación de tres pasillos con una longitud de 36 m, un ancho de 13,5 m y una profundidad de agua de 4,4 m. La capacidad de rendimiento real de los tanques de aireación es. 22.000 mil m 3 /día, 8.030 mil m 3 /año. La concentración media de lodos activados es de 2,4 g/l y su retorno es del 60%. Con una duración de aireación establecida de 6 horas, el caudal de aire es de aproximadamente 7 mil m 3 /h. Los tanques Aero funcionan según un esquema completo de tratamiento biológico. Para retener los lodos activados, las aguas residuales después del tratamiento biológico se suministran a tanques de sedimentación radiales secundarios con un diámetro de 18 my una profundidad de agua de 3,8 m. Con un tiempo de sedimentación aceptado de 2,2 horas, la productividad de un tanque de sedimentación es de 361 m 3 /. h 34,6 mil m 3 / días Los indicadores de diseño para la eliminación de sólidos en suspensión (14-15 mg/l) corresponden a los datos de los análisis de laboratorio. Después de los tanques de sedimentación secundarios, las aguas residuales depuradas y clarificadas ingresan al postratamiento, que consta de dos etapas de filtros biorreactores con carga de cepillos. La desinfección de las aguas residuales se realiza mediante cloración, para lo cual las aguas residuales tratadas se mantienen durante 30...35 minutos en dos tanques de contacto de 21 m de largo, 6 m de ancho y 3,6 m de profundidad, luego de lo cual se vierten a una tubería de agua con un diámetro de 0,6 m a través de una cabecera de río rectangular. Los lodos de los decantadores primarios se deshidratan y almacenan en un lugar autorizado por la estación sanitaria y epidemiológica de la ciudad. El exceso de lodos compactados en espesadores de lodos se envía a mineralizadores aeróbicos, desde donde se transporta a los lechos de lodos.

Con base en los datos presentados, podemos concluir que las instalaciones de tratamiento operan de manera sustentable.

En el proyecto, con base en el desempeño de la Planta Depuradora del Estado, es necesario seleccionar de forma independiente un esquema tecnológico para el tratamiento de aguas residuales y presentarlo en una nota. También es necesario proporcionar un esquema de una de las principales instalaciones de tratamiento. La Fig._ muestra un ejemplo de la planta general de GKOS, y la Fig._ muestra un esquema de un decantador radial.

Arroz.__. Tanque de sedimentación primario.

Arroz.__. Plan director de instalaciones de tratamiento de aguas residuales urbanas.

1- cámara receptora; 2- edificio de rejas; 3- trampas de arena; 4- bandeja medidora de agua; 5- tanques decantadores primarios; 6- tanques de aireación; 7- tanques de sedimentación secundarios; 8 - bandeja batidora; Tanques de 9 pines; 10-clorato con almacenamiento de cloro; 11- estación de bombeo de aire; 12- compactadores de lodos; 13- digestores; Cámara de control de 14 digestores; 15- tanques de gasolina; 16 quioscos de gasolina; 17- sala de calderas; 18- edificio para deshidratación mecánica de lodos de depuradora; 19 pases; 20- consultorio-laboratorio; 21- taller de garaje; 22 - almacén de materiales; 23 estaciones de bombeo.

JUSTIFICACIÓN Y CÁLCULO DE LOS VALORES DE SUSTANCIAS MPC Y VSS EN AGUAS RESIDUALES VERTIDAS POR GKOS A UNA FUENTE SUPERFICIAL (RÍO)

De acuerdo con el párrafo 2.4 de las "Instrucciones..." las concentraciones de sustancias MAC se establecen basándose en la transferencia de los requisitos reglamentarios para la calidad del agua del cuerpo de agua que recibe el agua de retorno directamente al agua de retorno.

La determinación de la concentración de sustancias MAC debe realizarse de acuerdo con los indicadores MAC para cuerpos de agua del uso de agua correspondiente.

A continuación se muestra un ejemplo de cómo establecer límites máximos permitidos para ciertos tipos de sustancias.

Por materia orgánica(DBO llena).

La concentración real de contaminantes orgánicos es DBO total = 56 g/m 3 , en el agua de río la concentración de contaminantes es DBO total = 13 g/m 3 . La concentración máxima permitida para un depósito de la categoría de uso de agua municipal es de 6,0 g/m 3 . Aceptamos la concentración de contaminantes orgánicos según la DBO total. Establecer la concentración máxima permitida en función de la concentración real en el río.

g/m3

Para sustancias en suspensión.

La concentración media de fondo de sustancias en suspensión en el depósito es de 26,8 g/m 3, se permite superarla en 0,75 g/m 3. Entonces

mg/l, g/m 3

Para productos petrolíferos.

La concentración básica de productos derivados del petróleo en el río es de 2,6 g/m 3 , lo que se debe a la entrada al río de aguas residuales no tratadas desde las calles de la ciudad adyacentes al río, así como a la escorrentía superficial de los territorios de las empresas industriales, la concentración de productos petrolíferos cuyo valor es de 5,8 g/m 3 . Según las "Instrucciones...", tomamos como MPD la concentración máxima permitida de productos derivados del petróleo en masas de agua para fines municipales.

g/m3

Por hierro.

La concentración de fondo de hierro en el río se debe a razones naturales. La concentración real de hierro en las aguas residuales es de 0,3 g/m3. De acuerdo con el párrafo 2.4 de las "Instrucciones..." en este caso, el MPC se establece basándose en la condición de garantizar la concentración de fondo en el sitio de control. Por lo tanto, para calcular el MPD del hierro, tomamos la concentración real

g/m3

Para nitrógeno amónico.

La concentración de fondo en el río es de 1,7 g/m 3, la concentración real de nitrógeno amónico en las aguas residuales es de 2,0 g/m 3, que no supera el MPC. Por lo tanto, primero tomamos la concentración real de nitrógeno amónico como MMP.

g/m3

Para fósforo (fosfatos).

La concentración de fosfatos en las aguas residuales vertidas al río es de 1,08 g/m 3 y MAC = 3,5 g/m 3. Aceptamos la concentración real para establecer el MAP

g/m3

Para nitratos y nitritos las concentraciones reales en las aguas descargadas son inferiores a MPC = 3,5 g/m 3, por lo tanto, al establecer el MPC, se aceptan concentraciones reales

Para nitratos, MPD = 6,5 g/m3.

Para nitritos, MPD = 0,4 g/m 3 .

Cloruros - Con MDS = 350 g/m 3

Sulfatos - Con MDS = 110 g/m 3

De acuerdo con la cláusula 2.4 de las "Instrucciones...", el establecimiento de la concentración máxima permitida de sustancias debe realizarse teniendo en cuenta el índice límite de peligro (LHI) para sustancias de las clases de peligro 1 y 2 en el uso de agua doméstica. y para todas las sustancias reguladas, excepto los principales iones de mineralización (cloruros, sulfatos) durante el uso del agua de pesca. Al mismo tiempo, en un cuerpo de agua para sustancias del mismo LCL, la suma de las relaciones de concentración al MPC no debe exceder la unidad, es decir,

(33)

Dónde
- la cantidad de sustancias con el mismo indicador de nocividad.

De una revisión de los estándares MPC (Tabla 1) y las sustancias reguladas reales, se deduce que para el uso de agua municipal, de las sustancias consideradas, solo el ion nitrito pertenece a la segunda clase de peligro y, por lo tanto, para esta categoría de uso de agua, el La concentración no se controla utilizando la fórmula (18) para tener en cuenta el LPV.

Como resultado de los cálculos, se obtuvieron los siguientes valores de las concentraciones C de la concentración máxima permitida de las plantas de tratamiento de gases vertidos con aguas residuales a un depósito de superficie:

Para alcanzar los estándares MPC, es necesario reducir la concentración de las siguientes sustancias:

productos petrolíferos desde C = 2,6 g/m 3 hasta C MDS = 0,3 g/m 3 ;

Sustancias en suspensión de productos petrolíferos desde C = 74 g/m 3 hasta C MDS = 27,55 g/m 3 .

En el proyecto, todos los PDS se resumen en las tablas (hojas 2 y 3) que se presentan a continuación.

TRIBUNAL DE ARBITRAJE DE LA REPÚBLICA DE UDMURT

426011, Izhevsk, calle. Lomonósova, 5

Http://www.udmurtiya.arbitr.ru

En nombre de la Federación Rusa

Solución

El Tribunal de Arbitraje de la República de Udmurtia, formado por el juez M.V. Liukonen, mientras grababa con medios de grabación de audio y redactaba un protocolo por escrito por el juez adjunto N.N. Yarynchenko, examinó en la audiencia la reclamación de la Oficina del Servicio Federal de Supervisión de Recursos Naturales en la República de Udmurtia a la Empresa Unitaria Municipal "Vodokanal", Votkinsk para la recuperación de 1.300.174 rublos. 24 kopeks tasas por impacto ambiental negativo

En presencia de representantes:

Demandante – Panaeva M.V. - representante (poder No. 11 de 31 de mayo de 2014 adjunto al expediente); Murzanaev V.B. – representante (poder No. 20 de 09/04/2014);

Demandado – Nisterenko A.V. – representante (poder N° 153 de 2 de junio de 2014); Pastujov A.A. – representante (poder N° 156 de 28 de julio de 2014);

La Oficina del Servicio Federal de Supervisión de los Recursos Naturales de la República de Udmurtia apeló ante el Tribunal de Arbitraje de la República de Udmurtia ante la Empresa Unitaria Municipal "Vodokanal", Votkinsk, para recuperar 1.300.174 rublos. 24 kopeks Tasas por impacto negativo en el medio ambiente.

El representante del demandante apoyó los reclamos en los motivos especificados en el reclamo, explicaciones adicionales que contienen el cálculo de las tarifas por el impacto negativo en el medio ambiente (vol. 1, págs. 134-136, 167-173),

El demandado impugnó las reclamaciones por los motivos especificados en la respuesta a la demanda (vol. 1, págs. 128, 174) y explicaciones adicionales (vol. 2, págs. 94-95), considerando que la carta de la Agencia Federal de Recursos hídricos con fecha 17.03.2014, se dio una explicación de que, según el registro estatal de aguas, el río Votka y el Votkinsk Prus) (embalse de Votkinsk) son el mismo objeto. Por tanto, pág. Votka y el embalse de Votkinsk juntos forman un solo objeto, luego, al tener en cuenta el NVOS, estos objetos no están sujetos a separación, además de completar informes en los formularios No. 2 - TP (vodkhoz) en términos de calcular la determinación de la masa de contaminantes cuando se descarga en un cuerpo de agua (río Votka) debe cumplir con la cláusula 3.13. instrucciones para completar el formulario de observación estadística federal de la orden Rosstat No. 230 del 19 de octubre de 2009, a saber: al contabilizar NVOS, solo se indica la cantidad que ingresó al cuerpo de agua como resultado del uso del agua (la cantidad total de contaminantes contenido en el agua vertida se reduce por la cantidad de estas sustancias contenidas en el agua extraída del mismo cuerpo de agua) según el análisis.

La conclusión del demandante de que la fuente de suministro de agua para la ciudad de Votkinsk, además de los cuerpos de agua superficiales, son también 32 pozos de toma de agua, según el demandado, no es cierta, ya que según el Apéndice No. 3 del 26 de septiembre de 2002 Según la licencia IZHV00647VE y el Apéndice No. 3 del 6 de febrero de 2006 a la licencia IZHV00994VE, en el balance del MUP “Vodokanach” hay 29 pozos de toma de agua, 11 de los cuales están sujetos a liquidación de acuerdo con la orden No. 16 de 29 de junio de 2009. emitido por el demandante. Por el momento, los pozos de agua que están sujetos a abandono no están tapados, ya que esto requiere costos financieros adicionales y en este momento la empresa unitaria municipal Vodokanal no puede cumplir con esta instrucción, debido a que la FSSP de Votkinsk se ha apoderado del asentamiento. cuentas. Según el Decreto del Gobierno ruso No. 410 del 1 de julio de 2005, se establece un coeficiente especial (reductor) al calcular las tarifas por la descarga de contaminantes en los casos en que un usuario de recursos naturales toma y descarga agua en la misma masa de agua.

MUP "Vodokanal" de Votkinsk recoge agua del embalse de Votkinsk y también descarga agua en el embalse de Votkinsk, dado que el agua que la empresa extrae de este embalse ya está contaminada, el usuario del agua no tiene que pagar por esta contaminación.

El formulario de contabilidad primaria, en el que se completa la información obtenida como resultado del registro de la calidad de las aguas residuales y (o) del agua de drenaje, fue aprobado por Orden del Ministerio de Recursos Naturales de Rusia del 8 de julio de 2009 N 205.

Al calcular la descarga real de contaminantes, de acuerdo con los requisitos del Formulario 3.3, previsto en la orden antes mencionada, es necesario indicar al contabilizar los contaminantes solo la cantidad que ingresó al cuerpo de agua como resultado del uso de agua (la cantidad total de contaminantes contenidos en el agua vertida se reduce por la cantidad de estas sustancias contenidas en el agua extraída del mismo cuerpo de agua).

Además, se contiene una norma similar al calcular la contabilidad anual de NVOS, concretamente en la cláusula 3.13. Instrucción No. 2-TP (vodkhoz) “Información sobre el uso del agua”, aprobada por Orden del Servicio de Estadísticas del Estado Federal de 19 de octubre de 2009 N 230.

Los datos obtenidos como resultado de la contabilidad de la calidad de las aguas residuales en el Formulario 3.3 también se utilizan al calcular la tarifa de NVOS al completar el Formulario No. 2-TP (vodkhoz), lo que significa que hay una contabilidad y los números (masa de contaminantes) deben coincidir.

La conclusión del demandante es que el demandado redujo la masa real de contaminantes vertidos por las salidas de agua a la masa de contaminantes en el agua natural del embalse de Votkinsk en el río. Votka en el fondo la alineación en violación de la legislación vigente no es razonable. El proyecto de norma para las descargas permitidas (en adelante, IVA) se está desarrollando de acuerdo con la metodología para el desarrollo de normas para las descargas permitidas de sustancias y microorganismos en cuerpos de agua, aprobada por Orden del Ministerio de Recursos Naturales de la Federación de Rusia de diciembre. 17, 2007 N 333. Esta metodología estipula que antes de establecer concentraciones de fondo, es necesario cumplir con los requisitos reglamentarios para la composición y propiedades de las aguas residuales, asegurando el cumplimiento de los requisitos para la calidad del agua en un cuerpo de agua (cláusula 23).

Al calcular las condiciones para la descarga de aguas residuales, primero se determina el valor de la concentración permitida del contaminante para garantizar la cantidad estándar de agua en los sitios de control, teniendo en cuenta los requisitos de la metodología (cláusula 25).

De acuerdo con la cláusula 3.10 de las Directrices instructivas y metodológicas para la recaudación de tarifas por contaminación ambiental, aprobadas por el Ministerio de Recursos Naturales de la Federación de Rusia con fecha 26 de enero de 1993 (modificadas por Orden del Comité Estatal de la Federación de Rusia para la Protección del Medio Ambiente con fecha 15 de febrero de 2000 N 77), la tarifa estándar por la descarga al agua de sustancias en suspensión, calculada sin tener en cuenta el entorno natural de estas sustancias en el agua del receptor. Para determinar la tarifa por la descarga de los contaminantes especificados en aguas residuales, la norma de tarifa debe ajustarse teniendo en cuenta los antecedentes del cuerpo de agua, adoptada al establecer el MAP (VSS) de acuerdo con la fórmula establecida.

Según el demandado, dado que el embalse de Votkinsk es un embalse artificial que se llena con agua del río Votka, de acuerdo con las Instrucciones metodológicas para calcular las concentraciones de fondo de sustancias químicas en las corrientes de agua, aprobadas por el Servicio Federal Ruso de Hidrometeorología y Medio Ambiente. Seguimiento de fecha 01.01.2002. alineación del curso de agua (alineación del río Votka): una sección transversal convencional de un curso de agua utilizada para evaluaciones y pronósticos de la calidad del agua. La concentración de fondo de una sustancia química es el valor calculado de la concentración de una sustancia química en una sección específica de un cuerpo de agua ubicada sobre una o más fuentes controladas de esta sustancia.

Según el demandado, al desarrollar el proyecto de Norma para Descargas Permisibles (en adelante IVA) de contaminantes para la empresa unitaria municipal Vodokanal, la fórmula de cálculo (hoja 19) indicó un término que refleja la concentración de fondo de materia en suspensión en el curso de agua (río Votka) sin tener en cuenta el fondo natural de esta sustancia contenida en el embalse de Votkinsk. Este hecho también lo confirma la respuesta oficial de la organización de diseño Izhitsa LLC, que desarrolló directamente el proyecto IVA para la empresa unitaria municipal Vodokanal en Votkinsk.

Según el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 1 de julio de 2005 No. 410, la norma de pago por descargas de sustancias en suspensión se aplica utilizando un coeficiente definido como el recíproco del monto del aumento permitido en el contenido de sustancias en suspensión. en el agua de un cuerpo de agua, adoptado al establecer normas para las descargas máximas permitidas (IVA) de contaminantes. Esta resolución estableció un coeficiente especial (reductor) al calcular las tarifas por la descarga de contaminantes en los casos en que el usuario de los recursos naturales tome y descargue agua en un mismo embalse.

Habiendo considerado las pruebas presentadas en el caso, habiendo escuchado los argumentos y objeciones de las partes, el tribunal

Instalado:

Basado en el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 30 de julio de 2004 No. 400 “Sobre la aprobación del Reglamento sobre el Servicio Federal de Supervisión en la Esfera de los Recursos Naturales y enmiendas al Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 22 de julio de 2004 No. 370” (modificada el 13 de septiembre de 2010 No. 717) y órdenes del Servicio Federal de Supervisión en Materia de Recursos Naturales de 22 de febrero de 2012 No. 64 “Sobre la concesión de facultades al jefe administrador (administrador) de los ingresos del presupuesto federal en el Servicio Federal de Supervisión en la Esfera de los Recursos Naturales poderes presupuestarios de los administradores de los ingresos del presupuesto federal” Oficina del Servicio Federal de Supervisión en el Sector de Gestión Ambiental en la República de Udmurtia (en lo sucesivo denominado Departamento) en el territorio de la República de Udmurtia ejerce las facultades de administrador de los ingresos del presupuesto federal en materia de pago de los impactos negativos sobre el medio ambiente.

El departamento, como administrador de los ingresos del presupuesto federal en términos de pago por impactos negativos sobre el medio ambiente en el territorio de la República de Udmurtia, realiza:

Comprobar la exactitud del cálculo, la integridad y la puntualidad del pago de las tasas por impacto ambiental negativo;

Cobro de deudas por pagos al presupuesto.

La Oficina de Rosprirodnadzor para la República de Udmurtia, durante la inspección programada del cumplimiento de la legislación ambiental de la empresa unitaria municipal Vodokanal en Vodokanal, revisó los cálculos de las tarifas por impacto ambiental negativo, incluso para el primer al cuarto trimestre de 2012; 1-2 trimestres de 2013.

Vertido de aguas residuales al río. El suministro de agua a través del tomacorriente No. 1 es realizado por el demandado sobre la base de la Decisión sobre la provisión de un cuerpo de agua para uso de 10 de agosto de 2009 No. 51-s, con un período de uso de agua hasta el 11 de diciembre de 2013 ( en adelante Decisión No. 51) (vol. 1, expediente 33 -35).

Durante la auditoría, se encontró que la sección 3 del cálculo de las tarifas por el impacto negativo en el medio ambiente de la Empresa Unitaria Municipal Vodokanal de Vodokanal para 2012 y el primer y segundo trimestre de 2013, relativa a las tarifas por la descarga organizada de contaminantes en cuerpos de agua, se llevó a cabo con una disminución en la masa real de contaminantes vertidos desde las salidas de agua a una masa de contaminantes en el agua natural del embalse de Votkinsk en el río. Vótka al fondo.

Oficina de Rosprirodnadzor para la República de Udmurtia mediante carta nº 01-05-16/3290 de fecha 27 de septiembre de 2013. obligó a la empresa unitaria municipal Vodokanal de Votkinsk antes del 31 de octubre de 2013. realizar ajustes en los cálculos de la tarifa por impacto ambiental negativo (en adelante, NVOS) para el período especificado, y calcular la tarifa por la descarga organizada de la empresa en función de las concentraciones reales de contaminantes en las aguas residuales.

Carta No. 07-258629.11.2013 MUP "Vodokanal" de Votkinsk se negó a realizar el ajuste, por lo que el Departamento hizo un cargo adicional a NVOS en términos de descarga organizada y el 20.02.2014 envió a MUP "Vodokanal" de Votkinsk Requisito N° 2 sobre pago de una tasa por impacto negativo al medio ambiente (carta N° 15-05/91) con propuesta de pago del monto adicional devengado de una tasa por impacto negativo al medio ambiente por un monto de 1.300.174 rublos. 24 kopeks dentro de los treinta días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud (vol. 1, expediente 36).

MUP "Vodokanal" de Votkinsk no cumplió con la demanda del Departamento, que sirvió de base para que el demandante presentara esta reclamación ante los tribunales.

Habiendo examinado y valorado exhaustivamente las pruebas presentadas en el caso en su totalidad de conformidad con el art. Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia, el tribunal de arbitraje considera satisfechas las reclamaciones basándose en lo siguiente.

Como se desprende de los materiales del caso, la eliminación de aguas residuales domésticas e industriales por parte de MUP Vodokanal se realiza en cuerpos de agua a través de 3 salidas organizadas.

La salida No. 1 está destinada al vertido de aguas residuales industriales domésticas al río. Votka después de la limpieza en el complejo de plantas de tratamiento de aguas residuales (en adelante, STP).

Vertido de aguas residuales al río. El suministro de agua a través del tomacorriente No. 1 se realiza sobre la base de la Decisión sobre la provisión de un cuerpo de agua para uso de fecha 10 de agosto de 2009 No. 51-s, con un período de uso de agua hasta el 11 de diciembre de 2013 (en adelante, como Decisión No. 51).

El párrafo 10 de la Decisión No. 51-c establece el contenido máximo de contaminantes en las aguas residuales vertidas al río. Votka.

El análisis químico cuantitativo (en adelante QCA) de las aguas residuales vertidas lo realiza el Centro Analítico de la Empresa Unitaria Municipal "Vodokanal" (certificado de acreditación No. ROSS RU.0001.515805, válido hasta el 28 de enero de 2015), de acuerdo con el aprobado. y acordado Programa de observaciones periódicas de un cuerpo de agua y su zona de protección del agua (frecuencia establecida: una vez al mes).

Como resultado del análisis de los resultados presentados de los vertidos de la empresa unitaria municipal "Vodokanal" al río. Votka a través de la salida No. 1, se establecieron concentraciones excesivas de contaminantes en las aguas residuales vertidas al río. Votka por encima de las concentraciones permisibles establecidas en el párrafo 10 de la Decisión No. 51-c:

Para iones nitrato: 1,5 veces;

Para cobre: ​​1,2 veces;

Para productos derivados del petróleo: 1,1 veces;

Para fenoles - 2 veces.

Durante la inspección programada en curso se realizó una muestra de control de las aguas residuales de la empresa unitaria municipal "Vodokanal" vertidas al río. Votka mediante la liberación de agua natural (el río Votka al fondo y los tramos de control).

La selección fue realizada por empleados del Laboratorio Territorial de Izhevsk del Centro de Análisis de Laboratorio y Mediciones Técnicas de la República de Udmurtia del Centro de Análisis de Laboratorio y Mediciones Técnicas de la Institución Estatal Federal en el Distrito Federal del Volga (certificado de acreditación No. RO RU. 0001.514502, vigente hasta el 21/07/2016) 03/09/2013 , 09.09.2013, 16.09.2013, sobre el cual se elaboraron informes de muestreo y protocolos de análisis químicos.

Se tomaron un total de 3 muestras de aguas residuales en la salida N°1 del río. Votka y 6 muestras de agua natural del río. Votka (en los sitios de fondo y control según los puntos de muestreo establecidos por la Decisión No. 51-c).

Como resultado del análisis de control de los resultados del análisis químico de las aguas residuales vertidas por la empresa unitaria municipal "Vodokanal" a través de la boca de entrada No. 1 y agua natural al río. Votka también reveló concentraciones excesivas de contaminantes en las aguas residuales vertidas en la salida número 1 del río. La cantidad de concentraciones (reales) permitidas establecidas en la cláusula 10, parte 2.3 de la Decisión No. 51-c: para hierro - 1,1 veces, para fenoles - 3 veces.

La Oficina de Rosprirodnadzor para la República de Udmurtia, mediante Resolución No. 04-225/Ps del 18 de octubre de 2013, que impone una sanción administrativa, impuso una multa de 30.000 rublos a MUP Vodokanal en virtud del apartado 4 del art. de la Federación de Rusia, expresado en violación de los requisitos para la protección de cuerpos de agua, que pueden provocar contaminación, obstrucción o agotamiento (es decir, por violación de los requisitos del MUP "Vodokanal" de la Parte 4 del artículo RF de fecha 03.06.2006 No 74-FZ, que establece que la cantidad de sustancias y microorganismos contenidos en la descarga de aguas residuales y (o) aguas de drenaje a los cuerpos de agua no debe exceder los estándares establecidos para el impacto ambiental permisible de la Parte 6 del art. prohíbe la descarga de aguas residuales que contengan sustancias radiactivas a cuerpos de agua (sustancias, pesticidas, agroquímicos y otras sustancias y compuestos peligrosos para la salud humana exceden los estándares de impacto permisible en cuerpos de agua);

Al tomar una decisión, el inspector analizó las concentraciones reales de contaminantes reflejadas en los protocolos del departamento de gestión y control de aguas residuales de la Empresa Unitaria Municipal Vodokanal sin restar las concentraciones de fondo.

La decisión de la Oficina de Rosprirodnadzor sobre la UR No. 04-225/Ps del 18 de octubre de 2013 no fue apelada por el demandado, la multa fue pagada en su totalidad (vol. 1, expediente 154).

De conformidad con el párrafo 2 del artículo 16 de la Ley Federal de 10 de enero de 2002 No. 7-FZ "Sobre la Protección del Medio Ambiente", las descargas de contaminantes a cuerpos de agua se consideran tipos de impacto negativo sobre el medio ambiente.

Según el artículo y el párrafo 1 del artículo de la Ley federal "sobre protección del medio ambiente", se paga el impacto negativo sobre el medio ambiente.

Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 12 de junio de 2003 No. 344 "Sobre normas de pago por emisiones de contaminantes a la atmósfera por fuentes estacionarias y móviles, descargas de contaminantes a cuerpos de agua superficiales y subterráneos, eliminación de residuos industriales y de consumo" Normas de pago aprobadas por impactos negativos al medio ambiente.

El cálculo de las tarifas por impactos negativos sobre el medio ambiente se realiza de acuerdo con las Directrices metodológicas e instructivas para la recaudación de tarifas por contaminación ambiental, aprobadas por el Ministerio de Recursos Naturales de la Federación de Rusia el 26 de enero de 1993.

La Orden del Servicio Federal de Supervisión Ambiental, Tecnológica y Nuclear de 8 de junio de 2006 No. 557 “Sobre el establecimiento de plazos para el pago de tasas por impactos ambientales negativos” estipula que los pagos por impactos ambientales negativos se realizan a más tardar el día 20 del año mes siguiente al período del informe. El período del informe es un trimestre calendario.

Además, el procedimiento para calcular y cobrar tarifas por impactos negativos en el medio ambiente está regulado por los siguientes actos legales reglamentarios:

Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia N° 632 de 28 de agosto de 1992 “Sobre la aprobación del procedimiento para determinar las tarifas y sus montos máximos por contaminación ambiental, eliminación de desechos y otros tipos de efectos nocivos”;

Orden del Servicio Federal de Supervisión Ambiental, Tecnológica y Nuclear de 5 de abril de 2007 No. 204 “Sobre la aprobación de los formularios para el cálculo de tarifas por impactos ambientales negativos y el procedimiento para completar y presentar formularios para el cálculo de tarifas por impactos negativos en el medio ambiente .”

La parte 3 del artículo 3 de la Ley Federal de 30 de noviembre de 2011 No. 371-FZ “Sobre el presupuesto federal para 2012 y para el período de planificación de 2013 y 2014” determina que los estándares de pago para NVOS establecidos por el Gobierno del Federación de Rusia en 2003 y 2005, aplicados en 2012 con un coeficiente de 2,05 y 1,67, respectivamente.

La parte 3 del artículo 3 de la Ley Federal de 3 de diciembre de 2012 No. 216-FZ “Sobre el presupuesto federal para 2013 y para el período de planificación de 2014 y 2015” determina que los estándares de pago para NVOS establecidos por el Gobierno de la Federación de Rusia en 2003 y 2005, aplicado en 2013 con un coeficiente de 2,20 y 1,79, respectivamente.

Para determinar los estándares para las descargas permitidas, la empresa utiliza la Metodología para desarrollar estándares para las descargas permitidas (en adelante, IVA) de sustancias y microorganismos en cuerpos de agua para los usuarios del agua (aprobada por Orden del Ministerio de Recursos Naturales de la Federación de Rusia de diciembre 17, 2007 N° 333). De acuerdo con esta Metodología, los valores del IVA se determinan con base en los estándares de calidad del cuerpo de agua.

En la página 19, párrafo 5 del Proyecto IVA de MUP Vodokanal, de las fórmulas de cálculo se desprende claramente que el término principal para calcular la concentración permisible de un contaminante (SNDS) es la concentración de fondo del contaminante, es decir, el valor de la concentración de fondo de contaminantes se tiene en cuenta en las normas establecidas para la descarga de contaminantes (vol. 1, p. 138).

Las directrices instructivas y metodológicas para el cobro de tarifas por contaminación ambiental (aprobadas por el Ministerio de Recursos Naturales de la Federación de Rusia el 26 de enero de 1993), párrafos 5.3-5.4, ofrecen varias opciones para determinar la masa real de descarga, sin embargo, no deberían contradecir los documentos de permiso.

Según el Código de Aguas de la Federación de Rusia, se entiende por masa de agua un depósito, curso de agua u otro objeto natural o artificial, cuya concentración permanente o temporal de agua tiene formas y signos característicos del régimen hídrico.

Los cuerpos de agua se clasifican en función de las características de su régimen, físico-geográficos, morfométricos y otros. De acuerdo con la clasificación de masas de agua dada en el Código de Aguas de la Federación de Rusia (cláusula 2 del artículo 5), el río. Votka y el embalse de Votkinskoye en el río Votka son cuerpos de agua diferentes: un curso de agua y un embalse, respectivamente.

Además, MUP Vodokanal tiene diferentes Decisiones sobre la provisión de un cuerpo de agua para su uso:

- No. 50-s del 07/08/2009 con el fin de descargar aguas residuales a través de la salida No. 2 y la salida No. 3 al embalse de Votkinsk;

-No. 51-s del 10/08/2009 para efectos de descarga de aguas residuales por el tomacorriente No.

1 al río Votka.

De conformidad con la cláusula 8 del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 30 de diciembre de 2006 No. 844 "Sobre el procedimiento para preparar y tomar una decisión sobre la provisión de un cuerpo de agua para su uso", con el fin de proporcionar un agua organismo para su uso, el solicitante se dirige al órgano ejecutivo del poder estatal con una solicitud. La solicitud deberá indicar el nombre y ubicación del cuerpo de agua.

MUP "Vodokanal" recibió diferentes Decisiones aproximadamente al mismo tiempo, por lo que la empresa preparó diferentes documentos de solicitud para diferentes cuerpos de agua.

Según el párrafo 3.3 de las Decisiones anteriores, las características hidrológicas de las masas de agua son diferentes. Además, de acuerdo con la cláusula 3.5 de las Decisiones, que contiene información sobre estructuras hidráulicas en cuerpos de agua, en el río. En Votka no hay estructuras hidráulicas; en el embalse de Votkinsk hay una presa de 13 m de alto, 40 m de ancho y 600 m de largo.

La carta de la Agencia Federal de Recursos Hídricos No. VN-02-28/1208 del 17 de marzo de 2014 contiene únicamente información sobre cómo completar el informe 2-TP (vodkhoz) y sobre la determinación de las concentraciones de contaminantes para completarlo. La carta no contiene ninguna conclusión sobre la posibilidad de utilizar información del formulario 2-tp (vodkhoz) para completar el cálculo de la tarifa del NVOS. Además, la carta especificada no es un documento normativo y, por tanto, no contiene disposiciones jurídicamente vinculantes. De ahí la afirmación del demandado de que extrayendo agua del embalse de Votkinsk y vertiendo aguas residuales al río. Votka MUP "Vodokanal" utiliza el mismo cuerpo de agua no está documentado.

Las aguas residuales que ingresan a las instalaciones de tratamiento de la empresa unitaria municipal de Vodokanal se recolectan de las empresas y de la población de toda la ciudad de Votkinsk, mientras que el suministro de agua de la ciudad se realiza no solo desde el embalse de Votkinsk, sino también desde fuentes subterráneas.

Los datos sobre la presencia de 32 pozos de toma de agua en el balance de la Empresa Unitaria Municipal Vodokanal en Votkinsk se obtuvieron durante una inspección programada de la Oficina de Rosprirodnadzor en la República de Udmurtia el 2 de septiembre de 2013. El acusado explicó durante el juicio que 18 pozos están actualmente en uso, los 11 pozos restantes están sujetos a abandono. El uso de fuentes de suministro de agua subterránea por parte del demandado también se confirma con los datos del formulario 2-tp (vodkhoz) (sección 1 - código de tipo de fuente - 60 - total tomado por año - 1013,15 mil m3).

Así, a pesar del menor número de pozos realmente utilizados para el abastecimiento de agua a la población, a las depuradoras se suministran aguas mixtas, inicialmente extraídas de diferentes fuentes, incluidas las subterráneas. En consecuencia, la afirmación del demandado de que el agua fue extraída del mismo cuerpo de agua no está documentada. La concentración de contaminantes en el agua recolectada consiste en la concentración de contaminantes en el agua extraída del embalse de Votkinsk y de fuentes subterráneas.

El párrafo 3.13 de las instrucciones para completar el formulario de observación estadística federal, según la Oficina de Rosprirodnadzor para la República de Udmurtia, contiene una indicación directa de la exclusión obligatoria de la cantidad total de contaminantes que ingresan a una masa de agua, la cantidad de contaminantes contenidos en agua extraída del mismo cuerpo de agua, y sólo si el mismo cuerpo de agua se utiliza para el suministro de agua y la eliminación de aguas residuales.

Así, el imputado no cumplió con dos condiciones para la cumplimentación del formulario:

Inicialmente el agua se tomaba de dos cuerpos de agua diferentes: un embalse y fuentes subterráneas y se descargaba en: un embalse (según versiones 2, 3); en el rio Votka (para el número 1);

De las concentraciones reales de contaminantes, MUP Vodokanal excluyó la concentración de fondo del embalse, pero no excluyó la concentración de fondo de contaminantes en el agua extraída de fuentes subterráneas.

Para cobrar tarifas adicionales por impactos negativos en el medio ambiente, los cálculos de las tarifas para el NVOS de la Empresa Unitaria Municipal de Vodokanal para los trimestres 1, 2, 3 y 4 de 2012 y los trimestres 1 y 2 de 2013, presentados al Departamento , fueron tomadas. El Departamento ha realizado evaluaciones adicionales para las descargas de cada contaminante. El volumen de descarga y las concentraciones reales de contaminantes se toman de los informes de análisis presentados al Departamento durante la inspección de rutina. El cálculo del Departamento se realizó sin deducir las concentraciones de fondo de contaminantes en el embalse del río. Votka.

El demandante presenta el mecanismo para calcular la descarga real de contaminantes a una masa de agua por parte de la Empresa Unitaria Municipal Vodokanal y la Administración Rosprirodnadzor para el SD en la siguiente tabla.

Nombre de la sustancia

Cálculo de la masa de descarga de contaminantes del MUE "Vodokanal"

Cálculo de la masa de contaminantes liberados por el Departamento de Rosprirodnadzor para SD

Sólidos suspendidos

2,17*(6,8-0**)=14,75

2,17*6,8-0=14,75

2,17*(5,5-0,9)=9,98

ion nitrato

2,17*(107,5-7,1)=217,78

2,17*107,5=233.275

2,17*(0,21-0,207)=0,0065

2,17*0,21=0.450

2,17*(0,014-0,01)=0,0108

2,17*0,014=0.030

2,17*(0,049-?)=0.0108

2,17*0,049=0,106

2,17*(0,005-0**)=0,0108

2,17*0,005=0,0108

2,17*(71,9-34,5)=84,482

2,17*71,9=156.020

Sulfatos

2,17*(40,1-12,7)=59,435

2,17*40,1=87.010

2,17*(0,10-0* *)=0,217

2,17*0,10=0,217

Petróleo y productos derivados del petróleo.

2,17*(0,123-0**)=0.2668

2,17*0,123=0.267

2,17*(2,85-0**)=6.1821

2,17*2,85=6.1821

Residuo seco

2,17*(586-363,8)=481.989

2,17*586=1271.6

ion nitrito

2,17*(0,50-0,0271)=0.999

2,17*0,50=1.085

La masa calculada de descarga de cada contaminante se incluye en la columna 5 de la Sección 3 del cálculo de tarifas para el NVOS “Descargas de contaminantes en cuerpos de agua”.

La columna 3 de la sección indica la descarga estándar establecida por el Proyecto IVA (el IVA de MUP Vodokanal incluye la concentración de fondo). Si se exceden los estándares de descarga establecidos, la columna 8 refleja la masa de contaminantes vertidos que exceden el estándar, como por ejemplo nitratos y cobre.

Las columnas 9 y 10 de la sección establecen estándares de pago, respectivamente, dentro del estándar de descarga y por encima del estándar de descarga.

La columna 11 indica un factor que aumenta cinco veces el estándar de pago (columna 10), que se aplica si se excede el estándar de descarga establecido.

La columna 12 muestra el coeficiente de importancia ambiental =1,1.

La columna 13 muestra el coeficiente adicional =1.

La columna 14 muestra el coeficiente adicional =1.

La columna 15 indica el coeficiente de la tarifa estándar aplicada de conformidad con la ley federal sobre el presupuesto federal para el año financiero en curso = 2,05.

En total, la tarifa por la descarga del contaminante cobre (según Rosprirodnadzor) será (los números de las columnas se indican en la expresión):

(6*9+(8*10*11)*12*13*14*15=16+18

La diferencia entre el cálculo realizado por el MUP Vodokanal de Votkinsk y el cálculo realizado por el Departamento es el importe del devengo adicional. En total, durante el período comprendido entre el primer trimestre de 2012 y el segundo trimestre de 2013, el Departamento acumuló una cantidad adicional de 1.300.174,24 rublos.

Así, MUP “Vodokanal” descarga aguas residuales del río Votka por encima de los estándares establecidos por la decisión sobre el derecho a utilizar cuerpos de agua superficiales (río Votka) No. 51-s, lo cual es confirmado por el Informe de Inspección del 27 de septiembre. 2013 No. 42/A-78 /N-76/0-76/L, Protocolo sobre la imposición de sanciones administrativas de fecha 09/10/2013 No. 04-225/Pr, Copia de la decisión sobre el suministro de agua cuerpo para uso de fecha 10/08/2009 No. 51-s con accesorios; Copias de los protocolos KHA de 19.09.13 No. 1115, 1118, 1116, 1120, 1117, 1119, de 25.09.13 No. 1 132, 1 133, 1134, Resolución de la Oficina del Servicio Federal de Supervisión de Recursos Naturales ( Rosprirodnadzor) para la República de Udmurtia públicamente No. 04-225/Ps de 18 de octubre de 2013 sobre la imposición de una sanción administrativa a la Empresa Unitaria Municipal de Vodokanal en forma de multa administrativa por un monto de 30.000 rublos. (vol. 1, pág. 154).

Teniendo en cuenta lo anterior, guiado por el artículo de la Ley Federal “Sobre Protección del Medio Ambiente”, la Ley Federal de 30 de noviembre de 2011 No. 371-FZ “Sobre el Presupuesto Federal para 2012 y para el Período de Planificación de 2013 y 2014” Según la Ley federal "Sobre el presupuesto federal para 2013 y para el período de planificación de 2014 y 2015", el tribunal reconoció las reclamaciones por la recuperación de 1.300.174 rublos de la empresa unitaria municipal Vodokanal en Votkinsk. 24 kopeks las tarifas por NVOS (por descargas de contaminantes a cuerpos de agua) están justificadas, confirmadas por pruebas apropiadas (artículo , Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia) y sujetas a satisfacción.

De conformidad con el art. Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia, art. Código Fiscal de la Federación de Rusia tasa estatal por un monto de 26.001 rublos. 74 kopeks pertenece al demandado y está sujeto a recaudación en el presupuesto federal.

Guiado por el art. , - , Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia, Tribunal de Arbitraje de la República de Udmurtia

DECIDIDO:

Para cobrar de la Empresa Unitaria Municipal "Vodokanal", Votkinsk (TIN 1828000481, OGRN 1021801059818), Votkinsk:

A favor de la Oficina del Servicio Federal de Supervisión de los Recursos Naturales de la República de Udmurtia (TIN 1831099255, OGRN 1041800269928), Izhevsk 1.300.174 rublos. 24 kopeks tarifas por impacto negativo en el medio ambiente,

Los ingresos del presupuesto federal son de 26.001 rublos, 74 kopeks. deber estatal.

La decisión se puede apelar mediante el procedimiento de apelación ante el Decimoséptimo Tribunal de Apelación de Arbitraje dentro de un mes a partir de la fecha de su adopción (presentación íntegra) a través del Tribunal de Arbitraje de la República de Udmurtia.

El juez M.V.

Corte:

Demandantes:

Este estudio utilizó los resultados de las mediciones obtenidas en los postes hidroquímicos (medidores) del servicio hidrometeorológico ubicados a lo largo del río durante los años 1986-2009. (Figura 10) Se analizaron los valores de observaciones mensuales de 40 indicadores obtenidos en 6 sitios. El impacto antropogénico en el cuerpo de agua estuvo representado por datos sobre descargas anuales de contaminantes en los tramos entre vetas del río y valores de inversiones anuales en medidas de protección del agua obtenidos de informes estatales sobre el estado y uso de los recursos hídricos. El tema de este estudio son los métodos estadísticos de análisis.

Para analizar la integración de las características de la calidad del agua de los ríos, los conjuntos de indicadores que seleccioné y que caracterizan la contaminación en cada sitio se sometieron a un análisis factorial. Utilicé análisis de componentes principales con rotación varimax de la matriz de correlación. Como representante del río Iset, elegí un lugar cerca del pueblo de Bolshoy Istok, ya que es allí donde se puede observar la contaminación característica de la metrópoli y el gran centro industrial de Ekaterimburgo.

El análisis de los indicadores de contaminación permitió identificar tres factores principales responsables de casi la mitad de la varianza total (43,45%).

Entonces, el factor 1 se manifiesta significativamente en sustancias orgánicas, el factor 2, en sustancias en suspensión y metales pesados. El componente 3 tiene la mayor correlación con el indicador DQO (demanda química de oxígeno), que es responsable de la capacidad de oxidación química de las sustancias en el agua. (Apéndice 7)

Es difícil interpretar el grupo identificado por el tercer componente. La DQO, como su principal representante, también caracteriza el contenido de sustancias orgánicas en el agua, pero por la cantidad de oxígeno consumido para la oxidación. Por tanto, nos centraremos en el análisis de los dos primeros grupos de contaminantes.

Una manifestación bastante alta del factor 2 en las suspensiones indica la adsorción predominante de iones de metales no ferrosos en ellas, lo que nos permite recomendar un método simple para purificar el agua de estos componentes altamente tóxicos del agua de río. En particular, podemos limitarnos a un método relativamente económico para filtrar el componente suspendido, junto con el cual se eliminará la mayor parte de las impurezas de metales no ferrosos.

Se estudiaron con más detalle los representantes típicos de los componentes principales: sólidos en suspensión y cobre, nitrógeno y compuestos nitrogenados. Se eliminaron todos los valores (valores atípicos estadísticos) y, para facilitar el análisis gráfico, los datos se suavizaron con líneas de tendencia polinómicas y una media móvil.

Para rastrear el contenido natural de sustancias en el agua, utilizaremos la dinámica de las concentraciones de sustancias en el agua en la aldea de Palkino, ya que está ubicada al comienzo del río Iset; la carga antropogénica en este sitio es mínima.

Consideremos un gráfico que muestra el contenido natural de sólidos en suspensión y un representante de los metales pesados: el cobre.

Arroz. 12.

Las líneas de tendencia muestran que la concentración natural de sólidos en suspensión en el río Iset es de 4 a 8 mg/l, y hay una tendencia a disminuir. La concentración natural de cobre supera en promedio 18 veces el límite máximo permitido para cuerpos de agua para uso doméstico, potable y cultural. El nivel de contaminación del agua refleja las características de la provincia geoquímica de los Urales. Los resultados están influenciados por la “dueña de la Montaña del Cobre”.

Arroz. 13.

La línea negra muestra la dinámica del Gran Istok, la línea roja muestra la dinámica de Palkino.

Podemos observar que el nivel de sólidos en suspensión en el agua aumentó significativamente después del paso de masas de agua a través de Ekaterimburgo. Esto se debe a la presencia de varias plantas industriales cerca de la ciudad de Ekaterimburgo. Por ejemplo, la planta Verkh-Isetsky (JSC VIZ-Stal), que produce varios tipos de acero. Es esta producción la que hace inevitables las emisiones de sustancias en suspensión. Por ejemplo, el cobre es un elemento esencial en la industria del acero.

También podemos observar una clara estacionalidad intraanual de este indicador. Los valores más altos se observaron en agosto de cada año. Esto puede deberse a fluctuaciones naturales en los niveles del agua. Es durante este período cuando disminuye el volumen de agua de los ríos, lo que aumenta la concentración de sustancias en ellos.

El siguiente es un gráfico de la concentración de sólidos en suspensión para el sitio ubicado antes de Kamensk-Uralsky (rojo) y el sitio después de Kamensk-Uralsky (azul). Los datos se suavizaron nuevamente con una media móvil y una línea de tendencia polinómica.

Arroz. 14.

Podemos observar que desde 1991, el nivel de sustancias en suspensión en el agua ha aumentado significativamente en el lugar detrás de Kamensk-Uralsky que en el lugar a 5,3 km por encima de esta ciudad. En 2009, esta diferencia se volvió insignificante. Quizás en 1991 se abrieron empresas que vertían activamente sus desechos de producción al agua, y en la década de 2000 se fortalecieron las políticas ambientales, lo que condujo a resultados positivos en 2009.

Comparemos los niveles de concentración de algunos metales pesados ​​(cobre, zinc y cromo) en las secciones antes de la ciudad de Kamensk-Uralsky (azul) y después (rojo).

Arroz. 15.

Arroz. dieciséis. Dinámica de la concentración de zinc en las secciones anteriores y posteriores a Kamensk-Uralsky

Arroz. 17.

En los tres gráficos vemos cómo el agua se satura de metales pesados ​​después de salir de la ciudad de Kamensk-Uralsky. Esto se debe principalmente a la empresa OJSC Iset Plant, que opera desde 1970. Sus actividades incluyen pinturas y barnices, estampado, galvanoplastia y otras industrias. La planta aplica recubrimientos como dorado, niquelado, cromado y galvanizado. No sorprende que las concentraciones de sólidos en suspensión y metales pesados ​​aumenten después de la escorrentía urbana.

Propongo considerar por separado la dinámica de la concentración de cobre en una gran ciudad usando el ejemplo de un sitio dentro de Ekaterimburgo.

Arroz. 18.

Se puede observar una fuerte disminución de la concentración de cobre en 1989-1991 y en 2008-2009, que caracteriza la crisis general de producción durante estos períodos.

El siguiente gráfico circular muestra las proporciones del total de sólidos suspendidos en el río para el período de 1986 a 2008.

Arroz. 19.

Cabe señalar que las concentraciones totales más altas de sustancias en suspensión se encontraron cerca del pueblo de Bolshoi Istok, Kolyutkino, así como en sitios cercanos a la ciudad de Kamensk-Uralsky. Los indicadores en el sitio del pueblo de Bolshoi Istok son el resultado de las emisiones industriales de Ekaterimburgo. Kolyutkino y dos secciones cerca de Kamensk-Uralsky son las unidades administrativas más pequeñas de las presentadas, y el centro de producción más grande de Ekaterimburgo tiene el contenido de sólidos en suspensión más bajo de Iset. Esto puede indicar que las ciudades más grandes tienen controles más estrictos sobre las emisiones industriales que los pueblos más pequeños de las zonas rurales.

De acuerdo con los "Requisitos generales para la composición y propiedades del agua en cursos de agua y embalses en lugares de agua potable y de uso doméstico, recreativo y pesquero (GOST 17.1.2.04)" al descargar aguas residuales, realizar trabajos en un cuerpo de agua y en el zona costera, el contenido de sustancias en suspensión en el control en el lugar no debe aumentar en comparación con las condiciones naturales en más de 0,75 mg/l.

El siguiente gráfico muestra las desviaciones absolutas del nivel natural de concentración de sólidos en suspensión en el río Iset. Como nivel natural se tomaron los resultados del sitio en el pueblo de Palkino. Las secciones se analizan dentro de los límites de Ekaterimburgo (azul), en el pueblo de Bolshoy Istok (rojo) y en Kolyutkino (verde). Para suavizar los datos se utilizó el método de media móvil.

Arroz. 20.

Podemos observar que en cada uno de los apartados analizados se violan los requisitos de concentraciones permisibles de sustancias en suspensión en lugares de uso recreativo y pesquero. Se pueden observar violaciones particulares en el pueblo de Bolshoi Istok.

A continuación, observaremos la dinámica de los cambios en la concentración de un representante del siguiente grupo de contaminantes: el nitrógeno en el río Iset. Consideremos la dinámica de concentración antes y después de la ciudad de Ekaterimburgo (Palkino) (Bolshoy Istok).

Arroz. 21.

Es evidente que el nivel de nitrógeno ha aumentado considerablemente desde Ekaterimburgo.

Observemos la concentración de nitrógeno en el río antes y después de Kamensk-Uralsky. Para facilitar el análisis gráfico, se tomaron nuevamente líneas de tendencia polinómicas.

Arroz. 22.

Podemos observar que la diferencia en el contenido de nitrógeno entre las secciones es insignificante, aunque debajo de Kamensk-Uralsky su concentración aumentó. Esto se puede observar en la tendencia observada en la zona entre 1988 y 1996.

De gran interés es la comparación del contenido de nitrógeno en el río en los cruces entre el centro industrial de Ekaterimburgo y la región agrícola de Kolyutkino.

Arroz. 23.

Vemos que el contenido de sustancias orgánicas en Kolyutkino es mayor que en Ekaterimburgo. Esto se debe a que el nitrógeno es producto de la descomposición de muchos compuestos nitrogenados, que a su vez son fertilizantes agrícolas, así como desechos de las explotaciones ganaderas. De hecho, el gráfico circular de la proporción del contenido total de nitrógeno en varias secciones muestra que el mayor volumen de emisiones de compuestos nitrogenados durante el período de diez años de 1986 a 1995 se produjo en las secciones de las aldeas de Kolyutkino y Bolshoi Istok.

Arroz. 24.

Consideremos con más detalle la contaminación con compuestos nitrogenados (amonio, nitritos, nitratos) dentro del pueblo de Kolyutkino.

Arroz. 25.

En el proceso de su vida, los habitantes del agua, como todas las criaturas de la tierra, interactúan con el medio ambiente, liberando amonio. Esta es la primera etapa de la descomposición de la materia orgánica. Las concentraciones de amonio superan a menudo la concentración máxima permitida (2 mg/l), pero debido a su inestabilidad es inofensivo: se desintegra antes de que pueda representar una amenaza. Al absorber amonio, las bacterias aeróbicas liberan activamente nitritos. La etapa final en el proceso de descomposición del amonio por bacterias son los nitratos. La concentración máxima permitida de nitratos es bastante alta: 45 mg/l, e incluso en concentraciones elevadas es fácilmente tolerada por los peces. Los nitritos son sustancias especialmente peligrosas: su concentración es tóxica para los habitantes de los ríos si supera los 0,2 mg/l.

Veamos la dinámica de la contaminación por nitritos en Kolyutkino en el siguiente gráfico.

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Podemos notar que la mayor parte del tiempo durante este período, el nivel de nitritos en el agua supera el umbral tóxico (línea discontinua en el gráfico). La mayor concentración de nitritos en el agua se observa en verano, lo que se asocia a la actividad de determinados microorganismos y algas. Un mayor contenido de nitritos indica un aumento en el proceso de descomposición de sustancias orgánicas en condiciones de oxidación lenta. Los nitritos se pueden utilizar en la industria como conservantes e inhibidores de la corrosión.

De manera similar, consideremos en el siguiente gráfico la dinámica de la concentración de nitritos peligrosos en relación con el umbral de toxicidad (0,2 mg/l) en el pueblo de Bolshoi Istok.

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El nivel general de nitritos en el sitio cerca del pueblo de Bolshoi Istok es más bajo que en el área agrícola de Kolyutkino, pero aún así cada verano el contenido de nitritos excede el umbral de toxicidad. Esto se debe a que los nitritos se pueden utilizar en la industria como conservantes o inhibidores de la corrosión. De las aguas residuales de las ciudades industriales terminan en cuerpos de agua abiertos.