1. Dans la Fédération de Russie, l'enseignement est garanti dans la langue officielle de la Fédération de Russie, ainsi que le choix de la langue d'enseignement et d'éducation dans les limites des possibilités offertes par le système éducatif.

2. Dans les établissements d'enseignement, les activités éducatives sont menées dans la langue officielle de la Fédération de Russie, sauf disposition contraire du présent article. L'enseignement et l'apprentissage de la langue officielle de la Fédération de Russie dans le cadre de programmes éducatifs accrédités par l'État sont effectués conformément aux normes éducatives et aux normes éducatives de l'État fédéral.

3. Dans les établissements d'enseignement publics et municipaux situés sur le territoire de la République de la Fédération de Russie, l'enseignement et l'apprentissage des langues officielles des républiques de la Fédération de Russie peuvent être introduits conformément à la législation des républiques de Russie. Fédération. L'enseignement et l'étude des langues officielles des républiques de la Fédération de Russie dans le cadre de programmes éducatifs accrédités par l'État sont effectués conformément aux normes éducatives et aux normes éducatives de l'État fédéral. L'enseignement et l'étude des langues officielles des républiques de la Fédération de Russie ne doivent pas se faire au détriment de l'enseignement et de l'étude de la langue officielle de la Fédération de Russie.

4. Les citoyens de la Fédération de Russie ont le droit de recevoir un enseignement préscolaire, primaire général et général de base dans leur langue maternelle parmi les langues des peuples de la Fédération de Russie, ainsi que le droit d'étudier leur langue maternelle parmi les langues des peuples de la Fédération de Russie, y compris le russe comme langue maternelle, dans les limites des possibilités offertes par le système éducatif, de la manière établie par la législation sur l'éducation. La mise en œuvre de ces droits est assurée par la création du nombre requis d'organisations éducatives, de classes, de groupes concernés, ainsi que des conditions de leur fonctionnement. L'enseignement et l'étude de la langue maternelle parmi les langues des peuples de la Fédération de Russie, y compris la langue russe en tant que langue maternelle, dans le cadre de programmes éducatifs accrédités par l'État, sont effectués conformément aux normes éducatives de l'État fédéral et normes éducatives.

5. L'enseignement peut être obtenu dans une langue étrangère conformément au programme éducatif et de la manière établie par la législation sur l'éducation et les réglementations locales de l'organisation menant des activités éducatives.

6. La langue et les langues d'enseignement sont déterminées par les réglementations locales de l'organisation exerçant des activités éducatives selon les programmes éducatifs qu'elle met en œuvre, conformément à la législation de la Fédération de Russie. Le libre choix de la langue d'enseignement, langue maternelle étudiée parmi les langues des peuples de la Fédération de Russie, y compris le russe comme langue maternelle, langues officielles des républiques de la Fédération de Russie, s'effectue à la demande des parents ( représentants légaux) des étudiants mineurs lors de l'admission (transfert) pour étudier dans les programmes éducatifs préscolaires, les programmes éducatifs de l'enseignement primaire général et de l'enseignement général de base accrédités par l'État.

Un professeur d'Ossétie du Nord sur la catastrophe des langues nationales, la situation de « semi-culture » des jeunes Russes et des peuples marginalisés

Lors d'un récent forum-dialogue à Moscou « Politique linguistique : expertise panrusse » avec la participation du chef du RICA, Igor Barinov, qui a couvert BUSINESS Online, ils ont discuté des questions des langues nationales qui sont apparues de manière inattendue au premier plan. du débat public. L'un des rapports sur ce sujet a été présenté par le chef du département UNESCO de l'Institut pédagogique d'Ossétie du Nord, le philologue et sociolinguiste Tamerlan Kambolov. Avec l'autorisation de l'auteur, nous publions le texte de son discours.

« LE SYSTÈME ÉDUCATIF NATIONAL N’EST PAS EN MESURE D’ASSURER UNE ACQUISITION DE QUALITÉ DES LANGUES NATIVES DES ÉLÈVES »

Comme indiqué dans le communiqué de presse, son objectif principal est « d'élaborer des propositions visant à créer des conditions optimales pour la préservation et le développement des langues des peuples de Russie, en organisant le processus éducatif visant à la formation d'une communauté panrusse ». identité civique, en tenant compte de la situation linguistique des régions de notre pays ». Ainsi, nous parlons de deux tâches importantes - nationale-culturelle et politique générale, dont la solution doit être réalisée principalement dans le cadre du système éducatif. Et à cet égard, il faut avant tout répondre à la question : le système éducatif russe moderne nous permet-il de résoudre ces problèmes ?

Examinons d’abord la situation des langues maternelles. D'une part, les normes éducatives de l'État fédéral (FSES) formulent en effet clairement dans la liste des principaux objectifs de la politique éducative une mission telle que la préservation et le développement des langues maternelles des peuples de Russie. Dans le même temps, avec la transition vers les nouvelles normes éducatives de l'État fédéral, la matière « langue maternelle » a semblé renforcer considérablement son statut, passant dans la catégorie des matières obligatoires de la composante fédérale du programme de base. Cependant, en réalité, sa situation s'est réellement détériorée, puisque le nombre d'heures allouées à son étude (à savoir trois heures) est inférieur à celui (généralement 5 heures par semaine) prévu pour l'étude des langues autochtones. langues avant le passage à de nouvelles normes dans le cadre de la composante nationale-régionale désormais supprimée. De plus, le statut de matière académique fédérale prive les régions de la possibilité d'influencer la situation de la discipline « Langue autochtone » et d'ajuster le volume de son étude. La conclusion est claire : dans le cadre du temps pédagogique imparti, le système moderne d'éducation nationale n'est pas en mesure d'assurer une acquisition de haute qualité des langues maternelles par les étudiants.

Il semblerait que cette situation aurait dû conduire à des solutions qui élimineraient les problèmes ci-dessus et contribueraient véritablement à la création de conditions optimales pour l'étude des langues autochtones. Cependant, nous assistons à l'adoption de mesures directement opposées dans leur idéologie, qui ne peuvent qu'aggraver la position des langues autochtones dans le système éducatif et, par conséquent, les perspectives de leur préservation et de leur développement dans la société. Il s'agit en particulier de deux points de la liste d'instructions du Président de la Fédération de Russie, formulée à la suite de la réunion du Conseil des relations interethniques tenue le 20 juillet 2017.

Au paragraphe 3 de ce document, le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie est chargé, en collaboration avec Rosobrnadzor, de vérifier le respect dans les entités constitutives de la Fédération de Russie des dispositions de la législation de la Fédération de Russie concernant la garantie des droits des citoyens de la Fédération de Russie à étudier volontairement leur langue maternelle parmi les langues des peuples de la Fédération de Russie et les langues officielles des républiques qui font partie de la Fédération de Russie. L'article 4 exige que les hauts fonctionnaires des entités constitutives de la Fédération de Russie veillent, premièrement, à prendre des mesures pour amener le volume d'études des étudiants dans les programmes d'enseignement général de base de la langue russe au niveau recommandé par le ministère de l'Éducation et des Sciences de Russie, ainsi que d'améliorer le niveau et la qualité de leur maîtrise de la langue russe en tant que langue officielle de la Fédération de Russie. Deuxièmement, les chefs des entités constitutives du pays sont tenus de veiller à ce que les étudiants des programmes d'enseignement général de base étudient leur langue maternelle parmi les langues des peuples de la Fédération de Russie et les langues officielles des républiques qui font partie de la Fédération de Russie, sur une base volontaire, au choix de leurs parents (représentants légaux).

Il ne fait aucun doute que les exigences visant à garantir le volume normatif d'heures en langue russe, établies par la norme éducative de l'État fédéral, doivent être strictement remplies, comme dans toute autre matière obligatoire du programme.

"Nous sommes convaincus que la mise en œuvre du principe du choix de sa langue maternelle ou l'introduction du droit de choisir volontairement d'étudier sa langue maternelle conduira au désastre les langues et les cultures des peuples non russes du pays."

"CONFORMÉMENT À LA LÉGISLATION RUSSE, LES PARENTS ONT LE DROIT DE CHOIX D'UNE LANGUE, MAIS PAS LA LANGUE QUE VOUS ÉTUDIEZ, MAIS LA LANGUE D'ENSEIGNEMENT À LEURS ENFANTS"

Les paragraphes cités des Instructions soulèvent une autre question. Sur la base de quelle disposition constitutionnelle, législative ou autre, le droit à l'étude volontaire des langues autochtones est-il soudainement apparu ? Rappelons que, conformément à la législation russe, les parents ont le droit de choisir la langue, mais pas la langue qu'ils étudient, mais la langue d'enseignement de leurs enfants. L'article 3, paragraphe 3 de la « Loi sur les langues des peuples de la Fédération de Russie » stipule que « les sujets de la Fédération de Russie, conformément à cette loi, ont le droit d'adopter des lois et d'autres actes juridiques réglementaires pour protéger les droits des citoyens de choisir librement la langue de communication, d’éducation, de formation et de créativité. Dans l'art. L’article 9, paragraphe 1 de la même loi stipule également que « les citoyens de la Fédération de Russie ont le droit de choisir librement la langue d’enseignement et de formation ». La loi fédérale « sur l'éducation » (article 14, partie 1) postule également que « dans la Fédération de Russie, l'enseignement est garanti dans la langue officielle de la Fédération de Russie, ainsi que le choix de la langue d'enseignement et d'éducation ». Cependant, la matière « langue maternelle », comme indiqué ci-dessus, est incluse dans la liste des matières obligatoires de la composante éducative fédérale et, par conséquent, ne peut être étudiée par choix ou sur une base volontaire. De plus, le refus de l'étudier entraînera l'échec de l'achèvement du programme et l'incapacité de passer la certification finale.

En fait, une tentative de créer des conditions législatives pour réduire le rôle des langues maternelles des peuples de Russie dans le système éducatif, afin d'encourager le refus de les étudier, a été faite en 2014, lorsque le projet de loi fédérale « Sur Amendements à la loi de la Fédération de Russie « Sur les langues des peuples de la Fédération de Russie ». Ce projet de loi prévoyait notamment l'introduction du principe du « libre choix de la langue maternelle parmi les langues des peuples de Russie en fonction des besoins de l'individu, des capacités et des intérêts de la personne », ainsi que comme « la mise en œuvre des droits des citoyens de choisir librement… leur langue maternelle parmi les langues des peuples de Russie ».

Nous sommes convaincus que la mise en œuvre du principe du choix de la langue maternelle ou l’introduction du droit de choisir volontairement d’étudier sa langue maternelle conduira au désastre les langues et les cultures des peuples non russes du pays. Cela est dû au fait que, compte tenu de l'obligation pour tous les élèves de réussir l'examen d'État unifié en russe et d'autres matières uniquement en russe, de nombreux parents de nationalités non russes préféreront déclarer le russe comme langue maternelle de leurs enfants ou simplement refuser d'étudier leur langue maternelle, car cela augmenterait le temps dont leurs enfants disposent pour étudier la langue russe et d'autres matières. En conséquence, les écoliers qui continuent à étudier leur langue maternelle se retrouveront dans une position plus défavorisée tant par rapport à la langue russe que par rapport à la formation pédagogique générale. L'introduction d'un tel système conduira à la destruction de la structure éducative elle-même, puisqu'elle conduira inévitablement à la division des classes en deux groupes - ceux qui étudient et ceux qui n'étudient pas leur langue maternelle, à la préparation d'horaires séparés. pour eux, etc.

Une telle évolution des événements portera complètement atteinte à la position sociale des langues maternelles des peuples du pays, dont la plupart sont déjà dans un état déplorable.

"La solution à la tâche stratégique de formation d'une nation civile russe ne doit pas consister à accélérer l'assimilation linguistique des nouvelles générations de peuples de Russie, mais à apporter toute l'aide possible à la préservation et au développement de la diversité linguistique du pays."

« L’ASSIMILATION DE LA LANGUE RUSSE DE MILLIONS D’ENFANTS DANS LES RÉPUBLIQUES NATIONALES A DES CONSÉQUENCES CULTURELLES GÉNÉRALES NÉGATES SIGNIFICATIVES »

Comme on le sait, l'évolution de la situation linguistique dans la plupart des régions nationales du pays au cours de la seconde moitié du XXe siècle a conduit au fait qu'actuellement une partie importante des étudiants parle très mal ou pas du tout leur langue maternelle. C'est un fait assez connu, mais nous voudrions attirer l'attention sur le fait que l'assimilation de la langue russe par des millions d'enfants dans les républiques nationales a des conséquences culturelles générales négatives importantes. Le fait est que l’assimilation linguistique russe n’entraîne pas une assimilation culturelle russe adéquate et conduit à la formation de zones culturellement amorphes sur de vastes régions de la Russie, c’est-à-dire zones sans dominante culturelle. Cela est dû au fait que les cultures ethniques des peuples de Russie, affaiblies pour des raisons bien connues dans la seconde moitié du siècle dernier, sont désormais de plus en plus éloignées des jeunes générations, qui perdent l'accès linguistique aux valeurs. de leur tradition culturelle.

La culture ethnique russe ne peut pas non plus prévaloir ici, car la population russe ne constitue que dans de rares cas la majorité dans les régions du pays. De plus, dans son état actuel, l’ethnoculture russe n’est pas en mesure d’aider même l’ethnie russe elle-même à s’adapter à un monde en évolution rapide. Aucun système politico-idéologique ne peut prétendre au rôle de dominant culturel, puisqu’un tel système n’existe pas actuellement dans la Russie moderne. En conséquence, des millions de jeunes citoyens russes se retrouvent désormais dans une situation de « semi-culture », suspendus entre les rudiments de divers systèmes culturels traditionnels qui coexistent dans leur image du monde. Le gagnant est la culture de consommation de masse, qui transforme de nombreux jeunes Russes en sujets marchands sans âme, incapables de percevoir les valeurs éthiques de leur propre culture ou de celle de quelqu’un d’autre. De toute évidence, la perspective d’une domination totale comporte le danger d’une prédominance de personnalités de type consommateur dans la société, ce qui constitue une menace pour le progrès intellectuel et spirituel de la Russie. Les tentatives visant à former une nation civile unique à partir d’une population aussi culturellement marginale ont peu de perspectives.

En conséquence, il faut être conscient que la solution à la tâche stratégique consistant à former une nation civile russe devrait impliquer, paradoxalement, non pas l'accélération de l'assimilation linguistique des nouvelles générations de peuples de Russie, mais toute l'aide possible à la préservation et au développement de la diversité linguistique du pays. Dans le même temps, la chaîne de dépendances semble être la suivante : la connaissance d'une langue ethnique est un outil de perception et d'assimilation de la culture ethnique, qui, à son tour, devient la base, le matériau de construction pour la formation d'un commun identité civique.

« LA SORTIE EST DE RETOURNER À LA STRUCTURE PRÉCÉDENTE DU PROGRAMME DE BASE »

Mais avant d’aborder la question des modalités de formation de l’identité civique, il convient d’insister sur d’autres aspects de la politique linguistique. Et si jusqu'à présent, en parlant de l'étude des langues autochtones, nous parlions avant tout des langues maternelles des peuples dits titulaires des républiques nationales, nous aimerions maintenant soulever la question de l'enseignement des langues autochtones. de nombreux groupes ethniques vivant sur le territoire de presque toutes les entités constitutives de la Fédération de Russie. Par exemple, dans la République d'Ossétie du Nord-Alanie, outre les langues ossètes, les langues ingouche et koumyk sont étudiées comme langues maternelles dans les endroits où vivent densément les représentants de ces groupes ethniques. Cependant, des représentants de dizaines d'autres nationalités vivent en Ossétie et le nombre de certaines communautés dépasse les dix mille personnes. Et cette situation est typique de la plupart des sujets du pays, y compris ceux titulaires de titres russes.

Qu’implique le concept de politique éducative linguistique par rapport à ces groupes ? La République d'Ossétie du Nord-Alanie est-elle, par exemple, obligée d'offrir la possibilité d'étudier les langues maternelles à tous les groupes ethniques vivant sur son territoire, si la matière « langue maternelle », selon le plan de base, est obligatoire ? Et si oui, au prix de quelles ressources pédagogiques, pédagogiques, méthodologiques et financières ? La pratique consistant à créer des écoles avec des composantes ethnoculturelles différentes conduira-t-elle à une ségrégation nationale, qui se propagera ensuite au contexte social général ? L'obligation d'offrir la possibilité d'étudier leur langue maternelle est-elle imposée uniquement dans les matières nationales ou, par exemple, dans la région de Toula, les communautés locales devraient-elles également avoir le droit d'étudier leur langue maternelle ? Si l'étude des langues maternelles par les groupes ethniques non titulaires des républiques et des diasporas d'autres régions n'est pas nécessaire, alors qu'en est-il du droit universel législatif d'étudier leur langue maternelle ?

Enfin, une autre perspective sur la politique linguistique éducative. Nous parlons de problèmes liés à l'enseignement des langues officielles des républiques de la Fédération de Russie. Comme on le sait, les républiques, conformément à la Constitution russe (article 68, partie 2), « ont le droit d'établir leurs propres langues d'État ». Cette disposition est confirmée par les lois fédérales « Sur les langues des peuples de la Fédération de Russie » et « Sur l'éducation ». Le dernier document note (chapitre 1, article 6, paragraphe 6) que « les questions liées à l'étude des langues officielles des républiques de la Fédération de Russie sont régies par la législation de ces républiques ». En effet, par exemple, la « Loi sur l'éducation » de la République d'Ossétie du Nord-Alanie (article 8, partie 2) stipule que « dans les établissements d'enseignement publics et municipaux situés sur le territoire de la République d'Ossétie du Nord-Alanie, mettant en œuvre des écoles maternelles programmes éducatifs, enseignement primaire général, enseignement général de base, enseignement secondaire général, la langue ossète est enseignée et étudiée comme l'une des langues officielles de la République d'Ossétie du Nord-Alanie.

Ainsi, l’ensemble du cadre législatif semble être harmonieusement construit sur la base de la Constitution du pays, et aucun problème ne devrait survenir pour la mise en œuvre des dispositions relatives à l’étude des langues officielles des républiques. Oui, c'était le cas jusqu'à ce que la composante nationale-régionale, dans le cadre de laquelle s'effectuait l'étude obligatoire des langues officielles des républiques, soit supprimée. Les normes éducatives actuelles ne contiennent tout simplement pas une telle discipline et leur structure ne permet pas aux républiques d'inclure de manière indépendante l'étude des langues officielles dans le processus éducatif. Ainsi, un acte départemental en apparence insignifiant, c'est-à-dire Le programme de base élaboré par le ministère de l'Éducation et des Sciences prive en réalité les républiques du droit prévu par la Constitution du pays et les lois fédérales de réglementer l'enseignement de leurs langues nationales.

D'une manière générale, on peut affirmer que la politique des langues vivantes dans le domaine de l'éducation est non systématique, déséquilibrée par nature, est à certains égards en conflit avec la législation fédérale et régionale et, par conséquent, ne permet pas de créer les conditions nécessaires à la préservation et le développement des langues maternelles des peuples du pays. Nous pensons que la solution à cette situation est de revenir à la structure précédente du programme de base, dans laquelle un bloc séparé était réservé à l'étude des matières de la composante nationale-régionale, et de donner aux matières du pays la possibilité, dans le cadre dans le cadre de leurs pouvoirs constitutionnels et législatifs, pour résoudre les questions de politique éducative et linguistique dans le domaine des langues maternelles et des langues officielles des républiques en fonction des particularités de la situation linguistique de chaque région.

"AUCUN ERSATZ POLITIQUE-IDÉOLOGIQUE UNIFIATEUR COMME LE "CODE MORAL DU CONSTRUCTEUR DU COMMUNISME" DE L'ÉPOQUE SOVIETIQUE N'EST POSSIBLE"

Passons au deuxième problème fondamental du Forum, à savoir la question des voies et moyens de la formation de l'identité civique russe.

On peut supposer que le Présidium du Conseil d'État de la Fédération de Russie, tenu en février 2011 et consacré au développement des relations interethniques dans le pays, a clarifié la question du choix d'un concept pour la formation de l'identité civile. La politique moderne d’édification de la nation repose sur la compréhension qu’aucun ersatz politico-idéologique unificateur, comme le « Code moral du bâtisseur du communisme » de l’époque soviétique, n’est impossible au stade actuel du développement historique du pays. Nous devons partir du fait que la formation de la civilisation russe était historiquement fondée sur les traditions spirituelles des peuples du pays et qu'à l'avenir, le développement durable de notre État ne pourra être assuré qu'en préservant les valeurs morales traditionnelles inhérentes à dans les cultures ethniques des peuples du pays, sur lesquelles seules les nouvelles générations peuvent se former personnellement des citoyens russes à part entière. Dans le même temps, il est naturellement important de veiller à ce que le soutien à la diversité ethnoculturelle, en tant que ressource de développement, ne crée pas les conditions préalables à la désintégration et aux processus séparatistes, et ne devienne pas un obstacle à la formation d'un sentiment d'identité civique panrusse. parmi la population du pays.

Il semble évident que dans la résolution de la tâche complexe consistant à équilibrer les tendances centripètes (c'est-à-dire civiles générales) et centrifuges (c'est-à-dire ethnoculturelles) dans les processus de construction de la nation russe, un rôle particulier appartient au système éducatif, puisqu'il est dans ses profondeurs que la formation d'une vision civile panrusse du monde, d'une part, et la transmission des valeurs ethnoculturelles fondamentales des peuples du pays, d'autre part.

Et surtout, c'est dans le système éducatif que leurs relations harmonieuses peuvent être régulées de la manière la plus productive.

Mais dans quelle mesure le système éducatif russe est-il prêt à résoudre ce problème politique ?

Comme on le sait, un certain nombre de documents de la norme éducative de l'État fédéral, en particulier dans le « Concept de développement spirituel et moral et d'éducation de la personnalité d'un citoyen russe », postulent systématiquement la nature multiculturelle du contenu de l'éducation, indiquent la nécessité de créer des conditions au sein du système éducatif à la fois pour la formation de la personnalité d'un citoyen russe et pour répondre aux besoins ethnoculturels des étudiants. Cependant, le problème est que le système éducatif moderne ne propose pas de technologies spécifiques permettant d’atteindre chacun de ces objectifs, et encore moins de les combiner concrètement dans le processus éducatif.

En réalité, les manuels scolaires actuels ne reflètent que la composante fédérale du contenu, et la question est de savoir comment l'enseignant doit enseigner les caractéristiques régionales ou ethnoculturelles des matières étudiées dans la musique, les beaux-arts, le monde environnant, etc. reste ouvert. Comme on le sait, jusqu’à présent, la formation de l’hypostase ethnoculturelle de la personnalité d’un étudiant s’est réalisée dans le cadre de l’enseignement de la composante éducative nationale-régionale et grâce à un accompagnement pédagogique et méthodologique approprié développé dans les régions. Cependant, avec l'introduction de nouvelles normes, le concept même de « composante nationale-régionale » a cessé d'exister et, par conséquent, la possibilité d'utiliser la littérature pédagogique correspondante a été éliminée. Comment, à l'aide de quels manuels, l'enseignant devra-t-il enseigner les caractéristiques régionales ou ethnoculturelles des matières étudiées dans la musique, les beaux-arts, le monde environnant, etc. ?

« CELA CONDUIT AUTOMATIQUEMENT L’ENFANT À SON AUTO-POSITIONNEMENT EN TANT QUE REPRÉSENTANT DU PEUPLE – PORTEUR D’UNE CULTURE INCOMPLETÉE »

À notre avis, la solution à ce problème devrait être assez innovante et mise en œuvre par l'introduction de programmes et de manuels fédéraux d'un type nouveau et intégré, dont le contenu devrait combiner harmonieusement, agir comme un tout, les connaissances particulières et culturelles de à la fois un format universel et panrusse et un niveau ethnoculturel. Nous considérons, en principe, que la forme traditionnelle d'enseignement séparé des composantes fédérales et nationales-régionales du contenu éducatif est profondément erronée. Lorsqu'un enfant étudie les beaux-arts russes ou étrangers à l'aide d'un beau manuel de Moscou et que sa propre peinture nationale lui est présentée sous la forme de coupures de magazines épinglées au tableau, il se forme inévitablement, de manière suggestive, l'idée que ce qui est important et le plus important est ce qui est dans le manuel, et sa culture est quelque chose de secondaire, de facultatif. Cela conduit automatiquement l'enfant, puis l'adulte qui grandit à partir de lui, à se positionner en tant que représentant du peuple - porteur d'une culture « inférieure », en tant que personne marginalisée dans la communauté humaine. Même si le processus éducatif est organisé différemment et que l'enfant reçoit des informations sur sa culture ethnique à partir d'une application régionale, ce n'est pas non plus la meilleure option - l'universel, le national et l'ethnoculturel ne peuvent être opposés et séparés les uns des autres.

Premièrement, l'enseignement séparé de ces composantes se heurte inévitablement au problème du manque d'heures, puisque les manuels scolaires fédéraux eux-mêmes sont déjà conçus pour utiliser la totalité de la limite du temps d'enseignement, ne laissant aucune place à l'application ethnoculturelle. Mais ce qui est encore plus important, c'est que c'est précisément cette séparation des éléments de contenu sous la forme de manuels fédéraux et de leurs suppléments régionaux, pratiquée jusqu'à récemment, qui contribue en réalité à la désintégration de l'image du monde formée à travers eux chez les écoliers. Nous sommes convaincus que l'orientation ethnoculturelle, les valeurs culturelles panrusses et les idéaux universels doivent être combinés dans un seul manuel basé sur les principes d'unité idéologique et thématique, de correspondance et de cohérence significatives, et que la compréhension du monde naturel et social environnant doit être construite. sur le passage de l'ethnique au régional, puis au national et, enfin, à l'universel, c'est-à-dire du proche au lointain, du concret à l’abstrait, du connu à l’inconnu. Cela permettra, d'une part, de construire le processus d'apprentissage sur des principes plus cohérents avec les caractéristiques de l'activité cognitive humaine et, d'autre part, de former chez l'étudiant une idée desa culture ethnique en tant qu'élément de tout- Cultures russes et mondiales, et sur lui-même - en même temps qu'héritier de sa tradition ethnoculturelle, citoyen de la nation russe et membre de la communauté mondiale. Seule une telle personnalité multiculturelle est capable de mener une vie politique, économique et sociale créative dans le monde globalisé moderne aux multiples facettes.

Le système d'éducation multiculturelle décrit a été développé dans la République d'Ossétie du Nord-Alanie et est présenté sous la forme d'un document spécial - « Concepts pour le développement de l'éducation multiculturelle dans la Fédération de Russie ». De plus, nous l'avons testé tant au niveau régional que dans le cadre du Programme fédéral cible pour le développement de l'éducation. Actuellement, le système d'éducation multiculturelle commence à être introduit dans la sphère éducative républicaine comme l'un des modèles d'enseignement préscolaire et général.

En même temps, nous devons particulièrement souligner notre conviction que le système d'éducation multiculturelle ne doit pas être destiné uniquement aux sujets nationaux titulaires du pays. Le problème de la formation d'un sens correct de l'identité civique russe pour les étudiants dans les matières nationales russes, qui, à notre avis, est encore plus complexe que dans les républiques nationales, peut également être largement résolu par le développement et la mise en œuvre de programmes et de manuels multiculturels similaires. Leur contenu devrait inclure, outre le noyau ethnoculturel russe, des faits sur l'histoire locale régionale, des informations sur les traditions culturelles des groupes ethniques vivant dans une matière donnée, ainsi que des connaissances sur les cultures nationales d'autres peuples non russes du pays. Cela permettra au fil du temps d'élargir la portée actuelle du sens du mot « russe », qui est plus souvent perçu par les habitants de la Russie centrale comme synonyme de l'ethnonyme « russe », et d'inclure d'autres peuples du pays. dans leur catégorie d'auto-identification « nous sommes des Russes ».

En conséquence, nous jugeons opportun de recommander au ministère de l'Éducation et des Sciences de la Fédération de Russie d'examiner la possibilité de remettre les questions de politique éducative et linguistique sous la compétence des autorités éducatives régionales, en restaurant la partie nationale-régionale ou ethnoculturelle de la programme d'études. Et aussi mener une expertise à grande échelle sur le potentiel d'un modèle éducatif multiculturel pour résoudre le problème de la formation d'une nation civile russe dans le cadre du système éducatif.

Tamerlan Kambolov

Kambolov Tamerlan Taimurazovitch– Philologue russe, érudit et sociolinguiste ossète, docteur en philologie, professeur à l'Université d'État d'Ossétie du Nord Khetagurov, membre titulaire de l'Académie des sciences pédagogiques et sociales, premier vice-recteur pour le travail scientifique et le développement de l'Université d'État d'Ossétie du Nord (2011). - 2016), chef du département UNESCO sur l'éducation multiculturelle et multilingue de l'Institut pédagogique d'État d'Ossétie du Nord, membre du présidium de la Commission supérieure d'attestation du ministère de l'Éducation et des Sciences de la Fédération de Russie, membre du comité de coordination de l'UNESCO départements de la Fédération de Russie, conseiller du chef de la République d'Ossétie du Nord-Alanie sur les questions de développement national et culturel.

Né en 1959 dans le village de Khaznidon, région d'Iraf en Ossétie du Nord. Après avoir obtenu mon diplôme universitaire, j'ai travaillé pendant trois ans comme traductrice en Algérie. De 1984 à nos jours, il a travaillé au SOGU avec une interruption pour la période d'études supérieures à temps plein à l'Université de Léningrad, après quoi, en 1992, il a soutenu sa thèse de doctorat sur la lexicologie du français moderne. En 2002, il soutient sa thèse de doctorat en sociolinguistique. Depuis 1993 - doyen de la Faculté des Langues Étrangères, puis de la Faculté des Relations Internationales, puis à nouveau des Langues Etrangères au SOGU. Depuis 2005, il dirige simultanément le département UNESCO de l'Institut pédagogique d'État d'Ossétie du Nord. Depuis 2007 - Académicien de l'Académie russe des sciences pédagogiques et sociales.

Combien de langues des peuples de Russie, c'est-à-dire de langues autochtones, sont aujourd'hui enseignées dans les écoles ? En quoi l’Avar diffère-t-il de l’Andin ? Et est-il possible de passer la langue mari comme examen final d'État ?

Un correspondant de RG en parle avec Olga Artemenko, directrice du Centre pour les problèmes nationaux de l'éducation à l'Institut fédéral pour le développement de l'éducation (FIRO).

Rossiyskaya Gazeta : Olga Ivanovna, une loi a été récemment signée qui permet aux diplômés de passer un examen dans leur langue maternelle nationale comme matière à option. Combien de langues nationales sont actuellement étudiées dans les écoles russes ?

Olga Artemenko : Précisons. La langue maternelle, et nous ne parlons pas ici du russe, qui est également une langue maternelle, n'est pas seulement étudiée comme une matière distincte. Tout l'enseignement scolaire peut y être dispensé. Ainsi, dans les écoles russes, sur plus de 239 langues et dialectes, 89 langues sont étudiées. Parmi eux, 39 sont en formation. Désormais, un étudiant qui a étudié sa langue maternelle et sa littérature autochtone à l'école peut les passer dans le cadre de l'examen d'État unifié en tant que matière au choix. Dans le même temps, l’examen de russe, langue officielle de la Russie, reste bien entendu obligatoire pour tous.

Les manuels sur la langue maternelle et d'autres matières rédigés dans les langues nationales - mari, mordovienne, tatar, komi, bachkir ou autres - devront être tamponnés et inclus dans la liste fédérale recommandée par le ministère russe de l'Éducation et des Sciences. À propos, cela devra également inclure des manuels sur la littérature autochtone, l'histoire des nations individuelles, des manuels sur l'histoire locale, les arts et l'artisanat et l'artisanat populaire. C'est-à-dire tout ce qui appartenait auparavant à la composante dite régionale.

RG : Existe-t-il des possibilités de relire, vérifier et évaluer tous les manuels scolaires en 89 langues ?

Artemenko : Les experts des branches de l'Académie russe des sciences, de l'Académie russe de l'éducation et des universités fédérales travaillant dans les entités constitutives de la Fédération de Russie peuvent participer à l'examen. Notre centre emploie des philologues et méthodologistes renommés en langues maternelles en Russie et à l'étranger. Et en 2004, nous avons procédé à un examen tant des programmes que des manuels publiés dans les régions. Il n’y a donc pas de problème particulier, même si, bien entendu, il existe peu de spécialistes des méthodes d’enseignement des langues autochtones. Ce problème est très aigu. Notre Institut des problèmes nationaux de l'éducation disposait du seul conseil de thèse en Russie sur les méthodes d'enseignement des langues autochtones, qui a été fermé en 2004 en raison de la réorganisation de l'institut.

RG : Qui préparera les tests pour l’examen dans sa langue maternelle ?

Artemenko : La loi a transféré cela aux pouvoirs des entités constitutives de la Fédération de Russie. Il existe sept groupes linguistiques principaux en Russie, mais la méthodologie d'enseignement du russe et des langues nationales était la même. L’expérience de l’Union Soviétique a prouvé qu’elle est excellente. Sinon, il n'aurait pas été possible d'apprendre à lire et à parler le russe à l'ensemble de la population du pays tout en préservant toutes les autres langues et dialectes.

Cependant, au cours des vingt dernières années, l’enseignement des langues autochtones a changé, et pas pour le mieux. Dans certains endroits, les enfants ont bien appris la langue, mais dans d'autres, ils ont seulement expliqué ce qu'est un sujet et un prédicat. Dans le cadre de l'adoption de nouvelles normes fédérales, des experts des régions et moi-même avons déjà préparé des exemples de programmes pour les écoles primaires dans les langues de ces sept groupes. Les exigences relatives à la structure des programmes sont uniformes, ce qui devrait garantir la qualité de l'enseignement.

RG : Où en Russie y a-t-il le plus d'écoles avec des langues maternelles ?

Artemenko : Au Tatarstan, au Bachkortostan, en Yakoutie, à Tyva. À propos, à Tyva, 80 % des écoles enseignent en langue touvane et au Tatarstan, dans 53 %. Le nombre d'écoles où l'enseignement est dispensé dans la langue maternelle est en constante augmentation, principalement en raison de la croissance de ces écoles dans les villes. Au début des années 90, leur chiffre moyen en Russie était d'environ 13 pour cent ; aujourd'hui, il est de 45 pour cent.

RG : Quelle est la situation de la langue russe dans ces écoles ?

Artemenko : Très mauvais. Une diplômée de l'université de Touva, qui avait autrefois obtenu son diplôme dans sa langue maternelle, est entrée dans notre école supérieure pour la spécialité « Méthodes d'enseignement de la littérature ». Nous ne pouvions pas l’accepter ; elle ne lisait pas bien le russe. Dans les écoles où une langue nationale est enseignée, le nombre d’heures d’enseignement du russe est réduit. En raison de la substitution de concepts dans la législation linguistique fédérale et régionale, c'est la langue russe qui est souvent désavantagée. Son statut est diminué. Et pour le secteur de l’éducation, c’est une chose très dangereuse.

L'égalité des langues dans certaines régions s'entend comme l'attribution d'un nombre égal d'heures pour l'étude du russe et de la langue nationale (natale). Au Tatarstan, par exemple, absolument toutes les écoles enseignent la langue tatare et la littérature tatare. De plus, s'il y a quatre heures de russe, alors il peut y avoir 5 voire 6 tatares, en raison des heures supplémentaires que la république a le droit d'introduire. Désormais, les normes proposent plusieurs modèles de programmes, notamment pour les écoles ayant une langue maternelle (non russe). Et tout le Tatarstan est passé à ce modèle.

RG : Qu'y a-t-il de mal à ce que les écoliers russophones des républiques nationales aient une idée de la langue des gens avec lesquels ils vivent côte à côte ?

Artemenko : Rien de mal. Nous faisons même pression pour l'étude des langues officielles des républiques. Tout dépend de la manière d'enseigner la langue. Si un enfant qui ne connaît pas le tatar ou le bachkir reçoit une langue sur une base grammaticale, ce sera la même chose que nous avions auparavant avec une langue étrangère, lorsque nous avons bourré « Mon nom d'Olga » en anglais pendant dix ans. Pour apprendre une langue étrangère, la motivation est importante, et l'enseignement doit se faire de manière ludique, sur une base communicative. Il serait plus sage d'augmenter le statut de la langue maternelle non pas par la force, mais, par exemple, en reconnaissant l'examen d'État dans la langue maternelle ainsi que le profil russe pour l'admission aux départements de philologie des universités. Il y a une logique ici : les personnes bilingues ont de plus grandes capacités philologiques que les personnes monolingues.

En Union soviétique, le russe était considéré comme une langue de communication interethnique et n’avait pas de statut d’État. Mais beaucoup y a été investi - formation de spécialistes, développement de manuels de haute qualité, différentes situations linguistiques ont été prises en compte lors de l'élaboration des méthodes, et c'est la langue de la culture russe qui a permis de façonner la conscience des citoyens. Le facteur principal à cet égard est la langue. Si nous voulons maintenir la paix et l’harmonie dans les républiques, nous ne devons pas oublier l’importance de la langue russe. Je vous le dis en tant que psychophysiologiste, les systèmes de valeurs et d'images d'un enfant se forment en lien étroit avec la langue qu'il entend, apprend, parle et pense, et le bilinguisme, construit sur des significations comparatives, permet de comprendre correctement ceci et cela. culture, et donc filmer les contradictions interethniques.

RG : Mais à l'école, il n'y a pas que le langage, mais aussi les mathématiques, la physique, la biologie. Ces matières ne peuvent être maîtrisées sans la connaissance du russe. Comment, par exemple, traduire les expressions « théorie des probabilités » ou « apesanteur » en tatar ?

Artemenko : Au Tatarstan, on dit qu'ils ont réussi à construire tout le processus éducatif en langue tatare, il existe des manuels de physique et de mathématiques, de pédagogie pour les universités.

Artemenko : Et j'aimerais bien. Mais ils ne le donnent pas.

RG : La situation est-elle la même à Touva ?

Artemenko : Sinon. C'est une république agricole. Là-bas, ils ne sont pas particulièrement attirés par la science et la langue russe est tout simplement un désastre. Là, ils ne vous comprendront peut-être pas, même au niveau quotidien. Lors d'un voyage à Kyzyl, je me suis arrêté à la poste principale. Il y a trois fenêtres, je me suis approché et j'ai demandé : « Quels services sont fournis ici ? Ils ne m'ont pas compris.

RG : Et que faire ? Peut-être augmenter les heures d’enseignement du russe ou trouver une proportion sûre d’écoles nationales et russes ?

Artemenko : Il est nécessaire d'organiser avec compétence l'organisation du processus éducatif dans chaque école, en tenant compte du statut des langues, et de rédiger des manuels à cet effet. Ouvrir des écoles qui fonctionnent selon différents modèles. L'enfant doit avoir le choix : fréquenter une école avec la langue officielle de la Fédération de Russie, dans une école avec la langue officielle de la république - tatare, bachkir, tchouvache, ou dans une école avec la langue maternelle d'enseignement, où la composante culturelle du groupe ethnique prédomine dans le contenu de l'éducation. La nouvelle norme le permet. Si une république n'a pas adopté de loi sur la langue officielle d'une république donnée, alors le modèle d'une telle école n'est pas construit.

RG : Il y a près de 40 nationalités au Daghestan. Comment y sont enseignées les langues maternelles ?

Artemenko : Il y a 32 langues au Daghestan. La spécificité est que les représentants des différents groupes ethniques vivent de manière compacte, à l'exception des grandes villes. Et il n’existe pas d’enfants scolarisés qui parlent les 32 langues. L'enseignement dans les écoles est dispensé en 14 langues, l'école primaire se déroule dans la langue maternelle et l'enseignement supérieur se déroule en russe. Au Daghestan, un certain nombre de langues n'ont pas de langue écrite, par exemple l'andin. Un élève qui parle cette langue fréquente une école où l'enseignement est dispensé dans la langue écrite Avar. L'enseignant connaît généralement les deux langues et utilise l'analyse comparative.

Les enseignants ont une certaine expérience, et malgré les difficultés, toutes les langues sont supportées et préservées. La Tchétchénie étudie en russe, mais le manuel de mathématiques de Moro, je le sais, a déjà été traduit en tchétchène. Cela a coûté beaucoup de travail et d'argent. L'Ingouchie dispense également un enseignement en russe, mais souhaite ouvrir des gymnases dispensant un enseignement en langue ingouche. Et cela est raisonnable, car cela permettrait de former de bons spécialistes qui assureraient la préservation de la langue nationale dans les différentes sphères de la société.
Aide "RG"

Les écoles où l'enseignement est dispensé dans la langue nationale (natale) sont apparues en Russie au XVIIIe siècle (1786). En 1918, elles furent connues sous le nom d’écoles nationales. Depuis 1938, le russe est devenu une matière obligatoire dans ces écoles.

Après les années 40 du siècle dernier, l'ensemble du bloc élémentaire de ces écoles était enseigné dans la langue maternelle, le bloc intermédiaire était enseigné sur une base bilingue et le bloc supérieur était enseigné en russe. En 1948, un institut de recherche pour les écoles nationales a été créé pour développer des méthodes d'enseignement du russe et des langues maternelles (nationales) dans ces écoles. En 1991, cet institut de recherche a été réorganisé en Institut des problèmes nationaux de l'éducation. En 2005, l'Institut des problèmes nationaux de l'éducation a fusionné avec les instituts d'enseignement professionnel pour devenir le Centre des problèmes nationaux de l'éducation de l'Institut fédéral pour le développement de l'éducation (FIRO).

Ils ne veulent pas apprendre leur langue maternelle

Juifs - 13%
Khanty - 48%
Évènes - 23%

Irina Ivoilova

Article 14. Langue d'enseignement

vérifié aujourd'hui
loi du 01/01/2019
entré en vigueur le 30 décembre 2012

Art. 14 Loi sur l'éducation dans la dernière édition en vigueur datée du 14 août 2018.

Il n'y a pas de nouveaux articles qui ne soient pas entrés en vigueur.

Comparez avec l'édition de l'article du 30 décembre 2012

Dans la Fédération de Russie, l'enseignement est garanti dans la langue officielle de la Fédération de Russie, ainsi que le choix de la langue d'enseignement et d'éducation dans les limites des possibilités offertes par le système éducatif.

Dans les établissements d'enseignement, les activités éducatives sont menées dans la langue officielle de la Fédération de Russie, sauf disposition contraire du présent article. L'enseignement et l'apprentissage de la langue officielle de la Fédération de Russie dans le cadre de programmes éducatifs accrédités par l'État sont effectués conformément aux normes éducatives et aux normes éducatives de l'État fédéral.

Dans les établissements d'enseignement publics et municipaux situés sur le territoire de la République de la Fédération de Russie, l'enseignement et l'apprentissage des langues officielles des républiques de la Fédération de Russie peuvent être introduits conformément à la législation des républiques de la Fédération de Russie. L'enseignement et l'étude des langues officielles des républiques de la Fédération de Russie dans le cadre de programmes éducatifs accrédités par l'État sont effectués conformément aux normes éducatives et aux normes éducatives de l'État fédéral. L'enseignement et l'étude des langues officielles des républiques de la Fédération de Russie ne doivent pas se faire au détriment de l'enseignement et de l'étude de la langue officielle de la Fédération de Russie.

Les citoyens de la Fédération de Russie ont le droit de recevoir un enseignement préscolaire, primaire et général de base dans leur langue maternelle parmi les langues des peuples de la Fédération de Russie, ainsi que le droit d'étudier leur langue maternelle parmi les langues des peuples de la Fédération de Russie, y compris le russe comme langue maternelle, dans le cadre des possibilités offertes par le système éducatif, de la manière établie par la législation sur l'éducation. La mise en œuvre de ces droits est assurée par la création du nombre requis d'organisations éducatives, de classes, de groupes concernés, ainsi que des conditions de leur fonctionnement. L'enseignement et l'étude de la langue maternelle parmi les langues des peuples de la Fédération de Russie, y compris la langue russe en tant que langue maternelle, dans le cadre de programmes éducatifs accrédités par l'État, sont effectués conformément aux normes éducatives de l'État fédéral et normes éducatives.

L'enseignement peut être obtenu dans une langue étrangère conformément au programme éducatif et de la manière établie par la législation sur l'éducation et les réglementations locales de l'organisation menant des activités éducatives.

La langue et les langues d'enseignement sont déterminées par les réglementations locales de l'organisation exerçant des activités éducatives selon les programmes éducatifs qu'elle met en œuvre, conformément à la législation de la Fédération de Russie. Le libre choix de la langue d'enseignement, langue maternelle étudiée parmi les langues des peuples de la Fédération de Russie, y compris le russe comme langue maternelle, langues officielles des républiques de la Fédération de Russie, s'effectue à la demande des parents ( représentants légaux) des étudiants mineurs lors de l'admission (transfert) pour étudier dans les programmes éducatifs préscolaires, les programmes éducatifs de l'enseignement primaire général et de l'enseignement général de base accrédités par l'État.

Les citoyens de la Fédération de Russie ont le droit de recevoir un enseignement dans leur langue maternelle.

Article 14. Langue d'enseignement