Les objectifs de la législation de la Fédération de Russie dans le domaine de l'éducation sont :
1) délimitation des compétences dans le domaine de l'éducation entre les autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et les organes d'autonomie locale ;
2) assurer et protéger le droit constitutionnel des citoyens de la Fédération de Russie à l'éducation ;
3) la création de garanties juridiques pour le libre fonctionnement et le développement du système éducatif de la Fédération de Russie ;
4) détermination des droits, devoirs, pouvoirs et responsabilités des personnes physiques et morales dans le domaine de l'éducation, ainsi que la réglementation juridique de leurs relations dans ce domaine.
Système éducatif
Article 8. Concept du système éducatif
Le système éducatif de la Fédération de Russie est un ensemble d'interactions :
programmes de formation continue et normes éducatives de l'État de différents niveaux et directions ;
les réseaux d'établissements d'enseignement les mettant en œuvre, quels que soient leurs formes, types et types organisationnels et juridiques ;
les autorités éducatives et les institutions et organisations qui leur sont subordonnées ;
les associations de personnes morales, les associations publiques et étatiques opérant dans le domaine de l'éducation.
(paragraphe introduit par la loi fédérale du 18 juillet 2005 N 92-FZ)
Article 9. Programmes éducatifs
1. Le programme éducatif détermine le contenu de l'éducation à un certain niveau et une certaine orientation. Dans la Fédération de Russie, des programmes éducatifs sont mis en œuvre, qui sont divisés en :
1) enseignement général (de base et complémentaire) ;
2) professionnel (de base et complémentaire).
2. Les programmes de formation générale visent à résoudre les problèmes de formation d'une culture générale de l'individu, d'adaptation de l'individu à la vie en société et de créer la base d'un choix éclairé et d'une maîtrise des programmes de formation professionnelle.
3. Les programmes de formation générale comprennent :
1) l'éducation préscolaire ;
2) enseignement général primaire ;
3) formation générale de base ;
4) enseignement général secondaire (complet).
4. Les programmes de formation professionnelle visent à résoudre les problèmes d'amélioration constante des niveaux de formation professionnelle et générale, en formant des spécialistes possédant les qualifications appropriées.
5. Les programmes professionnels comprennent :
1) enseignement professionnel primaire ;
2) l'enseignement professionnel secondaire ;
3) l'enseignement professionnel supérieur ;
4) formation professionnelle postuniversitaire.
6. Le contenu minimum obligatoire de chaque programme de formation générale de base ou programme de formation professionnelle de base (pour une profession, une spécialité spécifique) est établi par la norme éducative de l'État pertinente.
7. Les délais standard pour la maîtrise des programmes éducatifs de base dans les établissements d'enseignement d'État et municipaux sont déterminés par la présente loi et (ou) par les règlements standard sur les établissements d'enseignement des types et types pertinents ou par la norme éducative d'État pertinente.
Article 10. Formes d'enseignement
1. Compte tenu des besoins et des capacités de l'individu, les programmes éducatifs sont maîtrisés sous les formes suivantes : dans un établissement d'enseignement - sous forme de correspondance à temps plein, à temps partiel (soir) ; sous forme d'éducation familiale, d'auto-éducation, d'études externes.
Une combinaison de différentes formes d'enseignement est autorisée.
2. Pour toutes les formes d'enseignement au sein d'un programme d'enseignement général de base spécifique ou d'un programme de formation professionnelle de base, une norme éducative unique s'applique.
3. Les listes de professions et de spécialités dont l'acquisition dans le cadre d'études à temps partiel (soir), à temps partiel et externes n'est pas autorisée, en termes de compétence de la Fédération de Russie, sont établies par le gouvernement de la Fédération de Russie.
Article 11. Fondateur d'un établissement d'enseignement
1. Le fondateur d'un établissement d'enseignement (ci-après dénommé le fondateur) peut être :
1) les autorités de l'État, les gouvernements locaux ;
2) les organisations nationales et étrangères de toutes formes de propriété, leurs associations (associations et syndicats) ;
3) les fonds publics et privés nationaux et étrangers ;
4) les organisations (associations) publiques et religieuses enregistrées sur le territoire de la Fédération de Russie ;
5) citoyens de la Fédération de Russie et citoyens étrangers.
La création conjointe d'établissements d'enseignement non publics est autorisée.
(tel que modifié par la loi fédérale du 22 août 2004 N 122-FZ)
Le paragraphe n'est plus valable. - Loi fédérale du 22 août 2004 N 122-FZ.
En cas de réorganisation des autorités de l'État, des autorités éducatives et (ou) des collectivités locales, les droits du fondateur sont transférés aux successeurs légaux correspondants.
2. Le fondateur des établissements d'enseignement de tous types et de tous types mettant en œuvre des programmes de formation professionnelle militaire ne peut être que le gouvernement de la Fédération de Russie.
Le fondateur d'un établissement d'enseignement spécial de type fermé pour enfants et adolescents présentant un comportement déviant (socialement dangereux) ne peut être que les autorités exécutives fédérales et (ou) les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie.
3. Les relations entre le fondateur et l'établissement d'enseignement sont déterminées par un accord conclu entre eux conformément à la législation de la Fédération de Russie.
Article 11.1. Organisations éducatives étatiques et non étatiques
1. Des organisations éducatives publiques et non publiques peuvent être créées sous les formes organisationnelles et juridiques prévues par la législation civile de la Fédération de Russie pour les organisations à but non lucratif.
2. Les activités des établissements d'enseignement publics et non publics, dans la mesure où elles ne sont pas réglementées par la présente loi, sont régies par la législation de la Fédération de Russie.
Article 12. Établissements d'enseignement
1. Un établissement d'enseignement est un établissement qui réalise le processus éducatif, c'est-à-dire qui met en œuvre un ou plusieurs programmes éducatifs et (ou) assure l'entretien et l'éducation des étudiants et des élèves.
2. Un établissement d'enseignement est une personne morale.
3. Les établissements d'enseignement peuvent être publics (fédéraux ou relevant de la juridiction d'une entité constitutive de la Fédération de Russie), municipaux, non étatiques (privés, institutions d'organisations publiques et religieuses (associations)).
L'établissement d'enseignement de l'État fédéral est un établissement d'enseignement appartenant au gouvernement fédéral et financé par le budget fédéral.
La législation de la Fédération de Russie dans le domaine de l'éducation s'applique à tous les établissements d'enseignement sur le territoire de la Fédération de Russie, quelles que soient leurs formes organisationnelles et juridiques et leur subordination.
4. Les établissements d'enseignement comprennent les types suivants :
1) école maternelle ;
2) enseignement général (enseignement général primaire, général de base, enseignement général secondaire (complet)) ;
3) les établissements d'enseignement professionnel primaire, secondaire, professionnel supérieur et professionnel postuniversitaire ;
4) les établissements de formation continue pour adultes ;
5) spécial (correctionnel) pour les étudiants et les élèves ayant une déficience intellectuelle ;
6) est devenu invalide. - Loi fédérale du 22 août 2004 N 122-FZ ;
7) les institutions pour orphelins et enfants privés de soins parentaux (représentants légaux) ;
8) les établissements d'enseignement complémentaire pour enfants ;
9) d'autres institutions réalisant le processus éducatif.
5. Les activités des établissements d'enseignement publics et municipaux sont réglementées par les règlements types sur les établissements d'enseignement des types et types pertinents, approuvés par le gouvernement de la Fédération de Russie, et les chartes de ces établissements d'enseignement sont élaborées sur cette base.
Pour les établissements d'enseignement non publics, les dispositions standard sur les établissements d'enseignement servent d'exemple.
6. Le statut d'État d'un établissement d'enseignement (type, type et catégorie d'établissement d'enseignement, déterminés en fonction du niveau et de l'orientation des programmes éducatifs qu'il met en œuvre) est établi lors de son accréditation par l'État.
7. Les succursales, divisions, divisions structurelles d'un établissement d'enseignement peuvent, par sa procuration, exercer totalement ou partiellement les pouvoirs d'une personne morale.
8. Les établissements d'enseignement ont le droit de former des associations éducatives (associations et syndicats), y compris avec la participation d'institutions, d'entreprises et d'organismes publics (associations). Ces associations éducatives sont créées dans le but de développer et d'améliorer l'éducation et agissent conformément à leurs chartes. La procédure d'enregistrement et les activités de ces associations éducatives sont réglementées par la loi.
9. Les droits et obligations des établissements d'enseignement complémentaire prévus par la législation de la Fédération de Russie s'appliquent également aux organismes publics (associations), dont le principal objectif statutaire est l'activité éducative, uniquement en termes de mise en œuvre de programmes éducatifs complémentaires.
Article 13. Charte d'un établissement d'enseignement
1. La charte d'un établissement d'enseignement doit indiquer :
1) nom, localisation (adresse légale, réelle), statut de l'établissement d'enseignement ;
2) fondateur ;
3) forme organisationnelle et juridique de l'établissement d'enseignement ;
4) les objectifs du processus éducatif, les types et types de programmes éducatifs mis en œuvre ;
5) principales caractéristiques de l'organisation du processus éducatif, notamment :
a) la ou les langues dans lesquelles la formation et l'enseignement sont dispensés ;
b) la procédure d'admission des étudiants et des élèves ;
c) durée de la formation à chaque étape de la formation ;
d) la procédure et les motifs d'expulsion des étudiants et des élèves ;
e) le système d'évaluation de la certification intermédiaire, les formulaires et la procédure de sa mise en œuvre ;
f) l'horaire des cours pour les étudiants et les élèves ;
g) la disponibilité des services éducatifs payants et la procédure pour leur fourniture (sur une base contractuelle) ;
h) la procédure de régulation et de formalisation des relations entre un établissement d'enseignement et les étudiants, les élèves et (ou) leurs parents (représentants légaux) ;
6) la structure des activités financières et économiques de l'établissement d'enseignement, notamment en termes de :
a) l'utilisation de biens attribués à un établissement d'enseignement ;
b) le financement et le soutien logistique des activités d'un établissement d'enseignement ;
c) est devenu invalide. - Loi fédérale du 22 août 2004 N 122-FZ ;
d) exercer des activités entrepreneuriales et autres activités génératrices de revenus ;
e) une interdiction des transactions dont les conséquences possibles sont l'aliénation ou la grève de biens attribués à un établissement d'enseignement, ou de biens acquis à partir de fonds alloués à cet établissement par le propriétaire de l'établissement d'enseignement, sauf dans les cas où de telles transactions sont autorisées par les lois fédérales ;
f) la procédure de cession des biens acquis par l'institution à partir des revenus provenant d'activités entrepreneuriales et d'autres activités génératrices de revenus ;
g) ouvrir des comptes auprès des autorités du Trésor (à l'exception des établissements d'enseignement non publics et des établissements autonomes) ;
7) la procédure de gestion d'un établissement d'enseignement, comprenant :
a) la compétence du fondateur ;
b) la structure, la procédure de formation des organes directeurs d'un établissement d'enseignement, leur compétence et la procédure d'organisation des activités ;
c) la procédure de recrutement des salariés d'un établissement d'enseignement et les modalités de rémunération de leur travail ;
d) la procédure de modification de la charte d'un établissement d'enseignement ;
e) la procédure de réorganisation et de liquidation d'un établissement d'enseignement ;
8) droits et obligations des participants au processus éducatif ;
9) une liste de types d'actes locaux (arrêtés, instructions et autres actes) réglementant les activités d'un établissement d'enseignement.
2. La charte d'un établissement d'enseignement civil, dans la partie non réglementée par la législation de la Fédération de Russie, est élaborée et adoptée par l'établissement d'enseignement et approuvée par son fondateur. La procédure d'approbation de la charte d'un établissement d'enseignement fédéral est établie par le gouvernement de la Fédération de Russie, un établissement d'enseignement public relevant de la juridiction d'une entité constitutive de la Fédération de Russie - par l'organe exécutif d'une entité constitutive de la Fédération de Russie. , et un établissement d'enseignement municipal - par un organisme gouvernemental local.
3. S'il est nécessaire de réglementer les aspects des activités d'un établissement d'enseignement précisés au présent article par d'autres lois locales, ces dernières sont soumises à enregistrement en complément de la charte de l'établissement d'enseignement.
4. Les actes locaux d'un établissement d'enseignement ne peuvent contredire sa charte.
Article 14. Exigences générales relatives au contenu de l'enseignement
assurer l'autodétermination de l'individu, créer les conditions de son épanouissement ;
développement de la société;
renforcer et améliorer l’état de droit.
un niveau global adéquat de culture générale et professionnelle de la société ;
formation chez l'étudiant d'une image du monde adaptée au niveau de connaissances moderne et au niveau du programme éducatif (niveau d'études) ;
l'intégration de l'individu dans la culture nationale et mondiale ;
la formation d'une personne et d'un citoyen intégré dans sa société contemporaine et visant à améliorer cette société ;
reproduction et développement du potentiel des ressources humaines de la société.
3. L'enseignement professionnel, à tout niveau, doit garantir que les étudiants acquièrent une profession et des qualifications appropriées.
Les autorités éducatives de l'État veillent au développement de programmes éducatifs exemplaires basés sur les normes éducatives de l'État.
6. Un établissement d'enseignement, conformément à ses buts et objectifs statutaires, peut mettre en œuvre des programmes éducatifs supplémentaires et fournir des services éducatifs supplémentaires (sur une base contractuelle) au-delà des programmes éducatifs qui déterminent son statut.
7. Dans les établissements d'enseignement de l'enseignement secondaire général (complet), les établissements d'enseignement de l'enseignement professionnel primaire et secondaire conformément aux normes éducatives de l'État de la manière prescrite par les lois et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, les lois et autres actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie, les étudiants acquérant des connaissances initiales sur la défense de l'État, sur le devoir militaire des citoyens et l'acquisition de compétences par les étudiants dans le domaine de la protection civile, ainsi que la formation d'étudiants - citoyens de sexe masculin n'ayant pas terminé leurs études militaires service - dans les bases du service militaire.
8. Un établissement d'enseignement utilise les capacités des institutions culturelles lors de la mise en œuvre de programmes éducatifs.
Article 15. Exigences générales pour l'organisation du processus éducatif
1. L'organisation du processus éducatif dans un établissement d'enseignement est régie par le curriculum (répartition du contenu du programme éducatif par filières de formation, par disciplines et par années d'études), le calendrier annuel du calendrier pédagogique et les horaires des cours, élaborés et approuvé par l’établissement d’enseignement de manière indépendante. Les autorités éducatives de l'État veillent à l'élaboration de programmes de base et d'exemples de programmes de cours et de disciplines.
2. Les autorités de l'État, les autorités éducatives et les gouvernements locaux n'ont pas le droit de modifier le programme et le programme éducatif d'un établissement d'enseignement civil après leur approbation, à l'exception des cas prévus par la législation de la Fédération de Russie.
3. L'établissement d'enseignement est indépendant dans le choix du système de notation, de la forme, de la procédure et de la fréquence de la certification intermédiaire des étudiants.
4. La maîtrise des programmes éducatifs de l'enseignement général de base, secondaire (complet) général et de tous types d'enseignement professionnel se termine par la certification finale obligatoire des diplômés.
5. Le soutien scientifique et méthodologique pour les certifications finales et le contrôle objectif de la qualité de la formation des diplômés à l'issue de chaque niveau d'enseignement sont assurés par le service national de certification, indépendant des autorités éducatives, conformément aux normes éducatives de l'État.
6. La discipline dans un établissement d'enseignement est maintenue sur la base du respect de la dignité humaine des étudiants, des élèves et des enseignants. Le recours à la violence physique et mentale contre les étudiants et les élèves n'est pas autorisé.
7. Les parents (représentants légaux) des étudiants et élèves mineurs doivent avoir la possibilité de se familiariser avec le déroulement et le contenu du processus éducatif, ainsi qu'avec les évaluations des performances des étudiants.
8. Un établissement d'enseignement procède à l'enregistrement individuel des résultats de la maîtrise des programmes éducatifs par les étudiants, ainsi qu'au stockage dans des archives des données sur ces résultats sur papier et (ou) sur support électronique de la manière approuvée par l'État fédéral (central). organisme de gestion de l’éducation.
Article 16. Conditions générales d'admission des citoyens dans les établissements d'enseignement
1. La procédure d'admission des citoyens dans les établissements d'enseignement, dans la mesure où elle n'est pas réglementée par la présente loi, est déterminée par le fondateur et inscrite dans la charte de l'établissement d'enseignement.
Le fondateur établit la procédure d'admission dans les établissements d'enseignement publics et municipaux au niveau de l'enseignement primaire général, général de base, secondaire (complet) général et primaire professionnel, garantissant l'admission de tous les citoyens qui vivent sur un territoire donné et ont le droit de recevoir une éducation au niveau approprié.
2. Lors de l'admission d'un citoyen dans un établissement d'enseignement, ce dernier est tenu de le familiariser ainsi que (ou) ses parents (représentants légaux) avec la charte de l'établissement d'enseignement, l'autorisation d'exercer des activités éducatives, le certificat d'accréditation d'État de l'établissement d'enseignement. établissement d'enseignement et autres documents réglementant l'organisation du processus éducatif.
3. L'admission des citoyens dans les établissements d'enseignement publics pour recevoir un enseignement professionnel secondaire, dans les établissements d'enseignement publics et municipaux pour recevoir une formation professionnelle supérieure et postuniversitaire se fait sur une base compétitive sur la base des candidatures des citoyens. Les conditions du concours doivent garantir le respect des droits des citoyens à l'éducation et assurer l'inscription des citoyens les plus capables et préparés à maîtriser le programme éducatif du niveau approprié.
En dehors du concours, sous réserve de réussite aux examens d'entrée dans les établissements d'enseignement public d'enseignement professionnel secondaire et dans les établissements d'enseignement public et communal d'enseignement professionnel supérieur, sont acceptés :
les orphelins et les enfants privés de protection parentale, ainsi que les personnes de moins de 23 ans parmi les orphelins et les enfants privés de protection parentale ;
les enfants handicapés, les personnes handicapées des groupes I et II, qui, selon la conclusion du Service national d'expertise médico-sociale, ne sont pas contre-indiqués pour étudier dans les établissements d'enseignement concernés ;
les citoyens de moins de 20 ans qui n'ont qu'un seul parent handicapé du groupe I, si le revenu familial moyen par habitant est inférieur au niveau de subsistance établi dans l'entité constitutive concernée de la Fédération de Russie ;
les citoyens libérés du service militaire et entrant dans les établissements d'enseignement concernés sur la base des recommandations des commandants des unités militaires, des combattants et des combattants handicapés.
Les citoyens libérés du service militaire ont un droit préférentiel d'admission dans les établissements d'enseignement public d'enseignement professionnel secondaire et dans les établissements d'enseignement public et municipal d'enseignement professionnel supérieur.
Sont acceptés les gagnants et les lauréats de la phase finale de l'Olympiade panrusse pour les écoliers et les membres des équipes nationales de la Fédération de Russie qui ont participé aux Olympiades internationales dans les matières d'enseignement général et formés de la manière déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie. sans examen d'entrée dans les établissements d'enseignement public d'enseignement professionnel secondaire et dans les établissements d'enseignement publics et municipaux d'enseignement professionnel supérieur pour la formation dans les domaines de formation (spécialités) correspondant au profil de l'Olympiade.
Article 17. Mise en œuvre des programmes de formation générale
1. Les programmes d'enseignement général sont mis en œuvre dans les établissements d'enseignement préscolaire, les établissements d'enseignement de l'enseignement général primaire, général de base, secondaire (complet), y compris dans les établissements d'enseignement spécial (correctionnel) pour étudiants, élèves ayant une déficience intellectuelle, dans les établissements d'enseignement pour enfants- les orphelins et les enfants privés de soins parentaux (représentants légaux).
Les programmes d'enseignement général peuvent être mis en œuvre dans les établissements d'enseignement professionnel primaire, secondaire et professionnel supérieur s'ils disposent de la licence appropriée.
2. Les programmes éducatifs des établissements d'enseignement spéciaux (correctionnels) pour étudiants et élèves ayant une déficience intellectuelle sont élaborés sur la base de programmes d'enseignement général de base, en tenant compte des caractéristiques du développement psychophysique et des capacités des étudiants et des élèves.
3. Les programmes éducatifs de l'enseignement préscolaire, primaire général, général de base et secondaire (complet) général sont successifs, c'est-à-dire que chaque programme ultérieur est basé sur le précédent.
4. Les élèves du niveau de l'enseignement primaire général et de l'enseignement général de base qui n'ont pas maîtrisé le programme de l'année scolaire et qui ont des dettes académiques dans deux matières ou plus, à la discrétion de leurs parents (représentants légaux), sont laissés en formation répétée et transférés à classes d'enseignement compensatoire avec un nombre réduit d'élèves par un travailleur pédagogique d'un établissement d'enseignement ou poursuivre leurs études sous forme d'éducation familiale. Les étudiants des niveaux d'enseignement spécifiés qui ont une dette académique dans une matière à la fin de l'année universitaire sont transférés sous condition dans la classe suivante. La responsabilité de l'élimination de la dette académique des étudiants au cours de l'année scolaire suivante incombe à leurs parents (représentants légaux).
Dans tous les cas, le passage d'un élève dans la classe supérieure est effectué par décision du conseil d'administration de l'établissement d'enseignement.
5. Les étudiants qui n'ont pas maîtrisé le programme éducatif du niveau précédent ne sont pas autorisés à étudier au niveau suivant de l'enseignement général.
Article 18. Éducation préscolaire
1. Les parents sont les premiers enseignants. Ils sont tenus de jeter les bases du développement physique, moral et intellectuel de la personnalité de l’enfant dès la petite enfance.
2. Perte de puissance. - Loi fédérale du 22 août 2004 N 122-FZ.
3. Pour éduquer les enfants d'âge préscolaire, protéger et renforcer leur santé physique et mentale, développer les capacités individuelles et corriger les troubles du développement de ces enfants, un réseau d'établissements d'enseignement préscolaire fonctionne pour aider la famille.
4. Les relations entre un établissement d'enseignement préscolaire et les parents (représentants légaux) sont régies par un accord entre eux, qui ne peut limiter les droits des parties établis par la loi.
5. Les collectivités locales organisent et coordonnent l'assistance méthodologique, diagnostique et consultative aux familles élevant des enfants d'âge préscolaire à la maison.
Article 19. Enseignement général primaire, général de base, secondaire (complet) général
1. L'enseignement général comprend trois niveaux correspondant aux niveaux des programmes éducatifs : enseignement général primaire, général de base, enseignement général secondaire (complet).
2. L'éducation des enfants dans les établissements d'enseignement mettant en œuvre des programmes d'enseignement général primaire commence lorsqu'ils atteignent l'âge de six ans et six mois en l'absence de contre-indications pour des raisons de santé, mais au plus tard lorsqu'ils atteignent l'âge de huit ans. À la demande des parents (représentants légaux), le fondateur d'un établissement d'enseignement a le droit d'autoriser l'admission des enfants dans les établissements d'enseignement pour un enseignement à un âge plus précoce.
Les délais standards pour maîtriser les programmes éducatifs de base de l'enseignement général primaire, général de base et secondaire (complet) général sont déterminés par la loi fédérale.
3. La formation générale de base et la certification d'État (finale) sont obligatoires.
4. L'exigence d'une formation générale de base obligatoire à l'égard d'un étudiant spécifique reste en vigueur jusqu'à ce qu'il atteigne l'âge de quinze ans, si la formation correspondante n'a pas été reçue par l'étudiant plus tôt.
5. La limite d'âge pour que les étudiants puissent suivre à temps plein l'enseignement général de base dans un établissement d'enseignement général est de dix-huit ans. Pour les catégories d'étudiants spécifiées aux paragraphes 10 à 12 de l'article 50 de la présente loi, la limite d'âge pour recevoir l'enseignement général de base peut être relevée.
6. Avec l'accord des parents (représentants légaux), de la commission des mineurs et de la protection de leurs droits et de l'autorité éducative locale, un élève qui a atteint l'âge de quinze ans peut quitter l'établissement d'enseignement général jusqu'à recevoir l'enseignement général de base.
La Commission des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits, en collaboration avec les parents (représentants légaux) d'un mineur qui a quitté un établissement d'enseignement général avant de recevoir l'enseignement général de base, et l'organisme gouvernemental local, prennent dans un délai d'un mois des mesures pour assurer l'emploi de ce mineur et (ou) la poursuite de sa maîtrise du programme pédagogique de l'enseignement général de base dans une autre forme de formation.
7. Par décision du conseil d'administration d'un établissement d'enseignement, en cas de violations flagrantes et répétées de la charte d'un établissement d'enseignement, un étudiant ayant atteint l'âge de quinze ans peut être expulsé de cet établissement d'enseignement.
L'expulsion d'un étudiant d'un établissement d'enseignement est appliquée si les mesures éducatives n'ont pas donné de résultats et que le séjour continu de l'étudiant dans l'établissement d'enseignement a un impact négatif sur les autres étudiants, viole leurs droits et ceux des employés de l'établissement d'enseignement, ainsi que le fonctionnement normal de l'établissement d'enseignement.
La décision d'expulser un élève n'ayant pas reçu l'enseignement général de base est prise en tenant compte de l'avis de ses parents (représentants légaux) et avec l'accord de la commission chargée des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits. La décision d'exclure les orphelins et les enfants privés de protection parentale est prise avec l'accord de la commission chargée des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits et de l'autorité de tutelle et de curatelle.
L'établissement d'enseignement est immédiatement tenu d'informer ses parents (représentants légaux) et l'autorité locale de l'exclusion de l'étudiant de l'établissement d'enseignement.
La Commission des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits, en collaboration avec l'organisme gouvernemental local et les parents (représentants légaux) d'un mineur expulsé d'un établissement d'enseignement, prend des mesures dans un délai d'un mois pour assurer l'emploi de ce mineur et (ou ) la poursuite de ses études dans un autre établissement d'enseignement.
8. Les établissements d'enseignement général, sous contrat et conjointement avec des entreprises, des institutions, des organisations, peuvent fournir une formation professionnelle aux étudiants en tant que services éducatifs supplémentaires (y compris payants) s'ils disposent de la licence (permis) appropriée pour le type d'activité spécifié. La formation professionnelle initiale s'effectue uniquement avec l'accord des étudiants et de leurs parents (représentants légaux).
Article 20. Mise en œuvre des programmes de formation professionnelle
1. Des programmes de formation professionnelle, y compris pour les étudiants, les élèves ayant une déficience intellectuelle et les personnes handicapées, sont mis en œuvre dans les établissements d'enseignement de l'enseignement professionnel, y compris des programmes spéciaux (correctionnels) pour les étudiants et les élèves ayant une déficience intellectuelle. Les établissements d'enseignement professionnel accrédités par l'État mettent en œuvre les programmes éducatifs spécifiés du niveau approprié afin de former des travailleurs qualifiés (ouvriers et employés) et des spécialistes du niveau approprié conformément aux listes de professions et de spécialités approuvées de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie et les niveaux d'enseignement établis par la présente loi.
2. Le niveau d'enseignement public de l'enseignement secondaire général (complet) est mis en œuvre dans le cadre des programmes éducatifs de l'enseignement professionnel primaire ou secondaire, en tenant compte du profil de l'enseignement professionnel reçu.
3. La présence de toute autre formation professionnelle ne peut servir de motif pour refuser d'admettre des citoyens dans un établissement d'enseignement professionnel.
Article 21. Formation professionnelle
1. La formation professionnelle vise à accélérer l’acquisition par l’étudiant des compétences nécessaires à l’exercice d’un emploi ou d’un groupe d’emplois déterminé. La formation professionnelle ne s’accompagne pas d’une augmentation du niveau d’études de l’étudiant.
2. L'État, si nécessaire, crée les conditions permettant aux personnes n'ayant pas de formation générale de base de recevoir une formation professionnelle.
3. La formation professionnelle peut être obtenue dans les établissements d'enseignement, ainsi que dans les départements éducatifs des organisations disposant des licences appropriées, et grâce à une formation individuelle dispensée par des spécialistes possédant les qualifications appropriées.
Article 22. Enseignement professionnel primaire
1. L'enseignement professionnel primaire vise à former des travailleurs qualifiés dans tous les principaux domaines d'activités socialement utiles sur la base de l'enseignement général de base et secondaire (complet).
2. L'enseignement professionnel primaire peut être obtenu dans les établissements d'enseignement professionnel primaire, ainsi que dans les établissements d'enseignement professionnel secondaire et professionnel supérieur, si les licences appropriées sont disponibles.
Article 23. Enseignement professionnel secondaire
1. L'enseignement professionnel secondaire vise à former des spécialistes de niveau intermédiaire, satisfaisant les besoins de l'individu en approfondissant et en élargissant l'éducation sur la base de l'enseignement général de base, secondaire (complet) général ou professionnel primaire.
2. Les citoyens qui ont suivi un enseignement professionnel primaire dans le profil correspondant reçoivent un enseignement professionnel secondaire selon des programmes abrégés.
3. L'enseignement professionnel secondaire peut être obtenu dans les établissements d'enseignement professionnel secondaire (établissements d'enseignement secondaire spécialisé) ou au premier cycle des établissements d'enseignement professionnel supérieur.
4. Un établissement d'enseignement secondaire professionnel peut mettre en œuvre des programmes éducatifs de l'enseignement professionnel primaire s'il dispose de la licence appropriée.
Article 24. Enseignement professionnel supérieur
1. L'enseignement professionnel supérieur vise à former et à recycler des spécialistes au niveau approprié, satisfaisant les besoins de l'individu en approfondissant et en élargissant l'enseignement sur la base de l'enseignement secondaire (complet) général et secondaire professionnel.
2. L'enseignement professionnel supérieur peut être obtenu dans les établissements d'enseignement professionnel supérieur (établissements d'enseignement supérieur).
3. Les personnes ayant suivi un enseignement professionnel primaire dans le profil concerné peuvent recevoir un enseignement professionnel supérieur dans le cadre de programmes accélérés abrégés.
4. Les personnes ayant suivi un enseignement professionnel secondaire dans le profil correspondant peuvent recevoir un enseignement professionnel supérieur dans le cadre de programmes accélérés abrégés.
Article 25. Formation professionnelle postuniversitaire
1. La formation professionnelle postuniversitaire offre aux citoyens la possibilité d'améliorer leur niveau d'éducation, leurs qualifications scientifiques et pédagogiques sur la base d'une formation professionnelle supérieure.
2. La formation professionnelle postuniversitaire peut être obtenue dans le cadre d'études supérieures, de résidences, d'études complémentaires et de doctorat, créées dans des établissements d'enseignement professionnel supérieur et des organisations scientifiques disposant des licences appropriées.
Article 26. Formation complémentaire
1. Des programmes éducatifs supplémentaires et des services éducatifs supplémentaires sont mis en œuvre afin de répondre pleinement aux besoins éducatifs des citoyens, de la société et de l'État.
Au sein de chaque niveau de l'enseignement professionnel, la tâche principale de l'enseignement complémentaire est l'amélioration continue des qualifications des ouvriers, des employés et des spécialistes en relation avec l'amélioration constante des normes éducatives.
2. Les programmes éducatifs supplémentaires comprennent des programmes éducatifs de diverses directions, mis en œuvre par :
dans les établissements d'enseignement général et les établissements d'enseignement professionnel en dehors des programmes éducatifs de base qui déterminent leur statut ;
dans les établissements d'enseignement d'enseignement complémentaire (dans les établissements de formation avancée, les cours, les centres d'orientation professionnelle, les écoles de musique et d'art, les écoles d'art, les centres d'art pour enfants, les stations pour jeunes techniciens, les stations pour jeunes naturalistes et autres institutions disposant des licences appropriées) ;
à travers des activités pédagogiques individuelles.
Article 27. Documents de scolarité
1. Un établissement d'enseignement, conformément à la licence, délivre aux personnes qui ont réussi les documents de certification finaux sur l'éducation et (ou) les qualifications pertinentes conformément à la licence. La forme des documents est déterminée par l'établissement d'enseignement lui-même. Ces documents sont certifiés par le sceau de l'établissement d'enseignement.
2. Les établissements d'enseignement agréés par l'État et mettant en œuvre des programmes d'enseignement général (à l'exception du préscolaire) et de formation professionnelle délivrent aux personnes ayant réussi la certification finale des documents délivrés par l'État sur le niveau d'éducation et (ou) de qualifications, certifiés par le sceau. de l’établissement d’enseignement concerné.
3. Les citoyens qui ont suivi une formation professionnelle postuniversitaire et soutenu une thèse de qualification (mémoire basé sur un ensemble de travaux scientifiques) reçoivent un diplôme universitaire et délivrent un document correspondant.
4. Un document délivré par l'État sur le niveau d'enseignement approprié est une condition nécessaire pour la formation continue dans un établissement d'enseignement public ou municipal d'un niveau d'enseignement supérieur.
Les diplômes universitaires spécifiés dans les documents sur l'enseignement professionnel primaire, secondaire et supérieur ainsi que dans les documents sur l'enseignement professionnel postuniversitaire donnent à leurs titulaires le droit d'exercer des activités professionnelles, y compris d'occuper des postes pour lesquels des exigences de qualification obligatoires pour le diplôme correspondant sont déterminées. conformément à la procédure établie.
5. Les niveaux d'enseignement (diplômes d'études) suivants sont établis dans la Fédération de Russie :
1) formation générale de base ;
2) enseignement général secondaire (complet);
3) l'enseignement professionnel primaire ;
4) l'enseignement professionnel secondaire ;
5) l'enseignement professionnel supérieur ;
6) formation professionnelle postuniversitaire.
6. Les personnes qui n'ont pas terminé leurs études à ce niveau reçoivent un certificat de la forme établie.
7. L'organisation de la fourniture aux établissements d'enseignement accrédités par l'État de formulaires de documents délivrés par l'État sur le niveau d'éducation et (ou) de qualifications est réalisée :
1) en ce qui concerne les établissements d'enseignement fédéraux et les établissements d'enseignement professionnel supérieur et postuniversitaire - par les autorités exécutives fédérales autorisées ;
2) en ce qui concerne d'autres établissements d'enseignement - par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie.
1. Le système éducatif comprend :
1) les normes éducatives de l'État fédéral et les exigences de l'État fédéral, les normes éducatives, les programmes éducatifs de divers types, niveaux et (ou) orientations ;
2) les organismes exerçant des activités éducatives, le personnel enseignant, les étudiants et les parents (représentants légaux) des étudiants mineurs ;
3) les organismes de l'État fédéral et les organismes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, exerçant l'administration publique dans le domaine de l'éducation, et les organismes d'autonomie locale, exerçant la gestion dans le domaine de l'éducation, les organismes consultatifs, consultatifs et autres créés par eux ;
4) les organisations proposant des activités éducatives, évaluant la qualité de l'éducation ;
5) les associations de personnes morales, d'employeurs et de leurs associations, les associations publiques opérant dans le domaine de l'éducation.
2. L'éducation est divisée en enseignement général, enseignement professionnel, enseignement complémentaire et formation professionnelle, garantissant la possibilité de réaliser le droit à l'éducation tout au long de la vie (éducation permanente).
3. L'enseignement général et l'enseignement professionnel sont mis en œuvre selon les niveaux d'enseignement.
4. Dans la Fédération de Russie, les niveaux d'enseignement général suivants sont établis :
1) l'éducation préscolaire ;
4) enseignement secondaire général.
5. Les niveaux de formation professionnelle suivants sont établis dans la Fédération de Russie :
3) enseignement supérieur - spécialité, master ;
4) enseignement supérieur - formation de personnel hautement qualifié.
6. L'enseignement complémentaire comprend des sous-types tels que l'enseignement complémentaire pour enfants et adultes et l'enseignement professionnel complémentaire.
7. Le système éducatif crée les conditions d'une éducation permanente grâce à la mise en œuvre de programmes éducatifs de base et de divers programmes éducatifs supplémentaires, offrant la possibilité de maîtriser simultanément plusieurs programmes éducatifs, ainsi que de prendre en compte l'éducation, les qualifications et l'expérience pratique existantes lors de l'enseignement. .
Commentaire de l'art. 10 de la loi « sur l'éducation dans la Fédération de Russie »
Les dispositions commentées ne sont pas nouvelles pour la législation éducative nationale, puisque les règles sur la structure du système éducatif contenaient des actes de législation éducative structurants : et la loi sur l'enseignement supérieur (article 4). Entre-temps, dans l'article considéré, les dispositions pertinentes de ces actes normatifs sont quelque peu révisées et synthétisées en matériel normatif, en tenant compte de la nature multi-niveaux de l'éducation.
1. La loi commentée propose une nouvelle approche de la définition du système éducatif, prenant en compte l'évolution du système des relations éducatives dans son ensemble. C'est ça:
Premièrement, le système éducatif comprend tous les types d'ensembles existants d'exigences en matière de scolarité obligatoire : les normes éducatives de l'État fédéral, les exigences de l'État fédéral, ainsi que les normes éducatives et les programmes éducatifs de divers types, niveaux et (ou) orientations.
Afin de garantir la qualité de l'éducation, le législateur prévoit : des normes éducatives de l'État fédéral pour l'enseignement général de base et les programmes professionnels, y compris pour l'enseignement préscolaire, ce qui n'était pas prévu auparavant. Toutefois, cela ne signifie pas qu’une certification soit nécessaire pour les étudiants de ce niveau. La loi introduit une interdiction de procéder à une certification intermédiaire et finale des élèves des établissements d'enseignement préscolaire ;
Exigences de l'État fédéral - pour des programmes préprofessionnels supplémentaires ;
normes éducatives - pour les programmes éducatifs de l'enseignement supérieur dans les cas prévus par la loi commentée ou le décret du Président de la Fédération de Russie. La définition du niveau d'éducation est donnée au paragraphe 7) de l'art. 2 de la loi n° 273-FZ, on en trouve cependant une interprétation plus précise dans l'art. 11 de la loi (voir).
Les programmes éducatifs sont également inclus dans le système éducatif, car ils représentent un ensemble de caractéristiques fondamentales de l'éducation et des conditions organisationnelles et pédagogiques. Cette distinction est due au fait que si des normes éducatives de l'État fédéral, ou des exigences de l'État fédéral, ou des normes éducatives ont été élaborées, le programme éducatif est élaboré sur cette base. Dans le cas où ceux-ci sont absents (pour le développement général supplémentaire et avec certaines caractéristiques, pour les programmes professionnels supplémentaires * (14) ; les programmes de formation professionnelle sont développés sur la base d'exigences de qualification établies (normes professionnelles), les programmes éducatifs sont le seul ensemble de conditions requises pour obtenir ce type d'éducation .
Deuxièmement, le système éducatif comprend, outre les organisations menant des activités éducatives, également le personnel enseignant, les étudiants et leurs parents (représentants légaux) (jusqu'à l'âge de la majorité de l'étudiant), ce qui en fait des participants à part entière au processus éducatif. Bien entendu, une telle position doit être étayée par des droits et des garanties spécifiques pour ces entités. A cet effet, le législateur introduit le chapitre 4, dédié aux étudiants et à leurs parents, et dédié aux enseignants, aux dirigeants et aux autres employés des organisations exerçant des activités éducatives ( et ).
Troisièmement, le système éducatif comprend, outre les organismes qui gèrent l'éducation à tous les niveaux de gouvernement, des organismes consultatifs, consultatifs et autres créés par eux. Le signe de juridiction n'est pas mis en évidence, mais le signe de création d'un organisme par l'organisme exerçant la gestion dans le domaine de l'éducation est introduit. Un tel remplacement ne fait aucune différence fondamentale. Dans le même temps, la formulation précédente des « institutions et organisations » n’autorisait peut-être pas, par exemple, à classer les conseils publics comme faisant partie du système éducatif.
Quatrièmement, le système éducatif comprend des organisations qui proposent des activités éducatives et évaluent la qualité de l'éducation. Cela s'explique par la nécessité de comprendre le système éducatif comme un processus unique et inextricable de mouvement des connaissances de l'enseignant (organisation éducative) à l'étudiant. Ce processus comprend les centres de traitement de l'information, les commissions de certification, etc. Ce cercle n'inclut pas les individus (experts, observateurs publics, etc.).
Cinquièmement, outre les associations de personnes morales et les associations publiques, le système éducatif comprend les associations d'employeurs et leurs associations opérant dans le domaine de l'éducation. Cette position est due à l'orientation croissante de l'intégration de l'éducation, de la science et de la production ; compréhension de l’éducation comme un processus qui aboutit à l’emploi et, à cet égard, orientation vers les exigences du monde du travail. Les employeurs participent aux travaux des associations pédagogiques et méthodologiques (), sont impliqués dans la réalisation de la certification finale de l'État pour les programmes de formation professionnelle de base et dans la réalisation d'un examen de qualification (résultat d'une formation professionnelle) (,) ; les employeurs et leurs associations ont le droit de procéder à l'accréditation professionnelle et publique des programmes de formation professionnelle mis en œuvre par un organisme exerçant des activités éducatives et d'établir des notations sur cette base ().
Le paragraphe 3 de l'article 10 commenté de la loi sur l'éducation dans la Fédération de Russie introduit un système de types d'enseignement, le divisant en enseignement général, enseignement professionnel, enseignement complémentaire et formation professionnelle.
La formation professionnelle, malgré « l'effet » apparemment absent des activités éducatives - augmenter les qualifications pédagogiques de l'étudiant, présuppose également la nécessité de maîtriser le programme pédagogique de l'enseignement secondaire général, s'il n'est pas maîtrisé.
Ce système devrait permettre de répondre aux besoins éducatifs d’une personne tout au long de sa vie, c’est-à-dire non seulement la possibilité de recevoir une éducation à tout âge, mais également d’acquérir une autre profession (spécialité). A cet effet, divers programmes éducatifs sont mis en place.
Le système des niveaux d'enseignement évolue, selon lequel la structure de l'enseignement général conformément à la loi comprend :
1) l'éducation préscolaire ;
2) enseignement général primaire ;
3) formation générale de base ;
4) l'enseignement secondaire général ;
Dans la structure de la formation professionnelle :
1) l'enseignement professionnel secondaire ;
2) enseignement supérieur - licence ;
3) enseignement supérieur - formation spécialisée, master ;
4) enseignement supérieur - formation du personnel scientifique et pédagogique.
La principale innovation est la suivante : 1) l'enseignement préscolaire est inclus comme premier niveau de l'enseignement général ; 2) l'enseignement professionnel primaire n'est pas distingué en tant que niveau ; 3) l'enseignement professionnel supérieur absorbe la formation du personnel scientifique et pédagogique (auparavant réalisée dans le cadre de la formation professionnelle postuniversitaire).
Le changement dans les niveaux d'éducation est provoqué par les exigences de la Déclaration de Bologne, la Classification internationale type de l'éducation.
La question se pose : quelles sont les conséquences d’un changement de système d’enseignement ?
La modernisation du système de niveaux d'enseignement affecte le système de programmes éducatifs et les types d'organisations éducatives.
Les changements dans les programmes éducatifs suivent les changements correspondants dans les niveaux d'éducation.
L'introduction de l'éducation préscolaire dans le système des niveaux d'enseignement semble effrayante à première vue. Selon la règle, cela présuppose la présence de normes éducatives de l'État fédéral avec confirmation des résultats de la maîtrise du programme éducatif préscolaire sous la forme d'une certification finale. Cependant, dans cette situation, la loi prévoit une « grande » exception à la règle, justifiée compte tenu du niveau de développement psycho-physique des enfants à un âge aussi précoce. Le développement de programmes éducatifs d'éducation préscolaire ne s'accompagne pas de certifications intermédiaires et de certification finale des élèves. Autrement dit, la confirmation du respect des exigences des normes éducatives de l'État fédéral ne devrait pas être exprimée sous la forme de tests des connaissances, des compétences et des capacités des élèves, mais sous la forme d'un rapport des employés d'un organisme d'enseignement préscolaire sur le travail effectué visant à mettre en œuvre les exigences de la norme. L'enseignement préscolaire constitue désormais le premier niveau d'enseignement, mais le législateur ne le rend pas obligatoire.
La loi N 279-FZ prévoit désormais que l'enseignement général primaire, l'enseignement général de base et l'enseignement secondaire général constituent des niveaux d'enseignement distincts. Dans la précédente loi N 3266-1, il s'agissait de niveaux d'enseignement.
Étant donné que le niveau de l'enseignement professionnel primaire « tombe », il est remplacé par deux programmes introduits dans l'enseignement professionnel secondaire, qui représentent une combinaison réussie d'acquisition de compétences dans le domaine de l'enseignement professionnel primaire avec les connaissances et les compétences nécessaires pour effectuer un travail nécessitant le niveau de l’enseignement professionnel secondaire. En conséquence, les principaux programmes de l'enseignement professionnel secondaire sont divisés en programmes de formation de travailleurs qualifiés et de programmes de formation de spécialistes de niveau intermédiaire.
Les évolutions du système d'enseignement supérieur conduisent à sa division en plusieurs sous-niveaux :
1) baccalauréat ;
2) formation spécialisée, master ;
3) formation du personnel scientifique et pédagogique.
Le terme « professionnel » lui-même ne s’applique plus à l’enseignement supérieur, même si ce dernier fait toujours partie du système d’enseignement professionnel.
Les diplômes de licence, de master et de spécialisation, qui nous sont déjà familiers, conservent leur signification juridique, désormais à côté de la formation du personnel scientifique et pédagogique. Une spécialité, en tant que programme éducatif, est proposée lorsque la période standard de maîtrise d'un programme éducatif dans un domaine de formation spécifique ne peut être réduite.
Il convient de noter que dans le système de niveaux d'éducation, la répartition des sous-niveaux est dictée par différentes tâches. Si nous parlons d'école secondaire, alors l'enseignement primaire est considéré comme un enseignement incomplet et les parents sont tenus de veiller à ce que leurs enfants reçoivent un enseignement primaire, général de base et secondaire général. Ces niveaux sont des niveaux d'enseignement obligatoires. Les étudiants qui n'ont pas maîtrisé le programme éducatif de base de l'enseignement général primaire et (ou) de l'enseignement général de base ne sont pas autorisés à étudier aux niveaux suivants de l'enseignement général. L'exigence d'un enseignement secondaire général obligatoire à l'égard d'un élève déterminé reste en vigueur jusqu'à ce qu'il atteigne l'âge de dix-huit ans, si l'enseignement correspondant n'a pas été reçu par l'élève plus tôt.
L'identification des sous-niveaux de l'enseignement supérieur est dictée par la nécessité d'indiquer l'indépendance de chacun d'eux et l'autosuffisance. Chacun d’eux est la preuve d’une éducation supérieure sans les « modes du subjonctif ». La pratique judiciaire en la matière, basée sur la loi sur l'éducation de 1992, se rapproche en revanche de l'évaluation d'un baccalauréat comme premier niveau de l'enseignement supérieur, ce qui est insuffisant pour occuper des postes exigeant une formation professionnelle élevée, par exemple celui de juge. Cette approche a été mise en œuvre dans l'ensemble du système des tribunaux de juridiction générale, y compris la Cour suprême de la Fédération de Russie* (15).
Ainsi, la notion d'enseignement supérieur incomplet ne peut faire référence qu'au fait d'une période standard incomplète pour maîtriser un programme éducatif particulier d'un certain niveau d'enseignement. Par conséquent, lorsque le programme éducatif dans un domaine de formation spécifique n'est pas entièrement maîtrisé, il est impossible de parler de réussite d'un niveau d'enseignement spécifique avec la délivrance d'un document de formation, ce qui est confirmé par la pratique judiciaire* (16) .
Il est à noter que dans la législation régionale, il existe des exemples de classement en fonction du « niveau » d'études (spécialiste, master), par exemple les coefficients salariaux. Cette pratique est reconnue comme incompatible avec la loi, puisque dans ce cas les dispositions de la partie 3 de l'art. 37 Constitution de la Fédération de Russie, art. et 132 du Code du travail de la Fédération de Russie, interdisant la discrimination dans le domaine du travail, y compris la discrimination dans l'établissement et la modification des conditions salariales.
Suivant la logique selon laquelle chacun des « types » de niveau d'enseignement supérieur, qu'il s'agisse de licence, de spécialisation ou de master, confirme un cycle d'enseignement achevé, caractérisé par un certain ensemble d'exigences unifiées (article 2 de la loi, « Concepts de base » ), alors aucune restriction ne peut être fixée pour l’une des espèces par rapport à l’autre.
Cette affirmation mérite cependant d'être précisée : certaines restrictions sont déjà prévues par la loi elle-même. À quelles exigences réglementaires cela répond-il ? Nous trouvons la réponse dans l'art. 69 « Enseignement supérieur », qui stipule que les personnes ayant un enseignement secondaire général sont autorisées à maîtriser des programmes de licence ou de spécialisation (les types sont équivalents).
Les personnes ayant fait des études supérieures, quel que soit leur niveau, sont autorisées à suivre des programmes de maîtrise. Cela souligne la position plus élevée des programmes de master dans la hiérarchie de l'enseignement supérieur.
Cependant, nous voyons en outre que la formation du personnel scientifique et pédagogique en école doctorale (études postuniversitaires), en résidence et en assistanat-stage est possible pour les personnes ayant une formation d'au moins l'enseignement supérieur (spécialisation ou master). Autrement dit, dans ce cas, nous voyons que la spécialité « à la ligne d'arrivée » correspond dans son niveau de préparation au master. Mais la formation du personnel scientifique et pédagogique constitue le prochain niveau de l’enseignement supérieur.
Ainsi, le système éducatif, selon la loi sur l'éducation, est un système unifié, commençant par l'éducation préscolaire et se terminant par la formation du personnel scientifique et pédagogique, comme niveau d'éducation nécessaire pour exercer certains types d'activités ou certains postes ( par exemple, résidence).
L'évolution des niveaux d'éducation a conduit à un changement dans les types d'organisations éducatives : des possibilités accrues de créer différents types d'organisations dispensant des formations. Outre les établissements d'enseignement eux-mêmes, conformément à la loi, les organisations qui ont des divisions éducatives dans leur structure sont activement impliquées dans le système éducatif.
L'enseignement complémentaire est un type d'enseignement et comprend des sous-types tels que l'enseignement complémentaire pour enfants et adultes et l'enseignement professionnel complémentaire. Chacun d'eux implique la mise en œuvre de programmes éducatifs distincts.
Les programmes éducatifs supplémentaires comprennent :
1) programmes de formation générale supplémentaires - programmes de développement général supplémentaires, programmes préprofessionnels supplémentaires ;
2) programmes professionnels supplémentaires - programmes de formation avancée, programmes de reconversion professionnelle.
La sélection de différents types de programmes éducatifs, y compris dans le cadre d'une formation complémentaire, permet d'assurer la continuité de l'éducation tout au long de la vie. Le système de programmes éducatifs proposé offre la possibilité de maîtriser simultanément plusieurs programmes éducatifs, de prendre en compte la formation existante, les qualifications, l'expérience pratique dans l'obtention d'une formation et d'étudier dans le cadre d'un programme de formation abrégé.
· organisation de l'offre d'enseignement général dans les établissements d'enseignement publics des entités constitutives de la Fédération de Russie ;
· création de conditions pour la surveillance et la garde des enfants, le maintien des enfants dans les établissements d'enseignement publics des entités constitutives de la Fédération de Russie ;
· un soutien financier pour l'obtention d'un enseignement préscolaire dans des établissements d'enseignement préscolaire privés, d'un enseignement préscolaire, primaire général, général de base, secondaire général dans des établissements d'enseignement privés exerçant des activités éducatives selon des programmes d'enseignement général de base agréés par l'État, en accordant à ces établissements d'enseignement des subventions à rembourser les coûts, y compris les dépenses de salaires, d'achat de manuels et de matériels pédagogiques, de matériels pédagogiques, de jeux, de jouets (à l'exclusion des dépenses d'entretien des bâtiments et de paiement des services publics), conformément aux normes déterminées pour les organismes municipaux.
Ainsi, l'essentiel des coûts liés à l'enseignement général incombe au niveau de l'entité constitutive de la Fédération de Russie. À partir de ce niveau, sont financés à la fois l'offre d'enseignement général dans les établissements d'une entité constitutive de la Fédération de Russie et certaines dépenses (à tous les niveaux d'enseignement général) pour l'offre d'enseignement général dans les établissements d'enseignement municipaux et privés.
Pour l’enseignement général primaire, de base et secondaire, ce dispositif est courant. Pour l'éducation préscolaire, le dispositif de financement a radicalement changé et s'apparente au dispositif « scolaire ». La nouvelle loi détermine quelle part du financement est attribuée aux entités constitutives de la Fédération de Russie et quelle part est attribuée aux municipalités. Compte tenu du déficit des budgets municipaux, la décision prise peut contribuer à améliorer la situation avec un soutien financier au niveau de l'éducation préscolaire.
Dans le même temps, il est devenu possible de sélectionner légalement les étudiants admis à étudier au niveau de l'enseignement général de base et secondaire général. Selon l'art. 67 de la loi fédérale n° 273-FZ, l'organisation de la sélection individuelle pour l'admission ou le transfert dans des établissements d'enseignement étatiques et municipaux pour obtenir un enseignement général de base et secondaire général avec une étude approfondie de matières académiques individuelles ou pour une formation spécialisée est autorisée dans les cas et de la manière prévue par la législation de la Fédération de Russie concernée. Ainsi, si une entité constitutive de la Fédération de Russie prend une décision appropriée au niveau législatif, les établissements d'enseignement qui ont travaillé sur des programmes de complexité accrue (gymnases, lycées) auront la possibilité de sélectionner des étudiants. Prendre une telle décision semble nécessaire en raison du fait que sans la possibilité légale de sélectionner des étudiants pour des programmes de niveau avancé, les organismes éducatifs sont confrontés à l'impossibilité d'une formation efficace dans de tels programmes, ou procèdent souvent à une sélection informelle.
Droits et obligations des salariés
Le statut des salariés des établissements d'enseignement a également subi quelques changements.
Tout d'abord, la loi fédérale n° 273-FZ reconnaît le statut particulier des travailleurs enseignants dans la société et définit en détail le statut des travailleurs enseignants, y compris les droits, libertés et responsabilités académiques.
L’article 47 de la loi fédérale n° 273-FZ comprend les droits et libertés académiques des salariés, en particulier la liberté d’enseignement, la libre expression de son opinion, la liberté de ne pas s’immiscer dans les activités professionnelles ; liberté de choix et d'utilisation de formes, de moyens, de méthodes d'enseignement et d'éducation pédagogiquement solides ; le droit à l'initiative créative, au développement et à l'application de programmes et de méthodes d'enseignement et d'éducation originaux dans le cadre du programme éducatif mis en œuvre, d'une matière académique distincte, d'un cours, d'une discipline (module), etc. Les droits académiques doivent être exercés dans le respect des droits et libertés des autres participants aux relations éducatives, des exigences de la législation de la Fédération de Russie et des normes d'éthique professionnelle du personnel enseignant, inscrites dans les réglementations locales de l'organisation effectuant des activités éducatives. activités.
L'article 47 établit les droits du travail et les garanties sociales pour les salariés, et résout également la question clé de la composition du temps de travail d'un employé enseignant. Les horaires de travail du personnel enseignant, selon le poste occupé, comprennent le travail éducatif (d'enseignement), le travail éducatif, le travail individuel avec les étudiants, le travail scientifique, créatif et de recherche, ainsi que d'autres travaux pédagogiques prévus par les responsabilités de travail (emploi) et ( ou) un plan individuel, - les travaux méthodologiques, préparatoires, organisationnels, de diagnostic, de suivi, les travaux prévus par les plans d'événements pédagogiques, physiques, sportifs, créatifs et autres réalisés avec les étudiants. Les responsabilités spécifiques en matière de travail (emploi) du personnel enseignant sont déterminées par les contrats de travail (contrats de service) et les descriptions de poste. Le rapport entre le travail éducatif (d'enseignement) et autre travail pédagogique au cours de la semaine de travail ou de l'année universitaire est déterminé par l'acte réglementaire local pertinent de l'organisation exerçant des activités éducatives, en tenant compte du nombre d'heures selon le programme, la spécialité et les qualifications de l'employé.
Cette norme résout enfin les idées fausses apparues à propos des particularités du calcul des salaires, selon lesquelles de nombreux enseignants pensaient que leurs responsabilités incluaient la conduite exclusive des cours en classe dans le cadre des heures de charge de classe standard pour le taux de salaire. Dans le même temps, il était évident que la charge de travail en classe ne constitue qu'une partie du travail pédagogique et qu'en plus d'enseigner les cours, l'enseignant a de nombreuses responsabilités extrascolaires.
La question s'est posée : est-il possible de varier la charge de travail en classe et parascolaire pour différents enseignants ? Par exemple, pour les enseignants enseignant des matières académiques « générales » (telles que les mathématiques, la langue russe, etc.), introduire une charge d'enseignement légèrement plus importante, en raison de la libération de tâches autres que la conduite des cours et leur préparation pour les enseignants qui enseignent ces matières ; des matières « compactes » comme la géographie ou le dessin, les chargent de moins de 18 heures de charge de travail en classe (puisque l'organisation n'a tout simplement pas plus de charge de travail), mais les chargent néanmoins à temps plein de travail individuel avec les étudiants, de travail pédagogique, de conduite physique l'éducation, les sports, les événements créatifs et autres travaux pédagogiques non liés à la charge de classe. En effet, la question s'est posée : est-il possible d'uniformiser toutes les activités extrascolaires d'un enseignant, et pas seulement sa charge de travail en classe (comme d'ailleurs l'exige évidemment la législation du travail) ? Pour le moment, cela est impossible ; une telle décision est entravée par les statuts et la législation sur les retraites. La formulation ci-dessus de la loi crée la possibilité à l'avenir d'abandonner le lien rigide entre le taux de salaire et les heures standard de charge de travail en classe, de passer à une charge de travail flottante ou à un système de rémunération salarial régulier, etc. L’adoption de telles décisions est attendue depuis longtemps et nécessaire pour garantir le fonctionnement efficace des organisations éducatives, en particulier des petites.
La loi introduit un concept fondamentalement nouveau de conflit d'intérêts pour un travailleur enseignant. Selon l'art. 2 conflit d'intérêts d'un travailleur enseignant - une situation dans laquelle un travailleur enseignant, dans l'exercice de ses activités professionnelles, a un intérêt personnel à obtenir un avantage matériel ou un autre avantage et qui affecte ou peut affecter la bonne exécution des devoirs professionnels par l'enseignant travailleur en raison d'une contradiction entre son intérêt personnel et les intérêts de l'étudiant, des parents (représentants légaux) des étudiants mineurs. Selon l'art. 48 de la loi fédérale n° 273-FZ, un travailleur pédagogique d'une organisation exerçant des activités éducatives n'a pas le droit de fournir des services éducatifs rémunérés aux étudiants de cette organisation si cela conduit à un conflit d'intérêts du travailleur enseignant.
Malheureusement, le mécanisme de mise en œuvre de cette norme n’est pas évident. La violation de cette interdiction n'est considérée comme une faute que si elle est commise pendant les heures de travail d'un salarié enseignant, ce qui arrive extrêmement rarement, car Le tutorat se fait principalement en dehors des heures de travail. Aucune responsabilité spécifique n’est prévue. Dans le même temps, il sera difficile d'identifier de telles violations, car tant que les étudiants seront intéressés à bénéficier de tels services, les informations sur le tutorat seront cachées (à moins que les cours n'aient lieu dans le bâtiment d'un organisme éducatif, ce qui, encore une fois, est tout à fait rare, les cours ont lieu le plus souvent au domicile du professeur ou de l’élève).
Le personnel enseignant qui, par décision des autorités exécutives autorisées, participe à la conduite de l'examen d'État unifié pendant les heures de travail et est libéré de son travail principal pendant la durée de l'examen d'État unifié bénéficie des garanties et des indemnités établies par la législation du travail et d'autres lois. contenant des normes du droit du travail. Le personnel enseignant impliqué dans la conduite de l'examen d'État unifié reçoit une compensation pour le travail de préparation et de conduite de l'examen d'État unifié (le montant et la procédure sont établis par l'entité constitutive de la Fédération de Russie aux dépens des dotations budgétaires du budget de l'examen d'État unifié. entité de la Fédération de Russie).
Calendrier et procédure de mise en œuvre des normes de la loi fédérale
La loi fédérale n° 273-FZ entre en vigueur le 1er septembre 2013, à quelques exceptions près, à savoir : À partir de la prochaine année universitaire, les organisations doivent adapter leurs activités à ses exigences. Les changements dans les questions de financement (en particulier les obligations budgétaires ajustées des différents niveaux d'autorités étatiques et municipales) entrent en vigueur un peu plus tard que l'essentiel des dispositions de la nouvelle loi, à compter du 1er janvier 2014.
Les noms et chartes des établissements d'enseignement doivent être mis en conformité avec la loi fédérale n° 273-FZ au plus tard le 1er janvier 2016, en tenant compte des éléments suivants :
· les établissements d'enseignement spécial (correctionnel) pour étudiants et élèves handicapés devraient être rebaptisés établissements d'enseignement général ;
· les établissements d'enseignement complémentaire pour enfants devraient être rebaptisés organismes d'enseignement complémentaire ;
· Les établissements d'enseignement spécial pour enfants et adolescents ayant un comportement déviant (déviant de la norme, socialement dangereux), mettant en œuvre des programmes d'enseignement général, devraient être rebaptisés en organismes d'enseignement général portant le nom spécial « établissements d'enseignement spécial pour étudiants ayant un comportement déviant (socialement dangereux) » .
Il n'est pas nécessaire de se soumettre à des procédures de renouvellement de licence ou d'accréditation d'État. Les organisations exerçant des activités éducatives mènent des activités éducatives sur la base de licences pour la réalisation d'activités éducatives et de certificats d'accréditation d'État (à l'exception des programmes de formation professionnelle complémentaires avec accréditation d'État) qui leur sont délivrés avant la date d'entrée en vigueur de la loi fédérale. Loi. Parallèlement, les licences d'activités éducatives précédemment délivrées et les certificats d'accréditation d'État sont réémis avant le 1er janvier 2016.
Les salaires (salaires officiels) du personnel enseignant établis le jour de l'entrée en vigueur de la loi fédérale n° 273-FZ comprennent le montant de la compensation monétaire mensuelle pour la fourniture de produits d'édition de livres et de périodiques, établi au 31 décembre 2012. Des modifications correspondantes doivent être apportées au système salarial (en se mettant d'accord sur le document avec le syndicat), ainsi qu'aux contrats de travail (en avertissant les travailleurs à l'avance dans un délai de deux mois).
Ainsi, les changements organisationnels liés à l'entrée en vigueur de la nouvelle loi fédérale sont minimisés, ainsi que les coûts financiers des établissements d'enseignement général. Parallèlement, certaines actions d'organisation, notamment des modifications des chartes et autres documents locaux, des contrats de travail avec les salariés, le renouvellement des licences et des certificats d'accréditation d'État, doivent être réalisées.
Le 1er septembre 2013, une nouvelle loi « sur l'éducation » est entrée en vigueur en Russie (la loi fédérale « sur l'éducation dans la Fédération de Russie » a été adoptée par la Douma d'État le 21 décembre 2012 et approuvée par le Conseil de la Fédération le 26 décembre. , 2012). Selon cette loi, de nouveaux niveaux d'enseignement sont créés en Russie. Le niveau d'enseignement est compris comme un cycle d'enseignement complet, caractérisé par un certain ensemble d'exigences unifiées.
Depuis le 1er septembre 2013, les niveaux d'enseignement général suivants sont établis dans la Fédération de Russie :
- l'éducation préscolaire;
- enseignement général primaire;
- enseignement général de base;
- enseignement secondaire général.
L'enseignement professionnel est divisé selon les niveaux suivants :
- enseignement professionnel secondaire;
- enseignement supérieur - licence ;
- enseignement supérieur - spécialité, master ;
- enseignement supérieur - formation de personnel hautement qualifié.
Arrêtons-nous plus en détail sur les caractéristiques de chaque niveau.
Niveaux de formation générale
L'éducation préscolaire vise la formation d'une culture générale, le développement des qualités physiques, intellectuelles, morales, esthétiques et personnelles, la formation des conditions préalables aux activités éducatives, la préservation et le renforcement de la santé des enfants d'âge préscolaire. Les programmes éducatifs de l'enseignement préscolaire visent le développement diversifié des enfants d'âge préscolaire, en tenant compte de leur âge et de leurs caractéristiques individuelles, y compris l'atteinte par les enfants d'âge préscolaire d'un niveau de développement nécessaire et suffisant pour leur développement réussi des programmes éducatifs de l'enseignement général primaire, basé sur une approche individuelle des enfants d'âge préscolaire et des activités spécifiques aux enfants d'âge préscolaire. Le développement de programmes éducatifs d'éducation préscolaire ne s'accompagne pas de certifications intermédiaires et de certification finale des élèves.
Enseignement général primaire vise la formation de la personnalité de l'étudiant, le développement de ses capacités individuelles, sa motivation positive et ses compétences dans les activités éducatives (maîtrise de la lecture, de l'écriture, du calcul, compétences de base des activités éducatives, éléments de pensée théorique, compétences simples de maîtrise de soi, culture du comportement et de la parole, les bases de l'hygiène personnelle et un mode de vie sain). L'éducation préscolaire dans les établissements d'enseignement peut commencer lorsque les enfants atteignent l'âge de deux mois. L'enseignement primaire général dans les établissements d'enseignement commence lorsque les enfants atteignent l'âge de six ans et six mois en l'absence de contre-indications pour des raisons de santé, mais au plus tard lorsqu'ils atteignent l'âge de huit ans.
Formation générale de base vise la formation et la formation de la personnalité de l'étudiant (formation de croyances morales, d'un goût esthétique et d'un mode de vie sain, d'une haute culture de communication interpersonnelle et interethnique, maîtrise des bases de la science, de la langue russe, des compétences de travail mentales et physiques, développement des inclinations, des intérêts et de la capacité d'autodétermination sociale).
Enseignement secondaire général vise la formation continue et la formation de la personnalité de l'étudiant, le développement de l'intérêt pour la connaissance et les capacités créatives de l'étudiant, la formation de compétences dans des activités éducatives indépendantes basées sur l'individualisation et l'orientation professionnelle du contenu de l'enseignement secondaire général, la préparation de l'étudiant pour la vie en société, les choix de vie indépendants, la formation continue et le début d'une activité professionnelle.
L'enseignement général primaire, l'enseignement général de base et l'enseignement secondaire général sont des niveaux d'enseignement obligatoires. Les enfants qui ne parviennent pas à terminer les programmes d’un de ces niveaux ne sont pas autorisés à étudier aux niveaux suivants de l’enseignement général.
Niveaux de formation professionnelle
Enseignement professionnel secondaire vise à résoudre les problèmes de développement intellectuel, culturel et professionnel d'une personne et a pour objectif de former des travailleurs ou employés qualifiés et des spécialistes de niveau intermédiaire dans tous les principaux domaines d'activités socialement utiles conformément aux besoins de la société et de l'État, ainsi que répondre aux besoins de l’individu en approfondissant et en élargissant l’éducation. Les personnes dont l'éducation n'est pas inférieure à l'enseignement général de base ou à l'enseignement secondaire général sont autorisées à suivre un enseignement professionnel secondaire. Si un étudiant d'un programme d'enseignement secondaire professionnel n'a qu'une formation générale de base, alors simultanément à sa profession, il maîtrise également le programme d'enseignement secondaire général dans le processus d'apprentissage.
L'enseignement professionnel secondaire peut être obtenu dans les écoles techniques et les collèges. Le règlement type « Sur un établissement d'enseignement de l'enseignement secondaire professionnel (établissement d'enseignement secondaire spécialisé) » donne les définitions suivantes : a) école technique - un établissement d'enseignement secondaire spécialisé qui met en œuvre les programmes de formation professionnelle de base de l'enseignement professionnel secondaire de formation de base ; b) collège - un établissement d'enseignement secondaire spécialisé qui met en œuvre des programmes de formation professionnelle de base de l'enseignement professionnel secondaire de formation de base et des programmes d'enseignement professionnel secondaire de formation avancée.
L'enseignement supérieur vise à assurer la formation de personnel hautement qualifié dans tous les principaux domaines d'activités socialement utiles conformément aux besoins de la société et de l'État, en satisfaisant les besoins de l'individu en matière de développement intellectuel, culturel et moral, en approfondissant et en élargissant l'éducation, scientifique et pédagogique qualifications. Les personnes ayant un enseignement secondaire général sont autorisées à suivre des programmes de licence ou de spécialisation. Les personnes ayant fait des études supérieures, quel que soit leur niveau, sont autorisées à suivre des programmes de maîtrise.
Les personnes titulaires d'au moins un diplôme d'enseignement supérieur (diplôme de spécialisation ou de maîtrise) sont autorisées à suivre des programmes de formation de personnel hautement qualifié (études de troisième cycle (complémentaires), programmes de résidence, programmes d'assistanat-stage). Les personnes ayant une formation médicale supérieure ou une formation pharmaceutique supérieure sont autorisées à suivre des programmes de résidence. Les personnes ayant une formation supérieure dans le domaine artistique sont autorisées à participer à des programmes d'assistanat-stage.
L'admission aux programmes éducatifs de l'enseignement supérieur s'effectue séparément pour les programmes de licence, les programmes de spécialité, les programmes de master, les programmes de formation de personnel scientifique et pédagogique hautement qualifié sur une base compétitive.
L'admission aux programmes de maîtrise et aux programmes de formation pour personnel hautement qualifié s'effectue sur la base des résultats des tests d'entrée menés de manière indépendante par l'organisme éducatif.
licence- il s'agit du niveau de l'enseignement supérieur de base, qui dure 4 ans et est par nature orienté vers la pratique. À l'issue de ce programme, le diplômé universitaire reçoit un diplôme d'enseignement professionnel supérieur avec une licence. Ainsi, un bachelier est un diplômé universitaire qui a reçu une formation fondamentale sans spécialisation étroite ; il a le droit d'occuper tous les postes pour lesquels les exigences de qualification exigent une formation supérieure. Les examens sont proposés à titre d'épreuves qualificatives pour l'obtention d'un baccalauréat.
Une maîtrise- il s'agit d'un niveau d'enseignement supérieur supérieur, qui s'acquiert en 2 années supplémentaires après l'obtention d'un baccalauréat et implique une maîtrise plus approfondie des aspects théoriques du domaine d'études, orientant l'étudiant vers des activités de recherche dans ce domaine. À l'issue de ce programme, le diplômé obtient un diplôme d'enseignement professionnel supérieur avec une maîtrise. L'objectif principal du programme de maîtrise est de préparer les professionnels à une carrière réussie dans des entreprises internationales et russes, ainsi qu'à des activités d'analyse, de conseil et de recherche. Pour obtenir une maîtrise dans une spécialité choisie, il n’est pas nécessaire d’être titulaire d’un baccalauréat dans la même spécialité. Dans ce cas, l’obtention d’un master est considérée comme un deuxième enseignement supérieur. Les tests de qualification pour l'obtention d'un master comprennent des examens et la soutenance d'un travail final qualifiant - un mémoire de master.
A côté des nouveaux niveaux d'enseignement supérieur, il existe un type traditionnel - spécialité, dont le programme prévoit 5 années d'études dans une université, à l'issue desquelles le diplômé obtient un diplôme d'enseignement professionnel supérieur et obtient le diplôme de spécialiste certifié. La liste des spécialités pour lesquelles les spécialistes sont formés a été approuvée par le décret du Président de la Fédération de Russie n° 1136 du 30 décembre 2009.
Article 10. Structure du système éducatif
1. Le système éducatif comprend :
1) les normes éducatives de l'État fédéral et les exigences de l'État fédéral, les normes éducatives, les programmes éducatifs de divers types, niveaux et (ou) orientations ;
2) les organismes exerçant des activités éducatives, le personnel enseignant, les étudiants et les parents (représentants légaux) des étudiants mineurs ;
3) les organismes de l'État fédéral et les organismes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, exerçant l'administration publique dans le domaine de l'éducation, et les organismes d'autonomie locale, exerçant la gestion dans le domaine de l'éducation, les organismes consultatifs, consultatifs et autres créés par eux ;
4) les organisations proposant des activités éducatives, évaluant la qualité de l'éducation ;
5) les associations de personnes morales, d'employeurs et de leurs associations, les associations publiques opérant dans le domaine de l'éducation.
2. L'éducation est divisée en enseignement général, enseignement professionnel, enseignement complémentaire et formation professionnelle, garantissant la possibilité de réaliser le droit à l'éducation tout au long de la vie (éducation permanente).
3. L'enseignement général et l'enseignement professionnel sont mis en œuvre selon les niveaux d'enseignement.
4. Dans la Fédération de Russie, les niveaux d'enseignement général suivants sont établis :
1) l'éducation préscolaire ;
2) enseignement général primaire ;
3) formation générale de base ;
4) enseignement secondaire général.
5. Les niveaux de formation professionnelle suivants sont établis dans la Fédération de Russie :
1) l'enseignement professionnel secondaire ;
2) enseignement supérieur - licence ;
3) enseignement supérieur - spécialité, master ;
4) enseignement supérieur - formation de personnel hautement qualifié.
6. L'enseignement complémentaire comprend des sous-types tels que l'enseignement complémentaire pour enfants et adultes et l'enseignement professionnel complémentaire.
7. Le système éducatif crée les conditions d'une éducation permanente grâce à la mise en œuvre de programmes éducatifs de base et de divers programmes éducatifs complémentaires, offrant la possibilité de maîtriser simultanément plusieurs programmes éducatifs, ainsi que de prendre en compte l'éducation, les qualifications et l'expérience pratique existantes lors de l'enseignement.
Article 11. Normes éducatives de l'État fédéral et exigences de l'État fédéral. Normes éducatives
1. Les normes éducatives de l'État fédéral et les exigences de l'État fédéral prévoient :
1) l'unité de l'espace éducatif de la Fédération de Russie ;
2) continuité des programmes éducatifs de base ;
3) la variabilité du contenu des programmes éducatifs au niveau d'enseignement approprié, la possibilité de créer des programmes éducatifs de différents niveaux de complexité et d'orientation, en tenant compte des besoins et des capacités éducatifs des étudiants ;
4) les garanties de l'État du niveau et de la qualité de l'éducation fondées sur l'unité des exigences obligatoires relatives aux conditions de mise en œuvre des programmes éducatifs de base et aux résultats de leur développement.
2. Normes éducatives de l'État fédéral, à l'exception de la norme éducative de l'État fédéral pour l'éducation préscolaire, les normes éducatives constituent la base d'une évaluation objective du respect des exigences établies des activités éducatives et de la formation des étudiants qui ont maîtrisé les programmes éducatifs du niveau approprié et orientation appropriée, quelle que soit la forme d’éducation et de formation.
3. Les normes éducatives de l'État fédéral comprennent des exigences pour :
1) la structure des principaux programmes éducatifs (y compris le rapport entre la partie obligatoire du programme éducatif principal et la partie formée par les participants aux relations éducatives) et leur volume ;
2) les conditions de mise en œuvre des programmes éducatifs de base, y compris les conditions personnelles, financières, matérielles, techniques et autres ;
3) les résultats de la maîtrise des programmes éducatifs de base.
4. Les normes éducatives de l'État fédéral établissent les conditions d'obtention de l'enseignement général et de l'enseignement professionnel, en tenant compte de diverses formes d'éducation, de technologies éducatives et des caractéristiques des différentes catégories d'étudiants.
5. Les normes éducatives de l'État fédéral pour l'enseignement général sont élaborées en fonction des niveaux d'enseignement ; les normes éducatives de l'État fédéral pour l'enseignement professionnel peuvent également être élaborées en fonction des professions, des spécialités et des domaines de formation aux niveaux correspondants de l'enseignement professionnel.
5.1.
Les normes éducatives de l'État fédéral pour l'enseignement préscolaire, primaire et général de base offrent la possibilité de recevoir un enseignement dans les langues maternelles parmi les langues des peuples de la Fédération de Russie, d'étudier les langues officielles des républiques de Russie. Fédération, langues maternelles parmi les langues des peuples de la Fédération de Russie, y compris le russe comme langue maternelle .
(Partie 5.1 introduite par la loi fédérale du 3 août 2018 n° 317-FZ)
6. Afin de garantir la réalisation du droit à l'éducation des étudiants handicapés, des normes éducatives de l'État fédéral pour l'éducation de ces personnes sont établies ou des exigences particulières sont incluses dans les normes éducatives de l'État fédéral.
7.
La formation des exigences des normes éducatives de l'État fédéral pour l'enseignement professionnel pour les résultats de la maîtrise des principaux programmes éducatifs de l'enseignement professionnel en termes de compétence professionnelle est effectuée sur la base des normes professionnelles pertinentes (le cas échéant).
(Partie 7 telle que modifiée par la loi fédérale du 2 mai 2015 n° 122-FZ)
8.
Les listes des professions et spécialités de l'enseignement professionnel secondaire, indiquant les qualifications attribuées aux professions et spécialités correspondantes de l'enseignement professionnel secondaire, la procédure d'établissement de ces listes sont approuvées par l'organe exécutif fédéral exerçant les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et réglementation légale dans le domaine de l'enseignement général. Les listes de spécialités et de domaines de formation de l'enseignement supérieur, indiquant les qualifications attribuées aux spécialités et domaines de formation de l'enseignement supérieur concernés, la procédure d'établissement de ces listes sont approuvées par l'organe exécutif fédéral exerçant les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et réglementation juridique dans le domaine de l'enseignement supérieur. Lors de l'approbation de nouvelles listes de professions, de spécialités et de domaines de formation en fonction du niveau d'enseignement, l'organe exécutif fédéral exerçant les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de l'enseignement général, ou l'organe exécutif fédéral exerçant les fonctions d'élaborer et de mettre en œuvre la politique de l'État et la réglementation juridique dans le domaine de l'enseignement supérieur, la correspondance des différentes professions, spécialités et domaines de formation indiqués dans ces listes avec les professions, spécialités et domaines de formation indiqués dans les listes précédentes de professions, spécialités et des domaines de formation peuvent être établis.
9. La procédure d'élaboration, d'approbation des normes éducatives de l'État fédéral et d'y introduire des modifications est établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.
10. Université d'État de Moscou nommée d'après M.V. Lomonossov, Université d'État de Saint-Pétersbourg, établissements d'enseignement supérieur pour lesquels la catégorie « université fédérale » ou « université nationale de recherche » a été créée, ainsi que les établissements d'enseignement supérieur de l'État fédéral, dont la liste est approuvée par décret du Président de la Fédération de Russie, ont le droit d'élaborer et d'approuver des normes éducatives indépendantes à tous les niveaux de l'enseignement supérieur. Les exigences relatives aux conditions de mise en œuvre et aux résultats des programmes éducatifs de maîtrise de l'enseignement supérieur, incluses dans ces normes éducatives, ne peuvent être inférieures aux exigences correspondantes des normes éducatives de l'État fédéral.
Article 12. Programmes éducatifs
1. Les programmes éducatifs déterminent le contenu de l'éducation. Le contenu de l'éducation doit promouvoir la compréhension mutuelle et la coopération entre les personnes et les peuples, indépendamment de leur affiliation raciale, nationale, ethnique, religieuse et sociale, prendre en compte la diversité des approches idéologiques, promouvoir la réalisation du droit des étudiants au libre choix d'opinions. et croyances, assurer le développement des capacités de chacun, la formation et le développement de ses individus conformément aux valeurs spirituelles, morales et socioculturelles acceptées dans la famille et la société. Le contenu de l'enseignement professionnel et de la formation professionnelle doit être qualifiant.
2. Dans la Fédération de Russie, des programmes éducatifs de base sont mis en œuvre aux niveaux de l'enseignement général et professionnel, de la formation professionnelle et des programmes éducatifs complémentaires pour l'enseignement complémentaire.
3. Les principaux programmes éducatifs comprennent :
1) programmes d'enseignement général de base - programmes éducatifs d'enseignement préscolaire, programmes éducatifs d'enseignement général primaire, programmes éducatifs d'enseignement général de base, programmes éducatifs d'enseignement général secondaire ;
2) programmes de formation professionnelle de base :
a) programmes éducatifs de l'enseignement professionnel secondaire - programmes de formation pour travailleurs qualifiés, employés, programmes de formation pour spécialistes de niveau intermédiaire ;
b) programmes éducatifs de l'enseignement supérieur - programmes de licence, programmes de spécialité, programmes de maîtrise, programmes de formation du personnel scientifique et pédagogique des études supérieures (études de troisième cycle), programmes de résidence, programmes d'assistanat-stage ;
3) programmes de formation professionnelle de base - programmes de formation professionnelle pour les métiers manuels, les postes de cols blancs, programmes de reconversion pour les cols bleus, les cols blancs, les programmes de formation avancée pour les cols bleus, les cols blancs.
4. Les programmes éducatifs supplémentaires comprennent :
1) programmes de formation générale supplémentaires - programmes de développement général supplémentaires, programmes préprofessionnels supplémentaires ;
2) programmes professionnels supplémentaires - programmes de formation avancée, programmes de reconversion professionnelle.
5. Les programmes éducatifs sont développés et approuvés de manière indépendante par l'organisation menant des activités éducatives, sauf disposition contraire de la présente loi fédérale.
6. Les programmes éducatifs de l'éducation préscolaire sont élaborés et approuvés par l'organisation menant des activités éducatives conformément à la norme éducative de l'État fédéral pour l'éducation préscolaire et en tenant compte des programmes éducatifs exemplaires correspondants de l'éducation préscolaire.
7. Les organisations menant des activités éducatives selon des programmes éducatifs accrédités par l'État (à l'exception des programmes éducatifs de l'enseignement supérieur mis en œuvre sur la base de normes éducatives approuvées par les établissements d'enseignement supérieur de manière indépendante), développent des programmes éducatifs conformément aux normes éducatives de l'État fédéral. et en tenant compte des programmes éducatifs de base approximatifs correspondants.
8. Les établissements d'enseignement supérieur qui, conformément à la présente loi fédérale, ont le droit d'élaborer et d'approuver de manière indépendante des normes éducatives, élaborent des programmes éducatifs appropriés pour l'enseignement supérieur sur la base de ces normes éducatives.
9. Des programmes éducatifs de base approximatifs sont élaborés en tenant compte de leur niveau et se concentrent sur la base des normes éducatives de l'État fédéral, sauf disposition contraire de la présente loi fédérale.
10. Sur la base des résultats de l'examen, des programmes d'enseignement de base exemplaires sont inclus dans le registre des programmes d'enseignement de base exemplaires, qui est un système d'information de l'État. Les informations contenues dans le registre des programmes éducatifs de base exemplaires sont accessibles au public.
11.
La procédure d'élaboration de programmes d'enseignement général de base exemplaires, de programmes éducatifs d'enseignement professionnel secondaire, de conduite de leur examen et de tenue d'un registre de ces programmes d'enseignement de base exemplaires, les caractéristiques du développement, la conduite d'examens et l'inclusion dans un tel registre de programmes d'enseignement de base exemplaires de l'enseignement professionnel secondaire contenant des informations constituant un secret d'État et des programmes d'enseignement de base exemplaires de l'enseignement professionnel secondaire dans le domaine de la sécurité de l'information, ainsi que les organisations qui ont le droit de tenir un registre de programmes d'enseignement général de base exemplaires, de programmes éducatifs du secondaire l'enseignement professionnel, sont établis par l'organe exécutif fédéral exerçant les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de l'enseignement général, sauf disposition contraire de la présente loi fédérale. La procédure d'élaboration de programmes éducatifs de base exemplaires de l'enseignement supérieur, la conduite de leur examen et la tenue d'un registre des programmes éducatifs de base exemplaires de l'enseignement supérieur, les caractéristiques du développement, la conduite des examens et l'inclusion dans un tel registre de programmes éducatifs de base exemplaires de l'enseignement supérieur contenant les informations constituant un secret d'État et les programmes d'enseignement de base approximatifs, les programmes d'enseignement supérieur dans le domaine de la sécurité de l'information, ainsi que les organisations qui ont le droit de tenir un registre des programmes d'enseignement de base exemplaires de l'enseignement supérieur, sont établis par l'organe exécutif fédéral. exercer les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de l'enseignement supérieur, sauf disposition contraire de la présente loi fédérale.
12. Les organismes gouvernementaux autorisés des entités constitutives de la Fédération de Russie sont impliqués dans l'examen des programmes approximatifs d'enseignement général de base, en tenant compte de leur niveau et de leur orientation (en termes de prise en compte des caractéristiques régionales, nationales et ethnoculturelles).
13.
L'élaboration de programmes exemplaires pour la formation du personnel scientifique et pédagogique aux études de troisième cycle est assurée par les autorités exécutives fédérales et les organes de l'État fédéral dans lesquels la législation de la Fédération de Russie prévoit le service militaire ou autre service équivalent, le service dans les organes des affaires intérieures, le service dans les troupes de la Garde nationale de la Fédération de Russie, des programmes exemplaires d'assistanats de stage - un organe exécutif fédéral qui exerce les fonctions d'élaboration de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de la culture, des programmes de résidence exemplaires - un organe exécutif fédéral qui exerce le fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine des soins de santé.
(tel que modifié par les lois fédérales du 04/06/2014 n° 145-FZ, du 03/07/2016 n° 227-FZ, du 03/07/2016 n° 305-FZ, du 26/07/2019 n° 232-FZ)
14. Les organismes gouvernementaux fédéraux autorisés, dans les cas établis par la présente loi fédérale, élaborent et approuvent des programmes professionnels supplémentaires exemplaires ou des programmes professionnels supplémentaires standard, conformément auxquels les organisations menant des activités éducatives développent des programmes professionnels supplémentaires correspondants.
15. Les organismes autorisés de l'État fédéral, dans les cas établis par la présente loi fédérale et d'autres lois fédérales, élaborent et approuvent des programmes de formation professionnelle exemplaires ou des programmes de formation professionnelle standard, conformément auxquels les organisations menant des activités éducatives élaborent des programmes de formation professionnelle appropriés.
Article 13. Exigences générales pour la mise en œuvre des programmes éducatifs
1. Les programmes éducatifs sont mis en œuvre par l'organisation menant des activités éducatives, à la fois de manière indépendante et via des formes de mise en œuvre en réseau.
2. Lors de la mise en œuvre de programmes éducatifs, diverses technologies éducatives sont utilisées, notamment les technologies d'apprentissage à distance et l'apprentissage en ligne.
3. Lors de la mise en œuvre de programmes éducatifs par une organisation menant des activités éducatives, une forme d'organisation d'activités éducatives peut être utilisée, basée sur le principe modulaire de présentation du contenu du programme éducatif et de construction de programmes, et en utilisant des technologies éducatives appropriées.
4. Pour déterminer la structure des programmes de formation professionnelle et l'intensité de travail de leur développement, un système de crédits peut être utilisé. Une unité de crédit est une unité unifiée de mesure de l'intensité de travail de la charge de travail académique d'un étudiant, qui comprend tous les types de ses activités éducatives prévues par le programme (y compris le travail en classe et indépendant), la pratique.
5. Le nombre d'unités de crédit dans le programme de formation professionnelle principal pour une profession, une spécialité ou un domaine de formation spécifique est établi par la norme éducative pertinente de l'État fédéral, la norme éducative. Le nombre d'unités de crédit pour un programme professionnel complémentaire est établi par l'organisme menant des activités éducatives.
6. Les programmes de formation professionnelle de base prévoient une formation pratique pour les étudiants.
7. L'organisation de la formation pratique prévue par le programme éducatif est réalisée par des organismes exerçant des activités éducatives sur la base d'accords avec des organismes exerçant des activités dans le cadre du programme éducatif du profil concerné. Le stage peut être effectué directement dans un organisme menant des activités pédagogiques.
8.
Les règlements sur la pratique des étudiants maîtrisant les programmes éducatifs de l'enseignement professionnel secondaire et ses types sont approuvés par l'organe exécutif fédéral qui exerce les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de l'enseignement général. Les règlements sur la pratique des étudiants maîtrisant les programmes éducatifs de l'enseignement supérieur, et leurs types, sont approuvés par l'organe exécutif fédéral qui exerce les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de l'enseignement supérieur.
(Partie 8 telle que modifiée par la loi fédérale n° 232-FZ du 26 juillet 2019)
9. L'utilisation de méthodes et moyens de formation et d'éducation, de technologies éducatives préjudiciables à la santé physique ou mentale des étudiants dans la mise en œuvre des programmes éducatifs est interdite.
10. Les organes de l'État fédéral, les organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie exerçant l'administration publique dans le domaine de l'éducation, les organes d'autonomie locale exerçant la gestion dans le domaine de l'éducation n'ont pas le droit de modifier le programme d'études et le calendrier académique des organisations exerçant Activités éducatives.
11.
La procédure d'organisation et de réalisation des activités éducatives dans les programmes d'enseignement général de base, les programmes éducatifs de l'enseignement professionnel secondaire, les programmes de formation professionnelle de base et les programmes d'enseignement général complémentaire est établie par l'organe exécutif fédéral exerçant les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique. dans le domaine de l'enseignement général, sauf disposition contraire de la présente loi fédérale. La procédure d'organisation et de réalisation des activités éducatives dans le cadre des programmes éducatifs de l'enseignement supérieur est établie par l'organe exécutif fédéral exerçant les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de l'enseignement supérieur, sauf disposition contraire de la présente loi fédérale. La procédure d'organisation et de réalisation des activités éducatives dans les programmes professionnels complémentaires est établie par l'organe exécutif fédéral, qui exerce les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de l'enseignement supérieur, en accord avec l'organe exécutif fédéral, exercer les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de l'enseignement général, sauf disposition contraire de la présente loi fédérale.
(Partie 11 telle que modifiée par la loi fédérale n° 232-FZ du 26 juillet 2019)
Article 14. Langue d'enseignement
1. Dans la Fédération de Russie, l'enseignement est garanti dans la langue officielle de la Fédération de Russie, ainsi que le choix de la langue d'enseignement et d'éducation dans les limites des possibilités offertes par le système éducatif.
2. Dans les établissements d'enseignement, les activités éducatives sont menées dans la langue officielle de la Fédération de Russie, sauf disposition contraire du présent article. L'enseignement et l'apprentissage de la langue officielle de la Fédération de Russie dans le cadre de programmes éducatifs accrédités par l'État sont effectués conformément aux normes éducatives et aux normes éducatives de l'État fédéral.
3. Dans les établissements d'enseignement d'État et municipaux situés sur le territoire d'une république de la Fédération de Russie, l'enseignement et l'apprentissage des langues officielles des républiques de la Fédération de Russie peuvent être introduits conformément à la législation des républiques de la Fédération de Russie. L'enseignement et l'étude des langues officielles des républiques de la Fédération de Russie dans le cadre de programmes éducatifs accrédités par l'État sont effectués conformément aux normes éducatives et aux normes éducatives de l'État fédéral. L'enseignement et l'étude des langues officielles des républiques de la Fédération de Russie ne doivent pas se faire au détriment de l'enseignement et de l'étude de la langue officielle de la Fédération de Russie.
4.
Les citoyens de la Fédération de Russie ont le droit de recevoir un enseignement préscolaire, primaire et général de base dans leur langue maternelle parmi les langues des peuples de la Fédération de Russie, ainsi que le droit d'étudier leur langue maternelle parmi les langues des peuples de la Fédération de Russie, y compris le russe comme langue maternelle, dans le cadre des possibilités offertes par le système éducatif, de la manière établie par la législation sur l'éducation. La mise en œuvre de ces droits est assurée par la création du nombre requis d'organisations éducatives, de classes, de groupes concernés, ainsi que des conditions de leur fonctionnement. L'enseignement et l'étude de la langue maternelle parmi les langues des peuples de la Fédération de Russie, y compris la langue russe en tant que langue maternelle, dans le cadre de programmes éducatifs accrédités par l'État, sont effectués conformément aux normes éducatives de l'État fédéral et normes éducatives.
5. L'enseignement peut être obtenu dans une langue étrangère conformément au programme éducatif et de la manière établie par la législation sur l'éducation et les réglementations locales de l'organisation menant des activités éducatives.
6.
La langue et les langues d'enseignement sont déterminées par les réglementations locales de l'organisation menant des activités éducatives selon les programmes éducatifs qu'elle met en œuvre, conformément à la législation de la Fédération de Russie. Le libre choix de la langue d'enseignement, langue maternelle étudiée parmi les langues des peuples de la Fédération de Russie, y compris le russe comme langue maternelle, langues officielles des républiques de la Fédération de Russie, s'effectue à la demande des parents ( représentants légaux) des étudiants mineurs lors de l'admission (transfert) pour étudier dans les programmes éducatifs préscolaires, les programmes éducatifs de l'enseignement primaire général et de l'enseignement général de base accrédités par l'État.
(tel que modifié par la loi fédérale n° 317-FZ du 3 août 2018)
Article 15. Forme en réseau de mise en œuvre des programmes éducatifs
1. La forme réseau de mise en œuvre de programmes éducatifs (ci-après dénommée forme réseau) offre la possibilité aux étudiants de maîtriser un programme éducatif en utilisant les ressources de plusieurs organisations engagées dans des activités éducatives, y compris étrangères, et également, si nécessaire, en utilisant le ressources d’autres organisations. Dans la mise en œuvre de programmes éducatifs utilisant une forme de réseau, ainsi que des organisations menant des activités éducatives, des organisations scientifiques, des organisations médicales, des organisations culturelles, des organisations d'éducation physique, sportives et autres qui disposent des ressources nécessaires pour mener à bien la formation, dispenser une formation pédagogique et pratique et mettre en œuvre d'autres types d'activités éducatives prévues par le programme éducatif concerné.
2. L'utilisation de la forme réseau de mise en œuvre de programmes éducatifs s'effectue sur la base d'un accord entre les organismes précisés dans la partie 1 du présent article. Pour organiser la mise en œuvre de programmes éducatifs sous forme de réseau par plusieurs organisations engagées dans des activités éducatives, ces organisations développent et approuvent également conjointement des programmes éducatifs.
3. L'accord sur la forme en réseau de mise en œuvre des programmes éducatifs précise :
1) type, niveau et (ou) orientation du programme éducatif (partie d'un programme éducatif d'un certain niveau, type et orientation), mis en œuvre à l'aide d'une forme de réseau ;
2) le statut des étudiants dans les organismes précisés dans la partie 1 du présent article, les règles d'admission aux études dans un programme éducatif mises en œuvre à l'aide d'un formulaire en ligne, la procédure d'organisation de la mobilité académique des étudiants (pour les étudiants des programmes de formation professionnelle de base) maîtriser un programme éducatif mis en œuvre sous forme de réseau ;
3) les conditions et la procédure de réalisation des activités éducatives dans le cadre d'un programme éducatif mis en œuvre via une forme de réseau, y compris la répartition des responsabilités entre les organismes précisés dans la partie 1 du présent article, la procédure de mise en œuvre du programme éducatif, la nature et le volume de les ressources utilisées par chaque organisation mettant en œuvre des programmes éducatifs sous forme de réseau ;
4) délivré un ou plusieurs documents sur l'éducation et (ou) les qualifications, un ou plusieurs documents sur la formation, ainsi que les organismes exerçant des activités éducatives qui délivrent ces documents ;
5) la durée du contrat, la procédure de sa modification et de sa résiliation.
Article 16. Mise en œuvre de programmes éducatifs utilisant les technologies d'apprentissage en ligne et à distance
1. L'e-learning s'entend comme l'organisation d'activités éducatives utilisant les informations contenues dans des bases de données et utilisées dans la mise en œuvre de programmes éducatifs et les technologies de l'information, les moyens techniques qui assurent son traitement, ainsi que les réseaux d'information et de télécommunication qui assurent la transmission de ces informations via les lignes de communication, l'interaction des étudiants et du personnel enseignant . Les technologies d'enseignement à distance sont comprises comme des technologies éducatives mises en œuvre principalement à l'aide de réseaux d'information et de télécommunication avec une interaction indirecte (à distance) entre les étudiants et le personnel enseignant.
2.
Les organisations menant des activités éducatives ont le droit d'utiliser les technologies d'apprentissage en ligne et d'enseignement à distance dans la mise en œuvre de programmes éducatifs de la manière établie par l'organe exécutif fédéral exerçant les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de l'enseignement supérieur. , en accord avec l'organisme fédéral pouvoir exécutif, qui exerce les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de l'enseignement général.
3.
Lors de la mise en œuvre de programmes éducatifs utilisant exclusivement des technologies d'apprentissage en ligne et d'apprentissage à distance, dans une organisation exerçant des activités éducatives, les conditions doivent être créées pour le fonctionnement d'un environnement d'information et d'éducation électronique, y compris des ressources d'information électroniques, des ressources éducatives électroniques, un ensemble d'informations technologies, technologies de télécommunication, moyens technologiques appropriés et garantir que les étudiants maîtrisent pleinement les programmes éducatifs, quelle que soit la localisation des étudiants. La liste des professions et spécialités de l'enseignement professionnel secondaire, pour lesquelles la mise en œuvre de programmes éducatifs n'est pas autorisée en utilisant exclusivement les technologies d'apprentissage en ligne et d'apprentissage à distance, est approuvée par l'organe exécutif fédéral exerçant les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique. dans le domaine de l'enseignement général. La liste des spécialités et des domaines de formation de l'enseignement supérieur, pour lesquels la mise en œuvre de programmes éducatifs n'est pas autorisée en utilisant exclusivement les technologies d'apprentissage en ligne et d'apprentissage à distance, est approuvée par l'organe exécutif fédéral exerçant les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique. dans le domaine de l'enseignement supérieur.
(tel que modifié par la loi fédérale n° 232-FZ du 26 juillet 2019)
4. Lors de la mise en œuvre de programmes éducatifs utilisant les technologies d'apprentissage en ligne et d'apprentissage à distance, le lieu de mise en œuvre des activités éducatives est le lieu de l'organisation exerçant des activités éducatives ou de sa succursale, quelle que soit la localisation des étudiants.
5. Lors de la mise en œuvre de programmes éducatifs utilisant les technologies d'apprentissage en ligne et d'apprentissage à distance, l'organisation menant des activités éducatives assure la protection des informations qui constituent un secret d'État ou un autre secret protégé par la loi.
Article 17. Formes d'enseignement et formes de formation
1. Dans la Fédération de Russie, l'éducation peut être obtenue :
1) dans les organisations menant des activités éducatives ;
2) des organisations extérieures menant des activités éducatives (sous forme d'éducation familiale et d'auto-éducation).
2. La formation dans les organismes engagés dans des activités éducatives, en tenant compte des besoins, des capacités de l'individu et en fonction du volume d'activités obligatoires de l'enseignant avec les étudiants, s'effectue à temps plein, à temps partiel ou par correspondance.
3. L'éducation sous forme d'éducation familiale et d'auto-éducation est dispensée avec le droit de réussir ultérieurement, conformément à la partie 3 de l'article 34 de la présente loi fédérale, une certification intermédiaire et finale d'État dans des organisations engagées dans des activités éducatives.
4. Une combinaison de diverses formes d'enseignement et de formation est autorisée.
5. Les formes d'enseignement et les formes de formation dans le programme éducatif principal pour chaque niveau d'enseignement, profession, spécialité et domaine de formation sont déterminées par les normes éducatives pertinentes de l'État fédéral, les normes éducatives, sauf disposition contraire de la présente loi fédérale. Les formes de formation pour les programmes éducatifs complémentaires et les programmes de formation professionnelle de base sont déterminées par l'organisation menant des activités éducatives de manière indépendante, sauf disposition contraire de la législation de la Fédération de Russie.
Article 18. Ressources pédagogiques et informationnelles imprimées et électroniques
1. Dans les organisations engagées dans des activités éducatives, afin d'assurer la mise en œuvre de programmes éducatifs, des bibliothèques sont constituées, notamment des bibliothèques numériques (électroniques) qui donnent accès à des bases de données professionnelles, des systèmes de référence et de recherche d'informations, ainsi qu'à d'autres ressources d'information. Le fonds de la bibliothèque doit être doté de publications pédagogiques imprimées et (ou) électroniques (y compris manuels et supports pédagogiques), méthodologiques et périodiques sur toutes les matières académiques, cours, disciplines (modules) inclus dans les programmes éducatifs de base mis en œuvre.
2. Les normes relatives à la fourniture d'activités éducatives avec des publications éducatives par étudiant dans le programme éducatif principal sont établies par les normes éducatives pertinentes de l'État fédéral.
3. Les publications pédagogiques utilisées dans la mise en œuvre de programmes éducatifs pour l'éducation préscolaire sont déterminées par l'organisation menant des activités éducatives, en tenant compte des exigences des normes éducatives de l'État fédéral, ainsi que des programmes éducatifs exemplaires pour l'éducation préscolaire et des programmes éducatifs exemplaires pour l'enseignement général primaire. .
4. Les organismes menant des activités éducatives selon les programmes éducatifs agréés par l'État de l'enseignement primaire général, général de base, secondaire général, à utiliser dans la mise en œuvre de ces programmes éducatifs choisissent :
1) les manuels parmi ceux inclus dans la liste fédérale des manuels recommandés pour une utilisation dans la mise en œuvre des programmes éducatifs de l'enseignement primaire général, de l'enseignement général de base et du secondaire général accrédités par l'État ;
2) les supports pédagogiques délivrés par des organismes figurant sur la liste des organismes qui produisent des supports pédagogiques dont l'utilisation est autorisée dans la mise en œuvre de programmes éducatifs de l'enseignement primaire général, de l'enseignement général de base et secondaire général agréés par l'État.
5. La liste fédérale des manuels recommandés pour une utilisation dans la mise en œuvre de programmes éducatifs agréés par l'État de l'enseignement primaire général, général de base et secondaire général par les organisations engagées dans des activités éducatives comprend des listes de manuels recommandés pour une utilisation dans la mise en œuvre de la partie obligatoire de l'enseignement de base. programme éducatif et la partie formée par les participants relations éducatives, y compris des manuels qui prennent en compte les caractéristiques régionales et ethnoculturelles des entités constitutives de la Fédération de Russie, la mise en œuvre des droits des citoyens à recevoir une éducation dans leur langue maternelle parmi les langues des peuples de la Fédération de Russie et l'étude de leur langue maternelle parmi les langues des peuples de la Fédération de Russie et la littérature des peuples de Russie dans leur langue maternelle.
6. Les manuels sont inclus dans la liste fédérale des manuels recommandés pour la mise en œuvre de programmes éducatifs agréés par l'État pour l'enseignement primaire général, l'enseignement général de base et l'enseignement secondaire général, sur la base des résultats de l'examen. Participer à la réalisation de cet examen des manuels scolaires afin de garantir la prise en compte des caractéristiques régionales et ethnoculturelles des entités constitutives de la Fédération de Russie, la réalisation des droits des citoyens à recevoir un enseignement dans leur langue maternelle parmi les langues des peuples de la Fédération de Russie et l'étude de leur langue maternelle parmi les langues des peuples de la Fédération de Russie et la littérature des peuples de Russie dans leur langue maternelle, les organismes gouvernementaux autorisés des entités constitutives de la Fédération de Russie Fédération.
7.
La procédure d'établissement d'une liste fédérale de manuels recommandés pour une utilisation dans la mise en œuvre de programmes éducatifs agréés par l'État pour l'enseignement primaire général, l'enseignement général de base et l'enseignement secondaire général, y compris les critères et la procédure de conduite d'un examen, la forme d'un expert l'avis, ainsi que les motifs et la procédure d'exclusion des manuels scolaires de la liste fédérale spécifiée, sont approuvés par l'organe exécutif fédéral qui exerce les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de l'enseignement général.
(tel que modifié par la loi fédérale n° 232-FZ du 26 juillet 2019)
8.
La procédure de sélection des organisations qui produisent des manuels dont l'utilisation est autorisée dans la mise en œuvre de programmes éducatifs de l'enseignement primaire général, de l'enseignement général de base et de l'enseignement secondaire général agréés par l'État, la liste de ces organisations est approuvée par l'organe exécutif fédéral qui porte définir les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de l'enseignement général. Les organismes gouvernementaux autorisés des entités constitutives de la Fédération de Russie participent à la sélection des organisations qui produisent des manuels dans la langue maternelle parmi les langues des peuples de la Fédération de Russie et de la littérature des peuples de Russie dans leur langue maternelle.
(tel que modifié par la loi fédérale n° 232-FZ du 26 juillet 2019)
9. Lors de la mise en œuvre de programmes de formation professionnelle, des publications pédagogiques sont utilisées, y compris électroniques, déterminées par l'organisation menant des activités éducatives.
Article 19. Appui scientifique, méthodologique et matériel au système éducatif
1. Dans le système éducatif, conformément à la législation de la Fédération de Russie, les organismes de recherche scientifique et les organismes de conception, les bureaux d'études, les fermes éducatives et expérimentales, les stations expérimentales, ainsi que les organismes exerçant des activités scientifiques, méthodologiques, méthodologiques, de ressources et d'information -technologiques soutien aux activités éducatives et gestion du système éducatif, évaluation de la qualité de l'éducation.
2. Afin de participer à l'enseignement, à la recherche et aux représentants des employeurs à l'élaboration des normes éducatives de l'État fédéral, des programmes éducatifs exemplaires, à la coordination des actions des organisations engagées dans des activités éducatives, à assurer la qualité et le développement du contenu de l'éducation dans l'éducation des associations systémiques, pédagogiques et méthodologiques peuvent être créées.
3.
Les associations éducatives et méthodologiques du système éducatif sont créées par les autorités exécutives fédérales et les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie qui exercent l'administration publique dans le domaine de l'éducation et exercent leurs activités conformément aux dispositions approuvées par ces organes. Les règlements types sur les associations éducatives et méthodologiques dans le système d'enseignement général et d'enseignement professionnel secondaire sont approuvés par l'organe exécutif fédéral qui exerce les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de l'enseignement général. Les règlements types sur les associations éducatives et méthodologiques dans le système d'enseignement supérieur sont approuvés par l'organe exécutif fédéral qui exerce les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de l'enseignement supérieur.
(tel que modifié par la loi fédérale n° 232-FZ du 26 juillet 2019)
4. Les associations pédagogiques et méthodologiques sur une base volontaire comprennent le personnel enseignant, les chercheurs et autres employés d'organisations engagées dans des activités éducatives et d'autres organisations opérant dans le système éducatif, y compris des représentants des employeurs.
Article 20. Activités expérimentales et innovantes dans le domaine de l'éducation
1. Des activités expérimentales et innovantes dans le domaine de l'éducation sont menées afin d'assurer la modernisation et le développement du système éducatif, en tenant compte des principales orientations du développement socio-économique de la Fédération de Russie, de la mise en œuvre des orientations prioritaires de la politique de l'État. de la Fédération de Russie dans le domaine de l'éducation.
2. Les activités expérimentales visent le développement, le test et la mise en œuvre de nouvelles technologies éducatives et de ressources pédagogiques et sont réalisées sous forme d'expériences dont la procédure et les conditions sont déterminées par le gouvernement de la Fédération de Russie.
3. Les activités innovantes sont axées sur l'amélioration du soutien scientifique-pédagogique, pédagogique-méthodologique, organisationnel, juridique, financier-économique, personnel, matériel et technique du système éducatif et sont réalisées sous la forme de la mise en œuvre de projets et de programmes innovants par des organisations portant activités éducatives et autres œuvrant dans le domaine des organismes éducatifs, ainsi que de leurs associations. Lors de la mise en œuvre d'un projet ou d'un programme innovant, les droits et intérêts légitimes des participants aux relations éducatives doivent être garantis, l'offre et la réception d'un enseignement dont le niveau et la qualité ne peuvent être inférieurs aux exigences établies par la norme éducative de l'État fédéral, fédérale les exigences de l’État et les normes éducatives.
4.
Afin de créer les conditions de mise en œuvre de projets et programmes innovants indispensables pour assurer le développement du système éducatif, les organismes visés dans la partie 3 du présent article et mettant en œuvre ces projets et programmes innovants sont reconnus comme plateformes d'innovation fédérales ou régionales et constituent l’infrastructure d’innovation du système éducatif. La procédure de formation et de fonctionnement de l'infrastructure d'innovation dans le système éducatif (y compris la procédure de reconnaissance d'une organisation en tant que plateforme fédérale d'innovation) est établie par l'organe exécutif fédéral, qui exerce les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique. dans le domaine de l'enseignement supérieur, en accord avec les autorités de l'organe exécutif fédéral exerçant les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de l'enseignement général. La liste des plateformes fédérales d'innovation est établie par l'organe exécutif fédéral, qui exerce les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de l'enseignement général, et par l'organe exécutif fédéral, qui exerce les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État. et la réglementation juridique dans le domaine de l'enseignement supérieur, conformément au champ de compétence établi. La procédure de reconnaissance des organisations en tant que plateformes régionales d'innovation est établie par les autorités gouvernementales des entités constitutives de la Fédération de Russie.
(Partie 4 telle que modifiée par la loi fédérale n° 232-FZ du 26 juillet 2019)
5. Les organismes gouvernementaux fédéraux et les organismes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie qui exercent l'administration publique dans le domaine de l'éducation, dans le cadre de leurs pouvoirs, créent les conditions pour la mise en œuvre de projets et de programmes éducatifs innovants et la mise en œuvre de leurs résultats dans pratique.
