Reforma agraria telah menjadi faktor terpenting dalam pembangunan. Butuh bantuan mempelajari suatu topik? Hasil utama reformasi

Reformasi agraria

Reforma agraria adalah tindakan yang diambil oleh negara dengan tujuan mendistribusikan kembali kepemilikan tanah untuk kepentingan produsen langsung, meningkatkan minat mereka terhadap hasil kerja, dan meningkatkan volume produksi.

Kamus Keuangan Finam.

Lihat apa itu “Reforma Agraria” di kamus lain:

Reforma agraria - transformasi sistem penguasaan lahan dan penggunaan lahan. Reformasi petani tahun 1861 Reformasi agraria Stolypin Reformasi agraria di Kadipaten Agung Lituania ... Wikipedia

reforma agraria- Langkah-langkah pemerintah untuk mengubah sistem kepemilikan lahan dan penggunaan lahan. Sin.: reformasi pertanahan... Kamus Geografi

REFORMASI AGRARIA P- REFORMASI AGRARIA P.A. STOLYPIN reformasi kepemilikan tanah peruntukan petani di Rusia. Dinamakan menurut penggagasnya P.A. Stolypin. Langkah-langkah seperti mengizinkan keluarnya komunitas petani ke lahan pertanian dan penebangan (undang-undang 9 November 1906),... ... Ensiklopedia hukum

Reformasi kepemilikan tanah peruntukan petani di Rusia. Dinamakan setelah penggagasnya P. A. Stolypin. Langkah-langkah seperti mengizinkan komunitas tani meninggalkan komunitas tani untuk bertani dan menebang (undang-undang 9 November 1906), memperkuat Bank Tani, ... ... Kamus Ensiklopedis Ekonomi dan Hukum

Reformasi agraria tahun 1864 di Kerajaan Polandia- Pemerintah Tsar berusaha mencegah transisi massal kaum tani Polandia ke kubu pemberontak, atau setidaknya menetralisirnya. Untuk tujuan ini, pada tanggal 19 Februari 1864, sebuah dekrit kerajaan dikeluarkan tentang reformasi di Polandia. Semua... ...

Reforma agraria tahun 1864 di Moldavia dan Wallachia- Di Rumania yang bersatu, perjuangan mengenai isu-isu terpenting kebijakan dalam negeri segera meningkat. Pemilik tanah besar, pemilik tanah dan bagian dari kaum borjuis, yang dipimpin oleh Bratianu, yang terkait erat dengan mereka, dengan tegas menentang pelaksanaan reformasi apa pun... ... Sejarah Dunia. Ensiklopedi

Istilah ini mempunyai arti lain, lihat Reforma Agraria. P.A.Stolypin. Potret oleh I. Repin (1910) Stolypin Agraria ... Wikipedia

Reformasi borjuis atas kepemilikan tanah penjatahan petani (Lihat Kepemilikan tanah penjatahan) di Rusia. Dimulai dengan dekrit pada tanggal 9 November 1906, diakhiri dengan dekrit Pemerintahan Sementara pada tanggal 28 Juni (11 Juli 1917. Dinamakan menurut nama ketua... ... Ensiklopedia Besar Soviet

Reformasi agraria Stolypin- irigasi pertanian. jalannya otokrasi yang bertujuan untuk mengubah salib. kepemilikan lahan peruntukan. Naib. masa aktif pelaksanaan reformasi 1906-1911, pada masa pemerintahan dipimpin oleh P.A. Reformasi tersebut meliputi: kebijakan pemukiman kembali silang... ... Ensiklopedia Sejarah Ural

REFORMASI AGRARIA STOLYPIN- REFORMASI AGRARIA P.A. STOLYPINA... Ensiklopedia hukum

Buku

Reformasi agraria di Rusia pasca-Soviet. Mekanisme dan hasil, V.Ya.Uzun, N.I.Shagaida. Buku ini mensistematisasikan prasyarat pelaksanaan reforma agraria di Rusia pasca-Soviet, menggeneralisasi teori dan praktik pelaksanaannya, merumuskan hikmah dari reformasi tersebut dan tantangan-tantangan yang...
Keadaan kelas pertanian di Perancis menjelang revolusi dan reforma agraria tahun 1789-1793. , I.V.Luchitsky. Pembaca diundang untuk membaca buku karya sejarawan Rusia terkemuka I.V. Luchitsky, yang didedikasikan untuk mempelajari sejarah agraria stasiun pada akhir abad ke-18. Dua isu utama dibahas...

Gerakan tani yang luas selama revolusi Rusia pertama memaksa tsarisme untuk mengambil tindakan segera untuk menyelesaikan masalah agraria. Di Rusia pada awal abad ke-20, secara objektif ada dua cara untuk menyelesaikan masalah agraria, yang berhubungan dengan dua jenis evolusi agraria yang berbeda di sepanjang jalur borjuis. Cara penyelesaian yang pertama “dari atas” adalah “dengan mempertahankan kepemilikan tanah dan pemusnahan terakhir masyarakat, menjarahnya dengan tinju”, dan cara kedua “dari bawah” adalah “dengan menghancurkan kepemilikan tanah dan nasionalisasi seluruh tanah” (Vol. .17,-Hal.124). Para pemilik tanah, yang didukung oleh kaum borjuis, selama revolusi dengan tegas mendukung metode pertama, dan kongres kaum bangsawan bersatu memutuskan perlunya mengizinkan petani untuk dengan bebas meninggalkan komunitas dan dengan bebas bergerak ke pinggiran. Kaum tani menentang tindakan ini dan terus memperjuangkan penghapusan kepemilikan tanah dan pengalihan seluruh tanah kepada mereka. Keinginan massa tani ini tercermin dalam platform agraria kaum Trudovik di dua Duma pertama. Metode kedua lebih progresif, karena menghilangkan semua sisa-sisa feodalisme di Rusia dan membuka jalan bagi jalur evolusi agraria borjuis Amerika, yang tercermin dalam perkembangan pertanian kulak. Metode Stolypin juga progresif secara obyektif, karena memberikan dorongan bagi perkembangan kapitalisme di sepanjang jalur Prusia, tetapi pada tingkat yang jauh lebih rendah, metode ini menjamin “perkembangan kekuatan produktif secara bebas” (Vol. 17.- P. 252).

Isi utama dekrit tanggal 9 November 1906, yang disetujui oleh Duma sebagai undang-undang pada tanggal 13 Juni 1910, adalah upaya untuk mengarahkan perkembangan kapitalis ke jalur Prusia. Melihat kehancuran bentuk-bentuk kepemilikan tanah yang tidak bisa dihindari, otokrasi menguraikan penghancuran radikal kepemilikan tanah jatah petani sambil mempertahankan kepemilikan tanah sepenuhnya. Reformasi Stolypin sama sekali tidak berujung pada kehancuran komunitas petani, seperti yang sering dibayangkan. Reformasi tersebut mencakup serangkaian perubahan besar, yang utamanya adalah pemberlakuan kebebasan untuk meninggalkan masyarakat dan pindah ke pinggiran. Namun bersamaan dengan dekrit tanggal 9 November 1906, beberapa rancangan undang-undang yang lebih penting dilaksanakan. Di bawah tekanan revolusi, tsarisme mengambil tindakan yang sangat penting, yang tanpanya mustahil untuk melaksanakan tindakan lainnya: pada tanggal 3 November 1905, setahun sebelum undang-undang Stolypin, manifesto tsar tentang penghapusan pembayaran penebusan untuk tanah jatah telah diterbitkan. Hal ini mengubah bentuk kepemilikan tanah, karena tanah peruntukan hanya dianggap sebagai milik petani secara bersyarat, karena sampai tanah tersebut ditebus sepenuhnya, petani perorangan (untuk keperluan rumah tangga) atau masyarakat (untuk penggunaan komunal) tidak dapat menjual tanah tersebut. Sekarang penebusan dianggap selesai dan tanah tersebut menjadi milik penuh rumah tangga atau komunitas. Oleh karena itu, muncul pertanyaan tentang kehancuran komunitas. Pada saat yang sama, undang-undang tentang pemukiman kembali tahun 1904 diubah: Peraturan Dewan Menteri diadopsi pada tanggal 10 Maret 19o6, yang secara radikal mengubah undang-undang ini, meskipun disebut Peraturan Penerapan Undang-undang tahun 1904. Dengan dekrit tanggal 5 Oktober 1906, kebebasan bergerak bagi petani diperkenalkan, “aturan ketat tentang paspor” dihapuskan, “kebebasan memilih tempat tinggal” diperkenalkan bagi petani dan kesetaraan penuh dengan kelas lain dijanjikan. Pada saat yang sama, keputusan diadopsi tentang alokasi sebagian dari kabinet dan tanah tertentu untuk pemukiman kembali para petani, tentang manfaat baru untuk pemukiman kembali dan tentang memperoleh pinjaman dari Bank Tani untuk pembelian tanah. Oleh karena itu, persiapan yang tepat dilakukan untuk memastikan keluarnya masyarakat dan pemukiman kembali para imigran (atau lebih tepatnya, mayoritas imigran dari kalangan petani miskin dan menengah) ke pinggiran kota.

Maksud dari dekret 9 November 1906 serta undang-undang tanggal 14 Juni 1910 adalah mengganti harta komunal dengan milik rumah tangga dan penggunaan tanah rumah tangga (di daerah tanpa masyarakat) dengan milik pribadi kepala rumah tangga, yaitu milik pribadi pribadi. Pada tahun 1906 di Rusia terdapat 14,7 juta rumah tangga petani di desa dan desa. Dari jumlah tersebut, 2,4 juta rumah tangga sudah tidak memiliki tanah, dan 12,3 juta memiliki tanah peruntukan, termasuk 9,5 juta rumah tangga yang merupakan milik bersama dan 2,8 juta rumah tangga yang merupakan milik rumah tangga. Tidak ada komunitas sama sekali di negara-negara Baltik di Ukraina Barat dan Belarus Barat, sebagian ada tidak ada komunitas di Tepi Kiri Ukraina, Belarusia Timur, dan Siberia. Di wilayah ini terdapat penggunaan tanah rumah tangga, dan keputusan tersebut segera memperkenalkan kepemilikan tanah pribadi di sini (kecuali Siberia). Jika sebelum tahun 1906 hanya ada 752 ribu pemilik tanah pribadi di Rusia, kini dalam sekejap 2,8 juta pemilik dari kalangan pekerja pekarangan ditambahkan ke dalamnya. Wilayah lainnya didominasi oleh komunitas, namun sebagian besar sudah rusak. Lenin mencatat, dekrit 9 November 1906 tidak akan mungkin muncul, apalagi dilaksanakan selama beberapa tahun, jika masyarakat sendiri tidak terurai dan tidak memilih unsur-unsur kaum tani kaya yang berkepentingan dengan pemisahan tersebut. Yang paling terdekomposisi adalah komunitas-komunitas yang tidak melakukan redistribusi tanah sama sekali, atau sudah tidak ada lagi dalam beberapa dekade terakhir. Itulah sebabnya Duma Negara dalam undang-undang 14 Juni 1910 menetapkan komunitas yang tidak terbatas.

Dekrit tanggal 9 November 1906 mulai dipersiapkan pada bulan Mei tahun ini, ketika kongres pertama masyarakat bangsawan merekomendasikan pemerintah untuk mengizinkan petani bergerak bebas ke pinggiran kota, sehingga memungkinkan keluarnya secara bebas dari masyarakat. Rancangan dekrit tersebut diserahkan oleh Stolypin kepada Dewan Menteri pada tanggal 1 Oktober 1906. Dalam pembahasannya, beberapa menteri menyatakan kekhawatiran yang serius bahwa penerapan dekrit tersebut sesuai dengan Pasal 87 Undang-Undang Dasar Kekaisaran Rusia, yaitu. , sebelum diselenggarakannya Duma Kedua, akan menimbulkan perlawanan tegas dari banyak pihak dan ketidakpuasan kaum tani. Namun Stolypin dan sebagian besar menteri bersikeras untuk mengadopsi dekrit tersebut, dan dekrit tersebut ditandatangani oleh Tsar pada tanggal 9 November dan segera diterbitkan dan mulai dilaksanakan. Berdasarkan peraturan perundang-undangan yang ada, keputusan tersebut diajukan untuk disetujui oleh Duma Kedua, namun mendapat perlawanan tegas dari mayoritas anggota komisi masalah agraria dan kritik di Duma sendiri, yang menjadi salah satu alasan utama untuk itu. pembubarannya di Duma Ketiga, dekrit. sebaliknya, dia didukung oleh mayoritas deputi dan ditahan karena alasan lain. Banyak anggota komisi agraria mendesak agar Soley mengambil solusi radikal terhadap masalah likuidasi masyarakat. Setelah perdebatan panjang dan kritik terhadap rancangan undang-undang tersebut baik dari sayap kiri (Sosial Demokrat, Trudovik, petani non-partai) dan sayap kanan, rancangan undang-undang tersebut disetujui. Undang-undang tanggal 14 Juni 1910, jika dilihat dari perbandingannya dengan teks dekrit, mempermudah keluarnya komunitas dan justru memperkenalkan likuidasi spontan komunitas-komunitas yang tidak terdistribusi.

Reforma agraria Stolypin mempunyai arti progresif. Hal ini memberikan dorongan bagi berkembangnya pertanian kulak yang kaya, yang mampu membeli bidang tanah milik masyarakat miskin yang telah meninggalkan masyarakat (jumlah bidang tanah yang akan dibeli terbatas, namun hal ini dapat dengan mudah dicapai dengan membeli bidang tanah untuk kerabat dan boneka). Para kulak menerima manfaat yang signifikan untuk pembelian tebangan dan pertanian melalui Bank Tani, mereka diberikan dana untuk bantuan agronomi, dll. Di desa, kelas petani kaya diperkuat dan diperluas, yang dibedakan oleh budaya pertanian yang lebih tinggi, dan hasil yang lebih tinggi, penggunaan mesin dan pupuk. Berkat pertanian ini, rata-rata hasil gabah secara keseluruhan (dari 39 menjadi 43 pood per dessiatine) dan panen gabah yang dapat dipasarkan meningkat, dan jumlah mesin (berdasarkan nilai) di bidang pertanian meningkat tiga kali lipat. Ledakan koperasi dimulai di pedesaan, pertumbuhan semua jenis kerjasama: kredit, konsumen, penghasil minyak, penanaman rami, artel pertanian, dll.

Pada saat yang sama, prospek untuk menemukan cara kedua untuk menyelesaikan permasalahan agraria masih tetap ada, dan perjuangan kaum tani untuk mendapatkan seluruh tanah dan perampasan latifundia pemilik tanah semakin meningkat. Jika reformasi Stolypin dirancang untuk kemenangan jalur Prusia melalui pengembangan pertanian kapitalis Junker dan mengikat kaum tani kaya kepada mereka, mengubah mereka menjadi Grossbauer. maka perjuangan petani melawan Stolypinisme adalah perjuangan untuk mencapai jalan yang lebih progresif menuju pembangunan rumah tangga tipe pertanian yang sejahtera, bebas dari pengawasan pemilik tanah. Itulah sebabnya, pada akhirnya, reformasi Stolypin memiliki ciri-ciri reaksioner yang mendalam. Sifat reaksioner dari program Black Hundred, tulis Lenin, “terdiri... dalam perkembangan kapitalisme menurut tipe Junker untuk memperkuat kekuasaan dan pendapatan pemilik tanah, untuk meletakkan landasan baru yang lebih kokoh bagi pembangunan otokrasi. ” (Vol.16.- Hal.351).

Masalah agraria selalu menjadi masalah utama bagi Rusia

Sejak tahun 1906, pemerintah Rusia di bawah kepemimpinan P.A. Stolypin melakukan serangkaian kegiatan di bidang pertanian. Peristiwa-peristiwa ini secara kolektif disebut "Reformasi agraria Stolypin".

Tujuan utama reformasi:

pengalihan tanah peruntukan menjadi milik petani;
penghapusan bertahap masyarakat pedesaan sebagai pemilik kolektif tanah;
pemberian pinjaman secara luas kepada petani;
pembelian tanah pemilik tanah untuk dijual kembali kepada petani dengan persyaratan preferensial;
pengelolaan lahan, yang memungkinkan optimalisasi pertanian petani dengan menghilangkan striping.

Reformasi menetapkan tujuan jangka pendek dan jangka panjang.

Jangka pendek: penyelesaian “masalah agraria” sebagai sumber ketidakpuasan massa (terutama penghentian kerusuhan agraria). Jangka panjang: kemakmuran berkelanjutan dan pembangunan pertanian dan kaum tani, integrasi kaum tani ke dalam ekonomi pasar.

Tujuan reforma agraria

Reforma agraria ditujukan untuk meningkatkan penggunaan tanah peruntukan petani dan berdampak kecil terhadap kepemilikan tanah pribadi. Itu dilakukan di 47 provinsi di Rusia Eropa (semua provinsi kecuali tiga provinsi di wilayah Baltik); Kepemilikan tanah Cossack dan kepemilikan tanah Bashkir tidak terpengaruh.

Kebutuhan historis akan reformasi

P.A. Stolypin (ketiga dari kiri) saat berkenalan dengan sebuah peternakan dekat Moskow, Oktober 1910.

Gagasan reforma agraria muncul sebagai akibat dari revolusi tahun 1905-1907, ketika kerusuhan agraria semakin intensif, dan kegiatan tiga Duma Negara pertama. Kerusuhan agraria mencapai skala tertentu pada tahun 1905, dan pemerintah hampir tidak punya waktu untuk meredamnya. Stolypin saat ini adalah gubernur provinsi Saratov, di mana kerusuhan akibat gagal panen sangat kuat. Pada bulan April 1906, P. A. Stolypin diangkat menjadi Menteri Dalam Negeri. Proyek pemerintah tentang pemindahtanganan paksa sebagian tanah pemilik tanah tidak diadopsi, Duma dibubarkan, dan Stolypin diangkat sebagai ketua Dewan Menteri. Karena situasi masalah agraria masih belum menentu, Stolypin memutuskan untuk mengadopsi semua undang-undang yang diperlukan tanpa menunggu diadakannya Duma Kedua. Pada tanggal 27 Agustus, sebuah dekrit dikeluarkan tentang penjualan tanah negara kepada petani. Pada tanggal 5 Oktober 1906 dikeluarkan dekrit “Tentang penghapusan pembatasan tertentu terhadap hak-hak penduduk pedesaan dan orang-orang yang berstatus pajak sebelumnya”, didedikasikan untuk meningkatkan status hukum sipil petani. Pada tanggal 14 dan 15 Oktober, dekrit dikeluarkan untuk memperluas kegiatan Bank Tanah Petani dan memfasilitasi persyaratan pembelian tanah oleh petani secara kredit. Pada tanggal 9 November 1906, tindakan legislatif utama reformasi dikeluarkan - dekrit “Sebagai tambahan pada beberapa ketentuan undang-undang saat ini mengenai kepemilikan tanah petani dan penggunaan tanah”, memproklamirkan hak petani untuk mengamankan kepemilikan atas tanah peruntukannya.

Berkat langkah berani Stolypin (diterbitkannya undang-undang berdasarkan Pasal 87. Pasal ini memungkinkan pemerintah untuk mengesahkan undang-undang yang mendesak tanpa persetujuan Duma selama jeda antara pembubaran satu Duma dan pembentukan Duma baru), reformasi menjadi tidak dapat diubah. . Duma Kedua menyatakan sikap yang lebih negatif terhadap inisiatif pemerintah apa pun. Itu dibubarkan setelah 102 hari. Tidak ada kompromi antara Duma dan pemerintah.

Duma Ketiga, tanpa menolak jalan pemerintah, mengadopsi semua rancangan undang-undang pemerintah untuk waktu yang sangat lama. Akibatnya, sejak tahun 1907 pemerintah telah meninggalkan aktivitas legislatif aktif dalam kebijakan agraria dan beralih untuk memperluas aktivitas lembaga pemerintah dan meningkatkan volume pinjaman dan subsidi yang disalurkan. Sejak tahun 1907, permohonan kepemilikan tanah oleh petani dipenuhi dengan penundaan yang lama (tidak ada cukup staf untuk komisi pengelolaan tanah). Oleh karena itu, upaya utama pemerintah ditujukan pada pelatihan personel (terutama surveyor tanah). Namun dana yang dialokasikan untuk reformasi juga semakin meningkat, dalam bentuk pendanaan Bank Tanah Petani, subsidi bantuan agronomi, dan manfaat langsung kepada petani.

Sejak tahun 1910, kebijakan pemerintah agak berubah - lebih banyak perhatian mulai diberikan untuk mendukung gerakan koperasi.

Kehidupan petani

Pada tanggal 5 September 1911, P. A. Stolypin terbunuh, dan Menteri Keuangan V. N. Kokovtsov menjadi perdana menteri. Kokovtsov, yang kurang menunjukkan inisiatif dibandingkan Stolypin, mengikuti jalur yang direncanakan tanpa memperkenalkan sesuatu yang baru ke dalam reforma agraria. Volume pekerjaan pengelolaan lahan untuk membuka lahan, jumlah lahan yang menjadi milik petani, jumlah tanah yang dijual kepada petani melalui Bank Tani, dan volume pinjaman kepada petani terus meningkat hingga pecahnya Perang Dunia Pertama.

Selama tahun 1906-1911 dekrit dikeluarkan, sebagai akibatnya para petani memiliki kesempatan:

mengambil kepemilikan atas sebidang tanah;
bebas meninggalkan komunitas dan memilih tempat tinggal lain;
pindah ke Ural untuk mendapatkan tanah (sekitar 15 hektar) dan uang dari negara untuk meningkatkan perekonomian;
pemukim menerima keringanan pajak dan dibebaskan dari dinas militer.

Reformasi agraria

Apakah tujuan reformasi Stolypin telah tercapai?

Ini adalah pertanyaan retoris ketika menilai aktivitas para reformis; pertanyaan ini tidak memiliki jawaban yang jelas. Setiap generasi akan memberikan jawabannya masing-masing.

Stolypin menghentikan revolusi dan memulai reformasi besar-besaran. Pada saat yang sama, ia menjadi korban upaya pembunuhan, tidak mampu menyelesaikan reformasinya dan tidak mencapai tujuan utamanya: menciptakan Rusia yang hebat dalam 20 tahun yang damai .

Namun dalam kegiatannya telah dicapai hasil sebagai berikut:

Gerakan koperasi berkembang.
Jumlah petani kaya meningkat.
Dalam hal panen gandum kotor, Rusia menempati urutan pertama di dunia.
Jumlah ternak meningkat 2,5 kali lipat.
Sekitar 2,5 juta orang pindah ke lahan baru.

Ketentuan Pokok Reforma Agraria Tujuan 1. Penghancuran komunitas petani 2. Penciptaan lahan pertanian dan penebangan 3. Kebijakan pemukiman kembali 4. Pengembangan kerjasama produktif petani 5. Pemberian bantuan negara kepada pertanian petani 6. Menjamin kesetaraan hukum kaum tani 1. Meredakan ketegangan sosial di pedesaan 2. Membentuk lapisan luas pemilik kecil untuk menjamin stabilitas politik 3. Pengalihan perhatian petani dari gagasan pemindahtanganan paksa tanah pemilik tanah 4. Pelestarian segala bentuk kepemilikan pribadi (termasuk pemilik tanah) Arah

Manifesto 3 November 1905 “Tentang peningkatan kesejahteraan dan meringankan situasi populasi petani” Keputusan kepada Senat pemerintah tentang penambahan beberapa peraturan dari undang-undang saat ini mengenai kepemilikan tanah petani dan penggunaan tanah (9 November 1906) Undang-undang tentang perubahan dan penambahan beberapa peraturan tentang petani kepemilikan tanah (14 Juni 1910) Keputusan komisi pengelolaan tanah (29 Mei 1911) Pokok-pokok rancangan undang-undang yang mengatur pelaksanaan reforma agraria:

Kehancuran masyarakat mengawali reforma agraria. Pemerintah mengizinkan keluarnya masyarakat secara bebas. Petak-petak yang diberikan kepada petani menjadi miliknya, dikonsolidasikan menjadi satu petak. Petani bisa pergi ke pertanian (sambil tetap tinggal di desa), atau ke pertanian. Stolypin berusaha menciptakan lapisan pemilik borjuis kecil sebagai pendukung otokrasi. P.A. Stolypin memeriksa kebun pertanian dekat Moskow pada bulan April 1910

Namun tujuan utama reformasi adalah keinginan untuk mengalihkan perhatian kaum tani dari perjuangan merebut tanah pemilik tanah. Tapi pintu keluar tiba-tiba menuju ke arah yang berbeda. 60% petani yang meninggalkan komunitas menjual lahannya. Jumlah petani pada tahun 1915 adalah 10%. Para petani lainnya memperlakukan mereka dengan permusuhan yang tidak terselubung.

Bidang reformasi yang paling penting adalah kebijakan pemukiman kembali. Berjuang dengan kelebihan populasi di pusat negara, Stolypin mulai mendistribusikan tanah di Siberia, Timur Jauh dan Asia Tengah, memberikan manfaat bagi para pemukim (pembebasan pajak dan dinas militer selama 5 tahun). Hampir 20% pengungsi kembali kembali. Benar, populasi di wilayah timur telah meningkat secara signifikan. Pemukim Rusia di provinsi Samarkand di gubernur jenderal Turkestan.

Hubungan antara reformasi pemerintahan lokal dan reforma agraria Sistem pemilu diturunkan ke tingkat volost dan desa, sehingga memberikan karakter semi-resmi pada badan-badan pemerintahan mandiri akar rumput. “Pertama-tama, perlu untuk menciptakan warga negara, pemilik petani, pemilik tanah kecil dan ... - kewarganegaraan itu sendiri akan berkuasa di Rus'. Pertama warga negara, dan kemudian kewarganegaraan.” Memberikan hak-hak sipil kepada pemilik petani. Sel akar rumput dari perwakilan zemstvo adalah zemstvo distrik.

Hasil pertama reformasi. Stolypin tidak mengharapkan hasil yang cepat. Ia pernah menyatakan: “Beri negara ini 20 tahun perdamaian... dan Anda tidak akan mengakui Rusia saat ini. Selama tahun-tahun reformasi, luas lahan yang ditanami meningkat sebesar 10%, Rusia mulai mengekspor 25% dari perdagangan roti dunia, meluasnya penggunaan pupuk mineral dimulai, para petani mulai membeli dan menggunakan peralatan pertanian.

Hal ini sekali lagi menyebabkan dimulainya pertumbuhan industri (-9% per tahun). Kaum tani menempuh jalannya sendiri, tidak seperti Amerika, mereka mulai bersatu menjadi koperasi yang aktif bekerja baik di pasar dalam negeri maupun luar negeri. Pada tahun 1912 Bank Rakyat Moskow didirikan untuk memberikan pinjaman kepada petani untuk pembelian peralatan, benih, pupuk, dll. P Stolypin mengunjungi seorang kulak.

Alasan kegagalan reformasi P.A Stolypin EksternalKematian Internal Stolypin P.A. Perang Rusia-Jepang (tahun) Bangkitnya gerakan buruh selama bertahun-tahun. Oposisi kaum tani Kurangnya alokasi dana untuk pengelolaan lahan dan pemukiman kembali Organisasi kerja pengelolaan lahan yang buruk

Kesimpulan: Awal abad ke-20 bagi Rusia adalah masa ketidakstabilan politik. Serangkaian kerusuhan, perang, dan revolusi berdampak pada seluruh struktur sosial masyarakat Rusia. Dalam kondisi sulit seperti ini, Rusia memerlukan reformasi politik dan ekonomi yang dapat memperkuat dan meningkatkan perekonomian. Akan lebih baik jika memulai reformasi agraria, karena bahkan pada awal abad ke-20, Rusia masih merupakan negara agraris dengan mayoritas penduduk pedesaan. Reformasi agraria menjadi pendorong bagi pengembangan serangkaian proyek untuk mengatasi sejumlah masalah: ketenagakerjaan, budaya dan pendidikan, keuangan dan pemerintahan lokal. Semua permasalahan tersebut erat kaitannya dengan perubahan-perubahan baru yang terjadi sebagai akibat dari reforma agraria. Transformasi di Rusia ini dimulai dengan pelaksanaan reforma agraria di bawah kepemimpinan P.A. Stolypin, yang tujuan utamanya adalah menciptakan kaum tani kaya, diilhami oleh gagasan tentang properti dan karena itu tidak memerlukan revolusi, bertindak sebagai pendukung pemerintah.

Semakin mampu seseorang menyikapi hal-hal yang bersifat historis dan universal, maka semakin luas pula fitrahnya, semakin kaya hidupnya, dan semakin mampu pula orang tersebut maju dan berkembang.
F.M.Dostoevsky

Reformasi agraria Stolypin yang dimulai pada tahun 1906 ditentukan oleh realitas yang terjadi di Kekaisaran Rusia. Negara ini dihadapkan pada kerusuhan massal yang masif, yang mana menjadi sangat jelas bahwa masyarakat tidak ingin hidup seperti sebelumnya. Apalagi negara sendiri tidak bisa mengatur negara berdasarkan prinsip-prinsip sebelumnya. Komponen ekonomi perkembangan kekaisaran mengalami penurunan. Hal ini terutama terjadi di sektor pertanian, yang jelas-jelas mengalami penurunan. Akibatnya, peristiwa politik dan ekonomi mendorong Pyotr Arkadyevich Stolypin untuk mulai melaksanakan reformasi.

Latar belakang dan alasan

Salah satu alasan utama yang mendorong Kekaisaran Rusia untuk memulai perubahan besar-besaran dalam pemerintahan didasarkan pada kenyataan bahwa sejumlah besar masyarakat menyatakan ketidakpuasan mereka terhadap pihak berwenang. Jika selama ini ekspresi ketidakpuasan hanya sebatas aksi damai yang hanya dilakukan satu kali saja, maka pada tahun 1906 aksi tersebut menjadi jauh lebih besar skalanya, dan juga berdarah. Akibatnya, menjadi jelas bahwa Rusia tidak hanya sedang bergulat dengan masalah-masalah ekonomi yang nyata, namun juga dengan kebangkitan revolusi yang nyata.

Jelas sekali bahwa setiap Kemenangan negara atas revolusi tidak didasarkan pada kekuatan fisik, tetapi pada kekuatan spiritual. Negara yang berkemauan keras harus memimpin reformasi.
Pyotr Arkadyevich Stolypin

Salah satu peristiwa penting yang mendorong pemerintah Rusia untuk memulai reformasi awal terjadi pada 12 Agustus 1906. Pada hari ini, serangan teroris terjadi di Pulau Aptekarsky di St. Petersburg. Di tempat ibu kota ini tinggallah Stolypin, yang saat ini menjabat sebagai ketua pemerintahan. Akibat ledakan tersebut, 27 orang tewas dan 32 orang luka-luka. Di antara yang terluka adalah putri dan putra Stolypin. Perdana Menteri sendiri secara ajaib lolos dari cedera. Akibatnya, negara tersebut mengadopsi undang-undang tentang pengadilan militer, di mana semua kasus yang berkaitan dengan serangan teroris dipertimbangkan dengan cara yang dipercepat, dalam waktu 48 jam.

Ledakan tersebut sekali lagi menunjukkan kepada Stolypin bahwa masyarakat menginginkan perubahan mendasar di dalam negeri. Perubahan ini harus diberikan kepada masyarakat sesegera mungkin. Itulah sebabnya reforma agraria Stolypin dipercepat, sebuah proyek yang mulai berjalan dengan langkah besar.

Inti dari reformasi

Blok pertama meminta warga negaranya untuk tenang, dan juga menginformasikan keadaan darurat di banyak wilayah di negara tersebut. Akibat serangan teroris di sejumlah wilayah Rusia, mereka terpaksa memberlakukan keadaan darurat dan pengadilan militer.
Blok kedua mengumumkan diadakannya Duma Negara, yang di dalamnya direncanakan untuk membuat dan melaksanakan serangkaian reforma agraria di dalam negeri.

Stolypin memahami dengan jelas bahwa pelaksanaan reforma agraria saja tidak akan menenangkan masyarakat dan tidak akan membiarkan Kekaisaran Rusia melakukan lompatan kualitatif dalam perkembangannya. Oleh karena itu, seiring dengan perubahan di bidang pertanian, Ketua Pemerintahan berbicara tentang perlunya mengadopsi undang-undang tentang agama, kesetaraan antar warga negara, reformasi sistem pemerintahan daerah, hak dan kehidupan pekerja, perlunya memperkenalkan wajib pendidikan dasar, memperkenalkan sebuah pajak penghasilan, kenaikan gaji guru, dan sebagainya. Singkatnya, segala sesuatu yang kemudian diwujudkan oleh pemerintah Soviet adalah salah satu tahapan reformasi Stolypin.

Tentu saja, sangat sulit untuk memulai perubahan sebesar ini di negara ini. Itulah sebabnya Stolypin memutuskan untuk memulai reforma agraria. Hal ini disebabkan oleh beberapa faktor:

Kekuatan pendorong utama evolusi adalah kaum tani. Hal ini selalu terjadi di semua negara, dan hal ini juga terjadi pada masa Kekaisaran Rusia. Oleh karena itu, untuk meredakan ketegangan revolusioner, perlu untuk menarik sebagian besar pihak yang tidak puas, menawarkan mereka perubahan kualitatif di negara ini.
Para petani secara aktif menyatakan posisi mereka bahwa tanah pemilik tanah perlu didistribusikan kembali. Seringkali pemilik tanah menyimpan tanah terbaik untuk dirinya sendiri, memberikan lahan yang tidak subur kepada para petani.

Reformasi tahap pertama

Reforma agraria Stolypin dimulai dengan upaya menghancurkan masyarakat. Sampai saat ini, petani di desa hidup dalam komunitas. Ini adalah entitas teritorial khusus di mana orang-orang hidup sebagai satu komunitas, melakukan tugas kolektif bersama. Jika kita mencoba memberikan definisi yang lebih sederhana, maka komunitas sangat mirip dengan pertanian kolektif, yang kemudian diterapkan oleh pemerintah Soviet. Permasalahan yang ada di masyarakat adalah bahwa para petani hidup dalam kelompok yang erat. Mereka bekerja untuk tujuan bersama bagi pemilik tanah. Para petani, pada umumnya, tidak memiliki lahan sendiri yang luas, dan mereka tidak terlalu mengkhawatirkan hasil akhir pekerjaan mereka.

Pada tanggal 9 November 1906, Pemerintah Kekaisaran Rusia mengeluarkan dekrit yang mengizinkan petani untuk bebas meninggalkan komunitasnya. Meninggalkan komunitas itu gratis. Pada saat yang sama, petani mempertahankan semua harta bendanya, serta tanah yang diberikan kepadanya. Terlebih lagi, jika tanah dialokasikan pada wilayah yang berbeda, maka petani dapat menuntut agar tanah tersebut digabungkan menjadi satu peruntukan. Setelah keluar dari masyarakat, petani menerima tanah berupa ladang atau peternakan.

Peta reforma agraria Stolypin.

Memotong Ini adalah sebidang tanah yang diberikan kepada seorang petani yang meninggalkan komunitasnya, dan petani tersebut mempertahankan pekarangannya di desa.

Khutor Ini adalah sebidang tanah yang diperuntukkan bagi seorang petani yang meninggalkan komunitasnya, dengan relokasi petani tersebut dari desa ke petaknya sendiri.

Di satu sisi, pendekatan ini memungkinkan dilaksanakannya reformasi di dalam negeri yang bertujuan untuk mengubah perekonomian petani. Namun di sisi lain, perekonomian pemilik tanah tetap tidak tersentuh.

Inti dari reforma agraria Stolypin, seperti yang digagas oleh penciptanya sendiri, bermuara pada keuntungan-keuntungan yang diterima negara sebagai berikut:

Petani yang tinggal di komunitas sangat dipengaruhi oleh kaum revolusioner. Petani yang tinggal di lahan pertanian terpisah sulit dijangkau oleh kaum revolusioner.
Seseorang yang telah menerima tanah miliknya dan bergantung pada tanah tersebut secara langsung berkepentingan dengan hasil akhirnya. Akibatnya, seseorang tidak akan berpikir tentang revolusi, tetapi tentang bagaimana meningkatkan hasil panen dan keuntungannya.
Untuk mengalihkan perhatian dari keinginan masyarakat awam untuk membagi tanah pemilik tanah. Stolypin menganjurkan kepemilikan pribadi yang tidak dapat diganggu gugat, oleh karena itu, dengan bantuan reformasinya, ia berusaha tidak hanya melestarikan tanah pemilik tanah, tetapi juga menyediakan apa yang benar-benar dibutuhkan para petani.

Sampai batas tertentu, reformasi agraria Stolypin mirip dengan penciptaan pertanian maju. Pemilik tanah kecil dan menengah seharusnya bermunculan di negara ini dalam jumlah besar, yang tidak bergantung langsung pada negara, tetapi akan berusaha secara mandiri untuk mengembangkan sektornya. Pendekatan ini diungkapkan oleh Stolypin sendiri, yang sering menegaskan bahwa negara, dalam perkembangannya, menekankan pada pemilik tanah yang “kuat” dan “kuat”.

Pada tahap awal perkembangan reformasi, hanya sedikit orang yang mempunyai hak untuk meninggalkan masyarakat. Faktanya, hanya petani kaya dan miskin yang meninggalkan komunitas tersebut. Petani sejahtera muncul karena mereka punya segalanya untuk bekerja mandiri, dan mereka kini bisa bekerja bukan untuk masyarakat, tapi untuk diri mereka sendiri. Masyarakat miskin keluar untuk menerima uang kompensasi, sehingga memperbaiki situasi keuangan mereka. Masyarakat miskin, pada umumnya, setelah tinggal beberapa waktu jauh dari masyarakat dan kehilangan uang, kembali lagi ke masyarakat. Itulah sebabnya pada tahap awal pengembangan sangat sedikit orang yang meninggalkan masyarakatnya untuk bertani pertanian maju.

Statistik resmi menunjukkan bahwa hanya 10% dari semua usaha pertanian yang baru dibentuk dapat mengklaim gelar pertanian yang sukses. Hanya 10% pertanian ini yang menggunakan teknologi modern, pupuk, metode pengolahan lahan modern, dan sebagainya. Pada akhirnya, hanya 10% peternakan tersebut yang beroperasi secara menguntungkan dari sudut pandang ekonomi. Semua pertanian lain yang dibentuk selama reformasi agraria Stolypin ternyata tidak menguntungkan. Hal ini disebabkan sebagian besar masyarakat yang keluar dari masyarakat adalah masyarakat miskin yang tidak tertarik dengan pengembangan kompleks pertanian. Angka-angka ini menjadi ciri bulan-bulan pertama kerja rencana Stolypin.

Kebijakan pemukiman kembali sebagai tahap penting reformasi

Salah satu masalah penting Kekaisaran Rusia pada waktu itu adalah apa yang disebut kelaparan lahan. Konsep ini berarti bahwa bagian timur Rusia masih sangat sedikit berkembang. Akibatnya, sebagian besar lahan di wilayah ini belum dikembangkan. Oleh karena itu, reforma agraria Stolypin menetapkan salah satu tugasnya untuk memukimkan kembali petani dari provinsi barat ke provinsi timur. Secara khusus, dikatakan bahwa para petani harus pindah ke luar Ural. Pertama-tama, perubahan-perubahan ini seharusnya berdampak pada para petani yang tidak memiliki tanah sendiri.

Mereka yang disebut sebagai orang-orang yang tidak memiliki tanah harus pindah ke luar wilayah Ural, tempat mereka seharusnya membangun pertanian mereka sendiri. Proses ini sepenuhnya bersifat sukarela dan pemerintah tidak memaksa petani mana pun untuk pindah ke wilayah timur secara paksa. Selain itu, kebijakan pemukiman kembali didasarkan pada penyediaan manfaat maksimal dan kondisi kehidupan yang baik bagi para petani yang memutuskan untuk pindah ke luar Ural. Hasilnya, seseorang yang menyetujui relokasi tersebut mendapat manfaat dari pemerintah sebagai berikut:

Pertanian petani dibebaskan dari pajak apa pun selama 5 tahun.
Petani menerima tanah itu sebagai miliknya. Lahan yang diberikan seluas 15 hektar per lahan, serta 45 hektar untuk setiap anggota keluarga.
Setiap pemukim menerima pinjaman tunai berdasarkan preferensi. Jumlah pinjaman ini bergantung pada wilayah pemukiman, dan di beberapa wilayah mencapai hingga 400 rubel. Ini adalah uang yang banyak untuk Kekaisaran Rusia. Di wilayah mana pun, 200 rubel diberikan secara gratis, dan sisanya dalam bentuk pinjaman.
Semua pria yang mendirikan usaha pertanian dibebaskan dari dinas militer.

Keuntungan signifikan yang dijamin negara kepada kaum tani menyebabkan pada tahun-tahun pertama pelaksanaan reforma agraria, banyak orang berpindah dari provinsi barat ke provinsi timur. Namun, meskipun masyarakat begitu tertarik dengan program ini, jumlah imigran mengalami penurunan setiap tahunnya. Selain itu, setiap tahun persentase penduduk yang kembali ke provinsi selatan dan barat meningkat. Contoh paling mencolok adalah indikator perpindahan orang ke Siberia. Antara tahun 1906 dan 1914, lebih dari 3 juta orang pindah ke Siberia. Namun yang menjadi permasalahan adalah pemerintah belum siap dengan relokasi besar-besaran tersebut dan tidak mempunyai waktu untuk mempersiapkan kondisi kehidupan normal bagi masyarakat di suatu wilayah tertentu. Akibatnya, masyarakat tiba di tempat tinggal barunya tanpa fasilitas atau perangkat apa pun untuk tinggal yang nyaman. Akibatnya, sekitar 17% orang dari Siberia saja kembali ke tempat tinggal mereka sebelumnya.

Meskipun demikian, reformasi agraria Stolypin dalam hal pemukiman kembali membuahkan hasil yang positif. Di sini, hasil positif harus dilihat bukan dari segi jumlah orang yang pindah dan kembali. Indikator utama efektivitas reformasi ini adalah pengembangan lahan baru. Jika kita berbicara tentang Siberia, pemukiman kembali menyebabkan pengembangan 30 juta hektar lahan di wilayah ini, yang sebelumnya kosong. Keuntungan yang lebih penting lagi adalah bahwa pertanian baru tersebut benar-benar terpisah dari masyarakat. Seorang pria datang secara mandiri bersama keluarganya dan memelihara pertaniannya sendiri. Dia tidak punya kepentingan publik, tidak ada kepentingan tetangga. Dia tahu bahwa ada sebidang tanah tertentu yang menjadi miliknya, dan tanah itu harus memberinya makan. Oleh karena itu, indikator efisiensi reforma agraria di wilayah timur Rusia sedikit lebih tinggi dibandingkan di wilayah barat. Hal ini terlepas dari kenyataan bahwa wilayah barat dan provinsi-provinsi di bagian barat secara tradisional memiliki pendanaan yang lebih baik dan secara tradisional lebih subur dengan lahan pertanian. Di timurlah penciptaan pertanian yang kuat dapat dicapai.

Hasil utama reformasi

Reformasi agraria Stolypin sangat penting bagi Kekaisaran Rusia. Ini adalah pertama kalinya negara ini mulai menerapkan perubahan sebesar ini di dalam negeri. Perubahan positif memang terlihat jelas, namun agar proses sejarah bisa memberikan dinamika positif, perlu waktu. Bukan suatu kebetulan jika Stolypin sendiri berkata:

Berikan negara ini perdamaian internal dan eksternal selama 20 tahun dan Anda tidak akan mengakui Rusia.
Stolypin Pyotr Arkadevich

Memang benar demikian, namun sayangnya, Rusia tidak bisa diam selama 20 tahun.

Jika kita berbicara tentang hasil reforma agraria, maka hasil pokok yang dicapai negara selama 7 tahun dapat diringkas sebagai berikut:

Area penanaman di seluruh negeri meningkat sebesar 10%.
Di beberapa daerah, di mana petani secara besar-besaran meninggalkan komunitasnya, luas tanam ditingkatkan menjadi 150%.
Ekspor biji-bijian meningkat, mencakup 25% dari seluruh ekspor biji-bijian dunia. Pada tahun-tahun yang baik, angka ini meningkat menjadi 35-40%.
Pembelian peralatan pertanian selama tahun-tahun reformasi telah meningkat 3,5 kali lipat.
Volume pupuk yang digunakan meningkat 2,5 kali lipat.
Pertumbuhan industri di negara ini mengambil langkah besar sebesar +8,8% per tahun, Kekaisaran Rusia dalam hal ini menjadi yang teratas di dunia.

Angka-angka ini masih jauh dari indikator lengkap mengenai reformasi di Kekaisaran Rusia dalam bidang pertanian, namun angka-angka ini pun menunjukkan bahwa reformasi tersebut memiliki tren positif dan hasil positif bagi negaranya. Pada saat yang sama, tidak mungkin mencapai implementasi penuh dari tugas-tugas yang ditetapkan Stolypin untuk negara tersebut. Negara ini belum mampu sepenuhnya menerapkan pertanian. Hal ini disebabkan oleh fakta bahwa para petani memiliki tradisi pertanian kolektif yang sangat kuat. Dan para petani menemukan jalan keluarnya dengan mendirikan koperasi. Selain itu, artel diciptakan di mana-mana. Artel pertama didirikan pada tahun 1907.

Artel Ini adalah penyatuan sekelompok orang yang mencirikan satu profesi, untuk kerja sama orang-orang ini dengan pencapaian hasil bersama, dengan pencapaian pendapatan bersama dan dengan tanggung jawab bersama atas hasil akhir.

Oleh karena itu, kita dapat mengatakan bahwa reformasi agraria Stolypin adalah salah satu tahapan reformasi besar-besaran di Rusia. Reformasi ini seharusnya mengubah negara secara radikal, mengubahnya menjadi salah satu kekuatan dunia terkemuka tidak hanya dalam arti militer, tetapi juga dalam arti ekonomi. Tujuan utama dari reformasi ini adalah untuk menghancurkan komunitas petani dengan menciptakan pertanian yang kuat. Pemerintah ingin melihat pemilik tanah yang kuat, yang tidak hanya mencakup pemilik tanah, tapi juga peternakan swasta.