Analisis perbandingan pencemaran sungai dengan berbagai unsur. Namun secara umum, ketika menentukan dalam praktiknya, kebutuhan untuk mematuhi rezim oksigen suatu badan air juga harus diperhitungkan.

Dengan mempertimbangkan semua hal di atas, persamaan keseimbangan oksigen akan berbentuk

Di mana
- faktor konversi BOD penuh menjadi dua hari;

- jumlah oksigen terlarut minimum yang distandarisasi, diambil tergantung pada kategori penggunaan air, mg/l.

Perhitungan
dilakukan pada periode musim panas dan musim dingin.

MPC untuk BOD harus ditetapkan paling rendah
.

Zat tersuspensi menyerap beberapa polutan organik di permukaannya. Dari praktik diketahui bahwa pengurangan konsentrasi padatan tersuspensi dalam air limbah sebesar 60% akan menghasilkan penurunan total BOD sekitar 20%. Perlu dicatat bahwa tidak ada konsentrasi maksimum yang diperbolehkan untuk padatan tersuspensi, karena konsentrasi padatan tersuspensi di sumber air permukaan berfluktuasi dalam rentang yang luas sepanjang tahun. Oleh karena itu, peningkatan konsentrasi zat tersuspensi dalam campuran air limbah dan air dari badan air yang menerima air limbah menjadi normal. Dalam hal ini, persamaan keseimbangan akan berbentuk

Di mana
- konsentrasi maksimum zat tersuspensi yang diperbolehkan dalam air limbah sebelum memasuki badan air, mg/l;

- konsentrasi latar belakang zat tersuspensi dalam air sungai di atas debit air limbah, mg/l;

- peningkatan maksimum yang diizinkan dalam konsentrasi zat tersuspensi dalam air dari sumber permukaan, diambil tergantung pada kategori penggunaan air, mg/l.

(29)

Perhitungan
untuk padatan tersuspensi dilakukan baik pada konsentrasi minimum padatan tersuspensi dalam air sungai maupun pada konsentrasi maksimum padatan tersuspensi dalam air sungai. Dalam hal ini, koefisien pengenceran air limbah yang sebenarnya di aliran sungai untuk kondisi air rendah musim dingin dan musim panas harus diperhitungkan.

Selain kandungan padatan tersuspensi, -x polutan, BOD dan oksigen terlarut, kondisi sanitasi suatu badan air dibatasi oleh suhu, COD, reaksi pH, dll. Pendekatan untuk menilai PDS tetap sama. Proyek ini mencakup perhitungan kondisi suhu, COD, pH, dll. tidak diproduksi.

Algoritme yang disajikan hanya bekerja dalam kondisi yang relatif menguntungkan, ketika konsentrasi maksimum yang diizinkan suatu zat dalam reservoir lebih tinggi daripada konsentrasi latar belakang atau latar belakang alami. Jika tidak, saat konsentrasi latar belakang disebabkan oleh sebab-sebab alam dan sebab-sebab lain yang sulit dihindari melebihi
, konsentrasi zat yang diizinkan pada pelepasan
harus diberikan secara setara DENGAN fakta atau nilai konsentrasi sebenarnya pada pelepasan, jika hubungan berikut ini benar:

(30)

Perlu dicatat bahwa dalam kasus luar biasa, jika konsentrasi polutan sebenarnya
di outlet fasilitas pengolahan tidak melebihi nilai yang dinormalisasi, yaitu dapat dicapai dengan fasilitas perawatan standar ini, dan
karena alasan yang sulit dihilangkan, kalau begitu
ditetapkan pada tingkat
, meskipun
. Namun, dalam hal ini, dengan keputusan otoritas keselamatan lingkungan, nilainya
dapat dan harus dikurangi secara bertahap untuk mencapai standar kualitas air lingkungan, yang tercermin dalam pembentukan VSS - yang disepakati sementara mengenai pembuangannya.

Perhitungan dapat dilakukan dengan menggunakan program yang dikembangkan di laboratorium ekologi dan pemodelan matematika UkrVODGEO.

Perkiraan kualitas air latar belakang harus ditentukan dengan pengolahan statistik data observasi hidrokimia. Hubungan utama dengan adanya data observasi lapangan berbentuk:

Di mana
- konsentrasi rata-rata polutan, mg/l;

- standar deviasi konsentrasi;

- Koefisien Student, ditentukan dari tabel statistik dengan probabilitas kepercayaan satu sisi P = 0,95;

- jumlah anggota serangkaian pengamatan.

Sebelum nilai rata-rata ditentukan, data yang tidak representatif (nilai konsentrasi yang terlalu tinggi atau rendah karena kesalahan dalam pemilihan dan analisis sampel air) dikeluarkan dari sampel. Dalam proyek tersebut, latar belakang kualitas air di sungai diambil sesuai dengan pilihan berdasarkan indikator rata-rata tahunan.

KARAKTERISTIK KUANTITATIF DAN KUALITATIF CAMPURAN AIR LIMBAH YANG BERASAL DARI USAHA DAN PENDUDUK KE FASILITAS PENGOLAHAN LIMBAH KOTA

Untuk mengembangkan MDS, diperlukan data konsumsi air yang dikonsumsi dan dibuang oleh perusahaan kota, indikator komposisi air limbah yang masuk ke sistem saluran pembuangan kota dari perusahaan pelanggan utama, serta persyaratan komposisi air limbah industri. memasuki sistem pembuangan limbah kota. Pelanggan GCOS adalah berbagai perusahaan industri di kota, yang, berdasarkan perjanjian yang disepakati dengan PUVKH, membuang air limbah ke jaringan saluran pembuangan kota. Berdasarkan analisis kualitas air limbah yang diberikan oleh pelanggan, konsentrasi polutan utama dihitung berdasarkan ketergantungannya

, (32)

Di mana - konsentrasi -polutan yang terkandung dalam air limbah -perusahaan ke-, mg/l;

- konsumsi air limbah perusahaan ke.

Selanjutnya, kualitas dan kuantitas air limbah domestik (menurut data statistik kota serupa) yang berasal dari penduduk juga diperhitungkan. Setelah itu, hasil perhitungan dan data analisis kualitas air limbah yang masuk ke Instalasi Pengolahan Negara laboratorium kimia dan bakteriologi instalasi pengolahan tersebut dibandingkan. Jika terjadi penyimpangan kecil, data yang diperoleh dapat dianggap andal untuk penghitungan lebih lanjut nilai maksimum yang diizinkan. Jika terdapat perbedaan yang signifikan, analisis informasi tersebut dan tentukan penyebab perbedaan tersebut. Dalam tabel Gambar 2 memberikan, sebagai contoh, data tentang konsentrasi polutan dalam air limbah dari perusahaan-perusahaan kota yang memasuki sistem saluran pembuangan kota.

Kualitas air limbah yang masuk ke jaringan saluran pembuangan kota harus memenuhi persyaratan tertentu yang disajikan pada Tabel 3. Berdasarkan persyaratan ini dan spesialisasi perusahaan, konsumsi maksimum air limbah dan MAP zat ditetapkan untuk setiap perusahaan. Segala hal yang berkaitan dengan syarat-syarat perjanjian antara PUVKH dan perusahaan diatur dalam “Aturan penerimaan air limbah ke jaringan saluran pembuangan kota”.

Tabel 2. - Konsentrasi polutan dalam air limbah dari perusahaan-perusahaan kota yang memasuki sistem pembuangan limbah kota pada tahun 2002.

Tabel 3. - Persyaratan kualitas air limbah yang dibuang oleh perusahaan industri ke sistem saluran pembuangan kota

Misalnya:

Campuran air limbah domestik (70%) dan industri (30%) disuplai ke fasilitas pengolahan PUVKH. Perusahaan pelanggan terbesar sistem saluran pembuangan kota adalah PA Keramkombinat, CJSC Maslozhirkombinat (155 ribu m 3 /tahun), Pabrik Soda OJSC (253,6 ribu m 3 /tahun), dll.

Jumlah total air limbah dari perusahaan industri pada tahun 2002 berjumlah 3510,4 ribu m 3 /tahun. Volume air limbah domestik pada tahun 2002 sebesar 10582,6 ribu m 3 /tahun. Jumlah air limbah pada tahun 2002 adalah 14093,0 ribu m 3 /tahun atau 1608,8 m 3 /jam.

Kualitas air limbah yang masuk ke fasilitas pengolahan biologis lengkap juga harus memenuhi persyaratan tertentu. Konsentrasi maksimum zat tertentu yang diperbolehkan saat mengonsumsi GKOS disajikan pada Tabel 4.

Dalam proyek ini, data awal kualitas dan kuantitas air limbah yang masuk ke Instalasi Pengolahan Negara diberikan untuk campuran air limbah dari perusahaan industri dan air limbah domestik.

Tabel 4. - Konsentrasi maksimum polutan tertentu yang diizinkan dalam air limbah yang diizinkan untuk pengolahan biologis

KARAKTERISTIK FASILITAS PENGOLAHAN SAMPAH KOTA

Contoh: Instalasi pengolahan air limbah PUVKH terletak di tepi sungai. Produktivitas bangunan adalah 20.000 m 3 /hari (7.300 ribu m 3 /tahun). Indikator pengolahan untuk sejumlah zat mendekati normal (indikator karakteristik fasilitas pengolahan tipikal, rata-rata untuk BOD = 15 mg/l, untuk oksigen terlarut - 8 mg/l, untuk padatan tersuspensi - 15 mg/l).

Fasilitas pengolahan merupakan kompleks struktur standar untuk pengolahan biologis lengkap, dengan kapasitas desain 22.000 m 3 /hari (8.030 ribu m 3 /tahun). Air limbah memasuki saringan penghancur bulat dan perangkap pasir horizontal dengan diameter 6 m dan kedalaman 5,3 m. Produktivitas maksimum adalah 40 ribu m 3 / hari, yang dengan laju aliran air limbah yang ada, memungkinkan tercapainya laju sedimentasi yang direncanakan - partikel dengan ukuran hidrolik lebih dari 20 mm/s diendapkan dalam perangkap pasir. Kemudian air limbah masuk ke tangki pengendapan radial primer dengan diameter 18 m dan kedalaman air 3,6 m. Produktivitas satu tangki pengendapan selama waktu tertentu 1,5 jam adalah 525 m 3 / jam atau 12,6 ribu m 3 / hari, dan konsentrasi padatan tersuspensi memenuhi persyaratan peraturan untuk struktur tersebut. Total kapasitas tangki pengendapan primer adalah 38 ribu m 3 /hari. Air limbah yang diklarifikasi setelah pengolahan mekanis (kisi-kisi, perangkap pasir, tangki pengendapan primer) memasuki tangki aerasi tiga koridor dengan panjang 36 m, lebar 13,5 m dan kedalaman air 4,4 m. Kapasitas keluaran sebenarnya dari tangki aerasi adalah 22.000 ribu m 3 /hari, 8.030 ribu m 3 /tahun. Konsentrasi rata-rata lumpur aktif adalah 2,4 g/l, dan pengembaliannya adalah 60%. Dengan durasi aerasi yang ditetapkan 6 jam, debit udara sekitar 7 ribu m 3 /jam. Tangki aero beroperasi sesuai dengan skema pengolahan biologis yang lengkap. Untuk menahan lumpur aktif, air limbah setelah pengolahan biologis disuplai ke tangki pengendapan radial sekunder dengan diameter 18 m dan kedalaman air 3,8 m Dengan waktu pengendapan yang diterima 2,2 jam, produktivitas satu tangki pengendapan adalah 361 m 3 /. jam 34,6 ribu m 3 /hari Indikator desain untuk penghilangan padatan tersuspensi (14-15 mg/l) sesuai dengan data analisis laboratorium. Setelah tangki pengendapan sekunder, air limbah yang dimurnikan dan diklarifikasi disuplai ke pasca pengolahan, yang terdiri dari dua tahap filter bioreaktor dengan pemuatan sikat. Disinfeksi air limbah dilakukan dengan cara klorinasi, dimana air limbah yang telah diolah disimpan selama 30...35 menit dalam dua tangki kontak dengan panjang 21 m, lebar 6 m dan kedalaman 3,6 m, setelah itu dibuang ke pipa air dengan diameter 0,6 m melalui sebuah sungai berbentuk persegi panjang Lumpur dari tangki pengendapan utama dikeringkan dan disimpan di tempat yang disetujui oleh stasiun sanitasi dan epidemiologi kota. Lumpur berlebih yang dipadatkan pada pengental lumpur dikirim ke mineralisasi aerobik, dari mana lumpur tersebut diangkut ke lapisan lumpur.

Berdasarkan data yang disajikan, kami dapat menyimpulkan bahwa fasilitas pengolahan beroperasi secara berkelanjutan.

Dalam proyek tersebut, berdasarkan kinerja Instalasi Pengolahan Negara, perlu untuk secara mandiri memilih skema teknologi pengolahan air limbah dan menyediakannya dalam catatan. Penting juga untuk menyediakan diagram salah satu fasilitas perawatan utama. Gambar._ menunjukkan contoh rencana umum GKOS, dan Gambar._ menunjukkan diagram tangki pengendapan radial.

Beras.__. Tangki pengendapan primer.

Beras.__. Rencana induk untuk fasilitas pengolahan limbah perkotaan.

1- ruang penerima; 2- bangunan kisi; 3- perangkap pasir; 4- nampan pengukur air; 5- tangki pengendapan utama; 6- tangki aerasi; 7- tangki pengendapan sekunder; 8 - baki pengaduk; tangki 9-pin; 10-klorat dengan penyimpanan klorin; 11- stasiun pompa udara; 12- pemadat lumpur; 13- pencernaan; ruang kendali 14-digester; 15- tangki bensin; 16 kios gas; 17- ruang ketel; 18- bangunan untuk dewatering lumpur limbah secara mekanis; 19 operan; 20- kantor- laboratorium; 21- bengkel garasi; 22 - gudang bahan; 23 stasiun pompa.

JUSTIFIKASI DAN PERHITUNGAN NILAI ZAT MPC DAN VSS PADA AIR LIMBAH YANG DIBUANG GKOS KE SUMBER PERMUKAAN (SUNGAI)

Sesuai dengan klausul 2.4 dari “Petunjuk...”, konsentrasi zat MAC ditetapkan berdasarkan pengalihan persyaratan peraturan untuk kualitas air dari badan air yang menerima air kembali langsung ke air kembali.

Penentuan konsentrasi zat MAC harus dilakukan sesuai dengan indikator MAC untuk badan air yang sesuai dengan penggunaan airnya.

Di bawah ini adalah contoh penetapan batas maksimum yang diperbolehkan untuk jenis zat tertentu.

Oleh bahan organik(BOD penuh).

Konsentrasi pencemar organik sebenarnya BOD total = 56 g/m 3 , pada air sungai konsentrasi pencemarnya adalah BOD total = 13 g/m 3 . Konsentrasi maksimum yang diperbolehkan untuk reservoir kategori penggunaan air kota adalah 6,0 g/m 3 . Kami menerima konsentrasi kontaminan organik sesuai dengan total BOD. untuk menetapkan konsentrasi maksimum yang diperbolehkan berdasarkan konsentrasi sebenarnya di sungai

g/m 3

Untuk zat tersuspensi.

Konsentrasi latar belakang rata-rata zat tersuspensi dalam suatu reservoir adalah 26,8 g/m 3 , diperbolehkan melebihinya sebesar 0,75 g/m 3 . Kemudian

mg/l, g/m3

Untuk produk minyak bumi.

Latar belakang konsentrasi produk minyak bumi di sungai adalah 2,6 g/m 3 , yang disebabkan oleh masuknya air limbah yang tidak diolah ke sungai dari jalan-jalan kota yang berdekatan dengan sungai, serta limpasan permukaan dari wilayah perusahaan industri, konsentrasi produk minyak bumi yaitu 5,8 g/m 3 . Menurut “Instruksi…”, kami mengambil konsentrasi maksimum produk minyak bumi yang diperbolehkan untuk badan air untuk keperluan kota sebagai MPD.

g/m 3

Dengan besi.

Latar belakang konsentrasi besi di sungai disebabkan oleh sebab alami. Konsentrasi sebenarnya besi dalam air limbah adalah 0,3 g/m3. Sesuai dengan paragraf 2.4 dari “Petunjuk...” dalam hal ini, MPC ditetapkan berdasarkan kondisi bahwa konsentrasi latar belakang dipastikan di lokasi pengendalian. Oleh karena itu, untuk menghitung MPD besi, kita mengambil konsentrasi sebenarnya

g/m 3

Untuk amonium nitrogen.

Konsentrasi latar belakang di sungai adalah 1,7 g/m 3, konsentrasi aktual amonium nitrogen dalam air limbah adalah 2,0 g/m 3, yang tidak melebihi MPC. Oleh karena itu, pertama-tama kita mengambil konsentrasi amonium nitrogen sebenarnya sebagai MMP.

g/m 3

Untuk fosfor (fosfat).

Konsentrasi fosfat dalam air limbah yang dibuang ke sungai adalah 1,08 g/m 3 dan MAC = 3,5 g/m 3 . Kami menerima konsentrasi sebenarnya untuk menetapkan MAP

g/m 3

Untuk nitrat dan nitrit konsentrasi sebenarnya di perairan yang dibuang lebih kecil dari MPC = 3,5 g/m 3, oleh karena itu, ketika menetapkan MPC, konsentrasi aktual diterima

Untuk nitrat, MPD = 6,5 g/m3.

Untuk nitrit, MPD = 0,4 g/m3.

Klorida - Dengan MDS = 350 g/m 3

Sulfat - Dengan MDS = 110 g/m 3

Sesuai dengan klausul 2.4 dari “Petunjuk…”, penetapan konsentrasi maksimum zat yang diizinkan harus dilakukan dengan mempertimbangkan indeks bahaya pembatas (LHI) untuk zat kelas bahaya 1 dan 2 dalam penggunaan air rumah tangga, dan untuk semua zat yang diatur, kecuali ion mineralisasi utama (klorida, sulfat) selama penggunaan air perikanan. Pada saat yang sama, dalam badan air untuk zat dengan LCL yang sama, jumlah rasio konsentrasi terhadap MPC tidak boleh melebihi satu, yaitu.

(33)

Di mana
- jumlah zat dengan indikator bahaya yang sama.

Dari tinjauan standar MPC (Tabel 1) dan zat-zat yang sebenarnya diatur, dapat disimpulkan bahwa untuk penggunaan air kota, dari zat-zat yang dipertimbangkan, hanya ion nitrit yang termasuk dalam kelas bahaya kedua dan oleh karena itu untuk kategori penggunaan air ini, konsentrasi tidak diperiksa menggunakan rumus (18) untuk memperhitungkan LPV.

Dari hasil perhitungan diperoleh nilai konsentrasi C MPC yang dibuang dari GWTP bersama air limbah ke reservoir permukaan sebagai berikut:

Untuk mencapai standar MPC, perlu dilakukan penurunan konsentrasi zat berikut:

produk minyak bumi dari C = 2,6 g/m 3 sampai C MDS = 0,3 g/m 3 ;

zat tersuspensi produk minyak bumi dari C = 74 g/m 3 sampai C MDS = 27,55 g/m 3 .

Dalam proyek ini, seluruh PDS dirangkum dalam tabel (lembar 2 dan 3) yang disajikan di bawah ini.

PENGADILAN ARBITRASE REPUBLIK UDMURT

426011, Izhevsk, st. Lomonosova, 5

Http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Atas nama Federasi Rusia

Larutan

Pengadilan Arbitrase Republik Udmurt, yang terdiri dari Hakim M.V. Liukonen, ketika merekam menggunakan alat perekam audio dan menyusun protokol secara tertulis oleh asisten hakim N.N. Yarynchenko, mempertimbangkan di pengadilan untuk mendengarkan klaim dari Kantor Layanan Federal untuk Pengawasan Sumber Daya Alam di Republik Udmurt ke Perusahaan Kesatuan Kota "Vodokanal", Votkinsk untuk pemulihan 1.300.174 rubel. 24 kopek biaya untuk dampak negatif terhadap lingkungan

Di hadapan perwakilan:

Penggugat – Panaeva M.V. - perwakilan (surat kuasa No. 11 tanggal 31 Mei 2014 dilampirkan pada berkas perkara); Murzanaev V.B. – perwakilan (surat kuasa No. 20 tanggal 09/04/2014);

Terdakwa – Nisterenko A.V. – perwakilan (surat kuasa No. 153 tanggal 2 Juni 2014); Pastukhov A.A. – perwakilan (surat kuasa No. 156 tanggal 28 Juli 2014);

Kantor Layanan Federal untuk Pengawasan Sumber Daya Alam di Republik Udmurt mengajukan banding ke Pengadilan Arbitrase Republik Udmurt ke Perusahaan Kesatuan Kota "Vodokanal", Votkinsk, untuk memulihkan 1.300.174 rubel. 24 kopek biaya untuk dampak negatif terhadap lingkungan.

Wakil penggugat mendukung tuntutan atas tuntutan dengan alasan yang ditentukan dalam tuntutan, penjelasan tambahan yang memuat perhitungan biaya atas dampak negatif terhadap lingkungan hidup (vol. 1, hal. 134-136, 167-173),

Terdakwa mempermasalahkan tuntutan dengan alasan yang ditentukan dalam tanggapan terhadap tuntutan (vol. 1, hal. 128, 174) dan penjelasan tambahan (vol. 2, hal. 94-95), mengingat surat dari Badan Federal Sumber Daya Air tertanggal 17 Maret 2014, diberikan penjelasan bahwa menurut catatan air negara, Sungai Votka dan Votkinsk Prus) (Waduk Votkinsk) adalah objek yang satu dan sama. Oleh karena itu, hal. Votka dan Waduk Votkinsk bersama-sama membentuk satu objek, kemudian ketika memperhitungkan NVOS, objek-objek tersebut tidak dikenakan pemisahan, serta pengisian laporan pada formulir No. 2 - TP (vodkhoz) dalam hal perhitungan penetapan massa pencemar yang dibuang ke badan air (Sungai Votka) harus memenuhi pasal 3.13. petunjuk pengisian formulir pengamatan statistik federal atas perintah Rosstat No. 230 tanggal 19 Oktober 2009, yaitu: ketika menghitung NVOS, hanya jumlah yang masuk ke badan air akibat penggunaan air yang dicantumkan (jumlah total polutan terkandung dalam air yang dibuang dikurangi dengan jumlah zat-zat yang terkandung dalam air yang diambil dari badan air yang sama) berdasarkan analisis.

Kesimpulan penggugat bahwa sumber pasokan air kota Votkinsk, selain badan air permukaan, juga 32 sumur pengambilan air, menurut tergugat, tidak benar, karena menurut Lampiran No.3 tanggal 26 September 2002 dengan izin IZHV00647VE dan Lampiran No. 3 tanggal 6 Februari 2006 atas izin IZHV00994VE, pada neraca MUP “Vodokanach” terdapat 29 sumur pengambilan air, 11 diantaranya akan dilikuidasi sesuai dengan perintah No. 29 Juni 2009. dikeluarkan oleh penggugat. Saat ini, sumur pengambilan air yang akan ditinggalkan tidak ditutup, karena memerlukan biaya keuangan tambahan dan saat ini Perusahaan Kesatuan Kota Vodokanal tidak dapat memenuhi pesanan ini, karena FSSP Votkinsk telah menyita arus akun. Menurut Keputusan Pemerintah Rusia No. 410 tanggal 1 Juli 2005, koefisien khusus (pengurang) ditetapkan ketika menghitung biaya pembuangan polutan dalam kasus di mana pengguna sumber daya alam mengambil dan membuang air ke badan air yang sama.

MUP "Vodokanal" Votkinsk mengumpulkan air dari waduk Votkinsk dan juga membuang air ke waduk Votkinsk, karena air yang diambil perusahaan dari waduk ini sudah tercemar, maka pengguna air tidak perlu membayar untuk pencemaran tersebut.

Formulir akuntansi utama, yang berisi informasi yang diperoleh dari pencatatan kualitas air limbah dan (atau) air drainase, telah disetujui oleh Perintah Kementerian Sumber Daya Alam Rusia tertanggal 8 Juli 2009 N 205.

Saat menghitung pembuangan polutan yang sebenarnya, sesuai dengan persyaratan Formulir 3.3, yang diatur dalam urutan yang disebutkan di atas, saat menghitung polutan hanya jumlah yang masuk ke badan air sebagai akibat dari penggunaan polutan. air (jumlah total polutan yang terkandung dalam air yang dibuang dikurangi dengan jumlah zat yang terkandung dalam air yang diambil dari badan air yang sama).

Selain itu, norma serupa juga terdapat dalam perhitungan akuntansi tahunan NVOS, yaitu pada pasal 3.13. Instruksi No. 2-TP (vodkhoz) “Informasi tentang penggunaan air”, disetujui oleh Perintah Layanan Statistik Negara Federal tanggal 19 Oktober 2009 N 230.

Data yang diperoleh dari penghitungan kualitas air limbah pada Formulir 3.3 juga digunakan pada saat menghitung biaya NVOS pada saat pengisian Formulir No. 2-TP (vodkhoz), artinya ada satu akuntansi dan angka (massa polutan) harus sesuai.

Kesimpulan penggugat adalah bahwa tergugat mengurangi massa sebenarnya polutan yang dibuang dari saluran keluar air dengan massa polutan di air alami waduk Votkinsk di sungai. Votka di penyelarasan latar belakang yang melanggar undang-undang saat ini tidak masuk akal. Rancangan standar pembuangan yang diizinkan (selanjutnya disebut PPN) sedang dikembangkan sesuai dengan metodologi untuk mengembangkan standar pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan ke badan air, yang disetujui oleh Perintah Kementerian Sumber Daya Alam Federasi Rusia tanggal Desember 17 Tahun 2007 N 333. Metodologi ini menetapkan bahwa sebelum menetapkan konsentrasi latar belakang, perlu memenuhi persyaratan peraturan untuk komposisi dan sifat air limbah, memastikan kepatuhan terhadap persyaratan kualitas air di badan air (klausul 23).

Saat menghitung kondisi pembuangan air limbah, pertama-tama nilai konsentrasi polutan yang diizinkan ditentukan untuk memastikan jumlah standar air di lokasi pengendalian, dengan mempertimbangkan persyaratan metodologi (klausul 25).

Menurut klausul 3.10 Pedoman Instruksional dan Metodologi untuk memungut biaya pencemaran lingkungan, disetujui oleh Kementerian Sumber Daya Alam Federasi Rusia tanggal 26 Januari 1993 (sebagaimana diubah dengan Perintah Komite Negara Federasi Rusia untuk Perlindungan Lingkungan tanggal 15 Februari 2000 N 77), tarif standar pembuangan zat tersuspensi ke badan air, dihitung tanpa memperhitungkan latar belakang alami zat tersebut di dalam air air penerima. Untuk menetapkan tarif pembuangan bahan pencemar tertentu ke dalam air limbah, standar tarif harus disesuaikan dengan mempertimbangkan latar belakang badan air, yang diterapkan pada saat menetapkan PETA (VSS) sesuai dengan rumus yang telah ditetapkan.

Menurut terdakwa, karena Waduk Votkinsk merupakan waduk buatan yang diisi air dari Sungai Votka, maka sesuai dengan Petunjuk Metodologi untuk menghitung konsentrasi latar belakang bahan kimia dalam aliran air, disetujui oleh Layanan Federal Rusia untuk Hidrometeorologi dan Lingkungan Pemantauan tanggal 01.01.2002. penyelarasan aliran air (penyelarasan Sungai Votka) - penampang aliran air konvensional yang digunakan untuk penilaian dan prakiraan kualitas air. Konsentrasi latar belakang suatu zat kimia adalah nilai yang dihitung dari konsentrasi suatu zat kimia di bagian tertentu dari suatu badan air yang terletak di atas satu atau lebih sumber zat yang dikendalikan.

Menurut terdakwa, ketika mengembangkan rancangan Standar Pembuangan yang Diijinkan (selanjutnya disebut PPN) polutan untuk perusahaan kesatuan kota Vodokanal, Vodokanal, rumus perhitungan (lembar 19) menunjukkan istilah yang mencerminkan latar belakang konsentrasi bahan tersuspensi di dalam. aliran air (Sungai Votka) tanpa memperhitungkan latar belakang alami zat yang terkandung di reservoir Votkinsk ini. Fakta ini juga dikonfirmasi oleh tanggapan resmi dari organisasi desain Izhitsa LLC, yang secara langsung mengembangkan proyek PPN untuk perusahaan kesatuan kota Vodokanal di Votkinsk.

Menurut Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 1 Juli 2005 No. 410, standar pembayaran untuk pembuangan zat tersuspensi diterapkan dengan menggunakan koefisien yang ditentukan sebagai kebalikan dari jumlah peningkatan yang diizinkan dalam kandungan zat tersuspensi. di dalam air suatu badan air, yang diadopsi ketika menetapkan standar pembuangan maksimum yang diizinkan (PPN) polutan. Resolusi ini menetapkan koefisien (pengurangan) khusus ketika menghitung biaya pembuangan bahan pencemar dalam hal pengguna sumber daya alam mengambil dan membuang air ke reservoir yang sama.

Setelah mempertimbangkan bukti-bukti yang diajukan dalam perkara, setelah mendengarkan dalil-dalil dan keberatan para pihak, pengadilan

Dipasang:

Berdasarkan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Juli 2004 No. 400 “Atas persetujuan Peraturan Layanan Federal untuk Pengawasan di Bidang Sumber Daya Alam dan perubahan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 22 Juli 2004 No. 370” (sebagaimana diubah pada 13 September 2010 No. 717) dan perintah Layanan Federal untuk Pengawasan Sumber Daya Alam tertanggal 22 Februari 2012 No. 64 “Tentang pemberian kekuasaan kepada kepala administrator (administrator) pendapatan anggaran federal di Layanan Federal untuk Pengawasan di Bidang Sumber Daya Alam kekuasaan anggaran administrator pendapatan anggaran federal” Kantor Layanan Federal untuk Pengawasan di Sektor Pengelolaan Lingkungan di Republik Udmurt (selanjutnya disebut sebagai Departemen) di wilayah Republik Udmurt menjalankan kekuasaan administrator pendapatan anggaran federal dalam hal pembayaran dampak negatif terhadap lingkungan.

Departemen, sebagai pengelola pendapatan anggaran federal dalam hal pembayaran dampak negatif terhadap lingkungan di wilayah Republik Udmurt, melakukan:

Memeriksa kebenaran perhitungan, kelengkapan dan ketepatan waktu pembayaran biaya dampak negatif terhadap lingkungan;

Penagihan hutang pembayaran anggaran.

Kantor Rosprirodnadzor untuk Republik Udmurt, selama inspeksi terjadwal atas kepatuhan terhadap undang-undang lingkungan dari perusahaan kesatuan kota Vodokanal di Vodokanal, meninjau perhitungan biaya untuk dampak negatif terhadap lingkungan, termasuk untuk kuartal 1-4 tahun 2012; 1-2 kuartal tahun 2013.

Pembuangan air limbah ke sungai. Penyediaan air melalui saluran keluar Nomor 1 dilakukan oleh terdakwa berdasarkan Surat Keputusan Penyediaan Badan Air untuk Digunakan tanggal 10 Agustus 2009 Nomor 51-s, dengan jangka waktu penggunaan air sampai dengan tanggal 11 Desember 2013 ( selanjutnya disebut Putusan Nomor 51) (vol. 1, berkas perkara 33 -35).

Selama audit, ditemukan bahwa bagian 3 dari perhitungan biaya dampak negatif terhadap lingkungan Perusahaan Kesatuan Kota Vodokanal Vodokanal untuk tahun 2012 dan triwulan 1 dan 2 tahun 2013, tentang biaya pembuangan polutan yang terorganisir ke dalam badan air, dilakukan dengan penurunan massa polutan aktual yang dibuang dari saluran air ke massa polutan di air alami waduk Votkinsk di sungai. Votka di latar belakang.

Kantor Rosprirodnadzor Republik Udmurt melalui surat No. 01-05-16/3290 tanggal 27 September 2013. mewajibkan perusahaan kesatuan kota Vodokanal di Votkinsk paling lambat tanggal 31 Oktober 2013. melakukan penyesuaian perhitungan biaya dampak negatif terhadap lingkungan (selanjutnya disebut NVOS) untuk jangka waktu tertentu, dan menghitung biaya pembuangan terorganisir perusahaan berdasarkan konsentrasi sebenarnya polutan dalam air limbah.

Surat No. 07-258629.11.2013 MUP "Vodokanal" dari Votkinsk menolak untuk melakukan penyesuaian, dan oleh karena itu, Departemen mengenakan biaya tambahan untuk NVOS dalam hal pelepasan terorganisir dan pada 20.02.2014 mengirimkan MUP "Vodokanal" dari Votkinsk Persyaratan No. 2 tentang pembayaran biaya dampak negatif terhadap lingkungan hidup (surat No. 05-15/91) dengan usulan untuk membayar tambahan biaya dampak negatif terhadap lingkungan hidup sebesar 1.300.174 rubel. 24 kopek dalam waktu tiga puluh hari sejak tanggal diterimanya permintaan (vol. 1, berkas perkara 36).

MUP "Vodokanal" Votkinsk tidak memenuhi tuntutan Departemen, yang menjadi dasar penggugat untuk mengajukan tuntutan ini ke pengadilan.

Setelah memeriksa dan menilai secara menyeluruh bukti-bukti yang diajukan dalam kasus tersebut secara keseluruhan sesuai dengan Art. Kode Prosedur Arbitrase Federasi Rusia, pengadilan arbitrase mempertimbangkan klaim yang harus dipenuhi berdasarkan hal-hal berikut.

Berdasarkan materi perkara, pembuangan air limbah rumah tangga dan industri oleh MUP Vodokanal dilakukan ke badan air melalui 3 outlet yang terorganisir.

Outlet No. 1 ditujukan untuk pembuangan air limbah industri domestik ke sungai. Votka setelah dibersihkan di kompleks instalasi pengolahan limbah (selanjutnya disebut STP).

Pembuangan air limbah ke sungai. Penyediaan air melalui outlet Nomor 1 dilakukan berdasarkan Keputusan Penyediaan Badan Air untuk Dipakai tanggal 10 Agustus 2009 Nomor 51-s, dengan jangka waktu penggunaan air sampai dengan tanggal 11 Desember 2013 (selanjutnya disebut seperti Keputusan No. 51).

Paragraf 10 Keputusan No. 51-c menetapkan kandungan maksimum bahan pencemar dalam air limbah yang dibuang ke sungai. suara.

Analisis kimia kuantitatif (selanjutnya disebut QCA) air limbah yang dibuang dilakukan oleh Pusat Analisis Perusahaan Kesatuan Kota "Vodokanal" (sertifikat akreditasi No. ROSS RU.0001.515805, berlaku sampai dengan 28 Januari 2015), sesuai dengan persetujuan dan menyepakati Program pengamatan berkala terhadap badan air dan zona perlindungan airnya ( frekuensi yang ditetapkan - sebulan sekali).

Sebagai hasil analisis dari hasil pembuangan dari perusahaan kesatuan kota "Vodokanal" ke sungai. Votka melalui outlet No. 1, ditemukan konsentrasi polutan berlebih dalam air limbah yang dibuang ke sungai. Votka di atas konsentrasi yang diizinkan yang ditetapkan oleh paragraf 10 Keputusan No. 51-c:

Untuk ion nitrat - 1,5 kali;

Untuk tembaga - 1,2 kali;

Untuk produk minyak bumi - 1,1 kali;

Untuk fenol - 2 kali.

Selama pemeriksaan terjadwal yang sedang berlangsung, sampel kontrol air limbah dari perusahaan kesatuan kota "Vodokanal" yang dibuang ke sungai telah dilakukan. Votka melalui pelepasan air alami (sungai Votka di bagian latar dan kontrol).

Seleksi dilakukan oleh karyawan Laboratorium Teritorial Izhevsk dari Pusat Analisis Laboratorium dan Pengukuran Teknis di Republik Udmurt dari Pusat Analisis Laboratorium dan Pengukuran Teknis Lembaga Negara Federal di Distrik Federal Volga (sertifikat akreditasi No. RO RU. 0001.514502, berlaku hingga 21/07/2016) 03/09/2013 , 09/09/2013, 16/09/2013, yang menjadi dasar penyusunan laporan pengambilan sampel dan protokol analisis kimia.

Sebanyak 3 sampel air limbah diambil pada outlet No. 1 di sungai tersebut. Votka dan 6 sampel air alami di sungai. Votka (di lokasi latar belakang dan kontrol sesuai dengan titik pengambilan sampel yang ditetapkan oleh Keputusan No. 51-c).

Sebagai hasil dari analisis pengendalian hasil analisis kimia limbah yang dibuang oleh perusahaan kesatuan kota "Vodokanal" melalui saluran masuk No. 1 dan air alami ke sungai. Votka juga mengungkapkan kelebihan konsentrasi polutan dalam air limbah yang dibuang di outlet No.1 di sungai. Jumlah konsentrasi (aktual) yang diizinkan ditetapkan dalam pasal 10, bagian 2.3 Keputusan No. 51-c: untuk besi - 1,1 kali, untuk fenol - 3 kali.

Kantor Rosprirodnadzor untuk Republik Udmurt, dengan Keputusan No. 04-225/Ps tanggal 18 Oktober 2013, mengenakan sanksi administratif, mengenakan denda sebesar 30.000 rubel pada MUP Vodokanal berdasarkan Bagian 4 Seni. Federasi Rusia, dinyatakan melanggar persyaratan perlindungan badan air, yang dapat menyebabkan pencemaran, penyumbatan atau penipisan (yaitu, pelanggaran persyaratan MUP "Vodokanal" Bagian 4 Pasal RF tanggal 03.06.2006 No 74-FZ, menetapkan bahwa jumlah zat dan mikroorganisme yang terkandung dalam pembuangan air limbah dan (atau) air drainase ke badan air tidak boleh melebihi standar dampak lingkungan yang diizinkan dari Bagian 6 Seni melarang pembuangan air limbah yang mengandung zat radioaktif ke dalam badan air, pestisida, bahan kimia pertanian dan zat serta senyawa lain yang berbahaya bagi kesehatan manusia melebihi standar dampak yang diperbolehkan terhadap badan air.)

Saat mengambil keputusan, inspektur menganalisis konsentrasi polutan sebenarnya yang tercermin dalam protokol departemen pengelolaan dan pengendalian air limbah Perusahaan Kesatuan Kota Vodokanal tanpa mengurangi konsentrasi latar belakang.

Keputusan Kantor Rosprirodnadzor atas UR No. 04-225/Ps tanggal 18 Oktober 2013 tidak diajukan banding oleh terdakwa, denda telah dibayar lunas (vol. 1, berkas perkara 154).

Sesuai dengan paragraf 2 Pasal 16 Undang-Undang Federal 10 Januari 2002 No. 7-FZ “Tentang Perlindungan Lingkungan”, pembuangan polutan ke badan air dianggap sebagai jenis dampak negatif terhadap lingkungan.

Menurut pasal dan ayat 1 pasal Undang-undang Federal “Tentang Perlindungan Lingkungan”, dampak negatif terhadap lingkungan dibayar.

Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 12 Juni 2003 No. 344 “Tentang standar pembayaran emisi polutan ke atmosfer dari sumber tidak bergerak dan bergerak, pembuangan polutan ke badan air permukaan dan bawah tanah, pembuangan limbah industri dan konsumsi” standar pembayaran yang disetujui untuk dampak negatif terhadap lingkungan.

Perhitungan biaya dampak negatif terhadap lingkungan dilakukan sesuai dengan Pedoman Instruksional dan Metodologis untuk memungut biaya pencemaran lingkungan, yang disetujui oleh Kementerian Sumber Daya Alam Federasi Rusia pada 26 Januari 1993.

Perintah Layanan Federal untuk Pengawasan Lingkungan, Teknologi dan Nuklir tanggal 8 Juni 2006 No. 557 “Tentang penetapan tenggat waktu pembayaran biaya untuk dampak negatif terhadap lingkungan” menetapkan bahwa pembayaran untuk dampak negatif terhadap lingkungan dilakukan selambat-lambatnya pada hari ke-20 tanggal bulan setelah periode pelaporan. Periode pelaporan adalah triwulan kalender.

Selain itu, tata cara penghitungan dan pemungutan biaya dampak negatif terhadap lingkungan hidup diatur dalam peraturan perundang-undangan sebagai berikut:

Keputusan Pemerintah Federasi Rusia No. 632 tanggal 28 Agustus 1992 “Atas persetujuan prosedur untuk menentukan biaya dan jumlah maksimumnya untuk pencemaran lingkungan, pembuangan limbah, dan jenis dampak berbahaya lainnya”;

Perintah Layanan Federal untuk Pengawasan Lingkungan, Teknologi dan Nuklir tanggal 5 April 2007 No. 204 “Atas persetujuan formulir penghitungan biaya dampak negatif terhadap lingkungan dan tata cara pengisian dan penyerahan formulir penghitungan biaya dampak negatif terhadap lingkungan .”

Bagian 3 Pasal 3 Undang-Undang Federal tanggal 30 November 2011 No. 371-FZ “Tentang anggaran federal untuk tahun 2012 dan untuk periode perencanaan 2013 dan 2014” menentukan bahwa standar pembayaran untuk NVOS yang ditetapkan oleh Pemerintah Negara Federasi Rusia pada tahun 2003 dan 2005, diterapkan pada tahun 2012 dengan koefisien masing-masing 2,05 dan 1,67.

Bagian 3 Pasal 3 Undang-Undang Federal tanggal 3 Desember 2012 No. 216-FZ “Tentang anggaran federal untuk tahun 2013 dan untuk periode perencanaan 2014 dan 2015” menentukan bahwa standar pembayaran untuk NVOS yang ditetapkan oleh Pemerintah Negara Federasi Rusia pada tahun 2003 dan 2005, diterapkan pada tahun 2013 dengan koefisien masing-masing 2,20 dan 1,79.

Untuk menentukan standar pembuangan yang diizinkan, perusahaan menggunakan Metodologi untuk mengembangkan standar pembuangan yang diizinkan (selanjutnya disebut PPN) zat dan mikroorganisme ke badan air untuk pengguna air (disetujui oleh Perintah Kementerian Sumber Daya Alam Federasi Rusia tanggal Desember 17 Tahun 2007 Nomor 333). Sesuai dengan Metodologi ini, nilai PPN ditentukan berdasarkan baku mutu badan air.

Pada halaman 19 ayat 5 Proyek PPN MUP Vodokanal, jelas dari rumus perhitungan bahwa istilah utama dalam menghitung konsentrasi pencemar yang diperbolehkan - SNDS - adalah konsentrasi latar belakang pencemar, yaitu nilai konsentrasi latar belakang polutan diperhitungkan dalam standar pembuangan polutan yang ditetapkan (vol. 1, hal. 138).

Pedoman instruksional dan metodologis untuk memungut biaya pencemaran lingkungan (disetujui oleh Kementerian Sumber Daya Alam Federasi Rusia pada 26 Januari 1993), paragraf 5.3-5.4, menawarkan berbagai opsi untuk menentukan massa pembuangan sebenarnya, namun tidak boleh bertentangan dengan dokumen perizinan.

Menurut Kode Air Federasi Rusia, badan air dipahami sebagai reservoir alami atau buatan, aliran air atau objek lain, konsentrasi air permanen atau sementara yang memiliki bentuk dan tanda khas rezim air.

Badan air diklasifikasikan menurut ciri-ciri rezimnya, ciri fisik-geografis, morfometrik dan ciri-ciri lainnya. Sesuai dengan klasifikasi badan air yang diberikan dalam Kode Air Federasi Rusia (klausul 2 pasal 5), sungai. Waduk Votka dan Waduk Votkinskoe di Sungai Votka adalah badan air yang berbeda - masing-masing aliran air dan waduk.

Selain itu, MUP Vodokanal memiliki Keputusan berbeda mengenai penyediaan badan air untuk digunakan:

- No. 50-s tanggal 07.08.2009 untuk keperluan pembuangan air limbah melalui outlet No. 2 dan outlet No. 3 ke dalam reservoir Votkinsk;

-No.51-s tanggal 10/08/2009 untuk keperluan pembuangan air limbah melalui outlet No.

1 ke Sungai Votka.

Sesuai dengan klausul 8 Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Desember 2006 No. 844 “Tentang tata cara persiapan dan pengambilan keputusan tentang penyediaan badan air untuk digunakan,” untuk menyediakan air badan untuk digunakan, pemohon mengajukan permohonan kepada badan eksekutif kekuasaan negara dengan permohonan. Permohonan harus mencantumkan nama dan lokasi badan air.

MUP "Vodokanal" menerima Keputusan yang berbeda pada waktu yang hampir bersamaan, sehingga perusahaan menyiapkan dokumen permohonan yang berbeda untuk badan air yang berbeda.

Menurut paragraf 3.3 Keputusan di atas, karakteristik hidrologi badan air berbeda-beda. Selain itu, menurut klausul 3.5 Keputusan, yang berisi informasi tentang struktur hidrolik di badan air, di sungai. Tidak ada bangunan hidrolik di Votka; di waduk Votkinsk terdapat bendungan dengan tinggi 13 m, lebar 40 m, panjang 600 m.

Surat Badan Sumber Daya Air Federal No. VN-02-28/1208 tanggal 17 Maret 2014 hanya memuat informasi pengisian pelaporan 2-TP (vodkhoz) dan penentuan konsentrasi pencemar untuk pengisiannya. Surat tersebut tidak memuat kesimpulan tentang kemungkinan penggunaan informasi dari formulir 2-tp (vodkhoz) untuk pengisian perhitungan biaya NVOS. Selain itu, surat tersebut bukan merupakan dokumen normatif sehingga tidak memuat ketentuan yang mengikat secara hukum. Demikian keterangan terdakwa dengan mengambil air dari waduk Votkinsk dan membuang air limbah ke sungai. Votka MUP "Vodokanal" menggunakan badan air yang sama tidak didokumentasikan.

Air limbah yang masuk ke fasilitas pengolahan perusahaan kesatuan kota Vodokanal di Vodokanal dikumpulkan dari perusahaan dan penduduk seluruh kota Votkinsk, sedangkan pasokan air kota dilakukan tidak hanya dari reservoir Votkinsk, tetapi juga dari sumber bawah tanah.

Data keberadaan 32 sumur pengambilan air di neraca Perusahaan Kesatuan Kota Vodokanal di Votkinsk diperoleh selama inspeksi terjadwal oleh Kantor Rosprirodnadzor di Republik Udmurt pada 2 September 2013. Terdakwa menjelaskan dalam persidangan bahwa 18 sumur benar-benar digunakan, sisanya 11 sumur akan ditelantarkan. Penggunaan sumber air bawah tanah oleh terdakwa juga dibuktikan dengan data formulir 2-tp (vodkhoz) (bagian 1 - kode jenis sumber - 60 - total diambil per tahun - 1013,15 ribu m3).

Jadi, meskipun jumlah sumur yang digunakan untuk memasok air kepada penduduk lebih sedikit, air campuran disuplai ke instalasi pengolahan limbah, awalnya diambil dari berbagai sumber, termasuk bawah tanah. Oleh karena itu, dalil terdakwa bahwa air tersebut diambil dari badan air yang sama tidak tercatat. Konsentrasi polutan dalam air yang dikumpulkan terdiri dari konsentrasi polutan dalam air yang diambil dari reservoir Votkinsk dan dari sumber bawah tanah.

Paragraf 3.13 dari instruksi pengisian formulir observasi statistik federal, menurut Kantor Rosprirodnadzor untuk Republik Udmurt, berisi indikasi langsung tentang pengecualian wajib dari jumlah total polutan yang masuk ke badan air dari jumlah polutan yang terkandung dalam air diambil dari badan air yang sama, dan hanya jika badan air yang sama digunakan untuk penyediaan air dan pembuangan air limbah.

Dengan demikian, terdakwa tidak memenuhi dua syarat pengisian formulir:

Air awalnya diambil dari dua badan air yang berbeda: waduk dan sumber bawah tanah dan dibuang ke: waduk (menurut rilis 2, 3); di sungai Votka (untuk edisi 1);

Dari konsentrasi polutan sebenarnya, MUP Vodokanal mengecualikan konsentrasi latar belakang reservoir, namun tidak mengecualikan konsentrasi latar belakang polutan dalam air yang diambil dari sumber bawah tanah.

Untuk tambahan biaya atas dampak negatif terhadap lingkungan, perhitungan biaya NVOS Perusahaan Kesatuan Kota Vodokanal Vodokanal untuk triwulan 1, 2, 3 dan 4 tahun 2012 dan triwulan 1 dan 2 tahun 2013, diserahkan kepada Departemen , diambil. Departemen telah melakukan penilaian tambahan untuk pembuangan setiap polutan. Volume pembuangan dan konsentrasi polutan sebenarnya diambil dari laporan analisis yang diserahkan ke Departemen selama inspeksi rutin. Perhitungan Departemen dibuat tanpa mengurangi latar belakang konsentrasi polutan di Waduk di sungai. suara.

Mekanisme penghitungan aktual pembuangan bahan pencemar ke badan air oleh Perusahaan Kesatuan Kota Vodokanal dan Administrasi Rosprirodnadzor untuk SD disajikan oleh penggugat pada tabel berikut.

Nama zat

Perhitungan massa buangan polutan MUE “Vodokanal”

Perhitungan massa polutan yang dikeluarkan oleh Departemen Rosprirodnadzor untuk SD

Padatan tersuspensi

2,17*(6,8-0**)=14,75

2,17*6,8-0=14,75

2,17*(5,5-0,9)=9,98

Ion nitrat

2,17*(107,5-7,1)=217,78

2,17*107,5=233.275

2,17*(0,21-0,207)=0,0065

2,17*0,21=0.450

2,17*(0,014-0,01)=0,0108

2,17*0,014=0.030

2,17*(0,049-?)=0.0108

2,17*0,049=0,106

2,17*(0,005-0**)=0,0108

2,17*0,005=0,0108

2,17*(71,9-34,5)=84,482

2,17*71,9=156.020

sulfat

2,17*(40,1-12,7)=59,435

2,17*40,1=87.010

2,17*(0,10-0* *)=0,217

2,17*0,10=0,217

Minyak dan produk minyak bumi

2,17*(0,123-0**)=0.2668

2,17*0,123=0.267

2,17*(2,85-0**)=6.1821

2,17*2,85=6.1821

Residu kering

2,17*(586-363,8)=481.989

2,17*586=1271.6

Ion nitrit

2,17*(0,50-0,0271)=0.999

2,17*0,50=1.085

Perhitungan massa pembuangan setiap polutan dimasukkan dalam kolom 5 Bagian 3 penghitungan biaya NVOS “Pembuangan polutan ke badan air”.

Kolom 3 bagian menunjukkan debit standar yang ditetapkan oleh Proyek PPN (PPN MUP Vodokanal termasuk konsentrasi latar belakang). Jika standar pembuangan yang ditetapkan terlampaui, kolom 8 mencerminkan massa polutan yang dibuang melebihi standar, seperti nitrat dan tembaga.

Kolom 9 dan 10 bagian ini menetapkan standar pembayaran masing-masing dalam standar kategori dan di atas standar kategori.

Kolom 11 menunjukkan faktor kenaikan 5 kali lipat terhadap standar pembayaran (kolom 10), yang diterapkan jika standar debit yang ditetapkan terlampaui.

Kolom 12 menunjukkan koefisien signifikansi lingkungan =1,1.

Kolom 13 menunjukkan koefisien tambahan =1.

Kolom 14 menunjukkan koefisien tambahan =1.

Kolom 15 menunjukkan koefisien standar biaya yang diterapkan sesuai dengan undang-undang federal tentang anggaran federal untuk tahun anggaran berjalan = 2,05.

Secara total, biaya pembuangan polutan - tembaga (menurut Rosprirodnadzor) adalah (nomor kolom ditunjukkan dalam ekspresi):

(6*9+(8*10*11)*12*13*14*15=16+18

Perbedaan antara perhitungan yang dilakukan oleh MUP Vodokanal Votkinsk dan perhitungan yang dilakukan oleh Departemen adalah besarnya tambahan akrual. Secara total, untuk periode dari kuartal pertama tahun 2012 hingga kuartal kedua tahun 2013, Departemen memperoleh jumlah tambahan sebesar 1.300.174,24 rubel.

Dengan demikian, MUP “Vodokanal” membuang air limbah dari Sungai Votka melebihi baku mutu yang ditetapkan dalam keputusan hak pemanfaatan badan air permukaan (Sungai Votka) No. 51-s, yang dikukuhkan dengan Laporan Pemeriksaan tanggal 27 September. 2013 Nomor 42/A-78/N-76/0-76/L, Protokol Penjatuhan Sanksi Administratif tanggal 09/10/2013 Nomor 04-225/Pr, Salinan Keputusan Pemberian Air badan penggunaan tanggal 10.08.2009 Nomor 51-s dengan lampiran; Salinan protokol KHA tanggal 19 September 13 No. 1115, 1118, 1116, 1120, 1117, 1119, tanggal 25 September 13 No. 1 132, 1 133, 1134, Keputusan Kantor Layanan Federal untuk Pengawasan Sumber Daya Alam ( Rosprirodnadzor) untuk Republik Udmurt secara terbuka No. 04-225/Ps tanggal 18/10/2013 tentang pengenaan sanksi administratif terhadap Perusahaan Kesatuan Kota Vodokanal berupa denda administrasi sebesar 30.000 rubel. (jilid 1, hal. 154).

Mempertimbangkan hal di atas, berpedoman pada pasal Undang-undang Federal “Tentang Perlindungan Lingkungan”, Undang-undang Federal tanggal 30 November 2011 No. 371-FZ “Tentang Anggaran Federal untuk tahun 2012 dan untuk Periode Perencanaan tahun 2013 dan 2014” , Undang-Undang Federal “Tentang Anggaran Federal untuk 2013 dan untuk periode perencanaan 2014 dan 2015”, pengadilan mengakui klaim pemulihan 1.300.174 rubel dari perusahaan kesatuan kota Vodokanal di Votkinsk. 24 kopek biaya untuk NVOS (untuk pembuangan polutan ke badan air) dibenarkan, dikonfirmasi oleh bukti yang sesuai (Pasal , Kode Prosedur Arbitrase Federasi Rusia) dan harus dipenuhi.

Sesuai dengan Seni. Kode Prosedur Arbitrase Federasi Rusia, Art. Kode Pajak Federasi Rusia bea negara sebesar 26.001 rubel. 74 kopek milik terdakwa dan dapat dipungut dalam anggaran federal.

Dipandu oleh Seni. , - , Kode Prosedur Arbitrase Federasi Rusia, Pengadilan Arbitrase Republik Udmurt

DIPUTUSKAN:

Untuk mengumpulkan dari Perusahaan Kesatuan Kota "Vodokanal", Votkinsk (TIN 1828000481, OGRN 1021801059818), Votkinsk:

Mendukung Kantor Layanan Federal untuk Pengawasan Sumber Daya Alam di Republik Udmurt (TIN 1831099255, OGRN 1041800269928), Izhevsk 1.300.174 rubel. 24 kopek biaya untuk dampak negatif terhadap lingkungan,

Pendapatan anggaran federal adalah 26.001 rubel. tugas negara.

Keputusan tersebut dapat diajukan banding melalui prosedur banding ke Pengadilan Banding Arbitrase Ketujuh Belas dalam waktu satu bulan sejak tanggal adopsi (produksi penuh) melalui Pengadilan Arbitrase Republik Udmurt.

Hakim M.V

Pengadilan:

Penggugat:

Penelitian ini menggunakan hasil pengukuran yang diperoleh pada posko hidrokimia (alat pengukur) dinas hidrometeorologi yang terletak di sepanjang sungai pada tahun 1986-2009. (Gambar 10) Nilai observasi bulanan terhadap 40 indikator yang diperoleh di 6 lokasi dianalisis. Dampak antropogenik terhadap badan air diwakili oleh data pembuangan polutan tahunan di bagian antar urat sungai dan nilai investasi tahunan dalam tindakan perlindungan air yang diperoleh dari laporan Negara tentang keadaan dan penggunaan sumber daya air. Subyek penelitian ini adalah metode analisis statistik.

Untuk menganalisis integrasi karakteristik kualitas air sungai, rangkaian indikator yang saya pilih yang mencirikan pencemaran di setiap lokasi dikenai analisis faktor. Saya menggunakan analisis komponen utama dengan rotasi varimax dari matriks korelasi. Sebagai perwakilan Sungai Iset, saya mengambil lokasi di dekat desa Bolshoy Istok, karena di sanalah kita dapat mengamati karakteristik polusi setelah kota metropolitan dan pusat industri besar Yekaterinburg.

Analisis indikator polusi memungkinkan kami mengidentifikasi tiga faktor utama yang menyebabkan hampir setengah dari total varians (43,45%).

Jadi, faktor 1 termanifestasi secara signifikan dalam zat organik, faktor 2 - dalam bahan tersuspensi dan logam berat. Komponen 3 mempunyai korelasi yang paling besar dengan indikator COD (chemical Oxygen Demand) yang bertanggung jawab terhadap kemampuan oksidasi kimia suatu zat di dalam air. (Lampiran 7)

Sulit untuk menafsirkan kelompok yang diidentifikasi oleh komponen ketiga. COD, sebagai perwakilan utamanya, juga mencirikan kandungan zat organik dalam air, tetapi berdasarkan jumlah oksigen yang dikonsumsi untuk oksidasi. Oleh karena itu, kami akan fokus pada analisis dua kelompok polutan pertama.

Manifestasi faktor 2 yang cukup tinggi dalam suspensi menunjukkan adsorpsi dominan ion logam non-ferrous pada suspensi tersebut, yang memungkinkan kami untuk merekomendasikan metode sederhana untuk memurnikan air dari komponen air sungai yang sangat beracun ini. Secara khusus, kita dapat membatasi diri pada metode yang relatif murah untuk menyaring komponen tersuspensi, yang juga akan menghilangkan sebagian besar pengotor logam non-ferrous.

Perwakilan khas dari komponen utama dipelajari secara lebih rinci: padatan tersuspensi dan senyawa tembaga, nitrogen dan nitrogen. Semua nilai telah dihapus - outlier statistik, dan untuk kenyamanan analisis grafis, data dihaluskan dengan garis tren polinomial dan rata-rata bergerak.

Untuk menelusuri kandungan alami zat dalam air, kami akan menggunakan dinamika konsentrasi zat dalam air di desa dacha Palkino, karena terletak di awal Sungai Iset - beban antropogenik di situs ini minimal.

Mari kita perhatikan grafik yang menunjukkan kandungan alami padatan tersuspensi dan perwakilan logam berat - tembaga.

Beras. 12.

Garis tren menunjukkan konsentrasi alami padatan tersuspensi di Sungai Iset adalah 4-8 mg/l dan ada kecenderungan menurun. Konsentrasi alami tembaga rata-rata melebihi 18 kali batas maksimum yang diizinkan pada badan air untuk penggunaan air rumah tangga, air minum, dan budaya. Tingkat pencemaran air latar belakang mencerminkan karakteristik provinsi geokimia Ural. Hasilnya dipengaruhi oleh “nyonya Gunung Tembaga”.

Beras. 13.

Garis hitam menunjukkan dinamika Istok Besar, garis merah menunjukkan dinamika Palkino.

Kita dapat melihat bahwa kadar padatan tersuspensi di dalam air meningkat secara signifikan setelah massa air melewati Yekaterinburg. Hal ini disebabkan adanya beberapa pabrik industri di dekat kota Yekaterinburg. Misalnya saja pabrik Verkh-Isetsky (JSC VIZ-Stal) yang memproduksi berbagai jenis baja. Produksi inilah yang membuat emisi zat tersuspensi tidak dapat dihindari. Misalnya, tembaga merupakan elemen penting dalam industri baja.

Kita juga dapat melihat musiman intra-tahunan yang jelas pada indikator ini. Nilai tertinggi diamati pada bulan Agustus setiap tahun. Hal ini mungkin disebabkan oleh fluktuasi alami ketinggian air. Selama periode inilah volume air di sungai berkurang, yang meningkatkan konsentrasi zat di dalamnya.

Berikut adalah grafik konsentrasi padatan tersuspensi untuk situs yang terletak sebelum Kamensk-Uralsky (merah) dan situs setelah Kamensk-Uralsky (biru). Data kembali dihaluskan dengan rata-rata bergerak dan garis tren polinomial.

Beras. 14.

Kita dapat mencatat bahwa sejak tahun 1991, tingkat zat tersuspensi dalam air menjadi jauh lebih tinggi di lokasi setelah Kamensk-Uralsky dibandingkan di lokasi 5,3 km di atas kota ini. Pada tahun 2009, perbedaan ini menjadi tidak signifikan. Mungkin pada tahun 1991, perusahaan-perusahaan dibuka yang secara aktif membuang limbah produksinya ke air, dan pada tahun 2000-an, kebijakan lingkungan diperkuat, yang membuahkan hasil positif pada tahun 2009.

Mari kita bandingkan tingkat konsentrasi beberapa logam berat (tembaga, seng dan kromium) di bagian sebelum kota Kamensk-Uralsky (biru) dan setelahnya (merah).

Beras. 15.

Beras. 16. Dinamika konsentrasi seng pada bagian sebelum dan sesudah Kamensk-Uralsky

Beras. 17.

Dari ketiga grafik tersebut kita melihat bagaimana air jenuh dengan logam berat setelah meninggalkan kota Kamensk-Uralsky. Hal ini terutama disebabkan oleh perusahaan OJSC “Plant Iset”, yang telah beroperasi sejak tahun 1970. Kegiatannya meliputi industri cat dan pernis, stamping, pelapisan listrik dan industri lainnya. Pabrik ini menerapkan pelapisan seperti pelapisan emas, pelapisan nikel, pelapisan krom, dan galvanisasi. Tidak mengherankan jika konsentrasi padatan tersuspensi dan logam berat meningkat setelah limpasan perkotaan.

Saya mengusulkan untuk mempertimbangkan secara terpisah dinamika konsentrasi tembaga di kota besar menggunakan contoh sebuah situs di Yekaterinburg.

Beras. 18.

Penurunan tajam konsentrasi tembaga dapat dilihat pada tahun 1989-1991 dan 2008-2009, yang menjadi ciri krisis produksi secara umum selama periode ini.

Diagram lingkaran berikut menunjukkan proporsi total padatan tersuspensi di sungai selama periode 1986 hingga 2008.

Beras. 19.

Kita dapat mencatat bahwa konsentrasi total zat tersuspensi tertinggi ditemukan di dekat desa Bolshoi Istok, Kolyutkino, serta di lokasi dekat kota Kamensk-Uralsky. Indikator di lokasi di desa Bolshoi Istok merupakan hasil emisi industri dari Yekaterinburg. Kolyutkino dan dua bagian dekat Kamensk-Uralsky adalah unit administratif terkecil dari unit yang disajikan, dan pusat produksi terbesar di Yekaterinburg memiliki kandungan padatan tersuspensi terendah di Iset. Hal ini mungkin menunjukkan bahwa kota-kota besar mempunyai kontrol yang lebih ketat terhadap emisi industri dibandingkan kota-kota kecil di daerah pedesaan.

Menurut “Persyaratan umum untuk komposisi dan sifat air di aliran air dan waduk di tempat minum dan penggunaan air domestik, rekreasi dan perikanan (GOST 17.1.2.04)” ketika membuang air limbah, melakukan pekerjaan di badan air dan di Di wilayah pesisir, kandungan zat tersuspensi dalam pengendalian di lokasi tidak boleh meningkat dibandingkan kondisi alam lebih dari 0,75 mg/l.

Grafik berikut menunjukkan penyimpangan absolut dari tingkat konsentrasi alami padatan tersuspensi di Sungai Iset. Hasil dari lokasi di Desa Palkino diambil sebagai tingkat alami. Bagian-bagian tersebut dianalisis di dalam batas Yekaterinburg (biru), di desa Bolshoi Istok (merah) dan di Kolyutkino (hijau). Metode rata-rata bergerak digunakan untuk menghaluskan data.

Beras. 20.

Kita dapat mencatat bahwa di setiap bagian yang dianalisis, persyaratan konsentrasi zat tersuspensi yang diizinkan di tempat rekreasi dan perikanan dilanggar. Pelanggaran khusus dapat terjadi di desa Bolshoi Istok.

Selanjutnya, kita akan mengamati dinamika perubahan konsentrasi perwakilan kelompok polutan berikutnya - nitrogen di Sungai Iset. Mari kita perhatikan dinamika konsentrasi sebelum kota Yekaterinburg (Palkino) dan sesudahnya (Bolshoy Istok).

Beras. 21.

Jelas terlihat bahwa tingkat nitrogen telah meningkat secara signifikan sejak Yekaterinburg.

Mari kita amati konsentrasi nitrogen di sungai sebelum dan sesudah Kamensk-Uralsky. Untuk kenyamanan analisis grafis, garis tren polinomial diambil kembali.

Beras. 22.

Kita dapat mencatat bahwa perbedaan kandungan nitrogen antar bagian tidak signifikan, meskipun di bawah Kamensk-Uralsky konsentrasinya meningkat. Hal ini terlihat dari tren yang terjadi di daerah tersebut pada tahun 1988 hingga tahun 1996.

Yang paling menarik adalah perbandingan kandungan nitrogen di sungai pada penampang di pusat industri Yekaterinburg dan di kawasan pertanian Kolyutkino.

Beras. 23.

Kami melihat kandungan bahan organik di Kolyutkino lebih tinggi dibandingkan di Yekaterinburg. Hal ini disebabkan nitrogen merupakan produk penguraian berbagai senyawa nitrogen, yang selanjutnya merupakan pupuk pertanian, serta limbah peternakan. Memang benar, diagram lingkaran kandungan nitrogen total di berbagai wilayah menunjukkan bahwa volume emisi senyawa nitrogen terbesar selama periode sepuluh tahun dari 1986 hingga 1995 terjadi di wilayah desa Kolyutkino dan Bolshoi Istok.

Beras. 24.

Mari kita perhatikan lebih detail pencemaran senyawa nitrogen (amonium, nitrit, nitrat) di desa Kolyutkino.

Beras. 25.

Dalam proses hidupnya, penghuni perairan, seperti semua makhluk di bumi, berinteraksi dengan lingkungannya sehingga melepaskan amonium. Ini adalah tahap pertama penguraian bahan organik. Konsentrasi amonium seringkali melebihi konsentrasi maksimum yang diijinkan (2 mg/l), namun karena ketidakstabilannya, ia tidak berbahaya - ia hancur sebelum dapat mengancam. Dengan menyerap amonium, bakteri aerob secara aktif melepaskan nitrit. Tahap terakhir dalam proses penguraian amonium oleh bakteri adalah nitrat. Konsentrasi maksimum nitrat yang diijinkan cukup tinggi - 45 mg/l, dan bahkan dalam konsentrasi tinggi mudah ditoleransi oleh ikan. Nitrit merupakan zat yang sangat berbahaya: konsentrasinya beracun bagi penghuni sungai jika melebihi 0,2 mg/l.

Mari kita lihat dinamika pencemaran nitrit di Kolyutkino pada grafik berikut.

Beras. 26.

Kita dapat melihat bahwa seringkali selama periode ini, kadar nitrit dalam air melebihi ambang batas toksik (garis putus-putus pada grafik). Konsentrasi nitrit tertinggi dalam air diamati di musim panas, yang dikaitkan dengan aktivitas mikroorganisme dan alga tertentu. Peningkatan kandungan nitrit menunjukkan peningkatan proses penguraian zat organik dalam kondisi oksidasi lambat. Nitrit dapat digunakan dalam industri sebagai pengawet dan penghambat korosi.

Demikian pula, mari kita perhatikan grafik berikut dinamika konsentrasi nitrit berbahaya relatif terhadap ambang batas toksisitas (0,2 mg/l) di desa Bolshoy Istok.

Beras. 27.

Tingkat keseluruhan nitrit di lokasi dekat desa Bolshoi Istok lebih rendah dibandingkan di pertanian Kolyutkino, namun setiap musim panas kandungan nitrit melebihi ambang batas toksisitas. Hal ini disebabkan nitrit dapat digunakan dalam industri sebagai bahan pengawet atau penghambat korosi. Dari air limbah kota industri, mereka berakhir di perairan terbuka.