15.1. Kebijakan dalam negeri CatherineII
1. “Absolutisme yang tercerahkan” adalah salah satu bentuk kebijakan negara di banyak negara Eropa, yang muncul pada tahap perkembangan tertentu sebagai akibat dari menguatnya posisi kekuatan sosial baru yang memperjuangkan hak-hak mereka melawan rezim feodal absolut yang ada. . Kebijakan ini dibentuk di bawah pengaruh ide-ide Pencerahan, yang mengutuk ketidaksetaraan kelas, kesewenang-wenangan kekuasaan, Gereja Katolik dan mendukung “hak alami” manusia - kebebasan, kesetaraan, hak atas kepemilikan pribadi, serta hak milik pribadi. prinsip pemisahan kekuasaan, supremasi hukum, dll. Para filsuf Pencerahan percaya bahwa "raja yang tercerahkan" dengan pandangan liberal, dengan melakukan reformasi, menetapkan "hukum yang masuk akal" dan mendorong penyebaran pengetahuan, akan mampu mencapai kemakmuran ekonomi, keharmonisan dan keamanan sosial bagi masyarakatnya.
Di Rusia, kebijakan “absolutisme yang tercerahkan” dijelaskan oleh alasan berikut: a) keinginan penguasa tertinggi untuk mewujudkan sistem pengelolaan yang ada, tingkat perkembangan sosial ekonomi dan budaya sesuai dengan semangat zaman; b) parahnya kontradiksi sosial dan perlunya mengambil tindakan yang dapat mengurangi ketidakpuasan masyarakat kelas bawah; c) klaim Rusia atas peran utama dalam sistem hubungan internasional.
Namun, ketidakdewasaan prasyarat sosial dan spiritual (tidak adanya borjuasi nasional, ketidaktahuan sebagian besar kaum bangsawan, sifat patriarki penduduk) menyebabkan fakta bahwa kebijakan absolutisme yang tercerahkan bersifat dangkal.
Tugas kebijakan absolutisme yang tercerahkan di Rusia: a) memperkuat otokrasi melalui modernisasi dan perbaikan sistem pemerintahan, menghilangkan unsur-unsurnya yang paling kuno; b) perluasan hak dan kebebasan kaum bangsawan untuk mengubahnya menjadi kelas yang memiliki hak istimewa dan tercerahkan, yang mampu melayani kepentingan negara dan seluruh masyarakat bukan karena rasa takut, tetapi karena hati nurani; c) melakukan tindakan yang, di satu sisi, bertujuan untuk memperkuat kekuasaan pemilik tanah atas petaninya, dan di sisi lain, dirancang untuk meredakan ketegangan sosial; d) menciptakan kondisi bagi pembangunan ekonomi negara; e) penyebaran pengetahuan, pengembangan bentuk-bentuk budaya Eropa dan pendidikan di negara tersebut; f) meningkatkan otoritas Rusia di luar negeri, memperkuat posisi internasionalnya.
2. Reformasi manajemen. Setelah berkuasa, Catherine mulai mengubah sistem administrasi publik yang sudah ketinggalan zaman. Pada tahun 1763, Senat, yang pada saat itu telah merosot menjadi lembaga yang kikuk, dibagi menjadi enam departemen, yang masing-masing memiliki tanggung jawab dan wewenang tertentu. Dalam upaya merampingkan aparatur negara, Catherine mengubah sistem pemerintahan lokal di Ukraina. Pada tahun 1764 hetmanate dihancurkan.
tahun 1763-1764 Catherine melakukan sekularisasi tanah gereja. Para ulama kehilangan kemandirian ekonominya. Pada tahun 1767, Catherine membentuk Komisi Legislatif, yang seharusnya menyiapkan Kitab Undang-undang baru. Selama dua tahun (1764-1765), permaisuri bekerja menyusun "Instruksi" untuk para deputi, berdasarkan risalah terkenal dari pemikir Prancis C. Montesquieu "Tentang Semangat Hukum", serta gagasan-gagasan lain. pendidik. Namun pada akhir tahun 1768, Komisi Statuta dibubarkan tanpa menyelesaikan tugasnya.
Pada tahun 1775, reformasi provinsi dilakukan. Provinsi-provinsi dilikuidasi, dan jumlah provinsi bertambah dari 23 menjadi 50. Di kabupaten-kabupaten, kekuasaan eksekutif dimiliki oleh pengadilan zemstvo, yang dipimpin oleh seorang kapten polisi, yang dipilih oleh bangsawan setempat. Di kota-kota kabupaten, kekuasaan dimiliki oleh walikota yang ditunjuk. Dengan demikian, kaum bangsawan mencapai penguatan signifikan posisinya dalam pemerintahan lokal.
Sistem peradilan direstrukturisasi berdasarkan prinsip kelas: setiap kelas memiliki pengadilannya sendiri. Di provinsi-provinsi, kamar-kamar peradilan dibentuk - perdata dan pidana, yang anggotanya tidak dipilih, tetapi diangkat. Badan peradilan tertinggi kekaisaran adalah Senat. Pengadilan harus memperoleh independensi dan hanya mematuhi hukum. Namun dalam praktiknya, independensi pengadilan tidak pernah dihormati. Gubernur mengangkat dan memberhentikan hakim, menangguhkan kasus, dan menyetujui keputusan pengadilan. Akibatnya, rasa hormat terhadap pengadilan dan hukum belum berkembang di Rusia.
3. Hak-hak kaum bangsawan akhirnya diabadikan dalam “Piagam Pengaduan Terhadap Bangsawan” yang diterbitkan pada tahun 1785. Dia menegaskan hak-hak istimewa yang diberikan kepada kaum bangsawan sebelumnya: kebebasan dari hukuman fisik, pajak kapitasi, layanan wajib, hak kepemilikan tak terbatas atas perkebunan dan tanah dengan lapisan tanah di bawahnya, hak untuk berdagang dan kegiatan industri. Perampasan martabat mulia hanya dapat dilakukan dengan keputusan Senat dengan persetujuan tertinggi. Harta milik bangsawan yang dihukum tidak dapat disita. Bangsawan sekarang disebut "bangsawan". Kekuasaan institusi kelas bangsawan diperluas. Kaum bangsawan menerima pemerintahan mandiri kelas: majelis bangsawan yang dipimpin oleh pemimpin provinsi dan kabupaten. Bukan kebetulan bahwa pemerintahan Catherine IIdisebut sebagai “zaman keemasan” kaum bangsawan Rusia.
4. Bersamaan dengan “Piagam Hibah kepada Bangsawan”, “Piagam Hibah kepada Kota” diterbitkan, yang melanjutkan upaya untuk menciptakan “perkebunan ketiga”. Dia membenarkan pembebasan pajak pemungutan suara dan wajib militer yang diberikan sebelumnya kepada para pedagang kaya. Warga negara dan pedagang terkenal dari dua guild pertama dibebaskan dari hukuman fisik dan beberapa tugas warga kota. Penduduk perkotaan dibagi menjadi enam kategori.
15.2. Krisis sistem perbudakan
Penguatan perbudakan mencapai puncaknya. Akibatnya, perbudakan berakhirXVIII Selama berabad-abad, hal ini berbeda dengan perbudakan hanya karena para petani menjalankan pertanian mereka sendiri, sedangkan para budak secara praktis setara dengan budak. Periode ini mencakup tanda-tanda dekomposisi sistem perbudakan feodal:
- tanda utamaekonomi feodal-hamba - dominasi ekonomi alami. Namun di babak keduaXVIII V. sebagai akibat dari perkembangan hubungan komoditas-uang, pembentukan pasar seluruh Rusia, perluasan perdagangan dalam dan luar negeri, perkembangan industri dan pertumbuhan kota, terjadi kehancuran bertahap.
- mengikat petani pada tanah dan memberi mereka tanah dan alat produksi utama (kuda, sapi, benih, peralatan). Namun, ciri ini juga mulai berubah bentuk sebagai akibat dari hilangnya pertanian mandiri dari para petani.
- ketergantungan pribadi petani pada pemilik tanah dan paksaan feodal non-ekonomi untuk bekerja. Dalam kasus perampasan tanah secara langsung, ketergantungan feodal hampir berubah menjadi perbudakan. Dan dalam kondisi petani yang berangkat kerja, ia semakin menjadi sasaran paksaan ekonomi, bekerja untuk upahan,
- peralatan dan teknologi tingkat rendah. Ciri ini tetap ada, meskipun ada upaya untuk memperkenalkan metode baru dalam budidaya lahan, penggunaan mesin pertanian modern, dan pengenalan varietas tanaman dan bibit ternak baru.
15.3. Perang Tani E.I. Pugachev (1773-1775)
Alasan terjadinya pemberontakan: a) ketidakpuasan Yaik Cossack dengan tindakan pemerintah yang bertujuan menghilangkan hak istimewa mereka; b) meningkatnya ketergantungan pribadi petani pada pemilik tanah, peningkatan pajak dan bea negara yang disebabkan oleh proses perkembangan hubungan pasar yang sedang berlangsung; c) kondisi hidup dan kerja yang sulit bagi pekerja, serta petani yang ditugaskan di pabrik-pabrik Ural.
Pemberontakan E. Pugachev menjadi yang terbesar dalam sejarah Rusia. Dalam historiografi Rusia pada periode Soviet, hal itu disebut Perang Tani. Perang Tani dipahami sebagai pemberontakan besar-besaran kaum tani dan lapisan masyarakat bawah lainnya, yang meliputi wilayah yang luas, yang pada kenyataannya menyebabkan terpecahnya negara menjadi bagian yang dikuasai oleh pemerintah dan sebagian lagi dikuasai oleh pemberontak, yang mengancam. keberadaan sistem feodal-hamba. Selama Perang Tani, tentara pemberontak dibentuk, yang melakukan perjuangan panjang dengan pasukan pemerintah. Pemberontakan meliputi wilayah yang luas: wilayah Orenburg, Ural, Ural, wilayah Volga Bawah dan Tengah.
Alasan kekalahan pemberontakan: a) lemahnya organisasi dan buruknya persenjataan para pemberontak; b) kurangnya pemahaman yang jelas tentang tujuan mereka dan program pemberontakan yang konstruktif; c) sifat predator dan kekejaman para pemberontak, yang menimbulkan kemarahan luas di berbagai lapisan masyarakat; d) kekuatan mekanisme negara yang mampu memobilisasi dan mengatur penindasan pemberontakan.
Signifikansi sejarah pemberontakan. Para pemberontak bisa menang, tapi tidak bisa menciptakan sistem baru yang adil, yang mereka wakili dalam bentuk orang bebas Cossack di seluruh negeri. Kemenangan Pugachev berarti pemusnahan satu-satunya lapisan terpelajar - kaum bangsawan, yang akan menyebabkan kerusakan budaya yang tidak dapat diperbaiki, merusak sistem negara Rusia, dan menimbulkan ancaman terhadap integritas teritorialnya.
Di sisi lain, pemberontakan memaksa pemilik tanah dan pemerintah untuk mengurangi tingkat eksploitasi. Dengan demikian, upah meningkat secara signifikan di pabrik-pabrik Ural. Keganasan dan skala besar pemberontakan jelas menunjukkan kepada kalangan penguasa bahwa situasi di negara ini memerlukan perubahan. Konsekuensinya adalah reformasi baru. Kenangan era Pugachev telah dengan kuat memasuki kesadaran baik kelas bawah maupun strata penguasa. Pemberontakan tersebut mendorong pemerintah untuk memperbaiki sistem pemerintahan dan sepenuhnya menghilangkan otonomi pasukan Cossack.
15.4. Hasil kebijakan luar negeri Rusia
1. Akses ke Laut Hitam, aneksasi Krimea (sebagai hasil dari dua kemenangan perang dengan Turki tahun 1768-74 dan 1787-91).
2. Masuknya sebagian Polandia ke Rusia, dan yang paling penting - Tepi Kanan Ukraina dan Belarus (selama pembagian Polandia pada tahun 1772, 1793 dan 1795 dengan Austria dan Prusia).
Rusia memperoleh akses ke Laut Hitam, mencaplok Krimea, dan membentuk Armada Laut Hitam. Berkat ini, pengembangan stepa Laut Hitam dimulai. Posisi militer-strategis Rusia di perbatasan selatannya semakin kuat dan wilayah pengaruhnya semakin luas. Masuknya Transcaucasia ke Rusia dimulai. Belarus, Lituania, Tepi Kanan Ukraina, dan sebagian negara Baltik dianeksasi ke Rusia, yang berdampak menguntungkan baik pada perkembangan Rusia sendiri maupun pada posisi masyarakat Ukraina dan Belarusia. Rusia secara aktif terlibat dalam perjuangan melawan Revolusi Perancis, dan kemudian melawan ekspansi Perancis di Eropa. Secara umum, pada periode ini, peran dan pengaruh Rusia di kancah dunia meningkat.
Catherine yang Kedua adalah seorang permaisuri agung, yang pemerintahannya sekarang disebut sebagai era absolutisme yang tercerahkan. Mengapa kali ini disebut demikian? Jawabannya jelas: kebijakan tersebut meniru ide-ide Pencerahan dan menciptakan berbagai reformasi. Kaisar seharusnya menjadi pendidik. Mereka adalah Raja Frederick II dari Prusia, Raja Gustav III dari Swedia, Kaisar Joseph II dari Austria dan Permaisuri Rusia Catherine II yang terkenal kejam.
Absolutisme yang tercerahkan menjadi awal dari semua reformasi yang dilakukan Catherine II, dan menciptakan tampilan baru bagi monarki absolut dalam pengertian hukum dan negara. Pada saat yang sama, pembagian kelas tetap menjadi bangsawan, burgher, dan petani. Di antara kelas satu (bangsawan) pasti ada tokoh-tokoh luar biasa seperti Pangeran Vorontsov, komandan Suvorov, Pangeran Potemkin, Pangeran Rumyantsev dan banyak lainnya. Pemerintahan Catherine ditandai dengan penciptaan undang-undang yang berharga dan pencaplokan wilayah yang luas.
Kebijakan Permaisuri Rusia sebagian besar ditujukan kepada kaum bangsawan. Yang terpenting, dia ingin mendidik rakyat Rusia, yang berkontribusi pada ketaatan terhadap hukum. Catherine juga menginginkan dan membentuk pasukan polisi yang setia, yang tidak hanya memantau tindakan, tetapi juga pemikiran masyarakat. Catherine yang Agung ingin memperbaiki Kekaisaran Rusia, menjadikannya tangguh, sehingga tetangganya menghormati dirinya dan negaranya.
Catherine memulai dengan memutuskan untuk mengembangkan seperangkat hukum baru. Tampaknya, mengapa dia membutuhkan ini? Mengapa tidak puas dengan yang lama? Namun faktanya Kode Dewan sudah berusia lebih dari seratus tahun, dan jumlah undang-undang baru semakin bertambah. Terlebih lagi, terkadang mereka bertentangan dengan prinsip-prinsip primordial.
Permaisuri memberikan perintah kepada orang-orang dari kelas yang berbeda untuk membuat Kode baru, dan setelah dua tahun bekerja pada tahun 1767, ia mengusulkan “Nakaz”, yang mendefinisikan norma-norma kebijakan dan sistem hukum. Itu terdiri dari 22 bab. Setelah Komisi mendengarkan “Perintah”, mereka memutuskan untuk menawarkan Catherine gelar Agung, Ibu Tanah Air dan Bijaksana, tetapi dia menolaknya, menyerahkan keputusan tersebut kepada orang-orang di masa depan.
Inti dari "Orde" mirip dengan pandangan Voltaire (dengan siapa, seperti diketahui, Catherine berkorespondensi): raja yang tercerahkan memagari dirinya dari rakyat dengan badan administratif khusus. Menurut Montesquieu, ini adalah badan independen. Catherine yang Agung tidak berpikir demikian: organ-organ ini hanya bekerja atas permintaannya.
Menjadi orang yang tercerahkan, Catherine memahami bahwa perbudakan adalah kejahatan yang perlu dihancurkan, tetapi dia tidak dapat melakukan ini. Mengapa? Bagaimanapun, para penjaga menempatkannya di atas takhta, dan mereka dapat mengeluarkannya dari sana. Dan jika dia menghapuskan perbudakan, para bangsawan praktis akan hancur, jadi dia menganut kebijakan perbudakan, yang dia terapkan ke Zaporozhye Sich.
Di bawah Catherine yang Kedua, seni berkembang secara aktif: ia mendirikan Universitas Moskow, Akademi Rusia, Akademi Seni, dan Masyarakat Ekonomi Bebas; ia mendirikan banyak majalah, Hermitage, dan berbagai teater umum, tempat opera Rusia pertama segera muncul.
Absolutisme yang tercerahkan adalah ketika politisi di suatu negara berusaha mencapai “kebaikan bersama”. Masa kejayaan fenomena ini di Eropa terlihat pada abad ke-18.
Catherine II naik takhta
Permaisuri Rusia Catherine II naik takhta, meskipun dia tidak punya hak untuk melakukannya. Klyuchevskoy menulis tentang hal ini bahwa dia merebut kekuasaan dua kali: pertama kali ketika dia menggulingkan suaminya sendiri, dan kedua kalinya tanpa memberi putranya kesempatan untuk naik takhta.
Orang-orang yang jauh dari intrik di istana kekaisaran menerima penggulingan Peter yang Ketiga dengan sangat tidak terduga. Bahkan ada kasus ketika, setelah Catherine diproklamasikan sebagai Permaisuri Rusia, bersulang untuk menghormatinya tidak didukung oleh rakyat biasa dan tentara. Ingatan akan penguasa penipu masih terlalu kuat, sehingga banyak yang menganggap Catherine II sebagai salah satunya.
Dia adalah wanita yang sangat cerdas dan sangat memahami bagaimana memenangkan hati orang. Hal ini memungkinkan Catherine yang Kedua dengan cepat mendapatkan dukungan rakyat. Dia membenarkan tindakannya dengan fakta bahwa Kekaisaran membutuhkan perlindungan dari kebijakan Peter the Third, yang merupakan pengkhianatan.
Reformasi pertama
Setelah naik takhta, sekularisasi properti gereja dihentikan, perjanjian damai dengan Prusia diakhiri, dan para bangsawan 11 Februari Pada tahun 1763 mereka kembali harus menjalani wajib militer. Namun tugas pokoknya tetap tidak berubah: kekuasaan negara harus ditingkatkan, posisi kaum bangsawan harus diperkuat.
Namun pemerintahan Catherine yang Kedua membawa banyak inovasi - ini adalah kebijakan absolutisme yang tercerahkan.
Inovasi pada masa pemerintahan Catherine II
Absolutisme Catherine II yang tercerahkan bukanlah sesuatu yang hanya berlaku di Rusia. Raja paling terkemuka yang melakukan reformasi “pencerahan” di negaranya adalah Gustav III, Joseph dan Frederick II.
Menguatnya absolutisme di Kekaisaran Rusia diharapkan dapat meyakinkan masyarakat bahwa takhta ada di tangan satu orang. Pada saat yang sama, penting untuk memastikan bahwa perwakilan dari semua lapisan masyarakat, termasuk petani, mendukung kaisar. Keyakinan masyarakat bahwa tindakan raja bertujuan untuk mencapai kebaikan semua orang sangatlah penting dalam hal ini. Ini adalah kebijakan absolutisme yang tercerahkan.
Pesanan baru
Absolutisme di Rusia terdiri dari fakta bahwa kaisar secara sadar meminta nasihat dari para pemikir terbesar saat itu, meminta dukungan mereka untuk menyesuaikan tatanan negara dengan hubungan sosial-ekonomi baru.
Di masa mudanya, Catherine 2 mempelajari banyak buku yang ditulis oleh para pencerahan Perancis: Voltaire, Montesquieu, Diderot dan lain-lain. Ide-ide mereka membuat permaisuri masa depan terpesona. Menurutnya, absolutisme di Rusia seharusnya membantu negara dan rakyatnya menjadi lebih kaya. Dia mengungkapkan pemikiran seperti itu jauh sebelum dia naik takhta.
"Perintah" Permaisuri
Selama dua tahun berturut-turut, Catherine 2 menulis sebuah program untuk masa pemerintahannya, yang diterbitkan pada tahun 1767 dan diberi judul “Instruksi.” Segala sesuatu tentang dirinya mengingatkan pada absolutisme. Ini karena “Nakaz” mengusung gagasan kebaikan bersama. Dokumen ini menyatakan bahwa kebebasan seseorang harus dirampas, namun tindakannya harus ditujukan hanya untuk perbuatan baik. Kekuasaan permaisuri yang tidak terbatas dijelaskan oleh fakta bahwa negara sangat besar.
Absolutisme tercerahkan Catherine 2 adalah semacam deklarasi bahwa kesetaraan semua warga negara di depan hukum akan melindungi monarki agar tidak berubah menjadi despotisme. Permaisuri juga menentang perbudakan, tetapi tidak ada tuntutan untuk penghapusan akhirnya.
Absolutisme Catherine 2 sangat kontradiktif: tampaknya filsafat pendidikan dipromosikan di negara bagian, tetapi di sisi lain, dominasi kelas bangsawan diproklamirkan, perbudakan dan kekuasaan otokratis dipertahankan.
Terbentuknya Komisi Statuta yang terjadi pada tahun 1767 tidak lain hanyalah wujud absolutisme. Perwakilan dari semua lapisan masyarakat negara akan mengambil bagian dalam pekerjaannya. Namun, komisi tersebut tidak mampu menjalankan misi yang dipercayakan kepadanya - penciptaan undang-undang baru.
Hukum baru yang "tercerahkan".
Kebijakan absolutisme yang tercerahkan juga diwujudkan dalam undang-undang yang diadopsi oleh Catherine yang Kedua. Salah satu yang paling penting adalah keputusan yang menyatakan bahwa siapa pun yang memiliki kesempatan dapat mendirikan pabrik dan pabrik. Dan pada tahun 1767, warga diizinkan mendapatkan uang dari kerajinan mereka.
Namun tetap saja, kebijakan absolutisme tidak dapat memberikan kebebasan yang sesungguhnya perbudakan tidak ada yang membatalkan. Kontradiksi yang terjadi dalam “Nakaz” karya Catherine yang Kedua menjadi lebih jelas ketika dia mulai menyelesaikan masalah petani. Pada tahun 1766, Permaisuri memproklamirkan sebuah tugas, yang artinya perlu memberikan hak milik kepada petani. Catherine tidak mulai membagi semua tanah berpenduduk di antara para pemilik tanah, meskipun aristokrasi terus-menerus menuntut hal ini. Dia memerintahkan perwakilan bangsawan Livonia untuk tidak memungut pajak dari para petani.
Keberhasilan kaum bangsawan
Namun demikian, pada masa pemerintahan Catherine II, para bangsawan mampu memastikan bahwa kekuasaan yang hampir tak terbatas dibangun sehubungan dengan para budak milik mereka. Tahun 1763 dikenang karena mereka mengeluarkan dekrit yang menyatakan bahwa para petani yang membiarkan diri mereka melakukan segala macam penghinaan dan kebebasan, kecuali hukuman berat, harus mengganti semua biaya pemeliharaan satu detasemen tentara yang dikirim setelah mereka.
Pada tahun 1765, pemilik tanah menerima hak untuk mengasingkan budak secara mandiri ke tanah Siberia untuk bekerja dalam kerja paksa. Pada tahun 1767, undang-undang lain muncul, yang menyatakan bahwa setiap keluhan petani terhadap pemilik sebenarnya disamakan dengan kejahatan negara. Hukuman yang sangat berat dijatuhkan padanya, yang seringkali melewati batas kekejaman. Intinya, bagi petani, pemilik tanah adalah hakim yang mempunyai kekuasaan tidak terbatas. Terlebih lagi, tindakan yang terakhir ini tidak dikendalikan oleh pihak berwenang.
Reformasi Senat
Pemerintah pusat menjalani reformasi besar-besaran untuk memperkuat absolutisme. Hal ini dijelaskan oleh fakta bahwa, menurut permaisuri, Senat telah mengambil terlalu banyak kekuasaan. Pada tahun 1764, Senat dibagi menjadi 6 kantor perwakilan, dua di antaranya berlokasi di Moskow, dan sisanya di St. Setiap departemen ditunjuk sebagai otoritas independen: departemen tersebut memiliki lingkup urusan yang jelas dan memiliki kantornya sendiri. Hal ini memungkinkan untuk melemahkan Senat secara signifikan. Pada saat yang sama, kantor pribadi Catherine yang Kedua menjadi jauh lebih berpengaruh dibandingkan sebelumnya. Mulai sekarang, tindakan legislatif disiapkan hanya di bawah kendali permaisuri sendiri. Ini adalah bukti lain betapa jelasnya kesatuan kekuasaan raja, yang menjadi ciri era absolutisme Rusia, terwujud.
Reformasi pemerintahan daerah
Reformasi pemerintahan daerah terutama ditujukan untuk memperkuat kekuasaan kaisar. Pada tahun 1775, proyek “Lembaga Pengelolaan Provinsi”, yang dikembangkan secara independen oleh Catherine yang Kedua, mulai berlaku. Jumlah provinsi dan kabupaten bertambah, kekuasaan gubernur menjadi tunggal (namun tetap berada di bawah kekuasaan raja). Absolutisme juga dapat dideteksi dalam undang-undang ini. Hal ini terlihat dari kenyataan bahwa prinsip pemilihan badan peradilan kini berlaku di negara bagian. Mereka terpisah dari badan administratif dan menjadi perkebunan. Lembaga peradilan sekarang terdiri dari tiga tingkatan:
- Pengadilan distrik dan zemstvo atas - untuk menyelesaikan kasus perwakilan kaum bangsawan.
- Hakim provinsi dan pengadilan kota diperuntukkan bagi warga negara biasa.
- Hukuman yang lebih rendah dan lebih tinggi diperuntukkan bagi kelas petani.
Selain dia, pengadilan yang teliti dibentuk di setiap provinsi, yang menerima pengaduan dari mereka yang ditahan selama lebih dari tiga hari, tetapi alasan penangkapan tidak dilaporkan dan tidak ada satu pun interogasi yang dilakukan. Jika seorang warga negara tidak ditemukan melakukan kejahatan berat, maka ia dibebaskan (ini jelas menunjukkan upaya untuk menggunakan jaminan hak-hak pribadi yang tidak dapat diganggu gugat, yang muncul di Inggris).
Ordo Amal Publik provinsi juga dipenuhi dengan ide-ide pendidikan. Tujuannya adalah untuk membantu warga membuat rumah sakit, panti asuhan, sekolah, dll.
Sertifikat yang diberikan
Catherine juga mulai mengembangkan surat hibah untuk kaum bangsawan, kota dan petani negara. Mereka mulai beroperasi pada tahun 1785. Berkat piagam tersebut, setiap bangsawan turun-temurun dibebaskan dari pajak, layanan wajib, dan hukuman fisik. Dia diberi hak atas properti apa pun; hanya sesama bangsawan yang bisa menuntutnya. Selain itu, seorang bangsawan bisa membuka pabrik dan pabrik serta berdagang. Komunitas bangsawan dari masing-masing provinsi diberi kesempatan untuk berkumpul, memilih pemimpinnya, dan mengelola perbendaharaan. Tetapi bahkan di sini permaisuri mengingatkan akan satu otoritas: kegiatan pertemuan-pertemuan semacam itu berada di bawah kendali gubernur provinsi.
Menurut piagam tersebut, warga kota (yang disebut “rakyat biasa”) juga menerima hak atas warisan dan properti. Pedagang menonjol dari latar belakang warga kota lainnya, karena mereka terdaftar di guild, yang memberikan banyak hak istimewa: mereka dapat melunasi tugas wajib militer mereka dengan uang dan diberikan pengecualian dari perintah pemerintah. Sejak saat itu, dilarang menerapkan hukuman fisik terhadap pedagang dari serikat pertama dan kedua, serta penduduk terkemuka (di antaranya bankir, ilmuwan, dan seniman).
Pusat pemerintahan mandiri kota ditunjuk sebagai “dewan umum”, yang mencakup perwakilan dari semua kelas kota.
Proyek "Situasi Pedesaan"
Permaisuri tidak punya waktu untuk menyelesaikan proyek “Situasi Pedesaan”, karena setelah revolusi di Perancis, sikap Catherine terhadap ide-ide pendidikan banyak berubah. Pada tahun 1794, dalam salah satu suratnya, ia bahkan mengatakan bahwa gagasan filosofis hanya membawa kehancuran. Menurutnya, dunia akan selalu membutuhkan penguasa, karena gagasan kebebasan universal mengarah pada kegilaan.
Perubahan kebijakan luar negeri
Kebijakan luar negeri berubah seketika. Ketika Catherine 2 percaya pada gagasan “pencerahan”, negara mencapai kesuksesan di panggung dunia: kemenangan diraih dalam dua perang Turki, sebagai akibatnya seluruh bagian utara Laut Hitam jatuh ke tangan Kekaisaran Rusia; Stepa Novorossiysk dan Krimea direbut kembali. Pada tahun 1773 dan 1793, Polandia terpecah, akibatnya bagian timur Belarus dan tepi kanan Ukraina menjadi bagian dari Rusia. Namun setelah kebijakan Catherine II berubah, ia memutuskan untuk menyerahkan Gdansk, sebagian besar wilayah Polandia Besar dan Torun. Polandia memulai kerusuhan dan pemberontakan. Pada tahun 1795 mereka dikalahkan dan pembagian ketiga Polandia terjadi, akibatnya Polandia tidak ada lagi. Persemakmuran Polandia-Lithuania. Rusia menerima Lituania, Courland, dan banyak negeri lainnya.
Kebijakan “absolutisme yang tercerahkan” menjadi ciri perkembangan sejumlah negara Eropa dan Rusia pada paruh kedua abad ke-18. Absolutisme yang tercerahkan dicirikan oleh penerapan praktis dari beberapa gagasan Pencerahan Prancis: penghancuran “dari atas” dan transformasi institusi-institusi masyarakat feodal yang sudah ketinggalan zaman dan ketinggalan jaman (termasuk beberapa hak istimewa kelas, subordinasi gereja kepada negara, larangan sensor. ). Absolutisme yang tercerahkan menyiratkan reformasi di bidang pendidikan, proses hukum, dll. Selain itu, modernisasi dilakukan oleh para raja sendiri dengan bantuan para penasihat yang tercerahkan, dengan mengandalkan gagasan para filsuf Prancis - Voltaire, Rousseau, Montesquieu. Kebijakan ini diwarnai dengan konservatisme di bidang politik dan sosial. Hal ini memperkuat posisi kaum bangsawan sebagai pendukung absolutisme.
Ada sudut pandang lain tentang kebijakan “absolutisme yang tercerahkan”. Sejumlah penulis memahaminya sebagai kebijakan hasutan sosial. Dan slogan-slogan para pencerahan, menurut pendapat mereka, hanya digunakan secara licik untuk melestarikan tatanan lama. Pada paruh kedua abad ke-18, absolutisme Pencerahan menjadi ciri khas Joseph II di Austria (1765-1780), Frederick II di Prusia (1740-1786), Catherine II di Rusia (1762-1796) dan, sebagian, untuk putranya Paulus I (1796-1801).
Pemerintahan Catherine II meninggalkan jejak cemerlang dalam sejarah Rusia. Meskipun pada tahun-tahun pertama pemerintahannya dia tidak merasa terlalu percaya diri atas takhta. Bagaimanapun, Catherine II bukanlah pewaris takhta Rusia secara langsung. Dia adalah istri Peter III, cucu Peter I. Catherine berasal dari Jerman, nama lengkapnya Sophia-Augusta-Frederica-Emilia Anhalt-Zerbska.
Sesampainya di Rusia pada usia 16 tahun, Catherine berusaha menjadi “orang Rusia” secepatnya. Dia mempelajari bahasanya dengan cermat, menghormati Gereja Ortodoks, dan dengan cermat mematuhi semua adat istiadat dan ritual. Dia memperhatikan urusan pemerintahan dan terlibat dalam pendidikan mandiri. Dan penampilan Catherine sesuai dengan mahkota Rusia yang didambakan. Dia memiliki postur yang luar biasa dan gaya berjalan yang anggun. Berkulit putih, dengan mata hitam cerdas, dan hidung lurus “Romawi”, dia sangat menarik.
Namun, Peter III tidak mencintai istrinya dan mengancam akan memenjarakannya di biara. Melihat bahwa pengelolaan negaranya yang tidak kompeten membuat para bangsawan dan penjaga kesal, Catherine, atas saran dan dukungan dari orang-orang favoritnya, terutama Orlov bersaudara, datang ke barak Resimen Pengawal Izmailovsky. Dan dengan bantuan seorang pengawal, pada tanggal 28 Juni 1762, dia melakukan kudeta. Peter, yang dipenjarakan di tanah miliknya, dibunuh, dan Catherine II menjadi permaisuri otokratis. Pada tanggal 28 Juni, era kudeta istana berakhir.
Era Catherine telah tiba - era absolutisme Tercerahkan.
Hampir segera setelah kudeta - pada 6 Juli - sebuah manifesto kekaisaran diterbitkan, yang mengungkap struktur negara Rusia. Manifesto tersebut berbunyi: “Otokrasi, yang tidak dikendalikan oleh kualitas baik dan filantropis dalam diri penguasa yang memerintah secara otokratis, adalah kejahatan yang secara langsung menyebabkan banyak konsekuensi yang merugikan.”
Manifesto tersebut berjanji untuk memperkenalkan prinsip-prinsip legalitas ke dalam kehidupan publik, untuk melindungi kekuasaan otokratis dengan undang-undang, dan untuk menciptakan fondasi negara hukum.
Pada awal pemerintahan Catherine, Pangeran Panin menyusun rancangan Dewan Kekaisaran, yang seharusnya mengekang kekuasaan otokratis yang tidak terbagi. Tapi itu tidak dilaksanakan. Reformasi pemerintah pusat hanya sebatas pembagian Senat menjadi beberapa departemen.
Urusan kenegaraan sering kali ditangani oleh pekerja favorit dan sementara (Count Grigory Orlov, Pangeran Grigory Potemkin).
Permaisuri sendiri terus dipengaruhi oleh ide-ide pencerahan Eropa. Di bawah pengaruh Voltaire dan Montesquieu, dia menulis bahwa hukum adalah kebaikan terbesar dan mengakui dalam dirinya “jiwa republik yang sempurna”. Secara umum, karya Catherine berjumlah 12 jilid. Dia menulis studi tentang sejarah, filsafat, dan hukum. Omong-omong, dia bahkan memiliki penelitian ilmiah tentang linguistik komparatif. Dia menjadi terpesona oleh gagasan ahli bahasa Prancis Cour de Gebelen tentang bahasa asli primitif - nenek moyang semua bahasa kemudian - dan mulai menyusun kamus perbandingan semua bahasa. Belakangan, materinya diserahkan kepada Akademisi Pallas, yang menyiapkan terbitan jilid pertama berjudul “Kamus Perbandingan Semua Jenis Bahasa dan Dialek, Dikumpulkan oleh Tangan Kanan Orang Tertinggi”.
Tapi mari kita kembali ke aktivitas legislatif Catherine. Berdasarkan keputusannya, sebuah Komisi dibentuk untuk menyusun kode baru (atau Komisi Statuta). Komisi tersebut terdiri dari wakil-wakil terpilih dari kaum bangsawan, penduduk perkotaan, kaum tani dan Cossack.
Mereka harus menyusun seperangkat undang-undang baru untuk menggantikan Kode Dewan tahun 1649 yang sudah ketinggalan zaman.
Permaisuri menulis untuk Komisi Legislatif sebuah “Mandat”, yang disusun di bawah pengaruh buku “The Spirit of Laws” oleh Montesquieu. “Nakaz” berbicara tentang kesetaraan dan kebebasan warga negara, toleransi beragama, prinsip-prinsip monarki konstitusional, dan mitigasi perbudakan. Pemikiran “Nakaz” memberikan kesan yang luar biasa pada para deputi. Komisi tersebut meminta Catherine untuk menerima gelar: Hebat, Bijaksana, Ibu Tanah Air.
Namun, Komisi Statuta tidak memenuhi tugasnya dan tidak mengembangkan undang-undang baru. Faktanya, di bawah Catherine II, terjadi penguatan otokrasi dan perbudakan. Perbudakan diperluas ke Little Russia. Para budak bahkan dilarang untuk mengeluh tentang tuannya. Dengan demikian, perbudakan mencapai perkembangan tertinggi tepatnya di bawah Catherine.
Permaisuri melakukan sekularisasi terakhir atas tanah gereja. Tanah gereja diubah menjadi milik negara olehnya.
Sebuah kebijakan diambil untuk memberikan keuntungan kelas kepada kaum bangsawan. Catherine memberikan surat hibah kepada kaum bangsawan, yang menegaskan kebebasan dan kebebasan para bangsawan, sifat sukarela dari pengabdian mereka kepada negara. Bangsawan hanya tunduk pada yurisdiksi pengadilan kelas mereka dan tidak dikenakan hukuman fisik.
Menurut piagam tersebut, majelis bangsawan provinsi dibentuk untuk menyelesaikan urusan kelas, dipimpin oleh pemimpin bangsawan provinsi. Jadi tindakan penting ini menandai awal dari organisasi kelas bangsawan Rusia.
Pada saat yang sama, sebuah piagam kota diadopsi, yang menandai dimulainya organisasi kelas borjuasi Rusia. Penduduk perkotaan dibagi menjadi 6 kategori. Pangkat tertinggi adalah warga negara terdaftar (yaitu, mereka yang memiliki rumah dan tanah di kota), serta pedagang serikat (pedagang dari serikat ketiga terendah harus memiliki modal minimal 1.000 rubel, pedagang yang tidak memiliki modal tersebut diklasifikasikan sebagai burgher). Pangkat yang lebih rendah terdiri dari pengrajin serikat dan penduduk kota, yang bekerja di berbagai pekerjaan kasar.
Kota-kota diberikan pemerintahan sendiri. Segala urusan harus ditangani oleh Duma Kota yang dipimpin oleh walikota. Duma dipilih oleh keenam kategori penduduk perkotaan. Untuk membantu walikota, sebuah badan eksekutif dipilih - duma dengan enam suara (satu pemilih dari setiap kategori penduduk kota). Semua pemilihan diadakan berdasarkan kualifikasi properti dan, tentu saja, dalam komposisi duma publik, mayoritas adalah perwakilan dari kelas borjuis yang sedang berkembang.
Dengan demikian, kebijakan dalam negeri Catherine ditandai, di satu sisi, dengan menguatnya perbudakan dan otokrasi, tetapi di sisi lain, dengan unsur-unsur “absolutisme yang tercerahkan”, penyimpangan dari totalitarianisme, penciptaan lapisan masyarakat yang menikmati kemerdekaan tertentu. dari pemerintah pusat, pemerintahan sendiri (bangsawan, lapisan atas).
Sekarang mari kita perhatikan secara singkat arah utama kegiatan internasional Rusia di bawah pemerintahan Catherine II.
Di sini masalah Timur bagi negara berhasil diselesaikan. Dua perang besar dengan Turki berhasil dilakukan. Akibat perang Rusia-Turki pertama tahun 1768-1774. Pasukan Rusia menduduki Azov dan Taganrog. Pertempuran laut di Teluk Chesme mengakhiri armada Turki. Pasukan Rusia, yang dipimpin oleh Rumyantsev dan Suvorov, menimbulkan sejumlah kekalahan besar terhadap Turki di darat.
Sebagai hasil dari Perjanjian Perdamaian Kuchuk-Kainardzhi, Rusia menerima sebagian dari tanah Azov, akses dari Laut Azov ke Laut Hitam, dan hak lintas kapalnya melalui selat Bosporus dan Dardanelles. Türkiye juga mengakui kemerdekaan Krimea, yang segera, bersama dengan kepemilikan Kuban milik Khan Krimea, dianeksasi ke Rusia. Menurut Perjanjian Georgievsk tahun 1783. Georgia berada di bawah perlindungan Rusia.
Semua ini menyebabkan perang Rusia-Turki kedua tahun 1787-1791. Di pihak Rusia, dua tentara ikut serta dalam perang di bawah komando Rumyantsev dan Potemkin. Suvorov kembali membedakan dirinya dengan menyerbu benteng Turki terbesar di Danube - Izmail. Armada Rusia di bawah komando Laksamana Ushakov meraih kemenangan gemilang dalam pertempuran Tanjung Kaliakria.
Menurut perjanjian damai yang disepakati di Iasi, Rusia menerima Ochakov, sejumlah wilayah Turki hingga Bug, dan akses yang lebih luas ke Laut Hitam. Türkiye terpaksa mengakui aneksasi Krimea dan Kuban ke Rusia, serta protektoratnya atas Georgia.
