Петр I-ийн санхүүгийн шинэчлэл - товчхон. Их Петрийн шинэчлэл ба төрийн хөгжилд гүйцэтгэх үүрэг

Их Петрийн шинэчлэл

Түүний засаглалын үед улс орны нийгмийн амьдралын бүхий л салбарт шинэчлэл хийгдсэн. Өөрчлөлтүүд нь эдийн засаг, дотоод, гадаад бодлого, шинжлэх ухаан, өдөр тутмын амьдрал, улс төрийн тогтолцоо зэрэг амьдралын бараг бүх талыг хамарсан.

Үндсэндээ шинэчлэл нь хувь хүмүүсийн ашиг сонирхолд бус, харин улс орны хөгжил цэцэглэлт, сайн сайхан байдал, Баруун Европын соёл иргэншилд оруулахад чиглэгдсэн байв. Шинэчлэлийн зорилго нь Орос улс барууны орнуудтай цэрэг, эдийн засгийн хувьд өрсөлдөх чадвартай дэлхийн тэргүүлэгч гүрнүүдийн нэг болох үүргийг олж авах явдал байв. Шинэчлэл хийх гол хэрэгсэл бол ухамсартайгаар ашигласан хүчирхийлэл байв. Ерөнхийдөө төрийг шинэчлэх үйл явц нь гадаад хүчин зүйлтэй холбоотой байсан - Орос улс далайд гарах хэрэгцээ, мөн дотоод хүчин зүйл - улс орныг шинэчлэх үйл явцтай холбоотой байв.

Петр 1-ийн цэргийн шинэчлэл

1699 оноос хойш

Өөрчлөлтийн мөн чанар: Цэрэг татлагыг нэвтрүүлэх, тэнгисийн цэргийн флот байгуулах, цэргийн бүх хэргийг удирдан зохион байгуулах Цэргийн зөвлөл байгуулах. Бүх Оросын дүрэмт хувцастай цэргийн цолны "Зэрэглэлийн хүснэгт" -ийг ашиглан танилцуулга. Цэргүүд болон тэнгисийн цэргийн флотод хатуу сахилга бат тогтоогдсон бөгөөд түүнийг сахихын тулд бие махбодийн шийтгэлийг өргөнөөр ашигладаг байв. Цэргийн дүрэм журмыг нэвтрүүлэх. Цэргийн аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүд, түүнчлэн цэргийн боловсролын байгууллагууд бий болсон.

Шинэчлэлийн үр дүн: Шинэчлэл хийснээр эзэн хаан 1725 он гэхэд 212 мянга хүртэлх хүнтэй хүчирхэг байнгын арми, хүчирхэг усан флотыг бий болгож чадсан. Армид ангиудыг бий болгосон: дэглэм, бригад, дивиз, тэнгисийн цэргийн флот дахь эскадриль. Цэргийн олон тооны ялалт байгуулсан. Эдгээр шинэчлэл нь (хэдийгээр янз бүрийн түүхчид хоёрдмол утгатай үнэлдэг) Оросын зэвсгийн цаашдын амжилтанд хүрэх трамплиныг бий болгосон.

Петр 1-ийн төрийн удирдлагын шинэчлэл

(1699-1721)

Өөрчлөлтийн мөн чанар: 1699 онд Ойрын канцлер (эсвэл Сайд нарын зөвлөл) байгуулагдсан. Энэ нь 1711 онд Удирдах Сенат болж өөрчлөгдсөн. Тодорхой үйл ажиллагааны хүрээ, эрх мэдэл бүхий 12 зөвлөл байгуулах.

Шинэчлэлийн үр дүн: Төрийн удирдлагын тогтолцоо илүү боловсронгуй болсон. Ихэнх төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагаа зохицуулалттай болж, Удирдах зөвлөлүүд нь үйл ажиллагааны тодорхой чиглэлтэй болсон. Хяналтын байгууллагууд бий болсон.

Петр 1-ийн мужийн (бүс нутгийн) шинэчлэл

(1708-1715 ба 1719-1720)

Өөрчлөлтийн мөн чанар: Петр 1, шинэчлэлийн эхний шатанд Оросыг Москва, Киев, Казань, Ингриа (дараа нь Санкт-Петербург), Архангельск, Смоленск, Азов, Сибирийн найман мужид хуваасан. Тэд тус мужид байрлаж байсан цэргийг хариуцсан захирагч нарын мэдэлд байсан. Мөн засаг дарга нар захиргааны болон шүүхийн бүрэн эрх мэдэлтэй байсан. Шинэчлэлийн хоёр дахь шатанд мужуудыг захирагч нар удирддаг 50 мужид хуваасан бөгөөд тэд эргээд Земство комиссаруудын удирдлаган дор дүүрэгт хуваагдав. Засаг дарга нар засаг захиргааны эрх мэдлээ алдаж, шүүх, цэргийн асуудлыг шийдвэрлэсэн.

Шинэчлэлийн үр дүн: Эрх мэдлийн төвлөрөл бий болсон. Орон нутгийн засаг захиргаа нөлөөгөө бараг бүрэн алдсан.

Петр 1-ийн шүүхийн шинэчлэл

(1697, 1719, 1722)

Өөрчлөлтийн мөн чанар: Петр 1 шинэ шүүх байгууллагуудыг бий болгосон: Сенат, Хууль зүйн коллеж, Хофгерихт, доод шүүхүүд. Шүүхийн чиг үүргийг Гадаадаас бусад бүх хамт олон гүйцэтгэсэн. Шүүгчдийг захиргаанаас нь салгасан. Үнсэгчдийн шүүх (тангарагтны шүүхтэй адил) татан буугдаж, ялгүй хүний ​​халдашгүй байдлын зарчим алдагдсан.

Шинэчлэлийн үр дүн: Шүүхийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг олон шүүх байгууллага, хүмүүс (тухайн эзэн өөрөө, захирагчид, мужууд гэх мэт) мэдүүлгийг эрүү шүүлтээр "хөхүүлэх" боломжийг бий болгосон нь буруугаар ашиглах, нэг талыг баримтлах таатай нөхцлийг бүрдүүлсэн; . Үүний зэрэгцээ шүүх хуралдааны явц мэтгэлцэх шинжтэй, шалгагдаж буй хэргийн дагуу хуулийн тодорхой зүйлд үндэслэн ял оногдуулах шаардлагатай байгааг тогтоожээ.

Петр 1-ийн сүмийн шинэчлэл

(1700-1701; 1721)

Өөрчлөлтийн мөн чанар: Патриарх Адриан 1700 онд нас барсны дараа патриархын институт үндсэндээ татан буугдсан. 1701 он - сүм хийд, сүм хийдийн газрын менежментийг шинэчилсэн. Эзэн хаан сүм хийдийн орлого, сүм хийдийн тариачдын шүүхийг хянадаг хийдийн дэг журмыг сэргээв. 1721 он - Сүмийг тусгаар тогтнолоос нь салгасан Сүнслэг дүрмийг батлав. Патриархыг солихын тулд Ариун Синодыг байгуулж, гишүүд нь Петр 1-д захирагдаж, тэднийг томилсон. Сүмийн өмчийг ихэвчлэн авч, эзэн хааны хэрэгцээнд зарцуулдаг байв.

Шинэчлэлийн үр дүн: Сүмийн шинэчлэл нь шашны зүтгэлтнүүдийг шашны эрх мэдэлд бараг бүрэн захируулахад хүргэсэн. Патриархыг устгахаас гадна олон бишопууд болон жирийн лам нар хавчигдаж байв. Сүм бие даасан сүнслэг бодлого явуулах боломжгүй болж, нийгэм дэх эрх мэдлээ хэсэгчлэн алдсан байв.

Петр 1-ийн санхүүгийн шинэчлэл

Өөрчлөлтийн мөн чанар: Давирхай, архи, давс болон бусад барааны борлуулалтыг монополь болгож, олон шинэ (шууд бус) татваруудыг нэвтрүүлсэн. Зоосны гэмтэл (бага жинтэй зоос цутгаж, доторх мөнгөний хэмжээг багасгах). Копейк нь гол зоос болжээ. Өрхийн татварыг орлох санал асуулгын татварыг нэвтрүүлэх.

Шинэчлэлийн үр дүн: Төрийн сангийн орлого хэд дахин нэмэгдсэн. Гэхдээ нэгдүгээрт: хүн амын дийлэнх хэсэг нь ядуурсны үр дүнд хүрсэн. Хоёрдугаарт: Эдгээр орлогын ихэнхийг хулгайлсан.

Петр 1-ийн шинэчлэлийн үр дүн

Петр 1-ийн шинэчлэл нь үнэмлэхүй хаант засаглалыг бий болгосон.

Өөрчлөлтүүд нь төрийн удирдлагын үр ашгийг эрс нэмэгдүүлж, улс орныг шинэчлэх гол хөшүүрэг болсон. Орос улс европжсон орон болж, Европын үндэстнүүдийн нийгэмлэгийн гишүүн болжээ. Аж үйлдвэр, худалдаа эрчимтэй хөгжиж, техникийн сургалт, шинжлэх ухаанд томоохон амжилтууд гарч эхлэв. Дарангуйлагч засаглал бий болж, тусгаар тогтнолын үүрэг, түүний нийгэм, төрийн амьдралын бүхий л салбарт үзүүлэх нөлөө асар их нэмэгдсэн.

Петр 1-ийн шинэчлэлийн үнэ

Татварыг удаа дараа нэмэгдүүлсэн нь хүн амын дийлэнх хэсгийг ядууруулж, боолчлоход хүргэв.

Орост институцийг тахин шүтэх явдал үүсч, албан тушаалын төлөөх өрсөлдөөн үндэсний хэмжээний гамшиг болж хувирав.

Оросын төрийн сэтгэлзүйн гол дэмжлэг болох 17-р зууны төгсгөлд Ортодокс сүм нь үндэс суурь нь ганхаж, аажмаар ач холбогдлоо алдсан юм.

Европт зах зээлийн эдийн засагтай иргэний нийгмийн оронд Их Петрийн хаанчлалын төгсгөлд Орос улс үндэстний монополь, хамжлага эзэмшиж байсан эдийн засагтай цэрэг-цагдаагийн улс байв.

Төр, ард түмний хоорондын холбоог сулруулж байна. Удалгүй олонхи нь европжих хөтөлбөрийг өрөвддөггүй нь тодорхой болов. Шинэчлэлээ хийхдээ Засгийн газар харгис хэрцгий үйлдэл хийхээс өөр аргагүйд хүрсэн.

Өөрчлөлтийн өртөг маш өндөр байсан: тэдгээрийг хэрэгжүүлэхдээ хаан эх орны тахилын ширээн дээр хийсэн тахил, үндэсний уламжлал, өвөг дээдсийнхээ дурсгалыг харгалзан үзээгүй.

"Тэр аймшигтай байсан: урт, сул, туранхай хөлтэй, бүх биетэйгээ харьцуулахад ийм жижиг толгойтой, тэр амьд хүнээс илүү муу байрлуулсан толгойтой чихмэл амьтан шиг харагдах ёстой байв. Түүний нүүрэнд байнгын зовиур гарч, тэр үргэлж царай гаргадаг: нүдээ анивчиж, амаа анивчиж, хамраа хөдөлгөж, эрүүгээ цохив. Үүний зэрэгцээ тэрээр асар их алхаж байсан бөгөөд бүх хамтрагчид нь түүнийг дагаж гүйхээс өөр аргагүй болсон."

Их Петрийн шинэчлэлийн урьдчилсан нөхцөл

Петр Оросыг Европын захад байрладаг хоцрогдсон орон гэж хүлээн зөвшөөрсөн. Цагаан тэнгис, ердийн арми, тэнгисийн цэргийн флот, хөгжингүй аж үйлдвэр, худалдаа, засгийн газрын тогтолцоо нь эртний, үр дүнгүй байсан, дээд боловсролын байгууллага байгаагүй (зөвхөн 1687 онд Славян-Грек) -ийг эс тооцвол Мусков далайд гарцгүй байв. -Москвад Латин академи нээгдэв), хэвлэх, театр, уран зураг, номын сан, зөвхөн ард түмэн төдийгүй элитийн олон төлөөлөгчид: боярууд, язгууртнууд хэрхэн уншиж, бичихийг мэддэггүй байв. Шинжлэх ухаан хөгжөөгүй. Боолчлол захирч байв.

- Төрийн удирдлагын шинэчлэл

• Петр тодорхой үүрэг хариуцлага хүлээгээгүй тушаалуудыг ирээдүйн яамдын үлгэр жишээ болох коллежоор сольсон.
• Гадаад харилцааны зөвлөл
• Цэргийн коллеж
• Тэнгисийн цэргийн коллеж
• Худалдааны асуудал эрхэлсэн зөвлөл

Хууль зүйн коллеж...
- Удирдах зөвлөл нь хэд хэдэн албан тушаалтнаас бүрдсэн бөгөөд хамгийн том нь дарга эсвэл ерөнхийлөгч гэж нэрлэгддэг байв. Тэд бүгд Сенатын бүрэлдэхүүнд багтдаг амбан захирагчид захирагддаг байв. Нийтдээ 12 самбар байсан.
- 1711 оны 3-р сард Петр Удирдах Сенатыг байгуулав. Эхлээд түүний үүрэг нь хааны эзгүйд улс орныг удирдах байсан бөгөөд дараа нь байнгын институци болжээ. Сенатад коллежийн ерөнхийлөгч, сенаторууд - хаанаас томилогдсон хүмүүс багтдаг байв.
- 1722 оны 1-р сард Петр муж улсын канцлераас (эхний зэрэг) коллежийн бүртгэгч (арван дөрөв дэх) хүртэлх 14 ангийн зэрэглэл бүхий "зэрэглэлийн хүснэгт" гаргажээ.

Петр нууц цагдаагийн системийг дахин зохион байгуулав. 1718 оноос хойш улс төрийн гэмт хэргийн хэргийг хариуцаж байсан Преображенскийн Приказыг нууц мөрдөн байцаах газар болгон өөрчилжээ.

Петр төрөөс бараг хараат бус сүмийн байгууллага болох патриархыг татан буулгаж, түүний оронд бүх гишүүдийг хаанаас томилдог Ариун Синодыг байгуулж, улмаар санваартнуудын бие даасан байдлыг устгав. Петр шашны хүлцэнгүй байдлын бодлогыг баримталж, хуучин итгэгчдийн оршин тогтнолыг хөнгөвчлөх, гадаадынханд өөрсдийн итгэл үнэмшлээ чөлөөтэй хэрэгжүүлэх боломжийг олгосон.

Петрийн захиргааны шинэчлэл

Орос улс мужуудад, мужууд нь мужуудад, мужууд нь мужуудад хуваагдсан.
Мужууд:

• Москва
• Ингриа
• Киев
• Смоленская
• Азовская
• Казанская
• Архангелогодская
• Сибирийн
• Рижская
• Астрахань
• Нижний Новгород

Петрийн цэргийн шинэчлэл

Петр тогтмол бус, язгууртан цэргүүдийг Оросын Их муж дахь тариачин эсвэл жижиг хөрөнгөтний 20 өрх бүрээс нэг хүнээр бүрдүүлсэн байнгын армиар сольжээ. Тэрээр хүчирхэг тэнгисийн цэргийн флот байгуулж, Шведийн дүрмийг үндэс болгон цэргийн дүрэм журмыг өөрөө бичсэн.

Петр Оросыг 48 байлдааны хөлөг онгоц, 788 галлерей болон бусад хөлөг онгоцтой дэлхийн хамгийн хүчирхэг тэнгисийн гүрнүүдийн нэг болгосон.

Петрийн эдийн засгийн шинэчлэл

Төрийн хангамжийн системгүйгээр орчин үеийн арми оршин тогтнох боломжгүй юм. Арми, флотыг зэвсэг, дүрэмт хувцас, хоол хүнс, хэрэглээний материалаар хангахын тулд хүчирхэг аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийг бий болгох шаардлагатай байв. Петрийн хаанчлалын төгсгөлд Орост 230 орчим үйлдвэр, үйлдвэр ажиллаж байв. Шилэн эдлэл, дарь, цаас, даавуу, даавуу, даавуу, будаг, олс, тэр ч байтугай малгай үйлдвэрлэх чиглэлээр үйлдвэрүүд байгуулагдсан; Оросын гар урчуудын бүтээгдэхүүнийг зах зээлд өрсөлдөх чадвартай болгохын тулд Европын бараа бүтээгдэхүүнд гаалийн өндөр татвар ногдуулдаг болсон. Бизнес эрхлэх үйл ажиллагааг дэмжин Петр шинэ үйлдвэр, худалдааны компаниудыг бий болгохын тулд зээлийг өргөнөөр ашигласан. Их Петрийн шинэчлэлийн үед үүссэн томоохон аж ахуйн нэгжүүд нь Москва, Санкт-Петербург, Урал, Тула, Астрахан, Архангельск, Самара зэрэг хотод байгуулагдсан аж ахуйн нэгжүүд байв.

• Адмиралти усан онгоцны үйлдвэр
• Арсенал
• Нунтаг үйлдвэрүүд
• Металлургийн үйлдвэрүүд
• Маалинга үйлдвэрлэл
• Кали, хүхэр, хужир үйлдвэрлэх

I Петрийн хаанчлалын төгсгөлд Орост 233 үйлдвэр, түүний дотор түүний хаанчлалын үед баригдсан 90 гаруй томоохон үйлдвэрүүд байв. 18-р зууны эхний улиралд Санкт-Петербург, Архангельскийн усан онгоцны үйлдвэрүүдэд 386 өөр хөлөг онгоцууд баригдсан бөгөөд энэ зууны эхээр Орос улсад 150 мянга орчим фунт цутгамал, 1725 онд 800 гаруй мянган фунт стерлинг хайлуулсан; Орос ширмэн хайлуулах чиглэлээр Английн араас гүйцэж түрүүлсэн

Петрийн боловсролын шинэчлэл

Арми, флотод мэргэшсэн мэргэжилтнүүд хэрэгтэй байв. Тиймээс Петр тэдний бэлтгэлд ихээхэн анхаарал хандуулсан. Түүний засаглалын үед тэд Москва, Санкт-Петербургт зохион байгуулагдаж байв

• Математик, навигацийн шинжлэх ухааны сургууль
• артиллерийн сургууль
• инженерийн сургууль
• анагаахын сургууль
• Тэнгисийн академи
• Олонец, Уралын үйлдвэрүүдийн уул уурхайн сургуулиуд
• "Бүх зэрэглэлийн хүүхдүүдэд" зориулсан дижитал сургуулиуд
• Цэргүүдийн хүүхдүүдэд зориулсан гарнизон сургуулиуд
• Теологийн сургуулиуд
• Шинжлэх ухааны академи (Эзэн хаан нас барснаас хойш хэдхэн сарын дараа нээгдсэн)

Соёлын салбарт Петрийн шинэчлэл

• ОХУ-ын анхны "Санкт-Петербург Ведомости" сонин хэвлэгдсэн.
• Бояруудыг сахал өмсөхийг хориглоно
• Оросын анхны музей байгуулагдсан - Кунскамера
• Язгууртнуудад европ хувцас өмсөх шаардлага
• Язгууртнууд эхнэртэйгээ хамт ирэх ёстой чуулгануудыг бий болгох
• Шинэ хэвлэх үйлдвэрүүдийг байгуулж, Европын олон номыг орос хэл рүү орчуулав

Их Петрийн шинэчлэл. Он цагийн хэлхээс

• 1690 - Анхны харуулын дэглэм Семеновский, Преображенский нар байгуулагдав
• 1693 - Архангельск хотод усан онгоцны үйлдвэр байгуулав
• 1696 он - Воронеж хотод усан онгоцны үйлдвэр байгуулав
• 1696 он - Тобольск хотод зэвсгийн үйлдвэр байгуулах тухай зарлиг
• 1698 - Сахал тавихыг хориглож, язгууртнуудад европ хувцас өмсөхийг шаардсан зарлиг гарав
• 1699 он - Стрельцын арми татан буугдсан
• 1699 он - монополь эрх бүхий худалдаа, үйлдвэрлэлийн аж ахуйн нэгжүүдийг бий болгох
• 1699, 12-р сарын 15 - Хуанлийн шинэчлэлийн тухай зарлиг. Шинэ жил нэгдүгээр сарын 1-нд эхэлнэ
• 1700 - Засгийн газрын Сенат байгуулагдав
• 1701 он - Хатан хааны дэргэд өвдөг сөгдөхийг хориглох, өвлийн улиралд түүний ордны дэргэдүүр өнгөрөхдөө малгайгаа тайлахыг хориглосон зарлиг.
• 1701 он - Москвад математик, навигацийн шинжлэх ухааны сургууль нээгдэв
• 1703, 1-р сар - Москвад Оросын анхны сонин хэвлэгджээ

• 1704 он - Боярын Думыг Сайд нарын зөвлөлөөр сольсон - Захиргааны тэргүүлэгчдийн зөвлөл.
• 1705 - Ажилд авах тухай анхны тогтоол
• 1708, 11-р сар - Захиргааны шинэчлэл
• 1710, 1-р сарын 18 - Сүмийн славян үсгийн оронд Оросын иргэний цагаан толгойг албан ёсоор нэвтрүүлэх тухай зарлиг.
• 1710 - Санкт-Петербургт Александр Невскийн Лавра байгуулагдав
• 1711 он - Боярын Думын оронд 9 гишүүнтэй сенат, ерөнхий нарийн бичгийн дарга байгуулагдав. Валютын шинэчлэл: алт, мөнгө, зэс зоос цутгах
• 1712 - Нийслэлийг Москвагаас Санкт-Петербург руу шилжүүлэв
• 1712 он - Казань, Азов, Киев мужуудад адууны ферм байгуулах тухай зарлиг.
• 1714, 2-р сар - Бичигч, санваартны хүүхдүүдэд зориулсан дижитал сургууль нээх тухай зарлиг.
• 1714, 3-р сарын 23 - Примогенитурын тухай тогтоол (ганц өв)
• 1714 он - Санкт-Петербургт улсын номын сан байгуулагдав
• 1715 он - Оросын бүх хотод ядууст зориулсан хоргодох байр бий болгосон
• 1715 он - Оросын худалдаачдыг гадаадад сургах ажлыг зохион байгуулах Худалдааны коллежийн заавар
• 1715 - Маалинга, олсны ургамал, тамхи, ялам мод тариалахыг хөхүүлэн дэмжих тухай тогтоол.
• 1716 он - Давхар татвар ногдуулсан бүх схизмийн тооллого
• 1716, 3-р сарын 30 - Цэргийн дүрэм батлах
• 1717 он - Үр тарианы чөлөөт худалдааг нэвтрүүлж, гадаадын худалдаачдад олгосон зарим давуу эрхийг цуцалсан.
• 1718 - Коллежүүд захиалга солих
• 1718 он - Шүүхийн шинэчлэл. татварын шинэчлэл
• 1718 он - Хүн амын тооллогын эхлэл (1721 он хүртэл үргэлжилсэн)
• 1719, 11-р сарын 26 - Чуулган байгуулах тухай зарлиг - зугаа цэнгэл, бизнест зориулсан үнэгүй уулзалтууд
• 1719 он - Инженерийн сургууль байгуулж, уул уурхайн салбарыг удирдах Бергийн коллежийг байгуулжээ
• 1720 - Тэнгисийн цэргийн дүрэм батлагдсан
• 1721, 1-р сарын 14 - Теологийн коллеж (ирээдүйн Ариун Синод) байгуулах тухай зарлиг.

Мэргэн хүн аливаа туйлшралаас зайлсхийдэг.

Лао Цзу

Петр 1-ийн шинэчлэл нь Оросын нийгмийн улс төрийн төдийгүй нийгмийн амьдралыг өөрчлөхөд чиглэгдсэн түүний гол бөгөөд гол үйл ажиллагаа юм. Петр Алексеевичийн хэлснээр Орос улс хөгжлөөрөө барууны орнуудаас маш хол хоцорчээ. Хааны энэхүү итгэл нь их элчин сайдын яамыг удирдсаны дараа улам бэхжсэн. Улс орныг өөрчлөхийг оролдсон Петр 1 олон зууны туршид хөгжиж ирсэн Оросын төрийн амьдралын бараг бүх талыг өөрчилсөн.

Төв засгийн газрын шинэчлэл юу байсан бэ?

Төв засгийн газрын шинэчлэл нь Петрийн анхны шинэчлэлүүдийн нэг байв. Энэхүү шинэчлэл нь Оросын эрх баригчдын ажлыг бүрэн өөрчлөх шаардлагад үндэслэсэн тул удаан хугацаанд үргэлжилсэн гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

I Петрийн төв засгийн газрын шинэчлэл 1699 оноос эхэлсэн. Эхний шатанд энэ өөрчлөлт нь зөвхөн Боярын Думд нөлөөлсөн бөгөөд үүнийг Ойрын канцлер гэж өөрчилсөн. Энэ алхамаар Оросын хаан бояруудыг эрх мэдлээс нь салгаж, эрх мэдлийг өөрт нь илүү уян хатан, үнэнч байх канцлерт төвлөрүүлэх боломжийг олгосон юм. Энэ нь улс орны засгийн газрыг төвлөрүүлэх боломжийг олгосон тул нэн тэргүүнд хэрэгжүүлэх шаардлагатай чухал алхам байв.

Сенат ба түүний чиг үүрэг

Дараагийн шатанд хаан Сенатыг тус улсын төрийн гол байгууллага болгон зохион байгуулав. Энэ нь 1711 онд болсон. Сенат нь дараахь зүйлийг багтаасан хамгийн өргөн эрх мэдэлтэй улс орныг удирдах гол байгууллагуудын нэг болсон.

• Хууль тогтоох үйл ажиллагаа
• Захиргааны үйл ажиллагаа
• Улс орны шүүхийн чиг үүрэг
• Бусад байгууллагуудыг хянах чиг үүрэг

Сенат 9 хүний ​​бүрэлдэхүүнтэй байв. Эдгээр нь язгууртан гэр бүлийн төлөөлөгчид эсвэл Петр өөрөө өргөмжилсөн хүмүүс байв. Энэ хэлбэрээр Сенат нь 1722 он хүртэл оршин тогтнож байсан бөгөөд эзэн хаан Сенатын үйл ажиллагааны хууль ёсны байдалд хяналт тавьдаг ерөнхий прокурорын албан тушаалыг баталжээ. Үүнээс өмнө энэ байгууллага бие даасан, ямар ч хариуцлага хүлээдэггүй байсан.

Самбар үүсгэх

Төв засгийн газрын шинэчлэл 1718 онд үргэлжилсэн. Шинэчлэгч хаан өмнөх үеийнхээ сүүлчийн өв болох зарлигийг арилгахын тулд бүтэн гурван жил (1718-1720) шаардав. Тус улсын бүх тушаалыг татан буулгаж, коллегиуд тэдний оронд болов. Удирдах зөвлөл, тушаалын хооронд бодит ялгаа байхгүй байсан ч захиргааны аппаратыг эрс өөрчлөхийн тулд Петр энэхүү өөрчлөлтийг хийсэн. Нийтдээ дараахь байгууллагуудыг бий болгосон.

• Гадаад харилцааны зөвлөл. Тэрээр төрийн гадаад бодлогыг хариуцаж байв.
• Цэргийн зөвлөл. Тэрээр хуурай замын хүчинд алба хааж байсан.
• Адмиралти коллеж. Оросын тэнгисийн флотыг хянаж байв.
• Хууль зүйн газар. Тэрээр иргэний болон эрүүгийн хэрэг гэх мэт маргаантай асуудлуудыг шийдвэрлэсэн.
• Бергийн коллеж. Тус улсын уул уурхайн салбар, мөн энэ салбарын үйлдвэрүүдийг хянаж байв.
• Үйлдвэрлэлийн коллеги. Тэрээр Оросын бүх үйлдвэрлэлийн салбарт оролцсон.

Үнэн хэрэгтээ самбар, тушаалын хооронд зөвхөн нэг ялгааг ялгаж салгаж болно. Хэрэв сүүлчийнх нь шийдвэрийг үргэлж нэг хүн гаргадаг байсан бол шинэчлэлийн дараа бүх шийдвэрийг хамтад нь гаргасан. Мэдээжийн хэрэг, олон хүн шийдээгүй ч удирдагч үргэлж хэд хэдэн зөвлөхтэй байсан. Тэд надад зөв шийдвэр гаргахад тусалсан. Шинэ системийг нэвтрүүлсний дараа удирдах зөвлөлүүдийн үйл ажиллагааг хянах тусгай системийг боловсруулсан. Эдгээр зорилгоор ерөнхий дүрмийг бий болгосон. Энэ нь ерөнхий биш, харин тодорхой ажлын дагуу зөвлөл тус бүрээр хэвлэгдсэн.

Нууц эрх мэдэл

Петр тус улсад төрийн гэмт хэрэгтэй холбоотой нууц алба байгуулжээ. Энэ алба нь ижил асуудлыг авч үзсэн Преображенскийн тушаалыг сольсон. Энэ бол Их Петрээс өөр хэнд ч захирагддаггүй төрийн тусгай байгууллага байв. Үнэн хэрэгтээ, нууц канцлерийн тусламжтайгаар эзэн хаан улс орны дэг журмыг сахиж байв.

Өв залгамжлалын нэгдмэл байдлын тухай тогтоол. Зэрэглэлийн хүснэгт.

Нэгдмэл өв залгамжлалын тухай зарлигт Оросын хаан 1714 онд гарын үсэг зурав. Үүний мөн чанар нь бусад зүйлсээс гадна бояр, язгууртны эзэмшлийн хашаануудыг бүрэн тэгшитгэсэн явдал байв. Ийнхүү Петр нэг л зорилгыг баримталжээ - тус улсад төлөөлөлтэй байсан бүх түвшний язгууртныг тэгшитгэх. Энэ захирагч нь гэр бүлгүй хүнийг өөрт нь ойртуулж чаддаг гэдгээрээ алдартай. Энэ хуульд гарын үсэг зурсны дараа тэр хүн тус бүрд нь зохих зүйлээ өгч болно.

Энэхүү шинэчлэл 1722 онд үргэлжилсэн. Петр зэрэглэлийн хүснэгтийг танилцуулав. Чухамдаа энэ баримт бичиг нь ямар ч гарал үүсэлтэй язгууртнуудын төрийн албанд ажиллах эрхийг тэгшитгэсэн. Энэ хүснэгтэд төрийн албыг иргэний болон цэргийн гэсэн хоёр том ангилалд хуваасан. Албаны төрлөөс үл хамааран төрийн бүх цолыг 14 зэрэглэлд (анги) хуваадаг байв. Тэд энгийн жүжигчдээс эхлээд менежер хүртэл бүх гол албан тушаалыг багтаасан.

Бүх зэрэглэлийг дараахь ангилалд хуваасан.

• 14-9 түвшин. Эдгээр зэрэглэлд байсан албан тушаалтан язгууртнууд болон тариачдыг өөрийн мэдэлд авав. Цорын ганц хязгаарлалт нь ийм язгууртан эд хөрөнгийг ашиглаж болох боловч өмч болгон захиран зарцуулах боломжгүй байв. Үүнээс гадна үл хөдлөх хөрөнгө нь өвлөгдөх боломжгүй байсан.
• 8-1 түвшин. Энэ бол дээд захиргаа байсан бөгөөд зөвхөн язгууртнууд болж, үл хөдлөх хөрөнгийн бүрэн хяналтыг хүлээн аваад зогсохгүй өмч хөрөнгөө өв залгамжлалаар шилжүүлэх боломжийг олж авсан.

Бүс нутгийн шинэчлэл

Петр 1-ийн шинэчлэл нь муж улсын амьдралын олон салбарт, тэр дундаа орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудын ажилд нөлөөлсөн. Оросын бүс нутгийн шинэчлэлийг удаан хугацаанд төлөвлөж байсан боловч 1708 онд Петр хийсэн. Энэ нь орон нутгийн удирдлагын аппаратын ажлыг бүрэн өөрчилсөн. Бүхэл бүтэн улс тусдаа мужуудад хуваагдсан бөгөөд үүнээс нийт 8 муж байв.

• Москва
• Ингерманландская (дараа нь Санкт-Петербург гэж нэрлэгдсэн)
• Смоленская
• Киев
• Азовская
• Казанская
• Архангелогодская
• Симбирская

Аймаг бүрийг захирагч удирддаг байв. Түүнийг хаан биечлэн томилсон. Засаг даргын гарт бүх засаг захиргаа, шүүх, цэргийн эрх мэдэл төвлөрч байв. Аймгууд газар нутгийн хувьд нэлээд том байсан тул тойрогт хуваагддаг байв. Хожим нь хошуунуудыг муж болгон өөрчилсөн.

1719 онд Оросын нийт мужуудын тоо 50. Аймгууд нь цэргийн хүчийг удирдан чиглүүлдэг воеводууд байв. Үүний үр дүнд бүс нутгийн шинэ шинэчлэл нь цэргийн бүх хүчийг тэднээс булаан авсан тул захирагчийн эрх мэдэл тодорхой хэмжээгээр хязгаарлагдаж байв.

Хотын удирдлагын шинэчлэл

Орон нутгийн засаг захиргааны түвшинд гарсан өөрчлөлтүүд нь хааныг хотуудын засаглалын тогтолцоог дахин зохион байгуулахад хүргэв. Хотын хүн ам жил бүр нэмэгдэж байгаа тул энэ нь чухал асуудал байв. Жишээлбэл, Петрийн амьдралын төгсгөлд янз бүрийн анги, эд хөрөнгөд харьяалагддаг хотод аль хэдийн 350 мянган хүн амьдарч байжээ. Энэ нь хотын анги тус бүртэй хамтран ажиллах байгууллагуудыг бий болгох шаардлагатай байв. Үүний үр дүнд хотын удирдлагын шинэчлэл хийгдсэн.

Энэхүү шинэчлэлд хотын иргэдэд онцгой анхаарал хандуулсан. Өмнө нь тэдний асуудлыг засаг дарга нар хариуцдаг байсан. Шинэ шинэчлэл нь энэ ангийн эрх мэдлийг Бурмистуудын танхимын гарт шилжүүлэв. Энэ нь Москвад байрладаг сонгогдсон эрх мэдлийн байгууллага байсан бөгөөд орон нутгийн хувьд энэ танхимыг хотын дарга нар төлөөлдөг байв. Зөвхөн 1720 онд хотын дарга нарын үйл ажиллагааг хянах чиг үүргийг хариуцдаг Ерөнхий шүүгч бий болжээ.

Петр 1-ийн хот байгуулалтын салбарт хийсэн шинэчлэл нь "ердийн" ба "муу" гэж хуваагдсан жирийн иргэдийн хооронд тодорхой ялгааг бий болгосон гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Эхнийх нь хотын хамгийн өндөр оршин суугчдад, хоёр дахь нь доод давхаргад харьяалагддаг байв. Эдгээр ангилал нь тодорхой бус байсан. Жишээлбэл, "ердийн хотын иргэд" -ийг баян худалдаачид (эмч, эм зүйч болон бусад), түүнчлэн энгийн гар урчууд, худалдаачид гэж хуваадаг. Бүх "жирийнхэн" нь төрөөс ихээхэн дэмжлэг үзүүлж, тэдэнд янз бүрийн хөнгөлөлт үзүүлдэг байв.

Хотын шинэчлэл нэлээд үр дүнтэй байсан ч төрөөс хамгийн их дэмжлэг авсан чинээлэг иргэдэд чиглэсэн тодорхой хандлагатай байв. Ийнхүү хаан хотуудын амьдрал бага зэрэг хөнгөвчлөх нөхцөл байдлыг бий болгож, үүний хариуд хамгийн нөлөө бүхий, чинээлэг иргэд засгийн газрыг дэмжиж байв.

Сүмийн шинэчлэл

Петр 1-ийн шинэчлэл сүмийг тойрч гарсангүй. Үнэн хэрэгтээ шинэ өөрчлөлтүүд эцэст нь сүмийг төрд захируулсан. Энэхүү шинэчлэл нь 1700 онд Патриарх Адриан нас барснаар эхэлсэн юм. Петр шинэ патриархын сонгууль явуулахыг хориглов. Шалтгаан нь нэлээд үнэмшилтэй байсан - Орос улс хойд дайнд орсон бөгөөд энэ нь сонгууль, сүмийн асуудал илүү сайн цагийг хүлээж чадна гэсэн үг юм. Стефан Яворский Москвагийн Патриархын үүргийг түр гүйцэтгэхээр томилогдсон.

Сүмийн амьдрал дахь хамгийн чухал өөрчлөлтүүд 1721 онд Шведтэй хийсэн дайн дууссаны дараа эхэлсэн. Сүмийн шинэчлэл нь дараах үндсэн үе шатуудад хүрсэн.

• Патриархын институц одооноос эхлэн сүмд ийм байр суурь байх ёсгүй;
• Сүм тусгаар тогтнолоо алдаж байв. Одооноос эхлэн түүний бүх ажлыг эдгээр зорилгоор тусгайлан бүтээсэн Сүнслэг коллеж удирдаж байв.

Сүнслэг коллеж нэг жил хүрэхгүй хугацаанд оршин тогтносон. Үүнийг төрийн эрх мэдлийн шинэ байгууллага - Хамгийн Ариун Удирдах Синодоор сольсон. Энэ нь Оросын эзэн хаан биечлэн томилсон лам нараас бүрддэг байв. Чухамдаа тэр цагаас хойш сүм нь эцэстээ төрд захирагдаж, түүний удирдлагыг үнэндээ Синодоор дамжуулан эзэн хаан өөрөө гүйцэтгэдэг байв. Синодын үйл ажиллагаанд хяналтын чиг үүргийг хэрэгжүүлэхийн тулд ерөнхий прокурорын албан тушаалыг нэвтрүүлсэн. Энэ бол эзэн хаан өөрөө томилсон албан тушаалтан байв.

Петр тариачдад хааныг (эзэн хааныг) хүндэлж, хүндэтгэхийг заах ёстой гэж төрийн амьдралд сүмийн үүрэг рольтой гэж үзсэн. Үүний үр дүнд тахилч нар тариачидтай тусгай яриа өрнүүлж, захирагчдаа бүх зүйлд дуулгавартай байхыг итгүүлэхийг үүрэг болгосон хуулиудыг хүртэл боловсруулжээ.

Петрийн шинэчлэлийн ач холбогдол

Петр 1-ийн шинэчлэл нь үнэндээ Оросын амьдралын хэв маягийг бүрэн өөрчилсөн. Шинэчлэлийн зарим нь эерэг үр дүнг авчирсан бол зарим нь сөрөг урьдчилсан нөхцөлийг бий болгосон. Тухайлбал, орон нутгийн засаг захиргааны шинэчлэл нь албан тушаалтнуудын тоо огцом нэмэгдэхэд хүргэсэн бөгөөд үүний үр дүнд тус улсад авлига, мөнгө шамшигдуулах явдал бодитойгоор алга болсон.

Ерөнхийдөө Петр 1-ийн шинэчлэл нь дараахь утгатай байв.

• Төрийн эрх мэдэл бэхжсэн.
• Нийгмийн дээд давхаргууд үнэндээ боломж, эрхийн хувьд тэгш байсан. Ийнхүү ангиудын хоорондын хил хязгаарыг арилгасан.
• Сүмийг төрийн эрх мэдэлд бүрэн захируулах.

Шинэчлэлийн үр дүнг тодорхой тодорхойлох боломжгүй, учир нь тэдгээр нь олон сөрөг талуудтай байсан ч та энэ талаар манай тусгай материалаас мэдэж болно.

Петр I-ийн шинэчлэл нь Орост I Петрийн засаглалын үед хийгдсэн төрийн болон нийгмийн амьдралд хийсэн өөрчлөлтүүд юм.

Эхний шатны онцлог нь яаравчлах, үргэлж бодож байгаагүй явдал байсан бөгөөд үүнийг хойд дайны үйл ажиллагаатай холбон тайлбарлав. Шинэчлэлтүүд нь гол төлөв дайнд зориулж хөрөнгө босгоход чиглэгдэж, хүчээр хийгдсэн бөгөөд ихэнхдээ хүссэн үр дүндээ хүргэдэггүй байв. Засгийн газрын шинэчлэлээс гадна эхний шатанд амьдралын хэв маягийг шинэчлэх зорилгоор өргөн хүрээний шинэчлэл хийсэн. Хоёрдугаар үед шинэчлэл илүү системтэй байсан.

Зарим түүхчид, жишээлбэл, В.О.Ключевский I Петрийн шинэчлэл нь цоо шинэ зүйл биш, харин 17-р зуунд хийгдсэн өөрчлөлтүүдийн үргэлжлэл байсан гэж онцолсон. Бусад түүхчид (жишээлбэл, Сергей Соловьев) эсрэгээр Петрийн өөрчлөлтийн хувьсгалт шинж чанарыг онцлон тэмдэглэв.

Петрийн шинэчлэлд дүн шинжилгээ хийсэн түүхчид түүний хувийн оролцооны талаар өөр өөр үзэл бодолтой байдаг. Нэг хэсэг нь Петр шинэчлэлийн хөтөлбөрийг боловсруулах, түүнийг хэрэгжүүлэх үйл явцад гол үүрэг гүйцэтгэсэнгүй (түүнийг хаан болгон томилсон) гэж үздэг. Өөр нэг хэсэг түүхчид эсрэгээрээ Петр I-ийн тодорхой шинэчлэлийг хийхэд гүйцэтгэсэн хувийн үүрэг оролцооны талаар бичжээ.

Төрийн удирдлагын шинэчлэл

Мөн үзнэ үү: Сенат (Орос) ба Коллеж (Оросын эзэнт гүрэн)

Эхлээд Петр I-д засгийн газрын шинэчлэлийн тодорхой хөтөлбөр байгаагүй. Төрийн шинэ институци бий болох эсвэл улс орны засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн менежментийг өөрчлөх нь их хэмжээний санхүүгийн эх үүсвэр, хүн амыг дайчлах шаардлагатай дайн тулаанаас үүдэлтэй байв. Петр I-ийн өвлөн авсан эрх мэдлийн тогтолцоо нь армиа өөрчлөн зохион байгуулах, нэмэгдүүлэх, флот байгуулах, цайз, Санкт-Петербургийг барихад хангалттай хөрөнгө босгох боломжийг олгосонгүй.

Петрийн хаанчлалын эхний жилүүдээс засгийн газарт үр дүнгүй Боярын Думын үүргийг бууруулах хандлага ажиглагдаж байв. 1699 онд хаадын дор бие даасан тушаалуудыг удирддаг 8 итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчөөс бүрдсэн Ойрын канцлер буюу Сайд нарын зөвлөл (Зөвлөл) байгуулагдав. Энэ бол 1711 оны 2-р сарын 22-нд байгуулагдсан ирээдүйн Удирдах Сенатын прототип байв. Боярын Думын тухай хамгийн сүүлд 1704 оноос хойш дурдагдсан байдаг. Консилиумд тодорхой ажлын горим бий болсон: сайд бүр тусгай эрх мэдэлтэй, тайлан, хурлын тэмдэглэл гарч ирэв. 1711 онд Боярын Дум болон түүнийг орлож байсан Зөвлөлийн оронд Сенат байгуулагдав. Петр Сенатын үндсэн даалгаврыг ингэж томъёолсон: "Муж даяар зардлаа харж, шаардлагагүй, ялангуяа үрэлгэн зардлаа хойшлуулах. Мөнгө бол дайны судас юм чинь яаж мөнгө цуглуулах юм бэ”

Петр хааныг эзгүй байх үед төрийн одоогийн удирдлагад зориулан байгуулсан (тухайн үед хаан Прутын кампанит ажил эхлүүлж байсан) 9 хүнээс бүрдсэн Сенат (удирдах зөвлөлийн дарга нар) аажмаар түр зуурынх болж хувирав. 1722 оны тогтоолоор батлагдсан төрийн байнгын дээд байгууллага. Тэрээр шударга ёсыг хянаж, улсын худалдаа, хураамж, зардлыг хариуцаж, язгууртнуудын цэргийн алба хааж буйг эмх цэгцтэй гүйцэтгэхэд хяналт тавьж, зэрэглэл, элчин сайдын тушаалын чиг үүргийг түүнд шилжүүлэв.

Сенатын шийдвэрүүдийг нэгдсэн хуралдаанаар, нэгдсэн хуралдаанаар гаргаж, төрийн дээд байгууллагын бүх гишүүдийн гарын үсгээр дэмжсэн. Хэрэв 9 сенаторын нэг нь шийдвэрт гарын үсэг зурахаас татгалзвал шийдвэрийг хүчингүйд тооцсон. Ийнхүү Петр I бүрэн эрхийнхээ нэг хэсгийг Сенатад шилжүүлсэн боловч үүний зэрэгцээ гишүүдэд хувийн хариуцлага хүлээлгэв.

Сенаттай нэгэн зэрэг төсвийн байгууллагын байр суурь гарч ирэв. Сенат болон мужуудын төсвийн ерөнхий газрын үүрэг бол байгууллагуудын үйл ажиллагааг нууцаар хянах явдал байв: тогтоол зөрчсөн, урвуулан ашигласан тохиолдлуудыг илрүүлж, Сенат болон хаанд мэдээлдэг байв. 1715 оноос хойш Сенатын ажлыг Ерөнхий аудитор удирдаж, 1718 онд Ерөнхий нарийн бичгийн дарга болжээ. 1722 оноос хойш Сенатын хяналтыг бусад бүх байгууллагын прокурорууд захирагдаж байсан Ерөнхий прокурор, Ерөнхий прокурор гүйцэтгэдэг. Ерөнхий прокурорын зөвшөөрөл, гарын үсэггүйгээр Сенатын нэг ч шийдвэр хүчин төгөлдөр байгаагүй. Ерөнхий прокурор, түүний орлогч дарга нар эрх баригчдад шууд тайлагнасан.

Сенат нь засгийн газрын хувьд шийдвэр гаргах боломжтой боловч тэдгээрийг хэрэгжүүлэхийн тулд захиргааны аппарат шаардлагатай байв. 1717-1721 онд засгийн газрын гүйцэтгэх байгууллагуудын шинэчлэл хийгдсэн бөгөөд үүний үр дүнд тодорхой бус чиг үүрэг бүхий тушаалын тогтолцоотой зэрэгцэн Шведийн загвараар ирээдүйн яамдын өмнөх үеийн 12 коллеж байгуулагдсан. . Тушаалаас ялгаатай нь удирдах зөвлөл тус бүрийн чиг үүрэг, үйл ажиллагааны хүрээг нарийн зааглаж, удирдах зөвлөл доторх харилцааг шийдвэрийн хамтын ажиллагааны зарчмаар байгуулсан. Дараахь зүйлийг танилцуулав.

· Гадаад харилцааны зөвлөл - Элчин сайд Приказыг сольсон, өөрөөр хэлбэл гадаад бодлогыг хариуцаж байв.

· Цэргийн коллегиум (Цэргийн) - хуурай замын армийг элсүүлэх, зэвсэглэх, тоноглох, сургах.

· Адмиралтийн коллегиум - тэнгисийн цэргийн хэрэг, флот.

· Patrimonial Collegium - Орон нутгийн дэг журмыг сольсон, өөрөөр хэлбэл энэ нь язгууртны газар өмчлөлийг хариуцаж байсан (газрын маргаан, газар, тариачдыг худалдан авах, худалдах хэлцэл, оргон зайлсан хүмүүсийг хайх асуудлыг авч үзсэн). 1721 онд байгуулагдсан.

· Танхимын зөвлөл - улсын орлогын бүрдүүлэлт.

· Төрийн албаны зөвлөл - улсын зардлыг хариуцаж байсан,

· Аудитын зөвлөл - засгийн газрын хөрөнгийн төвлөрүүлэлт, зарцуулалтад хяналт тавих.

· Худалдааны зөвлөл - тээвэрлэлт, гааль, гадаад худалдааны асуудал.

· Берг коллеж - уул уурхай, металлурги (уул уурхайн үйлдвэрлэл).

· Үйлдвэрлэлийн коллеж - хөнгөн үйлдвэр (үйлдвэрлэл, өөрөөр хэлбэл гар хөдөлмөрийн хуваагдал дээр суурилсан аж ахуйн нэгжүүд).

· Хууль зүйн коллеж нь иргэний хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны асуудлыг хариуцдаг байсан (түүний дэргэд хамжлагын газар ажилладаг: янз бүрийн актуудыг бүртгэсэн - худалдах, үл хөдлөх хөрөнгө худалдах, сүнслэг гэрээслэл, өрийн үүрэг). Иргэний болон эрүүгийн шүүхэд ажиллаж байсан.

· Сүнслэг коллеж буюу Ариун Удирдах Синод - сүмийн хэргийг удирдаж, патриархыг сольсон. 1721 онд байгуулагдсан. Энэхүү зөвлөл/синод дээд хэмжээний лам нарын төлөөллийг багтаасан. Тэдний томилгоог хаан гүйцэтгэж, шийдвэрийг нь баталж байсан тул Оросын эзэн хаан Оросын үнэн алдартны сүмийн де факто тэргүүн болсон гэж хэлж болно. Дэлхийн хамгийн дээд эрх мэдлийн нэрийн өмнөөс Синодын үйл ажиллагааг ерөнхий прокурор буюу хаадын томилсон төрийн албан тушаалтан хянадаг байв. Петр I (I Петр) тусгай зарлигаар тахилч нарт тариачдын дунд боловсролын номлолыг гүйцэтгэхийг тушаав: тэдэнд номлол, зааврыг уншиж, хүүхдүүдэд залбирал зааж, хаан болон сүмд хүндэтгэлтэй хандахыг тэдэнд заажээ.

· Бяцхан Оросын коллеж - Украинд эрх мэдлийг атгаж байсан гетманы үйл ажиллагаанд хяналт тавьж байсан, учир нь орон нутгийн засаг захиргааны онцгой дэглэм байсан. 1722 онд Гетман И.И.Скоропадскийг нас барсны дараа гетманыг шинээр сонгохыг хориглож, хааны зарлигаар гетманыг анх удаа томилжээ. Удирдах зөвлөлийг хаадын офицер толгойлж байв.

1720 оны 2-р сарын 28-нд Ерөнхий дүрмүүд нь бүхэл бүтэн улсын төрийн аппаратад албан тасалгааны ажлын нэгдсэн тогтолцоог нэвтрүүлсэн. Удирдах зөвлөл нь журмын дагуу ерөнхийлөгч, 4-5 зөвлөх, 4 үнэлэгчээс бүрдсэн.

Удирдлагын тогтолцооны гол байрыг нууц цагдаа нар эзэлжээ: Преображенский Приказ (төрийн гэмт хэргийн хэргийг хариуцдаг), Нууц канцлер. Эдгээр байгууллагуудыг эзэн хаан өөрөө удирдаж байв.

Дээрээс нь Давсны газар, Зэсийн газар, Газар судлалын алба гэж байсан.

"Анхны" коллежуудыг Цэргийн, Адмиралти, Гадаад харилцааны гэж нэрлэдэг байв.

Коллежийн эрхтэй хоёр байгууллага байсан: Синод ба Ерөнхий шүүгч.

Удирдах зөвлөлүүд нь Сенатад харьяалагддаг байсан бөгөөд тэдэнд муж, муж, дүүргийн захиргаа байв.

Петр I-ийн удирдлагын шинэчлэлийн үр дүнг түүхчид хоёрдмол утгатай гэж үздэг.

Бүс нутгийн шинэчлэл

Үндсэн нийтлэл: Петр I-ийн бүс нутгийн шинэчлэл

1708-1715 онд орон нутгийн хэмжээнд босоо хүчний бүтцийг бэхжүүлэх, армийг хангамж, элсүүлэгчээр илүү сайн хангах зорилгоор бүс нутгийн шинэчлэл хийсэн. 1708 онд тус улсыг шүүх, захиргааны бүрэн эрх мэдэлтэй захирагч нараар удирдуулсан 8 мужид хуваасан: Москва, Ингриа (дараа нь Санкт-Петербург), Киев, Смоленск, Азов, Казань, Архангельск, Сибирь. Орлогын гуравны нэгээс илүүг төрийн санд Москва муж, дараа нь Казань муж эзэлжээ.

Мужийн нутаг дэвсгэрт байрлах цэргийг захирагчид мөн хариуцаж байв. 1710 онд засаг захиргааны шинэ нэгжүүд гарч ирэв - 5536 өрхийг нэгтгэсэн хувьцаа. Бүс нутгийн анхны шинэчлэл нь тавьсан зорилтуудыг шийдэж чадаагүй бөгөөд зөвхөн төрийн албан хаагчдын тоо, тэдний засвар үйлчилгээний зардлыг ихээхэн нэмэгдүүлсэн.

1719-1720 онд бүс нутгийн хоёр дахь шинэчлэлийг хийж, хувьцааг устгасан. Аймгууд нь воеводоор толгойлуулсан 50 муж, танхимын зөвлөлөөс томилогдсон Земство комиссараар удирдуулсан супер тойргийн мужуудад хуваагдаж эхлэв. Засаг даргын мэдэлд зөвхөн цэрэг, шүүхийн асуудал л үлджээ.

Шүүхийн шинэчлэл

Петрийн үед шүүхийн системд эрс өөрчлөлт гарсан. Дээд шүүхийн чиг үүргийг Сенат болон Хууль зүйн коллежид өгсөн. Тэдгээрийн доор: мужуудад - Хофгерихт буюу томоохон хотуудын давж заалдах шатны шүүхүүд, мужийн коллежийн доод шүүхүүд байв. Аймгийн шүүхүүд сүм хийдээс бусад бүх ангиллын тариачид, түүнчлэн суурин газарт ороогүй хотын иргэдээс иргэний болон эрүүгийн хэргийг хянан шийдвэрлэжээ. 1721 оноос хойш сууринд багтсан хотын иргэдийн шүүхийн хэргийг магистрат гүйцэтгэдэг байв. Бусад тохиолдолд ганц шүүх гэж нэрлэгддэг (хэргийг Земство эсвэл хотын шүүгч дангаар нь шийдвэрлэсэн). Гэсэн хэдий ч 1722 онд доод шүүхүүдийг воеводоор удирдуулсан мужийн шүүхүүд сольсон байна. Мөн Петр I улс орны нөхцөл байдлаас үл хамааран шүүхийн шинэчлэлийг хийсэн анхны хүн байв.

Төрийн албан хаагчдын үйл ажиллагаанд хяналт тавих

Орон нутгийн шийдвэрийн хэрэгжилтэд хяналт тавьж, дэлгэрсэн авлигыг бууруулах зорилгоор 1711 онд төсвийн байгууллагын албан тушаалыг байгуулж, дээд, доод албан тушаалтны бүх хууль бус үйлдлүүдийг “нууцаар шалгаж, мэдээлэх, илчлэх”, мөнгө завших, хээл хахууль авах, гүтгэлэг хүлээн авах үүрэгтэй байв. хувийн хүмүүсээс. Санхүүгийн тэргүүнд эзэн хаанаас томилогдсон, түүнд захирагддаг санхүүгийн тэргүүн байв. Санхүүгийн тэргүүн нь Сенатын нэг хэсэг байсан бөгөөд Сенатын Тамгын газрын санхүүгийн ширээгээр дамжуулан харьяа төсвийн байгууллагуудтай холбоо тогтоодог байв. Гүйцэтгэх танхим - дөрвөн шүүгч, хоёр сенатор (1712-1719 онд оршин байсан) тусгай шүүхийн оролцоотойгоор няцаалтуудыг хэлэлцэж, сар бүр Сенатад тайлагнадаг байв.

1719-1723 онд Санхүү нь Хууль зүйн коллежид харьяалагддаг байсан бөгөөд 1722 оны 1-р сард байгуулагдсанаас хойш Ерөнхий прокурорын албан тушаалыг тэр удирдаж байв. 1723 оноос хойш төсвийн ахлах ажилтан нь бүрэн эрхт хаанаас томилогдсон төсвийн ерөнхий хүн байсан бөгөөд түүний туслах нь Сенатаас томилогдсон санхүүгийн тэргүүн байв. Үүнтэй холбоотойгоор төсвийн алба Хууль зүйн коллежийн харьяалалаас гарч, хэлтсийн бие даасан байдлыг сэргээсэн. Төсвийн хяналтын босоо чиглэлийг хотын түвшинд хүргэсэн.

Цэргийн шинэчлэл

Армийн шинэчлэл: ялангуяа, гадаадын загваруудын дагуу шинэчлэгдсэн шинэ тогтолцооны дэглэмийг нэвтрүүлэх нь Петр I-ээс бүр өмнө Алексей I. Гэсэн хэдий ч энэ армийн байлдааны үр нөлөө нь армийн шинэчлэл, бий болсон флот нь 1700-1721 оны Хойд дайнд ялалт байгуулахад зайлшгүй шаардлагатай нөхцөл болсон. Шведтэй хийх дайнд бэлтгэхийн тулд Петр 1699 онд ерөнхий элсэлт хийж, Преображенский, Семёновцы нарын тогтоосон загварын дагуу цэргүүдийг сургаж эхлэхийг тушаав. Энэхүү анхны элсэлтийн үр дүнд 29 явган цэргийн дэглэм, хоёр луу гарч ирэв. 1705 онд 20 өрх тутамд нэг хүн насан туршийн алба хаах ёстой байв. Үүний дараа тариачдын дунд тодорхой тооны эрэгтэй сүнснүүдээс элсэгчдийг авч эхлэв. Тэнгисийн цэргийн хүчинд цэрэгт элсүүлэх ажлыг цэрэгт элсэгчдээс хийдэг байв.

Сүмийн шинэчлэл

Петр I-ийн өөрчлөлтүүдийн нэг бол сүмийн засаглалын шинэчлэл бөгөөд сүмийн харьяаллыг төрөөс автономит байдлаар арилгах, Оросын сүмийн шатлалыг эзэн хаанд захируулах зорилготой байв. 1700 онд Патриарх Адриан нас барсны дараа Петр I шинэ патриархыг сонгох зөвлөлийг хуралдуулахын оронд Рязань хотын Метрополитан Стефан Яворскийг сүм хийдийн тэргүүнээр түр хугацаагаар томилж, Патриархын хаан ширээг хамгаалагчийн шинэ цолыг хүртжээ. "Эксарх".

Патриарх, бишопын өргөө, сүм хийд, түүний дотор тариачдыг (ойролцоогоор 795 мянга) өмч хөрөнгийг удирдахын тулд И.А.Мусин-Пушкин тэргүүтэй сүм хийдүүдийг сэргээн засварлаж, түүнийг дахин удирдаж эхлэв. сүм хийдийн тариачдыг шүүх, сүм хийд болон сүм хийдийн газар нутгаас олсон орлогыг хянах. 1701 онд сүм хийд, сүм хийдийн эдлэн газар, сүм хийдийн амьдралын зохион байгуулалтыг шинэчлэх тухай хэд хэдэн зарлиг гарсан; хамгийн чухал нь 1701 оны 1-р сарын 24, 31-ний тогтоолууд байв.

1721 онд Петр Сүнслэг дүрмийг баталж, түүний төслийг боловсруулахыг хааны ойр дотны Украйны Феофан Прокопович Псковын хамба ламд даатгажээ. Үүний үр дүнд сүмд эрс шинэчлэл хийж, санваартны бие даасан байдлыг халж, төрд бүрэн захируулсан. Орос улсад патриархыг татан буулгаж, Сүнслэг коллежийг байгуулж, удалгүй Ариун Синод гэж нэрлэсэн бөгөөд дорнын патриархууд патриархтай адил тэгш эрхтэй гэж хүлээн зөвшөөрөв. Синодын бүх гишүүдийг эзэн хаан томилж, албан тушаалдаа орсныхоо дараа түүнд үнэнч байх тангараг өргөсөн. Дайны цаг нь сүм хийдийн агуулахаас үнэт зүйлсийг зайлуулахад түлхэц болсон. Петр II Кэтрин хаанчлалын эхэн үед сүм хийд, сүм хийдийн өмчийг бүрэн шашингүй болгохыг зөвшөөрөөгүй.

Санхүүгийн шинэчлэл

Азовын кампанит ажил, 1700-1721 оны Хойд дайн, Петр I-ийн үүсгэн байгуулсан байнгын элсэлтийн армийг хадгалахад асар их хөрөнгө шаардлагатай байсан бөгөөд цуглуулах нь санхүүгийн шинэчлэлийг цуглуулахад чиглэгдсэн байв.

Эхний шатанд энэ бүхэн хөрөнгийн шинэ эх үүсвэр хайхад чиглэгдсэн. Уламжлалт ёс заншил, таверны хураамжид тодорхой бараа бүтээгдэхүүн (давс, архи, давирхай, хясаа гэх мэт), шууд бус татвар (банн, загас, морины татвар, царс модны авс гэх мэт) -ийг монопольчлолын хураамж, хөнгөлөлт нэмэгдүүлсэн. .) , маркийн цаасыг заавал хэрэглэх, бага жинтэй зоос (гэмтэл).

1704 онд Петр мөнгөний шинэчлэл хийсэн бөгөөд үүний үр дүнд мөнгөний гол нэгж нь мөнгө биш, харин пенни болжээ. Үүнээс хойш энэ нь ½ мөнгө биш, харин 2 мөнгөтэй тэнцэж эхэлсэн бөгөөд энэ үг анх зоосон дээр гарч ирэв. Үүний зэрэгцээ 68 грамм цэвэр мөнгөтэй тэнцэх 15-р зуунаас эхлэн ердийн мөнгөн нэгж байсан fiat рублийг мөн адил хүчингүй болгов. Санхүүгийн шинэчлэлийн хүрээнд авч хэрэгжүүлсэн хамгийн чухал арга хэмжээ бол өмнө нь мөрдөж байсан өрхийн татварын оронд санал асуулгын татвартай болсон явдал юм. 1710 онд "өрхийн" тооллого явуулсан бөгөөд энэ нь өрхийн тоо буурсан болохыг харуулж байна. Ингэж багассан нэг шалтгаан нь татварыг бууруулахын тулд хэд хэдэн айлыг нэг хашаагаар бүсэлж, нэг хаалга хийсэн (тооллогын үед үүнийг нэг хашаанд тооцдог байсан) байсан. Эдгээр дутагдалтай талуудын улмаас санал асуулгын татварт шилжихээр болсон. 1718-1724 онд 1722 онд эхэлсэн хүн амын аудит (тооллогыг дахин хянан үзэх) зэрэгцээ дахин тооллого явуулсан. Энэхүү шалгалтаар 5,967,313 хүн татвар ногдох статустай байна.

Хүлээн авсан мэдээлэлд үндэслэн засгийн газар арми, флотыг хадгалахад шаардагдах мөнгийг хүн амд хуваасан.

Үүний үр дүнд нэг хүнд ногдох татварын хэмжээг тодорхойлсон: хамжлагат газар эзэмшигчид улсад 74 копейк, улсын тариачид - 1 рубль 14 копейк (тэдгээр нь төлдөггүй байсан тул), хотын хүн ам - 1 рубль 20 копейк төлсөн. Зөвхөн эрчүүд нас харгалзахгүй татвар ногдуулдаг байв. Язгууртан, лам нар, түүнчлэн цэргүүд, казакууд сонгуулийн татвараас чөлөөлөгдсөн. Сүнсийг тоолж болохуйц байсан - аудитын хооронд нас барсан хүмүүсийг татварын жагсаалтаас хасаагүй, нярай хүүхдийг оруулаагүй, үр дүнд нь татварын дарамт жигд бус хуваарилагдсан.

Татварын шинэчлэлийн үр дүнд төрийн сангийн хэмжээ ихээхэн нэмэгдсэн. Хэрэв 1710 онд орлого 3,134,000 рубль хүртэл нэмэгдсэн бол; дараа нь 1725 онд 10,186,707 рубль байсан. (гадаадын эх сурвалжийн дагуу - 7,859,833 рубль хүртэл).

Аж үйлдвэр, худалдааны өөрчлөлтүүд

Үндсэн өгүүлэл: I Петрийн үеийн үйлдвэр, худалдаа

Их ЭСЯ-ны үед Оросын техникийн хоцрогдсон байдлыг ойлгосон Петр Оросын аж үйлдвэрийг шинэчлэх асуудлыг үл тоомсорлож чадахгүй байв. Нэмж дурдахад олон тооны түүхчдийн үзэж байгаагаар өөрийн үйлдвэрийг бий болгох нь цэргийн хэрэгцээ шаардлагаас үүдэлтэй байв. Далай руу нэвтрэхийн тулд Шведтэй хойд дайныг эхлүүлж, Балтийн тэнгист (тэр ч байтугай өмнө нь Азовт) орчин үеийн флот байгуулахыг үүрэг болгосны дараа Петр огцом нэмэгдэж буй хэрэгцээг хангах зориулалттай үйлдвэрүүдийг барихаас өөр аргагүй болжээ. арми, флотын.

Гол бэрхшээлүүдийн нэг нь мэргэшсэн гар урчууд дутагдалтай байсан. Хаан энэ асуудлыг шийдэж, гадаадынхныг Оросын албанд таатай нөхцлөөр татан оролцуулж, Оросын язгууртнуудыг Баруун Европт сургах замаар явуулжээ. Үйлдвэрлэгчид асар их давуу эрх олж авсан: тэд хүүхдүүд, урчуудтайгаа цэргийн албанаас чөлөөлөгдсөн, зөвхөн Үйлдвэрлэлийн коллежийн шүүхэд захирагддаг, татвар, дотоод татвараас чөлөөлөгдсөн, шаардлагатай багаж хэрэгсэл, материалыг гадаадаас импортлох боломжтой байв. -үнэгүй, байшингууд нь цэргийн бэлдэцээс чөлөөлөгдсөн.

ОХУ-д ашигт малтмалын геологи хайгуулын талаар дорвитой арга хэмжээ авсан. Өмнө нь Оросын төр түүхий эдийн хувьд гадаадын орнуудаас, тэр дундаа Шведээс бүрэн хамааралтай байсан (төмрийг тэндээс авчирдаг байсан) боловч Уралаас төмрийн хүдэр болон бусад ашигт малтмалын ордуудыг илрүүлсний дараа төмрийг худалдан авах хэрэгцээ алга болжээ. Уралд 1723 онд Оросын хамгийн том төмрийн үйлдвэр байгуулагдсан бөгөөд үүнээс Екатеринбург хот хөгжжээ. Петрийн дор Невянск, Каменск-Уральский, Нижний Тагил хотууд байгуулагдав. Олонецкийн бүс, Сестрорецк, Тула хотод зэвсгийн үйлдвэрүүд (их бууны талбай, зэвсгийн нөөц), Санкт-Петербург болон Москвагийн ойролцоо бууны үйлдвэрүүд гарч, арьс шир, нэхмэлийн үйлдвэрүүд Москва, Ярославль, Казань, Украины зүүн эрэгт хөгжиж байв. Оросын цэргүүдэд зориулсан техник хэрэгсэл, дүрэмт хувцас үйлдвэрлэх хэрэгцээ шаардлагаар тодорхойлогдож, торго ээрэх, цаасны үйлдвэрлэл, цементийн үйлдвэрлэл, чихрийн үйлдвэр, торны үйлдвэрүүд гарч ирэв.

1719 онд "Берг давуу эрх" гарсан бөгөөд үүний дагуу хүн бүр үйлдвэрлэлийн өртгийн 1/10-ийн "уул уурхайн татвар" төлж, хаана ч байсан металл, ашигт малтмал хайх, хайлуулах, хоол хийх, цэвэрлэх эрхийг олгосон. хүдрийн орд илэрсэн тухайн газрын өмчлөгчийн талд 32 ширхэг хувьцаа. Хүдрийг нуун дарагдуулж, олборлолтод саад учруулахыг оролдсоных нь төлөө эзэн нь газрыг нь хурааж, бие махбодийн шийтгэл, тэр байтугай "гэм буруугаас хамаарч" цаазаар авах ялаар заналхийлсэн.

Тухайн үеийн Оросын үйлдвэрүүдийн гол асуудал бол ажиллах хүчний хомсдол байв. Асуудлыг хүчирхийллийн арга замаар шийдсэн: бүхэл бүтэн тосгон, тосгонуудыг үйлдвэрүүдэд хуваарилж, тариачид нь улсад төлдөг татвараа үйлдвэрүүдэд ажиллуулдаг (ийм тариачдыг томилогдсон гэж нэрлэдэг), гэмт хэрэгтэн, гуйлгачдыг үйлдвэрүүдэд илгээдэг байв. 1721 онд "худалдаачдад" тариачдыг үйлдвэрүүдэд нүүлгэн шилжүүлж болох тосгон худалдаж авахыг зөвшөөрсөн тогтоол гарчээ (ийм тариачдыг өмч гэж нэрлэдэг).

Худалдаа цааш хөгжсөн. Санкт-Петербург баригдсанаар тус улсын гол боомтын үүрэг Архангельскээс ирээдүйн нийслэл рүү шилжсэн. Голын суваг барьсан.

Ялангуяа Вышневолоцкийн (Вышневолоцкийн усны систем) болон Обводный сувгийг барьсан. Үүний зэрэгцээ Волга-Доны сувгийг барих гэсэн хоёр оролдлого бүтэлгүйтсэн (хэдийгээр 24 цоож барьсан), түүний барилгын ажилд хэдэн арван мянган хүн ажиллаж, хөдөлмөрийн нөхцөл хүнд, нас баралтын түвшин маш өндөр байв.

Зарим түүхчид Петрийн худалдааны бодлогыг дотоодын үйлдвэрлэлийг дэмжих, импортын бүтээгдэхүүнд нэмэлт татвар ногдуулахаас бүрдсэн протекционизмын бодлого гэж тодорхойлдог (энэ нь меркантилизмын санаатай нийцдэг). Тиймээс 1724 онд хамгаалалтын гаалийн тарифыг нэвтрүүлсэн - дотоодын аж ахуйн нэгжүүд үйлдвэрлэж болох эсвэл аль хэдийн үйлдвэрлэсэн гадаадын бараа бүтээгдэхүүнд өндөр татвар ногдуулсан.

Петрийн хаанчлалын төгсгөлд үйлдвэр, үйлдвэрүүдийн тоо 233 болж, түүний дотор 90 орчим томоохон үйлдвэрүүд байв.

Автократ тогтолцооны шинэчлэл

Петрээс өмнө Орост хаан ширээг залгамжлах дарааллыг хуулиар ямар ч байдлаар зохицуулдаггүй байсан бөгөөд бүхэлдээ уламжлалаар тодорхойлогддог байв. 1722 онд Петр хаан ширээг залгамжлах тухай зарлиг гаргасан бөгөөд үүний дагуу хаан ширээнд сууж буй хаан амьд байх хугацаандаа залгамжлагчийг томилдог бөгөөд эзэн хаан хэнийг ч өв залгамжлагч болгож болно (хаан "хамгийн зохистойг" томилно гэж таамаглаж байсан. ” түүний залгамжлагчаар). Энэ хууль I Паул хаанчлалын үе хүртэл хүчинтэй байсан.Петр өөрөө хаан ширээ залгамжлах тухай хуулийн давуу талыг ашиглаагүй, учир нь тэрээр залгамжлагчаа тодруулалгүй нас барсан.

Ангийн улс төр

I Петрийн нийгмийн бодлогод баримталсан гол зорилго нь Оросын хүн амын ангилал бүрийн ангиллын эрх, үүргийг хууль ёсны дагуу бүртгэх явдал байв. Үүний үр дүнд нийгмийн шинэ бүтэц бий болж, ангийн шинж чанар илүү тодорхой бүрдэв. Язгууртны эрхийг өргөтгөж, язгууртны үүрэг хариуцлагыг тодорхойлж, үүнтэй зэрэгцэн тариачдын боолчлолыг бэхжүүлэв.

Язгууртан

1. Боловсролын тухай 1706 оны тогтоол: Боярын хүүхдүүд бага сургууль эсвэл гэрийн боловсрол эзэмших ёстой.

2. 1704 оны эдлэнгийн тухай тогтоол: язгууртны болон хөвгүүдийн өмчийг хуваахгүй, өөр хоорондоо адилтгав.

3. 1714 оны ганц өв залгамжлах тухай тогтоол: Хөвгүүдтэй газрын эзэн бүх үл хөдлөх хөрөнгөө зөвхөн тэдний сонгосон нэгэнд нь гэрээслэн үлдээж болно. Үлдсэн хэсэг нь үйлчлэх үүрэгтэй байв. Энэхүү тогтоол нь язгууртны болон бойарын үл хөдлөх хөрөнгийг эцсийн байдлаар нэгтгэхийг тэмдэглэж, улмаар тэдгээрийн хоорондын ялгааг арилгав.

4. Цэрэг, төрийн болон шүүхийн албыг 14 зэрэглэлд хуваах. Наймдугаар ангид ороход ямар ч албан тушаалтан эсвэл цэргийн хүн хувийн язгууртны статусыг авах боломжтой байв. Тиймээс хүний ​​карьер нь түүний гарал үүслээс биш, харин төрийн албанд гаргасан амжилтаас хамаардаг.

Хуучин бояруудын байрыг "Зэрэглэлийн хүснэгт" -ийн эхний дөрвөн ангийн зэрэглэлээс бүрдсэн "генералууд" эзэлжээ. Хувийн алба нь хуучин гэр бүлийн язгууртны төлөөлөгчдийг алба хааж өссөн хүмүүстэй хольж хутгав. Петрийн хууль тогтоох арга хэмжээ нь язгууртнуудын ангийн эрхийг мэдэгдэхүйц өргөжүүлэхгүйгээр түүний үүрэг хариуцлагыг эрс өөрчилсөн. Москвагийн үед цэргийн алба хаагчдын нарийн ангиллын үүрэг байсан цэргийн хэрэг одоо хүн амын бүх давхаргын үүрэг болж байна. Их Петрийн язгууртан газар өмчлөх онцгой эрхтэй хэвээр байгаа боловч ганц өв залгамжлал, аудитын тухай тогтоолын үр дүнд тэрээр тариачдынхаа татварын албаны үүргийг төрийн өмнө хариуцдаг. Хутагт нь албанд бэлтгэхийн тулд суралцах үүрэгтэй. Петр үйлчилгээний ангийн өмнөх тусгаарлалтыг устгаж, Зэрэглэлийн хүснэгтээр дамжуулан бусад ангиллын хүмүүст язгууртнуудын хүрээлэн буй орчинд нэвтрэх боломжийг нээж өгсөн. Нөгөөтэйгүүр, дан өв залгамжлалын тухай хуулиар тэрээр хутагтаас гарах замыг хүссэн хүмүүст худалдаачид, лам хуврагууд руу нээж өгсөн. Оросын язгууртнууд цэргийн хүнд суртлын анги болж, эрх нь төрснөөр биш харин төрийн албанд бий болж, удамшлаар тодорхойлогддог.

Тариачид

Петрийн шинэчлэл тариачдын байдлыг өөрчилсөн. Газар өмчлөгч, сүм хийдээс боолчлолд ороогүй тариачдын янз бүрийн ангиллаас (хойд нутгийн хар тариачид, орос бус үндэстэн гэх мэт) төрийн тариачдын шинэ нэгдсэн ангилал бий болсон - биечлэн үнэ төлбөргүй, гэхдээ татвар төлдөг. муж руу. Энэ арга хэмжээ нь "чөлөөт тариачдын үлдэгдлийг устгасан" гэсэн үзэл бодол буруу байна, учир нь улсын тариачдыг бүрдүүлдэг хүн амын бүлгүүд Петрийн өмнөх үед эрх чөлөөтэй гэж тооцогддоггүй байсан - тэд газартай холбоотой байв (Зөвлөлийн 1649 оны хууль). ) мөн хаанаас хувийн хүмүүс болон сүмд хамжлага болгон олгож болно. муж 18-р зууны тариачид бие даасан эрх чөлөөтэй хүмүүсийн эрхтэй байсан (тэд эд хөрөнгө өмчлөх, шүүх дээр талуудын аль нэгээр оролцох, үл хөдлөх хөрөнгийн байгууллагад төлөөлөгч сонгох гэх мэт), гэхдээ хөдөлгөөн нь хязгаарлагдмал байсан бөгөөд (хэрэв эхэн үе хүртэл) байж болно. 19-р зуун, энэ ангиллыг эцэст нь чөлөөт хүмүүс гэж батлах үед) хаанаас хамжлагын ангилалд шилжүүлэв. Хамтын тариачны тухай хууль тогтоомжийн актууд нь хоорондоо зөрчилдсөн шинж чанартай байв. Ийнхүү хамжлагатнуудын гэрлэлтэнд газар өмчлөгчдийн оролцоо хязгаарлагдмал (1724 оны тогтоол), шүүхэд хариуцагчаар татуулж, өмчлөгчийн өрийг хариуцахыг хориглов. Тариачдаа сүйрүүлсэн газар өмчлөгчдийн эд хөрөнгийг хамгаалалтад шилжүүлэх тухай нормыг баталж, хамжлагатнуудыг цэрэгт элсүүлэх боломжийг олгосон нь тэднийг боолчлолоос чөлөөлсөн (Эзэн хаан Елизавета 1742 оны 7-р сарын 2-ны өдрийн зарлигаар энэ боломжийг хассан). 1699 оны тогтоол, 1700 оны Хотын танхимын шийдвэрээр худалдаа, гар урлал эрхэлдэг тариачдад боолчлолоос чөлөөлөгдсөн (хэрэв тариачин нэг байсан бол) посад руу шилжих эрхийг олгосон. Үүний зэрэгцээ оргосон тариачдын эсрэг арга хэмжээг эрс чангатгаж, ордны тариачдыг олноор нь хувь хүмүүст хуваарилж, газар эзэмшигчид хамжлагуудыг элсүүлэхийг зөвшөөрөв. 1690 оны 4-р сарын 7-ны өдрийн зарлигаар "манориал" хамжлагуудын төлөгдөөгүй өрийг шилжүүлэхийг зөвшөөрсөн нь үнэндээ боолчлолын арилжааны нэг хэлбэр байв. Хамтлагчид (өөрөөр хэлбэл газаргүй хувийн зарц нар) хүн амын татвар ногдуулсан нь хамжлагуудыг хамжлагатай нэгтгэхэд хүргэв. Сүмийн тариачид сүм хийдийн дэг жаягт захирагдаж, сүм хийдийн эрх мэдлээс хасагдсан. Петрийн дор хараат фермерүүдийн шинэ ангилал бий болсон - тариачид үйлдвэрүүдэд хуваарилагдсан. 18-р зуунд эдгээр тариачдыг эзэмшлийн тариачид гэж нэрлэдэг байв. 1721 оны зарлигаар язгууртнууд болон худалдаачин үйлдвэрлэгчдэд тариачдыг тариачны үйлдвэрүүдэд худалдаж авахыг зөвшөөрөв. Үйлдвэрт зориулж худалдаж авсан тариачдыг эздийн өмч гэж үздэггүй, харин үйлдвэрлэлд хавсаргасан тул үйлдвэрийн эзэн тариачдыг үйлдвэрлэлээс тусад нь зарж, барьцаалж чадахгүй байв. Эзэмшлийн тариачид тогтмол цалин авч, тодорхой хэмжээний ажил хийдэг байв.

Соёлын салбарт гарсан өөрчлөлтүүд

Петр I он цагийн тооллын эхлэлийг Византийн эрин үеэс ("Адамыг бүтээсэн үеэс") "Христийн мэндэлснээс" болгон өөрчилсөн. Византийн эриний дагуу 7208 он нь Христийн мэндэлснээс хойш 1700 он болж, шинэ жилийг 1-р сарын 1-нээс тэмдэглэж эхэлсэн. Нэмж дурдахад Петрийн доор Жулиан хуанлийн нэгэн жигд хэрэглээг нэвтрүүлсэн.

Их Элчин сайдын яамнаас буцаж ирснийхээ дараа Петр I "хоцрогдсон" амьдралын хэв маягийн гадаад илрэлүүдийн эсрэг тэмцэж байсан (сахал тавихыг хориглох нь хамгийн алдартай) боловч язгууртнуудыг боловсрол, шашингүй европчлолд нэвтрүүлэхэд багагүй анхаарал хандуулсан. соёл. Дэлхийн боловсролын байгууллагууд бий болж, Оросын анхны сонин байгуулагдаж, олон ном орос хэл дээр орчуулагдсан. Петр боловсролоос хамааралтай язгууртнуудын үйлчлэлд амжилтанд хүрсэн.

Петрийн дор 1703 онд араб тоогоор бичсэн орос хэл дээрх анхны ном гарч ирэв. Үүнээс өмнө тоонуудыг гарчигтай үсгээр (долгион шугам) тэмдэглэдэг байв. 1708 онд Петр хялбаршуулсан үсгийн хэв маягтай шинэ цагаан толгойг баталсан (сүмийн славян үсгийн фонт сүмийн уран зохиолыг хэвлэхэд үлдсэн), "xi" ба "psi" гэсэн хоёр үсгийг хасав.

Петр 1700-1725 оны хооронд 1312 ном хэвлүүлсэн шинэ хэвлэх үйлдвэрүүдийг байгуулжээ (Оросын хэвлэлийн өмнөх бүх түүхээс хоёр дахин их). Хэвлэх үйлдвэрлэл нэмэгдсэний ачаар 17-р зууны төгсгөлд цаасны хэрэглээ 4-8 мянган хуудас байсан бол 1719 онд 50 мянган хуудас болж нэмэгджээ.

Орос хэлэнд өөрчлөлт орсон бөгөөд үүнд Европын хэлнээс авсан 4.5 мянган шинэ үг орсон байна.

1724 онд Петр зохион байгуулалттай Шинжлэх ухааны академийн дүрмийг баталсан (түүнийг нас барсны дараа 1725 онд нээсэн).

Гадны архитекторууд оролцож, хааны боловсруулсан төлөвлөгөөний дагуу хийгдсэн чулуун Петербургийн барилгын ажил онцгой ач холбогдолтой байв. Тэрээр урьд өмнө танил байгаагүй амьдрал, зугаа цэнгэлийн хэлбэрүүд (театр, нүүр будалт) бүхий хотын шинэ орчинг бий болгосон. Байшингийн дотоод засал чимэглэл, амьдралын хэв маяг, хоолны найрлага гэх мэт өөрчлөгдсөн.

1718 онд хааны тусгай зарлигаар Оросын хувьд хүмүүсийн хоорондын харилцааны шинэ хэлбэрийг төлөөлсөн чуулганууд гарч ирэв. Чуулган дээр язгууртнууд бүжиглэж, өмнөх найр, найраас ялгаатай нь чөлөөтэй харилцдаг байв. Петр I-ийн хийсэн шинэчлэл нь улс төр, эдийн засаг төдийгүй урлагт нөлөөлсөн. Петр гадаадын уран бүтээлчдийг Орост урьж, авъяаслаг залуусыг гадаадад, ялангуяа Голланд, Итали руу "урлаг" сурахаар илгээв. 18-р зууны хоёрдугаар улиралд. "Петрийн тэтгэвэр авагчид" Орос руу буцаж ирж, урлагийн шинэ туршлага, олж авсан ур чадвараа авчирсан.

1701 оны 12-р сарын 30-нд (1702 оны 1-р сарын 10) Петр зарлиг гаргаж, өргөдөл болон бусад баримт бичигт доромжлолын хагас нэрсийн (Ивашка, Сенка гэх мэт) оронд өвдөг сөхрөхгүй байхаар бүтэн нэрийг бичихийг тушаажээ. Хааны өмнө, өвлийн хүйтэнд малгай Хааны байгаа байшингийн өмнө зураг бүү ав. Тэрээр эдгээр шинэчлэлийн хэрэгцээг “Дуу чанар багатай, үйлчлэлийн төлөө зүтгэж, надад болон төрдөө үнэнч байх нь хааны онцлог...” хэмээн тайлбарлав.

Петр Оросын нийгэм дэх эмэгтэйчүүдийн байр суурийг өөрчлөхийг оролдсон. Тусгай зарлигаар (1700, 1702, 1724) тэрээр албадан гэрлэхийг хориглов. "Бэр, хүргэн бие биенээ таньж мэдэхийн тулд сүй тавих болон хуримын хооронд дор хаяж зургаан долоо хоног байх ёстой" гэж заасан. Хэрэв энэ хугацаанд “Хүргэн сүйт бүсгүй авахыг хүсэхгүй байна, сүйт бүсгүй хүргэнтэй гэрлэхийг хүсэхгүй байна” гэж зарлигаар бичсэн бол эцэг эх нь яаж ч тулгаж, "эрх чөлөө" байх болно. 1702 оноос хойш сүйт бүсгүй өөрөө (зөвхөн хамаатан садан нь биш) сүй тавьсан гэрлэлтийг цуцалж, тохиролцсон гэрлэлтийг үймүүлэх албан ёсны эрхийг олгосон бөгөөд аль ч тал "хүлээн авах" эрхгүй байв. Хууль тогтоомжийн зохицуулалт 1696-1704. Олон нийтийн баяр ёслолын үеэр бүх оросууд, тэр дундаа "эмэгтэй хүйс" -ийг баяр ёслол, баяр ёслолд заавал оролцуулахыг нэвтрүүлсэн.

Аажмаар язгууртнуудын дунд үнэт зүйл, ертөнцийг үзэх үзэл, гоо зүйн үзэл бодлын өөр тогтолцоо бий болсон бөгөөд энэ нь бусад ангийн ихэнх төлөөлөгчдийн үнэт зүйл, ертөнцийг үзэх үзлээс эрс ялгаатай байв.

Боловсрол

1700 оны 1-р сарын 14-нд Москвад математик, навигацийн шинжлэх ухааны сургууль нээгдэв. 1701-1721 онд Москвад их бууны, инженерийн, анагаахын сургууль, Санкт-Петербургт инженерийн сургууль, тэнгисийн цэргийн академи, Олонец, Уралын үйлдвэрүүдэд уул уурхайн сургуулиуд нээгдэв. 1705 онд Орост анхны биеийн тамирын заал нээгдэв. Олон нийтийн боловсролын зорилгод "бүх зэрэглэлийн хүүхдүүдэд бичиг үсэг, тоо, геометр заах" зорилготой 1714 оны тогтоолоор мужийн хотуудад байгуулагдсан дижитал сургуулиуд үйлчлэх ёстой байв. Аймаг бүрт хоёр ийм сургууль байгуулахаар төлөвлөж байсан бөгөөд тэнд боловсрол үнэ төлбөргүй байх ёстой. Цэргүүдийн хүүхдүүдэд зориулж гарнизоны сургуулиуд нээгдэж, 1721 онд санваартныг бэлтгэх теологийн сургуулийн сүлжээ бий болжээ.

Ганноверийн Веберийн хэлснээр, Их Петрийн үед хэдэн мянган оросуудыг гадаадад сургахаар явуулсан.

Петрийн зарлигаар язгууртнууд болон лам нарт заавал боловсрол олгохыг заасан боловч хотын хүн амд зориулсан үүнтэй төстэй арга хэмжээ ширүүн эсэргүүцэлтэй тулгарч, цуцлагджээ. Петрийн бүх өмчийн бага сургууль байгуулах гэсэн оролдлого бүтэлгүйтсэн (түүний нас барсны дараа сургуулиудын сүлжээ байгуулах ажил зогссон; түүний залгамжлагчдын ихэнх дижитал сургуулиудыг санваартныг сургах үл хөдлөх хөрөнгийн сургууль болгон өөрчилсөн), гэвч түүний хаанчлалын үед Орос улсад боловсролыг түгээн дэлгэрүүлэх үндэс суурийг тавьсан.