2015 оны 7-р сард ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Боловсролын тухай Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан 273-т гарын үсэг зурав. Өмнөх хувилбарыг 2012 оны арванхоёрдугаар сарын 21-нд баталсан.
Энэхүү хуулийн төсөл нь ОХУ-ын иргэн бүрт манай улсад боловсрол эзэмших үндсэн хуулиар баталгаажсан эрхийг олгодог. Үүнд ямар өөрчлөлт орсоныг харцгаая.
Өөрчлөлтүүд:
- Сургуулийн байгууллага, их, дээд сургуулиудын бичиг баримт бүрдүүлэх хугацааг 2017 он хүртэл сунгасан. Тодруулбал, эдгээр байгууллагуудад тусгай зөвшөөрлөө зохих ёсоор олгож, магадлан итгэмжлэлд хамрагдах хугацаа дахин нэг жил байна.
- Мөн олимпиадын ялагчид ОХУ-ын дээд боловсролын байгууллагад элсэхдээ амжилтаа дахин 4 жил ашиглах боломжтой.
- Мөн боловсролын системд өөрчлөлт орсон. Ийнхүү сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудыг мэргэжлийн боловсролын 1-р зэрэглэлд хамруулдаг болсон.
Шинэ хуулийн дагуу ОХУ-д боловсролын төрлүүд
Шинэ хуулийн дагуу (2016 онд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан ОХУ-ын Холбооны хуулийн 10, 273-р зүйл) манай улсын боловсролын төрлийг боловсролын дөрвөн түвшинд хуваадаг.
- 1. Сургуулийн өмнөх боловсрол
- 2. Ерөнхий анхны үсэг
- 3. Үндсэн ерөнхий
- 4. Нийт дундаж.
Мэргэжлийн мэдлэг олж авах үе шатууд нь дараах байдалтай байна.
- 1. Дунд мэргэжлийн
- 2. Дээд боловсрол – бакалаврын зэрэгтэй
- 3. Дээд боловсрол – мэргэжил, магистрын зэрэг
- 4. Дээд зэрэглэлийн боловсон хүчнийг бэлтгэх.
Шинэ хуулийн дагуу багшийн арга зүйн өдөр 273
Холбооны хуулийн шинэчилсэн найруулгын 46-р зүйлд заасны дагуу дээд болон мэргэжлийн боловсролын байгууллагад зохих тусгай сургалтанд хамрагдсан хүмүүс багшийн үйл ажиллагаа эрхлэх эрхтэй. Багшлах боловсон хүчин мэргэшлээ байнга дээшлүүлж байх ёстой.
49 дүгээр зүйлийн тусдаа хэсэгт боловсролын ажилтны аттестатчиллыг таван жилд нэгээс доошгүй удаа хийх ёстой гэж заасан байдаг. Үүнээс гадна бараг жил бүр хийдэг завсрын гэрчилгээ гэж байдаг.
Багш нь сурагчдад зориулсан ажлын төлөвлөгөөг өөрөө гаргах үүрэгтэй. Үүний тулд түүнд тусгай арга зүйн өдөр өгдөг бөгөөд энэ өдөр багш хичээлийн төлөвлөгөө гаргаж, ажлаа тохируулдаг.
ОХУ-ын Боловсролын тухай Холбооны хуулийн 273 дугаар зүйл
273-р хууль нь боловсролын үйл явц дахь олон нийтийн харилцааг зохицуулдаг чухал баримт бичиг юм. Энэхүү одоогийн зохицуулалтын эрх зүйн актыг Боловсролын яамны албан ёсны вэбсайтаас чөлөөтэй үзэх боломжтой бөгөөд текстийг хамгийн сүүлийн үеийн бүх нэмэлтүүдээр хангасан болно. Та мөн түүний хураангуй, онцлог, үндсэн заалтуудыг Википедиагийн эх сурвалжаас үнэгүй онлайнаар уншиж болно. Интернет дэх вэбсайтууд нь Холбооны Улсын Боловсролын Стандартын үзэл баримтлалын талаархи тайлбарыг өгдөг - энэ нь юу вэ, хариулт, зурагтай. Тодруулбал, Холбооны улсын боловсролын стандарт (эсвэл боловсролын стандарт) нь багшлах боловсон хүчнийг бэлтгэх, бэлтгэх түвшинд тавигдах шаардлагуудын багц юм. Энэхүү баримт бичгийг манай улсын холбооны засгийн газар баталсан.
2016 оны эрдмийн хуанли
2016 оны эрдэм шинжилгээний хуанли нь ОХУ-ын Боловсролын тухай хуулийн 32 дугаар зүйлд үндэслэн багш нарын хамт боловсруулагдсан болно. Тэрээр ирэх хичээлийн жилийн төлөвлөгөөг тодорхойлсон боловсролын тогтолцооны хоёр хэсгийг тодорхойлсон. Мөн актад түүнийг баталсан огноог зааж өгөх ёстой.
Ажлын хөтөлбөрт тавигдах шаардлага
ОХУ-ын Боловсролын тухай 273-р Холбооны хууль нь ажлын хөтөлбөрт тавигдах шаардлага, боловсролын байгууллагын дүрэм, багш, эцэг эх, сурагчдын үүрэг хариуцлагыг тодорхойлдог.
Хуулийн дагуу бүх хүүхэд мэдлэг эзэмших эрхтэй бөгөөд түүний хэрэгжилтийг юуны түрүүнд сургуульд даатгадаг. Энэ эрхийн баталгаа нь ОХУ-ын Үндсэн хууль юм. Хөтөлбөрт хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн боловсролын үйл явцад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах зэрэг орно.
Оюутан сургуульд явах ёстой бөгөөд хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр хичээлээ таслах ёсгүй. Оюутан нь эрүүл мэнд, хувийн ариун цэврийг сахих, нийгэм дэх сахилга бат, зан үйлийн дүрмийг дагаж мөрдөхөд хяналт тавих үүрэгтэй.
Хуулийн дагуу эцэг эхийн үүрэг хариуцлага
Одоогийн хүчин төгөлдөр Холбооны хууль "ОХУ-ын боловсролын тухай" 273-ФЗ 2012 оны 12-р сарын 29-нд батлагдсан. Гэвч түүнээс хойш эрх зүйн баримт бичгийн зарим зүйл заалтыг тодотгох, нэмэлт оруулах зорилгоор янз бүрийн нэмэлт, өөрчлөлт, нэмэлт, өөрчлөлт оруулах, эсвэл дагалдах хуулиудыг баталсан. Энэ нийтлэлд энэ хуулийн үндсэн заалтуудыг онцлон харуулах болно.
Боловсролын тогтолцооны бүтэц
ОХУ-ын боловсролын систем нь хоорондоо холбоотой хэд хэдэн элементүүдээс бүрдэнэ.
Агуулгыг тодорхойлох - FGT, Холбооны улсын боловсролын стандарт, бие даасан хичээлийн хөтөлбөр, стандартууд болон ерөнхийдөө төгсөгчийг бүрдүүлэх;
Хэрэгжилтийг хянадаг хүмүүс нь хотын захиргаа ба түүнээс дээш;
Төгсөгчдийн хөрөг зургийг бүрдүүлэх - боломжит ажил олгогч, байгууллага, байгууллага, олон нийтийн холбоо гэх мэт;
Нийгмийн захиалгыг хэрэгжүүлэхэд оролцогчид нь багш, сургуулийн сурагчид, тэдний эцэг эх, бүх шатны боловсролын байгууллагууд юм.
Боловсролын түвшин
Ерөнхий боловсролын тогтолцоог хэд хэдэн ангиллаар төлөөлдөг.
Мэргэжлийн сургалт:
мэргэжлийн боловсрол;
нэмэлт боловсрол.
Ерөнхий боловсролын дөрвөн түвшин байдаг.
Сургуулийн өмнөх боловсрол;
анхны;
үндсэн;
дундаж.
Сургуулийн өмнөх боловсролыг боловсролын тогтолцооны нэг шатлал гэж хүлээн зөвшөөрч, цэцэрлэгт хамрагдах ач холбогдлыг нэмэгдүүлсэн нь инноваци юм. Сургуулийн боловсролын дээд шатны нэг удаа танил болсон нэр нь "ерөнхий боловсролын дунд боловсрол" гэсэн нэр томъёогоор солигдож, "түвшин" нь албан ёсны баримт бичгүүдээс алга болжээ. Одооноос эхлэн эдгээр нь "боловсролын түвшин" юм.
Мэргэжлийн боловсрол нь ерөнхий боловсролоос хоцрогддоггүй бөгөөд олон түвшний бүтэц нь мөн дөрвөн түвшнээр төлөөлдөг.
Дундаж;
бакалаврын зэрэгтэй дээд боловсрол;
мэргэжилтэн, магистр бэлтгэх дээд боловсрол;
өндөр мэргэшсэн боловсон хүчин бэлтгэх дээд боловсрол.
Шинэ хууль хэрэгжиж эхэлснээр мэргэжлийн боловсролын бүтцэд олон томоохон өөрчлөлт гарсан. Тэдний дунд:
Өмнө нь байсан мэргэжлийн анхан шатны сургалтыг дунд мэргэжлийн боловсролын бүтцэд “мэргэшсэн мэргэжилтэн бэлтгэх” нэртэйгээр нэвтрүүлэх;
Уламжлалт мэргэжлийн боловсролыг дунд шатны мэргэжилтэн бэлтгэх болгон өөрчилсөн;
Дээд боловсролын системд өндөр мэргэшсэн боловсон хүчнийг бэлтгэх гурав дахь түвшин бий болсон - резидентур, аспирантур гэх мэт;
Докторын судалгааг боловсролын хүрээнээс халж, шинжлэх ухааны салбарт оруулсан.
Сургуулийн өмнөх боловсрол заавал байх ёстой юу?
Энэхүү заалтын дагуу сургуулийн өмнөх боловсрол нь ОХУ-ын иргэний эрх бөгөөд түүнийг хүлээн авах төрийн баталгаагаар дэмжигддэг. Энэ нь үүрэг биш харин эрх бөгөөд үүнийг ашиглах эсэх шийдвэрийг насанд хүрээгүй хүүхдийн хууль ёсны төлөөлөгч бие даан гаргадаг. Энэ нь боловсролын байгууллагын 1-р ангид элсэхэд нөлөөлөхгүй.
Төгсөлтийн дараах сургалтыг төгсөлтийн дараах боловсрол гэж үзэх боломжтой юу?
Өмнө нь байсан мэргэжлийн төгсөлтийн дараах боловсролыг тусгай хөтөлбөрийн дагуу мэргэшсэн боловсон хүчин бэлтгэх дээд түвшний мэргэжлийн боловсрол болгон өөрчилсөн. Эдгээр програмуудын жагсаалтад дараахь зүйлс орно.
Шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх чиглэлээр аспирантурт (аспирант);
оршин суух;
дадлагын туслах.
Та яаж боловсрол эзэмших вэ?
Боловсролын салбарын хууль эрх зүйн орчин нь зөвхөн боловсролын хэлбэрийг сонгохыг шаарддаг. Тиймээс ОХУ-ын насанд хүрээгүй иргэдийн хууль ёсны төлөөлөгчид хүүхдээ энэ зорилгоор тусгайлан байгуулсан байгууллагад - сургууль, техникум, коллеж, гимнази, лицей, дээд сургууль гэх мэт сургуульд явуулах эрхтэй. Эсвэл тэд гэрийн сургалт эсвэл гэр бүлийн боловсролоор өөрсдийгөө хязгаарлаж болно.
Дүрмээр бол ихэнх нь эхний хувилбарын дагуу боловсрол эзэмшдэг. Гэхдээ энд бас боломжтой Мэргэжлийн дээд боловсрол эзэмшихэд ихэвчлэн эрэлт хэрэгцээтэй байдаг хэд хэдэн хувилбарууд:
Бүрэн цагийн боловсрол;
хагас цагаар ажиллах;
бүрэн захидал харилцаа.
Гэр бүлийн боловсрол эсвэл гэрийн боловсрол бага байдаг. Энэ сонголтыг ихэвчлэн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс ашигладаг.
2012 оны арванхоёрдугаар сард Дум "Боловсролын тухай" 273-FZ шинэ холбооны хуулийг баталсан бөгөөд түүний ихэнх заалтууд нь 2013 оны 9-р сард хүчин төгөлдөр болсон боловч зарим зүйлийн хүчин төгөлдөр болох хугацааг 2014 оны 1-р сар хүртэл хойшлуулсан. 2016 оны 1-р сард боловсролын байгууллагуудад шинэ стандартад шилжихийн тулд дүрэмдээ өөрчлөлт оруулах цагийг хуваарилав.
Энэ хууль бол олон зохицуулалтын баримт бичгийг орлуулсан цогц хууль юм. Энэ нь боловсролын бүх дэд төрлүүдийн харилцааг зохицуулах хэд хэдэн ерөнхий заалт, стандартыг нэгтгэсэн. Энэхүү баримт бичиг нь сургуулийн өмнөх боловсрол, сургууль, нэмэлт боловсрол (сургууль, дунд мэргэжлийн боловсролын байгууллагад) үнэ төлбөргүй, олон нийтэд хүртээмжтэй байх баталгаа юм.
Сургуулийн сурагчид анх удаа ганцаарчилсан хуваарийн дагуу суралцах боломжтой болсон. Энэ нь сургуулийг спорт, хөгжмийн сургуулиудтай хослуулахад тусалдаг.
Хуульд анх удаа хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдийн ашиг сонирхлыг харгалзан үзсэн болно - тус тусын заалтууд нь тэдний сурах үйл явц хэрхэн үргэлжлэхийг нарийвчлан тодорхойлсон байдаг. Нэмж дурдахад, батлагдсан баримт бичиг нь эдгээр хүүхдүүдийг мэргэжлийн дээд боловсрол хүртлээ өндөр чанартай, үнэ төлбөргүй боловсрол эзэмшүүлэх баталгаа болж байна. Хууль тогтоомжид тэгш хамруулан сургах, өөрөөр хэлбэл, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдтэй хамтран боловсрол олгох тухай тусгасан.
"Сүлжээний харилцан үйлчлэл" гэсэн ойлголтыг нэвтрүүлсэн - энэ бол спорт, соёл урлаг, нэмэлт боловсролын бүх байгууллагуудын хамтын ажиллагаа юм. Үндэслэлгүй хүнд суртлын саад тотгорыг бий болгодог боловсролын байгууллагуудыг төрөл болгон хуваахыг болиулсан нь сургууль болон бусад байгууллагад элсэх ажлыг хялбарчлах болно.
Сургуулийн дүрэмт хувцас нь бизнесийн хэв маягтай байх ёстой, гэхдээ яг ямар байхыг сургуулиуд өөрсдөө шийдэх эрхтэй.
Эцэг эхийн үүрэг, эрх
Энэхүү хууль нь эцэг эхчүүдэд насанд хүрээгүй хүүхдийг сургах давуу эрхийг олгож, тэдний оюун ухаан, бие бялдар, ёс суртахууны хөгжилд хөрөнгө оруулах үүрэгтэй гэдгийг харуулж байна. Эцэг эхийн үүрэг хариуцлагад дараахь зүйлс орно.
- 1. Насанд хүрээгүй хүүхдийг ерөнхий боловсрол эзэмшүүлэх.
- 2. Хүүхдийнхээ сурч буй бүх боловсролын байгууллагын дүрмийг дагаж мөрдөх.
- 3. Сургалтын байгууллагуудтай харилцах харилцааг албан ёсны болгох, түүнчлэн тэдгээрийг цуцлах.
- 4. Сургалтын байгууллагын ажилтны нэр төр, алдар хүндийг дээдлэх.
- 5.Энэ хуулийн заалтыг биелүүлээгүй бол хариуцлага хүлээнэ.
Эцэг эхийн эрх:
- 1. Хүүхдэд зориулсан сургалтын байгууллагыг сонгох.
- 2. Хүүхдэд гэр бүлийн мэдлэг олгох.
- 3. Сургалтын байгууллагын дүрэм, суралцах эрхийн үнэмлэх, улсын магадлан итгэмжлэлийн хэлбэр, боловсролын баримт бичиг гэх мэттэй танилцах.
- 4. Заах арга барилтай танилцана.
- 5. Суралцаж буй хүүхдийн эрхийг хамгаалах.
- 6. Бүх шалгалтын талаархи мэдээллийг (мөн цаг тухайд нь) хүлээн авах: сэтгэл зүйн, бусад. Тэдгээрийг хэрэгжүүлэх зөвшөөрөл өг.
- 7. Дүрмийн хүрээнд сургалтын байгууллагын удирдлагад оролцох.
Сургуулийн өмнөх боловсрол
Одоо мөрдөгдөж байгаа хуулиар сургуулийн өмнөх боловсрол эзэмшүүлэх тогтолцооны нэгдүгээр шатлал болгосон. Гэсэн хэдий ч сургуулийн өмнөх боловсролын энэ түвшинд эцсийн мэдлэгийн шалгалт өгөхгүй. Амьжиргааны түвшин доогуур гэр бүл, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд, өнчин хүүхдүүд, сүрьеэ өвчтэй хүмүүст зориулсан тэтгэмжийг хадгалсан.
Гэр бүлийн боловсрол
Гэр бүлийн боловсрол гэдэг нь тусгай байгууллагаас гадуур, өөрөөр хэлбэл гэр бүлд чиглэсэн зорилготой суралцах үйл явцыг албан ёсоор зөвшөөрсөн энэ хуулийн заалт юм. Энэхүү боломжийг хэрэгжүүлснээр эцэг эхчүүд насанд хүрээгүй хүүхдүүдийг ерөнхий боловсрол эзэмших хүртэл нь гэр бүлд сургах боломжтой болно. Энэ төрлийн соёлын боловсрол олгохын тулд сургуульд үе үе тайлагнахыг хуулиар шаарддаг.
Төлбөртэй үйлчилгээ
Энэ хуулиар хүүхдэд ямар боловсролын хэрэглэгдэхүүн шаардлагатай байх, тухайн сэдэвт хэдэн боловсролын цаг зарцуулахыг зохицуулсан. Нэмэлт цагийн хувьд Холбооны хуулийн 23 дугаар зүйлд заасны дагуу төсвөөс санхүүжилтийг зөвхөн орон нутгийн засаг захиргааны шийдвэрээр хуваарилна. Хэрэв тэд мөнгө хуваарилахгүй бол боловсролын байгууллага ийм тохиолдолд төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлж болно. Энэ нь аливаа байгууллагын уртасгасан өдрийн бүлгүүдэд хамаарна. Хэрэв сургууль төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлдэг бол энэ талаархи мэдээллийг дүрэмдээ тусгасан байх ёстой.
Цэцэрлэгт (сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага гэж товчилсон) боловсрол нь өөрөө үнэ төлбөргүй байдаг боловч өмнөх шигээ хүүхэд асрах төлбөрийг төлөх шаардлагатай болно.
Боловсролын түвшин
Энэхүү хууль эрх зүйн акт нь ерөнхий мэдлэг эзэмшүүлэх дараах түвшингүүдийг тусгасан болно.
- сургуулийн өмнөх боловсрол
- анхны ерөнхий
- үндсэн ерөнхий
- нийт дундаж
Мэргэжлийн боловсролын түвшин:
- дундаж мэргэжлийн
- Бакалаврын зэрэг (их сургууль төгсөөгүй)
- мэргэжил (их сургууль төгссөн)
- магистрын зэрэг (аспирант)
- өндөр мэргэшсэн боловсон хүчин бэлтгэх.
ОХУ-ын боловсролын тухай хуульд өөрчлөлт оруулах
Текстэд олон өөрчлөлт орсон бөгөөд дээр дурдсан зүйлсээс гадна дараахь чухал зүйлүүд орно.
- Багш нар онцгой статустай болсон - тэдний амралтын үргэлжлэх хугацаа нэмэгдэж, тэд эрт тэтгэвэрт гарах боломжтой болно. Мөн тэдний цалин ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн дунджаас доогуур байж болохгүй. Мөн багш нарын хувьд өөр давуу талтай, мэргэжлийн байнгын өсөлттэй байдаг.
- Тэд дээд боловсролын талаар мартсангүй - ашиг хүртэгчдийн тоо нэмэгдэв. Жил бүр аль ч их дээд сургуульд гүйцэтгэлийн мониторинг хийдэг.
- Улсын нэгдсэн шалгалтын дүн 5 жилийн хугацаанд хүчинтэй.
- Есдүгээр ангийн сурагчдад заавал аттестатчилал олгох болсон.
Мэдлэг бол хүний амьдралыг бий болгоход тусалдаг зүйл тул түүнийг олж авахыг эрмэлздэг хүн бүрийг төрөөс урамшуулах нь туйлын чухал юм. Шинэ хэвлэлд орсон хамгийн сүүлийн өөрчлөлтийн дагуу хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд жирийн сургуулийн сурагчид, оюутнуудтай адил мэдлэгийг олж авах боломжтой болсон нь маш чухал юм. Энэ практик нь бусад улс орнуудад эерэг хариуг олоод удаж байна.
Үүнтэй төстэй асуултууд
