Ndarja administrative-territoriale e Perandorisë Ruse. Ndarja administrative-territoriale e Rusisë

Njësitë administrativo-territoriale të Rusisë së Lashtë ishin pjesë e sistemit të menaxhimit strukturor të territorit, ku zgjidheshin çështjet e mbledhjes së taksave dhe kryheshin funksione të tjera qeveritare. Në periudha të ndryshme të historisë, njësitë individuale mbanin emra të ndryshëm, ato u bashkuan në më të mëdhenj ose u ndanë në njësi të vogla territoriale që qeveriseshin nga anëtarët e dinastisë në pushtet.

Historia e ndarjes së Kievan Rus

Njësitë administrative-territoriale të Rusisë së Lashtë në periudha të ndryshme ishin volost, rajone, principata, rrethe, krahina dhe kategori. Që nga shekulli i IX-të, ndarja administrative ka ndryshuar disa herë në varësi të sundimtarit aktual, numrit të anëtarëve të familjes sunduese dhe gjendjes në shtet.

Në shekullin e 9-të, fiset sllave lindore dhe fino-ugike u bashkuan, duke rezultuar në shfaqjen e shtetit të Kievan Rus. Shteti i sapoformuar drejtohej nga dinastia Rurik. Pjesët përbërëse të vendit quheshin volost dhe rajone dhe ishin nën sundimin e princave Rurik. Secili anëtar i dinastisë ishte i pajisur me territorin e tij dhe pas vdekjes së tij toka i kaloi një të afërmi tjetër që gjithashtu i përkiste dinastisë. Në varësi të përbërjes së familjes, numri i volosteve varionte nga disa njësi në disa dhjetëra.

Në shekullin e 12-të, filloi një periudhë fragmentimi dhe territori i Kievan Rus u nda në disa principata të pavarura, të cilat u quajtën "toka". Pas pushtimit mongol, fragmentimi u intensifikua dhe pati më shumë principata.

Shteti rus

Në shekullin e 14-të, ndodhi transformimi i Kievan Rus në shtetin rus dhe vendi u nda në të ashtuquajturat "rrethe". Ky emër nënkuptonte shoqatat territoriale të volostëve, të cilat ishin në varësi të një vendbanimi më të madh - një qytet ose qytet. Në periudhën nga shekulli i 16-të deri në shekullin e 17-të, qarqet përfshinin gjithashtu "rrethime" - zona të militarizuara të ndara si njësi administrative më vete.

Qytetet e Rusisë së Lashtë

Në kronikat e shekujve 9-10 ka referenca për 25 qytete që bënin pjesë në principata të ndryshme. Kyiv, Zhitomir dhe Vyshgorod i përkisnin principatës së Kievit, Uglich dhe Rostov - principatës Vladimir-Suzdal. Gjatë rrjedhës së historisë, shpërndarja ka ndryshuar.

Ndarja e territorit në njësi administrativo-territoriale ishte e paqëndrueshme në Rusinë e lashtë. Luftërat e brendshme dhe pushtimi tatar-mongol ndikuan në ndarjen e shtetit. Disa vendbanime ndryshuan emrat dhe vartësinë e tyre, ndërsa të tjera u zhdukën nga faqja e dheut.

Ndarja administrativo-territoriale ende nuk është unifikuar. Njësia kryesore administrative ishin qarqet, të cilat ndaheshin në kampe dhe kampet në volosta. Por tokat ishin ende të ruajtura, rrethet ushtarake dhe rrethet gjyqësore ekzistonin. Në territorin kryesor të shtetit, administrimi kryhej nga guvernatorët dhe vullnetarët. Ata kryenin funksionet e një gjykate mbi popullsinë vendase dhe mblidhnin "ushqim" prej tyre në favor të tyre. Sistemi i "ushqyerjes" bëri të mundur që përfaqësuesit e aristokracisë (njerëzit e shërbimit të lartë, administrata e pallatit) të forconin vazhdimisht fuqinë e tyre politike dhe ekonomike. Tendenca kryesore ishte kufizimi i vazhdueshëm i funksioneve të guvernatorëve në favor të agjentëve më të vegjël të thesarit të shtetit, të pavarur nga guvernatori (oficerët e haraçit, taksambledhësit, doganierët). Kufizimi i pushtetit të guvernatorëve bazohej në forcimin e rolit lokal të fisnikërisë, nga i cili u rekrutuan (rekrutonin nëpunësit e qytetit), në duart e të cilëve pushteti administrativ dhe financiar kalon jo vetëm mbi qytetin, por edhe mbi qarkun. Në pronat, princat dhe djemtë vazhduan të ruanin të drejtat administrative dhe gjyqësore.

Nga fillimi i shekullit të 16-të, centralizimi i qeverisjes nuk u përfundua;

Administrata e duhur publike përfshinte mbledhjen e taksave, sistemin e rekrutimit ushtarak dhe procedurat ligjore. Monumentet e administratës publike të shtetit të Moskës janë letra me përmbajtje të ndryshme. Çdo pagë për një individ, manastir ose kishë, si dhe pasuri të paluajtshme, u zyrtarizua nga një statut i Dukës së Madhe, sipas të cilit marrësi i grantit ndonjëherë lirohej nga vartësia ndaj autoriteteve lokale dhe ishte në varësi të Dukës së Madhe. Përveç kësaj, ai vetë mori të drejtën për të gjykuar personat që jetonin në pasurinë që i ishte dhënë. Përfitimi mund të konsistojë gjithashtu në lirimin e përfituesit nga haraçet dhe detyrat. Kartat më të rëndësishme përfshinin statute që përcaktonin rendin e qeverisjes vendore. Përmbajtja kryesore e statuteve statutore të administratës mëkëmbëse është përcaktimi i sasisë së ushqimit në favor të pushtetarëve vendas. Më vonë, shteti i Moskës kaloi nga kartat individuale në përpilimin e koleksioneve të ligjeve, që quhet kodifikimi i ligjeve.

Përvoja e parë e kodifikimit është Kodi i Ligjeve i Ivan III i vitit 1497. Kjo ishte epoka e vendosjes së autokracisë në Moskë. Koleksioni u përpilua nga nëpunësi Vladimir Gusev dhe u miratua nga Cari dhe Duma Boyar. Përmbajtja kryesore e kodit të së drejtës janë nenet legjislative për blerjen dhe shitjen, trashëgiminë, servitutin, etj. Këto rezoluta u huazuan nga Karta e Gjykimit të Pskov, dhe burimi i Kodit të Ligjit ishte "Russkaya Pravda".

Sistemi i ndëshkimit është bërë më i rreptë në krahasim me legjislacionin e mëparshëm. Ndër krimet sipas Kodit të Ligjeve u shfaqën si tradhtia e lartë (koromola), krimi në shërbim, krimi kundër drejtësisë.

Ekzistojnë dy lloje të organeve gjyqësore - shtetërore dhe patrimonale. Gjykata administrohej nga guvernatorët dhe volostelët. Mosparaqitja e të pandehurit është pranim i fajit. Mosparaqitja e akuzuesit në gjykatë do të thotë pushim i çështjes. Pushteti gjyqësor ushtrohej nga institucionet krahinore. Sipas ligjit, kisha arriti njohjen e martesës së detyrueshme kishtare nëpërmjet një dasme. Numri i arsyeve për divorc është ulur ndjeshëm.

Formimi i një shteti të bashkuar të Moskës u zhvillua në kushtet e një lloji mobilizimi të zhvillimit. Kjo çoi në ruajtjen e sistemit të menaxhimit me pushtetin autoritar të Dukës së Madhe dhe në rritje graduale të centralizimit. Organi më i rëndësishëm qeverisës qendror bëhet Duma Boyar, aktivitetet e së cilës bazohen në parimet e lokalizmit dhe diferencimit të funksioneve. Ndarja administrative-territoriale dhe, në përputhje me rrethanat, qeverisja vendore nuk ishte e unifikuar, e cila shtronte detyrën e centralizimit të administratës publike (oprichnina - pjesë e territorit të shtetit, me menaxhim të veçantë).

Ndarja administrative dhe territoriale e Rusisë

në fund të shekullit XVII -fillim të shekullit të 18-të.

Po.E. Vodarsky.

"Popullsia e Rusisë në fund të 17-të - fillimi i shekullit të 18-të"

Moska. Shkenca. 1977

Kapitulli IV. Lëvizja e popullsisë 1. Shpërndarja e popullsisë.

1. Shpërndarja e popullsisë.

Ndarja administrative-territoriale e Rusisë në fund të shekullit të 17-të - fillimi i shekullit të 18-të.

Bashkimi i principatave ruse, i cili përfundoi në fillim të shekullit të 16-të, shtroi detyrën e përmirësimit (dhe, në fakt, krijimit) të aparatit shtetëror të vendit tani të bashkuar. Meqenëse problemi i strukturës administrativo-territoriale të vendit në tërësinë e tij kërkon një hulumtim të veçantë, i cili është jashtë objektit të temës sonë, do të kufizohemi në një përpjekje për të zbuluar në fund numrin e qarqeve, kufijtë dhe territorin e tyre. të 17-të - fillimi i shekujve të 18-të, d.m.th., për të nxjerrë në pah aspekte që kanë rëndësi të rëndësishme për studimin e problemeve të historisë së popullsisë.

Nën ndarja administrative-territoriale (ATD) nënkupton ndarjen e territorit të shtetit në pjesë të menaxhuara në mënyrë administrative (njësi ATD). Gjeografia studion hierarkinë e këtyre njësive, konfigurimin e rrjetit ATD, logjikën e zonimit të territorit në njësi administrativo-territoriale dhe proceset e ndryshimit të rrjetit ADT. Në procesin e ndryshimit, njësitë administrative mund të rriten ose ulen, ato janë zgjerimi ose shthurja. Si rregull, dy procese të kundërta - centrifugale dhe centripetale - zëvendësojnë në mënyrë alternative njëri-tjetrin në procesin e formimit të një rrjeti ADT.

Procesi i evolucionit të ATD ruse ndahet në 13 faza:

1. Reforma e parë e Pjetrit u bë unifikimi i parë i sistemit ATD në historinë e Rusisë. Deri në fund të shekullit të 17-të, ky sistem u zhvillua kryesisht në mënyrë spontane, shteti u nda në njësi administrativo-territoriale me origjinë të ndryshme dhe me statuse të ndryshme - ish-trojet princërore, apanazhet, urdhrat, gradat, nderimet, rrethet, disa volosta, në fakt ekuivalente me qarqet. Numri i njësive të tilla në fund të shekullit të 17-të luhatet nga 150 në 200.

Me dekret të Pjetrit I të 18 dhjetor 1708 Territori i shtetit rus u nda në tetë i madh provincat- Moskë, Ingria(në 1710 u riemërua Shën Petersburg), Arkhangelsk, Kiev, Smolensk, Kazan, Azov, Siberian. Zona maksimale (rreth 2/3 e të gjithë territorit të shtetit) ishte e pushtuar nga provinca siberiane, dhe më e populluara (më shumë se 190 mijë familje) ishte provinca e Moskës. Në vitin 1713, nga tokat e reja të aneksuara në veri-perëndim u formua Rizhskaya krahinë. Në 1717, një e re u formua nga pjesa jugore e provincës Kazan Astrakhan krahinë.

2. Reforma e dytë e Pjetrit , shpallur me dekret të 29 maj 1719, kishte për qëllim shthurja provinca të mëdha të qeverisura keq, të cilat u ndanë në provincat, dhe ato, nga ana tjetër, - në rrethe. Dy provinca u formuan rishtazi - Nizhny Novgorod Dhe Revelskaya; Provinca Azov u riemërua Voronezh.

3. Reforma e 1727 rrethet e shfuqizuara, duke i zëvendësuar pjesërisht qarqeve. Edhe kjo reformë vazhdoi procesin shthurja provincat, të cilat filluan në 1719: u formuan Belgorodskaya Dhe Novgorodskaya provincat, kufijtë e provincave të Shën Petersburgut, Moskës dhe Siberisë ndryshuan. Në total, pas reformës së 1727, ka pasur 14 krahinë dhe rreth 250 qarqeve. Ky rrjet ADT mbeti mjaft i qëndrueshëm për disa dekada (vetëm në 1744 Vyborgskaya Dhe Orenburgskaya krahinë).

Fillimi i mbretërimit të Katerinës I u shënua nga disa ndryshime në ATD, të lidhura kryesisht me krijimin e organeve administrative në tokat e aneksuara rishtazi në perandori. Në 1764, provinca Irkutsk e provincës siberiane u nda në një të pavarur Irkutsk krahinë. Në jug u krijua Novorossiysk provincë, dhe në Bregun e Majtë të Ukrainës - Ruse e vogël. Formuar në 1765 Slobodsko-ukrainas provincë me qendër në Kharkov.

Pas Ndarja e parë e Polonisë në 1772 dy provinca të reja u krijuan nga tokat e aneksuara rishtazi në Rusi - Mogilevskaya Dhe Pskovskaya, dhe tre vjet më vonë, për shkak të tokave të reja të fituara në jug sipas botës Kuçuk-Kainardzhi, një i ri Azovskaya krahinë. Mori status të veçantë në territorin e kësaj krahine tokat e ushtrisë së Donit, ndërsa tokat e tjera të Kozakëve - Zaporizhzhya Sich- u aneksuan në provincën Novorossiysk.

Kështu, në kohën kur filloi reforma e re ATD, territori i perandorisë u nda në 23 provinca, 65 provincat dhe 276 qarqeve.

4. Reforma e Katerinës , e cila filloi 7 nëntor 1775 që nga nënshkrimi nga Katerina II "Institucionet për menaxhimin e krahinave", shënuar shumë më tepër ndarje të konsiderueshme Qelizat ATD se të gjitha reformat e mëparshme. Gjatë kësaj reforme, numri i krahinave (pjesa kryesore e të cilave filloi të quhej nënkryetari) u dyfishua, provincat u shfuqizuan dhe u bë njësia ATD e nivelit të dytë qarqeve. Procesi i zbatimit të reformës zgjati për 10 vjet, gjatë të cilave 40 provincat (mbicerarkitë) dhe dy rajone me të drejtat e një krahine në të cilën ishte ndarë 483 qarkut

Procesi i ndarjes së provincave të vjetra filloi me dy ato qendrore - Smolensk dhe Tver. Pastaj u krijuan Pskovskaya krahinë, Novgorod, Kaluga, Polotsk, Mogilev, Yaroslavl, Tula, Ryazan, Volodymyr, Kostroma, Oryol mëkëmbësi, Kursk krahinë, Nizhny Novgorod, Tambovskoe, Voronezh, Vologda mëkëmbësi dhe Kolyvanskaya Rajon. Në të njëjtën kohë, e vjetra Belgorodskaya provincë, e cila ishte e ndarë midis provincës Kursk dhe guvernatorit Voronezh. Provinca e vjetër Sloboda-Ukrainase u shndërrua në Kharkovskoe guvernatori, një e re u nda nga pjesët veriore të provincave Kazan dhe Orenburg Vyatskoe guvernatori, dhe nga rrethet jugore të provincës Kazan - e re Simbirskoe Dhe Penza mëkëmbësi. Nga pjesa veriore e provincës Astrakhan një i ri Saratovskoe Nënkryetari. Në vitet e fundit të reformës së Katerinës, u ngrit Perm, Novgorod-Severskoe, Chernigovskoe, Kiev, Kazanskoe, Ufa, Olonetskoe, Arkhangelskoe guvernatori dhe i ri Moska krahinë. Në 1782, njësia më e madhe e ATD-së së perandorisë, provinca siberiane, u shfuqizua dhe në vend të saj u krijua një e re. Tobolsk nënkryetari me dy rajone - Tobolsk Dhe Tomsk. Nga ana tjetër, guvernatori i Irkutsk u nda në katër rajone ( Irkutsk, Nerchinsk, Okhotsk, Yakutsk).

Në jug, përkundrazi, pati një konsolidim të lehtë - provincat Azov dhe Novorossiysk u bashkuan në një të re Ekaterinoslavskoe guvernatori (me qendër në Kremenchug). Në vitin 1784, nga trojet jugore të sapo aneksuara, u formua Tauride rajoni me të drejtat e guvernatorit. Hapi i fundit i reformës së Katerinës ishte shndërrimi i provincës Astrakhan në Kaukaziane guvernatori me transferimin e qendrës së saj nga Astrakhani në qytetin e sapokrijuar të Yekaterinograd (së shpejti qendra duhej të kthehej përsëri në Astrakhan).

Si rezultat i reformës, perandoria filloi të ndahej në 38 qeveritë, tre provincat dhe një rajon me të drejtat e guvernatorit (Tauride). Madhësia dhe kufijtë e shumicës së zëvendësve të mbretërve të formuar në 1775-1785 mbetën pothuajse të pandryshuara deri në vitet 1920.

Pas reformës në fund të shekullit të 18-të, pasi Rusia fitoi toka të reja, Minsk, Izyaslavskoe(Volyn), Bratslavskoe(Podolia), Voznesenskoye(në jugperëndim të Novorossiya), Courland, Vilna dhe Slonim guvernatori, dhe guvernatori i Izyaslav u nda në dy të reja - Volynskoe Dhe Podolskoe.

5. Reforma e Pavlovsk , duke ndjekur logjikën e transformimeve ATD në Rusi, veshur i zgjeruar karakter. Duke i shndërruar të gjitha qeveritë në provincat, Perandori Pali I shfuqizoi provincat Olonets, Kolyvan, Bratslav, Chernigov, Novgorod-Seversk, Voznesensk, Ekaterinoslav, Tauride, Saratov, Polotsk, Mogilev, Vilna dhe Slonim, dhe gjithashtu zvogëloi numrin e qarqeve. Në vendin e provincave Voznesensk, Ekaterinoslav dhe rajoni Tauride u ngritën Novorossiysk krahinë; Provincat Chernigov dhe Novgorod-Seversk u bashkuan në Ruse e vogël krahinë; ish Polotsk dhe Mogilev - në bjellorusisht provinca (qendër - Vitebsk), Vilna dhe Slonim - në Lituanisht(në qendër - Vilna). Një numër provincash të tjera u riemëruan. Kështu, gjatë reformës së Pavlovsk, numri i njësive ATD të nivelit të parë u ul nga 51 në 42 .

6. Restaurimi i provincave të Katerinës dhe formimi i provincave të reja në shekullin e 19-të shekulli. Nga viti 1801, perandori i ri Aleksandri I filloi të rivendoste rrjetin e mëparshëm të provincave, duke mbajtur megjithatë një numër transformimesh Pavloviane. Ai ringjalli provincat Olonets dhe Penza, e ndau provincën Lituaneze në Vilenskaya Dhe Grodno, dhe të përfshira në perandori Gjeorgjia mori statusin e një krahine të re. Provinca e vogël ruse u nda në Chernigovskaya Dhe Poltava , dhe së shpejti provinca Bjelloruse u likuidua, e cila u shpërtheu Mogilevskaya Dhe Vitebsk. Provinca Novorossiysk u nda midis Nikolaevskaya, Ekaterinoslavskaya dhe Tavricheskaya, dhe Vyborgskaya u riemërua finlandez. Nga provinca Astrakhan ata u ndanë Kaukaziane provincë me qendër në Georgievsk, duke e shndërruar më pas në rajonin e Kaukazit me qendër në Stavropol.

Gjatë shekujve 19-20 u krijua dhe u shfuqizua shumë herë. Kamchatskaya rajoni, megjithatë, për herë të parë u nda nga provinca Irkutsk dhe mori pavarësinë administrative në 1803. Në pjesën aziatike të perandorisë nën Aleksandrin I u ngrit gjithashtu Tomsk Dhe Yeniseiskaya provincat. Në tokat e reja të aneksuara u formuan Bialystok, Ternopil, Imereti Dhe Besarabe rajone; kishin ndarjen e tyre administrative Dukati i Madh i Finlandës Dhe Mbretëria e Polonisë. Në 1822, sipas reformës së Speransky, të gjitha provincat dhe rajonet e Siberisë ishin në varësi të dy Qeveritë e Përgjithshme - Siberian Perëndimor(qendër - Omsk) dhe Siberiane Lindore(në qendër - Irkutsk). U prezantua menaxhimi special për Kirgiz Siberian (Kazak).

Në mesin e shekullit, procesi i formimit të njësive të reja ATD vazhdoi: Kovenskaya(pjesët veriore të provincës Vilna), Tiflisskaya, Kutaisi, Shemakha Dhe Derbentskaya provincat në Kaukaz. Rajoni i Kaukazit u riemërua Stavropol krahinë.

Ndër transformimet më të rëndësishme në territorin kryesor të perandorisë në gjysmën e dytë të shekullit të 19-të është krijimi Samara, Ufa Dhe Deti i Zi provincat, si dhe rajonet Transbaikal Dhe Trupat Donskoy. Gjatë reformës fshatare të 1861, qarqet u ndanë në famullitë rurale.

7. Formimi i sistemit ATD në të sapo aneksuar dhe kolonizuar territoret (gjysma e dytë e shekullit të 19-të) . Në 1849, në Transkaukazi u formua Erivan provinca, provinca Shemakha u riemërua Baku, u ngrit Zagatala rrethi Në vendin e provincës Derbenti u formua Dagestan rajon, dhe në vendin fqinj u krijua një rajon i veçantë Ushtria e Kozakëve Kuban. Transformimet më të fundit të ATD në Kaukaz ishin krijimi Terskaya rajoni (qendër - Vladikavkaz), Elisavetpolskaya provinca, Batumi Dhe Kars rajonet.

Në 1856, një e re u formua nga pjesët bregdetare të Qeverisë së Përgjithshme të Siberisë Lindore. Primorskaya rajoni në të cilin u aneksua ish-bregu i majtë kinez i Amurit. Së shpejti, në pjesën e sapo aneksuar të bregut të majtë, a Amurskaya rajoni (qendër - Blagoveshchensk). Në vitin 1884 Sakhalin u nda nga rajoni Primorsky si një departament i veçantë.

Në vitet 1860-1870, tokat e Kazakistanit modern dhe Azisë Qendrore iu aneksuan Perandorisë Ruse. Në këto territore ishin të organizuara kryesisht Rajon(jo provinca) - Akmola, Semipalatinsk, Orenburg Kirgistan, Ural, Turgai, Semirechensk, Turkestan, Syrdarya, Samarkand, Fergana, Transkaspian. U njoh varësia vasale nga Rusia Buhara, Kokand Dhe Khanate e Khiva.

8. ATD e Perandorisë Ruse në fillim XX shekulli. Në vitet e fundit para-revolucionare, pati relativisht pak ndryshime në ATD të Rusisë: rajoni i Kamçatkës rifitoi pavarësinë dhe një e re Sakhalinskaya Rajon. Në jug të Siberisë, territori i Tuvës së sotme iu aneksua Rusisë me emrin Rajoni Uriankhai.

9. Bashkëjetesa e njësive të vjetra dhe të reja ATD (1917–1923). Zbatimi i një projekti të ri shthurja ATD e Rusisë filloi Qeverinë e Përkohshme, e cila në prill 1917 u nda nga rrethet jugore të provincës Tomsk Altai provincë, dhe nga pjesa lindore e provincës Astrakhan - Bukeevskaya krahinë.

Pas Revolucionit të Tetorit të vitit 1917, filloi një proces spontan edukimi republikat sovjetike Dhe autonomitë jo-sovjetike, kryesisht në periferi të vendit. Kështu, republikat sovjetike u shfaqën në territorin e Rusisë moderne Stavropol, Terek, Tavrida, Don, Kuban-Deti i Zi, si dhe autonomitë jo-sovjetike në Siberi, Kuban, Krime dhe Lindjen e Largët. Në provincat dhe rajonet me një popullsi mbizotëruese jo-ruse, republikat e tyre sovjetike dhe jo-sovjetike autonome ose të pavarura kombëtare u shpallën në vitet 1918-1920. Plotësisht i ndarë nga vendi Besarabia, Finlanda, shtetet baltike, Polonia. Në vitet 1919-1922 në Lindjen e Largët Dhe në Siberi bashkëjetonte të paktën katër shtete(përfshirë Verkhneudinsk Republika e Lindjes së Largët).

Në territorin kryesor të vendit, i cili në vitin 1918 u bë i njohur si RSFSR, filloi procesi i copëtimit të një sërë krahinash të vjetra. Kështu u shfaqën Cherepovetskaya, Ivanovo-Voznesenskaya, Dvina e Veriut, Tsaritsynskaya, Ekaterinburgskaya, Tyumenskaya, Omsk Dhe Chelyabinsk provincat. Në janar 1919, SSR e Bjellorusisë u bë pjesë e RSFSR Mogilevskaya(së shpejti u konvertua në Gomel), Vitebsk Dhe Smolenskaya provincat në të cilat mbizotëronte popullsia ruse dhe hebreje. Në mars 1920, rajoni i Ushtrisë Don u likuidua dhe u formua nga territori i tij Donskaya rajoni, një i ri u nda nga rrethet perëndimore të provincës Oryol Bryansk provincë, dhe nga rrethet perëndimore të provincës Yaroslavl - Rybinskaya krahinë.

Në tetor 1918, formacioni i parë kombëtar-shtetëror u ngrit në territorin e RSFSR - Komuna e punës e gjermanëve të Vollgës(prototipi i ASSR-së dhe SHA-së së ardhshme). Pas saj, në mars 1919, u organizua “e vogla”. Bashkir ASSR, dhe në maj-qershor 1920, u shfaqën tre autonomi të tjera kombëtare - tatar RSS, karelian komuna e punës (e transformuar në Republikën Socialiste Sovjetike Autonome më 1923) dhe çuvash komuna e punës (rajon autonom, më vonë u shndërrua në Republikën Socialiste Sovjetike Autonome). Nga rajonet stepë të banuara nga kazakët, një e re Kirgize RSS si pjesë e RSFSR me kryeqytet në Orenburg (në 1925 u riemërua Kozak RSS). U formuan gjithashtu rajone autonome kombëtare Votskaya(që nga viti 1932 - Udmurt), Mari, Kalmyk , dhe Dagestan Dhe Gorskaya RSSB. Në të njëjtën kohë, RSS Malore u nda në shtatë rrethe kombëtare: Kabardian, Balkar, Karachay, Osetian Verior, Nazran (Ingush), Çeçen, Kozak Sunzhensky. Transformime të ngjashme të ATD u zhvilluan në Siberi: në provincën Transbaikal u formua Buryat-Mongolian AO, dhe në provincën Irkutsk - Mongol-Buryat SHA. Të dyja këto autonomi u bashkuan shpejt në një Buryat-Mongolian RSSB. Në gusht të vitit 1921 u formua Republika Popullore e Tannu-Tuva, i cili u shkëput nga RSFSR dhe u bë një shtet i pavarur. Gradualisht, Zyryanët (Komi), Kabardianët, Balkarët, Karachait, Çerkezët (Adyghe) dhe Yakutët krijuan autonomitë e tyre kombëtare. Në tetor 1921, në territorin e Krimesë, u organizua Krimesë RSS brenda RSFSR. Provinca Olonets u përfshi në Republikën Socialiste Sovjetike Autonome Kareliane. Pothuajse i gjithë territori i Azisë Qendrore bënte pjesë Turkistani RSSB.

Në fillim të viteve 1920, ato u formuan Murmansk Dhe Novonikolaevskaya provincat, në të njëjtën kohë provincat Ufa dhe Rybinsk u zhdukën nga harta.

10. Reforma e parë sovjetike (1923–1929; konsolidimi i njësive ATD). Pas formimit të BRSS, në 1923, lindi ideja e një zonimi të ri të vendit, të zhvilluar nga Komiteti Shtetëror i Planifikimit. Thelbi i saj ishte zëvendësimi i krahinave të vjetra me të mëdha Rajonet ekonomike sovjetike, e ndarë në mënyrë sekuenciale në rrethe, rrethe Dhe këshillat e fshatrave. Reforma filloi në Urale, ku u formua Rajoni i Uralit(me qendër në Yekaterinburg), duke bashkuar katër provinca. Së shpejti, në Kaukazin e Veriut, a Rajoni Juglindor, e cila më vonë u bë pjesë e gjigantit Rajoni i Kaukazit të Veriut(me qendër në Rostov-on-Don).

Në tetor-nëntor 1924, u krye përcaktimi kombëtar-shtetëror i Azisë Qendrore: Republika Socialiste Sovjetike Autonome Turkestane u tërhoq nga RSFSR dhe në territorin e saj u ngrit. Uzbekistan SSR (me Taxhikisht RSS) dhe turkmen SSR.

Në 1925, një rajon i dytë sovjetik u krijua në territorin e Siberisë - siberiane me qendër në Novosibirsk. Të gjitha provincat e SSR-së së Ukrainës u likuiduan, territori i të cilave u nda në 41 rrethe dhe moldave RSSB. Në janar 1926, një rajon i tretë u formua në lindje të vendit. Lindja e Largët me qendër në Khabarovsk. U ngrit në maj 1927 Rajoni veriperëndimor me qendër në Leningrad (së shpejti mori emrin Leningradskaya Rajon). Në maj 1928, tre rajone të reja sovjetike u formuan menjëherë - Toka e Zezë Qendrore(qendër - Voronezh), Vollga e Mesme(në qendër - Samara) dhe Nizhne-Volzhskaya(në qendër - Saratov).

Hapi i fundit i kësaj reforme ishte në vitin 1929 likuidimi i plotë i krahinave dhe krijimit rajone dhe territore në pjesën e mbetur “të paregjistruar” të vendit (Qendra dhe Veriu Europian). Kështu u formuan rajonet e fundit të mëdha - perëndimore(në qendër - Smolensk), Ivanovskaya Industriale(në qendër - Ivanovo), Nizhny Novgorod(në qendër - Nizhny Novgorod), Industriale Qendrore(qendër - Moskë) dhe Rajoni verior(në qendër - Arkhangelsk). Gjatë viteve 1929–1930 pati ndryshime të vogla në përbërjen e autonomive kombëtare, të cilat ishin kryesisht pjesë e rajoneve dhe territoreve. Në fillim të vitit 1929, distrikti i Kozakëve Sunzha u aneksua në Okrug Autonome Çeçene në korrik 1929, ai u formua si pjesë e Territorit Verior Rrethi Kombëtar i Nenets, në janar 1930, rrethi kombëtar Mordovian i rajonit të Vollgës së Mesme u shndërrua në mordoviane SHA.

Kështu, si rezultat i reformës së parë sovjetike, ATD mbeti në territorin e Rusisë 40 njësitë e nivelit të sipërm të ATD, duke përfshirë dy lloje të njësive të mëdha - gjashtë rajonet dhe shtatë skajet Jashtë këtyre njësive ishin të mëposhtmet 10 ASSR - Bashkir, Buryat-Mongolian, Dagestan, Kazak, Kara-Kalpak, Karelian, Kirgistan, Krime, Tatar dhe Yakut.

11. Reforma e dytë sovjetike ATD (shbërja e qelizave). Faza e parë: 1930–1939. Njësitë ATD, të mëdha në sipërfaqe, popullsi dhe numër rrethesh, u menaxhuan keq, kështu që në BRSS u ngrit çështja e ndarjes së territoreve dhe rajoneve. Para së gjithash, rajoni i Lindjes së Largët u nda në disa rajone; pastaj zonat dhe skajet e mëdha të mbetura u ndanë në zona të vogla.

Në vitin 1930, u krijuan disa rrethe të reja kombëtare - Ostyak-Vogulsky(Khanty-Mansiysk aktual), Yamalsky(Nenetsky), Evenki, Taimyr (Dolgano-Nenets), Vitimo-Olyokminsky, Okhotsk (Edhe), Koryak Dhe Chukotka. Në 1934, Okrug Autonom i Ingushetisë u bashkua me Okrug Autonome Çeçene në një Çeçeno-Ingush SHA, dhe rrethi Birobidzhan i Territorit të Lindjes së Largët u shndërrua në çifute SHA. Në qershor 1934, u çmontua Rajoni Qendror i Tokës së Zezë, i cili ekzistonte vetëm për gjashtë vjet. Ajo u nda në Voronezh(84 rrethe) dhe Kursk(60 rrethe) rajon.

Me miratimin e kushtetutës së re staliniste të vitit 1936, territori i RSFSR-së u zvogëlua ndjeshëm, pasi Republikat Socialiste Sovjetike Autonome Kozake dhe Kirgize u hoqën nga përbërja e saj (ato u shndërruan në kazake Dhe Kirgize SSR), si dhe RSS Kara-Kalpak, e cila u përfshi në SSR të Uzbekistanit. Njëkohësisht me këtë zvogëlim në territorin e RSFSR-së në jug, statusi i një numri rajonesh autonome u ngrit në rangun e Republikës Socialiste Sovjetike Autonome (Kabardino-Balkariane, Komi, Mari, Osetia e Veriut, Çeçeno-Ingush). Nga rajonet "e mëdha" të Gosplanit, deri në këtë kohë vetëm rajonet perëndimore, Leningrad dhe Moskë kishin mbijetuar, megjithëse disa pjesë u ndanë prej tyre në 1935. Si rezultat i reformës, rrjeti ATD i Rusisë mori një pamje që në shumë mënyra të kujton atë moderne.

Në mars 1940, një e re u formua nga pjesët lindore të sapo aneksuar të Finlandës dhe nga Republika Socialiste Sovjetike Autonome Kareliane. Karelo-finlandeze SSR, e cila u tërhoq nga RSFSR.

12. Faza e dytë e zbërthimit të rajoneve (1943–1954). Në gjysmën e dytë të Luftës së Madhe Patriotike, filloi një tjetër valë dërrmuese zona të menaxhuara keq. Ajo u shoqërua me likuidimin e një sërë autonomish të atyre popujve që u njohën si "të pabesë". Ja si u shfaqën zona të reja: Ulyanovsk, Kemerovo, Kurgan, Astrakhan Dhe Groznenskaya. Në kryqëzimet e rajoneve fqinje të Qendrës dhe Veri-Perëndimit, u ngritën Kaluga, Bryansk, Kostroma, Vladimir, Velikolukskaya, Novgorod Dhe Pskovskaya rajone, dhe në Siberinë Perëndimore u formuan Tomsk Dhe Tyumen zonave.

Në 1944-1946, territoret e reja u bënë pjesë e BRSS: Republika Popullore Tuvane e cila mori statusin e shoqërisë aksionare, Rajoni Yuzhno-Sakhalinsk, i cili së shpejti u përfshi në rajonin e Sakhalin, dhe Rajoni i Koenigsberg, të riemërtuar në Kaliningrad.

Në janar 1954, në periferi të një numri rajonesh të Rusisë qendrore, u formuan pesë rajone të reja menjëherë, tre prej të cilave ( Arzamasskaya, Balashovskaya Dhe Kamenskaya) doli të ishte kalimtare dhe zgjati vetëm tre vjet, dhe dy të tjerët ( Belgorodskaya Dhe Lipetskaya) ekzistojnë edhe sot.

RSS e Krimesë si pjesë e RSFSR-së u shndërrua në rajonin e Krimesë dhe u transferua në Ukrainë në 1954.

13. Faza e ekuilibrit të qëndrueshëm të sistemit ATD (që nga viti 1957). Në fillim të kësaj periudhe u hodh një hap i vogël prapa në drejtim konsolidimi- katër rajone periferike të organizuara pa sukses u likuiduan dhe të gjitha autonomitë e likuiduara nga Stalini u rivendosën (me përjashtim të Republikës Socialiste Sovjetike Autonome të Gjermanët e Vollgës). Kështu ata u rivendosën ose u ngritën përsëri Republika Socialiste Sovjetike Autonome Çeçeno-Ingush, Okrug Autonome Kalmyk, Okrug Autonome Karachay-Cerkess Dhe Republika Socialiste Sovjetike Autonome Kabardino-Balkariane. SSR Karelo-finlandeze u shfuqizua, e cila u përfshi përsëri në RSFSR me emrin RSS Kareliane.

Ndryshimet e mëvonshme ishin vetëm "kozmetike" në natyrë: në vitin 1958, Republika Socialiste Sovjetike Autonome Buryat-Mongole, rrethet kombëtare Ust-Ordynsky dhe Aginsky Buryat-Mongole humbën fjalën "Mongolian" në emrin e tyre; Okrug Autonome Kalmyk u tërhoq nga Territori i Stavropolit dhe u shndërrua në Republikën Socialiste Sovjetike Autonome; Okrug Autonome Tuva iu nënshtrua të njëjtit riorganizim dhe rajoni i Stalingradit u riemërua Volgograd. Sipas kushtetutës së vitit 1977, të 10 okrugët kombëtare filluan të quheshin okrugë autonome.

Pas rënies së BRSS, disa ndryshime të tjera të parëndësishme ndodhën në ATD të Rusisë: emrat e vjetër u kthyen në tre rajone, republikat autonome (dhe disa rajone autonome) deklaruan sovranitetin dhe filluan të quhen "subjektet e federatës"(së bashku me të gjitha njësitë ATD të nivelit të parë). Në 1992, ndodhi ndryshimi i parë territorial në ATD pas 1957 - Republika Çeçene-Ingush u nda në të pavarur Çeçen Dhe Republika Ingush.

Aktualisht, idetë po diskutohen në qarqet politike ruse reforma e re ATD, e cila u paralajmërua kryesisht nga shfaqja në vitin 2000 shtatë rrethe federale. Dy qasje ndaj reformës mbizotërojnë - unitare Dhe të diferencuara. E para rrjedh nga fakti që të gjitha subjektet e federatës duhet të kenë të drejta të barabarta; qasja e dytë, përkundrazi, i rendit subjektet e federatës në dy klasa - të thjeshta (të zakonshme) dhe të veçanta (të paprekshme). Ky lloj grupi “special” përfshin kryesisht republikat kombëtare.

Materialet e përdorura nga Sergei Tarkhov "Ndryshimet në ndarjen administrativo-territoriale të Rusisë gjatë 300 viteve të fundit" (Gjeografia: Shtojca javore e gazetës "First of September". 2001. Nr. 15, 21, 28).

Në shekujt XVI-XVII. Procesi i zgjerimit të territorit të shtetit të Moskës vazhdoi. Në lindje, ndryshimet e kufijve në gjysmën e dytë të shek. u shoqërua kryesisht me pushtimin e khanates Kazan dhe Astrakhan. Kthehu në vitet '30. shekulli XVI Rajonet Moksha dhe Alatyr, drejtpërdrejt ngjitur me territorin e Khanate Kazan, u zhvilluan. Pas një beteje të gjatë, Khanate u aneksua në 1552 dhe u bë pjesë e shtetit rus, i banuar nga tatarët e Kazanit, malësi dhe livadh Cheremis (përkatësisht), Votyaks (). Në 1552-1557 Shumica e tokave iu aneksuan Rusisë. Bashkirët Trans-Ural, territori i të cilëve ishte i lidhur me Khanatin Siberian, ranë nën sundimin e Moskës në fund të 16-të - fillimi i shekujve të 17-të. Pas aneksimit të Khanate të Astrakhanit (1554–1556), Rusia filloi të zotëronte rrugën e Vollgës përgjatë gjithë gjatësisë së saj.

Është e nevojshme të theksohet rëndësia e qyteteve në zgjerimin territorial të shtetit të Moskës në lindje. Si rregull, ato u themeluan në shekullin e 16-të. ishte shkaktuar kryesisht nga konsideratat ushtarako-strategjike. Qytetet jo vetëm që u bënë qendra të zhvillimit të territoreve të aneksuara, por edhe bastione për zgjerim të mëtejshëm. Ndërtimi i qyteteve të fortesave si Vasilsursk (1523), Sviyazhsk (1551), Alatyr (1552) do t'i afronte kufijtë e Rusisë më afër Kazanit dhe përfundimisht do të lejonte pushtimin e tij. Aneksimi, i cili ndodhi pa ndonjë rezistencë të konsiderueshme, në 1556 u shpreh vetëm në vendosjen e një garnizoni rus në Astrakhan. Ky territor i gjerë ishte pothuajse i pabanuar, me përjashtim të nomadëve nomadë të Hordhisë Nogai. Me aneksimin e khanateve të Vollgës, kjo Hordhi u shpërbë: Nogai i Madh bredh në bregun e majtë të Vollgës deri në Yaik dhe njohu varësinë vasale nga mbretërit e Moskës, Hordhi i Vogël Nogai ishte vendosur në bregun e djathtë, i cili shpejt u bë i varur Perandoria Osmane. Ishte e mundur që përfundimisht të vihej nën kontroll Vollga vetëm në fund të shekullit të 16-të, duke lidhur Astrakhan me një zinxhir qytetesh të themeluara: Samara (1586) - Saratov (1590) - Tsaritsyn (1589).

Rajonet e Kozakëve filluan të shfaqen në një numër zonash. Shfaqja e tyre daton në shekullin e 16-të, megjithëse komunitete të veçanta të Kozakëve në Don, Vollgë dhe Dnieper filluan të shfaqen edhe më herët. Deri në vitet 1540. U formua Zaporozhye Sich - një organizatë e Kozakëve përtej pragjeve të Dnieper. Territori i pushtuar nga vetë Sich ishte relativisht i vogël, por ndikimi i tij u shtri në një rajon të rëndësishëm, i cili mori emrin Zaporozhye në literaturën historike. Ai shtrihej në një rrip nga pjesa e sipërme e Samara në bregun e majtë të Dnieper në perëndim, në degët e majta të Bug Jugor. Pas ribashkimit me Rusinë në mesin e shekullit të 17-të. Zaporozhye Sich konsiderohej si një zonë që i nënshtrohej shtetit të Moskës, megjithëse Kozakët ruajtën vetëqeverisjen dhe disa privilegje të tjera deri në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të.

Rreth mesit të shekullit të 16-të. doli një rajon i pushtuar nga Don Kozakët. Kjo është kryesisht ndërthurja e Seversky Donets dhe Don, megjithëse shumë vendbanime të Kozakëve u ngritën përgjatë degëve të bregut të majtë të Donit: Khopru, Medveditsa, Ilovlya.

Në Ciscaucasia, në rajonin e malit Terek-Sunzha, në gjysmën e parë të shekullit të 16-të. Pati një proces të formimit të rajonit të Kozakëve të Grebenit (nga trakti Grebni në lumin Aktash), i cili më pas u bë pjesë e territorit të Kozakëve Terek. Duke zënë një zonë relativisht të vogël në pellgun e Terekut, nga pikëpamja strategjike kjo zonë ishte me interes të madh për Rusinë.

Në fund të shekullit të 17-të. Përgjatë Yaik nga goja dhe lart në lumë, formohet rajoni i Kozakëve Yaik. Nëse formimi i Kozakëve Zaporozhye, Don, Terek vazhdoi spontanisht, në kurriz të njerëzve të lirë, fshatarëve të arratisur dhe elementëve të tjerë, atëherë në Kozakët Yaik u vendosën tiparet e udhëheqjes së qeverisë. Në të njëjtën kohë, Kozakët Don dhe Terek, duke qenë zyrtarisht jashtë sferës së veprimtarisë së qeverisë së Moskës, ishin të lidhur ngushtë me Rusinë: ata merrnin një lloj rroge nga qeveria ruse në formën e armëve, veshjeve, ushqimit etj. Në shekujt 16-17. Don Kozakët morën pjesë aktive në luftën kundër turqve. Ashtu si rajonet e tjera të Kozakëve, këtu ekzistonte vetëqeverisja autonome.

Me aneksimin e Astrakanit dhe Kazanit, u krijuan kushtet që Rusia të lëvizte drejt lindjes. Edhe më herët, pas aneksimit të zotërimeve verilindore të Novgorodit, shteti rus shkoi përtej kufijve të territorit evropian. Në gjysmën e parë të shekullit të 16-të. Industrialistët, në kërkim të vendeve të reja për prodhimin e leshit, nga veriu po eksplorojnë Trans-Uralet, rajonin Ob dhe arrijnë në Yenisei. Sidoqoftë, promovimi intensiv i shtetit në Siberinë Perëndimore filloi në vitet '80. shekulli XVI Baza e saj ishin të ashtuquajturat "tokat Stroganov" - territore të gjera përgjatë Kama dhe Chusovaya, të cilat iu dhanë nga Ivan IV industrialistëve të Solvychegodsk me një statut në 1558. Këto zotërime, duke u zgjeruar në lindje dhe në jug, ranë në kontakt me Khanate Siberian - një tjetër entitet që u shfaq pas rënies së Hordhisë së Artë. E fragmentuar politikisht, ajo nuk kishte kufij të përcaktuar qartë. Autoritetet e khanëve siberianë ishin në varësi të tokave të Voguls () përgjatë degëve të majta të Tobolit, stepave Baraba në jug të Irtysh, ku kampet nomade të Tatarëve Siberianë dhe Baraba ishin të vendosura përgjatë Tobolit dhe Ishim. Në veri, zotërimet arritën përgjatë Ob deri në lumin Sosva dhe përfshinin një pjesë të fiseve Ostyak ().

Me vendosjen e Stroganovëve në pellgun e Chusovaya, udhëtimet përtej Uraleve në kërkim të zonave të reja të tregtisë së gëzofit filluan të merrnin karakterin e ekspeditave të armatosura mirë dhe të organizuara. Fushatat e Ermakut në 1581–1585 çoi në humbjen e Khanatit të Siberisë dhe aneksimin e territorit të tij në Rusi. Përparimi, i cili filloi në Siberi me iniciativën e Stroganovëve, mori mbështetjen e qeverisë. Detashmentet që marshojnë në Siberinë perëndimore në vitet '80 dhe '90. Shekulli XVI, siguroi territorin duke ndërtuar qytete dhe kalatë: Tyumen (1586), Tobolsk (1587), Berezov (1593), Surgut (1594), kalaja Ketsky (1597), Verkhoturye u themeluan (1598), etj. Është karakteristike. se shumica e këtyre qyteteve u shfaqën në rrugët nga Rusia Evropiane në Siberi. Për shembull, përgjatë rrugës përgjatë së cilës Ermak kaloi Uralet (nga rrjedhat e sipërme të Chusovaya deri në lumenjtë Tura dhe Irtysh), u themeluan Verkhoturye, Tyumen dhe Tobolsk. Në veri, kishte një tjetër "shteg trans-guri" (emri i lashtë i maleve Ural është "Guri" ose "Brezi i Gurit"): nga Pechora në degën e saj Usa dhe më tej, ku u ngrit Obdorsk në 1595. Me aneksimin e Siberisë, këto rrugë zhvillohen më tej. Ata u njohën zyrtarisht dhe u shpallën shtet.

Në gjysmën e dytë të shekullit të 16-të. Nuk pati ndryshime të rëndësishme në kufijtë e Rusisë në perëndim. Qytetet Yam, Koporye, Ivangorod, pjesë e rajonit Ladoga, të pushtuara pas përfundimit të pasuksesshëm të Luftës Livoniane të 1558-1583, si rezultat i luftës së 1590-1593. u kthyen në Rusi. Ndryshime të reja territoriale ndodhën në fillim të shekullit të 17-të. për shkak të ndërhyrjes polake dhe suedeze. Sipas Traktatit të Stolbovo-s në 1617, Suedia pushtoi përsëri Yam, Koporye, Ivangorod, si dhe Oreshek, Korela dhe Neva përgjatë gjithë gjatësisë së saj. Rusia u ndërpre deri në fillim të shekullit të 18-të. Armëpushimi Deulin me Komonuelthin Polako-Lituanez në 1618 çoi në humbjen nga Rusia të territoreve të aneksuara në fillim të shekullit të 16-të - tokat Chernigov, Novgorod-Seversk, Smolensk, si dhe Nevel, Velizh, Sebezh me qarqe, d.m.th. , "qytetet nga Ukraina Lituaneze" dhe "qytetet veriore"

Ndryshimet e mëvonshme territoriale në perëndim u shoqëruan me luftën nacionalçlirimtare të ukrainasve dhe popujve (1648-1654), ribashkimin e Bregut të Majtë të Ukrainës me Rusinë dhe luftën pasuese ruso-polake, e cila përfundoi me armëpushimin e Andrusovos të vitit 1667. tokat e humbura nën armëpushimin Deulin iu kthyen Rusisë, Komonuelthi Polako-Lituanez njohu ribashkimin e Ukrainës Lindore me Rusinë, Kievi dhe rrethinat e tij shkuan përkohësisht në Rusi (sipas "paqes së përjetshme" të vitit 1686, më në fund e njohu Kievin si Rusi , duke marrë në këmbim Sebezh, Nevel dhe Velizh). Zaporozhye Sich, me marrëveshje, kaloi në menaxhim të përbashkët, por në fakt që nga ajo kohë ishte në sferën e ndikimit të Moskës.

Hyrja e Rusisë në Dnieper në kufirin e poshtëm çoi në kontakt të drejtpërdrejtë me Khanate të Krimesë dhe Nogai i Vogël, i cili deri në këtë kohë ishte ndarë në disa hordhi: Kazyeva, Edichkul, Yedissan, Budzhak. Në të njëjtën kohë, Rusia bie në kontakt me zotërimet e Perandorisë Osmane në Podolia dhe në rajonin jugor të Dnieper. Si rezultat i dy fushatave të 1695-1696. Gryka e Donit me Azovin u rimor.

Aneksime të mëdha territoriale u bënë nga Rusia në shekullin e 17-të. në lindje, në kontinentin aziatik. Dy dekadat e para u shpenzuan në zhvillimin e bregut të majtë të rajonit Yenisei të Siberisë Perëndimore. Përparimi u shoqërua me ndërtimin e qyteteve dhe pikave të fortifikuara, gjë që ishte jashtëzakonisht e nevojshme për sigurimin e territorit. Mangazeya në lumin Taz (në 1601) dhe fortesa Yenisei në Yenisei (në 1619) që u ngritën këtu u bënë pikat fillestare për përparime të mëtejshme në Siberi, kryesisht në "Lumi i Madh" - Lena dhe më tej në lindje. Kalimi në Siberinë Qendrore dhe Lindore u krye në dy mënyra, veriore: Mangazeya - Turukhansk - Tunguska e Poshtme - Vilyui - Lena dhe jugore: Yeniseisk - Tunguska e Epërme (Angara) - Ilim - Portage Lensky - Kuta - Lena. Nëse në fillim të shek. përdorej kryesisht drejtimi verior, pastaj me ndërtimin e Yeniseisk u bë e preferueshme rruga jugore, më e përshtatshme dhe në vitet 1660. Mangazeya është e shkretë.

Nga fillimi i viteve 30. shekulli XVII Njerëzit e shërbimit Mangazeya arritën fillimisht në Lena nga rruga veriore dhe themeluan fortesën Yakut këtu (1632), e cila u bë një fortesë për zhvillimin e Siberisë Lindore dhe Lindjes së Largët. Prej këtu filluan ekspeditat që zbuluan grykat e Lena, Indigirka, Olenek, brigjet e Oqeanit Arktik dhe rajonin Kolyma. Nga mesi i shekullit të 17-të. Rusia shkon në bregdet, i cili lidhet, para së gjithash, me ekspeditat e Vasily Poyarkov dhe Erofei Khabarov, të cilët eksploruan bregdetin, Fedot Popov dhe Semyon Dezhnev, të cilët zbuluan ngushticën midis Azisë dhe Amerikës së Veriut dhe. Kufijtë veriorë dhe lindorë të territoreve të reja, me disa përjashtime, përcaktohen qartë nga vija bregdetare. Për sa i përket kufijve juglindorë, situata ishte shumë më e ndërlikuar. Perandoria Qing pretendonte zona të mëdha të pjesës jugore të Siberisë Lindore. Demarkacioni i territoreve u bë në kushtet e presionit ushtarak nga ana e tij dhe përcaktimit të pamjaftueshëm të qartë të pikave të veçanta gjeografike. Sipas Traktatit të Nerchinsk në 1689, kufiri më i përcaktuar ishte lumi Argun, në atë kohë.
Ashtu si shumë emra të tjerë të lumenjve, maleve dhe pikave të tjera gjeografike, ato nuk ishin të sakta dhe identike, gjë që çoi në interpretime të ndryshme të teksteve ruse dhe mançu. Një pikë e rëndësishme e marrëveshjes ishte refuzimi i palës Manchu për të pretenduar bregdetin e Okhotsk (por në përgjithësi kufijtë këtu u vendosën më vonë, vetëm në shekullin e 19-të).

Në Uralet Jugore dhe Siberinë Perëndimore, kufijtë e Rusisë arritën në kryqëzimet Yaik, Belaya, Tobol, Ishim, Irtysh dhe ndërthurjet Tara dhe Ob.

Ndarja rajonale dhe administrative-territoriale

Procesi i formimit të rajoneve të brendshme të vendit në shekujt XVI-XVII. kishte dy anë. Së pari, u formua një sistem pak a shumë i unifikuar i menaxhimit administrativ, duke marrë parasysh specifikat e rajoneve, dhe së dyti, u ruajtën zonat e krijuara historikisht. Njësitë administrative-territoriale zyrtare ishin qarqet, volostet dhe kampet. Ndarja më e vendosur ishte në qarqe. Në shekullin e 17-të ishin rreth 250 prej tyre. Termi "qark" u shfaq në shekullin e 12-të. dhe fillimisht caktoi territorin në varësi të drejtpërdrejtë të princit ose pronarit tjetër të tokës. Në një shtet të centralizuar, qarqet u bënë njësi administrative, të cilat bazoheshin kryesisht në principatat e mëparshme të apanazhit. Në këtë drejtim, edhe në rajonet qendrore, qarqet ndryshonin ndjeshëm në madhësi. Përveç kësaj, edhe në shekullin e 17-të. Nuk kishte ende një ndarje të përcaktuar dhe të njëjtat toka mund t'u përkisnin qarqeve të ndryshme në kohë të ndryshme. Pothuajse çdo qark kishte një qytet që shërbente si qendër. Qarqet u ndanë në njësi më të vogla - volost dhe kampe. Organizata volost u ngrit dhe ishte e lidhur ngushtë me komunitetin fshatar fshatar. Qendra e volostit, si rregull, ishte fshati, me të cilin ishin ngjitur fshatrat përreth. Ka shumë të ngjarë që kampi të ishte një koncept thjesht territorial në shekullin e 17-të. ajo, si një njësi më e përshtatshme për menaxhim, po zëvendëson gradualisht volostin. Krahas ndarjes së rrethit si kryesorja, në një sërë zonash janë ruajtur edhe ndarjet tradicionale të krijuara më parë.

Territori kryesor (evropian) i shtetit rus deri në shekullin e 17-të. ishte e ndarë në zona gjeografike, të quajtura “qytete” në atë kohë. Qendra e shtetit ishte e pushtuar nga qytetet Zamoskovnye (Zamoskovny Krai). Emri i këtij territori u vendos si një ide e qyteteve dhe tokave që shtrihen "përtej Moskës", nëse i drejtohen nga kufijtë jugorë dhe jugperëndimorë. Kufijtë e këtij rajoni, ashtu si rajonet e tjera të vendit, ishin mjaft arbitrarë. Ata mbuluan pothuajse të gjitha tokat e ish-principatës Vladimir-Suzdal (brenda kufijve të fundit të shekullit të 12-të), arritën në Territorin Belozersky në veri, kapën bregun e djathtë Posukhonye dhe në lindje nuk arritën pak. . Gjatë periudhës në shqyrtim, Zamoskovny Krai ishte pjesa më e dendur e populluar dhe më e zhvilluar ekonomikisht e vendit. Përveç kryeqytetit të shtetit, këtu kishte mjaft qytete të rëndësishme: qendrave të vjetra të Suzdal, Rostov, Yaroslavl, Vladimir, Tver, Beloozero iu shtuan Dmitrov, Klin, Torzhok, Uglich, Shuya, Kineshma në zhvillim intensiv. , Balakhna, Kostroma, Ustyuzhna, etj. Gjithashtu këtu ndodheshin shumë nga manastiret më të mëdha, për shembull, Trinity-Sergius, 80 km në verilindje të Moskës dhe Kirillo-Belozersky në Sheksna e sipërme.

Në veri të qyteteve Zamoskovny shtrihej një rajon i gjerë që shtrihej në Oqeanin Arktik. Në shekujt XVI-XVII. quhej Pomorie, ose qytete pomeraneze. Fillimisht, Pomorie në të vërtetë i referohej brigjeve të Detit të Bardhë, dhe në periudhën në shqyrtim kjo fjalë filloi të përcaktojë të gjithë rajonin e gjerë verior të shtetit nga Uralet veriore, duke përfshirë Perm dhe Vyatka. Kjo zonë ishte jashtëzakonisht e pasur me burime natyrore. Pyjet ishin të bollshme me kafshë lesh, rrjedhat e poshtme të lumenjve dhe gjiret e shumta të Detit të Bardhë - me peshq, ishujt - me kafshë deti (vula, deti). Disa zona të përshtatshme për bujqësi (lumenjtë Vaga, Kargopol, Charonda, rrjedhat e mesme të Pinega) prodhonin korrje të mira të grurit pranveror. Në bregun e Detit të Bardhë në perëndim të grykëderdhjes së Dvinës kishte burime të pasura kripe, hekuri prodhohej në Karelia dhe perlat u gjetën në lumenj.

Pjesa më e madhe e Pomeranisë fillimisht ishte e banuar nga fise fino-ugike. Kolonizimi rus e shtyu njërin prej tyre - (karelianët) - në tokat në veriperëndim të liqenit Onega dhe liqenit Ladoga (Karyala, ). Ky fis, nga ana tjetër, i detyroi Samiët (laponët) që jetonin këtu të shpërnguleshin në Gadishullin e Kolës. Pellgu Vychegda ishte i pushtuar nga fisi Komi, i ndarë në Zyryan dhe Permyaks. Rrjedha e mesme dhe e poshtme e Vyatka dhe pjesa e sipërme e Kama ishin të banuara nga Votyaks (Udmurts). Pjesa verilindore e Pomeranisë, tundra dhe bregu i detit deri në Uralet Subpolare u pushtuan nga fiset Samoyed (nën këtë emër të përgjithshëm - "Samoyed" - rusët i njihnin popujt që i përkisnin grupit të gjuhës Samoyed - Enets dhe Nganasans). Popullsia ruse ishte e përqendruar kryesisht në rrjedhën e poshtme të Dvina, Obonezhye, në brigjet Tersky dhe Murmansk, si dhe në tokat më të përshtatshme për bujqësi: Kargopol, Vaga, Ustyug, Vyatka.

Qytetet më domethënëse të Pomeranisë ishin Ustyug, i cili qëndronte në udhëkryqin e rrugëve më të rëndësishme tregtare lumore dhe tokësore të veriut, ku zhvillohej tregtia me mallra vendase, të huaja, Moskë, Novgorod dhe siberianë, Kholmogory - kryesore administrative dhe ushtarake. pika (Arkhangelsk fillimisht ishte vetëm porti detar i Kholmogory), Khlynov (Vyatka), i cili furnizonte Pomorie me bukë dhe li, Solvychegodsk, Kargopol, etj. Ndër manastiret, spikati Solovetsky, i vendosur në një ishull në , që zotëronte toka dhe toka . Industritë e tij kryesore ishin minierat e kripës dhe peshkimi. Manastiri ndërtoi dhe mirëmbante kalatë Kemsky dhe Sumsky në kontinent.

Përveç ndarjes së distriktit, rajonet veriore kanë ruajtur ndarjet e lashta në varreza, kampe dhe volosta në një sërë kombinimesh. Për këtë territor, nomenklatura gjeografike dallon tokën Dvina, rajonin e Pechora, tokën Vyatka, tokën Perm, etj.

Në veriperëndim të territorit evropian shtrihej rajoni i qyteteve nga Ukraina gjermane. Ky emër u përdor për tokat Pskov dhe qendrën e Novgorodit, të cilat për një kohë të gjatë ruajtën disa nga tiparet e vjetra administrative dhe territoriale. Kështu, në tokën e Novgorodit në kohën e hyrjes së saj në shtetin e Moskës në fund të shekullit të 15-të. Më në fund mori formë ndarja në Pyatyns (emri vjen nga numri i këtyre njësive administrativo-territoriale). Vodskaya (Votskaya) Pyatina kufizohej nga Volkhov, Luga dhe bregu i Gjirit të Finlandës, dhe gjithashtu pushtoi një pjesë të Isthmusit Karelian dhe tokën në veri të saj. Obonezhskaya Pyatina ndodhej në lindje të Volkhov dhe mbulonte rrethinat e liqenit Onega, duke arritur në Detin e Bardhë në veri. Shelonskaya Pyatina pushtoi tokat në jug të Lugës dhe liqenit, të ndara në perëndim nga Lovat nga Derevskaya Pyatina. Midis Derevskaya dhe Bezhetskaya Pyatina kufiri ishte lumi Msta. Administrata e Moskës jo vetëm që e ruajti këtë ndarje, por gjithashtu prezantoi nën Ivan IV, për lehtësi më të madhe, ndarjen e secilës prej pyatinas në gjysma. Vodskaya Pyatina u nda në gjysmën Kareliane dhe Poluzhskaya, Shelonskaya - në Zarusskaya dhe Zalesskaya, Obonezhskaya - në Zaonezhskaya dhe Nagornaya, Derevskaya - në Grigoryev Morozov dhe Zhikhareva Ryapchikov, Bezhetskaya - në Belozerskaya dhe. Emrat e pyatin dhe gjysmës në shumicën e rasteve kanë një origjinë gjeografike. Vërtetë, ndonjëherë ata tregonin vetëm drejtimin e përhapjes së zotërimeve të Novgorodit. Kështu, qyteti i Bezhichi (Bezhetsky Epërm), i cili i dha emrin Pyatina, nuk ishte pjesë e tokës Novgorod, dhe dy gjysmat e tij ishin vetëm ngjitur me tokat fqinje Tver dhe Belozersk. Emrat e gjysmave të Derevskaya Pyatina ndoshta vijnë nga njerëzit që i përshkruan ato në librat e shkruesve. Njësia më e vogël administrative-territoriale në tokën e Novgorodit ishin oborret e kishave. Varreza nënkuptonte një vendbanim dhe një grup të caktuar fshatrash dhe tokash që bënin pjesë në këtë njësi. Sidoqoftë, duke ruajtur disa ndarje të vjetra, e gjithë toka e Novgorodit në shekullin e 17-të. tashmë ishte i ndarë në 12 qarqe.

Disi më në jug shtrihej territori i qyteteve nga Ukraina. Përveç tokave jugore të Pskov, kjo përfshinte rrethet Velikiye Luki dhe volostet e Smolensk. Kjo zonë ishte objekt i një lufte të gjatë midis shtetit rus dhe Komonuelthit Polako-Lituanez. Në shekujt XVI-XVII. Njësia kryesore administrative këtu u bënë qarqe, megjithëse u ruajt edhe ndarja e vjetër në krahina.

Qytetet Zaotsk ishin tokat e Oka-s së sipërme në pellgjet Ugra dhe Zhizdra. Shumica e qyteteve të rajonit ishin klasifikuar më parë si principata të Verkhovsky. Tokat e mëparshme të principatës Chernigov-Seversky përbënin të ashtuquajturat qytete Seversky. Kjo zonë e pellgjeve të lumenjve Seim dhe Desna deri në fund të shekullit të 15-të. ishte pjesë e Dukatit të Madh të Lituanisë. Qytetet Seversky ishin ngjitur me qytetet e Ukrainës, një rrip që shtrihej nga Territori Zamoskovny në jugperëndim deri në Krom. Së bashku me Ryazan Ukrainën, e cila shtrihej në lindje dhe deri në rrjedhën e sipërme të Donit, ata formuan rajonin e qyteteve polake, domethënë qytetet që shtriheshin në kufirin me Fushën e Egër. Rajoni i qyteteve të Poshtme (ose Ponizov) përfshinte një pjesë të konsiderueshme të territorit që shtrihej përgjatë të dy brigjeve të Vollgës së mesme, afërsisht nga Nizhny Novgorod në Kama. Kjo përfshinte jo vetëm qytetet e Vollgës, por edhe tokat e Chuvash dhe Mari. Në shekujt XVI-XVII. koncepti i "Qyteteve të Poshtme", "Niza" mund të mbulonte të dy tokat menjëherë ngjitur me rajonin Zamoskovny dhe të gjithë rajonin e Vollgës së Mesme dhe të Poshtme deri në det.

Ndarja e rrethit u bë ajo kryesore në të gjitha këto zona. Me zgjerimin e territorit të Rusisë, ai u shtri edhe në tokat e reja të aneksuara, por në disa zona pati ndarje të tjera. Për shembull, e gjithë Bashkiria ishte pjesë e një rrethi Ufa, megjithëse ky rajon ishte pothuajse aq i madh sa Zamoskovsky Krai, i cili kishte deri në 30 rrethe. Prandaj, kishte ende një ndarje të tokave të Bashkir në "rrugë": Kazan, Siberian, Osinsk. Nga ana tjetër, rrugët u ndanë në vrull. Rrethi Kazan ishte gjithashtu i ndarë në rrugë, dhe në tokat Mari dhe Chuvash kishte një ndarje në qindra, pesëdhjetë dhe dhjetëra. , i banuar që nga shekulli i 17-të. bregu i majtë i Vollgës nga Astrakhani në Samara, ruajti ndarjen në uluse.

Ndarja administrative-territoriale që hyri në shekullin e 17-të kishte një ndarje administrative disi të ndryshme. Bregu i majtë Ukraina u bë pjesë e Rusisë. Këtu në shekullin e 16-të. Regjimentet u krijuan si rrethe administrative ushtarake. Në veçanti, Kozakët e regjistruar u shpërndanë midis regjimenteve që mbanin emrat e qyteteve dhe qytezave. Numri i regjimenteve luhatej. Në vitin 1650, kishte 17 regjimente: Kiev, Chernigov, Mirgorod, Poltava, etj. Pas armëpushimit të Andrusovos (1667), 10 regjimente u lanë në territorin e Bregut të Majtë të Ukrainës, të cilat ishin drejtpërdrejt në varësi të hetmanit të Ukrainës. Slobodskaya Ukraine, e vendosur në rrjedhën e sipërme të Seversky Donets (rajoni i Kharkovit dhe Izyum), gjithashtu kishte një ndarje regjimentale.

Mbi ato të aneksuara në shekujt 16-17. Në territoret e Siberisë u krijua një sistem rrethi. Nga fundi i shekullit të 17-të. këto hapësira të mëdha zinin 20 qarqe, shumë prej të cilave ishin në përmasa më të mëdha se rajone të tëra të pjesës evropiane të vendit.

Sistemi i mbrojtjes së kufirit jugor

Kufijtë jugorë dhe juglindorë të shtetit rus gjatë periudhës në shqyrtim ishin të ekspozuar ndaj rrezikut më të madh të jashtëm. Sulmet e vogla dhe të mëdha nga Nogais dhe trupat e Khanatit të Krimesë ndodhën shumë shpesh nga jugu. Në këtë drejtim, në gjysmën e parë të shek. Në këtë drejtim fillon ndërtimi aktiv i linjave speciale të fortifikuara ose linjave serif. Abati ishin komplekse fortifikimesh: qytete, kalatë, abati dhe rrënoja në pyje, ledhe dheu në hapësira të hapura etj. Fortifikimet artificiale u krijuan duke marrë parasysh pengesat natyrore lokale. Linja e madhe serif, e ndërtuar në 1521-1566, shtrihej në jug të Kozelsk dhe Belev (një degë përmes Karaçevit dhe Mtsensk) deri në Tula dhe Pereyaslavl Ryazan dhe supozohej të forconte, në një kuptim të caktuar, "kufirin" natyror të shtetit - Oka. Një sistem i mbrojtjes ushtarake të kufijve jugorë, bastionet e të cilëve ishin qytete, ishte i koordinuar me fortifikimet serif. Nga fillimi i viteve 1570. linja e brendshme e fortesave të rëndësishme strategjike përbëhej nga qytete të vendosura në lumin Oka ose në afërsi të tij: Nizhny Novgorod, Murom, Meshchera, Kasimov, Pereyaslavl Ryazansky, Kashira, Serpukhov dhe Tula. Në perëndim, një fortesë e tillë ishte Zvenigorod në lumin Moskë. Këto qytete ruheshin vazhdimisht nga trupa të konsiderueshme dhe, nëse ishte e nevojshme, mund të dërgonin ndihmë në vijën e parë, e cila përfshinte Alatyr, Temnikov, Kadoma, Shatsk, Ryazhsk (Ryassk), Donkov, Epifan, Pronsk, Mikhailov, Dedilov, Novosil, Mtsensk, Orel, Novgorod Seversky, Rylsk dhe Putivl. Vija e përparme e kështjellave të shtetit të Moskës "shikoi" drejt e në stepë dhe dërgoi fshatrat e tyre udhëtues dhe rojet në drejtime të ndryshme. Këto roje apo “strofka” dërgoheshin 4-5 ditë rrugë nga qyteti dhe ndodheshin mesatarisht gjysmë dite larg njëri-tjetrit. Ata ishin në kontakt të vazhdueshëm me njëri-tjetrin dhe formuan disa linja të pandërprera që përshkuan të gjitha rrugët stepë përgjatë të cilave tatarët e Krimesë erdhën në Rusi. Pas vijës së frontit, tashmë në stepë, në disa vende u krijuan kanale, abati, beteja (forde në lumenj të mbushur me kunja) dhe fortifikime të tjera fushore, ndonjëherë të ruajtura nga roje speciale. Nga disa qytete "të jashtme", fshatrat u dërguan për të djegur stepat për t'u privuar Krimesë dhe Nogais nga mundësia për të fshehur lëvizjet e tyre dhe për të privuar kuajt e tyre nga kullotat, aq të nevojshme për bastisje të gjata dhe të shpejta.

Që në gjysmën e dytë të 16-të - fillim të shekujve 17-të. Territori pyjor-stepë në jug të Oka ishte i populluar në mënyrë aktive, ishte e nevojshme të organizoheshin struktura të reja mbrojtëse shumë më në jug. Në fund të shekullit të 16-të. Po shpaloset kolonizimi i qeverisë në periferi fushore të shtetit rus. Guvernatorët mbretërorë "vendosën" qytetet e fortesave në fushë: në 1585 - Voronezh dhe Livny, në 1592 - Yelets, në 1596 - Belgorod, Kursk dhe Oskol, në 1599 - TsarevBorisov dhe Valuiki4. Fillimisht, popullsia e qyteteve të reja përbëhej nga njerëz shërbimi të kategorive të ndryshme (fëmijë bojarë, kozakë), të cilëve qeveria u ndau tokë në rreth ose në afërsi të qytetit. Kur zgjidhnin vendndodhjet për qytetet, autoritetet e Moskës u udhëzuan jo vetëm nga komoditeti i vendndodhjes së vendbanimit të ardhshëm, por edhe nga interesat ushtarako-strategjike. Fortesat e reja supozohej të vinin nën kontroll rrugët kryesore të pushtimeve tatar - rrugët ose rrugët stepë.

Nga Khanate e Krimesë, tre rrugë kryesore stepë shkuan në veri përgjatë pellgut ujëmbledhës të lumit deri në kufijtë e shtetit të Moskës: Muravskaya, Izyumskaya dhe Kalmiusskaya. Rruga perëndimore - Muravskaya, ose Rruga Muravsky, filloi në burimet e lumit. Samara, u përkul rreth pellgut Seversky Donets nga perëndimi dhe më pas kaloi përgjatë pellgut ujëmbledhës Vorskla-Donets. Në veri të Belgorodit në stepë në burimet e Donets dhe Psel ishte Dumchev Kurgan, afër të cilit kishte një degëzim në rrugët e stepës. Kryesorja shkoi në lindje, ku në skajin e sipërm të Seim-it rruga Muravskaya lidhej me rrugën Izyumskaya. Rruga Bakaev u kthye në perëndim nga Dumchev Kurgan, dhe Rruga Pakhnutsky shkoi në një drejtim veriperëndimor në rrjedhën e sipërme të Oka. Rruga Izyum filloi, si Muravskaya, në rrjedhën e sipërme të Samara, por shkoi drejtpërdrejt në veri-perëndim të Oskolit dhe në rrjedhën e sipërme të Seim u bashkua përsëri me Muravskaya. Disi në lindje të këtyre shtigjeve kalonte rruga e stepës Kalmius, e cila buronte nga lumi i vogël Kalmius, i cili derdhej në të. Përgjatë saj, tatarët arritën në Seversky Donets nën grykën e Oskolit dhe u nxituan në veri në pellgun e Bystraya Sosna. Kishte gjithashtu një rrugë Nogai nga Don (afër grykës së Khopr deri në rrjedhën e sipërme të Voronezh). Përgjatë saj, Tatarët Nogai pushtuan Rusinë nga stepat e Kaspikut dhe Kubanit.

Të gjitha rrugët e pushtimeve tatar kaluan kryesisht përgjatë kodrave, përgjatë pellgjeve të thata të lumenjve. Si më parë, koncepti i "rrugës" për të përcaktuar shtigje të tilla ishte shumë arbitrar. Nuk është rastësi që në burime fjala "sakma" është përdorur shpesh në lidhje me shtigjet e përshkruara, pasi sakma është një gjurmë e mbetur në tokë pas kalimit të kalorësisë. Tatarët u përpoqën të shmangnin kalimin e lumenjve, ligatinave dhe pyjeve. Detashmentet tatar kishin gjithmonë udhërrëfyes që dinin kalime dhe vende të përshtatshme ndalimi.

Nga mesi i shekullit të 17-të. lindi nevoja për shfaqjen e sistemeve të fortifikimit të plotë në kufirin me stepën për të parandaluar sulmet nga jugu. Linja e prerjes së Belgorodit u shfaq (1635–1653), 800 km e gjatë, që kalonte përgjatë rrjedhës së sipërme të Vorskla dhe më tej përmes Belgorod, Novy Oskol, Korotoyak, Voronezh, deri në Kozlov. Postimet e saj ishin qytetet Chuguev dhe Valuiki. Në lindje, linja Belgorod u bashkua me linjën Simbirsk, e ndërtuar në 1648-1654. përgjatë linjës Kozlov – Tambov – Verkhniy Lomov – Insar – Saransk – Simbirsk. Në 1652-1656 Linja Zakamsk u ndërtua nga periferia e Samara deri në Menzelinsk në rajonin e Kamës së Mesme. Linja Izyum u ndërtua kryesisht në 1679-1680. dhe shtrihej për rreth 530 km nga kalaja Kolomak (në burimin e lumit me të njëjtin emër - një degë e Vorskla) deri në Seversky Donets, në bregun verior të të cilit kishte fortifikime dhe qytete, përfshirë Izyum. Më tej, linja Izyum shkonte përgjatë bregut të djathtë të Oskolit deri në Valuyki dhe kalanë Userd. Këto vija të fortifikuara përfaqësonin në fakt kufirin e shtetit në gjysmën e dytë të shekullit të 17-të.

Nevojat mbrojtëse të vendit çuan në shfaqjen gjatë kësaj periudhe të rretheve speciale administrative ushtarake - shkarkime. Kjo fjalë përdorej në dy kuptime: një njësi ushtarake, e cila përfshinte ushtarakët që jetonin në një territor të caktuar dhe vetë territorin e dislokimit të tyre. Kategoria e parë - ukrainase - u ngrit tashmë në gjysmën e dytë të shekullit të 16-të. Ai përfshinte regjimente të vendosura në qytete "nga stepa e Ukrainës" të shtetit të Moskës - Tula, Kaluga, Vorotynsk, Kozelsk, Pereyaslavl Ryazansky, Shatsk, etj. Më vonë, kur kufiri i shtetit u zhvendos shumë në jug, kategoria ukrainase ishte u riemërua Tula. Në fund të shekullit të 16-të, shkarkimi bregdetar, me qendër në Serpukhov, i cili përfshinte qytete përgjatë lumit Oka dhe në veri të tij, dhe Ryazan, ekzistonte gjithashtu përkohësisht.

Gjatë organizimit të linjës së fortifikuar të Belgorodit dhe vendosjes së territorit ngjitur, u formua grada (ose regjimenti) i Belgorodit. Ai përfshinte qytetet Belgorod, Novy Oskol, Valuyki, etj., si dhe disa nga qytetet e vjetra të Ukrainës, në veçanti Mtsensk dhe Novosil. Disa vjet pas formimit të Belgorodit, shkarkimi Sevsky (Seversky) u shfaq për të mbrojtur kufirin nga Khanate e Krimesë dhe Komonuelthit Polako-Lituanez. Lista e tij e qyteteve përfshinte Sevsk, Putivl, Novgorod Seversky dhe qytete të tjera Seversky, si dhe një pjesë të atyre Zaotsky dhe Ukrainës (Likhvin, Belev, Orel, etj.). Kufiri perëndimor ruhej nga shkarkimi i Smolenskut, i krijuar menjëherë pas kapjes së Smolenskut në 1654. Në varësi të guvernatorit të Smolenskut ishin garnizonet e Dorogobuzh, Roslavl, Shklov, dhe më vonë Kaluga, Vyazma, Borovsk, Vereya, Mozhaisk, etj. Shkarkimi i Novgorodit, i përmendur, u drejtua drejt kufirit me Suedinë nga viti 1656, duke përfshirë Novgorod, Pskov, Tver, Torzhok, Velikiye Luki, Toropets, etj. Në dokumentet e çerekut të fundit të shekullit të 17-të. përmenden kategoritë e Moskës, Vladimirit, Tambovit dhe Ryazanit të restauruar, por ato nuk kishin të njëjtën rëndësi si ato kufitare dhe disa u eliminuan shpejt. Anëtar i rangut të Kazanit që nga fillimi i viteve 1680. përfshinte qytete që shtriheshin në veri të vijës Simbirsk, dhe qendra e kategorisë ishte Simbirsk, jo Kazani.

Në Siberi, për shkak të pamundësisë së drejtimit të vazhdueshëm të veprimtarive të guvernatorëve nga Moska për shkak të distancës së gjatë, lindi nevoja shumë herët për të krijuar një qendër në vend që do të bashkonte dhe kontrollonte të gjithë administratën e rajonit. Një qendër e tillë u bë në fund të shekullit të 16-të. "kryeqyteti" Tobolsk. U ngrit kategoria Tobolsk, së cilës fillimisht ishin të varur të gjithë guvernatorët e Siberisë. Më vonë, kur territori i zotërimeve ruse në Siberi u zgjerua, u formuan kategoritë Tomsk (1629) dhe Yenisei (1672), dhe Yakutsk u bë qendra e kategorisë Lena, e cila mbulonte të gjithë Siberinë Lindore. Sidoqoftë, kontrolli i përgjithshëm mbi administrimin dhe asgjësimin e të gjitha forcave ushtarake të Siberisë mbeti nën autoritetin e kategorisë Tobolsk, e cila u konsiderua kryesore dhe kryesore ndër të tjera.