© kolazh InoSMI

Forcat e armatosura evropiane dhe detyrat rajonale

Forca Evropiane, ose Korpusi i Reagimit të Shpejtë, ishte përgjigja e fuqive kontinentale evropiane ndaj dominimit historikisht të paprecedentë të SHBA-së në sferën politike dhe ushtarake. Ngjarjet në Gjeorgji dhe përpjekjet e Rusisë për të përshpejtuar projektin e saj për të ashtuquajturën "zgjidhje" të problemit të Karabakut zgjuan interes te paqeruajtësit dhe, natyrisht, vëmendje iu kushtua Euroforcave.

Sidoqoftë, evropianët refuzuan kategorikisht të marrin pjesë në operacionin paqeruajtës në Gjeorgji pas ngjarjeve të gushtit 2008. Në këtë drejtim, është e nevojshme t'i kushtohet më shumë vëmendje thelbit dhe qëllimeve të Forcave të Armatosura Evropiane, motiveve dhe natyrës së krijimit të tyre, idesë në përgjithësi, si dhe synimeve për kryerjen e operacioneve përkatëse në rajone. Kthimi i Francës në organizatën ushtarake të NATO-s nuk e vë aspak në pikëpyetje zhvillimin e Euroforcës, përkundrazi, sipas planit francez, roli i Bashkimit Evropian në sistemin global të sigurisë duhet të rritet.

Kjo strukturë nuk u krijua në kuadrin e të ashtuquajturit Bashkimi Evropian Perëndimor, por përfaqëson mishërimin e një ideje të re të përdorimit të forcës në zona të tensionuara në sasi të kufizuar. Pavarësisht pjesëmarrjes efektive të shteteve evropiane në vatrat e tensionit në Bosnjë dhe Kosovë, evropianët e kuptuan se ishin një forcë e varur në raport me SHBA-në dhe nuk kishin dyshime për nevojën e formimit të forcave evropiane. Nëse më parë vetëm Franca dhe Gjermania mbështesnin në mënyrë aktive zhvillimin e kësaj nisme, atëherë pas takimit të Zhak Shirak dhe Toni Bler në Saint-Malo, Britania e Madhe e mbështeti plotësisht këtë projekt.

Megjithatë, Gjermania, për shkak të veçorive të ndryshme të së shkuarës historike, nuk kërkon të jetë lider në këtë projekt dhe preferon të ndjekë Francën, duke e mbështetur në çdo mënyrë. Franca mbetet lider në formimin e këtij projekti dhe kërkon të theksojë rëndësinë e tij antiamerikane ose të paktën alternative. Gjermania është më e përmbajtur në shprehjen e natyrës alternative të krijimit të forcave evropiane dhe madje po përpiqet të luajë me kontradiktat midis Francës dhe Shteteve të Bashkuara. Mbretëria e Bashkuar, megjithëse e mbështet projektin, përpiqet t'i qëndrojë besnike Shteteve të Bashkuara, duke ruajtur rolin e saj si partneri kryesor i Shteteve të Bashkuara në Evropë dhe një "ndërmjetës" midis Shteteve të Bashkuara dhe Evropës.

Pozicioni i Mbretërisë së Bashkuar zbret në ruajtjen e rolit të NATO-s si organizatë ushtarake globale e komunitetit perëndimor dhe një ndarje të qartë të përgjegjësive midis NATO-s dhe forcave evropiane. Evropianët, përfshirë Francën, janë të detyruar të pranojnë se NATO-ja nuk ka alternativë në këtë fazë në drejtim të kryerjes së operacioneve të tilla. Forcat evropiane janë thirrur të marrin pjesë në zgjidhjen e marrëdhënieve në zonat e konfliktit në të cilat komponenti i armatosur tashmë është shuar. Domethënë, në thelb, funksionet e forcave evropiane reduktohen në kryerjen e operacioneve paqeruajtëse. Në një farë kuptimi, ato po bëhen një alternativë ndaj trupave të OKB-së.

Aktualisht, evropianët janë kryesisht të interesuar për të siguruar rendin në Evropë. Problemi i përgjegjësisë hapësinore të forcave evropiane, kufijtë dhe kufijtë e veprimit të tyre duket i rëndësishëm. Kjo vlen edhe për një sërë çështjesh të pazgjidhura, edhe pse ndoshta ka një siguri më të madhe në këtë fushë të problemeve. Në këtë pjesë, gjithçka do të varet edhe nga miratimi i vendimeve specifike politike që përcaktohen nga interesat evropiane.

Franca është shumë e interesuar të kryejë operacione paqeruajtëse në Sierra Leone dhe Afrikën Perëndimore në përgjithësi, si dhe në ish-kolonitë e saj të tjera. Italia është shumë e interesuar për Ballkanin (Kroacia, Bosnja, Shqipëria, Maqedonia). Gjermania është gjithashtu e interesuar t'i përdorë këto trupa në Ballkan, dhe nëse është e nevojshme, në Evropën Qendrore. Gjermania, me nxitjen e Francës, po diskuton seriozisht çështjen e përdorimit të njësive të para ushtarake të krijuara brenda forcave evropiane në Transnistria. (Me sa duket për këtë interesohen edhe SHBA). Kaukazi i Jugut mbetet një rajon jashtëzakonisht i padëshirueshëm që shtetet evropiane të kenë një prani ushtarake.

Shtetet kryesore evropiane do të përpiqen të distancohen nga përdorimi i kontingjenteve ushtarake evropiane në Kaukaz. Në të njëjtën kohë, nëse në këtë rajon arrihen marrëveshje mjaft bindëse për zgjidhjen e konflikteve, veçanërisht në Abkhazi dhe Nagorno-Karabakh, prania e kontingjenteve ushtarake evropiane mund të bëhet realitet. Kjo është në përputhje me interesin e Rusisë për bashkëpunim me Evropën, përfshirë në projektin e formimit të një nisme evropiane të mbrojtjes. Franca po përpiqet të formësojë politikën evropiane dhe të vendosë interesa fjalë për fjalë kudo - në Ballkan, Mesdhe, Afrikë, Lindjen e Mesme dhe Kaukaz, Azinë Juglindore dhe Rusi.

Operacioni ushtarak në Kosovë tregoi paaftësinë dhe joefektivitetin e forcave të armatosura të shteteve evropiane për të shuar vatra të tilla tensioni. Por krahas këtyre problemeve janë evidentuar edhe shumë mangësi të tjera. Para së gjithash, kishte një nivel absolutisht të ulët të koordinimit të veprimeve të kontingjenteve ushtarake në këto kushte, papajtueshmërinë e llojeve kryesore të pajisjeve ushtarake, një nivel të ulët të lëvizshmërisë teknike dhe transportuese të trupave, mungesë të të kuptuarit të më të rëndësishmeve. detyrat taktike, si dhe efikasiteti i ulët i vendimmarrjes nga komanda. Duhet theksuar se operacioni në Kosovë u krye nga NATO, por ishin forcat evropiane ato që treguan efektivitet të ulët. Doli se prodhimi i armëve në Evropë është larg të qenit i përsosur, nuk ka universalitetin e nevojshëm dhe më tepër kryhet sipas standardeve kombëtare. Në praktikë, Evropa nuk ka standarde dhe objektiva të përbashkëta për prodhimin e armëve.

Kompanitë dhe qeveritë evropiane të armëve kanë zbuluar se, pavarësisht disa përparimeve në teknologjinë ushtarake, ato përgjithësisht mbeten prapa kompleksit ushtarako-industrial të SHBA-së dhe nuk janë në gjendje të aplikojnë teknologji të reja në kushtet e tregjeve të ngushta kombëtare të armëve. Për shembull, kompanitë në Mbretërinë e Bashkuar eksportojnë pothuajse vetëm komponentë armësh në SHBA, jo produkte përfundimtare. Sipas Ministrisë së Mbrojtjes Franceze dhe Britanike, për zhvillimin e suksesshëm të prodhimit ushtarak, tregjet e armëve duhet të zgjerohen 2-2,5 herë. Po flasim për llojet kryesore të armëve konvencionale, tregjet e të cilave nuk mund të zgjerohen në kurriz të vendeve të botës së tretë. Vetëm një Evropë e bashkuar mund të sigurojë një treg kaq të gjerë dhe premtues.

Shtetet e Bashkuara janë shumë të kujdesshme për zhvillimin e nismës evropiane të mbrojtjes. Uashingtoni i frikësohet shfaqjes së një kontradikte afatgjatë midis NATO-s dhe projektit evropian të mbrojtjes. Mund të ketë një përzierje të funksioneve ushtarako-politike, një ulje të kostove financiare të shteteve evropiane sipas programeve të NATO-s dhe kontradikta politike midis Shteteve të Bashkuara dhe shteteve evropiane në lidhje me zbatimin e disa operacioneve ushtarake dhe paqeruajtëse. Pavarësisht se në dokumentet statutore të projektit të mbrojtjes evropiane thuhet se shtetet evropiane – anëtare të NATO-s dhe Bashkimit Evropian – nuk synojnë të krijojnë forca speciale të armatosura, por do të përmirësojnë ushtritë ekzistuese, duke rritur efektivitetin e tyre luftarak, efikasitetin dhe lëvizshmërinë. Amerikanët fajësojnë evropianët, para së gjithash, tre shtetet kryesore, që synojnë të kufizojnë shpenzimet e tyre të mbrojtjes, duke përfshirë edhe kuadrin e pjesëmarrjes në NATO. Qarqet e krahut të djathtë në Kongresin Amerikan i bëjnë thirrje qeverisë ose të kufizojë ose të tërheqë plotësisht trupat amerikane nga Evropa brenda 5 viteve. Aktualisht, në dialogun mes Shteteve të Bashkuara të Amerikës dhe shteteve evropiane, si prioritete janë ngritur dy tema - mbrojtja raketore dhe shpenzimet ushtarake evropiane.

Nuk ka gjasa që në të ardhmen e afërt Shtetet e Bashkuara të rishqyrtojnë pjesëmarrjen e tyre në sigurimin e sigurisë në Evropë dhe praninë e saj ushtarake në Evropë. Në përgjithësi, Shtetet e Bashkuara e konsiderojnë krijimin e forcave evropiane si një iniciativë të panevojshme, joefektive dhe pa rrugëdalje. Shtetet e Bashkuara besojnë se NATO është mjaft e aftë të kryejë të gjitha detyrat që evropianët po përpiqen të zgjidhin. Ka forca politike në Shtetet e Bashkuara që janë mjaft të qetë për nismat evropiane. Këto forca ekzistojnë si në partitë republikane ashtu edhe në ato demokratike të Shteteve të Bashkuara. Shumica e analistëve amerikanë gjithashtu e shohin nismën evropiane të mbrojtjes si një fakt të kryer dhe sugjerojnë që qeveria amerikane të bëjë përpjekje për të zhvilluar qasje parimore me evropianët në drejtim të koordinimit të veprimeve të komandës së NATO-s dhe forcave evropiane.

Gjatë zhvillimit të konceptit të Iniciativës Evropiane të Mbrojtjes, u bë e qartë se do të ishte e nevojshme të bashkëpunohej me NATO-n dhe Shtetet e Bashkuara, pasi për të kryer operacione në rajone të largëta është e nevojshme të përdoren aftësitë e zbulimit të satelitëve, ajrit. bazat dhe bazat detare, të cilat shtetet evropiane nuk i kanë. Këto detyra nuk janë ende relevante, por ende nevojiten zgjidhje themelore dhe premtuese. Ndarja e funksioneve ndërmjet NATO-s dhe forcave evropiane është larg nga një problem i zgjidhur. Shtetet e Bashkuara nuk besojnë se ndarja e funksioneve dhe detyrave në këtë rast ndodh mes të njëjtave trupa, të cilat do të kenë njëkohësisht detyra si në forcat e NATO-s ashtu edhe në ato evropiane. Prandaj, në një mënyrë apo tjetër, NATO do të përballet me mospërputhje të reja, me probleme të marrjes së vendimeve politike dhe thjesht me probleme ushtarake. Sipas Shteteve të Bashkuara, krijimi i forcave evropiane ul efektivitetin e NATO-s dhe krijon probleme të panevojshme.

Faktori rus luan një rol dytësor në krijimin e forcave evropiane, por nuk mund të neglizhohet. Sipas Francës dhe Gjermanisë, rusët kanë një kompleks të caktuar armiqësie ndaj NATO-s, por po hyjnë me sukses në dialog, duke përfshirë çështjet e sigurisë, me shtetet individuale evropiane. Evropianët kanë zhvilluar një mendim të fortë se Rusia duhet të perceptohet ashtu siç është dhe se është e mundur të bashkëpunohet me sukses me të edhe në sferën ushtarake. Prandaj, nisma evropiane e mbrojtjes është mjaft e pranueshme për Rusinë, ndryshe nga NATO. Marrëdhëniet e barabarta me Rusinë në aspektin e sigurisë rajonale mund të bëhen faktor për stabilizimin më të shpejtë të situatës. Në shtetet kryesore evropiane, ekziston një mendim se Rusia po ndjek rrugën e pragmatizmit dhe, pavarësisht stilit të ashpër të V. Putin, po përpiqet për një orientim evropian. Besohej se ka shumë pragmatistë në udhëheqjen ruse që përpiqen ta bëjnë Rusinë jo vetëm një vend pro-evropian, por të integruar ngushtë në Evropë.

Turqia është një vend problematik për evropianët, operacionet ushtarake kryhen shpesh në territorin e saj. Por ky vend ka ndikim të rëndësishëm gjeostrategjik në një sërë rajonesh ku janë zhvilluar tensionet dhe forca të mëdha të armatosura. Prandaj, pjesëmarrja e Turqisë në forcat evropiane duket shumë interesante dhe e mundshme. Në të njëjtën kohë, Turqia, duke përdorur anëtarësimin e saj në NATO, vë veton për miratimin e krijimit të Euroforce. Argumentet e Turqisë janë se ka bërë shumë përpjekje për zhvillimin e NATO-s dhe se forcat ekzistuese po kërkojnë të përdoren nga Bashkimi Evropian, i cili nuk e pranon atë si anëtare.

Turqia mund të luajë një rol më të rëndësishëm në strukturat evropiane nëse merr pjesë në Euroforce. Në të njëjtën kohë, Turqia nuk e fsheh interesin e saj për të marrë pjesë në operacionet paqeruajtëse në Kaukazin e Jugut dhe Azinë Qendrore, si dhe në Ballkan dhe Irakun e Veriut. Për evropianët, Turqia është një vend shumë tërheqës si forcë ushtarake, por pjesëmarrja e saj reale në disa rajone është e vështirë për shkak të problemeve të saj të brendshme dhe marrëdhënieve me një sërë shtetesh në Lindjen e Mesme, Kaukazin e Jugut dhe Ballkanin. Turqia po përpiqet të përdorë kontradiktat midis Shteteve të Bashkuara dhe Bashkimit Evropian për interesat e saj politike, përfshirë çështjen e krijimit të forcave evropiane.

Shtetet evropiane nuk kërkojnë të marrin pjesë në përdorimin e kontigjenteve ushtarake në zgjidhjen e konflikteve në Kaukaz. Por jo vetëm sepse ky është një rajon shumë i rrezikshëm dhe i vështirë për t'u kontrolluar. Ballkani luajti një rol të madh në kuptimin e natyrës problematike të rajoneve të tilla. Në të njëjtën kohë, ekziston edhe faktori i pranisë ushtarake ruse. Ky duket të jetë faktori kryesor. Prania në një territor të vogël të forcave të armatosura të Rusisë dhe Perëndimit, të cilat nuk kanë koordinimin e duhur politik, mund të çojë në konfuzion dhe kaos, gjë që do ta përkeqësojë më tej situatën. Ndoshta krijimi i forcave evropiane do të lehtësojë dialogun me Rusinë në drejtim të koordinimit të operacioneve paqeruajtëse në rajonet që ajo i konsideron si një zonë të interesave të saj prioritare.

Përkthim: Hamlet Matevosyan

Materialet e InoSMI përmbajnë vlerësime ekskluzivisht të mediave të huaja dhe nuk pasqyrojnë qëndrimin e redaksisë së InoSMI-së.

Këtë javë, vendet anëtare të BE-së nënshkruan një marrëveshje interesante: bashkëpunimi i përhershëm i vendeve të bashkuara evropiane në sektorin e mbrojtjes u konfirmua në letër. Po flasim për krijimin e një ushtrie të unifikuar në Evropë, e cila, ndër të tjera, ka për detyrë të kundërshtojë “kërcënimin rus”. Dridhu, Moskë!

Kjo temë është kthyer në një nga temat kryesore të javës në mediat kryesore evropiane dhe amerikane. Për këtë flasin shefi i NATO-s, Jens Stoltenberg, figura kryesore e diplomacisë evropiane, Federica Mogherini, si dhe zyrtarë dhe diplomatë të tjerë të lartë.

Bashkimi Evropian ka ndërmarrë një hap të rëndësishëm drejt sigurimit të aftësisë së tij mbrojtëse: 23 nga 28 shtetet anëtare kanë nënshkruar një program për investime të përbashkëta në pajisje ushtarake, si dhe kërkime dhe zhvillime përkatëse, raporton.

Qëllimi i nismës: zhvillimi i përbashkët i aftësive ushtarake evropiane dhe sigurimi i forcave të armatosura të unifikuara për operacione ose operacione "të veçanta" "në koordinim me NATO-n". Përpjekjet e Evropës synojnë gjithashtu "tejkalimin e fragmentimit" të shpenzimeve evropiane të mbrojtjes dhe promovimin e projekteve të përbashkëta për të reduktuar dyfishimin e funksioneve.

Në ceremoninë e nënshkrimit në Bruksel, shefja e politikës së jashtme evropiane, Federica Mogherini e quajti marrëveshjen "një moment historik në mbrojtjen e Evropës".

Jean-Yves Le Drian, ministri i jashtëm francez dhe ish-ministër i mbrojtjes, tha se marrëveshja ishte një "angazhim i vendeve" që synonte "përmirësimin e mënyrës se si ne punojmë së bashku". Ai vuri në dukje se ka "tension" në Evropë të shkaktuar nga sjellja "më agresive" e Rusisë "pas aneksimit të Krimesë". Përveç kësaj, ekziston rreziku i sulmeve terroriste nga militantët islamikë.

Udhëheqësit evropianë janë ankuar për mungesën e entuziazmit të presidentit amerikan Donald Trump për NATO-n dhe institucionet e tjera shumëpalëshe. Me sa duket, vëren botimi, të mbledhurit vendosën, siç tha Kancelarja gjermane Angela Merkel në maj, se ka ardhur një "epokë" në të cilën evropianët do të duhet të mbështeten plotësisht te vetja dhe të mos mbështeten te dikush tjetër. Dhe kështu, sipas fjalëve të Merkelit, "ne evropianët duhet ta marrim me të vërtetë fatin tonë në duart tona". Megjithatë, zonja Merkel shtoi se koordinimi evropian duhet të bëhet në partneritet me Shtetet e Bashkuara dhe Britaninë e Madhe. Është interesante që Britania e Madhe, kujton autori i materialit, "për shumë vite bllokoi një bashkëpunim të tillë", nga frika se krijimi i një ushtrie evropiane do të minonte partneritetin e NATO-s dhe Londrës me Uashingtonin. Britania në vend të kësaj mbrojti "një marrëveshje dypalëshe me Francën".

Megjithatë, Britania e Madhe kohët e fundit votoi për t'u larguar nga Bashkimi Evropian. Dhe pas Brexit, vende të tjera, veçanërisht Franca e lartpërmendur, por edhe Gjermania, Italia dhe Spanja, vendosën të ringjallin idenë e kahershme të bashkëpunimit ushtarak. Ideja ishte një mënyrë që ata t'u tregonin qytetarëve të tyre se Brukseli ishte "i aftë për t'iu përgjigjur shqetësimeve për sigurinë dhe terrorizmin".

Sa i përket vetëm Francës, Parisi mbrojti pjesëmarrjen në aleancën e re të një grupi më të vogël vendesh - ato që mund të përballonin shpenzime serioze për pajisjet ushtarake dhe aftësitë e tjera mbrojtëse që Evropës i mungojnë "jashtë NATO-s". Megjithatë, Berlini “luajti për një klub më të madh”.

Këndvështrimi gjerman, siç ndodh shpesh, fitoi, thekson gazeta amerikane.

Marrëveshja e Brukselit për “bashkëpunimin e strukturuar të përhershëm” (Pesco) pritet të zyrtarizohet nga liderët evropianë në samit. Ajo do të bëhet në mes të dhjetorit 2017. Por tashmë është e qartë sot se me kaq shumë vota pro, miratimi duket se është thjesht një formalitet. Gjithçka tashmë është vendosur.

Është interesante që NATO i mbështet këto përpjekje evropiane: në fund të fundit, liderët evropianë thonë se qëllimet e tyre nuk janë të minojnë aftësitë mbrojtëse të aleancës aktuale, por ta bëjnë Evropën më efektive kundër, për shembull, sulmeve kibernetike ose luftës hibride si ajo. rusët u inskenuan në Krime, shënohet në material.

Vendet evropiane do të paraqesin një plan veprimi që përshkruan qëllimet e tyre ushtarake të mbrojtjes dhe metodat për monitorimin e zbatimit të tyre. Për të blerë armë, shtetet do të marrin fonde nga fondi i Bashkimit Evropian. Është përcaktuar edhe shuma: rreth 5 miliardë euro, ose 5.8 miliardë dollarë amerikanë. Një tjetër fond special do të përdoret "për financimin e operacioneve".

Qëllimi i dukshëm është rritja e shpenzimeve ushtarake për të “forcuar pavarësinë strategjike të BE-së”. BE-ja mund të veprojë e vetme kur është e nevojshme dhe me partnerë kur është e mundur, thuhet në deklaratën e Brukselit.

Programi synon gjithashtu të zvogëlojë numrin e sistemeve të ndryshme të armëve në Evropë dhe të promovojë integrimin ushtarak rajonal, për shembull në fushën e bashkëpunimit detar midis Belgjikës dhe Holandës.

Artikulli përmend edhe anëtarët e Bashkimit Evropian që nuk e kanë nënshkruar marrëveshjen e re ushtarake. Këto janë Britania e Madhe, Danimarka, Irlanda, Malta dhe Portugalia.

Në Gjermani, marrëveshja e re ushtarake, natyrisht, u përshëndet pozitivisht nga shtypi kryesor.

Siç shkruan ai, sot Europa nuk ka një strategji të përbashkët. Dhe 23 shtetet e BE-së duan të "bashkëpunojnë më ngushtë në aspektin ushtarak". Në materialin e Anna Sauerbrey, një bashkëpunim i tillë quhet "një zgjidhje e mirë e përkohshme".

Artikulli e quajti programin Pesco "shumë të rëndësishëm". Dhe nuk është më kot që tashmë flitet për një "bashkim të mbrojtjes". Kjo qasje “tregon një pragmatizëm të ri në politikën e integrimit evropian”. Fakti është se ekziston një "presion i madh" i jashtëm, i cili çon në një bashkëpunim më të ngushtë të treguar të evropianëve në politikën e sigurisë.

Midis atyre që bëjnë “presion” ndaj BE-së, përmenden politikanë të huaj të veçantë: presioni “gjeopolitik” ushtrohet nga Putini dhe thjesht presioni “politik” ushtrohet nga Donald Trump.

Për më tepër, shoqata e re ushtarake është një aleancë "plotësisht pragmatike": shtetet e BE-së duhet të kursejnë para, por miliarda shpenzohen për bashkëpunimin ushtarak, siç dëshmohet nga studimet, duke përfshirë shërbimin shkencor të Parlamentit Evropian. Për shkak se vendet e BE-së "duhet të kursejnë" në periudhën aktuale, niveli i investimeve në mbrojtje është mjaft i ulët dhe për shkak se është i ulët, shumë vende të vogla në thelb nuk kanë industrinë e tyre të mbrojtjes. Prokurimi i pajisjeve është joefikas dhe shpenzimet e mbrojtjes në të gjitha vendet e BE-së janë të dytat më të larta në botë. Dhe ku është kjo fuqi evropiane?

Në të njëjtën kohë, shtetet baltike janë "veçanërisht të shqetësuara për kërcënimin nga Rusia" dhe evropianët në jug "po i japin përparësi stabilitetit në Afrikën e Veriut" (për shkak të emigrantëve). Në qershor 2016, u zhvillua një “Strategji Globale për Politikën e Jashtme dhe të Sigurisë”, e përgatitur nga Përfaqësuesja e Lartë e BE-së, Federica Mogherini, por ky dokument nuk është ligjërisht i detyrueshëm dhe përcakton vetëm “qëllime të përgjithshme” si luftimi i sulmeve kibernetike.

Pesco jep një qasje pragmatike dhe madje apolitike. Kjo marrëveshje, beson autori, është një “rrugë e zgjuar” nga dilema e “nevojave praktike dhe dallimeve strategjike”. Bashkëpunimi është "modular" sepse nuk kërkohet të marrin pjesë të gjitha vendet e BE-së. Dhe jo të gjitha shtetet që janë dakord me Pesco-n duhet të marrin pjesë në të gjitha projektet e saj.

Dokumenti vazhdon linjën e mëparshme të Evropës në politikën e saj të sigurisë. Sipas Anna Sauerbrey, një "ushtri e madhe evropiane" nuk duhet të lindë: përkundrazi, do të funksionojë një "rrjet" ushtarak i miqve evropianë.

Dokumenti i nënshkruar jep një përshtypje tjetër të qartë: zhvilluesit e tij u përpoqën të shmangnin një "deklaratë të pavarësisë evropiane nga Shtetet e Bashkuara". Angazhimi i NATO-s "përsëritet vazhdimisht" në tekst.

“Kjo është e zgjuar”, thotë gazetari. Pesco është një zgjidhje e mirë për momentin. Në terma afatgjatë, marrëveshja duhet të mbetet ende mënjanë "nga strategjia e përgjithshme politike".

Meqë ra fjala, le t'i shtojmë kësaj se një nga lajmëtarët e projektit të ri të "mbrojtjes" ishte presidenti i ri francez Macron. Duke folur në Sorbonë, ai tha se brenda 10 viteve Evropa do të ketë “një forcë të përbashkët ushtarake, një buxhet të përbashkët mbrojtës dhe një doktrinë të përbashkët për veprimet [mbrojtëse]”.

Deklarata është kurioze thjesht sepse Emmanuel Macron u distancua nga ata ekspertë që mohojnë krijimin e një ushtrie të veçantë nga Evropa. Macron është një folës i shkëlqyer, duke folur pa mëdyshje dhe padyshim, dhe ai e bëri të qartë se ajo që ka përpara është krijimi i një force të përbashkët ushtarake nga Bashkimi Evropian dhe jo ndonjë shtesë lokale në NATO. Sa për dhjetë vjet, ky numër është gjithashtu kurioz: janë pikërisht dy mandate të qeverisjes presidenciale në Francë.

Më 13 nëntor 2017, 23 nga 28 vende të Bashkimit Evropian nënshkruan një marrëveshje për bashkëpunimin ushtarak - programin e Përhershëm të Strukturuar të Bashkëpunimit për Sigurinë dhe Mbrojtjen (PESCO). Lidhur me këtë ngjarje, ministrja gjermane e mbrojtjes Ursula von der Leyen tha: “Sot është një ditë e veçantë për Evropën, sot ne formojmë zyrtarisht bashkimin e mbrojtjes dhe ushtarakëve të BE-së... Kjo është një ditë e veçantë, shënon një tjetër hap drejt krijimit. të një ushtrie evropiane.” Sa realist është krijimi i saj? Çfarë problemesh dhe pengesash has dhe mund të përballet? Në pjesën e parë të artikullit do të shikojmë evolucionin e idesë së një ushtrie evropiane, si dhe në çfarë kuadri institucional (jashtë NATO-s) dhe si u zhvillua bashkëpunimi ushtarak midis shteteve të Evropës Perëndimore pas Luftës së Dytë Botërore (që iu bashkua një numër vendesh të Evropës Lindore pas përfundimit të Luftës së Ftohtë).

Ideja e krijimit të një ushtrie evropiane u shfaq shumë kohë më parë. E para në Evropë pas përfundimit të Luftës së Dytë Botërore u shpreh nga Winston Churchill në një seancë të Asamblesë së Këshillit të Evropës në Strasburg më 11 gusht 1950. Ai propozoi krijimin e një “ushtrie evropiane, që i nënshtrohet demokracisë së Evropës, ” që do të përfshinte njësitë ushtarake gjermane. Një ushtri e tillë, sipas planit të tij, supozohej të ishte një koalicion i forcave kombëtare me furnizime të centralizuara dhe armë të standardizuara, jo subjekt i organeve të kontrollit mbikombëtar. Kuvendi e miratoi këtë projekt (89 vota pro, 5 kundër dhe 27 abstenime).

Franca kundërshtoi riarmatimin e Gjermanisë dhe më 24 tetor 1950 propozoi të ashtuquajturin "Plani i Plevenit" (i iniciuar nga kryeministri francez Rene Pleven). Ky plan parashikonte krijimin e një Komuniteti Evropian të Mbrojtjes (EDC), elementi kryesor i të cilit do të ishte një ushtri e vetme evropiane nën një komandë të vetme, me autoritete të vetme dhe një buxhet.

Në të njëjtën kohë, Gjermania nuk duhej të kishte ushtrinë e saj, dhe vetëm njësitë e vogla gjermane do të hynin në ushtrinë evropiane.

Në dhjetor 1950, propozimi francez u miratua kryesisht nga Këshilli i NATO-s, i cili, nga ana tjetër, propozoi zhvillimin e një plani konkret për krijimin e një ushtrie evropiane. Ideja e krijimit të një ushtrie evropiane u mbështet edhe nga Shtetet e Bashkuara. Por Britania e Madhe, pasi e kishte mbështetur vetë projektin, përjashtoi pjesëmarrjen e saj në ushtrinë evropiane mbikombëtare. Për më tepër, ndër kritikët e versionit francez ishte Winston Churchill, i cili u kthye në postin e Kryeministrit të Britanisë së Madhe në 1951. Plani përfundimtar për krijimin e EOC u zhvillua dhe u miratua në një takim të ministrave të jashtëm të Shteteve të Bashkuara, Britanisë së Madhe dhe Francës në Uashington në shtator 1951.

Si rezultat, më 27 maj 1952, në Paris u nënshkrua një marrëveshje për krijimin e EOS - një organizatë me një ushtri, e cila do të përfshinte forcat e armatosura të gjashtë vendeve të Evropës Perëndimore (Franca, Gjermania, Italia, Belgjika, Holanda dhe Luksemburgu), me organe të përgjithshme të komandës dhe kontrollit ushtarak dhe një buxhet të vetëm ushtarak. Por EOS ishte e destinuar të mbetej vetëm në letër, pasi më 30 gusht 1954, Asambleja Kombëtare Franceze hodhi poshtë Traktatin EOS me një votim 319 pro dhe 264.

Shumë ide të EOS u morën parasysh në Marrëveshjen e Parisit të 23 tetorit 1954, sipas së cilës u krijua Bashkimi Evropian Perëndimor (WEU) - një organizatë ushtarako-politike e përbërë nga Britania e Madhe, Franca, Gjermania, Italia, Belgjika. Holanda dhe Luksemburgu.

Paraardhësi i WEU ishte Pakti i Brukselit, i nënshkruar më 17 mars 1948 nga Britania e Madhe, Franca, Belgjika, Holanda dhe Luksemburgu. Më pas, WEU përfshiu si anëtarë të gjitha shtetet e Bashkimit Evropian brenda kufijve të tij përpara zgjerimit të vitit 2004, me përjashtim të Austrisë, Danimarkës, Finlandës, Irlandës dhe Suedisë, të cilat morën statusin e vëzhguesit. Islanda, Norvegjia, Polonia, Turqia, Hungaria dhe Republika Çeke u bënë anëtarë të asociuar të WEU-së dhe Bullgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Rumania, Sllovakia dhe Sllovenia u bënë partnerë të asociuar. Gjatë Luftës së Ftohtë, WEU ishte nën hijen e NATO-s dhe shërbeu kryesisht si një vend për dialog të rregullt politik midis anëtarëve evropianë të NATO-s dhe si një ndërmjetës i rëndësishëm në marrëdhëniet midis NATO-s dhe Komunitetit Evropian (KE).

Në vitet 1980 kishte njëfarë "ringjalljeje" të WEU-së. Deklarata e WEU-së e Romës e vitit 1984 e shpalli atë "shtyllën evropiane" të sistemit të sigurisë brenda NATO-s.

Më 19 qershor 1992, në një takim në hotelin Petersberg afër Bonit, vendet e WEU miratuan "Deklarata e Petersberg" për marrëdhëniet midis WEU-së, BE-së dhe NATO-s, e cila zgjeroi funksionet e WEU-së. Nëse më parë ishte fokusuar në sigurimin e garancive për mbrojtjen e territoreve të vendeve pjesëmarrëse, tani ajo është bërë përgjegjëse për kryerjen e operacioneve humanitare dhe të shpëtimit, misionet paqeruajtëse, si dhe për kryerjen e detyrave të menaxhimit të krizave (përfshirë zbatimin e paqes në interes të të gjithë BE-së).

Në këtë rol të ri, kontingjente të kufizuara të vendeve evropiane nën flamurin e WEU-së morën pjesë në ruajtjen e embargos kundër Jugosllavisë në Adriatik dhe Danub në vitet 1992-1996. dhe në operacionet për parandalimin e krizës në Kosovë në vitet 1998–1999. Në vitin 1997, sipas Traktatit të Amsterdamit, WEU u bë një "pjesë integrale e zhvillimit" të Bashkimit Evropian (BE). Procesi i integrimit të WEU-së në BE përfundoi në vitin 2002. Pas hyrjes në fuqi të Traktatit të Lisbonës të vitit 2007 më 1 dhjetor 2009, i cili zgjeroi fushën e fuqive të BE-së në fushën e politikës së jashtme dhe të mbrojtjes, WEU u nuk është më e nevojshme. Në mars 2010 u njoftua shpërbërja e saj. WEU përfundimisht pushoi së funksionuari më 30 qershor 2011.

Vetë Bashkimi Evropian filloi të krijojë struktura ushtarake pasi Traktati i Mastrihtit, i nënshkruar më 7 shkurt 1992, i pari përvijoi përgjegjësitë e Bashkimit në fushën e Politikës së Përbashkët të Jashtme dhe të Sigurisë (CFSP).

Ajo u themelua në maj 1992 dhe filloi të funksionojë në tetor 1993 Eurocorps(arriti gatishmërinë e plotë operacionale në 1995). Selia e saj ndodhet në Strasburg (Francë) dhe punëson rreth 1000 personel ushtarak. Vendet pjesëmarrëse të korpusit janë Belgjika, Gjermania, Spanja, Luksemburgu dhe Franca. Kombet e asociuara janë Greqia, Italia, Polonia dhe Turqia (ato më parë përfshinin gjithashtu Austrinë (2002-2011), Kanadanë (2003-2007) dhe Finlandën (2002-2006). Formacioni i vetëm ushtarak i vendosur përgjithmonë nën komandën e Eurokorpusit, Brigada franko-gjermane e formuar në vitin 1989 (5000 personel) me seli në Mülheim (Gjermani) mori pjesë në misionet paqeruajtëse në Kosovë (2000) dhe në Afganistan (2004-2005).

Në nëntor 1995, ato u krijuan Forca Operacionale e Shpejtë Evropiane (EUROFOR) 12,000 trupa, të përbërë nga personel ushtarak nga Italia, Franca, Portugalia dhe Spanja, me seli në Firence (Itali). Më 2 korrik 2012, EUROFOR u shpërbë.

Forcat EUROFOR në vitin 1997. Foto: cvce.eu.

Në nëntor 1995 u formuan edhe ato Forca Detare Evropiane (EUROMARFOR) me pjesëmarrjen e Italisë, Francës, Spanjës dhe Portugalisë.

Në qershor të vitit 1999, pas krizës në Kosovë, vendet e BE-së në një samit në Këln vendosën të thellojnë koordinimin e politikës së jashtme dhe të lëvizin drejt zbatimit të Politikës Evropiane të Sigurisë dhe Mbrojtjes (ESDP).

Për të koordinuar politikën e jashtme dhe të sigurisë të BE-së, në të njëjtin vit u krijua posti i Përfaqësuesit të Lartë për Politikën e Përbashkët të Jashtme dhe të Sigurisë. Tani ky pozicion quhet Përfaqësues i Lartë i Bashkimit për Punë të Jashtme dhe Politikë të Sigurisë. Që nga 1 nëntori 2014 është pushtuar nga Frederica Mogherini.

Në dhjetor 1999, në Konferencën e Helsinkit të BE-së, u vendos që të krijohen struktura të reja politike dhe ushtarake për vendimmarrje në fushën e politikës së jashtme, të sigurisë dhe të mbrojtjes. Bazuar në këto dhe vendime të mëvonshme, që nga viti 2001, Komiteti Politik dhe i Sigurisë (KPS) filloi të funksionojë në BE (për koordinimin për çështjet e politikës së jashtme dhe ushtarake), si dhe Komiteti Ushtarak (Komiteti Ushtarak i Bashkimit Evropian, EUMC) (i përbërë nga shefat e shtabit të përgjithshëm të forcave të armatosura të shteteve të BE-së) dhe Shtabi Ushtarak vartës (Shtabi Ushtarak i Bashkimit Evropian, EUMS). Detyrat e këtij të fundit janë ekspertiza ushtarake, planifikimi strategjik dhe organizimi i bashkëpunimit ndërmjet dhe brenda shtabit shumëkombëshe.

Në të njëjtën konferencë, u vendos qëllimi për të krijuar deri në vitin 2003 një potencial që do të lejonte vendosjen e një kontigjenti ushtarak prej 50-60 mijë personash brenda 60 ditëve ( Forca Evropiane e Reagimit të Shpejtë). Ai duhej të ishte i aftë për veprime të pavarura për të kryer të gjithë gamën e "misioneve të Petersberg" për të paktën një vit në një distancë deri në 4000 km nga kufiri i BE-së.

Megjithatë, këto plane u rregulluan më vonë. U vendos që të krijohen kombëtare dhe shumëkombëshe Grupet luftarake të BE-së (BE BG) madhësia e batalionit (1500-2500 persona secili). Këto grupe duhet të transferohen në një zonë krize jashtë BE-së brenda 10-15 ditëve dhe të funksionojnë në mënyrë autonome atje për një muaj (në varësi të rimbushjes së furnizimeve - deri në 120 ditë). U formuan gjithsej 18 grupe beteje të BE-së, të cilat arritën aftësinë fillestare operacionale më 1 janar 2005 dhe aftësinë e plotë operacionale më 1 janar 2007.

Anëtarë të grupit të betejës shumëkombëshe të BE-së. Foto: army.cz.

Që nga viti 2003, BE filloi të kryejë operacione jashtë vendit në kuadër të Politikës Evropiane të Sigurisë dhe Mbrojtjes (ESDP). Operacioni i parë i tillë ishte operacioni paqeruajtës Concordia në Maqedoni (mars-dhjetor 2003). Dhe në maj të të njëjtit vit, filloi operacioni i parë paqeruajtës i BE-së jashtë Evropës - Artemis në Republikën Demokratike të Kongos (përfunduar në shtator 2003). Në total, BE deri më tani ka organizuar 11 misione dhe operacione ushtarake dhe një civilo-ushtarake jashtë vendit, gjashtë prej të cilave janë në vazhdim (në Bosnje dhe Hercegovinë, Mali, Republikën e Afrikës Qendrore, Somali, Mesdheun Qendror dhe Oqeanin Indian jashtë brigjet e Somalisë).

Më 12 korrik 2004, në përputhje me vendimin e BE-së të marrë në qershor 2003, Agjencia Evropiane e Mbrojtjes (EDA) u krijua në Bruksel. Të gjitha vendet anëtare të BE-së përveç Danimarkës marrin pjesë në aktivitetet e saj. Gjithashtu, Norvegjia, Zvicra, Serbia dhe Ukraina, të cilat nuk janë anëtare të Bashkimit Evropian, morën të drejtën e pjesëmarrjes pa të drejtë vote.

Aktivitetet kryesore të Agjencisë janë zhvillimi i aftësive mbrojtëse, promovimi i bashkëpunimit evropian në fushën e armëve, krijimi i një tregu konkurrues evropian për pajisjet ushtarake dhe rritja e efikasitetit të kërkimit dhe teknologjisë evropiane të mbrojtjes.

Aktiviteti aktiv i BE-së në fushën e sigurisë dhe mbrojtjes, si dhe ngjarjet në Ukrainë, kur BE-ja zbuloi se i mungonte aftësia për të ushtruar forcë ndaj Rusisë, përfundimisht çuan në idenë e një ushtrie evropiane edhe një herë. duke u paraqitur në rendin e ditës. Por më shumë për këtë në pjesën e dytë të artikullit.

Që nga viti 2009, ajo është quajtur Politika e Përbashkët e Sigurisë dhe Mbrojtjes (CSDP).

Tre vjet më parë, kreu i Komisionit Evropian, Jean-Claude Juncker, propozoi krijimin e ushtrisë së vetë Bashkimit Evropian. Iniciativa gjeti mbështetje, por nuk u zbatua kurrë. Tani ky projekt ka një mbështetës më serioz.

Presidenti francez deklaroi edhe një herë se BE-ja përballet me përpjekje të shumta për të ndërhyrë në proceset e brendshme demokratike dhe në hapësirën kibernetike. Sipas tij, Evropa duhet të mbrohet.

Përkundër faktit se shumica e vendeve evropiane janë anëtarë të Aleancës së Atlantikut të Veriut (NATO), Bota e Vjetër nuk ka ushtrinë e saj të rregullt.

Ideja e një ushtrie të bashkuar mbështetet nga ministrat gjermanë të sigurisë dhe Angela Merkel. Nisma u kundërshtua nga MB dhe Finlanda, të cilët vunë në dukje se politika e mbrojtjes duhet të jetë prerogativë e udhëheqjes së vendit, jo e aleancës.

Është interesante që ushtritë e rregullta në Evropë sot janë përgjithësisht të pakta në numër, pasi financimi synon kryesisht cilësinë e trajnimit të personelit.

Rusia

Rusia ka ushtrinë më të madhe në mesin e vendeve evropiane. Numri i trupave aktive është 1,200,000 njerëz. Ai është i armatosur me më shumë se 2,800 tanke, 10,700 automjete të blinduara, 2,600 armë vetëlëvizëse dhe 2,100 artileri të tërhequra. Rusia ka gjithashtu numrin më të madh të kokave bërthamore në botë.

Vlen gjithashtu të theksohet se forcat rezervë të Rusisë numërojnë 2,100,000, dhe organizatat paraushtarake 950,000 të tjera.

Turqia

Gjithashtu, Turqia, e cila nuk është anëtare e Bashkimit Evropian, është vendi i dytë në Botën e Vjetër për nga numri i trupave aktive. Janë 514.850 ushtarë në gatishmëri të vazhdueshme luftarake në Turqi, trupat rezervë numërojnë 380.000 dhe organizatat paraushtarake 148.700 të tjerë.

Gjermania

E treta në renditjen e përgjithshme dhe ushtria e parë më e madhe në Bashkimin Evropian për nga numri i trupave aktive është e vendosur në Gjermani. Ushtria e rregullt ka 325,000 ushtarë, dhe rezerva - 358,650 njësitë paraushtarake të Gjermanisë kanë vetëm 40,000 njerëz.

Franca

Pas Gjermanisë, Franca është e dyta në listën e ushtrive më të mëdha të vendeve të BE-së. Numri i këtyre trupave është 259.050. Rezerva e ushtrisë franceze është 419,000 dhe njësitë e saj paraushtarake janë 101,400.

Ukrainë

Ushtria e pestë në listën e përgjithshme të vendeve evropiane janë forcat e armatosura të Ukrainës. Forcat aktive të këtij vendi numërojnë 250.000 ushtarë. Forcat rezervë numërojnë 720 mijë dhe njësitë paraushtarake 50 mijë.

Italia

E gjashta ndër vendet evropiane dhe e treta në Bashkimin Evropian është ushtria italiane, ku trupat aktive numërojnë 230.350 persona dhe forcat rezervë numërojnë vetëm 65.200 ushtarë. Njësitë paraushtarake të Italisë kanë 238,800 personel.

Britania e Madhe

Mbretëria e Bashkuar, e cila kundërshtoi propozimin për krijimin e një ushtrie të BE-së, ka një ushtri aktive prej 187,970 personash. Rezerva e Ushtrisë Britanike numëron 233,860. Ushtria britanike nuk ka njësi paraushtarake.

Spanja

Ushtria e tetë në listë dhe e pesta në Bashkimin Evropian ndodhet në Spanjë. Ajo ka 177,950 personel në ushtrinë aktive dhe 328,500 ushtarë në rezervë. Forcat paraushtarake të Spanjës numërojnë 72.600.

Greqia

Ushtria e Greqisë, e cila, si Spanja, ka luftuar me krizën për shumë vite, është pothuajse e krahasueshme në përmasa me homologët e saj për shkak të vështirësive ekonomike. Ushtria greke ka 177.600 trupa aktive dhe 291.000 ushtarë rezervë. Njësitë paraushtarake kanë vetëm 4000 personel.

Polonia

Dhjetëja e parë plotësohet nga ushtria polake, trupat aktive të së cilës numërojnë 105,000 njerëz dhe rezervat e tyre numërojnë 234,000 ushtarë. Njësitë paraushtarake kanë 21.300 ushtarë.

Ushtritë e mbetura të vendeve evropiane nuk i kalojnë 100,000 njerëz.

Vështirësitë e krijimit të një ushtrie të përbashkët të Bashkimit Evropian nuk qëndrojnë vetëm në komponentin financiar, por edhe në çështjen e zbatimit teknik, pasi përveç dallimeve gjuhësore do të ketë edhe probleme të standardizimit të kushteve të shërbimit, furnizimeve dhe pajisjeve. . Megjithatë, sipas ekspertëve, kjo ide mund të zbatohet, por jo në formën e një ushtrie klasike, por një lloj kontingjenti paqeruajtës që punon në baza të përhershme.

Ndër instrumentet e krijuara për të siguruar mbrojtjen e BE-së nga armiqtë e jashtëm, dhe nga problemet humanitare të shkaktuara nga refugjatët, dhe nga kërcënimi i terrorizmit ndërkombëtar, si dhe të aftë për të rritur rolin e BE-së në botë, ideja e Shpesh përmendet krijimi i një force të armatosur të bashkuar evropiane. Nisma është paralajmëruar shumë kohë më parë, por vitet kalojnë dhe praktikisht nuk ka asnjë hap real në këtë drejtim. Në veçanti, Traktati i Lisbonës i vitit 2007 i detyroi anëtarët e BE-së të ofrojnë ndihmë ushtarake për çdo anëtar të unionit në rast agresioni kundër tij. Për më tepër, i njëjti traktat hodhi bazat ligjore për krijimin e një ushtrie të bashkuar evropiane. Megjithatë, anëtarët e BE-së nuk u ngutën për ta zbatuar këtë projekt.

Në varësi të situatës aktuale politike, çështja e krijimit të forcave të bashkuara në Evropë del më shpesh ose më rrallë. Dhe tani disa vende e kanë kujtuar menjëherë projektin. Megjithatë, pozicionet e tyre janë aq të ndryshme sa është e vështirë të flitet për perspektivat e krijimit të shpejtë të një ushtrie të bashkuar. Kështu, presidenti çek, Milos Zeman, i cili ka mbrojtur vazhdimisht idenë e krijimit të një ushtrie të bashkuar evropiane për disa vite, beson se mungesa e saj është bërë një nga faktorët kryesorë që pengon fluksin e refugjatëve të kundërshtohet efektivisht. Nga ana tjetër, shtypi në gjuhën angleze po fryn zhurmën rreth kësaj çështjeje vetëm në lidhje me përgatitjet aktive për referendumin e qershorit në MB. Mbështetësit e largimit nga BE-ja po përpiqen ta paraqesin projektin e krijimit të një ushtrie evropiane si një kërcënim tjetër për sovranitetin e Britanisë dhe një ide që do të tërheqë mbi vete burimet financiare dhe materiale të nevojshme për NATO-n.

Lidershipi aktual i BE-së duket se nuk është në gjendje t'i zgjidhë problemet me të cilat përballet Evropa, prandaj gjithnjë e më shumë vëmendje i kushtohet jo Brukselit me burokratët e tij me vullnet të dobët, por pozicionit të lokomotivës së integrimit evropian - Gjermanisë. Dhe tani, në qendër të vëmendjes së politikanëve dhe gazetarëve është vendimi i Berlinit për të shtyrë prezantimin e strategjisë së re të mbrojtjes dhe sigurisë së Gjermanisë deri në korrik, derisa të dihen rezultatet e referendumit britanik, për të mos ushtruar presion mbi votuesit.

Përgatitja e këtij dokumenti ka nisur një vit më parë. Në shkurt 2015, ministrja gjermane e Mbrojtjes Ursula von der Leyen njoftoi fillimin e zhvillimit të një strategjie të re për vendin, e cila duhet të zëvendësojë dokumentin që kishte qenë në fuqi që nga viti 2006. Edhe atëherë, të gjithë vunë re se deklarata e ministrit vuri në dukje nevojën për të hequr dorë nga kufizimet në politikën ushtarake që ishin karakteristike për Republikën Federale të Gjermanisë gjatë gjithë viteve të pasluftës.

Ndërkohë që dokumenti po përgatitej, pati deklarata nga politikanët për nevojën e krijimit të forcave të armatosura në Evropë. Ose kreu i Komisionit Evropian, Jean-Claude Juncker, bind se një ushtri e vetme do të garantojë paqen midis anëtarëve të BE-së dhe do të rrisë autoritetin e Evropës, atëherë Ministri gjerman i Ekonomisë Wolfgang Schäuble i bën thirrje Gjermanisë të investojë më shumë në krijimin e një ushtria e Bashkimit Evropian.

Deri më tani, arsyeja kryesore e ngecjes së këtij projekti mund t'i atribuohet jo vetëm rezistencës së anëtarëve individualë të Bashkimit Evropian dhe politikave të pahijshme të Brukselit, por edhe mungesës së dëshirës nga ana e aderuesit kryesor të BE-së. integrimit, Berlin, të veprojë realisht në këtë drejtim. Me shpërthimin e krizës në Ukrainë dhe hyrjen e Rusisë në armiqësi në Siri, Gjermania ndjeu se kishte ardhur koha për të vepruar. Pas deklaratave për kërcënime serioze ndaj sigurisë evropiane nga lindja dhe jugu fshihet dëshira e kahershme e Berlinit për t'i dhënë vetes një dorë të lirë në çështjet e ndjekjes së një politike aktive ushtarake. Më parë, çdo përpjekje për të rritur rolin ushtarak të Gjermanisë në botë hasi në dënime brenda shoqërisë gjermane dhe kundërshtime nga vende të tjera. Parandaluesi kryesor ishin akuzat për përpjekjet për të ringjallur militarizmin gjerman, që i kishte kushtuar kaq shtrenjtë njerëzimit në shekullin e 20-të.

Meqë ra fjala, qeveria Abe i përmbahet taktikave të ngjashme, me të vetmin ndryshim se Gjermania ka 70 vjet që po përpiqet të demonstrojë pendim për krimet e luftës, dhe Japonia nuk është as e gatshme të bëjë lëshime për këtë, gjë që mbetet problem serioz në marrëdhëniet me Kina dhe Koreja e Jugut.

Çështja e refugjatëve e ka prishur disi politikën gjermane. Vala e aziatikëve dhe afrikanëve që derdheshin në Evropë rriti ndjeshëm numrin e euroskeptikëve. Për shumë prej tyre, Gjermania dhe udhëheqësit e saj erdhën për të personifikuar burimin e problemit në rritje. Duke parë zyrtarët evropianë pa dhëmbë në Bruksel, entuziazmi politik i të cilëve është në përpjestim të zhdrejtë me rritjen e problemeve të BE-së, shumica e evropianëve nuk kanë më asnjë dyshim se kush vendos për fatin e tyre të përbashkët. Është Berlini ai që po bëhet gjithnjë e më autoritar në promovimin e vendimeve kyçe në Bashkimin Evropian. Shumica e shteteve ose ranë dakord të ndjekin politikën gjermane ose po përpiqen të rrëmbejnë të paktën disa preferenca për veten e tyre përmes shantazhit të drejtpërdrejtë. Kjo është arsyeja pse, pas Britanisë, kërcënimet për mbajtjen e referendumeve për daljen nga BE hynë në modën politike evropiane. Por shumica e këtyre kërcënimeve nuk janë gjë tjetër veçse një stuhi në një filxhan çaji. Demokraci në Evropë është reduktuar prej kohësh në një proces me dy faza: debat i ndezur dhe më pas një vendim unanim i imponuar nga më të fortët. E vërtetë, se si kjo skemë ndryshon rrënjësisht nga skemat sovjetike apo kineze kaq të urryera nga liberalët nuk është e qartë. Cili është qëllimi i një diskutimi paraprak nëse ai nuk ka absolutisht asnjë ndikim në procesin e vendimmarrjes?

Por le të kthehemi te ushtria evropiane. Shtetet e Bashkuara mbeten kundërpesha kryesore e Gjermanisë në Evropë. Përveç strukturave të NATO-s, amerikanët kanë mundësinë të ndikojnë drejtpërdrejt në politikat e anëtarëve individualë të Bashkimit Evropian. Kjo është veçanërisht e dukshme në shembullin e Evropës Qendrore dhe Lindore. Për të mos ngjallur dyshime nga një rival kaq i fuqishëm si Uashingtoni, Berlini e shoqëron çdo hap të tij me deklarata për rolin e rëndësishëm të NATO-s dhe Shteteve të Bashkuara në sigurimin e sigurisë evropiane.

Pavarësisht mungesës së progresit në formimin e forcave të armatosura të bashkuara, nuk mund të thuhet se nuk është bërë asgjë në drejtim të bashkëpunimit në sferën ushtarake në Evropë. Përveç aktiviteteve brenda NATO-s, ku Shtetet e Bashkuara luajnë rolin kryesor, vendet evropiane i kanë dhënë përparësi traktateve dypalëshe ose të ngushta rajonale të sigurisë. Shembujt përfshijnë bashkëpunimin brenda Grupit të Vishegradit, partneritetin suedez-finlandez dhe marrëveshjet midis Bullgarisë, Hungarisë, Kroacisë dhe Sllovenisë. Këto dhe hapa të tjerë të vendeve evropiane drejt afrimit në sferën ushtarake ndjekin disa qëllime:

rritja e nivelit të trajnimit të specialistëve ushtarakë;

përmirësimin e ndërveprimit dhe koordinimit të veprimeve ushtarake të shteteve fqinje;

refuzimi i pajisjeve ushtarake ruse dhe sovjetike në favor të modeleve perëndimore (relevant për Evropën Lindore dhe Jugore);

thellimi i bashkëpunimit në zhvillimin dhe prodhimin e pajisjeve ushtarake si për nevojat tona ashtu edhe për eksport në vendet e treta.

Duhet theksuar se një nxitje shtesë për zhvillimin e bashkëpunimit në sferën ushtarake dhe ushtarako-teknike është angazhimi i miratuar në Samitin e NATO-s në Uells për të rritur nivelin e shpenzimeve për mbrojtjen kombëtare në 2% të PBB-së. Dhe megjithëse disa anëtarë të BE-së nuk janë anëtarë të NATO-s, shumica e shteteve të BE-së, veçanërisht në Evropën Lindore, Veriore dhe Juglindore, po kërkojnë të rrisin buxhetet e tyre ushtarake.

Për më tepër, një numër vendesh po përpiqen të zgjidhin çështjet e zhvillimit të kompleksit të tyre ushtarako-industrial përmes bashkëpunimit dypalësh dhe rajonal. Për shembull, Polonia, në Programin e saj për Mbështetjen Rajonale të Sigurisë, i projektuar për bashkëpunim me shtetet e Evropës Lindore nga Bullgaria në Estoni, deklaroi zyrtarisht promovimin e kompleksit ushtarako-industrial polak jashtë vendit si një nga detyrat e saj kryesore.

Gjermania gjithashtu luan një rol kyç në këtë proces. Potenciali i saj ushtarak dhe industrial, si dhe mbështetja politike, kontribuojnë në zhvillimin e lidhjeve me fqinjët. Kështu, gjermanët planifikojnë të zhvillojnë transportues të blinduar me Poloninë, të sulmojnë dronët me francezët dhe italianët dhe një gjeneratë të re tankesh me francezët.

Vitet e fundit ka pasur një tendencë për të rritur shkallën e ndërveprimit dhe bashkimin e ushtrisë së vendeve të ndryshme në njësi të vetme luftarake. Si mund të mos kujtohet përsëri Britania e Madhe, e cila në mënyrë kaq sfiduese mbron sovranitetin e saj dhe nuk dëshiron t'i nënshtrohet evropianëve. Kjo nuk e pengon atë që të kryejë sistematikisht stërvitje të përbashkëta me evropianët. Nga rruga, stërvitjet e fundit franko-britanike në shkallë të gjerë u zhvilluan deri në prill 2016.

Një shembull tjetër mund të jetë vendimi i vendeve të Beneluksit për të bashkuar forcat për të mbrojtur hapësirën ajrore. Si pjesë e marrëveshjes Renegade të lidhur vitin e kaluar, forcat ajrore belge dhe holandeze do të jenë në gjendje të kryejnë misione luftarake deri në dhe duke përfshirë operacione luftarake në hapësirën ajrore të të tre shteteve.

Në Evropën veriore, Finlanda dhe Suedia kanë një marrëveshje për një grup të përbashkët detar, i cili mund të përdorë portet e të dy vendeve gjatë kryerjes së misioneve luftarake ose stërvitore.

Në Evropën Lindore po zbatohet një projekt për krijimin e një batalioni të përbashkët polak-lituano-ukrainas.

Por ushtria gjermane dhe holandeze kanë përparuar më tej. Nuk ka pasur një shkallë të tillë integrimi në Evropë që nga Lufta e Dytë Botërore, kur trupat e disa shteteve ishin pjesë e ushtrive të vendeve të tjera. Kështu, brigada e motorizuar e Holandës u përfshi në divizionin gjerman të reagimit të shpejtë. Nga ana tjetër, forca sulmuese amfibe e Bundeswehr-it hyri si një njësi përbërëse në njësinë e Trupave Detare Hollandeze. Deri në fund të vitit 2019, njësitë e bashkuara duhet të jenë plotësisht të integruara dhe të gatshme për luftë.

Kështu, proceset e vendosjes së lidhjeve më të ngushta midis forcave të armatosura të shteteve evropiane po zhvillohen në mënyrë aktive. Lëvizja drejt një niveli më të madh integrimi u pengua nga kundërshtimi politik nga qeveritë e shteteve individuale anëtare të BE-së dhe pasiviteti i udhëheqjes së BE-së. Ngjarjet e viteve të fundit, fushata aktive propagandistike për të krijuar imazhin e një armiku në Rusi, dëshira për të pasur forcat tona për të kryer operacione ushtarake jashtë BE-së - e gjithë kjo shkon në duart e mbështetësve të krijimit të një evropiani të bashkuar. ushtria.

Gjermania, e cila mbetet mbështetësja më aktive e proceseve integruese në Evropë, është e gatshme të përdorë situatën aktuale për të nisur një program të plotë për bashkimin e potencialit ushtarak të shteteve evropiane. Në fazën fillestare, Berlini do të përballet me të njëjtat vështirësi që e kanë penguar këtë proces për shumë vite. Megjithatë, nëse strategjia e re gjermane e sigurisë demonstron vendosmërinë e udhëheqjes gjermane për të braktisur stereotipet që më parë e frenonin atë, nuk mund të ketë dyshim se Gjermania do të mobilizojë forcën dhe autoritetin e saj për të arritur qëllimin e saj. Pyetja e vetme është se si lojtarët kryesorë gjeopolitikë, kryesisht Rusia dhe Shtetet e Bashkuara, do të reagojnë ndaj perspektivës reale të shfaqjes së forcave të armatosura në Evropë.