Janë krijuar zona territoriale. Zonat territoriale dhe zonat funksionale

Zonimi urbanistik i territoreve të vendbanimeve;

Neni 35 (kodi i planifikimit urban) i Masterplaneve të Federatës Ruse për vendbanimet urbane dhe rurale

1. Plani i përgjithshëm - dokumentacioni urbanistik për urbanistikën për zhvillimin e territoreve të vendbanimeve urbane dhe rurale. Masterplani zhvillohet në përputhje me dokumentacionin e planifikimit urban të miratuar siç duhet në nivel federal dhe në nivelin e njësisë përbërëse të Federatës Ruse.

Masterplani është dokumenti kryesor i planifikimit urban që përcakton, në interes të popullsisë dhe të shtetit, kushtet për formimin e mjedisit jetësor, drejtimet dhe kufijtë e zhvillimit të territoreve të vendbanimeve urbane dhe rurale, zonimin e territoreve. , zhvillimin e infrastrukturës inxhinierike, transportuese dhe sociale, kërkesat e urbanistikës për ruajtjen e vendeve të trashëgimisë historike dhe kulturore dhe veçanërisht zonave natyrore të mbrojtura, mirëqenies mjedisore dhe sanitare.

2. Masterplani i një vendbanimi urban ose rural përcakton:

drejtimet kryesore të zhvillimit të territorit të vendbanimit, duke marrë parasysh karakteristikat e zhvillimit socio-ekonomik, kushtet natyrore dhe klimatike, popullsinë e një vendbanimi urban ose rural;

zona me qëllime të ndryshme funksionale dhe kufizime në përdorimin e territoreve të këtyre zonave;

masat për të mbrojtur territorin e një vendbanimi urban ose rural nga ndikimi i emergjencave natyrore dhe të shkaktuara nga njeriu, zhvillimi i infrastrukturës inxhinierike, transportit dhe sociale;

Masterplanet për vendbanimet urbane dhe rurale përmbajnë propozime për vendosjen e kufijve të vendbanimeve, si dhe për sigurimin e burimeve për zhvillimin e gjithanshëm të territoreve të vendbanimeve.

3. Masterplani i qytetit dhe zonës periferike të tij mund të hartohet si një dokument i vetëm bazuar në lidhjen e një marrëveshjeje ndërmjet pushteteve vendore të territoreve ngjitur.

4. Masterplani i një qyteti me popullsi deri në pesëdhjetë mijë banorë dhe masterplani i një vendbanimi rural mund të zhvillohen së bashku me një projekt për planifikimin e territoreve të këtyre vendbanimeve si një dokument i vetëm.

5. Me rastin e hartimit të një masterplani për një vendbanim historik, merret parasysh plani mbështetës historik dhe arkitektonik i një vendbanimi të tillë dhe projektet për zonat mbrojtëse të monumenteve historike dhe kulturore.

6. Masterplanet për vendbanimet urbane dhe rurale hartohen dhe miratohen nga organet e qeverisjes vendore të vendbanimeve përkatëse, në mënyrën e përcaktuar nga ky Kod.

Masterplani i qytetit dhe zonës së tij periferike miratohet nga autoritetet shtetërore të njësisë përkatëse përbërëse të Federatës Ruse në mënyrën e përcaktuar me këtë Kod.

7. Masterplani i një vendbanimi urban ose rural, para miratimit të tij, i nënshtrohet publikimit dhe marrëveshjes me autoritetet ekzekutive federale të interesuara, autoritetet ekzekutive të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, organet e qeverisjes vendore, organet shtetërore të autorizuara posaçërisht në fushën e vlerësimin mjedisor, si dhe me organizatat e interesuara dhe popullatën (nenet 18 dhe 28 të këtij Kodi).

Në detyrën për zhvillimin e një masterplani për një vendbanim urban ose rural, për të marrë parasysh interesat shtetërore, përcaktohet një listë e autoriteteve ekzekutive federale dhe autoriteteve ekzekutive të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, në marrëveshje me të cilën hartohet dhe miratohet ky masterplan.

Zonimi urbanistik si “...zonimi i territoreve të bashkive me qëllim përcaktimin e zonave territoriale dhe vendosjen e rregulloreve urbanistike”.

Rregulloret e urbanistikës janë ato të vendosura brenda kufijve të zonave territoriale përkatëse: 1) llojet e përdorimit të lejuar të parcelave të tokës dhe pasurive të tjera të paluajtshme; 2) madhësitë maksimale të parcelave të tokës; 3) kufizojnë parametrat e ndërtimit dhe rindërtimit të lejuar; 4) kufizime në përdorimin e parcelave të tokës dhe projekteve të ndërtimit kapital.

Zonimi i territorit. Kodi i Urbanistikës i Federatës Ruse në Art. 1 përcakton zonimi si ndarja e territorit në zona në planifikimin urban për zhvillimin e territoreve dhe vendbanimeve me përcaktimin e llojeve të përdorimit të planifikimit urban të zonave të përcaktuara dhe kufizimet në përdorimin e tyre. Zonimi kryhet përmes zonimi ligjor - veprimtaritë e pushteteve vendore në fushën e zhvillimit dhe zbatimit të rregullave për zhvillimin e territoreve të vendbanimeve urbane dhe rurale dhe komunave të tjera.
Sipas paragrafit 2 të Artit. 35 të Kodit të Urbanistikës, masterplani i një vendbanimi urban ose rural përcakton zona me qëllime të ndryshme funksionale dhe kufizime në përdorimin e territoreve të këtyre zonave. Informacioni për zonimin e territoreve dhe rregulloret urbanistike të zonave territoriale përfshihet në kadastrën shtetërore të urbanistikës (klauzola 5 e nenit 54 të Kodit të Urbanistikës).
Zonimi i territoreve të vendbanimeve përcakton përdorimi i lejuar i parcelave të tokës dhe objekteve të tjera të pasurive të paluajtshme në urbanistik, d.m.th. përdorimin e pasurive të paluajtshme në përputhje me rregulloret urbanistike dhe kufizimet e përdorimit të këtyre objekteve, si dhe servitutet.
Zonimi i territoreve të vendbanimeve ka dy veçori kryesore dalluese. Së pari, lidhet me aktivitetet e planifikimit urban. Dhe së dyti, procesi i zonimit rregullon ndërtimin dhe përdorimin e pasurive të paluajtshme si një kompleks i ndërlidhur ndërtesash, strukturash, strukturash dhe tokës në të cilën ato ndodhen. Kështu, zonimi territorial -aktivitet autoritetet përkatëse në fushën e planifikimit të veprimtarive të zhvillimit urban për rregullimin gjithëpërfshirës të krijimit dhe përdorimit të pasurive të paluajtshme dhe përdorimit të tokës duke ndarë territoret e vendbanimeve në zona të përshtatshme.

Në Art. 40-48 të Kodit të Urbanistikës janë përcaktuar llojet e zonave territoriale dhe dispozitat kryesore të regjimit të tyre juridik.
Kështu, në territoret e vendbanimeve urbane dhe rurale mund të krijohen këto lloje të zonave territoriale: banimi; publik dhe biznes; prodhimi; infrastruktura inxhinierike dhe transporti; rekreative; përdorim bujqësor; qëllim të veçantë; objektet ushtarake, zona të tjera të zonave të kufizuara. Për më tepër, pushtetet vendore të vendbanimeve urbane dhe rurale, në përputhje me kushtet lokale, mund të krijojnë zona të tjera territoriale, si dhe të përfshijnë në to parcela toke dhe pasuri të tjera të paluajtshme.
Në zonat territoriale mund të ketë nënzonat, tiparet e përdorimit të territoreve përcaktohen nga rregulloret e planifikimit urban, duke marrë parasysh kufizimet e përcaktuara nga legjislacioni i tokës së Federatës Ruse, legjislacioni i Federatës Ruse për mbrojtjen e mjedisit natyror, legjislacioni i Federatës Ruse mbi mbrojtjen e monumenteve historike dhe kulturore dhe legjislacionin tjetër të Federatës Ruse. Zonat territoriale mund të përfshijnë sipërfaqe publike të zëna nga sheshe, rrugë, rrugë, rrugë, argjinatura, sheshe, bulevardë, pellgje dhe objekte të tjera. Zonat publike në vendbanimet urbane dhe rurale janë të destinuara për të kënaqur interesat publike të popullsisë. Procedura për përdorimin e këtyre territoreve përcaktohet nga pushteti vendor.
Sipas paragrafëve 3 dhe 4 të Artit. 39 të Kodit të Urbanistikës, kufijtë e zonave territoriale përcaktohen duke marrë parasysh vijat e kuqe, kufijtë natyrorë të objekteve natyrore, kufijtë e parcelave të tokës dhe kufijtë e tjerë. Regjimi ligjor i vendosur për çdo zonë territoriale nga rregulloret e urbanistikës zbatohet njëlloj për të gjitha truallet dhe pasuritë e tjera të paluajtshme që ndodhen në të. Në zonat territoriale, brenda kufijve të të cilave veprimtaritë urbanistike i nënshtrohen rregullimit të veçantë, mund të vendosen kërkesa shtesë për objektet individuale të pasurive të paluajtshme.
Vendosja e kufijve. Sipas paragrafit 3 të Artit. 37 Kodi i Urbanistikës kufizimet kufizime në përdorimin e territoreve për aktivitetet e zhvillimit urban vendosen edhe në zonat e mëposhtme:
zonat për mbrojtjen e monumenteve historike dhe kulturore, komplekseve dhe objekteve historike dhe kulturore, zonave të mbrojtura;
zonat e zonave natyrore të mbrojtura posaçërisht, duke përfshirë rrethet mbrojtëse sanitare (sanitare malore);
zonat e mbrojtjes sanitare, mbrojtëse dhe sanitare;
zonat e mbrojtjes së ujit dhe brezat mbrojtëse bregdetare;
zonat e mbrojtjes sanitare për burimet e furnizimit me ujë;
zonat e depozitimit të mineraleve;
territoret e ekspozuara ndaj emergjencave natyrore dhe të shkaktuara nga njeriu;
zonat e emergjencave mjedisore dhe fatkeqësive mjedisore;
zonat me kushte ekstreme natyrore dhe klimatike;
zona të tjera të krijuara në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse dhe legjislacionin e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.
Qëllimi i identifikimit të zonave të tilla është të përcaktojë llojin e përdorimit të territoreve dhe në këtë mënyrë të vendosë kufizime në përdorimin e tyre për aktivitetet e planifikimit urban. Në këto raste, kufizimet kanë të bëjnë kryesisht me aktivitetet urbanistike, gjë që natyrshëm reflektohet në mënyrën e përdorimit të parcelave. Krijimi i zonave të tilla nuk është zonimi i parashikuar nga legjislacioni i urbanistikës. Detyra e regjimit në zona të tilla është të kufizojë të drejtat e personave që përdorin parcelat e tokës për qëllimet e parashikuara me ligj.

Neni 35. Llojet dhe përbërja e zonave territoriale

1. Si rezultat i zonimit urbanistik, zonave rezidenciale, publike, biznesore, industriale, zonave të infrastrukturës inxhinierike dhe transportit, zonave të përdorimit bujqësor, zonave rekreative, zonave të territoreve të mbrojtura posaçërisht, zonave me qëllime të veçanta, zonave të instalimeve ushtarake dhe të tjera. mund të përcaktohen llojet e zonave territoriale.

2. Zonat e banimit mund të përfshijnë:

1) zonat e zhvillimit të ndërtesave individuale të banimit;

2) zona zhvillimi me ndërtesa banimi të ulëta;

3) zona zhvillimi me ndërtesa banimi të mesme;

4) zonat zhvillimore me ndërtesa banimi shumëkatëshe;

5) zona banimi të llojeve të tjera.

3. Në zonat e banuara lejohet vendosja e objekteve të pavarura, të ndërtuara ose të bashkëngjitura për qëllime sociale dhe komunale, objekte shëndetësore, parashkollore, të përgjithshme fillore dhe të mesme (të plota), objekte fetare, parkingje, garazhe. objektet që lidhen me vendbanimin e qytetarëve dhe që nuk kanë ndikim negativ në mjedis. Zonat e banimit mund të përfshijnë gjithashtu zona të destinuara për kopshtari dhe bujqësi në vilë verore.

4. Të përfshira në zona publike dhe biznesi mund të përfshijë:

1) zona për qëllime afariste, publike dhe komerciale;

2) zona për vendosjen e objekteve sociale dhe komunale;

3) zonat e shërbimit për objektet e nevojshme për veprimtari prodhuese dhe afariste;

4) zona publike dhe afariste të llojeve të tjera.

5. Zonat publike dhe afariste janë të destinuara për vendosjen e objekteve të kujdesit shëndetësor, kulturës, tregtisë, hotelierisë publike, qëllimeve sociale dhe të shërbimeve publike, aktiviteteve afariste, objekteve të arsimit të mesëm profesional dhe të lartë profesional, institucioneve administrative, kërkimore, objekteve fetare dhe parkingjeve. për automjete, objekte afariste dhe financiare, si dhe objekte të tjera që kanë të bëjnë me sigurimin e jetesës së qytetarëve.

7. Përfshin zonat e prodhimit, zonat inxhinierike dhe të infrastrukturës së transportit mund të përfshijë:

1) zona komunale - zona për vendosjen e objekteve komunale dhe depo, objektet e banimit dhe shërbimeve komunale, objektet e transportit, objektet e tregtisë me shumicë;

2) zonat e prodhimit - zonat ku ndodhen objektet prodhuese me standarde të ndryshme të ndikimit në mjedis;

3) lloje të tjera të infrastrukturës prodhuese, inxhinierike dhe transportuese.

ST 35 GrK RF.

1. Si rezultat i zonimit urbanistik, banesor, publik dhe
biznes, zona industriale, zona të infrastrukturës inxhinierike dhe transportuese, zona
përdorim bujqësor, zona rekreative, zona posaçërisht të mbrojtura
territore, zona për qëllime të veçanta, zona instalimesh ushtarake dhe lloje të tjera
zonave territoriale.

2. Zonat e banimit mund të përfshijnë:
1) zonat e zhvillimit të ndërtesave individuale të banimit;
2) zona zhvillimi me ndërtesa banimi të ulëta;
3) zona zhvillimi me ndërtesa banimi të mesme;
4) zonat zhvillimore me ndërtesa banimi shumëkatëshe;
5) zona banimi të llojeve të tjera.

3. Në zonat e banuara lejohet vendosja e lirë, e ndërtuar ose e bashkangjitur
objektet sociale dhe komunale, objektet e kujdesit shëndetësor,
parashkollor, arsim fillor të përgjithshëm dhe të mesëm të përgjithshëm, objekte fetare, parkingje
transport motorik, garazhe, objekte që lidhen me vendbanimin e qytetarëve dhe jo
duke pasur një ndikim negativ në mjedis. Zonat e banimit mund të përfshijnë
Përfshihen gjithashtu territoret e destinuara për kopshtari dhe bujqësi në vilë verore.

4. Përbërja e zonave publike dhe afariste mund të përfshijë:
1) zona për qëllime afariste, publike dhe komerciale;
2) zona për vendosjen e objekteve sociale dhe komunale;
3) zonat e shërbimit të objekteve të nevojshme për zbatimin e prodhimit dhe
veprimtari sipërmarrëse;
4) zona publike dhe afariste të llojeve të tjera.

5. Zonat publike dhe afariste kanë për qëllim akomodimin e objekteve të kujdesit shëndetësor.
për qëllime kulturore, tregtie, hotelerie, sociale dhe komunale,
aktiviteti sipërmarrës, objektet e arsimit të mesëm profesional dhe të lartë
institucionet arsimore, administrative, kërkimore, objektet fetare,
parkingje për automjete, objekte afariste dhe financiare dhe objekte të tjera,
lidhur me sigurimin e mjeteve të jetesës së qytetarëve.

6. Në listën e projekteve të ndërtimit kapitale të lejuara për vendosje
në zona publike dhe biznesi, mund të përfshijë ndërtesa banimi, hotele, nëntokë ose
garazhe shumëkatëshe.

7. Përbërja e zonave të prodhimit, zonave inxhinierike dhe infrastrukturës së transportit mund
ndez:
1) zona komunale - zona për vendosjen e objekteve komunale dhe magazinimit, objekteve
shërbimet e banimit dhe komunale, objektet e transportit, objektet e tregtisë me shumicë;
2) zonat e prodhimit - zonat ku ndodhen objektet e prodhimit me të ndryshme
standardet e ndikimit në mjedis;
3) lloje të tjera të infrastrukturës prodhuese, inxhinierike dhe transportuese.

8. Parashikohen zonat e prodhimit, zonat inxhinierike dhe të infrastrukturës së transportit
për vendosjen e objekteve industriale, komunale dhe magazina, objekte inxhinierike
dhe infrastrukturën e transportit, duke përfshirë strukturat hekurudhore dhe komunikimet,
transporti automobilistik, lumor, detar, ajror dhe tubacioni, komunikimi, si dhe për
vendosjen e zonave të mbrojtjes sanitare për objekte të tilla në përputhje me kërkesat teknike
rregulloret.

9. Zonat e përdorimit bujqësor mund të përfshijnë:
1) zonat e tokës bujqësore - tokat e punueshme, bari, kullotat, tokat djerrë, tokat e zëna
mbjelljet shumëvjeçare (pemishte, vreshta dhe të tjera);
2) zonat e zëna nga objektet bujqësore dhe të destinuara për
bujqësi, bujqësi dacha, kopshtari, bujqësi personale,
zhvillimin e objekteve bujqësore.

10. Përbërja e zonave territoriale të krijuara brenda kufijve të vendbanimeve mund të përfshijë
përfshijnë zonat e përdorimit bujqësor (përfshirë zonat bujqësore
tokë), si dhe sipërfaqet e zëna nga objektet bujqësore dhe të destinuara
për bujqësi, bujqësi dacha, kopshtari, zhvillimin e objekteve
qëllime bujqësore.

11. Përbërja e zonave rekreative mund të përfshijë zona brenda kufijve
territoret e pushtuara nga pyjet urbane, sheshet, parqet, kopshtet e qytetit, pellgjet, liqenet,
rezervuarët, plazhet, brezat bregdetarë të trupave ujorë publikë, si dhe
brenda kufijve të territoreve të tjera të përdorura dhe të destinuara për rekreacion, turizëm, aktivitete
kulturës fizike dhe sporteve.

12. Zonat territoriale mund të përfshijnë zona të zonave të mbrojtura posaçërisht.
Zonat e zonave të mbrojtura posaçërisht mund të përfshijnë parcela toke me të veçanta
mjedisore, shkencore, historike dhe kulturore, estetike, rekreative, shëndetësore dhe
vlera të tjera veçanërisht të vlefshme.

13. Zonat me qëllime të veçanta mund të përfshijnë zonat e zëna nga varrezat, krematoriumet, vendvarrimi i bagëtive, objektet që përdoren për depozitimin e mbetjeve të ngurta komunale dhe objekte të tjera, vendosja e të cilave mund të sigurohet vetëm me ndarjen e këtyre zonave dhe është e papranueshme në vende të tjera. zonave territoriale.

14. Zonat territoriale mund të përfshijnë zona për instalime ushtarake dhe
zona të tjera për qëllime të veçanta.

15. Përveç atyre të parashikuara në këtë nen, organet e qeverisjes vendore mund
të krijojë lloje të tjera zonash territoriale, të ndara duke marrë parasysh zonat funksionale dhe
veçoritë e përdorimit të parcelave të tokës dhe projekteve të ndërtimit kapital.

Komenti i Artit. 35 i Kodit të Planifikimit të Qytetit të Federatës Ruse

1. Përcaktimi i zonave territoriale është një element i detyrueshëm i Rregullave të Përdorimit dhe Zhvillimit të Tokës, dhe në veçanti harta e zonave urbane. Brenda secilës kategori të zonave territoriale të renditura në nenin 35 të komentuar të Kodit të Planifikimit Urban të Federatës Ruse, mund të dallohen edhe disa zona (nënzona), të ndryshme në tiparet e zhvillimit urban të territoreve, grupi i llojeve të lejuara të tokës. përdorimi dhe parametrat e ndërtimit ndryshojnë në pasuri të paluajtshme për këto lloje të përdorimit të tokës. Hartat e zonave urbane mund të përmbajnë një përshkrim të kufijve të zonave territoriale. Me rastin e përcaktimit të kufijve të zonave territoriale në diagrame, emrat e tyre dhe rregulloret urbanistike përcaktohen individualisht, në lidhje me pjesë të ndryshme të territorit të bashkisë.

Numri i zonave (nënzonave) të ndara përcaktohet nga specifikat urbanistike të bashkive të ndryshme dhe madhësia e tyre, shkalla e shpërbërjes territoriale, organizimi strukturor funksional i territorit, veçoritë e formimit të peizazhit natyror dhe antropogjen, si dhe. si perspektivat për zhvillimin hapësinor të territorit, të përcaktuara në fazën e zhvillimit të dokumentacionit planor. Kjo rrethanë e fundit përcakton një sërë masash praktike (stimuj urbanistikë ose ndalime (kufizime) të llojeve të caktuara të përdorimit dhe zhvillimit të tokës) që merren parasysh gjatë hartimit të një harte zonimi.

Zonat territoriale të përcaktuara nga zonimi urbanistik marrin parasysh organizimin ekzistues urbanistik të territorit, aspektet sociale, demografike dhe parakushtet për zhvillimin e mëvonshëm urban (rindërtim). Si rrjedhim, zonimi urbanistik është një detyrë komplekse, komplekse që kërkon zgjidhje të integruara dhe pjesëmarrjen e specialistëve nga shumë fusha.

2. Zonat e banimit janë projektuar për të ofruar kushte komode dhe të shëndetshme jetese për popullatën në territorin e bashkisë. Specifikimi i zonave të këtij lloji është mbizotërimi i ndërtesave të banimit në to, me supozimin e ndërtimit të një numri të madh ndërtesash banimi shumëkatëshe. Ndarja e nënzonave të përshtatshme brenda një zone të banuar përcaktohet nga struktura aktuale e stokut të banesave në përputhje me nevojat e grupeve të ndryshme të popullsisë (familje të vogla dhe të mëdha, të rinj dhe të moshuar, beqarë ose të martuar). Zhvillimi rezidencial i sapoformuar kërkon marrjen parasysh të nevojave të grupeve demografike dhe të konsumatorëve dhe plotësimin e preferencave të ndryshme (të diferencuara) të qytetarëve (aftësitë e tyre sociale dhe konsumatore).

Procedura e zonimit urbanistik për ndarjen e nënzonave të banimit përcakton zgjidhjen e çështjeve praktike të riorganizimit të zhvillimit ekzistues, duke i dhënë atij një strukturë më të qartë dhe mundësinë e kombinimit të llojeve të ndryshme (të diferencuara) të zhvillimit të banimit.

Zonimi i territoreve rezidenciale (rezidenciale) lejon zgjidhjen e njëkohshme të llojeve të ndryshme të problemeve: funksionale (përcaktimi i proceseve funksionale të papajtueshme që përjashtojnë afërsinë e ndërsjellë; vendosja e një sistemi specifik për ndërtimin e ndërtesave që nxjerr në pah funksionet mbizotëruese; eliminimi i rregullimit të ndërtesave në korsi) ; planifikimi (përmirësimi i organizimit të planifikimit të territorit dhe përmirësimi i mbështetjes së transportit të tij, duke marrë parasysh situatën e planifikimit urban, distancën nga qendra dhe afërsinë me peizazhin natyror, si dhe elementë të tjerë strukturorë të qytetit; zgjedhja e një metode të planifikimit urban. ndryshime); strukturore (arsyetimi për zgjedhjen e numrit të kateve dhe dendësisë së ndërtimit, llojet e shërbimeve, me përmirësimin e cilësisë së zhvillimit, përmirësimin e cilësisë së mjedisit).

Zonimi urbanistik në kushte moderne synon zbatimin e masave të planifikimit hapësinor për rindërtimin e gjithanshëm të territorit, duke nënkuptuar arritjen e një efikasiteti të konsiderueshëm ekonomik. Ky efekt mund të arrihet si rezultat i vlerësimit të përkeqësimit moral dhe fizik të ndërtesës, përcaktimit të karakteristikave të stokut të banesave, treguesve të dendësisë së ndërtesës, treguesve mjedisorë, raportit të zonave të hapura (përfshirë zonat e gjelbra) dhe të ndërtuara. lart hapësirat. Duke pasur parasysh se lloji më i zakonshëm i transformimeve urbanistike në zhvillimin aktual urban dhe rural është rindërtimi i tij, në procesin e zbatimit të zonave urbane është e nevojshme të përcaktohet shkalla e ndërhyrjeve rindërtuese.

Shkalla e rindërtimit e regjistruar në zonat territoriale përcaktohet nga faktorë të ndryshëm. Në shumë raste, krahasimi i opsioneve për ruajtjen (të plotë dhe të pjesshëm) dhe prishjen e stokut ekzistues të banesave është i një rëndësie vendimtare. Si rregull, marrja e një vendimi përfundimtar në favor të zgjedhjes së disa llojeve të zonave të zhvillimit të banimit varet nga një vlerësim i rezultatit të pritur (në terma të krahasueshëm) në krahasim me situatën fillestare. Nuk ka rëndësi të vogël vlerësimi i madhësisë (vëllimit) të punës, si dhe kostos së tyre, lidhur me rizonimin. Shpesh, për shkak të nevojës për të ulur kostot, lloji ekzistues i përdorimit urban ruhet brenda zonës, ndërkohë që kjo bie ndesh me drejtimin e përgjithshëm premtues të transformimeve.

Detyrat e zonimit urbanistik në këtë drejtim janë përcaktimi i prioriteteve urbanistike. Ato mund të ndryshojnë ndjeshëm në varësi të planifikimit urban specifik dhe situatës socio-ekonomike.

Në disa raste, rizonimi i një territori sjell një rritje të konsiderueshme të kostos së punës së rindërtimit, por lejon që dikush të arrijë rezultate të rëndësishme (sociale, funksionale, planifikimi dhe të tjera). Në raste të tjera, përkundrazi, gjendja e planifikuar e territorit mund të mos ndryshojë ndjeshëm nga situata ekzistuese, por vëllimi i përgjithshëm i punës së kërkuar nuk shoqërohet me kosto të mëdha. Në çdo situatë specifike urbanistike, vendimi për zgjedhjen e një opsioni zonimi merret individualisht, duke marrë parasysh aspektet pozitive dhe negative të secilit. Parimi më i përgjithshëm, i cili ndikon në masë të madhe në zgjedhjen përfundimtare, është arritja e një skeme racionale të përdorimit të territorit.

Marrja e një vendimi për zonimin, përcaktimin e metodave, fazave dhe natyrës së aktiviteteve të kryera varet edhe nga grupi ekzistues i kushteve urbanistike në një territor të caktuar, si p.sh.: vendndodhja e territorit të zonuar në strukturën e bashkisë; dendësia e zhvillimit të blloqeve individuale dhe njësive më të mëdha strukturore të zhvillimit; karakteristikat teknike të zhvillimit; disponueshmëria e elementeve të shërbimit publik; gjendja e pajisjeve inxhinierike dhe e peizazhit.

Nënzonat ndahen në atë mënyrë që sistemi i zonimit të mund të funksionojë në mënyrë të balancuar, në mënyrë që çdo nënzone banimi të sigurojë një shumëllojshmëri të mundshme të formave të organizimit hapësinor të mjedisit dhe një numër të mjaftueshëm të shërbimeve shtëpiake. Më e zakonshmja në praktikën e urbanistikës është identifikimi i katër llojeve kryesore të nënzonave të banimit, të ndryshme në parametrat e përcaktuar të zhvillimit të zbatuar, bazuar në një rritje graduale të numrit të kateve të tij, duke filluar nga ndërtesat individuale të banimit deri tek ndërtesat shumëkatëshe.

Zonat e zhvillimit për ndërtesat individuale të banimit ndahen për ndërtimin parësor të ndërtesave individuale (të izoluara) dhe gjysmë të shkëputura të banimit me parcela toke ngjitur të destinuara për banim një familje si lloji kryesor i përdorimit të lejuar. Ai siguron kushtet ligjore për formimin e një ndërtimi rezidencial me densitet të ulët; me një grup minimal funksionesh shërbimi dhe hapësirash publike, zona të hapura për përdorim bujqësor, si dhe infrastrukturë shërbimi në shkallë të vogël (shkolla, klinika të vogla, farmaci, banja publike).

Përdorimet ndihmëse të lejuara në këto zona përfshijnë hapësira parkimi për një automjet ose një garazh të shkëputur, instalimin e burimeve autonome (alternative) të energjisë si një impiant ngrohjeje ose shërbime të tjera teknike lokale. Përdorimet e tokës që kërkojnë leje të posaçme përfshijnë të gjitha llojet e shërbimeve tregtare dhe zonave rekreative.

Zonat e zhvillimit për ndërtesat e ulëta të banimit (shtëpi për dy ose tre familje dhe ndërtesa trekatëshe) ndahen për formimin e formacioneve të planifikimit specifik, duke përdorur metoda të veçanta të planifikimit, me një dendësi ndërtimi relativisht të ulët dhe numër të popullsisë që jeton. Përdorimet kryesore të lejuara në këtë zonë janë banesat me një, dy dhe tre familje të shkëputura ose të kombinuara dhe banesat shumëfamiljare. Lejohen gjithashtu kopshte, kopshte perimesh dhe objekte të vogla shërbimi publik. Përdorimet ndihmëse të lejuara përfshijnë parkingje të vogla dhe objekte shërbimi komerciale që zënë pak hapësirë në ndërtesat e banimit, si dhe objekte të izoluara të infrastrukturës së shërbimit.

Në zonat e zhvillimit rezidencial të mesëm, llojet kryesore të përdorimeve të lejuara përfshijnë shtëpi të kombinuara me dy dhe tre familje, si dhe ndërtesa banimi me shumë familje për 4-5 familje. Pikat lokale të shërbimit ditor, shkollat dhe klinikat që u shërbejnë banorëve të zonës janë gjithashtu të lejuara. Përdorimet e lejuara të aksesorëve përfshijnë shërbime të ndryshme që zënë një pjesë të vogël të ndërtesave të banimit. Përdorimet e lejuara që kërkojnë leje të veçanta përfshijnë qendra tregtare të mëdha tregtare që i shërbejnë publikut, si dhe hotele të vogla.

Zonat e zhvillimit me ndërtesa banimi shumëkatëshe. Përdorimet e lejuara parësore përfshijnë vetëm banesat me shumë familje (pa shtëpi për një familje), si dhe një numër të madh objektesh shërbimi dhe përdorime komerciale pranë. Llojet ndihmëse të përdorimit të lejuar përfshijnë klinikat, aktivitetet tregtare dhe të tjera, pikat e shërbimit që zënë një pjesë të vogël të ndërtesave të banimit. Përdorimet e zonave që kërkojnë leje të posaçme përfshijnë aktivitete turistike dhe rekreative, si dhe disa përdorime të tokës dhe pasurive të paluajtshme që përcaktohen nga interesat e pjesëve më të mëdha të territorit të bashkisë (për shembull, tregjet dhe ndërtesat administrative).

Natyra e shpërndarjes së nënzonave përkatëse brenda kufijve të zonave të zhvillimit të banimit përcaktohet duke marrë parasysh parimet e racionalitetit, uniformitetit, proporcionalitetit dhe renditjes territoriale.

Pra, parimi i renditjes territoriale në shumë raste është vendimtar për vendosjen e marrëdhënieve midis llojeve të ndryshme të nënzonave. Pothuajse çdo formacion komunal (pavarësisht nga madhësia e tij, tiparet e strukturës ekzistuese të planifikimit, organizimi i peizazhit) ka një strukturë karakteristike strukturore të territorit, duke dalluar tre shtete: qendrore, të mesme dhe periferike. Varësisht se në cilën nga tre pjesët e specifikuara të komunës ndodhet zona që duhet të zonohet, zgjidhet lloji prioritar i nënzonës së banimit. Më shpesh, në zonat qendrore ka zona me mbizotërim të ndërtesave të banimit shumëkatëshe; në zonat e mesme - ndërtesa banimi të mesme, duke lejuar përfshirjen e ndërtesave të ulëta; në periferi të qytetit ka zona të ndryshme zhvillimi në përmasa të barabarta, me përfshirjen aktive të ndërtesave të banimit të ulëta dhe individuale. Sistemi i zonimit bën të mundur zgjidhjen e disa aspekteve të problemeve që lindin si rezultat i zhvillimit (rindërtimit) urban të zonave të banuara, në veçanti, vendosjes së zhvillimit të "vilës" së sapoformuar në periferi të qytetit dhe përcaktimit të drejtimeve. për transformimin hapësinor të territorit me ndërtesa të ulëta të rrënuara në zonat qendrore.

Në zonat periferike të shumicës së rretheve urbane, madhësia dhe shkalla e ndërtimit të banesave të reja, në mungesë të një mekanizmi ligjor për zonimin urban, pothuajse nuk kontrollohej. Madhësia e parcelave të tokës shpesh nuk korrespondon me madhësinë e shtëpive që ndërtohen në to, gjë që në shumë raste çon në ndërtimin e shtëpive shumë të mëdha në parcela të vogla toke. Me kalimin e kohës, këto shtëpi do të pushtojnë zonën dhe mjedisi i gjelbëruar do të humbasë. Më tej, duke qenë se ka mbetur shumë pak hapësirë për rrugët, linjat e infrastrukturës dhe kanalizimet, mund të shkaktohen dëme mjedisore që do të jetë e vështirë të korrigjohen.

Idealisht, zonimi duhet të zhvillojë dispozitat e zhvilluara të parashikuara në dokumentet e planifikimit të territorit, duke parashikuar krijimin e infrastrukturës së nevojshme, formimin e një organizimi (rrjeti) holistik, sistematik të parcelave të tokës me numrin e duhur të parcelave të pazhvilluara përballë shtëpive. Në kushtet moderne, të shoqëruara me mundësi të kufizuara për financimin e infrastrukturës, një proces i tillë zonimi (bazuar në planifikimin e territorit) nuk kryhet. Zonimi në një farë mase na lejon të zgjidhim problemin duke siguruar që madhësia e ndërtesave të banimit të jetë në përpjesëtim me madhësinë dhe konfigurimin e parcelave të tokës, si dhe duke vendosur parametrat e ndërtesave duke marrë parasysh natyrën e ardhshme të zonës (mjaftueshëm jeshile ose kryesisht të urbanizuara).

Natyra e zonimit të planifikimit urban është përcaktuar në mënyrë specifike për të ndarë zonat territoriale për kopshtarinë dhe bujqësinë e daçave. Në lidhje me zonat ku ndodhen vilat dhe parcelat e kopshteve, zbatohen dispozitat në lidhje me qëndrimin e përkohshëm dhe aktivitetet bujqësore në shkallë të vogël. Ato lejojnë vendosjen e infrastrukturës dhe ndërtimin e objekteve të vogla, kryesisht për shërbimin, për shembull, dyqanet, si dhe organizimin e planifikimit urban të llojeve të tjera të aktiviteteve që lidhen ose kërkojnë leje të posaçme për përdorimet e tokës.

3. Zonat publike dhe të biznesit krijohen me synimin për të bashkërenduar një përzierje të llojeve të përdorimit që lidhen me organizimin urbanistik të funksioneve tregtare, zyra, administrative, kulturore, arsimore, shërbimi, mirëmbajtjeje dhe argëtimi. Natyra e konsumit të këtyre proceseve funksionale karakterizohet nga prodhimi masiv dhe preferenca selektive e konsumatorit. Këto funksione kryesisht priren të vendosen në pjesën qendrore të qyteteve dhe në disa zona të tjera të karakterizuara nga ofrimi i mjaftueshëm i transportit dhe infrastrukturës, i cili ofron mundësi dhe komoditet për konsumatorët potencial për të marrë mallra dhe shërbime.

Në mënyrë tipike, llojet e përdorimit të planifikimit urban të territorit që lidhen me vendndodhjen e funksioneve të biznesit, tregtisë, informacionit dhe shërbimeve ndahen në kategori në nivel qendror ose lokal. Llojet e përdorimit të kategorisë së nivelit qendror përfshijnë aktivitetet administrative të autoriteteve publike (administrimi i një entiteti përbërës të Federatës Ruse), institucionet financiare (administratat e bankave dhe agjencitë e sigurimeve), zyrat që ofrojnë shërbime ligjore ose të tjera për klientët e mëdhenj (agjencitë reklamuese ), etj. Përdorimet e lidhura me biznesin ose tregtinë lokale përfshijnë "shërbimet personale dhe të përditshme" të ofruara nga degët e bankave, noterët dhe avokatët privatë dhe dyqanet komode.

Për sa i përket specifikave të identifikimit të zonave publike dhe biznesore të vendosura në zonat qendrore, vërehet një efekt i fortë i akumulimit të llojeve të ndryshme të veprimtarive të biznesit dhe administrative. Aktivitetet bankare, juridike, financiare, të sigurimit, transaksionet e pasurive të paluajtshme, llojet e tjera të sipërmarrjes së biznesit dhe zbatimi i llojeve të ndryshme të veprimtarive profesionale (p.sh. aktivitete në tregun e informacionit) me preferencën dhe përfitimin më të madh përpiqen për afërsinë maksimale me njëri-tjetrin. , pasi kjo përshpejton dhe lehtëson mundësinë e kontakteve të biznesit dhe shkëmbimit të informacionit.

Sa i përket shërbimeve lokale, ka një tendencë të qartë për t'i vendosur ato pranë stacioneve të autobusëve, stacioneve hekurudhore dhe metrosë, si dhe kryqëzimeve kryesore rrugore ku qytetarët mund të blejnë rrugës për në punë ose në shtëpi. Ky është krejt ndryshe nga qyteti tradicional socialist, ku kishte një tendencë për të lidhur sektorin e shërbimeve dhe tregtinë e përditshme me komplekset e banimit, dhe zyrat e biznesit dhe administrative ishin të shpërndara në të gjithë qytetin. E re për qytetet ruse është edhe aktiviteti i “shërbimeve të biznesit”, përkatësisht shitja dhe riparimi i kompjuterëve, shërbimet e dërgesës, paketimi, për qëllimin e të cilave jepen me qira pasuri të paluajtshme (ndërtesa dhe ambiente individuale për qëllime të ndryshme funksionale). Këto lloj aktivitetesh mbështesin punën e zyrave të personave juridikë dhe përpiqen të vendosen në ambiente më të lira pranë tyre. Kështu, vërehet një zhvendosje e ndjeshme e aktivitetit të biznesit dhe tregtar, që sjell shfaqjen dhe zhvillimin e llojeve të reja të përdorimit të territorit.

Kushtet e zonimit urbanistik përcaktohen në mënyrë specifike në lidhje me ndarjen e zonave publike dhe të biznesit, në veçanti, territoreve për vendndodhjen e institucioneve të arsimit të lartë. Në disa raste, zona të veçanta ndahen për ndërtesa të mëdha publike, siç janë universitetet arsimore. Në zona të tilla, vendoset një grup i veçantë parametrash dhe llojesh të përdorimit të tokës, si dhe një grup i veçantë dispozitash mund të zbatohen edhe për këto zona dhe në territoret ngjitur me to. Për shembull, në një zonë të destinuar për të akomoduar ndërtesat kryesore të universitetit që zbatojnë funksione arsimore, lejohet vendosja e llojeve të veçanta të ndërtesave të banimit - vendbanime të përkohshme për studentët, mësuesit dhe vizitorët (konviktet), të cilat kombinohen me sport. objektet dhe objektet për ofrimin e shërbimeve ditore.

Në mënyrë të ngjashme, në një zonë të formuar për zbatimin e funksioneve arsimore, llojet e përdorimit të tokës në zonën tampon që rrethon strukturën kryesore mund të kontrollohen për të siguruar një qëndrim të rehatshëm për studentët. Ruajtja e hapësirës së mjaftueshme të gjelbër ndihmon në arritjen e këtyre qëllimeve. Praktika moderne e zhvillimit urban (rindërtimit) të territorit përmes zonimit në komunat ruse karakterizohet nga një sistem i përzier i ndarjes së zonave për llojet e specifikuara të përdorimit të tokës. Në lidhje me to, vendimet e urbanistikës mund të jenë të dyfishta dhe konsistojnë ose në formimin e zonave të veçanta të izoluara, ose në përfshirjen e tyre si pjesë përbërëse në zonat e zhvillimit të rregullt të banimit dhe aktivitetit tregtar.

4. Zonat e prodhimit, zonat e infrastrukturës inxhinierike dhe të transportit janë të destinuara për të akomoduar objekte prodhuese dhe afariste (institute kërkimore me prodhim pilot, ndërmarrje tregtare me dyqane mirëmbajtjeje, qendra informacioni me repart botues dhe shtypshkronjë etj.), industriale (ushqim dhe dritë. industria, prodhimi i instrumenteve, inxhinieria mekanike, prodhimi i materialeve të ndërtimit, etj.), bashkiake dhe magazina (territoret e termocentraleve, stacioneve të ajrimit, kaldajave, nënstacioneve elektrike, njësitë e shpërndarjes së gazit, impiantet e përpunimit të mbetjeve, strukturat e tjera të infrastrukturës inxhinierike komunale, Objektet e magazinës, parkingjet për mjetet e pastrimit mekanik), objektet e transportit dhe inxhinierisë dhe janë formuar në formën e zonave të zhvillimit industrial dhe zonave të prodhimit. Në përputhje me politikën e vazhdueshme urbanistike në vendin tonë, fusha prioritare e veprimtarisë që lidhet me transformimet hapësinore të territorit me mbizotërim të funksionit të prodhimit, vendosjen e objekteve inxhinierike dhe infrastrukturës së transportit, është rindërtimi i tyre.

Transformimi dhe rindërtimi i zonave të prodhimit duhet të sigurojë përputhjen e treguesve tekniko-ekonomikë të zonës së prodhimit me kushtet urbanistike të vendndodhjes së tyre. Parametrat e territoreve të prodhimit duhet t'i nënshtrohen kushteve urbanistike të territoreve për sa i përket sigurisë mjedisore, madhësisë dhe intensitetit të përdorimit të territoreve. Territoret e bashkive (veçanërisht të rretheve urbane) duhet të plotësojnë nevojat e zonave të prodhimit në drejtim të sigurimit të burimeve të transportit dhe inxhinierisë.

Vendosja e zonave të prodhimit në rrethin urban dhe ndarja e tyre në zona të përshtatshme u nënshtrohet kufizimeve të duhura. Territoret e prodhimit duhet të transformohen duke marrë parasysh afërsinë e tyre me territore të qëllimeve të tjera funksionale: në zonën ku zonat e prodhimit ngjiten me territoret publike, duhet të vendosen pjesë të territoreve publike administrative (të ashtuquajturat territore parafabrikash), duke i përfshirë ato në formimi i qendrave dhe zonave publike; në brezin ngjitur me zonat e banuara, kufijtë e vendit të prodhimit nuk duhet të përcaktohen me një gardh të fortë, rekomandohet përdorimi i rripit ngjitur të përfshirë në zonën e mbrojtjes sanitare për të akomoduar objektet komunale në zonën e banimit, shumëkatëshe; garazhe parkimi të llojeve të ndryshme dhe hapësira të gjelbra; në brezin afër autostradës së zonave të prodhimit (territori i prodhimit në zonën afër autostradës), rekomandohet vendosja e zonave me zhvillim kompakt, të adaptueshme me mjedisin urban, zhvillim të përzier industrial dhe publik me ndërmarrje tregtare dhe shërbimi që kërkojnë depo të konsiderueshme. hapësirë, hyrje me përmasa të mëdha dhe zona kthese.

Nuk lejohet prania e zonave të prodhimit në zonat publike dhe të banuara, të cilat dallohen nga karakteristikat e mëposhtme: sipas klasës së rrezikut të objekteve të prodhimit që ndodhen në to, ato shkelin ose mund të shkelin nëpërmjet veprimtarisë së tyre kërkesat për sigurinë mjedisore. të zonave të banuara dhe publike; Për sa i përket numrit të punonjësve, ato bien ndesh me qëllimin e zonave të banuara, qendrave publike multifunksionale dhe të specializuara; për nga madhësia e territoreve cenojnë organizimin e planifikimit funksional të zonave të banuara dhe publike.

Ndërmarrjet industriale me një sipërfaqe prej jo më shumë se 200 metra katrorë mund të vendosen në vendet e zhvillimit të banimit dhe të përzier. m, e ndërtuar ose e zënë një pjesë të një shtëpie pa zonë industriale, miqësore me mjedisin.

Përdorimi i metodës së zonimit në lidhje me territoret e pushtuara nga zhvillimi industrial nuk ndryshon rrënjësisht organizimin ekzistues urbanistik të territorit. Në të njëjtën kohë, zonimi kërkon një konsideratë të detyrueshme të organizimit të përgjithshëm të planifikimit urban të territorit, duke përfshirë natyrën e ndërveprimit me zonat territoriale ngjitur. Është gjithashtu e nevojshme të merren parasysh disa veçori që dallojnë ndjeshëm procesin e zhvillimit (rindërtimit) urban të zonave industriale, i cili shoqërohet me tërheqjen dhe zhvillimin e investimeve në shkallë të gjerë.

Është indikative të krahasohen dallimet në procedurën e zonimit të një territori për prodhim dhe funksione të tjera. Për shembull, aktivitetet tregtare dhe tregtare të organizuara mbi bazën e riorientimit funksional të territorit mund të fillojnë me një sasi të vogël investimesh dhe burimesh financiare, të ndjekura nga një rritje graduale. Në ndryshim nga këto lloj aktivitetesh, shumica e sektorëve industrialë kërkojnë sasi shumë të mëdha kapitali investimi për të organizuar prodhimin, futjen e teknologjisë moderne, ripërdorimin, zhvendosjen e ndërmarrjeve, zgjerimin ose kontraktimin e zhvillimit.

Formimi i zonave territoriale nuk sjell ndryshime të menjëhershme urbanistike dhe nuk ka ndikim të drejtpërdrejtë në vendosjen e investimeve. Për më tepër, sistemi i zonimit rregullon kryesisht vendndodhjen e objekteve, pozicionin relativ të ndërtesave dhe strukturave, madhësinë e tyre dhe drejtimet e zhvillimit të ardhshëm. Në të njëjtën kohë, zonimi kryesisht nuk merr parasysh kompleksitetin dhe diversitetin e ndikimit të proceseve industriale në mjedis, megjithëse ky ndikim përcaktohet nga specifikat e llojeve ekzistuese (të propozuara) të prodhimit. Prandaj, një faktor indirekt i përfshirë në formimin e një sistemi zonimi me ndarjen e zonave industriale dhe duke i bërë më efektive dispozitat e mbrojtjes së mjedisit, duke lejuar rregullimin e formave të ndotjes dhe teknologjisë së prodhimit për çdo lloj industrie, është vendosja e dy pozicioneve. : lloji i prodhimit dhe natyra e transformimeve urbanistike.

Praktika ruse e zonimit urban në lidhje me zonat industriale është formuar në përputhje me përvojën ekzistuese ndërkombëtare të qyteteve më të mëdha. Ata zbatojnë me sukses zhvillimin industrial dhe programet rregullatore. Një element integral i programeve të këtij lloji është prania e mjeteve planifikuese dhe rregullatore.

Një program gjithëpërfshirës i zhvillimit industrial duhet të përfshijë "planifikimin strategjik" të qytetit dhe investimet publike në infrastrukturë dhe përgatitjen e tokës, mekanizmat ligjorë dhe kreditorë për financimin afatgjatë, një strukturë të qartë dhe të arsyeshme tatimore, dispozita të dakorduara për ruajtjen e mjedisit dhe procedura të thjeshta për regjistrim. aktivitetet e biznesit, dhe, përveç kësaj, zbatimin e gjithçkaje të planifikuar.

Sistemet e zonimit mund të jenë më efektive në tërheqjen e investimeve industriale ose rigjallërimin nëse politikat industriale synohen në formën e një programi gjithëpërfshirës të zhvillimit industrial. Në të njëjtën kohë, planifikimi hapësinor i industrisë në formën e identifikimit të zonave të përshtatshme dhe miratimi i rregulloreve të veçanta në nivel komunal bën të mundur marrjen e një mjeti efektiv që ndihmon në zhvillimin e dokumenteve për zhvillimin socio-ekonomik të territoreve.

Zbatimi praktik i zonimit përcaktohet kryesisht nga shkalla në të cilën zgjidhen tërësisht çështjet e ristrukturimit të territoreve me një lloj prodhimi mbizotërues të përdorimit ekonomik. Në varësi të masës në të cilën kryhet një politikë e caktuar industriale në territorin e një komune, varet efektiviteti i zbatimit të sistemit të zonimit, në veçanti zhvillimi urban i zonave industriale. Parimet e përgjithshme të një politike të tillë përcaktohen bazuar në madhësinë e komunës, gjeopolitiken e saj, përfshirë. dhe vendndodhjen gjeografike (për shembull, një qytet kufitar, një qytet enklavë, një zonë e lirë e zhvillimit ekonomik), në përputhje me të cilën specifikohen mundësitë për marrjen e investimeve dhe drejtimet për zbatimin e tyre praktik në varësi të karakteristikave socio-ekonomike të territorit. (industria, transporti, llojet e tij prioritare, veçanërisht në përputhje me to, përcaktimi i llojeve të objekteve të zhvillimit urban, si hekurudha, deti, portet e lumenjve, ndërtimi i strukturave të magazinës).

Autoritetet bashkiake formulojnë dispozita të politikës industriale, të cilat shprehen në zhvillimin e një sërë masash, si p.sh. ndarja e zonave territoriale në të cilat përcaktohen forma specifike të aktiviteteve urbanistike, për shembull, zhvendosja e objekteve portuale në një territor të ri me kushtet e përshtatshme (për shembull, uji më i thellë), transferimi i industrisë së rëndë në periferi, ruajtja e ndërmarrjeve të industrisë së lehtë dhe disa lloje të prodhimit të montimit me saktësi në rajonet qendrore, duke siguruar mundësinë e vendosjes së një sasie të konsiderueshme të ndërtimeve të reja dhe rindërtimit në industri. zonat ngjitur me nyjet hekurudhore dhe rrugore. Në këtë mënyrë, zhvillimi i ndërlidhur urbanistik dhe planifikimi funksional i zonave industriale sigurohet përmes koordinimit të tij me masat strategjike të natyrës ekonomike, veçanërisht me burimet e njohura dhe të justifikuara më parë të tërheqjes së investimeve dhe formën e zbatimit hapësinor të tyre.

5. Rregullat e përdorimit dhe zhvillimit të tokës në hartën e zonave urbane parashikojnë ndarjen e zonave rekreative, të cilat zakonisht përfshijnë tre kategori zonash rekreacioni dhe zona të hapura: zonat e destinuara për sporte aktive, për kulturë fizike, për turizëm dhe zona të tjera rekreative; zonat e rekreacionit pasiv dhe të ruajtjes së mjedisit natyror, si dhe zonat e trakteve të mëdha të hapësirave të hapura rekreative (ujë dhe hapësira të gjelbra).

Në varësi të specifikave të bashkisë, veçorive natyrore dhe historike të formimit të saj, mund të ndahen një numër më i madh ose më i vogël zonash të kësaj kategorie. Kërkesa më të rrepta vendosen për formimin e zonave rekreative të llojeve të veçanta, veçanërisht për peizazhet historike dhe objektet e mbrojtjes natyrore. Në këto raste, territori duhet të diferencohet në atë mënyrë që përdorimi funksional i territorit për sport, rekreacion të shëndetshëm dhe lloje të tjera të përdorimit të tokës që lidhen me rekreacionin të mos cenojë sistemin ekzistues rekreativ.

Si pjesë e zonave rekreative, është e nevojshme të bëhet dallimi midis llojeve të zonave aktive të rekreacionit, të përcaktuara në varësi të madhësisë së territoreve të zonuara dhe natyrës së proceseve rekreative në vazhdim. Në disa raste, prioritetet e aktiviteteve të planifikimit urban janë stimulimi i proceseve të ruajtjes maksimale të peizazhit natyror, dhe në përputhje me rrethanat, qëllimi i transformimit hapësinor të territoreve të zonave të tilla është të kufizojë shkallën e ndërhyrjes dhe formimin e të ashtuquajturave. “Rekreacionet e ruajtura”. Në raste të tjera, përkundrazi, lejohet ndërhyrja aktive në mjedisin ekzistues, formimi i qëllimshëm i objekteve të madhësive të ndryshme të destinuara për rekreacion masiv të popullsisë.

Territoret e këtij lloji mund të përmbajnë parqe, sheshe, kopshte, terrene sportive në natyrë, zona për kampe dhe pikniqe, me disa përdorime ndihmëse të tokës. Në territorin e këtyre zonave, për shkak të pranisë së veçorive të veçanta natyrore, klimatike dhe gjeografike, këshillohet vendosja e objekteve rekreative (sanatoriume, shtëpi pushimi, dispansere, objekte turistike, objekte sportive dhe stadiume, si dhe kapitale të tjera të mëdha të ngjashme. projektet e ndërtimit). Në të njëjtën kohë, për të marrë leje për ndërtimin e objekteve të caktuara rekreative, zakonisht është e nevojshme të kalohet në një procedurë të veçantë dëgjimore publike, gjatë së cilës bien dakord për shumë komponentë të projektit, duke përfshirë kapacitetin e objektit, vendndodhjen, numrin e parkingjeve dhe shkallën e ndërveprimit me mjedisin. Faktori kryesor që ndikon në zgjedhjen e llojit prioritar të përdorimit të planifikimit urban të territorit brenda zonave aktive të rekreacionit është zbatimi i një kompleksi funksionesh rekreative. Në përgjithësi, kur identifikojnë zonat, ata përpiqen të sigurojnë që funksioni rekreativ të mbizotërojë në territor. Megjithatë, disa përdorime të vogla tregtare të tokës, kafene dhe shërbime të tjera për vizitorët mund të ndodhen brenda këtyre zonave.

Në zonat e rekreacionit pasiv dhe të ruajtjes së natyrës, përdorimet kryesore të zonës janë parqet, zonat për ecje dhe përdorime të ngjashme të hapura të tokës publike. Një leje e veçantë mund të lejojë zhvillimin e zonave për sporte të caktuara, aktivitete rekreative dhe shërbime për vizitorët, por zonat shoqëruese duhet të jenë të kufizuara në madhësi. Për zona të tilla natyrore të një rëndësie të veçantë, mund të krijohet një zonë e mbrojtjes së monumenteve natyrore ose një zonë e ngjashme e ruajtjes së peizazhit, e cila kufizon rreptësisht çdo lloj aktiv përdorimi ose ndërtimi të tokës.

6. Vëmendje e veçantë në procesin e hartimit të hartës së zonimit urban të territorit të një bashkie duhet t'i kushtohet ndarjes së zonave të zonave të mbrojtura posaçërisht që lidhen me mbrojtjen e monumenteve historike dhe kulturore dhe mbrojtjen e mjedisit.

Raporti i zonave në të cilat kryhet rregullimi ligjor në lidhje me ruajtjen e vlerave historike dhe kulturore, si dhe mbrojtjen e mjedisit, është një problem në të gjitha komunat e Rusisë që zbatojnë një sistem zonimi për dy arsye. Së pari, ka një mbivendosje të kompetencave për një sërë çështjesh procedurale dhe të tjera të rëndësishme ndërmjet autoriteteve shtetërore dhe pushteteve vendore. Së dyti, është e vështirë të përshtatet fjalë për fjalë koncepti themelor i zonimit në lidhje me zonat e mbrojtura, duke e zbatuar atë në mënyrë të ngjashme (duke vendosur rregulla në të gjithë zonën), ndërsa për të garantuar sigurinë më të madhe të vendeve të trashëgimisë kulturore dhe mbrojtjen e mjedisit. , janë paraqitur kërkesa të diferencuara për zonimin .

Rregullat e përdorimit dhe zhvillimit të tokës përdorin kryesisht dy metoda për përcaktimin e zonave me rëndësi historike, llojet e lejuara të përdorimit të tokës, parametrat e zhvillimit dhe procedurat për mbikëqyrjen e tyre.

Në disa rrethe urbane, zonat me rëndësi historike përcaktohen në listën e llojeve të përdorimit të tokës të zonave të tjera - banimi, publike dhe biznesi dhe disa të tjera. Qytetet e tjera prodhojnë një ose më shumë harta shtesë që tregojnë zonat historike dhe mjedisore. Këto harta (ndihmëse) janë krijuar për t'u mbivendosur në hartën kryesore të zonave. Në këtë proces, është e nevojshme të merren parasysh kërkesat dhe kufizimet e veçanta si një grup kushtesh shtesë për lejet e zonimit dhe dhënien e lejeve për zbatimin e projekteve të ndërtimit kapital.

Shfaqja e kësaj zone në nenin 35 të komentuar është një nga risitë e Kodit Civil të Federatës Ruse në krahasim me Kodin e vjetër të Urbanistikës të Federatës Ruse të vitit 1998. Duhet theksuar se krijimi, p.sh. një qark i qytetit brenda kufijve të një zone të populluar të një zone natyrore të mbrojtur posaçërisht (për shembull, një park dendrologjik ose një park kombëtar) nuk nënkupton paraqitjen brenda kufijve të kategorisë së tokave të vendbanimeve të një parcele toke nga kategoria e tokave të territoreve të mbrojtura posaçërisht (në tekstin e mëtejmë - ZM) dhe objektet e parashikuara nga Kapitulli XVII i Kodit të Tokës të Federatës Ruse. Në këtë rast, një përfundim i tillë rrjedh nga Art. 83 i Kodit të Tokës të Federatës Ruse, sipas të cilit "tokat e vendbanimeve janë tokat e përdorura dhe të destinuara për ndërtimin dhe zhvillimin e vendbanimeve urbane dhe rurale dhe të ndara sipas linjës së tyre nga tokat e kategorive të tjera". Rrjedhimisht, ekzistojnë kontradikta të brendshme në Kodin e Tokës së Federatës Ruse, pasi pika 5 e nenit 94 e së cilës presupozon mundësinë e krijimit të "tokave të tjera të zonave natyrore të mbrojtura posaçërisht", duke përfshirë, në veçanti, pyjet urbane dhe parqet e qytetit.

Ky problem zgjidhet saktësisht nga neni i komentuar 35 i Kodit Civil të Rusisë. Meqenëse legjislacioni i urbanistikës përcakton regjimin juridik, kryesisht, të kategorive të tokave në vendbanime, dhe legjislacioni mjedisor përcakton regjimin ligjor të zonave të mbrojtura, të cilat mund të jenë fare mirë brenda kufijve të vendbanimeve (vendbanimeve), atëherë përplasjet e regjimeve ligjore të vendosura nga Aktet e ndryshme normative specifike për industrinë zgjidhen nëpërmjet formimit në rrethet urbane dhe bashkitë e tjera të një zone territoriale të veçantë me rregulloret e tyre urbanistike.

Zonat territoriale

Zonat territoriale krijohen në bazë të zonave funksionale të masterplanit; zonat territoriale përcaktojnë zonat funksionale, i detajojnë dhe i sqarojnë ato. Rrjedhimisht, lejohet që kufijtë e tyre të mos korrespondojnë me njëri-tjetrin.

Çdo zonë territoriale ka rregulloret e veta të urbanistikës; si zona ashtu edhe rregulloret janë të shënuara me kodin alfanumerik përkatës.

Kodi i Urbanistikës i Federatës Ruse përcaktoi disa zona territoriale:

Sociale dhe biznesi;

Zonat e prodhimit;

Zonat e infrastrukturës inxhinierike dhe transportuese;

Zonat e përdorimit bujqësor;

Zonat rekreative;

Zonat e zonave të mbrojtura posaçërisht;

Zonat për qëllime të veçanta;

Zonat për vendosjen e objekteve ushtarake (Pjesa 1 e nenit 35 të Kodit të Planifikimit Urban të Federatës Ruse).

Gjatë përgatitjes së rregullave të përdorimit dhe zhvillimit të tokës, lejohet të krijohen zona të tjera territoriale, të ndara duke marrë parasysh zonat funksionale dhe veçoritë e përdorimit të parcelave të tokës dhe projekteve të ndërtimit kapital (Pjesa 1, 15 e nenit 35 të Kodit të Planifikimit Urban të Federata Ruse).

Shkurtimisht, neni 35 i Kodit të Urbanistikës së Federatës Ruse dhe neni 85 i Kodit të Tokës të Federatës Ruse përcaktojnë objektet që mund të vendosen në një zonë të caktuar. Në veçanti, në zonat e banuara lejohet vendosja e objekteve të pavarura, të ndërtuara ose të bashkangjitura për qëllime sociale dhe publike, objekte të kujdesit shëndetësor, objekte parashkollore, të përgjithshme fillore dhe të mesme (të plota), objekte fetare, parkingje për automjetet, garazhet dhe objektet përkatëse që strehojnë qytetarët dhe nuk kanë ndikim negativ në mjedis. Zonat e banimit mund të përfshijnë gjithashtu territore të destinuara për kopshtari dhe bujqësi në vilë verore (Pjesa 3 e nenit 35 të Kodit të Planifikimit të Qytetit të Federatës Ruse).

Çdo zonë mund të ndahet në varietete në varësi të specifikave të territorit. Varietetet, për shembull, të një zone banimi mund të jenë si më poshtë:

Zh-1. Zona e zhvillimit të ulët të shtëpive individuale.

Zh-2. Zonë e zhvillimit të përzier rezidencial të ulët.

Zh-3. Zone banimi e mesme me 3-6 kate.

Zh-4. Sipërfaqja e zhvillimit të banimit shumëkatëshe 5-16 kate.

Zh-5. Zona e banimit të planifikuar.

Rregulloret urbanistike të shkruara për zonën Zh-4 do të jenë të njëjta për të gjitha këto zona, pavarësisht se ku ndodhen në territorin e bashkisë. Nëse ka nevojë në një vend të caktuar për të ndryshuar rregulloret, për të shtuar (ose hequr) një pikë të përdorimit të lejuar, atëherë krijohet një zonë tjetër - Zh-6. Është gjithashtu e mundur të krijohen nënzona, por kjo në rastet kur llojet e përdorimit të lejuar mbeten të pandryshuara dhe ndryshojnë vetëm madhësitë maksimale të parcelave të tokës dhe parametrat maksimalë të lejuar të ndërtimit (Pjesa 3 e nenit 38 të Kodit të Urbanistikës së Federata Ruse).

Zonat me kushte të veçanta për përdorimin e territorit - zona të sigurisë, mbrojtje sanitare, zona për mbrojtjen e vendeve të trashëgimisë kulturore (monumente historike dhe kulturore) të popujve të Federatës Ruse, zona të mbrojtjes së ujit, zona për mbrojtjen e ujit të pijshëm burimet e furnizimit, zonat e objekteve të mbrojtura, zona të tjera të përcaktuara në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse. Shfaqja e tyre është e detyrueshme në rregullat e zhvillimit.

Sidoqoftë, ato mund të shfaqen në harta speciale, domethënë jo në hartën e zonimit urban. Kjo është bërë për një perceptim më të mirë vizual të informacionit në rastet kur ka shumë zona me kushte të veçanta për përdorimin e territorit dhe kufijtë e tyre mbivendosen me njëri-tjetrin dhe krijojnë konfuzion në imazh. Për shembull, në një hartë mund të shfaqen vetëm zona të mbrojtjes sanitare, nëse ka shumë ndërmarrje, ose vetëm zona për mbrojtjen e vendeve të trashëgimisë kulturore (në vendbanimet historike).

Vlen t'i kushtohet vëmendje e veçantë faktit që zonat me kushte të veçanta për përdorimin e territorit shfaqen në hartat e përdorimit të tokës dhe rregullat e zhvillimit. Me fjalë të tjera, regjistrohen zonat ekzistuese të miratuara në mënyrën e përcaktuar. Vetë rregullat e zhvillimit nuk vendosin zona të tilla. Dhe nëse, për shembull, një monument historik dhe kulturor nuk ka një zonë mbrojtjeje të miratuar nga autoritetet, por ka një projekt të zhvilluar, atëherë kjo zonë nuk është objekt ekspozimi dhe monumenti mbetet pa mbrojtjen e duhur; rregulloret e urbanistikës mund të vendosen pa marrë parasysh vlerën e monumentit.

Një rast tjetër. Zona e mbrojtjes sanitare e një ndërmarrje mund të projektohet (llogaritet) posaçërisht për të, duke marrë parasysh vëllimin e prodhimit, teknologjitë e përdorura, etj. Nëse nuk është kështu, atëherë zbatohet zona universale e përcaktuar nga SanPiN 2.2.1/2.1.1200-03 "Zonat e mbrojtjes sanitare dhe klasifikimi sanitar i ndërmarrjeve, strukturave dhe objekteve të tjera" (si dhe në masterplani i bashkisë) Është e pamundur të llogariten zonat e mbrojtjes sanitare të ndërmarrjeve për këtë është e nevojshme të përgatitet një projekt i veçantë.

Kështu, rregullat e përdorimit dhe zhvillimit të tokës nuk krijojnë, projektojnë ose krijojnë në mënyrë të pavarur asgjë (në lidhje me zonat me kushte të veçanta për përdorimin e territorit), përveç rregulloreve të urbanistikës të shkruara duke marrë parasysh zona të tilla.

Rregulloret e urbanistikës, siç thuhet në Pjesën 1 të Artit. 36 i Kodit të Urbanistikës së Federatës Ruse, përcakton regjimin ligjor të parcelave të tokës, si dhe gjithçka që ndodhet sipër dhe nën sipërfaqen e parcelave të tokës dhe përdoret në procesin e zhvillimit të tyre dhe funksionimit të mëvonshëm të projekteve të ndërtimit kapital. .

Kodi i Urbanistikës i Federatës Ruse përcakton kushtet për vendosjen e rregulloreve të urbanistikës, përjashtimet në shpërndarjen (veprimin) e tyre, përmbajtjen e rregulloreve dhe çështje të tjera të ngjashme.

Është e rëndësishme të kuptohet mekanizmi i veprimit të rregulloreve të urbanistikës, sepse vendosja (dhe hyrja në fuqi) e rregulloreve prek drejtpërdrejt të drejtat e pronarëve të pronave, vlerën e kësaj prone, si dhe proceset e investimeve dhe të ndërtimit të kryera dhe të planifikuara tashmë.

Për çdo truall dhe pronë tjetër, përdorimi i lejuar është ai që është në përputhje me rregulloret e urbanistikës.

Parcelat ose projektet e ndërtimit kapitale, llojet e përdorimit të lejuar, dimensionet maksimale dhe parametrat kufizues të të cilave nuk përputhen me rregulloret e urbanistikës, mund të përdoren pa caktuar një afat për t'i sjellë ato në përputhje me rregulloret e urbanistikës, me përjashtim të rasteve. ku përdorimi i këtyre parcelave dhe projekteve të ndërtimit kapital është i rrezikshëm për jetën ose shëndetin e njerëzve, për mjedisin, objektet e trashëgimisë kulturore.

2. Zonat e banimit mund të përfshijnë:

1) zonat e zhvillimit të ndërtesave individuale të banimit;

2) zonat e zhvillimit të ndërtesave individuale të banimit dhe ndërtesave të ulëta të banimit me zhvillim të bllokuar;

3) zonat e ndërtimit me ndërtesa banimi të mesme me zhvillim të bllokuar dhe ndërtesa banimi;

(ndryshuar nga Ligji Federal i datës 3 gusht 2018 N 340-FZ)

4) zona zhvillimi me ndërtesa shumëkatëshe;

(ndryshuar nga Ligji Federal i datës 3 gusht 2018 N 340-FZ)

5) zona banimi të llojeve të tjera.

3. Në zonat e banuara lejohet vendosja e objekteve të pavarura, të ndërtuara ose të bashkangjitura për qëllime shoqërore dhe të shërbimeve publike, objekte shëndetësore, objekte të arsimit të përgjithshëm parashkollor, fillor dhe të mesëm, objekte fetare, parkingje, garazhe, objekte që lidhen me vendbanimi i qytetarëve dhe të mos ketë ndikim negativ në mjedis. Zonat e banimit mund të përfshijnë gjithashtu zona të destinuara për kopshtarinë.

(ndryshuar nga ligjet federale të datës 2 korrik 2013 N 185-FZ, datë 29 korrik 2017 N 217-FZ)

4. Përbërja e zonave publike dhe afariste mund të përfshijë:

1) zona për qëllime afariste, publike dhe komerciale;

2) zona për vendosjen e objekteve sociale dhe komunale;

3) zonat e shërbimit për objektet e nevojshme për veprimtari prodhuese dhe afariste;

4) zona publike dhe afariste të llojeve të tjera.

5. Zonat publike dhe afariste janë të destinuara për vendosjen e objekteve shëndetësore, kulturore, tregtare, hotelierike, sociale dhe publike, aktivitete afariste, objekte të arsimit të mesëm profesional dhe të lartë, institucione administrative, kërkimore, objekte fetare, parkingje, objekte për afariste, qëllime financiare dhe objekte të tjera që kanë të bëjnë me sigurimin e jetesës së qytetarëve.

(ndryshuar nga Ligji Federal i datës 2 korrik 2013 N 185-FZ)

6. Lista e projekteve të ndërtimit kapitale të lejuara për vendosje në zona publike dhe afariste mund të përfshijë ndërtesa banimi, ndërtesa banimi me zhvillim të bllokuar, ndërtesa banimi, hotele, garazhe nëntokësore ose shumëkatëshe.

(ndryshuar nga Ligji Federal i datës 3 gusht 2018 N 340-FZ)

7. Zonat e prodhimit, zonat e infrastrukturës inxhinierike dhe të transportit mund të përfshijnë:

1) zona komunale - zona për vendosjen e objekteve komunale dhe depo, objektet e banimit dhe shërbimeve komunale, objektet e transportit, objektet e tregtisë me shumicë;

2) zonat e prodhimit - zonat ku ndodhen objektet prodhuese me standarde të ndryshme të ndikimit në mjedis;

3) lloje të tjera të infrastrukturës prodhuese, inxhinierike dhe transportuese.

8. Zonat e prodhimit, zonat e infrastrukturës inxhinierike dhe të transportit janë të destinuara për vendosjen e objekteve industriale, komunale dhe të magazinës, objekteve inxhinierike dhe të infrastrukturës së transportit, duke përfshirë strukturat dhe komunikimet e transportit hekurudhor, rrugor, lumor, detar, ajror dhe tubacionit, komunikimet, si. si dhe për vendosjen e zonave të mbrojtjes sanitare për objekte të tilla në përputhje me kërkesat e rregulloreve teknike.

9. Zonat e përdorimit bujqësor mund të përfshijnë:

1) zonat e tokës bujqësore - tokat e punueshme, ara, kullotat, tokat e djersës, tokat e zëna me mbjellje shumëvjeçare (pemishte, vreshta dhe të tjera);

2) zonat e zëna nga objektet bujqësore dhe të destinuara për bujqësi, hortikulturë dhe kopshtari, parcela ndihmëse personale dhe zhvillim të objekteve bujqësore.

(ndryshuar nga Ligji Federal i datës 29 korrik 2017 N 217-FZ)

10. Përbërja e zonave territoriale të krijuara brenda kufijve të zonave të banuara mund të përfshijë zonat e përdorimit bujqësor (përfshirë zonat e tokës bujqësore), si dhe zonat e zëna nga objektet bujqësore dhe të destinuara për bujqësi, hortikulturë dhe bujqësi kamionësh, zhvillimin e objekteve bujqësore. .

(ndryshuar nga ligjet federale të datës 18 dhjetor 2006 N 232-FZ, datë 29 korrik 2017 N 217-FZ)

11. Zonat rekreative mund të përfshijnë zona brenda kufijve të territoreve të pushtuara nga pyjet urbane, kopshtet publike, parqet, kopshtet e qytetit, pellgjet, liqenet, rezervuarët, plazhet, vijat bregdetare të trupave ujorë publikë, si dhe brenda kufijve të territoreve të tjera të përdorura. dhe të destinuara për rekreacion, turizëm, edukim fizik dhe sport.

(ndryshuar nga Ligji Federal i datës 19 korrik 2011 N 246-FZ)

12. Zonat territoriale mund të përfshijnë zona të zonave të mbrojtura posaçërisht. Zonat e zonave të mbrojtura posaçërisht mund të përfshijnë parcela tokash që kanë rëndësi të veçantë mjedisore, shkencore, historike, kulturore, estetike, rekreative, shëndetësore dhe të tjera veçanërisht të vlefshme.

(ndryshuar nga Ligji Federal i datës 29 dhjetor 2014 N 458-FZ)

14. Zonat territoriale mund të përfshijnë zona për instalime ushtarake dhe zona të tjera me qëllime të veçanta.

15. Përveç atyre të parashikuara në këtë nen, organi i qeverisjes vendore mund të krijojë lloje të tjera zonash territoriale, të ndara duke marrë parasysh zonat funksionale dhe karakteristikat e përdorimit të truallit dhe projekteve të ndërtimit kapital.

Kodi i Urbanistikës (GrK) i Federatës Ruse e specializuar në rregullimin e veprimtarive urbanistike që synojnë zhvillimin e zonave urbane, vendbanimeve të ndryshme dhe marrëdhënieve individuale (në lidhje me këto punë, shërbime). Ndihmon në sigurimin e zhvillimit të qëndrueshëm të territoreve bazuar në planifikimin e territorit dhe zonimin urban. Kontrollon balancën e marrjes parasysh të faktorëve ekonomikë, mjedisorë, socialë etj. gjatë kryerjes së punës urbanistike. Proklamon sigurimin e personave me aftësi të kufizuara me kushte të përshtatshme për aksesin e tyre të papenguar në objekte për qëllime të ndryshme. Ngre çështje të tilla si pjesëmarrja e njerëzve dhe shoqatave të tyre në zbatimin e planifikimit urban, garantimi i lirisë së një pjesëmarrjeje të tillë, përgjegjësia e organeve qeveritare të vendit tonë, agjencive qeveritare të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse dhe qeverive lokale për sigurimin e denjë kushtet e jetesës për njerëzit etj.

1. Si rezultat i zonimit urbanistik, zonave rezidenciale, publike, biznesore, industriale, zonave të infrastrukturës inxhinierike dhe transportit, zonave të përdorimit bujqësor, zonave rekreative, zonave të territoreve të mbrojtura posaçërisht, zonave me qëllime të veçanta, zonave të instalimeve ushtarake dhe të tjera. mund të përcaktohen llojet e zonave territoriale.
2. Zonat e banimit mund të përfshijnë:
1) zonat e zhvillimit të ndërtesave individuale të banimit;
2) zona zhvillimi me ndërtesa banimi të ulëta;
3) zona zhvillimi me ndërtesa banimi të mesme;
4) zonat zhvillimore me ndërtesa banimi shumëkatëshe;
5) zona banimi të llojeve të tjera.
3. Në zonat e banuara lejohet vendosja e objekteve të pavarura, të ndërtuara ose të bashkëngjitura për qëllime sociale dhe komunale, objekte shëndetësore, parashkollore, të përgjithshme fillore dhe të mesme (të plota), objekte fetare, parkingje, garazhe. objektet që lidhen me vendbanimin e qytetarëve dhe që nuk kanë ndikim negativ në mjedis. Zonat e banimit mund të përfshijnë gjithashtu zona të destinuara për kopshtari dhe bujqësi në vilë verore.
4. Përbërja e zonave publike dhe afariste mund të përfshijë:
1) zona për qëllime afariste, publike dhe komerciale;
2) zona për vendosjen e objekteve sociale dhe komunale;
3) zonat e shërbimit për objektet e nevojshme për veprimtari prodhuese dhe afariste;
4) zona publike dhe afariste të llojeve të tjera.
5. Zonat publike dhe afariste janë të destinuara për vendosjen e objekteve të kujdesit shëndetësor, kulturës, tregtisë, hotelierisë publike, qëllimeve sociale dhe të shërbimeve publike, aktiviteteve afariste, objekteve të arsimit të mesëm profesional dhe të lartë profesional, institucioneve administrative, kërkimore, objekteve fetare dhe parkingjeve. për automjete, objekte afariste dhe financiare, si dhe objekte të tjera që kanë të bëjnë me sigurimin e jetesës së qytetarëve.
6. Lista e projekteve të ndërtimit kapitale të lejuara për vendosje në zona publike dhe afariste mund të përfshijë ndërtesa banimi, hotele, garazhe nëntokësore ose shumëkatëshe.
7. Zonat e prodhimit, zonat e infrastrukturës inxhinierike dhe të transportit mund të përfshijnë:
1) zona komunale - zona për vendosjen e objekteve komunale dhe depo, objektet e banimit dhe shërbimeve komunale, objektet e transportit, objektet e tregtisë me shumicë;
2) zonat e prodhimit - zonat ku ndodhen objektet prodhuese me standarde të ndryshme të ndikimit në mjedis;
3) lloje të tjera të infrastrukturës prodhuese, inxhinierike dhe transportuese.
8. Zonat e prodhimit, zonat e infrastrukturës inxhinierike dhe të transportit janë të destinuara për vendosjen e objekteve industriale, komunale dhe të magazinës, objekteve inxhinierike dhe të infrastrukturës së transportit, duke përfshirë strukturat dhe komunikimet e transportit hekurudhor, rrugor, lumor, detar, ajror dhe tubacionit, komunikimet, si. si dhe për vendosjen e zonave të mbrojtjes sanitare për objekte të tilla në përputhje me kërkesat e rregulloreve teknike.
9. Zonat e përdorimit bujqësor mund të përfshijnë:
1) zonat e tokës bujqësore - tokat e punueshme, ara, kullotat, tokat e djersës, tokat e zëna me mbjellje shumëvjeçare (pemishte, vreshta dhe të tjera);
2) zonat e zëna nga objektet bujqësore dhe të destinuara për bujqësi, bujqësi dacha, kopshtari, parcela ndihmëse personale dhe zhvillim të objekteve bujqësore.
10. Përbërja e zonave territoriale të krijuara brenda kufijve të vendbanimeve mund të përfshijë zonat e përdorimit bujqësor (përfshirë zonat e tokës bujqësore), si dhe zonat e zëna nga objektet bujqësore dhe të destinuara për bujqësi, bujqësi dacha, kopshtari, zhvillimin e objekteve bujqësore emërime. . (ndryshuar nga Ligji Federal i datës 18 dhjetor 2006 N 232-FZ)
11. Zonat rekreative mund të përfshijnë zona brenda kufijve të territoreve të pushtuara nga pyjet urbane, sheshet, parqet, kopshtet e qytetit, pellgjet, liqenet, rezervuarët, plazhet, si dhe brenda kufijve të territoreve të tjera të përdorura dhe të destinuara për rekreacion, turizëm, fizik. veprimtari kulturore dhe sportive.
12. Zonat territoriale mund të përfshijnë zona të zonave të mbrojtura posaçërisht. Zonat e zonave të mbrojtura posaçërisht mund të përfshijnë parcela tokash që kanë rëndësi të veçantë mjedisore, shkencore, historike, kulturore, estetike, rekreative, shëndetësore dhe të tjera veçanërisht të vlefshme.
13. Zonat me qëllime të veçanta mund të përfshijnë zona të zëna nga varreza, krematoriume, vendvarrim bagëtish, objekte të depozitimit të mbetjeve të konsumit dhe objekte të tjera, vendosja e të cilave mund të sigurohet vetëm me ndarjen e këtyre zonave dhe është e papranueshme në zona të tjera territoriale.
14. Zonat territoriale mund të përfshijnë zona për instalime ushtarake dhe zona të tjera me qëllime të veçanta.
15. Përveç atyre të parashikuara në këtë nen, organi i qeverisjes vendore mund të krijojë lloje të tjera zonash territoriale, të ndara duke marrë parasysh zonat funksionale dhe karakteristikat e përdorimit të truallit dhe projekteve të ndërtimit kapital.

Zonat kryesore territoriale, të cilat tregohen në Kodet e Planifikimit të Tokës dhe Urbanistikës të Federatës Ruse, janë rezidenciale, industriale dhe rajonale. Por në fakt, një sërë zonash të tjera po formohen sipas karakteristikave të ndryshme.

Zonimi funksional

Zonimi funksional i zonave urbane dhe tokave të vendbanimeve e bën të lehtë marrjen parasysh të kërkesave për përdorimin më racional të tokës. Këtu përfshihen parametrat rregullator si qëllimi i synuar i sitit, dimensionet maksimale të mundshme të tij, koeficienti i zhvillimit, proporcioni i hapësirave të hapura dhe peizazhi. Territori i qytetit ndahet në zona në varësi të natyrës së përdorimit.

Territori i tokave të vendbanimeve zonohet si më poshtë:

· parcelat e zëna nga stoku i banesave dhe objektet e infrastrukturës inxhinierike të kompleksit të banesave dhe shërbimeve komunale;
· parcelat e parashikuara për ndërtimin e banesave;
· parcelat e tokës të blera nga persona juridikë dhe individë në kushtet e ndërtimit të banesave mbi to (me përjashtim të ndërtimit të banesave individuale);
· parcelat e tokës të blera nga individë sipas kushteve të ndërtimit të banesave individuale mbi to;
· parcelat e tokës të ofruara për bujqësi private, kopshtari, perime ose blegtori;
· parcelat e tokës që u jepen personave juridikë për kopshtari;
· parcelat e tokës që u jepen individëve për bujqësi ndihmëse personale, kopshtari dhe perime ose blegtori;
· tokat brenda vendbanimeve të klasifikuara si zona territoriale prodhuese dhe zona të infrastrukturës inxhinierike dhe transportuese;
· tokat brenda vendbanimeve të klasifikuara si zona territoriale të përdorimit bujqësor.

Për më tepër, çdo formë e veprimtarisë jetësore të popullsisë - puna, jeta e përditshme, rekreacioni - parashtron kërkesat e veta për organizimin e hapësirës urbane. Plani i përgjithshëm i çdo qyteti, i cili përcakton zhvillimin e qytetit dhe elementët kryesorë të strukturës formuese të tij, presupozon praninë e një plani zonimi të tokës. Ky dokument grafik shoqërohet me një shënim shpjegues që paraqet zonimin e zgjeruar funksional të territorit. Ky është një lloj kornize që përcakton perspektivat e mëtejshme të zhvillimit.

Megjithatë, masterplani ndikohet edhe nga ndryshimet në kushtet socio-ekonomike. Ky ndikim ka një ndikim veçanërisht të fortë në transportin dhe infrastrukturën inxhinierike. Megjithatë, zonimi ekonomik territorial varet nga ndarja kadastrale e qytetit. Zonat ekonomike të qytetit dallohen sipas vlerës urbanistike të tyre. Ato ndryshojnë, para së gjithash, në komoditetin e jetesës, dhe rrjedhimisht në koston e objekteve.

Zonimi territorial-ekonomik

Për të kryer zonimin territorial-ekonomik, bëhet një vlerësim ekonomik gjithëpërfshirës, duke e ndarë hapësirën urbane në zona të vlerësimit territorial-ekonomik, të cilat janë zona të ngjashme me përafërsisht të njëjtën vlerë cilësore, socio-ekonomike dhe ekonomike, të kufizuara nga barriera (të dyja natyrore. dhe artificiale). Kjo merr parasysh praninë e rezervuarëve, zonave të gjelbra, rrugëve kryesore, tubacioneve të gazit me presion të lartë, të drejtës së lëvizjes hekurudhore dhe linjave të tensionit të lartë.

Zona të ndryshme vlerësimi vendosin normat e tyre bazë të taksës dhe qirasë së tokës. Në fund të fundit, zonat ndryshojnë në paraqitjen arkitekturore, infrastrukturën e transportit, objektet inxhinierike, shërbimet publike dhe faktorët natyrorë. Megjithatë, herë pas here lindin disa faktorë që mund të ndikojnë në vlerësimin e tokës urbane në disa zona vlerësimi, të cilat mund të çojnë në futjen e një sistemi faktorësh rregullues që ulin ose rrisin normat bazë të pagesës.

Hapësira urbane karakterizon tokat urbane në përputhje me llojet e aktiviteteve që kryhen në to, d.m.th. me qëllimin e synuar sipas klasifikimit të pranuar përgjithësisht. Ka toka administrative, tregtare, banesore, kulturore dhe industriale. Organizimi i hapësirës urbane varet nga madhësia dhe forma e qytetit. Për nga forma, qytetet janë kompakte, të zgjatura, me shumë bërthama dhe të disekuara. Madhësitë përcaktohen nga popullsia: qytetet e vogla, të mesme, të mëdha, të mëdha, më të mëdha dhe milionere.

E gjithë kjo ndihmon për të kontrolluar dhe përdorur në mënyrë racionale hapësirën urbane, drejton kërkesën dhe stimulon zhvillimin. Në të njëjtën kohë, ka kontroll mbi pagesat për përdorimin e tokës dhe elementeve të infrastrukturës, si dhe mbrojtjen e të drejtave sociale gjatë ndryshimit të formave të pronësisë.

Zonimi i ndërtimit.

Një zonë banimi mund të ketë ndërtesa me lartësi të ndryshme. Ky lloj zhvillimi është më efektiv. Numri i kateve të ndërtesave të pranuara për ndërtim masiv varet nga madhësia e qytetit, niveli i zhvillimit të ndërmarrjeve të industrisë së ndërtimit në të, karakteristikat natyrore, zgjidhjet arkitekturore dhe projektuese dhe kërkesat ekonomike. Numri i kateve të ndërtesave të banimit përcaktohet në bazë të studimeve të fizibilitetit, duke marrë parasysh kërkesat arkitektonike, kompozicionale, sociale, higjienike, demografike dhe kushtet lokale.

Në qytetet e mëdha dhe të mëdha, zonat e banimit ndërtohen me ndërtesa banimi të larta - 9, 12, 16 dhe më shumë, pasi në qytete të tilla ka një rezervë të kufizuar territori dhe një densitet të lartë popullsie. Në qytetet e tjera, lartësia e objektit është deri në pesë kate, ndërsa ndërtesat nga nëntë kate e lart ndërtohen në raste të jashtëzakonshme. Në zonat me sizmicitet të lartë dhe që ndodhen në një lartësi prej 1000 m ose më shumë mbi nivelin e detit, numri i kateve të ndërtesave është i kufizuar në katër kate, dhe në disa raste edhe në dy.

Në qytetet e mëdha dhe të mëdha, shtëpitë me një ose dy kate për përdorim individual ndodhen në një zonë periferike të gjelbëruar, të projektuara posaçërisht për këtë lloj ndërtimi.

Deri vonë, në qytete kishte një ndarje të territorit në zona me numër të ndryshëm katesh - zonimi ndërtimor: një zonë ndërtesash shumëkatëshe prej pesë katesh ose më shumë; zona e ndërtesave 2...3-katëshe; zona e pallateve 1...2 kate me parcela personale.

Megjithatë, përllogaritjet teknike dhe ekonomike dëshmojnë avantazhin e zhvillimit të përzier përsa i përket kostove për ndërtimin, pajisjet inxhinierike dhe rregullimin e peizazhit. Aktualisht, zhvillimi i përzier me ndërtesa me lartësi të ndryshme përdoret mjaft gjerësisht. Kështu, është e mundur të krijohen ansamble më ekspresive dhe të larmishme sesa me një ndërtesë njëkatëshe. Zhvillimi i përzier jep individualitet, pasuron siluetën dhe organizimin hapësinor të zonave të banuara dhe bën të mundur shfrytëzimin e terrenit kompleks dhe zbulimin e veçorive interesante të peizazhit. Raporti më i mirë i lartësive të ndërtesave të larta me ato të ulëta në zhvillim të përzier është 1:3 ose 1:2. Më pas, ndërtesat e larta marrin rolin e theksit në përbërjen e grupeve të ndërtesave të banimit dhe mikrodistrikteve.

Së bashku me ndërtesat e larta me 16 dhe 24 kate, në Moskë po projektohen ndërtesa 4, 9 dhe 12-katëshe. Megjithatë, në zonat e ndërtesave të ulëta me ndërtesa 4 dhe 5-katëshe, ekziston nevoja për të rritur densitetin e saj dhe për të përmirësuar efikasitetin e përdorimit të tokës.

Në këto kushte, është e nevojshme të rritet numri i kateve të ndërtesës ose duke përdorur metoda për përfundimin e ndërtesave ekzistuese, ose duke ndërtuar shtëpi të reja në vendin e atyre të çmontuara. Kjo është e mundur vetëm nëse një rindërtim i tillë nuk dëmton respektimin e të gjitha kërkesave sanitare, higjienike dhe të sigurisë nga zjarri për ndërtesat fqinje.

Skema e zonimit të ndërtimit të Kadastrës Shtetërore të Planifikimit Urban për territorin e Moskës dallon zonat e zhvillimit primar dhe të përzier. Në secilën prej tyre dallohen ndërtesat me densitet të ulët (jo më shumë se 5 mijë m2/ha), me densitet të mesëm (më shumë se 5 mijë m2/ha) dhe me densitet të lartë (më shumë se 10 mijë m2/ha). Ka gjashtë gradime në zhvillimin mbizotërues: - 1... 2-katëshe ose jo më shumë se 10 m lartësi; - 3…4-katëshe ose jo më shumë se 15 m lartësi; - 5...7 kate ose jo me shume se 35 m lartesi; - 8... 10 kate ose jo me shume se 50 m lartesi; - 11... 17 kate ose jo me shume se 50 m lartesi; - më shumë se 17 kate ose lartësi më shumë se 50 m.

Ka ndërtesa të përziera të ulëta, të ulëta, të mesme, të larta, shumëkatëshe dhe të kundërta. Zhvillimi konsiderohet preferencial nëse numri i deklaruar i kateve zë më shumë se 1/3 e territorit.

Zonimi i peizazhit

Zonimi i peizazhit është vlerësimi i sipërfaqeve të mëdha dhe elementëve të tij individualë duke përdorur metodën e analizës së peizazhit. Zonimi funksional kryhet në bazë të zonimit të peizazhit.

Zonimi i peizazhit të tokave urbane përfshin ndarjen e territorit duke marrë parasysh kombinimin e elementeve natyrore të sipërfaqes së parcelave të tokës - relievit, tokës, vegjetacionit, trupave ujorë, etj. me zhvillimin urban - ndërtesat, rrugët, autostradat, strukturat inxhinierike dhe vlerësimi i sipërfaqeve të mëdha ose elementeve individuale të peizazhit duke përdorur metodën e analizës së peizazhit (vlerësimi i mbjelljeve, terrenit, ekspozimi i pjerrësisë, prania e këndvështrimeve, identifikimi i mundësive të mundshme për pasurimin e peizazhit). Në bazë të analizës së peizazhit, përcaktohen zonat funksionale.

Shembuj të zonimit të peizazhit: teknogjenik; minierat; rikuperuar; minierat; bujqësore; pylltaria; menaxhimi i ujit; industriale; peizazhi i vendbanimeve; rekreative; e rezervuar.