Información para la conferencia telefónica sobre medidas para mejorar el estado de las carreteras comarcales y municipales.

Actualmente, la red de carreteras públicas de la Federación de Rusia tiene una longitud total de 1.452,2 mil km, de los cuales 51,9 mil km son carreteras de importancia federal, 515,8 mil km son carreteras de importancia regional y 884,5 mil km son carreteras locales. En el 8,1% de las carreteras regionales y en el 43,6% de las carreteras locales no hay asfalto. El 64,4% de las carreteras regionales y el 29% de las carreteras locales cuentan con firmes mejorados capaces de permitir el paso de flujos de camiones independientemente de las condiciones meteorológicas y climáticas.

El 63,6% de la longitud de las carreteras federales, el 38,8% de la longitud total de las carreteras regionales y el 31,6% de la longitud de las carreteras locales cumplen con los requisitos reglamentarios.

Actualmente se han firmado nueve acuerdos por valor de 3.827 millones de rublos (región de Bryansk, región de Lipetsk, distrito autónomo de Nenets, República de Chuvashia, República de Buriatia, región de Omsk, región de Amur, territorio de Primorsky, República de Sajá (Yakutia)).

La provisión de subsidios y transferencias interpresupuestarias para la implementación de actividades viales en relación con las carreteras regionales y locales se lleva a cabo actualmente tanto de manera específica (para instalaciones viales específicas como en conjunto) para la implementación de actividades previstas por los programas regionales.

Por tanto, la lista de cuatro países con mejores carreteras que publicamos aquí es bastante arbitraria y está basada en diferentes fuentes.

Suiza

La costumbre centenaria de los habitantes de este país montañoso de fabricar todo con la más alta calidad, ya sean relojes, quesos o cuchillos, se nota también al circular por las carreteras locales. Los comentarios de los turistas son en su mayoría entusiastas: las carreteras en Suiza están en perfectas condiciones y están diseñadas con mucha habilidad, mientras conduces a menudo te olvidas de que estás conduciendo por un terreno montañoso. Es cierto que los túneles nos lo recuerdan a menudo: en este pequeño país hay más de 200, pero por la excelente calidad de las carreteras suizas hay que pagar, no por kilómetro, sino según una especie de suscripción: una "viñeta". , que se emite por un año y se adjunta a cada automóvil.

Alemania

Los propios alemanes, cuando se les preguntó "¿dónde están las mejores carreteras del mundo?" Responden con confianza: en Alemania. Después de todo, fue aquí donde se inventaron las autopistas: autopistas con una barrera o algún otro medio de tráfico que las separa. La velocidad recomendada en la autopista es de 130 km/h, pero esto es sólo una recomendación: aquí no hay ningún límite de velocidad oficial en la autopista. Y dado que la velocidad es la principal ventaja de la autopista, la pendiente máxima de la calzada no debe exceder el 4%. En cuanto a la resistencia de la superficie de la carretera, está garantizada por un espesor de 55-58 cm, lo que permite aterrizar en las carreteras incluso a un gigante como el Boeing 747.

La construcción de carreteras de alta calidad en Estados Unidos siempre ha sido una prioridad en la política económica del gobierno de este país. De hecho, a diferencia de Europa, la mayor parte del flujo de carga y pasajeros en Estados Unidos no proviene del ferrocarril, sino del transporte por carretera. La longitud total de las carreteras de Estados Unidos es la mayor del mundo: más de seis millones de kilómetros, de los cuales carreteras (aquí se llaman "interestatales"), más de 76 mil kilómetros.

Porcelana

En términos de longitud de carreteras, el Imperio Celestial ocupa el segundo lugar en el mundo, después de Estados Unidos, con casi cuatro millones de kilómetros. Además, la calidad de las carreteras chinas, según los expertos, no es satisfactoria. El gobierno chino está invirtiendo enormes cantidades de dinero en el desarrollo de la red de carreteras del país, resolviendo una tarea compleja y ambiciosa: ocupar el primer lugar en el mundo en términos de longitud total de carreteras.

Longitud y densidad de las carreteras.

La Federación de Rusia se caracteriza por una baja densidad de carreteras, que es:

67 km por 1000 km 2 del territorio del país;

8 km por 1000 habitantes.

Al mismo tiempo, la densidad de carreteras por cada 1000 km del territorio del país es de 1800-1830 km en Francia y Alemania, de 1070-1175 km en Lituania, Letonia, Estonia, Polonia, India, de 670 km en los EE. UU., es decir, Entre 10 y 25 veces más en comparación con la Federación de Rusia. En Rusia, la longitud de las carreteras pavimentadas en más de 1.000 km de territorio es 20 veces menor que en Europa y 10 veces menor que en Canadá. En términos de densidad de carreteras por cada 1.000 habitantes, Rusia es 2-3 veces inferior a Estados Unidos, Francia, Suecia, Finlandia y otros países.

Según Rosavtodor, la longitud total de la red de carreteras públicas de importancia federal, regional y local de la Federación de Rusia (es decir, carreteras estatales) en la nueva clasificación para 2006 se estima en 1.145 mil km.

En 2007, la longitud de las vías públicas de la nueva clasificación en Rusia ascendía a 746 mil kilómetros, según Rosstat. De ellos, con superficies duras: 623 mil km. Por el territorio de la Federación de Rusia pasan 34 rutas de la red europea y asiática de autopistas internacionales con una longitud total de 32 mil kilómetros.

A principios de 2008, la longitud de las carreteras federales era de 48,8 mil kilómetros, menos del 5% de la longitud total de la red de carreteras del país, mientras que las carreteras federales representaban más del 40 por ciento de todo el tráfico de pasajeros y mercancías. A finales de 2008, se habían construido aproximadamente 350 kilómetros de nuevas carreteras y se habían reparado 5.000 carreteras existentes. La longitud de la red de carreteras públicas está creciendo lentamente: de acuerdo con el programa objetivo federal "Modernización del sistema de transporte de Rusia (2002-2010)", en 2010 la densidad de carreteras por cada 1.000 habitantes se mantendrá prácticamente en el nivel de 2006. . Al mismo tiempo, el nivel de motorización en el país aumentará una vez y media.

Arroz. 1.

Fuente. Según el Servicio Federal de Estadísticas del Estado de la Federación de Rusia (Rosstat).

Arroz. 2.

Fuente. Rosavtodor.

La carretera de categoría 1 es una carretera con una intensidad de tráfico de más de 7.000 vehículos por día, una velocidad de diseño básica de 150 km/h, una superficie permanente mejorada y un número de carriles de circulación de 4 o más.

Carretera de categoría 2: una carretera con una intensidad de tráfico de 3.000 a 7.000 vehículos por día, una velocidad de diseño básica de 120 km/h, una superficie permanente mejorada y varios carriles de circulación: 2.

Carretera de categoría 3: una carretera con una intensidad de tráfico de 1.000 a 3.000 vehículos por día, una velocidad de diseño básica de 100 km/h, una superficie ligera mejorada y varios carriles de circulación: 2.

Carretera de categoría 4: una carretera con una intensidad de tráfico de 200 a 1.000 vehículos por día, una velocidad de diseño básica de 80 km/h, una superficie ligera mejorada o de transición y varios carriles de circulación: 2.

Carretera de categoría 5: una carretera con una intensidad de tráfico de menos de 200 vehículos por día, una velocidad de diseño básica de 60 km/h, una superficie de transición o inferior y el número de carriles de circulación: 1.

Estado general de la red territorial de carreteras de Rusia.

El estado general de la red territorial de carreteras de Rusia, según Rosavtodor, se caracteriza por los siguientes aspectos negativos:

La longitud de los tramos de vías territoriales que no cumplen con los requisitos reglamentarios de transporte y condiciones operativas es más del 76% de la longitud total de la red;

La falta de caminos pavimentados hacia los pequeños asentamientos rurales genera costos adicionales para el transporte por caminos de tierra, que son de 3 a 4 veces más altos que en caminos con mejor superficie: la longitud de los caminos de tierra es de aproximadamente 220 mil km, el tráfico en estos caminos es difícil en el período otoño-primavera, que provoca importantes pérdidas a las empresas agrícolas;

Alrededor de 50 mil localidades no tienen comunicación durante todo el año por carreteras pavimentadas, lo que provoca un estancamiento de la producción y una salida de población.

Según Rosavtodor, a principios de 2008 la longitud de las carreteras federales era de 48,8 mil kilómetros, menos del 5 por ciento de la longitud total de la red de carreteras del país, mientras que las carreteras federales representan más del 40 por ciento de todo el tráfico de pasajeros y mercancías. . En total, la longitud de las carreteras principales era de 30 mil kilómetros. A principios de 2009, la longitud de las carreteras era de 939.700 kilómetros, de los cuales 754.483 kilómetros eran de uso público. De ellos, 629.373 kilómetros fueron de superficie dura, incluidos los federales – 49.694 kilómetros, los regionales y municipales – 455.610 kilómetros y los locales – 124.068 kilómetros.

A principios de 2010, la longitud de las carreteras federales públicas era de 50.127 kilómetros, de los cuales 49.931 kilómetros eran de superficie dura. Con cobertura mejorada: 44.927 km. La longitud de las carreteras regionales era de 493.342 kilómetros, de los cuales 449.859 kilómetros eran de superficie dura y 309.433 kilómetros de superficie mejorada. La longitud total de las carreteras en la Federación de Rusia en enero de 2010 era de 983,1 mil km. A principios de 2011, la longitud total de las carreteras en Rusia aumentó un 2,1% y alcanzó los 1.004 mil kilómetros.

tabla 1
Longitud de las carreteras en la Federación de Rusia, total y por tipo, miles de kilómetros

Fuente. Datos de Rosstat.

2) Desde 2006, incluidas las carreteras locales.
3) Sin pequeñas empresas.
4) Hasta 2006: carreteras de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Hasta 2003 inclusive, la longitud de las carreteras en la Federación de Rusia prácticamente no cambió. Luego hubo una tendencia a la baja: en 2003-2005. esta cifra disminuyó un 4,5%. Sin embargo, ya en 2006 se produjo un aumento del 8%. En 2007 continuó el aumento de la longitud de las carreteras, pero en 2008, por razones bien conocidas, se produjo una disminución. En 2009, el aumento cuantitativo fue positivo, aunque se construyeron menos carreteras durante este período que en 2008. El aumento positivo podría haberse producido debido a la puesta en servicio de carreteras terminadas que se iniciaron en años anteriores. En 2010, la longitud total de las carreteras aumentó en 21 mil kilómetros.

Arroz. 1. La longitud total de las carreteras de la Federación de Rusia, divididas en vías públicas y no públicas según la nueva clasificación, 2003-2011. (a principios de año, miles de km)

La proporción de vías públicas y privadas en Rusia no puede considerarse estable, ya que existe una tendencia constante y notable hacia un aumento en la proporción de vías públicas. Así, si en 2002 esta relación era de 1,9 veces, en 2010 era de 4,6.

Arroz. 2. Longitud de las vías públicas y privadas en la nueva clasificación, 2003-2011. (para principios de año, %)

La proporción de vías pavimentadas públicas y privadas también ha aumentado en los últimos años. En 2002, este indicador era de 2,5, en 2010, de 5,5.

Arroz. 3. Longitud de vías públicas y privadas pavimentadas en la nueva clasificación, 2003-2011. (a principios de año, miles de km)
Fuente. Investigación de mercado ABARUS según datos de Rosstat

Sin embargo, las cifras anteriores demuestran que si bien las vías públicas están aumentando en términos cuantitativos, lo hacen en mayor medida debido a las vías con superficies no duras. Si en 2002 la proporción de carreteras pavimentadas era del 91,2%, en 2010 era casi un 11% menos (en el volumen total de vías públicas).

Arroz. 4. Proporción de vías con superficie dura y no dura en el volumen total de vías públicas, 2003-2011. (para principios de año, %)
Fuente. ABARUS Investigación de mercado según Rosstat.

La longitud de las carreteras federales se mantuvo prácticamente sin cambios durante el período 2002-2007. Aumento significativo de la longitud en 2008-2010. está asociado con la inclusión en la red federal de las carreteras "Vilyui", desde San Petersburgo a través de Priozersk, de Sortavala a Petrozavodsk, y varios otros tramos de carreteras de importancia regional.

Arroz. 5. Longitud de las carreteras locales, regionales y federales con firme duro en la nueva clasificación, 2003-2011. (a principios de año, miles de km)
Fuente. ABARUS Investigación de mercado según Rosstat.

La reducción anual de la longitud de las carreteras de importancia regional se produce en relación con el proceso de redistribución de las carreteras de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los municipios, llevado a cabo de conformidad con los principios de clasificación de las carreteras, así como debido a la transferencia de varias carreteras regionales a la red federal.

Arroz. 6. Proporción de superficies duras y no duras en las vías públicas federales y regionales a principios de 2011, %
Fuente. ABARUS Investigación de mercado según datos de Rosavtodor.

Las carreteras con firmes mejorados incluyen carreteras con los siguientes tipos de firmes: hormigón de cemento, hormigón asfáltico, piedra triturada y grava, tratadas con aglutinantes. Las carreteras regionales cuentan con este tipo de carreteras en menor medida que las federales.

Las vías públicas son de mala calidad: el 8,1% de las carreteras no están pavimentadas, casi un tercio de las carreteras tienen grava, piedra triturada y superficies de puentes. Actualmente, el 28,6% de los asentamientos rurales de la Federación de Rusia no cuentan con carreteras pavimentadas para conectarse con la red de transporte público.

Según el Ministerio de Desarrollo Económico, debido a la reducción de la producción industrial y la depresión del sector de la construcción, el volumen de transporte de carga por carretera disminuyó en 2009 un 24% y en 2010 un 0,1%. También se produjeron descensos en los segmentos del transporte ferroviario (17%) y del transporte por vías navegables interiores (35,7%). El transporte marítimo, por el contrario, aumentó un 6,1%. De 2002 a 2008, se transportaron anualmente por carretera alrededor de 7 mil millones de toneladas de carga. En 2010, el transporte de carga se redujo a 5 mil millones de toneladas de carga.

Arroz. 7. Transporte de mercancías por carretera, 1992-2011. (millones de toneladas)
Fuente. ABARUS Investigación de mercado según Rosstat.

El volumen de negocios de mercancías por carretera sigue la dinámica de los volúmenes de transporte: una cifra alta en 1992, una disminución en 2000, un crecimiento progresivo, pero más intenso en 2008. En 2009, se produjo una disminución al nivel de 2004. La facturación del transporte de mercancías en 2010 ascendieron a 4.752,8 mil millones de toneladas-kilómetro (106,9% en comparación con 2009), incluidos los automóviles: 199,4 (110,7%)1. En 2011, esta cifra aumentó a 229 mil millones de toneladas-kilómetro2.

Arroz. 8. Rotación de mercancías por transporte por carretera, 1992-2011. (miles de millones de toneladas-kilómetro)
Fuente. ABARUS Investigación de mercado según Rosstat.

En enero-abril de 2012, según datos preliminares, el volumen de transporte de mercancías ascendió a 1.668,5 mil millones de toneladas-kilómetro, incluido el ferrocarril - 736,6 mil millones, el transporte por carretera - 70,8 mil millones, el mar - 18,7 mil millones, el agua continental - 2,7 mil millones, el aire - 1,6 mil millones. oleoducto: 838,1 mil millones de toneladas-kilómetro.

En cuanto al volumen de negocios de mercancías comerciales (toneladas por kilómetro), excluyendo el transporte por tuberías, el transporte ferroviario es líder. Pero en el volumen total de transporte de carga, el transporte por carretera le lleva la delantera. Al mismo tiempo, la facturación de vehículos, aunque lentamente, también está creciendo.

El transporte de pasajeros por carretera tiene una tendencia negativa: si en 1995 el volumen de transporte de pasajeros por autobús era de 22,8 mil millones de personas, en 2009 era sólo de 11,3 mil millones de personas. (dos veces más pequeño). El volumen de transporte en taxi se ha reducido casi 10 veces. Esto se debe a la reorientación activa de la población de los pasajeros del transporte comercial a los propietarios de automóviles individuales.

El parque automotor de la Federación de Rusia aumentó a principios de 2012 a 35 millones de automóviles, la previsión para 2015 es de 48 a 49 millones. El número de automóviles por cada mil habitantes ha ido creciendo activamente en los últimos años. Muchas familias tienen varios coches, lo que supone una carga para las carreteras.

La provisión de carreteras por cada mil habitantes en la Federación de Rusia también está aumentando, pero a un ritmo mucho más lento que la provisión de automóviles. Aquí se muestran los datos oficiales sobre la longitud de las vías públicas; el bajo volumen antes de 2005 se debe a las peculiaridades del registro estadístico de las vías y no a su fuerte aumento después de 2006.

Cabe señalar que la proporción de la red federal que opera en modo de sobrecarga aumentó de 12.349 a 13.379 kilómetros (8%) en lugar de los 14.898 kilómetros previstos.

El estado de la infraestructura viaria en Rusia

La situación en el sector vial ruso no ha hecho más que empeorar en los últimos años, a pesar de los aumentos cuantitativos positivos en la longitud de las carreteras, que las estadísticas oficiales informan anualmente, así como el aumento constante de la financiación.

De hecho, en los últimos diez años (de 2001 a 2011), la longitud total de las carreteras en Rusia ha aumentado en menos de 125 mil kilómetros (es decir, entre un 13 y un 14%). Pero si en 2009 alrededor del 40% de las carreteras federales cumplían con los requisitos reglamentarios para el transporte y los indicadores operativos, a finales de 2011, la proporción de dichas carreteras, según las expectativas del grupo de empresas "Avtodor", debería haber sido sólo del 33%. A juzgar por el hecho de que en junio de 2012 los funcionarios no tenían prisa por informar sobre los logros, el objetivo fijado no se logró. Vale la pena señalar que la longitud de las carreteras federales ha cambiado poco durante el período indicado, aumentando sólo de 47 a 50 mil kilómetros, y se ha mantenido sin cambios durante los últimos cuatro años.

Pero la proporción de vías públicas está aumentando activamente (el crecimiento fue del 42% en el período de 2006 a 2011), de 581 mil kilómetros a 825 mil kilómetros. Pero sería más correcto llamar ficticio a este crecimiento, ya que el kilometraje crece principalmente no debido a nuevas construcciones (no se construyen más de 2,5 a 3 mil kilómetros de carreteras en el país anualmente), sino debido a la transferencia de carreteras existentes. de una categoría oficial a otra. En este caso, periódicamente se “cortan” nuevas vías públicas de las vías no públicas, cuyo carácter “no público” en la mayoría de los casos es difícil de encajar en criterios claros.

Al mismo tiempo, el contenido del programa objetivo federal "Desarrollo del sistema de transporte ruso para 2010-2015" promete que para 2015 la proporción de la longitud de las carreteras públicas de importancia federal que cumplen con los requisitos reglamentarios de transporte y los indicadores operativos será de 27,18 mil km, es decir, cerca del 50% frente al 33% actual. No está claro cómo van a lograrlo los autores del programa, porque en los últimos cinco años el aumento cuantitativo de la superficie de las carreteras en Rusia se ha visto compensado por carreteras de baja calidad (en el lenguaje de los trabajadores de la carretera, aquellas sin superficie dura). . Si en 2002 la proporción de carreteras sin superficie pavimentada era del 8,8%, a principios de 20011 ya era del 19,4% (en el volumen total de vías públicas), es decir, se duplicó con creces y ahora asciende a casi 1/5. la longitud de todas las carreteras rusas.

Cabe recordar que el parque de camiones ha crecido más de un 10% en cinco años, y el de pasajeros, más de un 30%. Y el potencial del mercado automovilístico ruso le permitirá crecer a un ritmo igualmente activo en los próximos años. Esto significa que la carga en las carreteras seguirá aumentando.

Para mejorar la calidad de las carreteras más utilizadas hasta un nivel aceptable, en Rusia es necesario construir y reconstruir anualmente al menos 2,5 mil kilómetros de carreteras federales, y no entre 0,8 y 1,2 mil kilómetros por año, como ahora. Pero encontrar los fondos necesarios para implementar este plan no es fácil, especialmente en unas condiciones en las que la importancia de tal o cual construcción en Rusia no está determinada tanto por razones económicas como políticas.

En 2011 se ajustaron los costes previstos para la construcción de carreteras, previstos en el Programa 2010-2015, por lo que la financiación de la construcción de carreteras en la parte europea del país, como la M-5 "Ural", M -6 "Caspian", M-7 "Volga", M-9 "Baltia" y algunos otros, se redujeron de manera bastante significativa (2-3 veces). Financiación de proyectos de construcción estratégicos en el sur - M-27 "Dzhugba", M-29 "Cáucaso", en el norte y oeste - M-8 "Kholmogory", M-10 "Escandinavia", M-11 "Narva", así como las remotas carreteras del Baikal y la M-56 "Lena-Kolyma".

En 2011, la mayor parte de los objetivos del programa objetivo federal eran construcciones a largo plazo; las áreas que no estaban terminadas en 2010 continuaron siendo financiadas durante todo el año. En algunos casos, se les asignaron menos fondos que el año anterior, pero en la mayoría de los casos las cantidades aumentaron.

Las actividades de las empresas de construcción de carreteras más grandes de Rusia también muestran que necesitan más tiempo para completar los proyectos en construcción y en construcción. Casi el 70% de todas las instalaciones cuya puesta en servicio estaba prevista para 2011 siguen estando en funcionamiento en 2012. Esto también se aplica a líderes del mercado como Mostotrest OJSC, Transstroy OJSC y otras empresas.

La conclusión general es que las instalaciones de infraestructura en Rusia se construyen lentamente, con una gran cantidad de modificaciones y cambios durante el proceso de trabajo, lo que como resultado, por regla general, cambia la estimación hacia arriba. El coste anual de las reparaciones actuales y mayores de las carreteras rusas por kilómetro oscila entre 27.000 y 55.000 dólares.

Pero con el aumento de las inversiones financieras, las garantías de calidad no aumentan. Los problemas no pasan por alto ni siquiera aquellos objetos en los que está fijada la atención del Estado. Así, en 2011, una nueva carretera de 5,4 km de longitud que conduce al centro de innovación de Skolkovo, construida por 6 mil millones de rublos utilizando tecnologías modernas, apenas un año después se cubrió de grietas y ya necesitaba reparación. En junio de 2012, unos meses antes del inicio de la Cumbre APEC en Primorye, la carretera Sedanka-Patroclus (la carretera que conectará el aeropuerto de Vladivostok con el puente a la isla Russky) fue arrasada debido a un sistema de drenaje no construido por el contratista. .

1 Examen estadístico de la Federación de Rusia correspondiente a 2010.
2 Examen estadístico de la Federación de Rusia para 2011.