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Conséquences de l'inscription comme toxicomane : légales et extra-légales

Répondant aux visiteurs, les consultants du site Narkonet.Ru justifient le système d'enregistrement des médicaments par le fait qu'il permet aux patients souffrant de dépendance chimique "d'être traités et de recevoir gratuitement une thérapie de soutien, des examens réguliers et des observations médicales".

Le cas typique ci-dessus illustre ces « bénéfices ». Et même si l'on suppose que le patient, étant inscrit, reçoit un minimum de soins gratuits, serait-il impossible de lui prodiguer la même thérapie de soutien sans inscription ? Les conséquences discriminatoires et répressives de l’enregistrement des médicaments dépassent largement les avantages dérisoires dont bénéficient quelques-uns grâce au statut d’« enregistré ». Pour plus d'informations sur l'appel d'offres, consultez le site Web - http://salex-lcc.com.ua/ru/podgotovka-dokumentov-dlya-tendera.html.

Les conséquences de l'inscription comme toxicomane sont les suivantes :

Impossibilité d'emploi dans certaines professions.

La liste des professions pour lesquelles il est nécessaire de fournir un certificat d'un dispensaire de médicaments est établie par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 avril 1993 n° 377 « sur l'application de la loi de la Fédération de Russie « sur les soins psychiatriques ». le soin et les garanties des droits des citoyens pendant sa fourniture »» (modifié en dernier lieu le 23 septembre 2002) et comprend les activités suivantes :

1) travailler avec le benzène et ses dérivés ;
2) travaux liés au trafic de drogue ;
3) travailler avec du pétrole et d'autres hydrocarbures saturés et insaturés ;
4) activités pharmaceutiques et pharmacologiques ;
5) les travaux liés à l'utilisation de matières explosives ;
6) les travaux liés au port d'armes ;
7) les services de secours ;
8) protection contre l'incendie ;
9) services médicaux d'urgence ;
10) les conducteurs de tous types de transports ;
11) les travaux assurant la circulation des trains ;

Impossibilité d'obtenir un permis de conduire - conformément à l'article 16 des règles de réussite aux examens de qualification et de délivrance des permis de conduire, approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 15 décembre 1999 N 1396 (tel que modifié le 21 novembre 2001) ;

L'impossibilité d'obtenir une licence pour acheter (porter et stocker) des armes d'autodéfense, des armes de chasse à canon lisse ou rayées - conformément à l'arrêté du ministère de la Santé de la Fédération de Russie du 11 septembre 2000 N 344 « Sur l'examen médical des citoyens pour la délivrance d'une licence pour le droit d'acheter des armes » ;

L'impossibilité d'adopter un enfant, d'établir une tutelle (tutelle) sur lui - conformément à l'arrêté du ministère de la Santé de la Fédération de Russie du 10 septembre 1996 n° 332 « Sur la procédure d'examen médical des citoyens souhaitant devenir adoptifs parents, curateurs tuteurs) ou parents adoptifs » ;

Impossibilité d'obtenir un permis de séjour et un permis de séjour temporaire - conformément à l'article 6 du Règlement sur la délivrance des permis de séjour aux citoyens étrangers et aux apatrides, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 1er novembre 2002 n° 794 (tel que modifié le 28 mars 2008) .

Théoriquement, à l’exception du dernier point, ces restrictions sont justifiées. Mais le caractère formel de l'enregistrement des médicaments entraîne souvent des pertes dans les droits des personnes qui ne souffrent pas de dépendance, n'ont pas consommé de drogues depuis de nombreuses années et ne sont enregistrées qu'en raison de l'impossibilité de se rendre régulièrement dans un dispensaire de médicaments. Il n'est pas rare qu'une personne découvre par hasard son statut « enregistré », en demandant un certificat attestant qu'elle n'est pas enregistrée. En règle générale, l'administration du dispensaire ne prend pas l'initiative d'informer les citoyens de leur inscription et des exigences présentées à cet égard.

Les parents inscrits dans un dispensaire de traitement de la toxicomanie sont souvent menacés de privation ou de restriction de leurs droits parentaux (articles 69 et 73 du Code de la famille de la Fédération de Russie). Souvent, des menaces sont mises à exécution, ce qui ne répond pas toujours aux intérêts de l'enfant, surtout lorsqu'un certificat d'un dispensaire de médicaments constitue le principal, voire le seul, argument de l'autorité de tutelle et de tutelle. À son tour, le tribunal bureaucratique russe - presque toutes les affaires civiles sont examinées par un juge unique - accepte le certificat comme principale preuve confirmant la nécessité de retirer l'enfant aux parents toxicomanes.

La conséquence la plus courante de l'inscription dans un centre de traitement de la toxicomanie est une attention accrue portée aux personnes enregistrées auprès de la police et du contrôle des drogues. Ceux dont la réputation est ternie par leur participation à des substances interdites, qui sont qualifiés de toxicomanes, sont le plus souvent victimes d'extorsion, de provocations, de falsifications de la part de représentants individuels des forces de l'ordre, sont détenus de manière déraisonnable, soumis à des brimades et à la torture, et sont obligés de coopérer « volontairement » avec les agences opérationnelles. Les personnes inscrites deviennent les candidats les plus prometteurs pour les prisonniers. Enregistrement de médicaments, achat de tests, six mois en centre de détention provisoire, colonie à sécurité maximale, tuberculose, rejet, surdose.

La menace d’être enregistré empêche les toxicomanes de se faire soigner dans des institutions gratuites et financées par le budget. L'enregistrement des drogues a rendu la toxicomanie en Russie complètement latente et le monde de la drogue opaque et incompréhensible.

La compréhension officielle de ces liens se reflète dans la justification du programme fédéral cible « Mesures globales de lutte contre l'abus et le trafic illicite de drogues pour 2005-2009 » :

« L'écart important entre les statistiques officielles du ministère de la Santé et du Développement social de la Fédération de Russie et les données obtenues à la suite de la surveillance panrusse de la situation en matière de drogue sur le nombre de personnes consommant illégalement des drogues indique une organisation inadéquate de l'enregistrement. de cette catégorie de personnes. Le principal facteur qui influence négativement l’écart entre les données statistiques et la situation réelle est la réticence à s’inscrire en raison des conséquences juridiques défavorables causées par le fait même d’être inscrit dans un centre de traitement de la toxicomanie.»

Quelles conclusions découlent de cette déclaration ? Sera-t-il décidé d'accroître la détection de l'abus caché de drogues (c'est-à-dire de renforcer les mesures répressives) ou y aura-t-il un changement dans le paradigme politique de la drogue ?

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Il existe de nombreuses situations dans lesquelles des personnes sont inscrites à un traitement pour toxicomanie. Cela peut être dû à la consommation de drogues ou à l’alcoolisme. Mais après un certain temps, beaucoup de gens se posent la question : « Comment se désinscrire auprès d'un narcologue ?

Qu’est-ce que l’enregistrement en narcologie ?

Une intervention médicale est tout examen ou traitement ayant une visée diagnostique, de recherche, thérapeutique, préventive ou de réadaptation. Et l’enregistrement fait le plus souvent référence à une action préventive.

Désinscription d'un narcologue

Une personne est inscrite auprès d'un narcologue pour un an si au moins un fait de consommation d'alcool est confirmé. A la question de savoir comment se désinscrire auprès d'un narcologue, la réponse est la suivante : respect obligatoire de deux conditions. Tout d’abord, vous devez consulter un narcologue chaque mois. Deuxièmement, l’alcool ne doit pas être détecté dans les tests effectués. Un citoyen peut à nouveau s'inscrire auprès d'un dispensaire s'il rencontre un service de traitement de la toxicomanie. Si le dispensaire a été visité en permanence, il est alors radié du registre au bout de trois ans. Il s'agit de la période établie pour retirer de l'observation un patient souffrant d'alcoolisme chronique.

Le compte à rebours commence à partir du moment où la personne consulte le médecin. Si le calendrier des visites mensuelles n'a pas été respecté, la période d'inscription commence à compter depuis le début.

Motifs de radiation en narcologie

La désinscription s'effectue pour plusieurs raisons :

Radiation anticipée du registre de traitement de la toxicomanie

Comment se désinscrire de manière anticipée auprès d'un narcologue si la durée de désinscription est de 3 ans ? Il existe également de telles options. Une désinscription anticipée est possible, par exemple après un an. Pour ce faire, vous devez d'abord consulter votre médecin. Ensuite, vous aurez besoin de certificats de travail confirmant que le citoyen ne boit pas d'alcool. C’est aussi une bonne idée de s’approvisionner en certificats de voisins qui habitent à proximité et qui peuvent donner une évaluation positive de votre comportement.

Un retrait anticipé est également possible en cas d'absence prolongée de toute information sur le patient, son déménagement dans une autre ville, son décès ou son emprisonnement. Si un citoyen enregistré ne peut être retrouvé dans un délai d'un an, il est alors radié automatiquement, par contumace.

Comment se désinscrire auprès d'un narcologue dans les délais habituels

En raison d'une rémission persistante, le retrait est effectué après la conclusion d'une commission médicale spéciale, à laquelle le citoyen doit impérativement se soumettre. La commission est composée de médecins de l'établissement dans lequel le patient était directement inscrit.

Dans d'autres cas, la décision est prise par le médecin traitant, sur la base des rapports officiels des autorités ou d'autres institutions où le patient a été observé pendant cette période. Comment se désinscrire auprès d'un narcologue si un citoyen a été enregistré comme toxicomane ? Les conditions de rétractation sont les mêmes, seul le délai change, qui est déjà de 5 ans dans ce cas. Si pendant ce temps les notes permanentes étaient régulières et que la personne s'est complètement rétablie, alors, toujours sur décision de la commission, elle est radiée du registre. Mais s'il y a eu des violations, la commission a le droit de prolonger encore le délai.

Comment obtenir une licence si un citoyen est inscrit dans un dispensaire de médicaments

Si un citoyen était inscrit auprès d'une clinique narcologique, mais n'a pas consommé d'alcool ou de drogues depuis longtemps, comment peut-il être radié auprès d'un narcologue et obtenir une licence ? Pour obtenir un permis, vous devez vous soumettre à un examen médical obligatoire, qui détermine s'il existe des contre-indications à la conduite d'un véhicule. Mais vous devez d'abord vous désinscrire auprès d'un narcologue.

Que devez-vous faire si, à un moment donné de votre vie, un citoyen se retrouvait accidentellement à consommer de l'alcool et des drogues, et en même temps à se rendre dans un dispensaire ? C'est souvent le premier et le dernier coup. La personne vit alors sans savoir qu’elle est enregistrée et, par conséquent, ne pense même pas à aller se faire contrôler. Mais vient le moment d'obtenir un permis, et il est refusé au motif qu'il s'avère qu'il est immatriculé ! Dans ce cas, il est presque impossible de prouver qu’il n’en était pas au courant pendant toutes ces années. Il n'y a ici que deux options : la première est d'attendre la fin de la période de radiation, et ensuite seulement d'obtenir un permis, la seconde est d'essayer de régler la situation avec le médecin traitant, qui pourra fixer une commission et se désinscrire plus tôt.

Dans tous les cas, personne n'a annulé le certificat nécessaire pour obtenir une licence, et ce n'est qu'une fois disponible que vous pourrez recevoir

Tout toxicomane qui sollicite l’aide de notre centre de désintoxication suit un traitement anonyme. Autrement dit, il n'est pas inclus dans la base de données des personnes à charge. Et dans les dispensaires publics, si la thérapie est dispensée gratuitement, l'enregistrement des médicaments est obligatoire.

L'inscription signifie que vous devrez vous présenter chez un narcologue pendant une certaine période selon l'horaire. Le médecin vous examine, vous pose des questions (parfois assez personnelles) et passe des tests express.

L'observation se produit :

1. Préventif. Dure un an. Ceux qui n’ont pas de diagnostic de « toxicomanie » ou « d’addiction à l’alcool » sont inscrits sur une liste professionnelle. Ces patients ont été surpris en train de consommer une seule fois. Par exemple, lorsqu'une voiture est arrêtée par des employés de l'Inspection nationale de la circulation.
2. Dispensaire. Dure trois ans. Prescrit lorsqu'il existe un diagnostic médical. Auparavant, les termes désignant les alcooliques et les toxicomanes différaient. Pour la toxicomanie, il fallait aller chez le médecin pendant cinq ans, mais maintenant les délais ont été égalisés.

Il existe des situations où une personne ne sait même pas qu'elle est inscrite au registre. Cette information apparaît de manière inattendue lors d'un examen médical pour le travail ou l'obtention/renouvellement d'un permis de conduire. Cela se produit lorsque des personnes se retrouvent une seule fois dans un dispensaire, par exemple pour « se saouler » après une frénésie. Certains ne se souviennent pas du déroulement des événements ni de ce qu’ils ont signé. Et puis il faut payer.

Conséquences

Il est interdit à toute personne inscrite sur un registre professionnel ou d'officine :

• conduire n'importe quel moyen de transport : motos, voitures, bus, trains, avions, etc. ;
• posséder une arme;
• servir dans l'armée;
• travailler comme agent de sécurité, être pompier ou effectuer tout autre travail nécessitant un certificat d'un narcologue.

Parfois des exceptions sont faites. Ceci est déterminé par la commission médicale.

Lorsque les médecins concluront que l’état s’est amélioré et qu’une période de trois ou cinq ans s’est écoulée, toutes les restrictions seront levées.

Informations importantes concernant l'inscription dans une clinique de traitement de la toxicomanie !

1. A le droit de saisir des données dans le registre seul narcologue. Ni un thérapeute, ni encore plus un employé de l'Inspection nationale de la circulation ne peuvent le faire. Le consentement écrit du patient est requis. Si vous n'avez pas signé le consentement, vous pouvez alors réfuter l'enregistrement du médicament devant le tribunal.
2. N'importe qui a le droit refuser l'enregistrement d'un médicament. Cette opportunité n'est pas réservée uniquement à ceux qui, au moment de leur admission au dispensaire, étaient dans un état d'aliénation mentale (par exemple, ils souffraient de « delirium tremens »). Cependant, en cas de refus, tout les restrictions légales resteront. C'est-à-dire que vous ne serez pas obligé de passer des examens réguliers, mais vous ne pourrez toujours pas conduire, travailler comme électricien, être dans l'armée, etc. Les interdictions disparaîtront dans un seul cas - si vous êtes d'accord, régulièrement visitez le médecin et recevez éventuellement un document attestant que vous êtes exempté d'observations "avec amélioration".
3. Si l'inscription est complétée non pas en raison d'une amélioration, mais en raison d'une non-participation ou pour une autre raison, les restrictions sociales et juridiques ne sont pas levées. Vous devrez renouveler votre inscription et être observé pendant un ou trois ans. Ou prouvez à la commission médicale que vous êtes « propre » pendant cette période : prenez des attestations de l'entreprise, des assurances des voisins, etc. il n'y a pas de délai de prescription.
4. Les informations sur le patient sont inscrites dans le registre à l'adresse d'inscription. Lorsqu'une personne bouge, les données sont redirigées. Tu ne pourras pas t'échapper!

Il est plus facile d’éviter de s’inscrire dans une clinique de traitement de la toxicomanie que d’en subir les conséquences plus tard. Par conséquent, nous vous recommandons de demander de l'aide de manière anonyme à notre centre 12 Étapes, et personne ne sera jamais au courant de votre problème ! Appel!

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Motifs et procédure d'inscription comme toxicomane

L'enregistrement des médicaments sans le consentement d'un citoyen est illégal. Personne n'a le droit de forcer un patient à s'inscrire.

Une situation totalement illégale s’est développée et continue d’exister dans cette zone. D'une part, il résulte des normes actuelles des lois fédérales que l'enregistrement à l'insu et sans le consentement du citoyen est inadmissible. D'autre part, au niveau des arrêtés du ministère de la Santé, la réglementation douteuse de l'enregistrement involontaire, adoptée en URSS, continue d'être appliquée. De telles incohérences dans la vie réelle créent un terrain fertile pour la manipulation des normes par des représentants sans scrupules des forces de l'ordre et des services médicaux, ce qui conduit à des violations importantes des droits des citoyens.

L'acte principal sur lequel repose toute la structure de l'enregistrement des stupéfiants reste l'arrêté conjoint du ministère de l'Intérieur et du ministère de la Santé de l'URSS du 20 mai 1988 n° 402/109 « Sur l'approbation des instructions sur la procédure pour identifier et enregistrer les personnes qui autorisent la consommation non médicale de stupéfiants ou d’autres drogues conduisant à l’étourdissement, à l’enregistrement et à l’orientation vers un traitement obligatoire des toxicomanes.

Il existe cependant de sérieux doutes quant à la validité de ce document, puisque l'une des parties qui ont adopté cet acte interministériel l'a officiellement abandonné : il a été déclaré invalide sur le territoire de la Fédération de Russie par arrêté du ministère de l'Intérieur de la Russie du mois de juin. 30, 2003 n° 492 « Sur la non-application des actes juridiques réglementaires du ministère des Opportunités et des Affaires intérieures de l'URSS, du ministère de l'Intérieur de l'URSS ». Mais les dirigeants de la narcologie russe, n'ayant pas d'autre base réglementaire, préfèrent apparemment croire que l'ordre commun a perdu de sa force pour les organes des affaires intérieures, mais pas pour le système de santé, car reste censément un acte juridique réglementaire valide du ministère de la Santé.

Nous ne pouvons pas être d'accord avec cela, parce que... L'ordonnance « semi-annulée » de 1988 réglemente principalement les questions de double subordination, principalement l'interaction des organes des affaires intérieures et des autorités sanitaires, ce qui rend impossible l'action unilatérale de cet acte.

Cependant, la police (au mépris de son propre arrêté départemental de 2003) se comporte comme si la loi abrogée était en vigueur, et les autorités de contrôle des drogues (qui, bien entendu, ne sont pas mentionnées dans l'arrêté de 1988) dans leurs activités font référence aux « morts ». " ordre de l'époque soviétique. Et même sur le portail ConsultantPlus, la référence à l'ordonnance n°402/109 ne dit rien sur son annulation par l'une des parties.

L'Instruction approuvée par cet arrêté oblige à enregistrer toute personne ayant fait l'objet d'un diagnostic de dépendance aux substances psychoactives, ainsi que celles qui sont portées à la connaissance des autorités comme consommant (ou ayant déjà consommé) « des stupéfiants ou autres drogues conduisant à une intoxication ». » Les instructions fournissent :

Saisine pour examen médical des « citoyens en état d'ébriété non alcoolique » sur la base :

1) leur identification par la police ;
2) les messages de toute institution médicale, y compris les services d'ambulance ;
3) les documents issus des procédures relatives aux infractions administratives ;
4) les informations provenant des stations médicales qui donnent à réfléchir ;
5) informations provenant des autorités chargées de l'enquête ;
6) les informations des employeurs concernant les employés ;
7) informations des voisins concernant les voisins ;
8) informations provenant des médias.

« Si ces personnes sont amenées directement à un établissement médical, les employés de celui-ci les examineront sans référence », dont les résultats seront immédiatement notifiés à la police du lieu de détection ;

. enregistrement « immédiat » des pièces comptables par l'organe des affaires intérieures (dès réception des informations sur un consommateur identifié). Pour les personnes diagnostiquées toxicomanes, la police délivre une « carte de surveillance » ; pour les autres, une carte « d'inscription sur liste » ;
. remplissage d'une « fiche de contrôle d'observation en dispensaire » par un établissement narcologique (après qu'un diagnostic ou un fait de consommation ait été établi à la suite d'un examen). L'organisme des affaires intérieures du lieu de résidence de la personne est informé dans les 3 jours de la personne enregistrée.

En règle générale, les médecins des dispensaires affirment qu'ils n'ont pas transmis d'informations sur les personnes enregistrées depuis longtemps. Certaines personnes peuvent ne pas le transmettre.

Ceux qui demandent volontairement à se faire soigner dans un dispensaire ou un hôpital de traitement de la toxicomanie ne sont enregistrés, conformément aux instructions, qu'au dispensaire. S'ils ne violent pas le régime de visite prescrit par le médecin, les informations les concernant ne sont pas transmises à la police.

Des registres distincts doivent être tenus pour les personnes radiées.

Selon les instructions, les employés d'un établissement de médicaments et les policiers effectuent une vérification trimestrielle du nom du contingent enregistré sur le territoire desservi.

Il est intéressant de noter que presque toutes les personnes peuvent s'inscrire si elles le souhaitent. Selon les Instructions, l'absence de substances narcotiques (enivrantes) dans l'organisme au moment de l'examen, en présence d'autres informations suffisamment étayées, ne peut servir de motif de non-enregistrement. Une personne dont on sait qu’elle a consommé (utilise) des substances psychoactives légales (des médicaments ou, par exemple, des plantes comme la Salvia Divinorum) à des fins d’« intoxication » peut également devenir « responsable ».

L'organisation de la comptabilité est précisée par arrêté du ministère de la Santé de l'URSS du 12 septembre 1988 n° 704 « Sur le calendrier d'observation en dispensaire des patients souffrant d'alcoolisme, de toxicomanie et de toxicomanie » et par arrêté du ministère de la Santé de Russie du 12 septembre 1988. 31 décembre 2002 n° 420 « Sur l'approbation des formulaires de documentation médicale primaire pour les établissements psychiatriques et de traitement de la toxicomanie ». L'arrêté du 12 septembre 1988, faisant référence à l'arrêté fondamental du 20 mai de la même année, détaille la période d'inscription et la fréquence requise des visites des patients chez le médecin.

Les documents départementaux répertoriés, qui servent de seule base réglementaire pour l'enregistrement des médicaments, contredisent les articles 33 et 34 des Fondements de la législation de la Fédération de Russie sur la protection de la santé des citoyens (ci-après dénommés les Fondements) du 22 juillet 1993. (dernière édition du 30 décembre 2008), qui précisent que l'observation médicale (dont une forme est l'enregistrement) ne peut être réalisée que volontairement, avec le consentement du patient :

« Un citoyen ou son représentant légal a le droit de refuser une intervention médicale ou d'exiger son arrêt, à l'exception des cas prévus à l'article 34 des présents Fondements » (article 33).

Selon l'article 34 des Fondements, la fourniture involontaire de soins médicaux est autorisée dans les cas suivants :

Les personnes souffrant de maladies présentant un danger pour autrui,
. les personnes souffrant de troubles mentaux graves,
. les personnes qui ont commis des actes socialement dangereux.

Les motifs et la procédure d'intervention involontaire dans chacun de ces cas doivent être établis par la législation de la Fédération de Russie.

La pathologie narcologique ne remplit aucune des conditions ci-dessus.

Premièrement, aucune forme de toxicomanie n'est incluse dans la liste exhaustive des maladies présentant un danger pour autrui, approuvée par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 1er décembre 2004 n° 715.

Deuxièmement, la consommation de drogues à des fins non médicales ne peut pas non plus être considérée comme un acte socialement dangereux (au sens juridique, bien sûr). Il s'agit de délits (article 14 du Code pénal de la Fédération de Russie) et non d'infractions administratives. La responsabilité pour consommation de substances interdites n'est pas prévue par le Code pénal, mais par l'article 6.9 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le Code des infractions administratives). L'achat, la possession ou la fabrication de drogues en quantité minime, c'est-à-dire, au sens de la loi, pour usage personnel ne constitue pas non plus un délit (article 6.8 du Code administratif). Les infractions sont reconnues comme des « actes illégaux et coupables » (article 2.1 du Code administratif) et non comme des actes socialement dangereux.

Troisièmement, la toxicomanie en général ne peut pas être classée comme un trouble mental grave, c'est-à-dire ne relève pas des dispositions pertinentes de la loi de la Fédération de Russie du 22 juillet 1993 sur les soins psychiatriques et les garanties des droits des citoyens dans leur fourniture (ci-après dénommée la loi sur la psychiatrie ; dernière édition du 22 août 1993). 2004) ainsi que dans la partie relative à l'examen involontaire et au traitement obligatoire, et en ce qui concerne les motifs d'observation en dispensaire sans le consentement du citoyen (articles 26 et 27). La loi sur la psychiatrie reconnaît un trouble mental grave comme un trouble chronique et prolongé présentant des manifestations douloureuses graves, persistantes ou fréquemment exacerbées.

Sans aucun doute, dans certains cas, les toxicomanes peuvent être soumis aux critères spécifiés dans la loi sur la psychiatrie. Mais considérer que chaque consommateur de drogue (par exemple, surpris en train de consommer de la marijuana) souffre d’un trouble mental grave est absurde. Si un toxicomane particulier est reconnu comme souffrant d'un trouble grave, la procédure de reconnaissance doit alors être conforme aux exigences de la loi sur la psychiatrie. La décision sur la nécessité d'établir une observation dispensaire et sa résiliation est prise, conformément à la loi sur la psychiatrie, par une commission de psychiatres. L'instruction de 1988 permet à un psychiatre-narcologue de prendre seul la décision d'enregistrer un citoyen.

Selon l'opinion juste d'E.I. Tsymbal, « la toxicomanie, la toxicomanie et l'alcoolisme devraient être reconnus comme des troubles mentaux, car ils :

Ils changent l’attitude d’une personne envers la vie, envers elle-même et la société, ainsi que l’attitude de la société envers une personne ;

Inclus dans les sections F10-F19 (troubles mentaux et comportementaux associés à l'usage de substances psychoactives) de classe V (« Troubles mentaux et comportementaux ») de la Classification internationale des maladies, 10e révision ;

Ils sont basés sur une violation de l’activité mentale – l’incapacité du patient à réguler volontairement son comportement de manière adéquate par rapport aux exigences objectives de l’environnement.

Ainsi, en ce qui concerne les patients toxicomanes, comme souffrant d'un trouble mental, au lieu de l'enregistrement, une observation en dispensaire devrait être établie (y compris sans le consentement du patient), mais uniquement dans les cas prévus à l'article 27 de la loi sur la psychiatrie, selon auquel «une observation en dispensaire peut être établie pour une personne souffrant d'un trouble mental chronique et prolongé avec des manifestations douloureuses sévères, persistantes ou fréquemment exacerbées».

Les actes du ministère de la Santé de l'URSS (les arrêtés susmentionnés du 20 mai et du 12 septembre 1988) ne sont pas conformes à ces exigences légales, car ils ne contiennent pas le critère principal - la gravité de la maladie.

L'enregistrement des patients toxicomanes et leur surveillance dynamique, ainsi que la surveillance préventive sont prévus par le règlement en vigueur sur le dispensaire narcologique, approuvé par arrêté du ministère de la Santé de l'URSS du 14 août 1985 n° 1078 (bien que ce règlement ne divulgue pas la procédure et les conditions d'inscription). Mais cet acte normatif dépassé ne peut être appliqué que dans la mesure où il ne contredit pas les lois fédérales.

Enfin, la nécessité d'enregistrer les toxicomanes est stipulée à l'article 56 de la loi fédérale sur les stupéfiants et les substances psychotropes du 8 janvier 1998 (ci-après dénommée la loi fédérale sur les drogues ; dernière édition du 25 novembre 2008), qui précise que « la procédure de surveillance médicale des patients toxicomanes et d'enregistrement des patients toxicomanes est établie par l'organe exécutif fédéral dans le domaine de la santé en accord avec l'organe exécutif fédéral de contrôle de la circulation des stupéfiants et substances psychotropes, le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie et l'organe exécutif fédéral dans le domaine de la justice.

Un tel règlement réglementant l'enregistrement des toxicomanes n'a pas encore été adopté.

En conséquence, cette partie de la loi fédérale sur les drogues n'a pas fonctionné depuis plus de 11 ans ; son article 56 ne s'applique pas. En l’absence de réglementation particulière, la réglementation générale de la branche est appliquée, c’est-à-dire - Loi sur la Psychiatrie. Il est important de souligner que la loi fédérale sur les drogues, contrairement aux instructions de 1988, prévoit exclusivement l'enregistrement des toxicomanes, et non de toutes les personnes qui admettent ou ont admis avoir consommé des substances psychoactives illégales. Ainsi, la « comptabilité préventive » contredit, entre autres, la loi fédérale sur les drogues, qui n’est en aucun cas libérale.

Malgré les dispositions législatives qui excluent la possibilité d'un enregistrement médical involontaire, dans la pratique, les citoyens sont enregistrés pour des raisons et conformément à un ordre moralement et juridiquement dépassé - sans consentement volontaire et éclairé (article 32 des Fondements), et parfois même sans en informer le personne inscrite sur son nouveau statut. Il arrive qu'un citoyen découvre par hasard qu'il est « enregistré ».

Même si nous admettons que l'enregistrement des médicaments est actuellement autorisé sous une forme ou une autre (au moins sur la base du règlement sur les dispensaires de médicaments), alors seulement si la législation fédérale en vigueur est respectée, en tenant compte de la hiérarchie des normes juridiques. Dans ces conditions, un usager de drogue peut être enregistré des deux manières suivantes :

1. Faites vous-même une demande de traitement et consentez à l'enregistrement.

2. Après avoir subi un examen médical et avoir reçu un résultat positif, acceptez de vous inscrire.

Mais « l’enregistrement volontaire des médicaments » n’a aucun sens, car il ne répond pas aux objectifs de contrôle pour lesquels il a été créé. Par conséquent, l'enregistrement volontaire n'existe pratiquement pas, à l'exception d'un tel enregistrement des adolescents à l'initiative des parents ou d'autres représentants légaux. Ces dernières années, la base juridique de la coercition parentale a été quelque peu élargie : par les lois fédérales du 1er décembre 2004 n° 146-FZ8 et n° 151-FZ9, l'âge du consentement volontaire d'une personne à une intervention médicale pour les adolescents toxicomanes la dépendance a été élevée de 15 à 16 ans. Il est à noter que ce changement s'applique uniquement aux mineurs toxicomanes, c'est-à-dire ceux qui ont reçu le diagnostic approprié, et ne s'applique pas aux cas d'examen (tests), ainsi qu'à l'inscription au traitement médicamenteux, qui, en règle générale, nécessite le consentement volontaire et éclairé d'une personne après qu'elle ait atteint l'âge de 15.

Il existe des cas isolés d'auto-enregistrement afin d'obtenir un sursis à la conscription pour le service militaire. Mais ce sont des cas exceptionnels et non typiques.

Un certain nombre de patients adultes ne sont pas enregistrés et s'adressent volontairement aux hôpitaux publics de traitement de la toxicomanie. Il s’agit de toxicomanes aux revenus modestes qui n’ont pas les moyens de se soigner anonymement. Ces patients sont également enregistrés au dispensaire, mais les informations les concernant, sous réserve du régime prescrit par le médecin, selon les Instructions, ne doivent pas être transmises à la police. Il est difficile de dire dans quelle mesure cela est observé. Les toxicomanes eux-mêmes ne croient généralement pas que leur recours à un traitement pour toxicomanie restera inconnu des autorités et perçoivent l'enregistrement comme un paiement forcé pour un traitement gratuit.

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