Tout au long de l’histoire, la population civile a été confrontée à divers dangers, notamment ceux liés aux opérations militaires. Au cours des cinq derniers millénaires et demi, environ 15 000 guerres ont fait rage sur terre, au cours desquelles plus de 3,5 milliards de personnes sont mortes. Les armes sont constamment améliorées. Les progrès scientifiques et technologiques conduisent à l'émergence des armes de destruction massive : le 22 avril 1915, pour la première fois dans l'histoire des guerres, l'armée allemande utilise des armes chimiques sous la forme d'une attaque au chlore gazeux, tuant 5 000 Français et Soldats belges. Et le développement de l'aviation a permis de détruire des personnes et des objets, ainsi que de transporter des substances toxiques loin derrière les lignes ennemies. Il était nécessaire de prendre des mesures et de créer des unités assurant une protection directe à la population.

En Russie, la défense aérienne est apparue en février 1918, alors que Petrograd était sous la menace d'une attaque ennemie. En plus du déploiement de batteries anti-aériennes, d'unités d'aviation et de projecteurs, des points spéciaux ont été ouverts dans la ville où la population pouvait recevoir des masques de protection, du liquide anti-gaz et des brochures contenant des instructions sur la manière d'éviter les intoxications par des gaz toxiques.

Le 4 octobre 1932, une résolution du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS approuva le « Règlement sur la défense aérienne du territoire de l'URSS ». Cet acte marqua le début de la création de la défense aérienne locale de l'URSS (MPVO). À cet égard, le 4 octobre 1932 est considéré comme l'anniversaire de la défense aérienne locale, base du futur système de protection civile de l'URSS. Les années de la Grande Guerre Patriotique ont montré à l’humanité un cas sans précédent d’unité de tout notre peuple dans la poursuite de la Victoire. Cela s'est également manifesté dans les activités du MPVO, dont les forces étaient principalement composées de femmes, d'adolescents et de personnes âgées.

Après la fin de la Grande Guerre Patriotique, le peuple soviétique fut confronté à la tâche d’éliminer les conséquences de l’agression fasciste. Une nouvelle bataille s'est déroulée dans le pays : pour la création. Les organes et forces du MPVO y ont apporté leur contribution. Des détachements pyrotechniques spéciaux de défense anti-aérienne ont participé au déminage complet du territoire de l'URSS.

Dans les années 50, avec l’avènement des missiles nucléaires, une étape qualitativement nouvelle a commencé dans l’amélioration de la défense antiaérienne. A cette époque, les autorités gouvernementales, les forces de défense antiaérienne et la population n'étaient pas prêtes à opérer dans des foyers de destruction nucléaire. Cependant, le risque d’une attaque armée de la part d’un ennemi potentiel a fortement augmenté. Le MPVO existant à cette époque ne répondait pas aux nouvelles exigences, car le caractère local de ses activités et le nombre limité de forces et de moyens spéciaux ne permettaient pas de protéger de manière fiable la population et d'assurer la stabilité de l'ensemble de l'économie nationale dans le en cas d'attaque ennemie. La question s'est posée d'autres voies et moyens plus avancés pour protéger la population et l'économie nationale du pays. Il est devenu évident que sans mesures majeures visant à protéger l'arrière du pays, il est impossible d'assurer sa préparation à la défense dans les conditions d'une guerre de missiles nucléaires. Nous avons déjà discuté de la création d’un ensemble de moyens qui non seulement protégeraient les personnes, mais assureraient également le fonctionnement du système vital de l’État dans des conditions d’utilisation d’armes de destruction massive.

En 1961, sur la base du MPVO, un nouveau système de défense nationale a été créé dans le pays : la Défense civile de l'URSS. Par leur importance, les questions de protection civile ont atteint le niveau stratégique et ont acquis une importance primordiale.

Selon le règlement adopté « sur la protection civile de l'URSS », la protection civile était un système de mesures de défense nationale mises en œuvre à l'avance, en temps de paix, afin de protéger la population et l'économie nationale du pays contre les missiles nucléaires, les produits chimiques et les armes nucléaires. des armes bactériologiques, et pour effectuer des travaux de sauvetage et de restauration d'urgence dans les lésions et a été construit sur le principe de production territoriale.

À la fin des années 1980, l’accent mis sur la résolution des problèmes de protection civile uniquement en temps de guerre a conduit de nombreuses personnes à développer une attitude frivole et, dans une certaine mesure, une méfiance à l’égard des mesures de protection civile. Il y avait une base pour cela. La protection civile ne garantissait pas et ne pouvait pas garantir une protection absolue de la population contre les armes modernes, tout en restant dans une certaine mesure à l'écart des besoins de la vie en temps de paix. Les changements intervenus dans la structure des secteurs de l'économie nationale, qui nécessitaient d'élargir les tâches accomplies par la protection civile en temps de paix, n'ont pas été pris en compte à temps. Pour la première fois, ils se sont manifestés avec une gravité particulière lors de la liquidation des conséquences de l'accident de la centrale nucléaire de Tchernobyl (1986). L'expérience de cet accident a montré que l'état de préparation du système de protection civile ne peut garantir l'exécution de tâches inattendues. En outre, la conversation a porté non seulement sur la participation des forces de protection civile à l'élimination des situations d'urgence, mais également sur le transfert des tâches de prévention et d'élimination des situations d'urgence du rang secondaire au rang prioritaire. Le 30 juillet 1987, la résolution du Comité central du PCUS et du Conseil des ministres de l'URSS n° 866213 « Sur les mesures visant à une restructuration radicale du système de protection civile » a été adoptée.

Le fait que la protection civile se soit tournée vers la résolution des problèmes du temps de paix signifiait une nouvelle étape qualitative dans son existence, qui s'est avérée difficile. Il ne faut pas oublier que la protection civile se prépare en même temps pratiquement à une action en temps de guerre. En outre, la nouvelle tâche nécessitait la mise en œuvre d'un certain nombre d'activités spécifiques. Tout d’abord, ceux qui devraient se concentrer sur l’augmentation de sa préparation en temps de paix. Ainsi, l'une des décisions les plus importantes de l'époque a été de disposer de deux plans opérationnels de protection civile au quartier général de la protection civile : un plan de protection civile en temps de guerre et un plan de protection civile distinct en temps de paix pour d'éventuelles urgences liées aux catastrophes naturelles, aux accidents majeurs et aux catastrophes. .

Après le tremblement de terre de Spitak (Arménie, 1988), des unités de secours volontaires et à plein temps ont commencé à être créées localement. Toutes ces unités de secours, créées à l'initiative, ont été regroupées en une seule Union Syndicale des Sauveteurs. La résolution n° 1201 du Conseil des ministres de l'URSS du 30 novembre 1990 "Questions relatives à l'Association des unités de sauvetage de l'URSS" a été particulièrement importante dans le développement des unités de sauvetage de l'URSS. Par décret, des unités des forces de secours d'urgence de l'URSS ont été incluses dans les forces impliquées dans l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles, des accidents, des catastrophes et autres situations d'urgence.
Il est évident que la protection contre les situations d’urgence en temps de paix prévaut dans l’esprit des gens. Ainsi, conformément au décret du Président de la RSFSR du 19 novembre 1991, sur la base de la Commission d'État pour les situations d'urgence relevant du Conseil des ministres de la RSFSR et du Quartier général de la protection civile de la RSFSR, le Comité d'État pour La protection civile, les situations d'urgence et les secours en cas de catastrophe ont été créées sous la direction du président de la RSFSR (GKChS RSFSR). Cela a marqué le début de la création en Russie d'un système étatique moderne destiné à protéger la population et les territoires contre les situations d'urgence de nature naturelle, d'origine humaine et militaire.
Le 8 mai 1993, le Président de la Fédération de Russie a signé le décret « Sur la protection civile », dans lequel la direction générale de la protection civile dans la Fédération de Russie a été confiée au Président du Conseil des ministres du gouvernement de la Fédération de Russie. , devenu chef de la défense civile du pays. Le président du Comité d'État pour les situations d'urgence de Russie a été nommé premier adjoint. La gestion de la protection civile dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, les régions et les villes, dans les autorités exécutives fédérales, les institutions, les organisations et les entreprises, quelle que soit la forme de propriété, a été confiée aux chefs compétents des autorités exécutives, aux chefs d'institutions, organisations et entreprises. Ils ont également reçu la responsabilité personnelle d'organiser et de mettre en œuvre les mesures de protection civile, de créer et d'assurer la sécurité des équipements de protection accumulés et des biens de protection civile dans leurs territoires et installations subordonnés.
Début 1998, la loi fédérale sur la protection civile est entrée en vigueur. Pour la première fois dans l’histoire de la Russie, les problèmes de protection civile ont été réglementés par la législation. Cela a permis d'entamer une nouvelle réorganisation de la protection civile du pays afin de la rendre plus prête à protéger la population et les territoires des dangers qui surviennent lors des guerres modernes, ainsi que dans les situations d'urgence de divers types en temps de paix. Les forces et les moyens de la protection civile ont été utilisés à plusieurs reprises en cas d'urgences à grande échelle.

En novembre 2007, un décret du gouvernement de la Fédération de Russie a approuvé le « Règlement sur la protection civile de la Fédération de Russie », qui déterminait la procédure de préparation et de conduite de la protection civile dans la Fédération de Russie, ainsi que les principales activités de protection civile. visant à remplir des tâches de protection civile.

Le système de contrôle et d'alerte est actuellement en cours d'amélioration. Une grande attention est accordée au renforcement de la protection des installations essentielles à la sécurité nationale contre les menaces de nature naturelle, d'origine humaine et les manifestations terroristes. De nouveaux moyens de protection individuelle et collective sont développés et introduits. Dans les conditions modernes, l’État et la protection civile sont indissociables. D'une part, il participe activement à assurer la vie et la sécurité de la société, d'autre part, il est organisé et développé conformément aux lois générales et aux processus inhérents à l'État à une époque donnée. Aujourd'hui, la principale caractéristique de la protection civile est qu'elle agit comme une forme de participation de l'ensemble de la population du pays, des autorités de l'État et des collectivités locales autonomes pour assurer la capacité de défense et le fonctionnement de l'État, en assurant la défense, les aspects sociaux et économiques. fonctions.

Inspecteur du Service d'Urgence N°3 O.V. Lifantiev

Établissement d'enseignement public

"Collège automobile et électromécanique de Balakovo"

Abstrait

Histoire du développement de la protection civile en Russie

Complété:

élève du groupe 21GS

Alexandre Kapitov

Superviseur:

Balakovo 2010

Introduction

1. Étape initiale (première)

3. Troisième étape (juin)

8. Huitième étape (de décembre 1991 à aujourd'hui)------8

9. Histoire d'EMERCOM-9

10. Ministère des Situations d'urgence de Russie : Vingt ans, c'est un anniversaire ! -10

11. Les espaces nécessitent un contrôle spécial --11

12. De plus en plus haut et de plus en plus haut...----12
13. Il y a moins de catastrophes, plus de vies sauvées !

14. Étapes du long voyage4
15. Mot du Ministre

16. Guerre civile du troisième millénaire

Conclusion

Liste bibliographique7

Introduction

En Russie (URSS), une attention particulière a été portée aux questions de protection de la population au niveau de l'État, tout d'abord lors de la conduite d'opérations militaires, déjà pendant la guerre civile et surtout après sa fin, lorsque l'aviation a reçu un accès rapide. développement et devint capable de frapper l'arrière de l'ennemi.

Mars 1918 est considéré comme le début du chemin de la protection civile dans notre pays. L'appel « A la population de Petrograd et de ses environs » lancé par le Comité de défense révolutionnaire a établi les règles de comportement de la population dans des conditions d'attaque aérienne et a été le premier document définissant les mesures de protection civile.

1. Étape initiale (première)

Les historiens ont identifié mars 1918 étape initiale(le premier) de l'émergence d'un système responsable de la protection de la population dans notre pays, dont le contenu était des changements révolutionnaires non seulement dans le système socio-politique du pays, mais aussi dans une industrialisation cohérente et les techniques associées -équipement du système naissant. L'apparition des premiers signes de danger militaire en provenance d'Allemagne a entraîné la mise en œuvre d'un ensemble de mesures visant à organiser la protection de la population civile.

À ce stade, toutes les activités de défense aérienne et antiaérienne étaient regroupées en un système national sous la direction générale du Commissariat du peuple aux affaires militaires et navales.

Contenu deuxième étape(novembre 1932 - juillet 1941) est un ensemble de mesures militaro-politiques et organisationnelles visant à protéger la population et l'économie nationale du pays. À cet égard, le 4 octobre 1932, le Conseil des commissaires du peuple de l'URSS a adopté le « Règlement sur la défense aérienne de l'URSS », qui définissait pour la première fois des mesures et des moyens de protection directe de la population et des territoires du pays. du danger aérien dans la zone d'action possible de l'aviation ennemie. Cet acte marque le début de la création de la défense aérienne, destinée à protéger la population des attaques aériennes ennemies. À cet égard, le 4 octobre 1932 est considéré comme l'anniversaire du MPVO - la première étape du développement du système étatique de protection de la population et des territoires.

Le développement de la défense antiaérienne s'est déroulé dans deux directions : militaire et civile. D'une part, des unités territoriales de défense aérienne ont été créées dans les plus grandes villes. Des bataillons individuels ont commencé à être formés, puis des régiments de défense aérienne. D'autre part, dans les villes de défense aérienne, des équipes d'enceinte (dans les limites des commissariats de police), des équipes d'installation (dans les entreprises) et des groupes d'autodéfense dans les ménages seront organisés. Malheureusement, dans le temps qui restait avant le début de la guerre, il n'a pas été possible de mettre pleinement en œuvre toutes les mesures nécessaires et de résoudre toutes les questions urgentes.

Cependant, le MPVO s'est généralement avéré bien préparé à accomplir des tâches difficiles en temps de guerre.

3. Troisième étape (juin)

Troisième étape(juin) couvre les années de la Grande Guerre Patriotique. La création opportune du MPVO a été assurée pendant la Grande Guerre patriotique. résoudre avec succès les problèmes de protection de la population et des installations économiques nationales contre les attaques aériennes.

L'expérience de la guerre a montré que non seulement le fonctionnement ininterrompu de l'industrie et des transports, mais aussi le moral élevé et la condition politique des troupes dépendaient en grande partie de la solution réussie des problèmes liés à l'organisation du MPVO-GO.

Pendant la guerre, elle a accumulé une vaste expérience dans l'organisation de la protection de la population contre les frappes aériennes ennemies et dans l'élimination de leurs conséquences. Le MPVO a accompli avec succès ses tâches - rendre difficile à l'aviation fasciste d'atteindre des cibles dans les villes et les installations économiques nationales, assurer la protection des citoyens et fournir une assistance aux victimes, effectuer des travaux de restauration d'urgence dans les zones touchées, augmenter la stabilité du fonctionnement des entreprises et des réseaux de services publics et d'énergie. Ainsi, elle a apporté une contribution digne à la victoire globale de notre pays sur l’Allemagne nazie. Le MPVO du pays est en train de passer d'une mission locale à une tâche stratégique pour le pays.

Quatrième étape(juin 1945 - juillet 1961) étape d'amélioration de la défense antiaérienne, associée à la recherche des moyens les plus efficaces pour protéger la population et l'économie nationale de l'utilisation d'armes de destruction massive.

Notre pays a été contraint de franchir une étape fondamentale dans le développement d'un système de protection de la population et des territoires du pays contre les dangers militaires en 1961 et de créer un système qualitativement nouveau - la défense civile, qui est devenu l'un des facteurs stratégiques pour assurer le fonctionnement de l'État dans la guerre moderne.

À la fin des années 50 et au début des années 60, il est devenu évident que le MPVO, avec ses actions et capacités locales limitées en ampleur et en nature, n'était pas prêt à mettre en œuvre des mesures majeures pour protéger la population et le territoire du pays, afin de réduire considérablement les pertes et les conséquences. . La décision prise par les dirigeants du pays en 1961 de transformer le MPVO en un système de protection civile, ou plutôt sa transformation, a pratiquement achevé le processus de révision des conceptions établies sur la protection de la population et des territoires, entamé en 1955, face de l'éventuelle utilisation d'armes de destruction massive par l'ennemi. Le nouveau système est basé sur l'expérience, les traditions, en un mot, tout le meilleur qui a été créé au fil des années d'existence du MPVO. Fondamentalement, la structure organisationnelle, les approches visant à assurer la protection de la population et le système de formation ont été préservés. A ce stade, la direction du MPVO-GO a été confiée aux organes exécutifs des Conseils des députés des travailleurs des territoires, régions, villes et districts.

Cinquième étape(Juillet 1961 - septembre 1971) se caractérise par de profonds changements structurels au sein du GO.

Depuis septembre 1971, la gestion directe du système de protection civile fut à nouveau, comme dans les années 1930, transférée au département militaire. Cela a porté son développement à un niveau supérieur et a assuré un leadership plus efficace à tous les niveaux.

Sixième étape(octobre 1971 - juillet 1987) est associé à de nouveaux changements structurels liés à l'intensification de la course aux armements et à l'atteinte par l'URSS de la parité stratégique. L'efficacité de la gestion des activités de protection civile par les organes de direction soviétiques et militaires des ministères et départements a été accrue. Un trait caractéristique des six premières étapes de développement du MPVO-GO est la planification de la mise en œuvre de toutes les mesures visant à protéger la population et les territoires en temps de guerre. La prévention et l'élimination des situations d'urgence naturelles ou d'origine humaine en temps de paix ne relèvent pas des systèmes mentionnés.

Développement du système de protection civile et du RSChS dans la seconde moitié du XXe siècle.

Septième étape(août 1987 - décembre 1991) le développement du système de protection civile est une étape de changements positifs dans la situation militaro-politique, de la fin de la guerre froide et de la réorientation d'une partie importante des forces de protection civile vers la résolution de problèmes environnementaux et économiques .

A ce stade, la protection civile s'est vu confier les tâches de protection de la population et des territoires contre les catastrophes naturelles, les accidents et les catastrophes en temps de paix.

La raison en était que dans les années 80 du XXe siècle, les problèmes de prévention et d'élimination des situations d'urgence naturelles et d'origine humaine ont commencé à s'accumuler assez rapidement. Cela est dû à une augmentation significative du nombre et de l'ampleur de ces situations d'urgence au cours des dernières décennies, dont les conséquences sont parfois comparables à celles des conflits militaro-politiques. Leur élimination a nécessité les efforts concentrés de l’État tout entier et, dans certains cas, l’aide de la communauté internationale.

Les principales raisons de l'augmentation du nombre et de l'ampleur des situations d'urgence émergentes de nature naturelle ou d'origine humaine étaient :

des progrès scientifiques et technologiques rapides, qui ont non seulement contribué à accroître la productivité et à améliorer les conditions de travail, à accroître le bien-être matériel et le potentiel intellectuel de la société, mais ont également conduit à un risque accru d'accidents de grands systèmes techniques, en raison de l'augmentation du nombre et complexité de ces dernières, la croissance des capacités unitaires des unités par installations industrielles et énergétiques, leur concentration ; l'urbanisation progressive des territoires, l'augmentation de la densité de population et, par conséquent, les conséquences croissantes de l'impact anthropique sur l'environnement naturel et du changement climatique global sur notre planète.

L'ampleur des situations d'urgence résultant de catastrophes naturelles et d'origine humaine est attestée par les faits suivants : lors des plus grands tremblements de terre du XXe siècle : Achgabat (Turkménistan), Tangshen (Chine) et Spitak (Arménie), 110, 243 et 25 mille des gens sont morts, respectivement ; à la suite de l'accident de la centrale nucléaire de Tchernobyl, les territoires de 19 entités constitutives de la Fédération de Russie, où vivaient plus de 30 millions de personnes, ainsi que les territoires de plusieurs États européens, ont été exposés à une contamination radioactive ; À la suite d'un accident chimique survenu dans une usine de Bhopal (Inde), 2,5 mille personnes sont mortes et plus de 200 mille personnes ont été blessées.

C'est la catastrophe de Tchernobyl en 1986 qui a confirmé la nécessité urgente de résoudre les problèmes de protection de la population et des territoires en cas d'urgence de nature naturelle ou causée par l'homme au niveau de l'État, et la tragédie de Spitak (Arménie, 1988) a accéléré la prise de décision. sur cette question.

Au milieu de 1989, le Soviet suprême de l'URSS a décidé de créer une commission d'État permanente du Conseil des ministres de l'URSS pour les situations d'urgence et, par une résolution du Conseil des ministres de l'URSS du 15 décembre 1990, le système d'État de toute l'Union pour la prévention et l'action dans les situations d'urgence a été créé, qui comprenait des sous-systèmes syndicaux, républicains et sectoriels (ministères et départements). La commission et le système nommés existaient avant l'effondrement de l'URSS. Ce processus s’est développé de manière similaire en Fédération de Russie.

Ministre de la Fédération de Russie chargé de la Défense civile, des Situations d'urgence et des secours en cas de catastrophe.
Héros de la Fédération de Russie, général d'armée.
Né le 21 mai 1955 dans la ville de Chadan, République socialiste soviétique autonome de Touva.
En 1977, il est diplômé de l'Institut polytechnique de Krasnoïarsk.
Depuis 1978, il occupe des postes de direction.
En 1991, il a été nommé président du Corps de secours russe, puis président du Comité d'État de la RSFSR pour les situations d'urgence.
gg. – Président du Comité d'État de la Fédération de Russie pour la protection civile, les situations d'urgence et les secours en cas de catastrophe.
Depuis 1994 - Ministre de la Fédération de Russie chargé de la Défense civile, des Situations d'urgence et des secours en cas de catastrophe.
Récompensé par les Ordres « Pour le courage personnel », « Pour le mérite », « Pour les services rendus à la patrie » III, « Danacker », l'Ordre civil honoraire « Croix d'argent » I, la Médaille d'or honoraire du nom de Léon Tolstoï, la Médaille « Défenseur de Russie libre ».

12. De plus en plus haut et de plus en plus haut...

L'aviation du ministère russe des Situations d'urgence mérite une mention particulière. Elle a été créée en 1995 conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie « sur la création de l'entreprise aéronautique unitaire d'État du ministère des Situations d'urgence de la Russie ». Par conséquent, pour les aviateurs d'EMERCOM, 2010 est une année particulière. Au cours de ses 15 années d'existence, l'aviation EMERCOM a participé à plusieurs centaines d'opérations de sauvetage et humanitaires aux niveaux international, fédéral et régional. Dans le même temps, une grande partie de ce qui a été fait par l'aviation du ministère des Situations d'urgence a été réalisée pour la première fois dans l'histoire du ministère des Situations d'urgence, de la Russie et du monde. Ce n'est pas pour rien que des centaines de pilotes, ingénieurs et techniciens ont reçu de hautes récompenses d'État.
Ainsi, la base des complexes de sauvetage aéromobiles de l'aviation du ministère des Situations d'urgence est l'avion de transport Il-76TD. Elle livre des hélicoptères légers Bo-105 et BK-117 dans la zone d'urgence, qui peuvent rechercher les personnes en détresse et évacuer les victimes de la zone sinistrée. L'avion Il-76TD lui-même se transforme en un « bombardier anti-incendie », capable d'éteindre les incendies de forêt à une hauteur de 50 à 100 m. Pour cette tâche, il est équipé de dispositifs de coulée d'aviation VAP-2 qui n'ont pas d'analogue dans le monde. , qui peut contenir 42 tonnes d'eau.
Les technologies permettant d'éteindre les incendies focalisés des hélicoptères Mi-8, Ka-32 et Mi-26 à l'aide des dispositifs de déversoir VSU-5 et VSU-15 sont également uniques. Et pour éliminer les conséquences des grandes marées noires dans les eaux marines du Service d'urgence médicale russe, un système unique VOP-3 (pulvérisateur aérien pour hélicoptère) et des méthodes de nettoyage des zones contaminées de la côte à l'aide de dispersants spéciaux et de produits biologiques, ainsi que le dégazage et la décontamination des zones contaminées, ont été développés. Ainsi, tant l'aviation du ministère des Situations d'urgence que le ministère des Situations d'urgence de Russie ont de quoi être fiers.

13. Il y a moins de catastrophes, plus de vies sauvées !

L'année 2009 a été particulièrement difficile pour le ministère russe des Situations d'urgence : elle est entrée dans l'histoire comme l'année des plus grandes catastrophes d'origine humaine. Néanmoins, même dans ces conditions extrêmes, le ministère russe des Situations d’urgence a fait preuve d’efficacité. Le prix de ce travail, ce sont des milliers de vies sauvées et une réduction de 18,8 % du nombre d'urgences. Et plus important encore, en 2009, le nombre de personnes tuées dans des situations d'urgence a diminué de plus de 10 pour cent par rapport à 2008. En général, au cours de l'année, lors des opérations de secours d'urgence, d'extinction des incendies et d'élimination des conséquences des accidents de la route en Russie, plus de 153 000 personnes ont été secourues et plus de 28 800 objets explosifs ont été neutralisés, dont 462 bombes aériennes.

Dans le même temps, le ministère russe des Situations d’urgence augmente régulièrement son potentiel.
Depuis la deuxième année, le Centre national de gestion des crises fonctionne, réunissant les organes de gestion aux niveaux fédéral, interrégional et régional et assurant la coordination et la gestion opérationnelle des forces et des moyens du ministère russe des Situations d'urgence.

14. Étapes du long voyage

27 décembre 1990– le Corps de sauvetage russe (RRC) a été créé. Cette date est considérée comme le jour de la fondation du Service d'urgence russe et en particulier du ministère russe des Situations d'urgence. Par la suite, le RKS a été rebaptisé Comité d'État pour les situations d'urgence (GKES).
19 novembre 1991– sur la base du Comité d'État de la RSFSR pour les situations d'urgence et du Quartier général de la protection civile de la RSFSR, le Comité d'État pour la protection civile, les situations d'urgence et les secours en cas de catastrophe a été créé sous la direction du Président de la RSFSR.
30 septembre 1992 - Le Comité d'État pour la protection civile, les urgences et les secours en cas de catastrophe, placé sous la direction du président de la RSFSR, a été réorganisé en Comité d'État de la Fédération de Russie pour la défense civile, les urgences et les secours en cas de catastrophe.
10 janvier 1994– Le Comité d'État de la Fédération de Russie pour la défense civile, les situations d'urgence et les secours en cas de catastrophe a été transformé en Ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile, les situations d'urgence et les secours en cas de catastrophe (EMERCOM de Russie).
janvier 2002– 278 mille employés de l'État
Les pompiers sont devenus une partie du ministère des Situations d'urgence, qui comptait auparavant 70 000 employés.
15. Mot du Ministre

Sergueï Choïgu : L'essentiel est, à l'avenir, de préserver notre esprit d'entreprise et notre sens de la fraternité du sauvetage - 2010 est une année particulière pour nous - cette année, le ministère russe des Situations d'urgence fête son 20e anniversaire !
Depuis deux décennies maintenant, vous et moi, côte à côte, créons notre système. Nous nous efforçons de le rendre efficace et mobile. Pas à pas, en surmontant de sérieuses difficultés, nous acquérons une expérience inestimable dans le sauvetage des personnes, le perfectionnement de nos compétences, le renforcement des ressources humaines, l'introduction des dernières technologies basées sur les développements scientifiques avancés et l'amélioration des équipements techniques. Puis, dans les années 90 désormais lointaines, les corps de secours comptaient plusieurs dizaines de personnes, de véritables dévots, prêts à opposer leur intrépidité aux éléments durs,
courage, professionnalisme.
Aujourd'hui, le ministère des Situations d'urgence de la Russie compte plus de 300 000 personnes. Il s'agit d'une technologie et d'équipements ultramodernes qui rendent notre structure efficace, puissante, capable de résister à toutes les menaces de nature naturelle et artificielle, et d'aider réellement personnes.
La fierté du ministère, ce sont ses employés. Une personne indifférente au chagrin des autres ne pourra pas travailler au ministère des Situations d'urgence. Sauveteur et pompier -
pas seulement les métiers. C'est un mode de vie, une disposition constante au sacrifice de soi, à un exploit que nous considérons simplement comme un travail. Le résultat de ce travail est des centaines de milliers de vies sauvées.
De nombreux défis nous attendent. L'essentiel est d'avancer, d'augmenter nos forces et d'améliorer le système de réponse opérationnelle, de préserver notre esprit d'entreprise, ce sentiment de fraternité salvatrice, qui permet à chacun de dire avec fierté : « Je sers la Fédération de Russie et le ministère russe de la Défense. Situations d'urgence.

16. Guerre civile du troisième millénaire

Ces dernières années, dans un certain nombre de pays étrangers (Allemagne, États-Unis, France, etc.), en raison de l'évolution de la situation militaro-politique, il y a eu une transformation des points de vue sur le rôle de la protection civile et la procédure de sa conduite. Ainsi, la nouvelle politique américaine stipule que les forces et moyens de défense civile doivent être préparés non pas tant à des actions dans une guerre nucléaire, mais à être capables de résoudre efficacement les problèmes qui surviennent en temps de paix, tout en accordant une attention particulière à la planification de la mobilisation. Il est nécessaire d'apporter des changements à la théorie et à la pratique de la protection civile dans notre pays. Cela est dicté par le fait qu'à ce jour, les principes théoriques développés au cours de la période 1962-1976 continuent d'être utilisés. Les changements fondamentaux dans la nature des conflits militaires, dans les armements et dans la situation socio-économique nécessitent une nouvelle approche plus approfondie et plus globale des mesures de protection.

La protection civile du XXIe siècle sera très différente de celle d’aujourd’hui.

Premièrement, son statut doit changer : perdant son ancienne signification stratégique et son essence purement militaro-défense, la protection civile acquiert une plus grande orientation sociale ; L’objectif principal n’est pas tant la participation à la réussite stratégique militaire que la préservation de la vie humaine et de l’environnement. De ce fait, la Défense Civile semble vouloir progressivement s'éloigner de l'organisation militaire et devenir indépendante.

Deuxièmement, le moment est venu d’abandonner progressivement les éléments militaires de son organisation, y compris les services du personnel militaire. Ceci est particulièrement conforme à l’une des orientations de la réforme militaire russe. Mais cela doit être fait avec une grande prudence, car les unités et formations de la Défense civile constituent le noyau le plus organisé et le plus prêt au combat.

Troisièmement Au XXIe siècle, la protection civile deviendra une structure de plus en plus importante pour la société, non seulement en temps de guerre, mais aussi en temps de paix. La participation active de ses forces et de ses ressources à l'élimination de toute situation d'urgence deviendra nécessaire, comme, par exemple, l'oxygène pour l'homme. Le slogan deviendra pertinent et moderne : « Tout ce qui est fait pour renforcer la protection civile est utile à l’économie nationale et nécessaire aux populations ».

Quatrième, cela devrait devenir moins coûteux pour l’État qu’auparavant. Au XXIe siècle, il est nécessaire de changer les principes de protection de la population. Par exemple, les structures de protection ne devraient pas être créées grâce à leur construction spéciale en temps de paix, comme c'était le cas auparavant, mais accumulées grâce au développement de l'espace souterrain des villes, en adaptant les sous-sols et autres structures enterrées à ces fins.

Conclusion

Dans un avenir proche, la défense, comme l’ensemble de la défense du pays, sera construite sur le principe de la mobilité stratégique. Tout : l'industrie, l'agriculture, les agences gouvernementales - doit être préparé à une transition rapide vers le travail selon les plans de guerre.

A l'avenir, la protection civile revêtira apparemment un caractère plus territorial que départemental (industriel). Chaque région deviendra plus indépendante et résoudra généralement ses problèmes par elle-même.

Les principales tendances du développement de la protection civile, sa doctrine au début du XXIe siècle pourraient être formulées comme suit : préservation maximale du potentiel existant, adaptation aux nouvelles conditions militaro-politiques et socio-économiques, création d'opportunités pour un fonctionnement opérationnel cohérent. déploiement de forces et de moyens dans un délai court et au niveau requis, réponse stratégique et opérationnelle flexible aux changements de situation.

Bibliographie

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- bibliographie pour le thème 8, contenu et bibliographie pour les thèmes 9-12

Introduction

La formation en matière de défense civile (CD) est universelle pour tous les citoyens russes. Les événements récents au Kosovo et ceux d'aujourd'hui en Ukraine prouvent une fois de plus que personne à notre époque n'est à l'abri d'attaques. Dès lors, la question de la formation de la population à la protection civile est toujours d'actualité.

Dans mon travail, je couvrirai le sujet : « La défense civile fait partie intégrante de la capacité de défense du pays », et parlerai également de son histoire de création, de son objectif et de ses tâches pour assurer la protection de la population contre les dangers survenant lors de la conduite des opérations militaires. hostilités ou à la suite de celles-ci ; J'aborderai également des questions sur l'organisation de la gestion de la protection civile, la structure et les instances dirigeantes.

Former la population à se protéger des effets des armes de destruction massive et d’autres moyens d’attaque ennemis est l’une des tâches principales de la Défense civile de la Fédération de Russie. Elle est organisée et exécutée sur la base des instructions des hauts responsables de la protection civile et de leur quartier général, ainsi que des instructions et décisions des organes locaux du parti et des organes soviétiques sur les questions de protection civile.

Histoire de la création et du développement de la protection civile en URSS et en Fédération de Russie

Le système de défense civile de l'URSS remonte au 4 octobre 1932, lorsque la défense aérienne locale (LAD) a été créée en tant que partie intégrante du système de défense aérienne du pays. Le MPVO était un système de mesures menées avec les autorités locales afin de protéger la population et les installations économiques des attaques aériennes ennemies, d'éliminer les conséquences des attaques ennemies, de créer des conditions normales pour le fonctionnement des entreprises industrielles, des centrales électriques, des transports, etc.

En 1940, en tant que département principal du MPVO, il fut inclus dans le système du NKVD-MVD de l'URSS.

En 1961, le MPVO a été réorganisé en Défense civile (CD) de l'URSS et le poste de chef de la Défense civile a été introduit. En 1971, la direction de la Défense civile a été confiée au ministère de la Défense de l'URSS et la gestion quotidienne a été confiée au chef de la Défense civile - le vice-ministre de la Défense de l'URSS (chef de la Défense civile Troupes de Défense).

Dans les années 1970, de nouveaux types de formations de protection civile à haut niveau de préparation ont été créés : détachements combinés et équipes de mécanisation du travail. Ensuite, les troupes de protection civile comprenaient des régiments de protection civile (situés dans les grandes villes de l'URSS), l'École militaire de défense civile de Moscou (ville de Balashikha).

La responsabilité de la protection civile locale était confiée aux Conseils des ministres des républiques, aux comités exécutifs des Conseils des députés du peuple, aux ministères, départements, organisations et entreprises, dont les dirigeants étaient les chefs de la protection civile. Sous leur direction, des quartiers généraux de la protection civile et divers services ont été créés.

Les troupes de la protection civile se voient confier les tâches principales suivantes :

· Effectuer des reconnaissances générales et spéciales dans les zones touchées, les zones de contamination (contamination) et d'inondations catastrophiques, ainsi que sur les routes avancées vers celles-ci ;
· Effectuer des secours d'urgence et d'autres travaux urgents lors de l'élimination des situations d'urgence (menaces de situations d'urgence) de nature naturelle et artificielle, en assurant l'entrée d'autres forces dans les zones de contamination et d'inondations catastrophiques ;
· Effectuer le traitement sanitaire de la population, le traitement particulier des équipements et des biens, la désinfection des bâtiments, des structures et du territoire ;
· Réaliser des travaux pyrotechniques ;
· Participation à l'évacuation de la population et à son maintien en vie prioritaire ;
· Participation à la restauration des installations de survie de la population, des aérodromes, des routes, des passages à niveau et d'autres éléments d'infrastructure importants.

En 1991, le système de protection civile a été intégré au Comité d'État de la Fédération de Russie pour la protection civile, les situations d'urgence et les secours en cas de catastrophe.

Depuis 1991, les troupes de protection civile en Russie sont subordonnées au Comité d'État pour les situations d'urgence (depuis 1994 - le ministère des Situations d'urgence) de Russie.

Chefs du MPVO NKVD (MVD) de l'URSS

1940--1949 - V.V. Osokin - Lieutenant-général,
1949--1959 - I. S. Sheredega - Lieutenant-général.

Chefs de la défense civile de l'URSS

1961--1972 - V. I. Chuikov - Maréchal de l'Union soviétique,
1972-1986 - A. T. Altunin - Colonel général (jusqu'en 1977), général d'armée,
1986--1991 - V. L. Govorov - Général d'armée,
1991--1991 - B. E. Pyankov - Colonel général.

Chefs (gestionnaires) de la défense civile de Russie

Le chef de la défense civile russe est le président du gouvernement de la Fédération de Russie, D.A. Medvedev.

Conformément à la loi fédérale sur la protection civile (1998), les troupes de protection civile accomplissent leurs tâches de manière indépendante ou conjointement avec des formations non militaires de protection civile et, si nécessaire, avec les Forces armées de la Fédération de Russie et d'autres formations militaires. Par décret du Président de la Fédération de Russie du 30 septembre 2011 n° 1265, les formations militaires de sauvetage du ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile, les urgences et les secours en cas de catastrophe (en abrégé formations militaires de sauvetage) ont été constituées sur la base de formations , unités militaires et organisations de troupes de protection civile.

Le nombre au 1er septembre 2009 était fixé à 15 000 personnes. En 2012 - 18 000 personnes.

La protection civile (CD) (nom depuis 1961) est un système de mesures de défense nationale mis en œuvre dans le but de protéger la population et l'économie nationale dans les situations d'urgence en temps de paix et de guerre, en augmentant la durabilité du fonctionnement des installations économiques nationales, ainsi que ainsi qu'effectuer des secours et autres travaux urgents ( SIDNR) lors de la liquidation des conséquences de catastrophes naturelles, d'accidents (catastrophes) et dans des foyers de destruction.

Organiser les travaux visant à éliminer les conséquences des catastrophes naturelles, des accidents (catastrophes), assurer la disponibilité constante des organes de gestion et des forces pour réaliser ces travaux, ainsi que surveiller l'élaboration et la mise en œuvre de mesures visant à prévenir les situations d'urgence en temps de paix, un La Commission d'État du Cabinet des ministres de l'URSS est créée pour les situations d'urgence, la Commission pour les situations d'urgence (CoES) relevant des Conseils des ministres des républiques fédérées, les comités exécutifs des conseils régionaux, régionaux et municipaux des députés du peuple.

Ils travaillent sous la direction des organes soviétiques compétents, des CoES de niveau supérieur, ainsi que des commissions gouvernementales (d'État) créées pour enquêter sur les causes et éliminer les conséquences d'accidents (catastrophes) ou de catastrophes naturelles particulièrement importants.

Le travail du CoES est organisé en coopération avec les autorités de la protection civile, le ministère de l'Intérieur, le KGB, le commandement militaire et les organismes de surveillance et de contrôle de l'État. Sous leur direction, un organe de travail permanent est créé sur la base du quartier général et des services de protection civile.

Les décisions du CoES lors de situations d'urgence sont obligatoires pour être mises en œuvre par toutes les organisations et entreprises situées sur le territoire concerné.

Principes généraux de l'organisation de la protection civile

La structure organisationnelle de la protection civile de l'URSS est déterminée par la structure nationale et politico-administrative, la nature possible des situations d'urgence survenant en temps de paix et en temps de guerre et les tâches assignées ; chez elle.

Toutes les activités pratiques de protection civile dans les républiques, territoires, villes, districts et installations économiques nationales sont menées sous la direction des comités exécutifs des Conseils des députés du peuple, ainsi que des organes de commandement et de contrôle militaires. La direction directe de la protection civile dans les républiques fédérées et autonomes, les territoires, les régions, les villes, les zones urbaines et rurales est assurée par les présidents des Conseils des députés du peuple, qui sont les chefs de la protection civile.

GO est organisé selon le principe de production territoriale.

Le principe territorial d'organisation signifie que, quelle que soit l'affiliation départementale, la protection civile des installations économiques nationales est organisationnellement incluse dans la structure de la protection civile des républiques, territoires, régions, villes, districts correspondants sur le territoire desquels elles se trouvent. situé.

Le principe de production de l'organisation est que la protection civile des installations économiques nationales est également incluse sur le plan organisationnel dans la structure de protection civile des ministères et départements concernés, dont les chefs assument l'entière responsabilité de l'état de maintenance de ces institutions.

La protection civile s'appuie sur les ressources matérielles et humaines de l'ensemble du pays.

L'organisation de la protection civile prévoit une combinaison de gestion centralisée et décentralisée des forces et des moyens.

La protection civile en URSS ne fait pas seulement partie du système de mesures de défense nationale, mais aussi une cause nationale. Chaque citoyen soviétique est tenu de participer activement aux événements de protection civile.

Université d'État russe

technologies innovantes et entrepreneuriat

Succursale de Penza

Département de protection d'urgence

ABSTRAIT

par discipline

"Protection contre les radiations chimiques"

sur le thème : « Histoire de la création de la Protection Civile »

Complété par : st-t

groupe 08vZ4 Frik A.V.

À carreaux:

Stulnikov A.A.

Plan

INTRODUCTION

Défense aérienne locale (LAD) 1918-1932.

Défense aérienne locale (LAD) 1932-1941.

Défense aérienne locale (LAD) 1941-1945.

Défense aérienne locale (LAD) 1945-1961.

Ministère des Situations d'Urgence et de la Protection Civile (période moderne)

Protection civile : un regard vers l'avenir

Facteurs influençant le développement du RSChS et de la Protection Civile.

Guerre civile du troisième millénaire

Conclusion

Introduction

La défense civile de la Russie fait partie intégrante du système global de mesures de défense de l'État mises en œuvre en temps de paix et en temps de guerre.

En tant que système indépendant visant à assurer la sécurité du territoire et de la population en temps de paix et en temps de guerre, la protection civile commence son histoire en janvier 1992. C'est cette année-là qu'elle a été retirée de la structure du ministère de la Défense de la Fédération de Russie, le Forces armées russes et a fusionné avec celui créé en décembre 1991. Comité d'État de la Fédération de Russie pour la défense civile, les situations d'urgence et les secours en cas de catastrophe. En 1994, le Comité d'État pour les situations d'urgence de la Russie a été transformé en ministère des Situations d'urgence de la Russie. Aujourd'hui, les activités de protection civile visent à protéger contre les moyens modernes d'attaque de l'ennemi, ainsi qu'à effectuer des travaux de sauvetage et de restauration d'urgence d'installations et dans des points chauds lors de situations d'urgence en temps de paix et de guerre.

Dans ce travail, conformément aux actes juridiques réglementaires, le concept, les tâches principales, le contenu des forces et les moyens visant à résoudre les tâches assignées et la construction organisationnelle de la protection civile, ainsi que le rôle et les tâches du département des affaires intérieures pour assurer la sécurité pendant les opérations militaires ou le résultat de ces actions seront divulgués et en cas d'urgences naturelles ou d'origine humaine.

Histoire de la défense civile russe

Défense aérienne locale (LAD) 1918-1932.

Pour la première fois, la possibilité de désorganiser l'arrière est apparue pendant la guerre mondiale de 1914-1918, lorsque, lors des opérations militaires, on a utilisé l'aviation de combat, capable de frapper des zones peuplées derrière les lignes ennemies. Cette circonstance a rendu nécessaire d'organiser la protection des grandes villes contre les frappes aériennes. Parallèlement aux mesures actives de défense aérienne menées par les troupes, la population a commencé à participer à des activités destinées à protéger la population et les entreprises industrielles des attaques aériennes et à éliminer rapidement les conséquences des raids aériens. Cela a conduit à la création de systèmes locaux de défense aérienne basés sur la population civile des villes.

En Union soviétique, les bases de la protection civile - jusqu'en 1961 on l'appelait défense aérienne locale (LAD) - ont commencé à être posées dès les premières années de l'établissement du pouvoir soviétique. Les premières activités du MPVO furent menées à Petrograd en mars 1918 après le premier bombardement aérien de la ville par des avions allemands.

Les habitants d'un certain nombre d'autres grandes villes ont participé aux activités du MPVO pendant la guerre civile, alors qu'il y avait une menace de raids aériens.

S'appuyant sur l'expérience de la guerre civile et sur l'importance militaire croissante de l'aviation, le gouvernement soviétique a publié à partir de 1925 un certain nombre de décrets visant à créer et à renforcer la défense aérienne du pays.

En 1925, le Conseil des commissaires du peuple de l'URSS a publié un décret « sur les mesures de défense aérienne lors de la construction dans la bande frontalière de 500 kilomètres ». Dans cette zone, déterminée par la portée de l'aviation de combat de l'époque, lors de la nouvelle construction, il a été prescrit de prendre des mesures techniques et techniques appropriées pour protéger la population et les installations économiques nationales.

L'année suivante, le Conseil du travail et de la défense de l'URSS (STO URSS) a publié un décret exigeant la mise en œuvre de mesures de défense aérienne sur les chemins de fer situés dans la zone menacée. Des abris devaient notamment être construits dans les gares ferroviaires et des formations spéciales de défense anti-aérienne et anti-chimique devaient être créées.

En 1927, le Conseil du travail et de la défense de l'URSS a publié un décret « sur les organisations de défense aérochimique du territoire de l'URSS ». Selon ce décret, le territoire du pays était divisé en zone frontalière (menacée) et arrière. Toutes les villes de la zone frontalière ont commencé à être appelées villes de défense aérienne. La direction générale des activités de défense aérienne a été confiée au Commissariat du Peuple aux Affaires Militaires et Navales. La même année, le STO de l'URSS a ordonné au Commissariat du peuple aux affaires militaires et navales de créer des cours spéciaux pour la formation du personnel de gestion de la défense aérochimique pour les besoins des commissariats du peuple civils. De tels cours ont été créés à Moscou, Leningrad, Bakou, Kiev et Minsk.

Dans le premier Règlement sur la défense aérienne de l'URSS, approuvé en 1928 par le Commissaire du peuple aux affaires militaires et navales, il était écrit que la défense aérienne vise à protéger l'URSS des attaques aériennes en utilisant à cet effet des forces et des moyens appartenant aux deux armées. et les départements civils et les organisations de défense publique compétentes. Dans le cadre de cette formulation de la problématique, il est apparu nécessaire d'organiser une formation de la population à la défense contre les attaques aériennes et chimiques. Cette tâche a été accomplie principalement par Osoaviakhim et l'Union des sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (SOKK et KP) ; ils ont formé des centaines de milliers de militants locaux de la défense aérienne.

La formation massive de la population à la défense aérienne et à la défense chimique a permis, dès 1932, de créer plus de 3 000 formations volontaires de défense aérienne. Plus de 3,5 millions de personnes ont reçu des masques à gaz ; Plusieurs milliers d'abris anti-bombes et d'abris à gaz ont été préparés pour abriter la population de la zone menacée. Des mesures ont été prises pour interdire l'accès aux villes situées dans la zone menacée et pour créer un système d'alerte à grande vitesse auprès de la population en cas de menace d'attaque.

Ainsi, les conditions organisationnelles et matérielles nécessaires à la création d'un système national unifié de défense aérienne locale dans le pays d'ici 1932 ont été créées. Parallèlement, la croissance rapide des capacités de l'aviation de combat à frapper des cibles situées à l'arrière nécessite une nouvelle amélioration de l'organisation de la protection de la population et de l'économie nationale.

Défense aérienne locale (LAD) 1932-1941.

Le 4 octobre 1932, le Conseil des commissaires du peuple a approuvé un nouveau règlement sur la défense aérienne de l'URSS, selon lequel la défense aérienne locale était désignée en tant que composante indépendante de l'ensemble du système de défense aérienne de l'État soviétique. A partir de cette date, il est d'usage de compter le début de l'existence du MPVO de toute l'Union, dont le successeur fut la Défense civile de l'URSS.

Les principales tâches de la défense aérienne étaient : avertir la population de la menace d'une attaque aérienne et l'avertir que la menace était passée ; camoufler les zones peuplées et les installations économiques nationales contre les attaques aériennes (en particulier le black-out) ; éliminer les conséquences d'une attaque aérienne, y compris l'utilisation de substances toxiques ; préparation d'abris anti-bombes et d'abris à gaz pour la population ; organiser les premiers secours médicaux et médicaux aux victimes d'une attaque aérienne ; fournir des soins vétérinaires aux animaux blessés; maintenir l'ordre public et veiller au respect du régime établi par les autorités et le ministère de la Défense dans les zones menacées. La mise en œuvre de toutes ces tâches était assurée par les forces et les moyens des autorités locales et des structures économiques nationales. Cela a déterminé le nom de ce système de défense aérienne.

Les quartiers généraux, les services et les formations de défense antiaérienne n'ont été créés que dans les villes et dans les installations industrielles pouvant se trouver à portée des avions ennemis. Dans ces villes et dans ces installations, des mesures de défense aérienne et de protection chimique ont été pleinement appliquées.

La structure organisationnelle du MPVO était déterminée par ses tâches. Puisqu'elle faisait partie intégrante de l'ensemble du système de défense aérienne du pays, la gestion générale de la défense aérienne du pays était assurée par le Commissariat du peuple aux affaires militaires et navales (depuis 1934 - le Commissariat du peuple à la défense de l'URSS ), et dans les limites des districts militaires - par leur commandement.

Pour résoudre les tâches du MPVO, des forces appropriées ont été organisées - des unités militaires du MPVO, qui étaient subordonnées au commandement des districts militaires, et des formations volontaires du MPVO : dans les zones urbaines - des équipes de circonscription, dans les entreprises - des équipes d'objets, à gestion de la maison - groupes d'autodéfense. Les formations MPVO ont été créées sur la base de : 15 personnes de 100 à 300 ouvriers et employés - dans les entreprises et institutions et de 200 à 500 personnes - résidents - dans les directions d'entreprises. Les équipes d'enceinte étaient composées de diverses unités spéciales et les groupes d'autodéfense se composaient généralement de six unités : médicale, secours d'urgence, protection contre les incendies, maintien de l'ordre et surveillance, décontamination et entretien des abris. Les équipes de police et les groupes d'autodéfense étaient subordonnés au chef du département de police.

La formation du personnel du MPVO a été dispensée lors de cours spéciaux du MPVO, et la formation de la population a été assurée par le biais du réseau de formation des organismes de défense publique.

Depuis 1935, la formation de la population à la défense aérienne et à la défense chimique a acquis une portée encore plus large, notamment des normes pour passer l'insigne « Prêt pour la défense aérienne et la défense antichimique » (défense anti-aérienne et chimique) ont été établies . La formation de la population a été améliorée dans le cadre des formations volontaires du MPVO. Par la résolution du Comité central du Parti communiste des bolcheviks de toute l'Union et du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS du 8 août 1935, la préparation de la population à passer les normes pour l'insigne « Prêt pour le PVC » et le l'organisation des formations MPVO a été déclarée tâches d'Osoaviakhim.

Afin d'améliorer les formes de diffusion des connaissances et des compétences en matière de défense sanitaire, les normes du complexe « Prêt pour la défense sanitaire » (GSO) ont été introduites pour les adultes et « Soyez prêt pour la défense sanitaire » (BGSD) pour les écoliers. La mise en œuvre de ces normes a été confiée aux comités de l'Union des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge.

Une étape importante sur la voie du renforcement de la défense aérienne a été le décret du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS du 20 juin 1937 « Sur la défense aérienne locale (civile) de Moscou, Léningrad, Bakou et Kiev », qui décrivait un certain nombre de de nouvelles mesures visant à renforcer la défense aérienne locale dans ces villes, dont notamment la direction directe du MPVO dans ces villes a été confiée aux autorités locales - les Conseils des députés ouvriers, et les postes de vice-présidents des comités exécutifs du Des conseils de députés ouvriers du MPVO ont été introduits dans les comités exécutifs des conseils municipaux de ces villes.

Peu avant le début de la Grande Guerre Patriotique de 1941-1945. La création et la préparation des différents services MPVO ont été achevées : alerte et communication, médico-sanitaire, maintien de l'ordre et sécurité, abris, transports, commerce et restauration publique, approvisionnement en eau et assainissement, restauration des bâtiments, routes et ponts, panne d'électricité. Les services ont été créés sur la base des entreprises et organisations compétentes des autorités municipales ; un large éventail de spécialistes disposant de ressources matérielles et techniques importantes ont participé à leurs travaux. À cette époque, toutes les entreprises urbaines de la zone menacée étaient des objets de défense aérienne locale et des postes à temps plein de directeurs adjoints des entreprises de défense aérienne étaient créés dans des installations particulièrement importantes.

Ainsi, au début de la Grande Guerre patriotique, de nombreux travaux avaient été réalisés pour préparer la population et les villes de la zone frontalière menacée à la défense aérienne et chimique. Il suffit de dire que toute la population de la zone menacée avait une idée de la façon de se protéger des attaques aériennes ; un grand nombre de masques à gaz ont été accumulés pour les habitants de la ville.

En raison du caractère local des activités des corps et forces du MPVO et de la nécessité de concentrer les efforts du Commissariat du peuple à la défense de l'URSS sur la préparation des forces armées à une guerre qui approchait des frontières de l'URSS, par une résolution du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS du 7 octobre 1940, la direction du MPVO a été transférée au Commissariat du peuple aux affaires intérieures de l'URSS, au sein duquel la direction principale du MPVO a été créée.

Défense aérienne locale (LAD) 1941-1945.

Le 22 juin 1941, tous les quartiers généraux, services et forces des Forces de défense aérienne sont mis en état de préparation au combat. Les tout premiers jours de la guerre ont montré de manière convaincante le haut niveau de préparation du système de défense anti-aérienne et ont en même temps révélé certaines lacunes qui ont été rapidement éliminées.

Un rôle important dans la mobilisation de la défense aérienne pour résoudre avec succès les problèmes liés à l'attaque de l'Allemagne nazie contre l'Union soviétique a été joué par la résolution du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS du 2 juillet 1941 « Sur l'obligation universelle formation de la population à la défense aérienne. Selon ce décret, tous les citoyens soviétiques âgés de 16 à 60 ans devaient acquérir les connaissances nécessaires en MPVO. En outre, les hommes de 16 à 60 ans et les femmes de 18 à 50 ans devaient appartenir à des groupes d'autodéfense. Répondant aux demandes du parti et du gouvernement, le ministère de l'Intérieur de l'URSS a approuvé le 3 juillet 1941 le Règlement sur les groupes d'autodéfense des bâtiments résidentiels, des institutions et des entreprises. Le discours de I.V. Staline du 3 juillet 1941 a joué un rôle important dans l'activation de la défense aérienne, qui indiquait la nécessité de «... établir immédiatement une défense aérienne locale».

Le MPVO s'est rapidement renforcé pendant les années de guerre. Le nombre de ses formations dépassait les 6 millions de personnes ; les formations de district ont été réorganisées en unités militaires urbaines du MPVO, et le nombre d'unités militaires du génie et anti-chimiques a considérablement augmenté.

Les forces du MPVO ont accompli avec succès leur tâche pendant la guerre. Ils ont éliminé les conséquences de plus de 30 000 raids aériens fascistes, évité plus de 32 000 accidents graves dans les installations économiques nationales des villes, neutralisé plus de 430 000 bombes aériennes et près de 2,5 millions d'obus et de mines. Grâce aux efforts des formations et unités du MPVO, 90 000 incendies et incendies ont été éliminés. En bref, en coopération avec les unités des forces armées, le MPVO a apporté une contribution significative pendant les années de guerre à la protection de la population et de l'économie nationale contre les raids aériens fascistes, dans un certain nombre de cas, ses forces ont participé à repousser les attaques terrestres ennemies ; unités sur les villes.

Défense aérienne locale (LAD) 1945-1961.

Dans la période d'après-guerre, s'appuyant sur la riche expérience de la Grande Guerre patriotique, le MPVO a continué à s'améliorer progressivement. Une nouvelle réglementation sur la défense aérienne locale a été mise en vigueur, qui reflète toute l'expérience positive des activités antérieures de défense aérienne. Les tâches et la structure organisationnelle du MPVO ont été clarifiées.

L'apparition des armes nucléaires dans l'arsenal des forces armées américaines et l'augmentation rapide de leurs stocks obligent en 1956 à reconsidérer l'organisation de la défense anti-aérienne. MPVO a d'abord été désigné comme un système de mesures à l'échelle nationale mises en œuvre pour protéger la population contre les armes modernes, créer des conditions garantissant la fiabilité du fonctionnement des installations économiques nationales dans les conditions d'une attaque aérienne et effectuer des opérations de sauvetage et d'urgence. travaux de restauration. Bien que les armes nucléaires n'aient pas été mentionnées, les principaux efforts du système de défense antiaérienne visaient à organiser la protection contre elles.

Le MPVO était chargé d'organiser la formation de l'ensemble de la population du pays en matière de protection anti-aérienne, antinucléaire, anti-chimique et anti-bactériologique. Le chef du MPVO est resté le ministre de l'Intérieur de l'URSS. Les chefs du MPVO dans les républiques fédérées et autonomes étaient les ministres de l'intérieur, mais la direction générale des activités du MPVO était confiée aux conseils des ministres des républiques fédérées et autonomes, ainsi que dans les régions, territoires, villes et districts. , dans les ministères et départements - aux comités exécutifs des Conseils des députés du peuple, des ministères et départements.

Les forces MPVO les plus massives étaient les formations des services MPVO républicains, régionaux, régionaux et de district - détachements, brigades, équipes, etc. Dans les zones résidentielles des villes et villages, la création de groupes d'autodéfense était encore envisagée.

Les méthodes de protection de la population et des installations économiques nationales ont également été révisées.

La cinquième étape (juillet 1961 - septembre 1971) est caractérisée par de profonds changements structurels dans la protection civile.

La sixième étape (octobre 1971 - juillet 1987) est associée à de nouveaux changements structurels liés à l'intensification de la course aux armements et à l'atteinte par l'URSS de la parité stratégique. L'efficacité de la gestion des activités de protection civile par les organes de direction soviétiques et militaires des ministères et départements a été accrue. Un trait caractéristique des six premières étapes de développement du MPVO-GO est la planification de la mise en œuvre de toutes les mesures visant à protéger la population et les territoires en temps de guerre. La prévention et l'élimination des situations d'urgence naturelles ou d'origine humaine en temps de paix ne relèvent pas des systèmes mentionnés.

La septième étape (août 1987 - décembre 1991) du développement du système de protection civile est une étape de changements positifs dans la situation militaro-politique, la fin de la guerre froide et le transfert d'une partie importante des forces de protection civile vers résoudre les problèmes environnementaux et économiques.
A ce stade, la protection civile s'est vu confier les tâches de protection de la population et des territoires contre les catastrophes naturelles, les accidents et les catastrophes en temps de paix. La raison en était que dans les années 80 du XXe siècle, les problèmes de prévention et d'élimination des situations d'urgence naturelles et d'origine humaine ont commencé à s'accumuler assez rapidement. Cela est dû à une augmentation significative du nombre et de l'ampleur de ces situations d'urgence au cours des dernières décennies, dont les conséquences sont parfois comparables à celles des conflits militaro-politiques. Leur élimination a nécessité les efforts concentrés de l’État tout entier et, dans certains cas, l’aide de la communauté internationale.

Les principales raisons de l'augmentation du nombre et de l'ampleur des situations d'urgence émergentes de nature naturelle ou d'origine humaine étaient :
des progrès scientifiques et technologiques rapides, qui ont non seulement contribué à accroître la productivité et à améliorer les conditions de travail, à accroître le bien-être matériel et le potentiel intellectuel de la société, mais ont également conduit à un risque accru d'accidents de grands systèmes techniques, en raison de l'augmentation du nombre et complexité de ces dernières, la croissance des capacités unitaires des unités par installations industrielles et énergétiques, leur concentration ;
l'urbanisation progressive des territoires, l'augmentation de la densité de population et, par conséquent, les conséquences croissantes de l'impact anthropique sur l'environnement naturel et du changement climatique global sur notre planète.

L'ampleur des situations d'urgence résultant de catastrophes naturelles ou d'origine humaine est attestée par les faits suivants :
lors des plus grands tremblements de terre du XXe siècle : Achgabat (Turkménistan), Tangshen (Chine) et Spitak (Arménie), respectivement 110, 243 et 25 000 personnes sont mortes ; à la suite de l'accident de la centrale nucléaire de Tchernobyl, les territoires de 19 entités constitutives de la Fédération de Russie, où vivaient plus de 30 millions de personnes, ainsi que les territoires de plusieurs États européens, ont été exposés à une contamination radioactive ; À la suite d'un accident chimique survenu dans une usine de Bhopal (Inde), 2,5 mille personnes sont mortes et plus de 200 mille personnes ont été blessées. C'est la catastrophe de Tchernobyl en 1986 qui a confirmé la nécessité urgente de résoudre les problèmes de protection de la population et des territoires en cas d'urgence de nature naturelle ou causée par l'homme au niveau de l'État, et la tragédie de Spitak (Arménie, 1988) a accéléré la prise de décision. sur cette question.
Au milieu de 1989, le Soviet suprême de l'URSS a décidé de créer une commission d'État permanente du Conseil des ministres de l'URSS pour les situations d'urgence et, par une résolution du Conseil des ministres de l'URSS du 15 décembre 1990, le système d'État de toute l'Union pour la prévention et l'action dans les situations d'urgence a été créé, qui comprenait des sous-systèmes syndicaux, républicains et sectoriels (ministères et départements). La commission et le système nommés existaient avant l'effondrement de l'URSS.
Ce processus s’est développé de manière similaire en Fédération de Russie.
Le 12 octobre 1990, le Conseil des ministres de la RSFSR a formé la Commission républicaine pour les situations d'urgence, dirigée par le vice-président du Conseil des ministres de la RSFSR. Cependant, la vie a montré qu'elle n'était pas pleinement capable de résoudre les problèmes complexes qui se posaient. Cela était particulièrement vrai pour l’organisation des interventions d’urgence face à des situations d’urgence à grande échelle. La commission ne disposait pas de ses propres forces et ressources ; ses décisions étaient souvent de nature consultative. Il était conseillé de créer un département fédéral spécial doté de ses propres forces, moyens et organes directeurs.

RÔLE ET TÂCHES DE LA DÉFENSE CIVILE DE L'URSS

Organiser les travaux visant à éliminer les conséquences des catastrophes naturelles, des accidents (catastrophes), assurer la disponibilité constante des organes de gestion et des forces pour réaliser ces travaux, ainsi que surveiller l'élaboration et la mise en œuvre de mesures visant à prévenir les situations d'urgence en temps de paix, un La Commission d'État du Cabinet des ministres de l'URSS est créée pour les situations d'urgence, les commissions pour les situations d'urgence (CoES) relevant des conseils des ministres des républiques fédérées, les comités exécutifs des conseils régionaux, régionaux et municipaux des députés du peuple.

Les décisions du CoES lors de situations d'urgence sont obligatoires pour être mises en œuvre par toutes les organisations et entreprises situées sur le territoire concerné.

PRINCIPES GÉNÉRAUX DE L'ORGANISATION DE LA PROTECTION CIVILE

GO est organisé selon le principe de production territoriale.
Le principe territorial d'organisation signifie que, quelle que soit l'affiliation départementale, la protection civile des installations économiques nationales est organisationnellement incluse dans la structure de la protection civile des républiques, territoires, régions, villes, districts correspondants sur le territoire desquels elles se trouvent. situé.

Le principe de production de l'organisation est : que la protection civile des installations économiques nationales est également incluse, sur le plan organisationnel, dans la structure de protection civile des ministères et départements concernés, dont les chefs assument l'entière responsabilité de l'état de maintenance de ces institutions.

La protection civile s'appuie sur les ressources matérielles et humaines de l'ensemble du pays.
L'organisation de la protection civile prévoit une combinaison de gestion centralisée et décentralisée des forces et des moyens.

Le 27 décembre 1990, une résolution a été adoptée par le Conseil des ministres de la RSFSR « Sur la formation du corps de sauvetage russe en tant que comité d'État de la RSFSR, ainsi que sur la formation d'un système étatique-public unifié de prévision, prévenir et éliminer les conséquences des situations d’urgence.

Protection civile de décembre 1991 à aujourd'hui

Au printemps et à l'automne 1991 ont eu lieu les premiers congrès des corps de sauvetage russes, qui ont rapidement été transformés en Association des forces de sauvetage russes.

Le 17 avril 1991, Sergueï Choïgou, vice-président du Comité national de la construction de la RSFSR, a été nommé président du corps de secours russe. Le 28 avril, Yuri Vorobyov a été nommé vice-président.

En raison de la nécessité d'étendre les pouvoirs du corps de secours russe, par une résolution du Présidium du Conseil suprême de la RSFSR du 30 juillet 1991, il a été transformé en Comité d'État de la RSFSR pour les situations d'urgence, dont le président était a renommé S.K. Shoigu le 5 août 1991.

Le 19 novembre 1991, par décret du président de la RSFSR B.N Eltsine n° 221, le Comité d'État pour la protection civile, les situations d'urgence et les secours en cas de catastrophe a été créé sous la direction du président de la RSFSR (GKChS RSFSR), dont le président a été nommé. S.K. Choïgu. Le nouvel organisme d'État a réuni les forces et les ressources du Comité d'État pour les situations d'urgence et du quartier général de la protection civile de la RSFSR du ministère de la Défense de l'URSS.

Le même décret a créé le quartier général des forces de protection civile de la RSFSR et 9 centres régionaux (RC) pour les situations d'urgence civile dans les villes de Moscou (RC Centre), Saint-Pétersbourg (RC Nord-Ouest), Rostov-sur-le-Don (RC Nord RC du Caucase), Samara (CR Privolzhsky), Ekaterinbourg (CR Oural), Novossibirsk (RC Sibérie occidentale), Krasnoïarsk (RC Sibérie orientale), Chita (RC Transbaïkal) et Khabarovsk (RC Extrême-Orient).
etc.............

Quand la protection civile de l’URSS a-t-elle été créée ? Histoire de la création de la protection civile

Abstrait

Histoire du développement de la protection civile en Russie

Introduction

Histoire de la création et du développement de la protection civile en URSS et en Fédération de Russie

Principes généraux de l'organisation de la protection civile