Penarikan diri Perancis dari aliansi tersebut bisa menjadi awal keruntuhannya. Dalam sebuah wawancara dengan Komsomolskaya Pravda, politisi terkenal Eropa, pemimpin Front Nasional Prancis, Marine Le Pen, mengatakan bahwa jika dia memenangkan pemilihan presiden mendatang, dia akan menarik negaranya dari NATO.
“Harus dinyatakan bahwa di saat ini Prancis mengikuti garis NATO, publikasi tersebut mengutip Marine Le Pen. - Jika terpilih, saya akan menarik Prancis dari NATO. Karena saat ini Perancis sudah kehilangan jati dirinya suara sendiri, kami sepenuhnya beradaptasi dan mengikuti perintah yang datang dari Washington. Terkadang pesanan datang dari Berlin. Prancis tampaknya terbebani antara perintah dari Washington dan Berlin.
Mempertimbangkan bahwa saat ini Perancis hanya mengikuti posisi Washington, ada kekhawatiran serius tentang bagaimana Perancis akan berperilaku dalam situasi dengan Ukraina.”
Perlu dicatat bahwa dengan latar belakang ketidakpuasan Prancis terhadap kebijakan Presiden Francois Hollande yang pro-Amerika, Marine Le Pen memiliki peluang yang sangat bagus untuk menjadi kepala Prancis yang baru. Dan dengan Aliansi Atlantik Utara, Paris selalu mempunyai masalah hubungan sederhana. Apakah demarche Prancis pada prinsipnya mungkin terjadi? Jika memungkinkan, bagaimana dampak langkah ini terhadap masa depan NATO?
Prancis telah berperilaku sangat bebas lebih dari sekali terhadap NATO, kata Kolonel Jenderal, anggota penuh Akademi Masalah Geopolitik Leonid Ivashov. - Negara itu akan pergi struktur militer blok tersebut, mengusir kantor pusat organisasi tersebut dari wilayahnya. Sentimen anti-NATO cukup kuat di sini, baik di kalangan komunitas politik maupun langsung di kalangan militer.
Saya mempunyai kesempatan untuk mengamati hal itu lebih dari sekali perwira Perancis Di acara-acara resmi NATO, mereka menyendiri. Mereka sering menolak keterlibatan Prancis berbagai jenis petualangan NATO.
Orang Prancis umumnya tidak menyukai orang Amerika. Sejarah ketidaksukaan ini dimulai pada era Jenderal de Gaulle yang berupaya melemahkan pengaruh Amerika Serikat terhadap Prancis. Prancis tidak melupakan “semangat kemerdekaan” dari Amerika. Dan fakta bahwa dua presiden terakhir negara itu sepenuhnya pro-Amerika menyebabkan ketidakpuasan di antara sebagian besar masyarakat Prancis. Sebab, Marine Le Pen memang berpeluang besar menjadi pemimpin Prancis. Dalam hal ini, mereka dapat menggunakan resep lama De Gaulle: tanpa memutuskan hubungan politik dengan NATO, tolak kerja sama militer dengannya.
“SP”: - Apa kerugian Aliansi Atlantik Utara dari ini?
Saya baru-baru ini menerima informasi bahwa Komisi Eropa merekomendasikan agar bank-bank Eropa tidak hanya meninggalkan Ukraina, tetapi juga negara-negara Baltik. Ini berarti bahwa negara-negara Barat secara ekonomi meninggalkan sekutu mereka dan menyerah begitu saja. Dan hal ini tentu saja tidak akan memperkuat posisi NATO di Eropa, khususnya di kawasan timur.
Jika Prancis meninggalkan aliansi tersebut, beban utama segmen NATO Eropa akan ditanggung Jerman. Dan kita tahu bahwa Jerman telah berulang kali mencoba membentuk semacam pasukan keamanan Eropa. Dan jika sebelumnya semua upaya ini berhasil dihentikan oleh Amerika Serikat, kini hasilnya mungkin berbeda. Bagaimanapun, ada kemungkinan besar bahwa NATO akan goyah.
Bagaimanapun, aliansi saat ini adalah instrumen oligarki keuangan global. Semua lebih banyak orang Mereka memahami bahwa monster militer seperti NATO tidak diperlukan untuk melindungi diri dari teroris dan ancaman lainnya. Tidak ada kekuatan di dunia saat ini yang tiba-tiba ingin menduduki negara Barat. Kesadaran akan hal ini akan tumbuh baik di Eropa maupun Amerika. Banyak orang akan berpikir: mengapa kita membutuhkan NATO? Secara umum, keluarnya Perancis dari aliansi ini dapat menjadi pukulan politik.
"SP": - Bagaimana pengaruhnya Acara Ukraina ke benteng NATO?
Setelah Perang Dunia II, orang Amerika menjadi terbiasa bertindak di wilayah asing dan seringkali dilakukan oleh tangan yang salah. Mereka dengan senang hati mengatur perang dan revolusi jauh dari perbatasan mereka. Masyarakat Eropa paham bahwa Amerikalah yang berkepentingan dengan ketidakstabilan di Ukraina. Oleh karena itu, Amerika berharap dapat menciptakan pertengkaran antara Ukraina dan Rusia. Dan pada saat yang sama, hal ini akan semakin mempersulit kerja sama ekonomi antara Rusia dan UE.
Namun sejak kepemimpinan mayoritas negara-negara Eropa jelas-jelas mengambil posisi pro-Amerika, mereka mengikuti instruksi Washington - sering kali merugikan kepentingan nasional negara bagian sendiri.
Prancis belum menjadi anggota selama sekitar 30 tahun organisasi militer NATO, kata direktur editorial informasi militer ITAR-TASS Viktor Litovkin. - Dalam hal melemahkan potensi militernya, demarke barunya tidak akan berdampak banyak pada aliansi tersebut. Kita dapat mengatakan bahwa keputusan ini terutama akan mempengaruhi Perancis sendiri. Keuntungan utama bagi negara ini adalah bahwa Washington tidak lagi dapat menyeretnya ke dalam petualangan militernya. Kepentingan kebijakan luar negeri Perancis terutama terkonsentrasi di Afrika. Pada saat yang sama, Perancis harus mengikuti jejak Amerika Serikat dan NATO, yang telah menyatakan seluruh dunia sebagai wilayah kepentingan mereka.
Oleh karena itu, gagasan Marine Le Pen dapat dimengerti dan dibenarkan. Satu-satunya pertanyaan adalah apakah dia akan diizinkan menjadi presiden.
"SP": - Bisakah kita mengatakan pernyataan keras seperti itu dari seorang politisi populer Eropa - bel alarm untuk NATO?
Tentu saja, banyak negara Eropa yang tidak senang dengan organisasi ini. Amerika Serikat memaksakan kebijakannya pada NATO, dan melalui kebijakan tersebut pada negara-negara anggotanya, dan memaksanya untuk bertindak sesuai dengan kebijakannya. Namun perlu diingat bahwa tidak semua negara Eropa siap meningkatkan belanja militernya.
NATO saat ini sedang menjalankan kebijakan agresif. Pertama-tama, di bidang informasi. Amerika Serikat berusaha meyakinkan sekutu-sekutunya di Eropa bahwa Rusia merupakan ancaman bagi mereka, dan hal ini tentu saja tidak benar. Kampanye informasi semacam ini dilakukan terutama untuk mendorong negara-negara Eropa meningkatkan belanja pertahanan mereka.
Kita juga harus memahami bahwa NATO, sebagai sebuah struktur birokrasi, sedang berjuang untuk eksistensinya. Oleh umumnya, aliansi tersebut merupakan kumpulan birokrat Eropa yang duduk di Brussel. Ini berarti sekitar 3,5 ribu pejabat yang hidup sejahtera dengan mengorbankan “perusahaan”.
“SP”: - Artinya, Eropa tidak akan bisa menolak “bantuan persahabatan” NATO?
Dalam waktu dekat - tidak. Saya pikir hanya krisis serius yang menyebabkan aliansi ini dapat ditarik yang akan memaksa beberapa negara untuk meninggalkan NATO. Namun, seperti yang kita ketahui dari sejarah, organisasi ini lebih memilih menghadapi lawan yang lemah, menghindari berlarut-larut perang berdarah. Dengan siapa NATO bertarung? Dengan Yugoslavia, Afghanistan, Libya... Risiko kehilangan sejumlah besar tentara kita dalam operasi semacam itu sangat kecil. Pada saat yang sama, negara-negara kecil di Eropa mempunyai kesempatan untuk menghabiskan 1-1,5% anggaran mereka untuk tentara. Sementara di luar blok tersebut, mereka harus mengeluarkan lebih dari 2% anggaran negara.
Dan Amerika Serikat, yang sebenarnya adalah penguasa NATO, menghabiskan 4-5% PDB-nya untuk kebutuhan militer, sementara membayar sekitar 70% dari seluruh pengeluaran Aliansi Atlantik Utara.
Masih terlalu dini untuk membicarakan runtuhnya NATO, kata wakil Duma Negara dari Partai Komunis Federasi Rusia Vyacheslav Tetyokin. - Bahkan pada masa De Gaulle, Prancis tidak sepenuhnya meninggalkan NATO. Saya pikir Marine Le Pen, jika dia berhasil menjadi presiden, kemungkinan besar tidak akan sepenuhnya memutuskan kerja sama dengan aliansi tersebut. Perancis secara tradisional mengupayakan kemerdekaan yang lebih besar dari kebijakan AS dibandingkan negara lain negara-negara Eropa Barat. Mereka selalu senang menonjolkan keunikan mereka. Oleh karena itu, tidak ada yang aneh dalam pernyataan Le Pen.
Negara-negara Barat tidak terburu-buru meninggalkan NATO. Hal lainnya adalah mereka terlibat dalam semacam sabotase diam-diam. Sebagai anggota delegasi Duma Negara ke majelis parlemen NATO, saya berulang kali yakin bahwa negara-negara anggota aliansi berusaha dengan segala cara untuk mengurangi pengeluaran pertahanan mereka. Mereka mengacu pada hal yang sulit situasi ekonomi, sedangkan jika terjadi sesuatu yang mereka harapkan bantuan militer AMERIKA SERIKAT. Posisi yang sangat nyaman.
Mengenai “hal-hal kecil” NATO, negara-negara Baltik, misalnya, anggaran negara mereka yang sedikit umumnya tidak banyak berpengaruh pada apa pun. Pada saat yang sama, mereka adalah pendukung Amerika Serikat yang paling bersemangat. Terutama dalam urusan propaganda anti-Rusia. Negara-negara Balt akan tetap berpegang pada NATO sampai ada kesempatan terakhir.
“SP”: - Sekarang Amerika Serikat berusaha membujuk Prancis, serta anggota UE lainnya, untuk menjatuhkan sanksi maksimum terhadap Rusia. Secara khusus, pasokan kapal induk helikopter kelas Mistral Perancis ke Rusia dipertanyakan. Mungkinkah ketakutan kehilangan kontrak yang menguntungkan akan menjadi insentif tambahan untuk meninggalkan NATO?
Jangan berpikir. Sedangkan untuk Mistral, masalahnya berbeda. Prancis mendapati dirinya berada dalam posisi yang bodoh. Dia termasuk orang pertama yang mulai berteriak bahwa Rusia harus dihukum “untuk Krimea” dengan sanksi. Hollande berlari mendahului lokomotif, mengancam akan memutus kontrak pengangkut helikopter. Namun dengan cara ini, Prancis berisiko menghukum diri mereka sendiri. Rusia tidak terlalu membutuhkan “palung besi” ini, sebagaimana para pelaut menyebutnya. Itu tidak sesuai dengan doktrin pertahanan kami, karena kami tidak bermaksud melakukan tindakan besar operasi pendaratan. Dan jika Prancis menolak menjualnya kepada kami, maka tidak ada orang lain yang akan membeli kapal yang hampir jadi ini. Amerika Serikat, satu-satunya pembeli potensial, memiliki cukup banyak kapal pengangkut helikopter sendiri.
Hubungan Perancis dengan Aliansi Atlantik Utara adalah tempat khusus di dalam sejarah Perancis. Hal ini terutama disebabkan oleh fakta bahwa, sebagai negara pendiri Aliansi, Prancis tidak selalu mendukung tindakan NATO. Posisinya sangat dipengaruhi oleh situasi politik dunia yang berubah dengan cepat.
Negara-negara Eropa, termasuk Perancis, berupaya melindungi diri dari “ancaman komunis” dari Uni Soviet dengan menciptakan mekanisme kerja sama militer dan politik. Selain itu, Prancis juga mengkhawatirkan ancaman Jerman terkait kemungkinan kebangkitan kembali Jerman Barat, apa bahasa Inggris dan pihak Amerika. Kita juga harus memperhitungkan situasi ekonomi yang sulit di Perancis setelah Perang Dunia Kedua. Pembentukan Aliansi semacam ini memungkinkannya untuk “ikut-ikutan” sebagai salah satu pemain global terkemuka.
Setiap negara Eropa Barat, yang menjadi anggota NATO, siap berkontribusi pada pengembangan Organisasi, namun mereka memiliki sikap berbeda terhadap peran NATO. Fakta ini dengan jelas menunjukkan posisi Perancis dan Inggris Raya. Inggris pada awalnya menyatakan bahwa kehadiran AS di Eropa merupakan faktor kunci dalam pembangunan proses integrasi, yang tidak dapat berkembang tanpa memperkuat hubungan dengan Amerika Serikat. Pada gilirannya, Perancis didasarkan pada kenyataan bahwa penguatan Amerika Serikat akan menempatkan negara-negara Eropa pada posisi subordinat, dan juga akan berkontribusi pada pembatasan posisi negara-negara Eropa. Prancislah yang tidak memiliki optimisme yang sama bahwa niat Amerika Serikat hanya terletak pada bidang menjamin keamanan Eropa dan tidak optimis dalam mengakui peran eksklusif NATO di bidang ini.
Hal ini menjadi jelas pada tahun 1966, ketika Perancis menarik diri dari Komite Perencanaan Militer dan Kelompok Perencanaan Nuklir. Amerika Serikat bersikeras untuk mengerahkan pangkalan militer NATO di wilayah Prancis, serta memindahkan sebagian kontingen militer negara itu ke bawah naungan NATO, yang tentu saja bertentangan dengan kebijakan “kemerdekaan” Prancis. . Selain itu: “ketika Perancis menarik diri dari NATO (1966), Perancis secara aktif menentang agresi AS di Indochina pada tahun 1960an, mengutuk agresi AS di Vietnam, dan memberikan bantuan teknis militer kepada Vietnam, Kamboja dan Laos. Terlebih lagi: Prancis dan Uni Soviet sedang merundingkan aliansi militer-politik."
Awal tahun 1990an menjadi tonggak sejarah baru hubungan Internasional. Pembubaran Departemen Dalam Negeri, runtuhnya Uni Soviet, akhir " perang dingin“- semua ini mempengaruhi keseimbangan kekuatan di panggung dunia. Dengan latar belakang peristiwa ini, negara-negara anggota NATO menghadapi pertanyaan apakah akan mempertahankan atau membubarkan Organisasi tersebut. Aliansi sebenarnya telah kehilangan makna keberadaannya, dan krisis identitas pun muncul.
Ada beberapa pilihan pengembangan lebih lanjut acara. “...Bubarkan NATO setelah Departemen Dalam Negeri; menempatkan NATO di bawah kendali OSCE dan memberikan mekanisme militer yang dimiliki NATO; mempertahankan NATO dalam kapasitasnya saat ini sebagai blok militer-politik dengan keanggotaan terbatas, namun memperluas fungsi dan wilayah geografis di luar euro wilayah Atlantik". Pembubaran NATO tidak merugikan baik Amerika Serikat maupun negara-negara Eropa karena runtuhnya Uni Soviet menyebabkan ketidakstabilan. situasi internasional dan pelestarian blok tersebut seharusnya menjadi jaminan keamanan di kawasan Euro-Atlantik. Opsi kedua lebih disukai, tetapi juga tidak mendapat dukungan dari Amerika Serikat, yang awalnya bermaksud mengambil jalur ketiga.
Ekspansi NATO harus dianggap sebagai tiga tingkat, karena ekspansi tidak hanya berarti peningkatan kuantitatif anggota Aliansi, tetapi juga perluasan fungsi dan wilayah tanggung jawab NATO. Menurut Perjanjian Pembentukan Aliansi Atlantik Utara, NATO adalah organisasi terbuka di mana anggota lain selain negara pendiri dapat bergabung. Hal ini tertuang dalam Pasal 10 Traktat: “Para Pihak dapat, dengan persetujuan bersama, mengundang negara Eropa lainnya yang mampu mengembangkan prinsip-prinsip Traktat ini dan memberikan kontribusi terhadap keamanan kawasan Atlantik Utara untuk mengaksesi Traktat ini. .” Oleh karena itu pertanyaan tentang ekspansi kuantitatif dari sudut pandang hukum mempunyai dasar hukum.
Adapun perubahannya peran fungsional NATO, maka Konsep Strategis Aliansi tahun 1991 harus diperhatikan. Menurut konsep ini, “...keamanan NATO harus dibangun dengan mempertimbangkan konteks global...dan ancaman yang lebih luas, termasuk proliferasi senjata pemusnah massal, gangguan pasokan vital sumber daya penting dan tindakan terorisme dan sabotase..." Dari sini kita dapat menyimpulkan bahwa NATO tidak hanya siap beradaptasi terhadap ancaman keamanan baru, tetapi juga memandang dirinya sebagai aktor utama dalam menyelesaikan masalah tersebut. Namun hal utama yang tercermin dalam konsep tersebut adalah perluasan cakupan masalah yang sebelumnya belum pernah diselesaikan dalam kerangka struktur NATO.
Masalah perluasan zona pengaruh NATO berkembang sesuai dengan skenario serupa. Konteks ketentuan perluasan ini mencakup pelaksanaan operasi militer di luar wilayah tanggung jawab Aliansi. Hal ini pertama kali dimasukkan dalam Konsep Strategis NATO pada tahun 1999. Perluasan ini terjadi karena konsep tersebut, selain itu aspek politik“hak” untuk melakukan operasi militer di seluruh dunia atas kebijakan Aliansi telah dipertimbangkan. Hal ini tercantum dalam Paragraf 3 Konsep, yang mendefinisikan: “penciptaan struktur keamanan Euro-Atlantik di mana NATO memainkan peran sentral.”
Ekspansi NATO harus dilihat dalam konteks proses integrasi di Eropa. Alasannya, pertama-tama, pada kenyataan bahwa Uni Eropa membutuhkan bantuan NATO dalam menyediakan garis keamanan yang akan menjamin perlindungan dari situasi tidak stabil yang terjadi di negara-negara CEE setelah likuidasi ATS.
Pada saat ekspansi NATO ke Timur benar-benar terjadi dengan mengorbankan negara-negara CEE, J. Chirac sudah berkuasa di Perancis, setelah memenangkan pemilihan presiden pada tahun 1995. Beberapa perubahan terjadi dalam kebijakan luar negeri negara tersebut. Di eselon kekuasaan tertinggi, pembicaraan dimulai bahwa Presiden baru akan mengembalikan Prancis ke struktur militer NATO dan setuju untuk mentransfer sejumlah kontingen militer Prancis di bawah perlindungan pasukan Aliansi. Namun semua pernyataan tersebut dilontarkan pada saat perlombaan pemilu, dan ketika pemilu telah berakhir dan kemenangan sudah di tangan, J. Chirac justru meninggalkan jalur Atlantik. J. Chirac yakin bahwa jika Amerika Serikat dibiarkan menyebarkan hegemoninya ke Timur, keamanan pan-Eropa akan segera menurun, dan proyek keamanan Eropa akan tetap berada di atas kertas. Dengan demikian, posisi Perancis setelah J. Chirac menjabat menjadi ambivalen. Presiden mencoba, di satu sisi, untuk menunjukkan bahwa dia terutama memikirkan keuntungan Prancis, dan, di sisi lain, dia memuluskan hubungan dengan Aliansi, sambil menolak untuk kembali ke struktur militer.
Alasan kedua atas penolakan sebenarnya pada awal masa jabatan presidennya dari jalur Atlantik, dan akibatnya, sikap yang tidak terlalu mendukung ekspansi NATO ke Timur, adalah pemulihan hubungan Prancis dengan Rusia. Ada suatu kebetulan di sini dengan posisi Jerman masalah ini. Secara khusus, berbicara kepada Bundestag pada 11 September 1996, G. Kohl menyoroti posisi utama negaranya dalam ekspansi NATO: untuk sementara waktu menunda adopsi NATO. solusi konkrit tentang masuknya anggota baru ke dalam Aliansi Atlantik Utara sebelum tahun 1997, “agar Rusia tidak mendapat kesan bahwa fait accomplis sedang dibuat di sini” 4 . Prancis juga mengambil posisi yang menunjukkan bahwa mereka siap mempertimbangkan kepentingan Rusia dalam konteks ini: “Mengingat perluasan seperti itu tidak dapat dihindari, presiden Prancis, bagaimanapun, percaya bahwa hal itu harus dilakukan dengan mempertimbangkan kepentingan keamanan Rusia dan bersamaan dengan reformasi Aliansi Atlantik Utara, yang mutlak diperlukan dalam sistem dunia baru setelahnya. runtuhnya Uni Soviet.”
Pernyataan lain dari J. Chirac menunjukkan bahwa Prancis tidak mengambil posisi untuk segera memperluas Aliansi: “Di Timur, Aliansi harus membangun kemitraan sejati dengan negara-negara tersebut. negara besar seperti Rusia. Pembentukan ikatan yang kuat di antara mereka dan pemulihan hubungan akan berkontribusi pada penghormatan terhadap kedaulatan dan kepentingan masing-masing pihak.” Posisi seperti itu tidak dapat membantu memperkuat posisi Perancis di NATO. Pertama, hal ini bertentangan dengan gagasan AS tentang perluasan NATO dalam waktu dekat, dan kedua, hal ini membuat Prancis berisiko berada di sela-sela politik dunia.
Oleh karena itu, untuk memuluskan akumulasi kontradiksi yang menumpuk sehubungan dengan pertimbangan masalah ini, Prancis memutuskan untuk menjadi mediator dalam hubungan antara Rusia dan NATO, sehingga membenarkan kesepakatannya dengan posisi AS mengenai perluasan wilayah. Aliansi ke Timur: “Prancis adalah titik awal dari pemulihan hubungan antara Rusia dan NATO... sekarang Rusia akan dapat berpartisipasi penuh dalam membangun kontur ruang keamanan Euro-Atlantik yang baru.” Pada tahun 1997, di Konferensi Madrid, Founding Act of hubungan timbal balik, kerjasama dan keamanan antar Federasi Rusia dan Organisasi Perjanjian Atlantik Utara, yang juga diprakarsai oleh Perancis. Menurut undang-undang ini: “Rusia dan NATO tidak menganggap satu sama lain sebagai lawan. Tujuan bersama Rusia dan NATO harus mengatasi sisa-sisa konfrontasi dan persaingan sebelumnya dan memperkuatnya saling percaya dan kerja sama. Undang-undang ini menegaskan tekad mereka untuk memberikan isi konkrit pada komitmen bersama Rusia dan NATO untuk menciptakan Eropa yang stabil, damai dan tidak terpecah, bersatu dan bebas, demi kepentingan seluruh rakyatnya. Penerimaan komitmen ini pada tingkat politik tertinggi adalah awal dari hubungan baru yang mendasar antara Rusia dan NATO. Mereka bermaksud mengembangkan kemitraan yang kuat, stabil, dan berjangka panjang berdasarkan kepentingan bersama, timbal balik, dan transparansi.” Akibatnya, dengan menjadi mediator dalam negosiasi, Prancis memperlancar hubungan dengan Rusia, di satu sisi, dan membenarkan persetujuannya terhadap ekspansi NATO, di sisi lain.
J. Chirac, meskipun terpaksa menyetujui perluasan tersebut, percaya bahwa hal tersebut akan menyebabkan semakin berkurangnya peran negara-negara Eropa dalam menjamin keamanan. Contohnya adalah upaya NATO untuk melakukan intervensi dalam konflik Yugoslavia pada tahun 1998 dan posisi Perancis dalam masalah ini. Prancis pada saat itu memperluas kekuasaannya dalam struktur militer NATO, kembali ke Komite Militer pada tahun 1995. Ketika membahas pertanyaan tentang bagaimana peristiwa akan berkembang di Yugoslavia, Prancis menyangkal kemungkinan solusi tegas terhadap masalah tersebut, karena fakta bahwa Aliansi, menurut pendapatnya, tidak boleh menyebarkan konfliknya. pengaruh militer di luar kawasan Atlantik, terutama karena pasukan PBB lebih banyak terlibat di dalamnya hak hukum dan tanpa sanksinya, campur tangan dalam urusan dalam negeri suatu negara adalah melanggar hukum. Amerika Serikat menuduh Perancis menolak membantu Aliansi, sebagai anggota NATO, dalam mencari alasan baru bagi keberadaannya.
Tahun 1999 memberi Perancis alasan baru untuk memperkenalkan kembali isu bahwa keamanan mungkin terjadi tanpa ekspansi NATO melalui ekspansi. struktur Eropa. Dalam kerangka Uni Eropa, kebijakan keamanan dan pertahanan bersama Eropa telah dibuat, yang secara teoritis dapat mengarah pada isolasi komponen militer-politik UE dan transformasinya menjadi struktur independen. Harapan akan perubahan pupus karena pada tahun 1999 Hongaria, Polandia dan Republik Ceko bergabung dengan NATO. Terjadi perluasan wilayah tanggung jawab NATO ke wilayah Eropa Tengah dan Timur, serta bertambahnya jumlah negara yang tergabung dalam Aliansi.
Peristiwa awal abad ke-21. menunjukkan bahwa Aliansi akan terus berkembang menjadi secara fungsional. Amerika Serikat, dengan memanfaatkan peristiwa 11 September 2001, melakukan sejumlah tindakan yang dibenarkan olehnya. Dengan demikian, Amerika Serikat menarik diri dari Perjanjian Rudal Anti-Balistik dan mulai membuat perjanjian sistem nasional pertahanan rudal, dan juga menggunakannya untuk melakukan sejumlah kegiatan di luar wilayah tanggung jawab NATO. Hal ini dibuktikan dengan operasi melawan Taliban di Afghanistan pada tahun 2002 dan perang di Irak pada tahun 2003. Perancis pada gilirannya memulai kebijakan untuk meningkatkan loyalitas terkait isu ekspansi NATO ke Timur. Hal ini tercermin dari fakta bahwa pada KTT NATO di Praha tahun 2002, Perancis mendukung inisiatif negara-negara anggota Aliansi untuk menambah jumlah kantor pusat guna meningkatkan efisiensi manajemen, namun yang terpenting, Perancis justru mendukungnya. perluasan wilayah Aliansi ke Timur.
Pada tahun 2004, putaran ekspansi NATO lainnya ke Timur terjadi. Bulgaria, Latvia, Lituania, Rumania, Slovakia, Slovenia, Estonia menjadi anggota Aliansi. Oleh karena itu, Perancis harus mulai beradaptasi dengan situasi dunia yang berubah dengan cepat, agar tidak terpinggirkan dalam politik dunia. Prancis memutuskan tidak hanya untuk mulai membantu NATO, tetapi juga untuk memperluas kehadirannya di militer struktur politik: “Selama periode ini, Perancis mendelegasikan perwakilannya ke KFOR untuk Kosovo, kekuatan militer internasional yang dipimpin oleh NATO; berpartisipasi di dalamnya tindakan bersama di Afghanistan, mengirimkan kontingen pasukannya dan beberapa pembom tempur Mirage 2000-D ke sana. Militernya telah menambah kekuatannya respon yang cepat Persekutuan" . Faktanya, mulai saat ini kita dapat mengatakan bahwa ada kecenderungan menuju kembalinya Perancis secara penuh ke struktur militer Aliansi.Di Paris pada tahun 2006, pada konferensi tahunan duta besar Prancis di luar negeri, Presiden Prancis membuat pernyataan: “Upaya untuk melibatkan Aliansi Atlantik Utara dalam misi non-militer, kemitraan sementara, petualangan teknologi, ekspansi yang kurang dipersiapkan hanya dapat mengubah tujuan utama mereka. NATO.”
Jadi, pada tahun 2007, Prancis menjadi bagian dari hampir semua struktur militer NATO, kecuali Komite Perencanaan Pertahanan dan Kelompok Perencanaan Nuklir. Pada tahun 2007, pergantian kekuasaan kembali terjadi di Perancis. N. Sarkozy berkuasa dan menyesuaikan diri kebijakan luar negeri negara. Hal ini tercermin dalam fakta bahwa Perancis kini setuju untuk menempuh jalur Atlantik dan mendorong perluasan Aliansi.
Pada saat perluasan Aliansi berikutnya pada tahun 2009, posisi Perancis mengenai perluasan Aliansi menjadi lebih lunak: « Ekspansi NATO mewakili elemen sentral keamanan dan stabilitas di benua ini,” kata Presiden baru Republik N. Sarkozy. Juga pada tanggal 20 Juli 2009, F. Stohl diangkat menjadi kepala Pasukan Sekutu NATO di Lisbon, dan pada tanggal 29 Juli, S. Abrial diangkat ke jabatan tersebut. Panglima Tertinggi pasukan gabungan NATO. “Abrial menjadi perwakilan pertama negara-negara Eropa yang menerima salah satu dari dua posisi strategis penting dalam kepemimpinan Aliansi Atlantik Utara, yang memperkuat posisi Prancis tidak hanya di NATO, tetapi juga di Eropa secara keseluruhan. Ini menyelesaikan integrasi Perancis ke dalam struktur militer NATO. Hal ini terlihat dari peningkatan bertahap kontingen militer Prancis di NATO, khususnya Prancis angkatan udara sekarang jumlahnya sekitar 20% dari total komposisi."
Oleh karena itu, perlu dicatat bahwa di bawah Charles de Gaulle, kebijakan negara terhadap NATO bersifat negatif. Puncaknya adalah keluarnya Prancis dari struktur militer Aliansi, yang, di satu sisi, mempersulit kemajuan posisi Prancis dalam struktur politik NATO, dan di sisi lain, memungkinkan dilakukannya kebijakan independen dari Amerika Serikat. . Dalam konsep kebijakan luar negeri Perancis di bawah J. Chirac, terdapat kecenderungan sikap yang lebih loyal terhadap NATO, dan juga terdapat keinginan untuk mendukung inisiatif fundamentalnya, termasuk ekspansi tiga tingkat. N. Sarkozy secara signifikan menyesuaikan posisi negara mengenai peran NATO, mengembalikan Prancis ke struktur militer Aliansi.
Isu ekspansi NATO adalah salah satunya bidang prioritas dalam hubungan antara Prancis dan Aliansi Atlantik Utara. Awalnya, pihak Perancis menganjurkan perluasan NATO secara bertahap. Namun kontradiksi yang muncul dengan Amerika Serikat mengenai masalah ini tidak memungkinkan Prancis untuk sepenuhnya mengikuti jalan yang dipilih. Evolusi posisi terjadi secara bertahap, dan inilah yang memberikan peluang untuk melanjutkan kerja sama dengan Amerika Serikat di bidang ini, serta menjaga hubungan baik dengan Rusia. Secara keseluruhan, dapat disimpulkan bahwa posisi Perancis mempunyai justifikasi yang jelas dalam konteks peristiwa politik yang berubah dengan cepat.
Referensi:
- Vidyapina V.I. Pembangunan ekonomi Perancis pada tahun 1914-1990 M.1998 -335 hal.
- Kaninskaya G.N. Paris dan NATO // Kehidupan internasional. 2008. No. 10. -132 hal.
- Kotlyar V.S. Hukum internasional dan konsep strategis modern Amerika Serikat dan NATO. – Kazan, 2008. – 480 hal.
- Surat kabar independen. Chirac menentang keinginan untuk memperluas NATO. http://www.ng.ru/world/2006-08-30/1_shirak.html
- Anak anjing N.I. HUBUNGAN “PRIVILEGED” DENGAN MOSKOW DALAM KEBIJAKAN LUAR NEGERI J. CHIRAK (1995-2002). – 87 hal.
- Utkin A.S. “Dua Pantai Atlantik” No. 2, 1999
- Schmitt M. Perang melawan terorisme dan penggunaan kekuatan dari sudut pandang hukum internasional// No. 5 Pusat dinamai. J.Marshall, 22002. – Hlm.85.
- Hukum Rusia. Portal hukum federal. Pasal 10 Perjanjian pembentukan Aliansi Atlantik Utara. www.law.edu.ru/norm/norm.asp?normlD=1168226
- Chirac J. Pembicaraan pada "kesempatan makan malam d"Etat offert en l"honneur de son excelence Monsieur Le President de la Federation de Russie et Madame Ludmila Poutina. 02/10/2003// http://www.elysee.fr/elysee/elysee.fr/francais/inter dan ntions/discours_et_declarations/2003/fevrier/fevrier_2003.13257.html
- Dominique David La politique étrangére Perancis/OTAN: la derniè marche. 2008.Hal.49.
- La Perancis dan l'OTAN. La France dans la transformasi de l'OTANhttp://www.rpfrance-otan.org/La-France-dans-la-transformation
- Siaran Pers Departemen Luar Negeri AS “Konsep Strategis Aliansi”, NAC-S(99) 65, 24 April 1999. – Hal.4.
- Vedrine H. Lanjutkan sejarah. Paris., 2007.Hal.51.
- Organ pembentukan Aliansi Atlantik. 27/05/1997. Undang-undang Dasar tentang hubungan timbal balik, kerja sama dan keamanan antara Federasi Rusia dan Organisasi Perjanjian Atlantik Utara.http://www.nato.int/cps/ru/natolive/official_texts_25468.htm
- surat kabar Rusia. Mengundurkan diri - lebih dari sekali. 40 tahun yang lalu de Gaulle meninggalkan kekuasaan. Mengapa dia begitu tidak disukai di AS dan di akhir Uni Soviet?http://www.rg.ru/2009/04/24/degoll.html
- Gema Geo. Pembesaran de l'OTAN. Les enjeux et les risques du sommet de Bucarest (2-4 avril 2008)http://echogeo.revues.org/5083#tocto2n2
Natalya Ivkina, pelajar Universitas Rusia Persahabatan Rakyat (Universitas RUDN)
Kursus
"Prancis dan NATO (1958-1966)"
PERKENALAN
BAB I. Hubungan Perancis dan NATO pada 1950an - 1965an
§ 1. Proyek keamanan Perancis pada tahun 50-an abad XX
§ 2. Republik Kelima: jalan menuju reorganisasi NATO (1958-1962)
§ 3. Memperburuk kontradiksi dengan Aliansi (1963-1965)
BAB II. Politik Prancis 1965-1966 (dari pemilu hingga keluar)
§ 1. Penarikan Perancis dari organisasi militer terpadu NATO
§ 2. Reaksi Sekutu
KESIMPULAN
DAFTAR REFERENSI YANG DIGUNAKAN
Pekerjaan kami terkait dengan studi tentang hubungan antara NATO dan Prancis pada tahun 1958-1966 - saat ketika masalah serius dalam hubungan antara Perancis dan Amerika Serikat dan ketika pemimpin Perancis Charles de Gaulle memutuskan kerja sama militer negaranya dengan Aliansi Atlantik Utara. Pentingnya hal ini sulit untuk ditaksir terlalu tinggi - Prancis adalah salah satu negaranya
Prancis adalah salah satu dari 12 negara pendiri NATO, anggota tetap Dewan Keamanan PBB, negara dengan kekuatan nuklir, dan pada tahun 40-an dan 50-an dianggap (bersama dengan Inggris Raya) sebagai salah satu sekutu utama AS di Eropa. Penarikan diri Perancis dari program militer NATO pada puncak Perang Dingin (ingat bahwa pada tahun 1962 apa yang disebut “ Krisis rudal Kuba"), menunjukkan bahwa NATO tidak memiliki persatuan seperti yang ingin ditunjukkan oleh Amerika Serikat Uni Soviet. “Demarche” Perancis mempersiapkan “landasan” bagi kebijakan “détente” di masa depan dalam hubungan antara negara-negara NATO dan negara-negara peserta Pakta Warsawa. Selain itu, posisi khusus Perancis dalam NATO adalah salah satu tanda pertama dari keinginan negara-negara Eropa untuk kemerdekaan yang lebih besar dari ekspansi ekonomi dan politik Amerika Serikat, yang dalam banyak hal membuka jalan bagi Uni Eropa modern. Ini menentukan relevansi pekerjaan kita.
Target pekerjaan kursus– mempelajari hubungan antara Perancis dan Aliansi Atlantik Utara pada tahun 1958-1966.
Tugas berdasarkan tujuan tersebut adalah:
Pelajari proyek keamanan Perancis pada tahun 50-an abad XX;
Menentukan posisi khusus “Republik Kelima” mengenai kemungkinan reorganisasi NATO pada tahun 1958-1962;
Identifikasi alasan memburuknya kontradiksi antara Perancis dan Aliansi pada tahun 1963-1965;
Jelaskan peristiwa yang secara langsung menyebabkan keluarnya Perancis dari organisasi militer NATO;
Analisislah reaksi sekutu NATO Prancis terhadap hal ini.
Bentuk tujuan dan sasaran yang ditentukan struktur pekerjaan kami, yang terdiri dari pendahuluan, dua bab (yang pertama memiliki tiga paragraf, yang kedua memiliki dua), kesimpulan dan daftar referensi.
BAB I. Hubungan Perancis dan NATO pada 1950an - 1965an
§ 1. Proyek keamanan Perancis pada tahun 50-an abad XX
Hubungan antara Perancis dan NATO pada tahun 50-an dan 60-an abad ke-20 ditentukan oleh kombinasi sejumlah tren dan peristiwa yang menjadi ciri kehidupan politik internal Republik Perancis dan hubungan internasional pada waktu itu.
Anda perlu membiasakan diri dengan semua tren dan peristiwa ini, tetapi pertama-tama kami akan memberikan perjalanan sejarah singkat tentang hubungan antara Prancis dan NATO pada tahun 40-an dan 50-an abad ke-20.
Jadi, Prancis adalah salah satu dari 12 negara pendiri NATO (bersama Amerika Serikat, Inggris Raya, Denmark, Italia, Portugal, Belgia, Belanda, Luksemburg, Islandia, Kanada, dan Norwegia). Aliansi Atlantik Utara dibentuk pada tahun 1949, dan tujuan utama pembentukannya harus dilihat dalam konteks munculnya Perang Dingin. negara-negara Barat dari Uni Soviet. Bahasa resmi NATO pada saat itu menjadi Inggris dan Perancis, dan lokasi markasnya ditetapkan sebagai kota Paris, ibu kota Perancis.
Semangat dan struktur NATO menyiratkan pembentukan struktur militer tertentu, yang partisipasinya bersifat wajib tentara nasional negara-negara anggota aliansi. Pada paruh kedua tahun 40-an - paruh pertama tahun 50-an, hubungan antara Prancis dan NATO lebih dari sekadar bersahabat, dan tindakan Prancis, sebagai anggota NATO, dikoordinasikan dengan anggota Aliansi lainnya, terutama dengan Amerika Serikat. . Bagian dari angkatan bersenjata Prancis berada di bawah komando terpadu NATO.
Perlu dicatat di sini bahwa peran Amerika Serikat di Eropa pascaperang meningkat tajam. Perekonomian Amerika, dengan bantuan mekanisme Marshall Plan, tertanam kuat di Eropa, dan kepemimpinan politik Amerika, menjalankan kebijakannya tanpa terlalu memperhatikan posisi negara-negara yang dilemahkan oleh Perang Dunia Kedua negara-negara Eropa. Perancis, yang melemah akibat pendudukan Jerman, tidak terkecuali dalam konteks ini.
Posisi Amerika Serikat yang berlaku di NATO pada umumnya, dan dalam kehidupan Prancis pada khususnya, merupakan ciri khas hingga paruh kedua tahun 50-an abad ke-20, ketika pemimpin perlawanan Prancis selama Perang Dunia Kedua, Charles de Gaulle, berkuasa di Perancis (1959).
Kepemimpinan Perancis pada waktu itu, di bawah kepemimpinan Charles de Gaulle yang disebutkan di atas, sedang mengembangkan serangkaian tindakan yang dirancang untuk berkontribusi pada kembalinya Perancis ke status kekuatan dunia di kebijakan luar negeri di satu sisi, dan di sisi lain, bertujuan untuk menyelesaikan permasalahan politik internal negara. Namun, sebelum mengkarakterisasi dan menjelaskan langkah-langkah ini, tampaknya perlu bagi kita untuk menjelaskan secara singkat kebijakan dalam dan luar negeri Perancis pada tahun 50-an abad ke-20, atau lebih tepatnya tindakan-tindakan kepemimpinan Perancis, yang disebut “proyek keamanan Perancis. ”
Jadi, Prancis di awal tahun 50-an abad XX - di satu sisi kekuatan besar, anggota tetap Dewan Keamanan PBB, salah satu dari empat negara yang secara resmi diakui sebagai pemenang fasisme, kerajaan kolonial dengan wilayah ketergantungan yang luas, sebaliknya, negara dengan perekonomian yang tidak stabil, dengan industri yang hancur selama Perang Dunia Kedua, dengan masalah di wilayah jajahan (Aljazair, Maroko).
Dalam tanda kurung, kami mencatat bahwa dalam menyelesaikan masalah Perancis dengan koloninya, Amerika Serikat, dan negara-negara NATO lainnya, mengambil sikap menunggu dan melihat, tidak tertarik pada melemahnya Perancis secara berlebihan atau kebangkitannya. .
Ketergantungan pada perekonomian Amerika, yang berkembang pada awalnya tahun-tahun pascaperang menyebabkan krisis ekonomi yang berkepanjangan, perang kemerdekaan Aljazair menyebabkan masalah politik internal yang besar, dan ketidakmampuan kekuatan politik mengarah pada kompromi masyarakat Perancis menjadi negara yang dekat dengan perang saudara.
Alasan-alasan ini, dan banyak alasan kecil lainnya, pada tahun 1958, membawa masyarakat Perancis ke dalam kehancuran. Para pemimpin Perancis kehilangan kepercayaan dari para pemilihnya, dan gagasan tentang “tangan yang kuat” pada kepala negara, harapan yang ia wujudkan, menjadi semakin populer. pahlawan nasional Jenderal Perancis Charles de Gaulle (1890-1970)
Pada tanggal 12 Mei 1958, Charles de Gaulle, melalui kantor berita, menyebarkan pesan, yang kata-katanya paling terkenal adalah: “Selama 12 tahun, Prancis telah berusaha menyelesaikan masalah di luar kemampuan rezim partai, dan sedang menuju ke arah bencana. Suatu ketika, di masa-masa sulit, negara memercayai saya sehingga saya bisa membawanya menuju keselamatan. Saat ini, ketika negara ini menghadapi tantangan baru, beri tahukan bahwa saya siap mengambil alih seluruh kekuasaan Republik.”
Dalam peristiwa yang lebih mirip kudeta, Charles de Gaulle menjadi perdana menteri pada tanggal 1 Juni 1958 dan memprakarsai reformasi konstitusi yang mengarah pada penerapan Konstitusi Prancis yang baru pada tanggal 28 September 1958, yang menandai dimulainya a periode baru dalam sejarah Perancis - yang disebut "Republik Kelima", di mana Jenderal de Gaulle menjadi presidennya pada tanggal 8 Januari 1959.
Selain menyelesaikan masalah kebijakan dalam negeri, pemerintahan Charles de Gaulle menetapkan tugas reorganisasi radikal kebijakan luar negeri Republik Prancis, yang juga menyiratkan perubahan peran dan tempat Prancis di NATO.
Dengan demikian, beberapa kesimpulan awal dapat ditarik:
Prancis adalah asal mula pembentukan NATO pada tahun 1949, dan markas besar Aliansi awalnya berlokasi di Paris;
Keanggotaan NATO tidak menyelamatkan Perancis dari hal ini konsekuensi yang parah Perang Dunia Kedua dan memberikan sedikit kontribusi dalam penyelesaian masalah kebijakan dalam dan luar negeri yang terjadi pada tahun 50-an abad ke-20;
Ketergantungan pada perekonomian Amerika yang berkembang pada tahun-tahun pertama pascaperang menyebabkan krisis ekonomi yang berkepanjangan, perang kemerdekaan Aljazair menyebabkan masalah politik internal yang besar, dan ketidakmampuan kekuatan politik untuk berkompromi membawa masyarakat Prancis ke keadaan yang hampir sama. perang saudara;
Dengan latar belakang peristiwa ini, Charles de Gaulle (1958–1959), pahlawan perlawanan Perancis selama Perang Dunia Kedua, seorang politisi yang menganjurkan reorganisasi kebijakan dalam dan luar negeri Perancis, berkuasa di Perancis.
Dengan demikian, kontradiksi yang kompleks di negara dan masyarakat Prancis pada tahun 50-an abad ke-20 menyebabkan terbentuknya apa yang disebut. "republik kelima", yang para pemimpinnya menetapkan tujuan utama reorganisasi NATO sebagai salah satu tujuan utama mereka. Konsekuensi dari tindakan tersebut akan kita kenali dalam paparan berikut.
§ 2. Republik Kelima: jalan menuju reorganisasi NATO (1958-1962)
Jadi, di Perancis pada tahun 1958, politisi tangguh dan otoriter Charles de Gaulle berkuasa, yang, ketika menyelesaikan masalah politik internal negara, memberikan perhatian yang cukup pada kebijakan luar negeri. Mari kita kenali arah utamanya pada tahun 1958-1962 - saat klaim utama Prancis terhadap NATO, secara umum, dan Amerika Serikat pada khususnya, dirumuskan.
Tugas pertama Perancis pada tahun-tahun itu adalah menyelesaikan masalah Aljazair yang telah melancarkan perang kemerdekaan selama beberapa tahun (sejak 1954). Akibat perang ini berdampak negatif pada negara Prancis, sehingga de Gaulle mengedepankan tugas dekolonisasi Harta milik Perancis. Pada tahun 1962, perang berakhir dengan pemberian kemerdekaan kepada Aljazair.
