Sistem Hubungan Internasional Wina (Concert of Europe System) adalah sistem hubungan internasional yang berkembang setelah Perang Napoleon. Itu secara normatif diabadikan oleh Kongres Wina pada tahun 1814-1815. Kongres yang diadakan di Wina di bawah kepemimpinan Metternich ini dihadiri oleh perwakilan seluruh negara Eropa kecuali Kesultanan Utsmaniyah. Dalam kerangka sistem ini, konsep kekuatan besar pertama kali dirumuskan (terutama Rusia, Austria, Inggris Raya), dan diplomasi multilateral akhirnya terbentuk. Banyak peneliti menyebut sistem pertahanan Wina sebagai contoh pertama keamanan kolektif yang relevan selama 35 tahun sebelum dimulainya Perang Krimea. Pangkat diplomatik (duta besar, utusan dan kuasa usaha) dan empat jenis jabatan konsuler juga disistematisasikan dan disatukan. Kekebalan diplomatik dan kekuatan diplomatik telah ditetapkan.
1. Fitur sistem Wina hubungan Internasional
Kongres Wina memainkan peran kunci dalam pembentukan paradigma hubungan yang stabil antara negara-negara terkemuka Eropa. Era "Konser Eropa" dimulai - keseimbangan kekuatan antar negara-negara Eropa. Konser Eropa didasarkan pada persetujuan umum negara-negara besar: Rusia, Austria, Prusia, Prancis, Inggris Raya. Setiap memburuknya hubungan di antara mereka dapat menyebabkan kehancuran sistem internasional.
Berbeda dengan sistem hubungan internasional Westphalia, unsur-unsur sistem Wina tidak hanya negara, tetapi juga koalisi negara-negara.
Salah satu landasan Konser Eropa adalah prinsip menjaga keseimbangan kekuatan. Tanggung jawab untuk hal ini berada di tangan negara-negara besar. Tanggung jawab tersebut diwujudkan melalui penyelenggaraan sejumlah besar konferensi internasional untuk menyelesaikan permasalahan yang mengancam dunia. Di antara konferensi-konferensi tersebut, Konferensi Paris tahun 1856, Konferensi London tahun 1871, dan Konferensi Berlin tahun 1878 adalah yang penting.
Dalam batas-batas perimbangan kekuatan, negara-negara dapat mengubah komposisi sekutunya untuk menjamin kepentingan mereka sendiri, tanpa melanggar struktur umum aliansi dan sifat hubungan internasional, namun tetap menjadi bentuk hegemoni dalam skala besar negara-negara, untuk pertama kalinya secara efektif membatasi kebebasan bertindak negara-negara tersebut di arena internasional. Meskipun ganti rugi aneksasi tetap menjadi bentuk praktik internasional; negara-negara besar tidak lagi menganggap pemotongan atau likuidasi negara-negara besar lainnya sebagai tujuan nyata dari sistem Wina, konsep keseimbangan politik memperoleh interpretasi yang lebih luas. Berkat perimbangan kekuatan yang dibangun oleh sistem Wina, perang dan konflik bersenjata di Eropa untuk sementara hampir berhenti, kecuali perang kecil. Sistem internasional Wina bertujuan untuk membangun perimbangan kekuatan yang terbentuk sebagai akibat dari perang Napoleon dan mengkonsolidasikan batas-batas negara nasional. Rusia akhirnya mengamankan Finlandia, Bessarabia dan memperluas perbatasan baratnya dengan mengorbankan Polandia, membaginya di antara mereka sendiri, Austria dan Prusia mencatat peta geografis baru Eropa, keseimbangan kekuatan geopolitik yang baru.
Sistem ini didasarkan pada prinsip kekaisaran yang menguasai ruang geografis di dalam kerajaan kolonial. Selama sistem Wina, kerajaan akhirnya terbentuk: Inggris (1876), Jerman (1871), Prancis (pertengahan abad ke-19). Pada tahun 1877, Sultan Turki mengambil gelar “Kaisar Ottoman.” Rusia menjadi sebuah kerajaan jauh lebih awal - pada tahun 1721. Meskipun isolasi global peradaban dan budaya telah berakhir, sistem Wina, seperti sistem Westphalia sebelumnya, memiliki karakter Eurosentris. Sistem Westphalia pada mulanya tidak bersifat global, melainkan meliputi sistem Barat dan Eropa Tengah. Kemudian mereka mengintegrasikan Eropa Timur, Rusia, Mediterania, dan Amerika Utara ke dalam wilayah aksinya. Sistem hubungan internasional Wina, pada kenyataannya, hanya mencakup ruang Eropa, dan sampai batas tertentu, wilayah-wilayah di mana negara-negara terkemuka Konser Eropa melakukan perjuangan kolonial atau diperintah sebagai koloni. Tiongkok tetap berada di luar Sistem Wina, yang, sebagai akibat dari Perang Candu dan perjanjian-perjanjian yang tidak setara yang diberlakukan oleh negara-negara terkemuka Eropa, ditempatkan pada posisi semi-kolonial. Jepang, yang mulai “terbuka” terhadap dunia pada paruh kedua abad ke-19, juga tidak termasuk dalam Sistem Wina. Pada saat yang sama, pada periode sistem Wina, sejarah Eropa secara bertahap mulai berubah menjadi sejarah dunia.
Keunikan sistem Wina tidak hanya terletak pada kepentingan umum dalam mempertahankan status quo, tetapi juga pada perbedaan tingkat peradaban dan modernisasi para pesertanya. Inggris Raya dan Perancis telah memasuki proses tersebut kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi; Austria dan Prusia tertinggal jauh di bidang ini. Ciri realitas geopolitik saat itu adalah Rusia sebagai negara pemimpin Kongres Wina, penjamin perdamaian dan stabilitas di Eropa, kemajuan teknis secara umum belum banyak menyentuh hal ini, karena pada semua tahap perkembangan, aktor utamanya adalah monarki, untuk sistem Wina, khususnya pada tahap pembentukan, konsolidasi dan pembangunan berkelanjutan, dicirikan oleh homogenitas, identitas esensi para aktornya. Para peneliti mencatat stabilitas sistem yang luar biasa. Meskipun terjadi perang, revolusi, dan krisis internasional, sistem pertahanan tetap tidak berubah. Faktanya, sejak Kongres Wina hingga dimulainya Perang Dunia I, daftar negara-negara maju tidak berubah. Prinsip-prinsip yang dianut oleh elit penguasa negara-negara maju dibedakan berdasarkan kesamaan visi mereka situasi internasional. Faktanya, hal ini memunculkan keinginan negara-negara terkemuka untuk menyelesaikan masalah internasional melalui kompromi dan perjanjian koalisi. Keberadaan Konser Eropa menjadi periode perkembangan diplomasi klasik. Sistem Konser Eropa mencakup bidang politik, dan pengaruh proses ekonomi internal terhadap kebijakan luar negeri bersifat tidak langsung, hanya terwujud dalam situasi yang paling kritis.
Bidang diplomasi mempunyai otonomi yang luar biasa dalam menyelesaikan masalah-masalah tertentu. Oleh karena itu, diplomat tidak dibatasi oleh faktor politik atau ekonomi internal apa pun. Selama keberadaan sistem Konser Eropa, mereka seragam peraturan tentang penyelesaian konflik secara damai, serta tentang pelaksanaan operasi militer, tentang perlakuan terhadap tahanan, dll.
Kepentingan hampir semua kekuatan besar Eropa (kecuali Inggris Raya dan Rusia) terkonsentrasi di Eropa. Pada saat yang sama, penjajahan sedang aktif terjadi di dunia.
Pertanyaan 01. Ceritakan tentang kehidupan bangsawan Paris pada masa kekaisaran. Bagaimana kekuasaan Napoleon diagungkan?
Menjawab. Kaum bangsawan masih baru, terbentuk dari kaum borjuis besar dan pimpinan angkatan bersenjata. Dia mencoba dengan berbagai cara untuk meniru kehidupan bangsawan pra-revolusioner dengan slogan-slogan baru (bersulang, lagu). Dimungkinkan untuk meniru aristokrasi lama, pertama-tama, dalam kemewahan, tetapi dalam bidang selera, kecanggihan sopan santun. bangsawan baru ada kurangnya pendidikan dan pendidikan. Pengagungan kekuasaan Napoleon merupakan wujud utama kesetiaan dan kuncinya pertumbuhan karir. Ulang tahun kaisar ditambahkan ke hari libur nasional, semua misa di gereja diakhiri dengan doa untuk kaisar, dll.
Pertanyaan 02. Sebutkan penyebab melemahnya Kerajaan Napoleon.
Menjawab. Penyebab:
1) kegagalan panen yang parah selama dua tahun;
2) blokade kontinental menyebabkan penurunan produksi;
3) karena perang yang terus-menerus, pajak meningkat;
4) perang yang sedang berlangsung di Semenanjung Iberia membutuhkan lebih banyak sumber daya;
5) kematian hampir seluruh Tentara Besar di Rusia merupakan pukulan besar bagi kekaisaran.
Pertanyaan 03. Pada kesempatan apa kata “chimera brilian” diucapkan? Jelaskan artinya. Apakah Anda setuju dengan pendapat Fouche?
Menjawab. Menteri Fouché diduga mengucapkan kata-kata ini tentang rencana Napoleon untuk menaklukkan Rusia. Namun hal ini hanya diketahui dari memoarnya, jadi mungkin ungkapan tersebut ia kaitkan dengan dirinya sendiri ketika hasil kampanyenya sudah lama diketahui. Mengenai kebenaran frasa ini, perlu diingat bahwa Napoleon tidak bermaksud menaklukkan Rusia, ia ingin mengalahkan pasukannya (sebaiknya tidak jauh dari perbatasan) dan dengan demikian memaksa Alexander I untuk benar-benar mematuhi blokade benua.
Pertanyaan 04. Peristiwa apa dalam sejarah yang disebut “Seratus Hari Napoleon”? Beritahu kami tentang mereka.
Menjawab. Ini adalah nama yang diberikan untuk periode antara kembalinya Napoleon dari Pulau Elba hingga turun takhtanya yang kedua kali, akibatnya ia berakhir di Pulau St. Napoleon dengan sukarela meninggalkan tempat pengasingannya bersama segelintir tentara dan mendarat di pantai Prancis. Pemerintah mengirim pasukan untuk melawannya beberapa kali, tetapi mereka berpihak pada kaisar. Napoleon bahkan mengirimkan pesan lucu kepada Louis XVIII: “Raja, saudaraku, jangan kirimkan aku tentara lagi, aku sudah punya cukup banyak tentara.” Dengan sangat cepat, Bonaparte kembali menaklukkan seluruh Prancis dan pergi ke Belgia, di mana ia dikalahkan dalam Pertempuran Waterloo oleh pasukan gabungan Inggris Raya, Prusia, Belanda, Hanover, Nassau, dan Brunswick-Lüneburg. Setelah itu, kaisar segera tiba di Paris dan menandatangani pengunduran dirinya yang kedua dan terakhir di sana.
Pertanyaan 05. Lengkapi tabelnya (lihat tugas di § 11).
Pertanyaan 06. Tentukan pentingnya keputusan Kongres Wina dalam sejarah Eropa. Tampilkan perubahan teritorial di peta.
Menjawab. Kongres Wina menentukan struktur Eropa pascaperang. Untuk pertama kalinya dalam sejarah, ia mendokumentasikan prinsip-prinsip hubungan internasional yang seharusnya mencegah perang pan-Eropa baru. Namun, masih banyak lainnya konsekuensi yang mungkin terjadi berhasil menghalangi diplomasi Perancis yang dipimpin oleh Talleyrand. Yang terakhir ini mampu menebarkan rasa saling tidak percaya di antara delegasi negara-negara pemenang; akibatnya, Prancis tidak mengalami kerugian teritorial yang signifikan dan mempertahankan statusnya sebagai kekuatan besar Eropa.
Pertanyaan 07. Negara manakah yang membentuk Aliansi Suci? Tugas apa yang mereka tetapkan untuk organisasi?
Menjawab. Aliansi Suci dibentuk oleh Austria, Prusia, dan Rusia, tetapi tak lama kemudian semua penguasa dan pemerintah Eropa lainnya bergabung, tidak terkecuali Swiss dan kota-kota bebas Jerman; Hanya Pangeran Bupati Inggris dan Paus yang tidak menandatanganinya, hal ini tidak menghalangi mereka untuk berpedoman pada prinsip yang sama dalam kebijakan mereka; Sultan Turki tidak diterima di Aliansi Suci sebagai penguasa non-Kristen.
Para anggota serikat menetapkan sendiri tugas untuk mempertahankan penguasa yang sah di semua negara Eropa dan melawan segala manifestasi revolusi dengan segala cara, termasuk memasukkan pasukan mereka ke wilayah negara lain, bahkan tanpa persetujuan raja negara-negara tersebut.
Pada awal Kongres Wina, para peserta utamanya hampir bertengkar satu sama lain mengenai pembagian tanah-tanah di Eropa, yang mereka anggap sebagai imbalan yang sah atas kontribusi mereka terhadap kemenangan atas Napoleon.
Rusia, yang memainkan peran yang sangat penting dalam tahap akhir Perang Napoleon, secara aktif berupaya memenuhi klaim teritorialnya. Ia menuntut negara-negara lain mengakui legalitas bergabungnya Finlandia pada tahun 1809 dan Bessarabia pada tahun 1812. Kesulitannya adalah ini
masalahnya adalah semua akuisisi ini dilakukan dengan persetujuan Prancis Napoleon, dengan siapa Rusia berada dalam hubungan sekutu pada saat itu. Namun yang terpenting, Rusia mengklaim wilayah Kadipaten Agung Warsawa, yang didirikan oleh Napoleon pada tahun 1807. Semua negara bagian besar keberatan dengan hal ini. Prusia dan Austria - karena dalam hal ini kita berbicara tentang tanah Polandia yang dipindahkan ke negara-negara ini berdasarkan perjanjian abad ke-18. tentang perpecahan Polandia. Inggris Raya dan Prancis - karena mereka percaya bahwa hal ini akan menyebabkan ketidakseimbangan kekuatan yang menguntungkan Rusia.
Ketidaksepakatan yang tajam muncul antara Austria dan Prusia sehubungan dengan niat Prusia untuk merebut Saxony - sebuah negara Jerman yang relatif kecil, yang kesalahannya adalah bahwa Prusia adalah sekutu setia Prancis Napoleon: Saxony terus berjuang di pihaknya bahkan ketika seluruh wilayahnya sekutu lain sudah pergi.
Pada akhirnya, Rusia dan Prusia berhasil mencapai kesepakatan di antara mereka sendiri. Prusia setuju untuk mentransfer wilayah Kadipaten Agung Warsawa ke Rusia sebagai imbalan atas persetujuannya untuk mendukung klaimnya atas Saxony. Namun, negara-negara lain dengan keras kepala menolak memberikan konsesi apa pun.
Kontradiksi-kontradiksi tersebut mencapai intensitas sedemikian rupa sehingga perpecahan antara sekutu-sekutu masa lalu tampaknya tidak dapat dihindari. Pada tanggal 3 Januari 1815, Inggris Raya, Prancis, dan Kekaisaran Austria mengadakan aliansi militer rahasia, yang sebenarnya ditujukan untuk melawan Rusia dan Prusia. Ada aroma perang baru di Eropa.
Napoleon Bonaparte, yang mengikuti perkembangan politik dengan cermat, memutuskan untuk memanfaatkan momen yang menguntungkan ini untuk memulihkan kekuasaannya di Prancis. Pada bulan Maret 1815, ia melarikan diri dari pulau Elba, tempat sekutunya mengasingkannya setelah ia turun tahta, mendarat di Prancis dan mencoba untuk mendapatkan kembali tahtanya. Dia didukung oleh tentara dan sebagian besar penduduk yang tidak puas dengan restorasi Bourbon. Sesampainya di Paris, Napoleon menduduki Istana Tuileries, tempat Louis XVIII baru saja melarikan diri karena panik. Di sini dia menemukan salinan perjanjian rahasia tiga kekuatan yang secara tidak sengaja tertinggal. Senang dengan keberuntungannya, Napoleon menyerahkannya kepada Alexander I dengan harapan dapat membuat perpecahan antara negara-negara bekas koalisi anti-Prancis. Namun, dia meremehkan kewarasan kaisar Rusia. Alexander, setelah membaca dokumen ini, membatasi dirinya pada pernyataan ironis tentang “kelemahan, kesembronoan, dan ambisi” raja-raja Eropa. Dia tidak mengendurkan upayanya untuk menciptakan kembali koalisi anti-Prancis untuk melawan Napoleon. Menurutnya, pemberontak dari
Abu Kekaisaran Napoleon menimbulkan bahaya yang jauh lebih besar bagi Rusia daripada intrik Sekutu.
Pada tanggal 13 Maret (25), 1815, Inggris Raya, Austria, Rusia dan Prusia menandatangani perjanjian aliansi baru di Wina untuk tujuan perang dengan Napoleon. Negara-negara Eropa lainnya, termasuk pemerintahan Louis XVIII, menerima undangan untuk bergabung dengannya. Pasukan Rusia dikirim ke Eropa, tetapi mereka tidak punya waktu untuk ikut serta dalam permusuhan. Kesudahannya terjadi dengan cepat: dalam pertempuran tanggal 18 Juni 1815 di Waterloo di Belanda, Napoleon dikalahkan dan turun tahta lagi. Kali ini, dengan persetujuan antara sekutu, dia diasingkan ke ujung bumi, jauh dari Eropa - ke pulau St. Helena di selatan Samudera Atlantik, di mana dia meninggal pada tahun 1821.
Upaya Napoleon untuk mendapatkan kembali takhta (dikenal sebagai "Seratus Hari") sangat merugikan Prancis. Pada tanggal 8 November (20), 1815, sekutu membuat perjanjian damai baru dengannya, yang menyatakan dia kehilangan sejumlah benteng di perbatasan timur, serta Savoy dan Nice, dan berjanji untuk membayar 700 juta franc. ganti rugi. Selain itu, untuk jangka waktu 3 sampai 5 tahun, Prancis diduduki oleh tentara Sekutu berkekuatan 150.000 orang, yang harus didukungnya sendiri.
Tindakan Napoleon ini dan ketakutan akan “perampas kekuasaan” yang mencengkeram pengadilan Eropa membantu memuluskan kontradiksi antara kekuatan dan mendorong mereka untuk saling konsesi. Hasilnya, Rusia menerima Kadipaten Agung Warsawa, Poznan tetap menjadi bagian dari Prusia, Galicia dipertahankan oleh Austria, dan Krakow diproklamasikan sebagai “kota bebas”. Sebagai bagian dari Rusia, tanah Polandia menerima status Kerajaan (Kerajaan) Polandia yang otonom. Selain itu, peserta Kongres Wina mengakui hak Rusia atas Finlandia dan Bessarabia. Dalam kedua kasus tersebut, hal ini dilakukan dengan melanggar hukum sejarah. Wilayah Kadipaten Warsawa tidak pernah menjadi milik Rusia, dan secara etnis (bahasa, agama) tidak ada hubungannya dengan Rusia. Hal serupa juga terjadi pada Finlandia yang sudah lama menjadi milik mereka raja Swedia. Sebagai bagian dari Rusia, itu adalah Kadipaten Agung (kerajaan) Finlandia yang otonom.
Sebagai kompensasi atas hilangnya Finlandia, Swedia, sebagai peserta aktif dalam perang melawan Napoleon Prancis, menerima Norwegia. Negara ini bersatu dengan Denmark selama beberapa abad. Apa kesalahan Denmark di hadapan sekutu? Fakta bahwa sampai saat terakhir dia mempertahankan aliansi dengan Napoleon, meskipun raja-raja Eropa yang paling cerdik berhasil memutuskan hubungan dengannya pada waktunya.
Perselisihan antara Prusia dan Austria mengenai Saxony diselesaikan secara damai. Prusia akhirnya menerima sebagian dari Saxony, meskipun Prusia memiliki seluruh wilayahnya. Namun hal ini ditentang keras oleh Austria, yang ingin mempertahankan negara penyangga kecil, seperti yang mereka katakan saat itu, antara Austria dan Prusia. Menurut pandangan saat itu, kehadiran negara bagian kecil sepanjang perbatasannya dipertimbangkan negara-negara besar sebagai jaminan terpenting atas keselamatan diri sendiri. Prusia cukup senang dengan keputusan ini isu kontroversial, karena ia juga menerima wilayah yang luas: Westphalia dan Rhineland di Jerman barat, sebagian tanah Polandia, termasuk Poznan dan Thorn, serta Pomerania Swedia dan pulau Rügen.
Austria juga tidak tinggal diam. Bagian dari Kadipaten Agung Warsawa dikembalikan kepadanya, serta harta benda di Semenanjung Balkan, yang sebelumnya diambil alih oleh Napoleon. Namun Austria menerima penghargaan utama atas kontribusinya dalam perang melawan Prancis Napoleon di Italia Utara. Dia telah ada di sana sejak awal abad ke-18. dimiliki Lombardy (ibu kota Milan). Selain itu, ia juga menerima wilayah Republik Venesia, termasuk Dalmatia. Negara bagian kecil di Italia tengah - Tosca - ;| di, Parma, Modena, dll.
Kerajaan kecil Sardinia (ibu kota Turin), yang direbut oleh Prancis pada tahun 90-an abad ke-18, dipulihkan sebagai negara merdeka. Savoy dan Nice, yang sebelumnya dianeksasi oleh Prancis, dikembalikan kepadanya. Sebagai pengakuan atas kelebihannya, ia menerima wilayah Republik Genoa, yang pernah dihapuskan oleh Prancis dan tidak pernah dipulihkan pada akhir Perang Napoleon.
Takdir republik terbesar Abad Pertengahan - Genoa dan Venesia - dihapuskan oleh Napoleon dan tidak dipulihkan oleh Kongres Wina pada akhir Perang Napoleon, juga dibagi oleh Republik Persatuan Provinsi (Belanda). Wilayahnya, bersama dengan Belanda Selatan, serta Luksemburg, menjadi bagian dari Kerajaan Belanda yang cukup besar. Keadaan seperti ini belum pernah ada sebelumnya. Wilayahnya pada abad ke-15. milik Kadipaten Burgundia pada abad 16-18. - pada gilirannya ke Austria, Spanyol dan lagi Habsburg Austria. Kerajaan Belanda seharusnya berfungsi sebagai penyangga antara Perancis dan negara-negara Jerman, yang melihatnya sebagai jaminan tambahan atas keamanan mereka.
Hanya Konfederasi Swiss yang lolos dari nasib yang sama dengan republik-republik Abad Pertengahan dan awal era modern ini. Ke atas-
dipecah-pecah oleh Republik Perancis dan dipulihkan oleh Napoleon sebagai protektorat, ia dipertahankan oleh Kongres Wina dan menerima status negara netral.
Prinsip legitimisme dalam penafsiran sejarahnya berjaya sepenuhnya di Spanyol, tempat dinasti Bourbon dipulihkan, dan di Italia selatan. Pada tahun 1813, raja Neapolitan Murat, salah satu pemimpin militer Napoleon, menikah dengan saudara perempuannya, memutuskan hubungan dengan ayah mertuanya dan bergabung dengan koalisi anti-Prancis, dengan harapan dapat mempertahankan mahkota kerajaan. Kekuatan Eropa tidak menyentuhnya selama beberapa waktu. Namun ketika, selama “seratus hari” Napoleon, Murat tidak menunjukkan semangat dalam melawan “perampas kekuasaan”, ia digulingkan, ditangkap, dan dieksekusi. Dan Kerajaan Napoli dikembalikan ke dinasti Bourbon yang sah (cabang dari Bourbon Spanyol), yang telah memerintah Kerajaan Dua Sisilia sejak abad ke-18.
Raja-raja Eropa memutuskan untuk tidak mengembalikan Kekaisaran Romawi Suci kepada rakyat Jerman. Faktanya, mereka menyadari banyak perubahan teritorial yang dilakukan Napoleon di Jerman. Secara khusus, mereka tidak memenuhi harapan para penguasa dari ratusan perkebunan kecil yang dia hapus. Kebanyakan dari mereka bubar ke Austria, Prusia atau negara-negara besar Jerman lainnya.
Pada Kongres Wina, diputuskan untuk membentuk konfederasi baru di dalam perbatasan Kekaisaran Romawi Suci yang disebut Konfederasi Jerman. Jika di Kekaisaran Romawi Suci hubungan antara kepala (kaisar) dan anggota Kekaisaran (masing-masing negara bagian) bersifat feodal - kaisar adalah seorang tuan, dan kepala masing-masing negara adalah pengikutnya - maka di Kekaisaran Romawi Suci Hubungan konfederasi antar anggota konfederasi dibangun atas dasar perjanjian. Itu ditandatangani oleh 34 monarki dan 4 kota bebas (Bremen, Hamburg, Lübeck dan Frankfurt am Main). Sesuai dengan perjanjian ini, diet serikat pekerja (majelis) dibentuk, yang terus-menerus bertemu di Frankfurt. Masing-masing anggota Konfederasi Jerman diwakili oleh delegasi. Ketua Sejm adalah perwakilan Austria. Keputusannya dibuat dengan suara bulat. Tidak ada lembaga eksekutif, dan tidak ada anggaran independen. Anggota Konfederasi Jerman mempunyai hak untuk menjalankan kebijakan luar negeri yang independen dan menandatangani perjanjian apa pun dengan negara asing, kecuali perjanjian tersebut dikirimkan kepada anggota serikat.
Konfederasi Jerman mewarisi sejumlah ciri kuno dari Kekaisaran Romawi Suci. Bagian dari Prusia (Prusia Timur)
Siya, Poznan) dan kepemilikan Austria (Hongaria, Italia Utara, dll.) bukan bagian dari serikat pekerja. Sementara itu, keikutsertaan dalam persatuan Hanover (kepemilikan turun-temurun raja-raja Inggris), Holstein (kadipaten Jerman di bawah kekuasaan raja-raja Denmark) dan Luksemburg (milik raja Belanda) memberikan peluang bagi negara asing untuk ikut campur dalam urusannya. urusan. Jerman ada dalam bentuk ini hingga pertengahan abad ke-19.
Keputusan-keputusan mengenai masalah teritorial ini sebagian besar dituangkan dalam Undang-Undang Akhir Kongres Wina. Isinya juga deklarasi kebebasan jalur sungai. Sebagai lampirannya, diadopsi deklarasi tentang larangan perdagangan budak dan peraturan tentang jajaran perwakilan diplomatik.
Namun tidak semua isu yang menimbulkan kekhawatiran bagi negara-negara yang berkuasa dan dibahas selama kongres tercermin dalam Undang-Undang Terakhir. Secara khusus, tidak disebutkan apa pun tentang koloni Prancis dan Belanda yang direbut Inggris selama perang. Pada akhirnya, dia berhasil mempertahankan pulau Malta di Laut Mediterania, Cape Colony di Afrika bagian selatan, dan pulau Ceylon.
Undang-undang (Umum) Terakhir ditandatangani pada tanggal 28 Mei (9 Juni 1815 oleh perwakilan Austria, Inggris Raya, Rusia, Perancis, Prusia, Swedia, Spanyol dan Portugal. Selanjutnya, semua negara Eropa lainnya bergabung. Bavaria adalah negara terakhir yang menandatanganinya pada Mei 1820.
Mengenai masalah politik dan ideologi struktur Eropa, para raja yang berkumpul di Kongres Wina menunjukkan kesediaan tertentu untuk mempertimbangkan semangat zaman dan suasana hati masyarakat. Selain itu, kualitas-kualitas ini pertama-tama ditunjukkan oleh Kaisar Rusia. Alexander I secara pribadi menghalangi keinginan “saudara-saudaranya”, sebagaimana lazimnya menyapa satu sama lain di antara raja-raja Eropa, untuk memulihkan tatanan absolut di Eropa dan di negara mereka. Dia terus-menerus menasihati Louis XVIII untuk memberikan konstitusi liberal kepada rakyat Prancis, untuk melestarikan undang-undang yang menjadi dasar hidup Prancis selama seperempat abad terakhir. Harus dikatakan bahwa Louis XVIII mengikuti nasihat ini dan “memberikan” kepada rakyatnya sebuah konstitusi - sebuah Piagam, yang mengabadikan kesetaraan sipil, kebebasan dasar sosial, ekonomi dan politik. Sampai pertengahan abad ke-19. Piagam ini menjadi model bagi konstitusi liberal di banyak negara Eropa.
Bahkan raja Prusia berjanji di Kongres Wina untuk memperkenalkan konstitusi di negaranya dalam waktu dekat. Benar, dia tidak menepati janjinya. Hanya kekaisaran Austria
Rator dan raja Spanyol dengan keras kepala menolak untuk mengikatkan diri pada janji-janji tersebut.
Akibatnya, setelah Kongres Wina, prinsip pemerintahan konstitusional menjadi lebih luas dibandingkan sebelumnya. Para raja Eropa ternyata lebih liberal dalam kebijakan dalam negerinya dibandingkan Napoleon, pewaris dan pelaksana revolusi, yang dalam bidang kebijakan dalam negeri menunjukkan dirinya sebagai seorang lalim sejati. Setelah tahun 1815, konstitusi berlaku tidak hanya di Inggris Raya (di mana konstitusi tidak tertulis sebelumnya telah dibentuk, yaitu seperangkat hukum dasar, prosedur politik, dan adat istiadat yang membatasi kekuasaan raja), tetapi juga di Prancis, Kerajaan Inggris. Belanda, Swedia, dan Norwegia. Segera setelah Kongres Wina, konstitusi yang serupa dengan Piagam Prancis diperkenalkan di sejumlah negara bagian Jerman Barat (di Bavaria dan Baden - pada tahun 1818, Württemberg - pada tahun 1819, Hesse-Darmstadt - pada tahun 1820, dll.) . Alexander I memberikan konstitusi kepada Kerajaan Polandia dan Kadipaten Agung Finlandia, yang menikmati otonomi di dalamnya Kekaisaran Rusia. Perjuangan untuk pemberlakuan konstitusi terjadi di Spanyol, Prusia dan negara-negara Italia. Benar, diperlukan revolusi awal tahun 20-an di Spanyol, Portugal, Italia, Yunani, serta revolusi tahun 1830 dan 1848-1849, agar prinsip pemerintahan konstitusional dapat diterima oleh sebagian besar negara Eropa. Namun, setelah Kongres Wina, Eropa menjadi lebih liberal dan lebih bebas secara politis daripada sebelumnya.
Konser Eropa"
Tatanan internasional baru yang dibentuk pada Kongres Wina tidak lain hanyalah perimbangan kekuatan di antara negara-negara besar. Secara umum, itu tetap selama hampir setengah abad - hingga pertengahan 50-an. Ia hanya terguncang parah oleh revolusi tahun 1848-1849, dan akhirnya dihancurkan oleh Perang Krimea tahun 1853-1856.
Namun Ordo Wina tidak hanya didasarkan pada pemeliharaan keseimbangan kekuatan di Eropa, tetapi juga pada apa yang disebut “Konser Eropa”. Ini merupakan fenomena baru dalam sejarah hubungan internasional. Ini adalah nama yang diberikan untuk kebijakan negara-negara utama Eropa, yang bertujuan untuk menyelesaikan kontradiksi secara damai di antara mereka sendiri, pada solusi kolektif dari semua masalah yang disengketakan. Tak satu pun dari negara-negara tersebut berusaha membawa kontradiksi internasional ke dalam perang. Mereka menyelesaikan semua isu kontroversial bahkan mengenai negara ketiga, negara kecil berdasarkan kesepakatan umum antara negara-negara besar.
Semua ini melibatkan pertemuan rutin para kepala pemerintahan, raja, menteri, dan duta besar untuk membahas semua isu topikal politik dunia. Para pihak terus-menerus berhubungan satu sama lain, mengklarifikasi secara rinci posisi para pihak, mengoordinasikannya untuk waktu yang lama untuk akhirnya mencapai kompromi yang dapat diterima bersama. Negara-negara yang menjadi sandaran orde baru dan yang menjadi sandaran “konser Eropa”, sejak Kongres Wina menerima nama tidak resmi kekuatan besar. Ini termasuk kekuatan Sekutu Austria, Inggris, Prusia dan Rusia, serta Perancis, yang segera bergabung dengan mereka. Posisi khusus negara-negara ini di Eropa ditekankan oleh fakta bahwa mereka memelihara hubungan diplomatik di tingkat tertinggi - duta besar, yaitu. perwakilan diplomatik dari "kelas" tertinggi.
“Konser Eropa” telah mendapatkan pendukung setia dari banyak orang negarawan Eropa pada kuartal kedua abad ke-19. Diantaranya adalah Menteri Luar Negeri Rusia K.V. Nesselrode. Bintangnya meningkat selama tahap akhir Perang Napoleon dan selama pembentukan di Wina dan pada kongres Aliansi Suci tatanan Eropa baru. Selama beberapa tahun, Nesselrode mengelola Kementerian Luar Negeri bersama I. Kapodistrias (yang mengundurkan diri karena terpilihnya presiden pertama Republik Yunani yang merdeka), hingga akhirnya dikukuhkan sebagai menteri. Namanya dikaitkan dengan tindakan tidak populer seperti perjuangan melawan gerakan revolusioner dan pembebasan di Eropa. Dia melaksanakannya dengan persetujuan dengan peserta lain dalam “Konser Eropa” dan sesuai dengan tujuan kebijakan konservatif Aliansi Suci. Pada saat yang sama, kita tidak boleh melupakan jasa-jasa Nesselrode, seperti membantu pemberontak Yunani yang berjuang untuk pembebasan tanah air mereka dari kekuasaan Ottoman, menyelesaikan perjanjian pertama dalam sejarah hubungan antara Rusia dan Amerika Serikat, dan mengakui pemerintah. Louis-Philippe d'Orléans, yang berkuasa sebagai akibat dari Revolusi Juli 1830., Konvensi London tentang penutupan Selat Laut Hitam untuk kapal perang asing dan tindakan lain yang membantu memperkuat perdamaian di Eropa dan meningkatkan otoritas Eropa Rusia.
5. Aliansi Suci dan perjuangan masyarakat untuk menentukan nasib sendiri
Kongres Wina berakhir pada bulan Juni 1815. Dan pada tanggal 14 September (26) tahun yang sama, raja-raja Rusia, Prusia dan Austria menandatangani perjanjian tentang pembentukan apa yang disebut Aliansi Suci. Teksnya dipenuhi dengan mistisisme Kristen. Sebagai berikut-
berasal dari pembukaan perjanjian, perjanjian itu mewajibkan para raja “atas nama Tritunggal Mahakudus dan tak terpisahkan” untuk dibimbing dalam tindakan mereka “bukan oleh aturan lain, tetapi oleh perintah iman suci, perintah cinta. , kebenaran dan perdamaian, yang harus secara langsung mengatur kehendak raja dan membimbing semua perbuatan mereka." Jelas dari perjanjian tersebut bahwa ketiga raja berjanji untuk melindungi nilai-nilai Kristiani, masyarakat dan kedaulatan dari intrik kaum revolusioner, ateis dan liberal. Selanjutnya, sebagian besar negara-negara Eropa lainnya bergabung dengan Aliansi Suci. Inggris Raya tidak secara resmi menjadi bagian dari Aliansi Suci, tetapi berpartisipasi dalam kegiatannya hingga awal tahun 30-an abad ke-19, secara aktif bekerja sama dengan para anggotanya. Tidak bergabung dengannya Kekaisaran Ottoman.
Pada tahun-tahun pertama setelah Kongres Wina, Aliansi Suci mewakili salah satu bentuk utama kerja sama internasional antar negara-negara Eropa. Tiga kongres Aliansi Suci berlangsung. Yang pertama terjadi dari tanggal 30 September hingga 21 November 1818 di kota Aachen (Aix-la-Chapelle) di Jerman bagian barat. Pada kongres ini Perancis akhirnya diakui setara oleh empat kekuatan lainnya. Pada tanggal 15 November 1815, Inggris Raya, Prusia, Austria, Rusia dan Prancis menandatangani sebuah protokol, yang menyatakan bahwa mereka mengembalikan “tempat yang seharusnya dalam sistem politik Eropa.” Apa yang disebut “persatuan lima kali lipat” atau “pentarki” muncul, yang secara resmi bertahan hingga pertengahan abad ke-19. Dia menjamin perdamaian dan stabilitas Eropa selama ini.
Pada akhir tahun 1819 - awal tahun 1820, kongres “ganda” kedua dari Aliansi Suci berlangsung. Itu dimulai di Troppau (Opava) dan berakhir di Laibach (Ljubljana) di Austria. Terakhir, kongres ketiga berlangsung pada tanggal 20 Oktober hingga 14 Desember 1822 di Verona (Italia). Sejak itu, kongres Aliansi Suci, yang akan dihadiri oleh semua kekuatan besar dan negara-negara lain, belum pernah diadakan. Bentuk utama interaksi negara bagian terbesar Di arena internasional, konferensi para menteri luar negeri atau perwakilan resmi lainnya, yang diadakan karena alasan tertentu, atau konsultasi duta besar di London, St. Petersburg atau ibu kota negara lain telah menjadi hal yang penting.
Isu apa saja yang dibahas pada kongres Aliansi Suci? Isu terpenting yang menjadi perhatian para raja adalah kebangkitan gerakan nasional dan liberal di Eropa.
Revolusi Perancis dan Napoleon membangkitkan kebangsaan. Perancis yang revolusioner mendasarkan kebijakan luar negerinya pada prinsip kedaulatan nasional dan mengakui hak suatu bangsa untuk menentukan nasib sendiri. Hal ini menyebabkan kebakaran
Gema yang kuat di seluruh Eropa memberikan dorongan yang kuat bagi perkembangan perasaan sipil dan identitas nasional. Preseden terdekat untuk hal ini adalah perang pembebasan pada abad ke-16. di Belanda dan Perang Revolusi di Amerika Utara. Namun yang pertama sebagian besar bersifat keagamaan dan dikaitkan dengan konflik antara Protestan dan Katolik. Oleh karena itu pengalamannya untuk waktu yang lama tetap tidak diklaim. Sedangkan yang kedua terjadi di luar negeri, di negara semi-liar, yang menurut orang Eropa, tidak mirip dengan Dunia Lama. Lain halnya ketika di jantung Eropa, di pangkuan peradaban yang berusia ratusan tahun, masyarakat diberitahu: Anda bukan sekadar subjek, Anda adalah warga negara, Anda adalah sebuah bangsa, dan oleh karena itu Anda memiliki alam. dan hak yang tidak dapat dicabut.
Napoleon mengabaikan prinsip kedaulatan nasional. Dia mengubah perbatasan dan menciptakan negara bagian baru atas kebijakannya sendiri. Namun dengan caranya sendiri, secara paradoks, ia berkontribusi pada kebangkitan perasaan patriotik dan cinta kebebasan di kalangan masyarakat masyarakat Eropa, yang merupakan reaksi terhadap pelanggarannya terhadap hak-hak masyarakat dan negara lain, terhadap keinginannya untuk menundukkan mereka pada kepentingan negara, dinasti, dan strategis militernya. Perang yang dilakukan oleh raja-raja Eropa melawan Napoleon sebagian besar bersifat patriotik dan pembebasan. Salah satu alasan kemenangan Sekutu atas Napoleon Prancis adalah karena mereka secara aktif menggunakan sumber daya ideologis yang penting - patriotisme dan perasaan nasional.
Kongres Wina, yang berpedoman pada prinsip legitimasi, baik dalam penafsiran sejarah maupun hukumnya, sama sekali mengabaikan kepentingan kebangsaan. Contoh nyata dari hal ini adalah keputusan mengenai masalah teritorial dan perbatasan di Polandia, Skandinavia dan Italia Utara. Keputusannya, serta kebijakan sebagian besar monarki Eropa, jauh dari memenuhi aspirasi masyarakat yang mencintai kebebasan. Oleh karena itu, pada awal tahun 20-an, banyak negara Eropa yang bersifat liberal-patriotik; gerakan, dan di beberapa tempat revolusi liberal-patriotik sedang terjadi.
Dorongan bagi revolusi ini datang dari Amerika Selatan, di mana selama Perang Napoleon berkembang gerakan pembebasan dari ketergantungan kolonial. Napoleon menduduki Spanyol pada tahun 1808, memecat raja yang sah dan mengangkat saudaranya sebagai penggantinya. Koloni Spanyol di Amerika tidak menerima anak didik Perancis dan menolak untuk mematuhinya. Hal inilah yang menjadi pendorong bangkitnya patriarki
gerakan otik di daerah jajahan, yang lambat laun berkembang menjadi perang pembebasan melawan kekuasaan kolonial Spanyol.
Pada akhir Perang Napoleon, Spanyol mencoba menekan pemberontakan di koloni dengan paksa, mengirimkan pasukannya ke sana. Namun, banyak prajurit dan perwira tentara Spanyol, yang terinspirasi oleh tujuan pembebasan perang melawan Napoleon Prancis, tidak ingin bertindak sebagai pencekik kebebasan orang lain. Pada tahun 1820, pasukan ekspedisi yang hendak dikirim ke Amerika memberontak di kota Cadiz. Sebuah revolusi dimulai di Spanyol sendiri. Raja digulingkan dari kekuasaan, dan konstitusi liberal diumumkan, yang memberikan hak dan kebebasan yang lebih luas kepada warga negara daripada Piagam Prancis. Mengikuti Spanyol, pada tahun 1820 yang sama, garnisun militer di Portugal memberontak.
Mengikuti contoh negara-negara ini, pemberontakan terjadi di Napoli dan Piedmont (daratan kerajaan Sardinia). Pada tahun 1821, orang-orang Yunani bangkit untuk memperjuangkan pembebasan melawan kekuasaan Turki Ottoman. Orang Yunani yang tinggal di selatan Rusia adalah orang pertama yang mengangkat senjata. Pada bulan Maret 1821, pasukan mereka memasuki wilayah kerajaan Moldavia, bergantung pada Sultan, dengan tujuan melancarkan pemberontakan umum melawan kekuasaan Ottoman. Pada tahun 1822, pemberontakan terjadi di Yunani sendiri. Revolusi Eropa bergema di Rusia, di mana pada bulan Desember 1825 terjadi protes anti-pemerintah yang dilakukan oleh militer, termasuk di Lapangan Senat di St.
Semua revolusi ini memiliki dua kesamaan. Mereka mengumandangkan slogan-slogan liberal, yang utamanya adalah tuntutan pemberlakuan konstitusi. Daya tarik slogan ini karena kaum revolusioner memandang konstitusi sebagai undang-undang yang mengikat semua orang, termasuk penguasa, termasuk raja turun-temurun atas karunia Tuhan. Mereka menggantungkan harapan pada pembatasan kekuasaan raja pada konstitusi. Selain itu, revolusi ini bersifat patriotik dan nasional. Mereka mengungkapkan kepentingan masyarakat dan kebangsaan yang berusaha untuk secara mandiri menentukan jalur pembangunan mereka. Karakter patriotik dari revolusi terlihat jelas terutama di negara-negara yang berada di bawah dominasi asing, seperti Yunani, atau terbagi menjadi banyak negara, seperti Italia.
Para raja di Eropa menafsirkan aksi-aksi revolusioner di Amerika dan Eropa sebagai pelanggaran terhadap tatanan yang sah. Atas permintaan Raja Napoli, para peserta kongres kedua Aliansi Suci di Laibach memutuskan intervensi bersenjata di Napoli dan Piedmont untuk memulihkan tatanan absolut. Terhadap keputusan ini
Hanya Inggris dan Perancis yang keberatan. Pada musim semi tahun 1821, pasukan Austria menumpas revolusi di Italia. Alexander I juga bermaksud mengirim pasukannya ke Italia, tetapi Austria menyelesaikan pekerjaannya sebelum bantuan Rusia tiba. Pada tahun 1822, kongres ketiga Aliansi Suci di Verona memutuskan untuk melakukan intervensi di Spanyol. Hal ini dipercayakan kepada Perancis, yang pemerintahannya sendiri mencari hak istimewa yang meragukan ini untuk meningkatkan prestise internasional negaranya. Louis XVIII melihat perintah ini sebagai tanda kepercayaan terhadap Prancis, bukti bahwa sekutu akhirnya melupakan keluhan masa lalu. Pada musim semi tahun 1823, pasukan ekspedisi Perancis menyerbu Spanyol dan menghancurkan revolusi. Hal ini berkontribusi pada keberhasilan kudeta kontra-revolusioner di Portugal.
Kongres Verona juga membahas kemungkinan intervensi bersenjata oleh Aliansi Suci di Amerika Latin dengan tujuan memulihkan kekuasaan kolonial Spanyol. Tidak mampu mengatasi gerakan pembebasan di wilayah jajahannya sendiri, Spanyol meminta bantuannya pada tahun 1817. Namun, rencana ini tidak menjadi kenyataan terutama karena dua alasan. Inggris Raya menolak intervensi di Amerika Latin; Inggris tidak hanya bersimpati dengan gerakan pembebasan, tetapi juga membela kepentingan komersialnya (pada abad ke-18, benua Amerika menjadi pasar terbesar bagi produk industrinya). Dan yang paling penting, rencana intervensi ini dikecam keras oleh Amerika Serikat.
Pada tanggal 2 Desember 1823, Presiden AS Monroe menyampaikan pesan kepada Senat. Ide-ide yang diungkapkan di dalamnya tercatat dalam sejarah sebagai “Doktrin Monroe.” Alasan pidato ini adalah rumor tentang intervensi Aliansi Suci yang akan datang terhadap negara-negara Amerika Latin yang merdeka. Yang tidak kalah pentingnya adalah kekhawatiran Amerika sehubungan dengan perluasan Rusia di timur laut benua Amerika. Perusahaan Rusia-Amerika, yang didirikan pada tahun 1799 untuk mengembangkan sumber daya bulu Alaska, secara bertahap memperluas aktivitasnya ke pantai California, tempat Fort Ross didirikan pada tahun 1812. Semua ini menjelaskan poin utama dari “Doktrin Monroe”: Amerika Serikat menyatakan Belahan Bumi Barat zona bebas dari ekspansi kolonial Eropa. Tanpa mempertanyakan hak negara-negara Eropa atas koloni yang sebenarnya mereka miliki, Amerika Serikat menyatakan tidak akan mentolerir ekspedisi atau penaklukan kolonial baru. Amerika Serikat mengakui hak rakyat Amerika untuk secara mandiri memilih bentuk pemerintahan dan pemerintahan di negara bagiannya, tanpa campur tangan pihak luar. Mereka adalah Desember-
menyatakan netralitasnya dalam konflik antara bekas jajahan Spanyol dan negara induknya. Meskipun Amerika menolak campur tangan negara-negara Eropa dalam urusan Amerika, Amerika juga berkomitmen untuk tidak ikut campur dalam urusan Eropa.
Faktanya, posisi AS ini membantu negara-negara muda Amerika Latin mempertahankan kemerdekaan mereka dari upaya Spanyol untuk memulihkan dominasinya dengan dukungan Aliansi Suci. Pada pertengahan tahun 20-an abad ke-19. Sebagian besar koloni Spanyol di Amerika Latin mendeklarasikan kemerdekaannya. Negara-negara merdeka Paraguay (1811), Argentina (1816), Chili (1818), Kolombia dan Venezuela (1819), Meksiko dan Peru (1821), Bolivia (1825), dll tetap bergantung secara kolonial pada Spanyol. Ketika perjuangan pembebasan berhasil, muncullah gerakan untuk menyatukan mereka menjadi negara serikat, seperti Amerika Serikat di Amerika Utara. Seorang pendukung persatuan yang gigih adalah Simon Bolivar, salah satu pemimpin utama perang pembebasan, yang menjadi presiden pada tahun 1819. Republik Federal Gran Colombia, yang meliputi Venezuela, Granada Baru (Kolombia), Panama dan Ekuador. Atas inisiatifnya, konferensi pemersatu negara-negara Amerika Latin diadakan di Panama pada tahun 1826. Namun, karena berbagai alasan - kontradiksi teritorial dan lainnya, lemahnya ikatan ekonomi dan lainnya, dll. - kecenderungan sentrifugal menang dalam pembangunan Amerika Latin.
Bersamaan dengan masalah Amerika Latin, isu pemberontakan Yunani juga dibahas di Kongres Verona. Dan pendapat negara-negara besar terbagi mengenai hal ini. Sebagian besar raja Eropa, termasuk kaisar Rusia, mengutuk pemberontak Yunani sebagai pelanggar tatanan yang sah, sebagai pemberontak yang melanggar hak prerogatif raja sah mereka, Sultan Turki. Alexander I bahkan tidak mau memperhitungkan fakta bahwa pemberontakan di Moldova dipimpin oleh Alexander Ypsilanti, seorang jenderal di dinas Rusia, ajudan pribadinya. Hanya Inggris Raya yang mendukung mediasi antara Sultan dan pemberontak, yang diusulkan untuk diakui sebagai pihak yang berperang. Inisiatif semacam itu diambil pada tahun 1822 oleh Menteri Luar Negeri Inggris yang baru, George Canning, seorang pendukung kebijakan “kebebasan tangan”, yaitu. kebebasan yang lebih besar untuk bermanuver di bidang kebijakan luar negeri. Hal ini menandakan keluarnya Inggris dari prinsip-prinsip Aliansi Suci. Pada tahun 1824, pemerintah Inggris secara sepihak mengakui Yunani sebagai pihak yang berperang dan mulai memberikan dukungan kepada mereka.
Perubahan kebijakan Inggris ini sebagian disebabkan oleh fakta bahwa pemberontakan Yunani memperburuk Masalah Timur, atau pertanyaan tentang nasib Kesultanan Utsmaniyah, khususnya provinsi-provinsinya di Eropa. Inggris Raya sangat sensitif terhadapnya, karena Semenanjung Balkan dan Mediterania Timur telah lama menjadi wilayah perdagangan dan kepentingan strategis. Melalui wilayah dunia inilah rute terpendek dari Eropa Barat ke Asia Selatan dilewati, yang ingin dikendalikan oleh Inggris Raya, sebagai kekuatan maritim, perdagangan, dan kolonial terbesar.
Perubahan kebijakan luar negeri Inggris sebagian disebabkan karena pemerintahan monarki parlementer ini tidak bisa lama-lama mengabaikan sentimen masyarakat di negaranya. Publik Inggris, termasuk para pemilih, tidak menyetujui kebijakan reaksioner Aliansi Suci dan bersimpati dengan gerakan pembebasan rakyat Kesultanan Utsmaniyah. Laporan kekerasan yang dilakukan oleh pemerintah Ottoman selama perang melawan pemberontak menyebabkan kemarahan di Inggris dan negara-negara Eropa lainnya. Masyarakat Eropa khususnya dikejutkan oleh pembantaian warga sipil di pulau Chios di Laut Aegea pada musim semi tahun 1822.
Tindakan aktif Inggris Raya di Balkan, kesadaran akan pentingnya Masalah Timur, serta tekanan publik mendorong negara-negara Eropa lainnya untuk mempertimbangkan kembali posisi mereka sehubungan dengan pemberontakan Yunani. Sesaat sebelum kematiannya pada tahun 1825, Alexander I mulai condong ke arah ini. Dia memutuskan untuk menolak dukungan tanpa syarat dari Sultan dan mengakui perlunya menyelesaikan konflik dengan syarat memberikan pemerintahan sendiri kepada Yunani di dalam Kekaisaran Ottoman. Tapi dia tidak punya waktu untuk melakukan apa pun. Hanya ketika saudaranya Nicholas I menjadi kaisar barulah Rusia mengambil langkah praktis ke arah ini. Pada awal tahun 1826, ia menuntut pemerintah Ottoman agar Turki menghentikan kekerasan terhadap masyarakat Kristen di Semenanjung Balkan. Segera, pada tanggal 23 Maret (4 April), 1826, Rusia dan Inggris menandatangani protokol tindakan bersama, yang berupaya memberikan pemerintahan mandiri internal kepada Yunani di dalam Kekaisaran Ottoman. Prancis mendukung inisiatif kedua negara tersebut. Berdasarkan kondisi tersebut, pada tanggal 24 Juni (6 Juli), 1827, Inggris Raya, Rusia dan Prancis menandatangani konvensi terkait di London. Namun Austria dan Prusia tidak mendukung tindakan mereka karena dianggap melanggar prinsip Aliansi Suci.
Karena Kesultanan Utsmaniyah menolak tuntutan Sekutu, mereka mengirimkan kapal perangnya ke pantai Yunani. Pada tanggal 8 Oktober (20), 1827, dalam pertempuran Tanjung Navarin, armada sekutu mengalahkan gabungan angkatan laut Sultan Turki dan Pasha Mesir, anak sungainya. Namun, Sultan tidak mengindahkan peringatan ini dan menyerukan umat Islam untuk melancarkan perang suci melawan “orang-orang kafir.” Dalam kondisi tersebut, Inggris Raya, Rusia dan Prancis mengintensifkan persiapan militer. Mereka menandatangani “Protokol Tidak Mementingkan Diri Sendiri”, yang menyatakan bahwa mereka berjanji untuk mematuhi ketentuan Konvensi London tahun 1827 dalam perang yang akan datang dengan Kesultanan Utsmaniyah.
14 April (26), 1828 Rusia menyatakan perang terhadap Turki. Tentara Rusia menyeberangi Sungai Prut, yang menjadi perbatasan antara Kekaisaran Ottoman dan Rusia, menduduki kerajaan Danube dan mulai melancarkan serangan terhadap Istanbul. Berkelahi antara Rusia dan pasukan Turki dikerahkan di Transcaucasia. Pada saat yang sama, pasukan ekspedisi Perancis, dengan dukungan Angkatan Laut Inggris mendarat di pantai Semenanjung Peloponnese, tempat ia bergabung dengan pasukan pemberontak Yunani yang beroperasi di Morea. Pertempuran yang menentukan dalam perang ini dimenangkan oleh pasukan Rusia di teater operasi Balkan. Pada bulan Agustus 1829, mereka merebut kota Adrianople (Edirne) dekat ibu kota Ottoman tanpa perlawanan.
Di Adrianople pada tanggal 2 September (14), 1829, sebuah perjanjian damai ditandatangani, yang menyatakan bahwa Kekaisaran Ottoman memberikan kemerdekaan kepada Yunani dan menegaskan hak otonom kerajaan Danube di Moldavia dan Wallachia, serta Serbia. Muara Sungai Donau dan seluruh pantai Kaukasia di Laut Hitam dari muara Sungai Kuban hingga perbatasan Adjara pergi ke Rusia. Kekaisaran Ottoman mengakui Georgia, Imereti, Mingrelia, Guria, dan wilayah lain di Transcaucasia sebagai milik Rusia. Ini memberi warga negara Rusia hak untuk melakukan perdagangan bebas di wilayahnya, dan juga membuka selat Laut Hitam untuk lalu lintas bebas kapal dagang Rusia dan asing.
Awal Kongres Wina
Pasca kegagalan tentara Napoleon di Eropa, terjadi sejumlah perubahan signifikan terkait keseimbangan kekuatan politik. Dalam hal ini, pada bulan September 1814, apa yang disebut Kongres Wina dimulai, yang namanya berasal dari kota tempat diadakannya - ibu kota Austria. Para pejabat tinggi dari negara-negara pemenang tentara Napoleon tiba di sini. Kongres ini diprakarsai oleh Kaisar setempat Francis I, dan tempat tersebut adalah kediaman resminya - gedung Departemen Luar Negeri. Kebanyakan sejarawan menyatakan bahwa segala sesuatunya diatur level tertinggi. Surat-surat dari orang-orang sezaman sekali lagi membuktikan bahwa seluruh elit politik Eropa berkumpul di Wina dan bertanggung jawab atas keputusan-keputusan penting pada masa itu.
Tujuan Kongres
Menurut rencana penyelenggara, Kongres Wina dan keputusannya seharusnya menjamin penyelesaian (in secara politis) sejumlah besar masalah yang muncul saat itu di Eropa. Sebagian besar dari mereka disebabkan bukan oleh Revolusi Perancis, melainkan oleh turunnya kekuasaan Napoleon. Sehubungan dengan peristiwa tersebut, muncul masalah redistribusi perbatasan antar negara-negara Eropa. Inilah yang seharusnya disetujui oleh perwakilan negara-negara tersebut. Terlepas dari segalanya, setiap orang tidak bisa tetap menjadi pemenang, sehingga tidak mengherankan jika akibat dari keputusan positif bagi beberapa negara bagian adalah pelanggaran terhadap kepentingan negara lain, dalam hal hilangnya populasi dan wilayah. Pada tanggal 9 Juni 1815, Kongres Wina selesai.
Keputusan mendasar
Banyak keputusan yang diambil sebagai hasil diskusi jangka panjang cukup radikal. Secara khusus, mereka memutuskan untuk membagi wilayah Polandia antara Prusia dan Rusia. Banyak negara-negara kecil dari Kekaisaran Romawi yang runtuh, yang pada waktu itu berjumlah sekitar tiga ratus negara, bersatu menjadi negara-negara yang lebih besar dalam hal populasi dan ukuran. Sekarang jumlahnya sepuluh kali lebih sedikit. Kongres Wina pada tahun 1815 mengembalikan kekuasaan Paus atas Vatikan dan Negara Kepausan. Banyak ahli menyebut peristiwa ini sebagai awal dari periode panjang peningkatan kekuatan Jerman. Hal ini disebabkan pembentukan Konfederasi atas dasar Prusia dan Kekaisaran Austria. Mereka juga bergabung dengan Saxony, Bavaria, Hanover, dan Württemberg. Keputusan penting lainnya adalah pemulihan monarki Bourbon di Prancis, yang saat itu dipimpin oleh Louis XIII. Belgia saat ini menjadi bagian dari Britania Raya bersama Belanda. Kongres Wina mengambil Norwegia dari kekuasaan Denmark dan memberikannya kepada Swedia. Pada gilirannya, Austria menerima Parma, Tyrol, Tuscany, serta Kerajaan Lombardy-Venetia.
Perkiraan Kongres Wina
Sekarang ada banyak pendapat ahli mengenai keputusan Kongres. Kritikus bersikeras bahwa politisi tidak memperhitungkan komposisi etnis penduduk ketika mengubah perbatasan. Hal ini terutama berlaku untuk Polandia. Penentang mereka berpendapat bahwa Kongres Wina memungkinkan untuk mencegah konflik militer di Eropa untuk waktu yang lama. Pada saat yang sama, semua orang setuju dengan fakta bahwa setelah tahun 1815 kekuatan politik dan pengaruh negara-negara monarki menguat secara signifikan, upaya bersama dimana tentara Napoleon dikalahkan.
Perkenalan
Kongres Wina merupakan fenomena unik pada masanya; Sebagai hasil kerja kongres, tidak hanya redistribusi wilayah yang dilakukan di Eropa; prinsip-prinsip tersebut dikembangkan yang menjadi dasar praktik diplomasi di seluruh dunia, dan tidak hanya di Eropa.
Peran Kongres Wina tidak bisa dilebih-lebihkan. Perluasan besar-besaran perbatasan Perancis klasik hingga seukuran Eropa di bawah Napoleon I memaksa para politisi untuk berpisah dengan model pembangunan yang baik dan dengan bijaksana mempertimbangkan situasi saat ini. Penyempitan Lima Besar menjadi tiga, tidak termasuk Austria dan Prusia yang kalah, karena tidak adanya keinginan untuk bernegosiasi di antara para pihak, membawa dunia ke dalam persaingan yang jauh lebih besar. Paradoksnya, pengurangan jumlah kemungkinan pemilu geopolitik dengan tiga peserta tidak menyebabkan perpecahan dunia dan peningkatan “ruang hidup” dengan mengorbankan pihak yang kalah. Oleh karena itu, kekalahan kekaisaran Napoleon dan pemulihan kekuatan Eropa menjadi kuartet memunculkan harapan akan “saling pengertian” sejalan dengan diplomasi multi-langkah intrik istana yang lama.
Pemahaman tentang konsekuensi perubahan Eropa terjadi di Wina pada tahun 1814–1815. Kuartet negara-negara besar - kecuali Prancis - dengan percaya diri memimpin Eropa. Di tingkat hukum, Kongres Wina memperkenalkan istilah-istilah mendasar geopolitik ke dalam penggunaan politik seperti keseimbangan dan keseimbangan kekuasaan, transformasi kekuasaan negara; sarana untuk mengekang agresor atau kekuasaan dominan; koalisi kekuatan; perbatasan dan wilayah baru; jembatan dan benteng; titik-titik dan batas-batas strategis.
Apa yang terjadi pada Kongres Wina (1814 – 1815)?
Menurut E. Saunders, “ini adalah pertemuan perwakilan dinasti untuk mencari kompromi yang menjadi dasar diplomasi masa depan dapat melindungi rumah penguasa mereka dari bahaya perang dan revolusi.” bersama-sama membahas masalah-masalah yang menjadi kepentingan bersama; Pada saat yang sama, dua kaisar mengambil bagian aktif dalam pekerjaan kongres - Franz I dan Alexander I. Sebelumnya, bahkan pertemuan puncak bilateral (seperti pertemuan antara Napoleon dan Alexander di Tilsit) sangat jarang terjadi.
Meskipun (untuk alasan yang jelas) suasana kongres ditentukan oleh kekuatan besar yang menang dalam perang dengan Napoleon (Inggris, Austria, Prusia dan Rusia), namun baik kekuatan yang kalah (Prancis) maupun kekuatan kelas dua (Swedia, Spanyol, Portugal).
Bab 1. Kongres Wina (hasil awal dan pertama)
1.1 Awal Kongres Wina (1814)
Tahun 1814 menandai sebuah tren yang sangat signifikan dalam sejarah diplomasi Eropa, yang kemudian terulang kembali dengan sangat presisi. Segera setelah pertempuran Perang Napoleon mereda, yang dapat kita sebut sebagai “perang dunia” pertama dalam sejarah umat manusia, elit politik dunia saat itu (kita berbicara tentang Eropa, benua lain pada awal Perang Napoleon) abad ke-19 bahkan tidak dapat memimpikan status “ruang beradab di Bumi”) yang menganggap perlu untuk mengadakan kongresnya sendiri di tingkat tertinggi. Tujuannya dinyatakan sebagai yang terbaik: untuk mengetahui akar penyebab perang mengerikan yang mengganggu dan membasahi Eropa dengan darah selama dua dekade dan, dengan pemikiran bersama para raja dari negara-negara pemenang, untuk membangun dunia sublunar. perangkat yang akan membuat mimpi buruk seperti itu mustahil terulang kembali. Pada musim gugur tahun 1814, Wina yang indah, yang belum melupakan deru baterai Napoleon di dekat Wagram, dengan megah menyambut para penguasa Rusia, Austria, Prusia, dan Inggris Raya. Di tangan mereka, bertabur cincin-cincin berharga, nasib dunia pascaperang terletak, seperti apel emas.
Pada tanggal 1 Oktober 1814, sebuah kongres internasional dibuka di Wina, yang seharusnya menentukan struktur Eropa pascaperang. Perwakilan dari seluruh negara Eropa, bahkan kerajaan kecil Jerman dan Italia, secara resmi mengambil bagian di dalamnya. Namun kenyataannya, semua keputusan dibuat oleh negara-negara besar: Rusia, Austria, Prusia, dan Inggris. Peserta Kongres Wina lainnya sebagian besar menikmati hiburan sosial, sehingga orang-orang sezamannya sering menyebut kongres tersebut sebagai “menari”.
Namun, kemudahan komunikasi timbal balik untuk verifikasi berubah menjadi perselisihan diplomatik yang serius dan intrik internasional. “Sekutu dengan mudah menemukan titik temu ketika mereka terikat oleh tujuan untuk mengalahkan Napoleon, namun sekarang setelah bahaya telah berlalu, kepentingan mereka terpecah, masing-masing merasa perlu untuk mengejar kepentingannya sendiri, dan pertemuan tersebut berlangsung penuh badai.”
Prancis, yang diwakili oleh diplomat berpengalaman dan banyak akal, Talleyrand, yang mengkhianati Napoleon dan menjadi menteri luar negeri pemerintahan kerajaan yang baru, mampu mempengaruhi keputusan negara-negara besar sejak awal Kongres Wina. Dia mencapai hal ini dengan mengeksploitasi perbedaan yang ada di antara mantan anggota koalisi.
Pada tanggal 23 September 1814, delegasi Perancis tiba di Wina. Program aksi Talleyrand pada saat itu telah berjalan dengan cukup jelas, tetapi pada saat yang sama posisinya tetap tidak menyenangkan: sebagai perwakilan kekuatan yang kalah yang secara pribadi dibenci. Dia menyampaikan 3 tuntutan utama kepada Kongres. Pertama, Perancis hanya mengakui keputusan-keputusan Kongres yang diambil pada sidang pleno di hadapan perwakilan semua negara. Kedua, Prancis ingin Polandia dikembalikan ke keadaan tahun 1805 atau ke negaranya sebelum pembagian pertama. Ketiga, Perancis tidak akan menyetujui perpecahan tersebut, apalagi perampasan kemerdekaan Saxony. Pada saat yang sama, menteri menyebarkan jaringan intrik yang luas yang bertujuan untuk membuat Rusia dan Prusia melawan Austria dan Inggris. Agitasi ini bertujuan untuk menyebarkan kekhawatiran di antara negara-negara peserta kongres tentang dugaan ancaman terhadap hegemoni kaisar Rusia.
Terlepas dari kelemahan yang jelas terlihat, Prancis, yang diwakili oleh menterinya, memutuskan untuk mengambil posisi paling aktif di kongres, dengan jelas melebih-lebihkan kemampuannya. Tapi semua serangan terhadap Alexander mengenai Polandia berhasil dihalau. Menyadari bahwa masalah dengan Polandia telah hilang sepenuhnya dan tidak dapat ditarik kembali, Talleyrand secara aktif mulai menyelesaikan masalah Saxon, yang lebih menarik minat Prancis. Namun, diplomat tersebut gagal mempertahankan posisinya tentang tidak dapat diterimanya pemekaran Saxony. Wilayah Saxony terbagi dua. Benar, bagian terbaik dari kota-kota dan yang terkaya tetap berada di bawah kekuasaan raja Saxon. tempat-tempat industri.
Setelah kalah dalam kasus Polandia, dan, pada kenyataannya, “gagal” dalam kasus Saxon, Talleyrand, bagaimanapun, benar-benar memenangkan taruhan utamanya: Prancis borjuis tidak hanya tidak direbut sedikit demi sedikit oleh kekuatan-kekuatan besar feodal-absolutisme, tetapi juga masuk setara di antara negara-negara besar Eropa. Selain itu, koalisi yang tangguh bagi Prancis berhasil dikalahkan. Inilah hasil utama dari aktivitas intens Menteri Luar Negeri Talleyrand selama periode ini di kancah internasional.
Pada tanggal 8 Oktober 1814, 4 negara pemenang menandatangani sebuah deklarasi, yang menyatakan bahwa komite persiapan Kongres Wina tidak hanya mencakup Inggris Raya, Austria, Prusia dan Rusia, tetapi juga Prancis, Spanyol, Portugal dan Swedia. Hanya pada sidang pleno kongres peraturan tersebut dapat diadopsi keputusan akhir; Terakhir, peraturan di masa depan harus mematuhi prinsip-prinsip hukum internasional. Intinya, ini merupakan kemenangan diplomasi Perancis.
Ini adalah kesuksesan pertama, namun bukan satu-satunya kesuksesan diplomat yang luar biasa: pada bulan Maret 1815, ia berhasil mengacaukan koalisi anti-Prancis; Negara-negara pemenang, dan terutama Austria dan Inggris Raya, segera menyadari bahwa mereka tidak dapat hidup tanpa Prancis. Memang benar, Austria membutuhkan Prancis yang kuat untuk menahan klaim Prusia atas Saxony, dan klaim Rusia atas Polandia. Pada gilirannya, London membutuhkan mitra di benua itu yang mampu melawan penguatan berlebihan Rusia di Timur. Terakhir, meskipun Kongres Wina merupakan semacam duel diplomatik antara Alexander I dan Talleyrand, namun Tsar Rusia sadar bahwa ia mungkin membutuhkan kekuatan di barat Eropa yang mampu menyeimbangkan Prusia yang terlalu kuat.
Sekutu baru-baru ini mengejar tujuan yang sangat berbeda di Kongres Wina. Kaisar Alexander I dari Rusia berusaha meningkatkan harta miliknya. Untuk melakukan ini, ia ingin mendirikan kerajaan Polandia di dalam Kekaisaran Rusia, menyatukan seluruh tanah Polandia, termasuk tanah milik Prusia. Sebagai kompensasinya, Alexander menawarkan untuk memindahkan kerajaan Saxony ke Prusia.
Namun, rencana ini tidak sesuai dengan Austria, Inggris dan Prancis. Austria, yang mencari dominasi di Jerman, tidak ingin Saxony bergabung dengan Prusia, karena menyadari bahwa dalam hal ini Prusia akan menjadi saingan yang sangat berbahaya. Inggris, yang menjalankan kebijakan manuver tradisionalnya, takut akan penguatan Rusia yang berlebihan. Prancis, dalam pribadi Talleyrand, menentang aspirasi Alexander I, karena bertentangan dengan prinsip legitimisme, dan hanya prinsip ini yang mencegah perpecahan Prancis: ia tetap berada dalam batas-batas pra-revolusionernya.
Berdasarkan kepentingan bersama, Austria, Inggris dan Prancis mengadakan aliansi rahasia yang ditujukan untuk melawan Rusia dan Prusia. Pada akhirnya kebanyakan Polandia pergi ke Rusia (disebut Kerajaan Polandia; Alexander I berjanji untuk “memberinya” sebuah konstitusi dan menyatakannya sebagai entitas otonom di dalam Kekaisaran Rusia), Prusia hanya menerima sebagian dari Saxony. Dengan demikian, rencana Alexander I hanya berhasil sebagian. Ini merupakan kekalahan serius bagi diplomasi Rusia.
Di antara isu-isu lain yang dibahas di Wina, yang paling penting adalah masalah Jerman. Rakyat Jerman, yang terinspirasi oleh perjuangan pembebasan melawan Napoleon, mengharapkan penyatuan negara. Namun, alih-alih Jerman bersatu, Konfederasi Jerman yang tidak jelas dibentuk dari empat lusin kerajaan kecil Jerman yang independen. Serikat ini akan dipimpin oleh Kaisar Austria. Berdasarkan keputusan Kongres Wina, Italia juga tetap terfragmentasi secara politik. Raja-raja Eropa takut akan revolusi dan melakukan segalanya untuk mencegahnya. Mereka berusaha menghapus semua dampak Revolusi Perancis dari peta Eropa.
Kekaisaran Rusia memasuki Kongres Wina dengan langkah tegas dan agung dari kekuatan paling berpengaruh di Eropa. Tiga faktor utama yang menjadi alasannya:
Moral: Rusia pantas dimahkotai dengan kemuliaan penyelamat Eropa dari pemerintahan Napoleon - pasukannya yang menanglah yang membawa kebebasan ke Berlin dan Wina, dialah yang menyerap Tentara Besar Napoleon dengan prestasi perlawanan nasional dan luasnya wilayah. ruang terbukanya.
Militer: Rusia memiliki pasukan darat paling kuat pada tahun 1814 benua Eropa- yang paling banyak, berdisiplin tinggi, tangguh dalam pertempuran dan, yang paling penting, terbiasa menang (tanpa kompleks “pemenang-pecundang”, seperti tentara Prusia dan Austria yang dikalahkan oleh Napoleon).
Pribadi dan diplomatis: Kaisar Alexander I bagi Rusia adalah sosok yang tidak hanya berskala nasional tetapi juga global. Inspirator dan penyelenggara koalisi yang menumpas Napoleon, ia yakin akan misi khusus Rusia sebagai hegemon Eropa dan penjamin keamanan di benua ini. Kongres Wina dapat dengan tepat disebut sebagai gagasannya dalam perjalanan untuk mencapai tujuan-tujuan ini.
Rusia menghadiri kongres di Wina dengan programnya yang jelas untuk memelihara dan memperkuat perdamaian di Eropa. Kaisar Alexander melihat alasan Perang Napoleon yang mengguncang dunia jauh lebih dalam daripada kepribadian “iblis” Napoleon sendiri. Dia menganggap “perampas kekuasaan Korsika” sebagai gagasan Revolusi Perancis, yang menghancurkan fondasi status quo dunia tempat Alexander berada selama berabad-abad: iman Kristen, struktur negara monarki. Stabilitas sistem sosial. Jangan menilai Alexander dengan posisi modern: Pencapaian Revolusi Perancis di bidang hak asasi manusia dan kebebasan universal sungguh luar biasa, namun hal ini baru menghasilkan tunas subur beberapa dekade kemudian, dan pada tahun 10-an. abad XIX satu-satunya akibat yang nyata adalah pertumpahan darah dan pelanggaran hukum! Seorang analis yang cerdas, Alexander memahami betul bahwa dengan jatuhnya Napoleon, batang pohon kekerasan ditebang, tetapi akarnya tidak tercabut. Ide-ide revolusioner, menurut kaisar Rusia, terus menggairahkan pikiran di seluruh Eropa, secara tidak langsung mempersiapkan calon Napoleon baru. Untuk menyatukan semua kekuatan Eropa tradisional dengan Rusia sebagai pemimpinnya untuk memerangi bahaya ini - inilah yang dilihat Alexander sebagai tugas terpentingnya di Wina pada tahun 1814.
Bagaimana jadinya dunia kita jika Rusia dapat membangun Eropa baru bukanlah hal yang dapat dinilai oleh siapa pun. Sejarah tidak mentolerir mood subjungtif... Namun, tidak perlu terburu-buru menuduh Alexander mencoba memperlambat jalannya sejarah. Rencana muluk-muluk Rusia tidak ditakdirkan untuk mewujudkan dirinya di Kongres Wina.
Di Kongres Wina, Rusia menghadapi musuh yang ternyata jauh lebih berbahaya daripada Napoleon dengan Tentara Besarnya. Musuh ini adalah Inggris Raya, senjatanya adalah diplomasi rahasia (yang tidak ada bandingannya dengan Inggris), dan medan perangnya adalah semacam ketakutan genetik negara-negara Eropa terhadap tetangga besar mereka di timur - dengan wilayahnya yang luas, jutaan penduduk, dan aslinya jiwa tidak dapat diketahui oleh pragmatisme Eropa...
Adapun Inggris Raya, Inggris tidak mengklaim wilayah mana pun di Eropa. Semua akuisisi teritorial yang dilakukan Inggris selama perang revolusioner dan Napoleon - dan terutama di India (Bengal, Madras, Mysore, Carnatic, wilayah Delhi, dan banyak lainnya) - dilakukan jauh di luar benua. Inggris telah mencapai tujuan mereka dengan menghancurkan bekas kekuasaan kolonial Perancis di India dan Hindia Barat, dan sekarang mereka juga membutuhkan Perancis yang kuat sebagai faktor terpenting dalam keseimbangan Eropa.
Inggris Raya pun mengaku sebagai hegemon Eropa. Bertindak dengan intrik di belakang layar, mengatur kebijakan perdagangan dan kredit, dan tidak meremehkan suap langsung, ia memegang banyak kendali dalam pemerintahan Eropa pra-Napoleon. “Memecah belah dan menaklukkan” adalah slogan utama kebijakan luar negeri Inggris. Kerajaan Inggris membangun posisi dominannya dalam keluarga negara-negara Eropa berdasarkan perpecahan dan mengumbar konflik berdarah yang melemahkan mereka. Rusia, dengan konsep persatuan monarki terbesar di Eropa, tidak membiarkan hegemoni Inggris mendapat satu peluang pun.
Perlu dicatat bahwa bahkan selama perjuangan militer dan diplomatik pada musim panas dan musim gugur tahun 1813, pemulihan hubungan Inggris-Austria sedang terjadi. Diplomasi Inggris berupaya melibatkan Austria dalam koalisi anti-Napoleon dan menggunakannya sebagai penyeimbang Perancis (khususnya di Italia). Tanpa Austria, dari sudut pandang Inggris, masalah Jerman tidak akan terselesaikan. Castlereagh sekali lagi mengemukakan tuntutan lama Inggris agar terciptanya kerajaan Belanda yang besar bagian yang tidak terpisahkan penghalang anti-Prancis, dan bersikeras agar wilayah Belanda Austria dimasukkan di dalamnya.
Pada bulan Agustus 1813, setelah berakhirnya gencatan senjata, permusuhan antara Napoleon dan sekutu yang diikuti Austria berlanjut. Castlereagh mencatat dengan kepuasan bahwa koalisi baru melawan Napoleon Perancis berarti penyatuan seluruh Eropa “melawan ambisi tak terkendali dari seseorang yang tidak memiliki hati nurani dan keyakinan.”
Peningkatan hubungan Anglo-Austria diungkapkan dalam Perjanjian Teplitz Anglo-Austria (3 Oktober 1813). Austria menerima subsidi tersebut meskipun sudah memiliki utang dalam jumlah besar yang tidak mampu dibayarnya. Basis koalisi meningkat secara signifikan, dan kekhawatiran tentang “persatuan keluarga” Austria dan Prancis menghilang.
Perwakilan Inggris di Kongres Wina, Lord Castlereagh, dengan terampil menyelidiki dasar-dasar kegiatan subversif. Ngomong-ngomong, fakta bahwa Castlereagh terpaksa melakukan negosiasi menciptakan sensasi yang nyata. Metternich menulis: "... perjalanan Menteri Luar Negeri ke Benua Eropa, tidak diragukan lagi, merupakan peristiwa luar biasa dalam sejarah Inggris Raya."
Delegasi Inggris tiba di Wina pada 13 September 1814. Pekerjaan utama dilakukan secara pribadi oleh Castlereagh, sehingga anggota delegasi yang tersisa hanya dapat menangani masalah-masalah kecil. Di kongres tersebut, menteri Inggris bertindak sebagai pembela “keseimbangan kekuatan yang adil,” seorang mediator yang peduli terhadap kebaikan “seluruh Eropa.” Padahal, dalam politik luar negerinya, monarki Eropa awal abad ke-19. terbiasa dipandu bukan oleh prinsip-prinsip ideologi global dan jangka panjang (yang diusulkan kepada mereka oleh Kaisar Rusia Alexander), tetapi oleh kepentingan nasional yang ditafsirkan secara sesaat. Kepentingan langsung ini adalah implementasi klaim teritorial, pembagian “warisan” Kekaisaran Napoleon - hegemoni Rusia tidak diragukan lagi menghalangi demi sesuatu yang lebih besar - sistem perdamaian dan keamanan jangka panjang di Eropa. Diplomasi Inggris beroperasi berdasarkan kepentingan “egois”, tetapi pada tahun 1814–1815. Eropa siap untuk mendukung Inggris Raya dengan alasan yang sama seperti saat mereka mendukung Rusia beberapa tahun sebelumnya - sebuah kekuatan muncul di benua itu yang membatasi “kemerdekaan” negara-negara Eropa...
Diplomasi Inggris tidak gagal memanfaatkan fakta bahwa Kaisar Austria Franz dan Raja Prusia Wilhelm tidak hadir di kongres: terkait dengan Tsar Rusia melalui sejarah panjang hubungan pribadi selama Perang Napoleon, mereka dapat mencegah konspirasi melawan Rusia - terkadang simpati persahabatan ternyata lebih tinggi daripada manfaat politik, dan Kaisar Alexander tahu cara membangkitkan simpati! Negosiasi di balik layar dilakukan oleh Perdana Menteri Inggris Pitt dengan Baron Hardenberg dari Prusia yang berhati-hati (yang memikirkan stereotip Teutonik tentang “bahaya Rusia”) dan Metternich dari Austria yang tidak berprinsip (yang sering dikatakan Napoleon: “Dia tahu caranya berbohong dengan sangat baik sehingga dia bisa disebut sebagai diplomat hebat”) - dalam kasus kedua, sejarawan tidak mengesampingkan kemungkinan suap. Adapun Talleyrand, rekan seperjuangan Napoleon ini belum meninggalkan pemikiran balas dendam historis atas kekalahan di Rusia, dan tidak hanya melibatkan Prancis dalam konspirasi sebagai anggota aktif, tetapi juga dengan terampil menghasut sentimen anti-Rusia. orang Austria dan Prusia. Tentu saja, suasana kerahasiaan yang tinggi melingkupi konspirasi Eropa: resimen Rusia yang tak terkalahkan terus-menerus memberikan peringatan tentang menjaga kerahasiaan, namun mereka memang memicu ketakutan agresif Eropa.
Posisi Inggris sangat penting dalam menyelesaikan masalah Jerman. Castlereagh mengembangkan dua rencana berbeda untuk organisasi Eropa. Rencana awalnya adalah membentuk aliansi antara Austria dan Prusia dengan dukungan Inggris; aliansi ini, bersama dengan negara-negara kecil dan menengah Jerman serta Belanda yang diperkuat secara tajam, seharusnya menjadi penghalang yang dapat diandalkan melawan Prancis. Castlereagh memandang perlu untuk memperkuat kekuatan teritorial Prusia, serta Belanda, untuk menghalau kemungkinan serangan dari Perancis; selain itu, ia berharap akuisisi teritorial akan memuaskan Prusia dan berkontribusi pada pemulihan hubungan dengan Austria. Oleh karena itu, Castlereagh setuju untuk memperluas wilayah Prusia dengan mengorbankan tanah di tepi kiri sungai Rhine.
Pada akhir tahun 1814 menjadi jelas bahwa rencana Castlereagh tidak dapat dilaksanakan. Prusia jelas tidak bergerak lebih dekat ke Austria, tetapi ke Rusia, yang berhasil mencapai kesepakatan mengenai masalah Polandia dan Saxon. Hubungannya dengan Austria semakin tegang karena Saxony. Oleh karena itu, Castlereagh harus meninggalkan rencana awal dan beralih ke rencana kedua, yang menyediakan aliansi Austria, Prancis, dan negara-negara Jerman Selatan dengan dukungan aktif dari Inggris, yang ditujukan terutama untuk melawan Rusia.
Pada bulan Januari 1815, Inggris mengadakan aliansi rahasia dengan penentang segala bentuk persatuan Jerman - Austria dan Prancis. Di Parlemen Inggris, Castlereagh terpaksa menjelaskan perubahan posisinya mengenai masalah Saxony: dia merujuk pada fakta bahwa opini publik di Inggris, di negara-negara Jerman dan di negara-negara lain, ada kekhawatiran akan pelanggaran hak-hak dinasti kuno seperti Saxon, dan bahwa perebutan Saxony oleh Prusia akan menimbulkan permusuhan di mana-mana terhadap kekuatan Jerman ini - sebuah interpretasi yang jelas. dihitung untuk menarik perhatian para Whig. Namun meskipun proyek aslinya ditinggalkan, Castlereagh menganjurkan perluasan dan penguatan Prusia di Rhine.
Talleyrand dengan tepat memahami perubahan sifat hubungan dalam koalisi anti-Prancis yang menang, dan terutama keinginan Wina dan London untuk menentang penghalang yang dapat diandalkan terhadap “poros” St. Petersburg - Berlin yang muncul. Menteri Perancis yakin bahwa dukungan Paris terhadap posisi Wina mengenai masalah Saxon akan menentukan pemulihan hubungan Perancis-Austria. Oleh karena itu, sepanjang musim gugur tahun 1814, upaya utamanya ditujukan untuk memulihkan hubungan Perancis-Inggris.
Keengganan Inggris untuk menyetujui pemulihan hubungan dengan Prancis sebagian besar disebabkan oleh perang yang sedang berlangsung dengan Amerika Serikat. Namun, penandatanganan perjanjian damai Anglo-Amerika di Ghent pada tanggal 24 Desember 1814 memberikan kebebasan kepada Inggris, dan pada tanggal 3 Januari 1815, Talleyrand, Metternich dan Castlereagh menandatangani “Perjanjian Rahasia tentang Aliansi Pertahanan yang diakhiri pada tahun Wina antara Austria, Inggris Raya dan Perancis, melawan Rusia dan Prusia." Sesuai dengan perjanjian ini, jika terjadi serangan terhadap salah satu negara penandatangan, mereka semua berjanji untuk mengerahkan 120 ribu infanteri dan 30 ribu kavaleri, dengan jumlah artileri yang sesuai, di medan perang. Ada klausul bahwa jika Inggris tidak memasok jumlah tentara yang disepakati, maka Inggris akan membayar 20 pound sterling untuk setiap tentara yang tidak hadir.
Perjanjian ini bertujuan untuk meningkatkan pengaruh Rusia di Eropa. Negara-negara yang bersekongkol berjanji untuk bertindak sebagai front persatuan melawan Rusia jika terjadi campur tangan Rusia demi kepentingan satu atau lebih negara mereka, jika hal ini “akan mengakibatkan terbukanya permusuhan.” Secara nominal, cukup bagi salah satu kekuatan ini untuk menyatakan perang terhadap Rusia - dan Rusia harus menghadapi koalisi yang kekuatannya setara dengan koalisi anti-Napoleon.
Perjanjian ini tidak diragukan lagi merupakan puncak seni diplomasi Pangeran Benevento. Tentu saja, dia tidak berniat melawan Rusia atau Prusia; dia “hanya” akan menghancurkan koalisi anti-Prancis – dan dia berhasil. “Sekarang, Baginda, koalisi [anti-Prancis] telah hancur, dan hancur selamanya,” tulis Talleyrand kepada Louis XVIII. “Prancis tidak lagi terisolasi di Eropa, tetapi Yang Mulia mendapati dirinya berada dalam sistem aliansi yang tidak dapat dicapai melalui negosiasi selama lima puluh tahun.”
1.2 Sejarah dan politik selama Perjanjian Wina
Selama Kongres Wina, sejumlah kesepakatan dicapai antara para peserta, banyak deklarasi dan resolusi diadopsi, yang sebagian besar dimasukkan dalam tindakan umum terakhir Kongres Wina dan lampirannya. Sebagai hasil Kongres Wina, seluruh Eropa, kecuali Turki, untuk pertama kalinya dilindungi oleh sistem perjanjian umum. Rusia, Inggris, Perancis dan negara-negara Jerman sebelumnya tidak terikat oleh perjanjian tersebut. Sistem hubungan yang diciptakan pada Kongres Wina berlangsung hampir sampai tahun 50-an. abad XIX Tugas utama pertama Kongres Wina adalah memulihkan tatanan sebelum perang dan sejumlah bekas dinasti di negara-negara yang sebelumnya ditaklukkan Napoleon, dan melawan gerakan nasional. Tugas kedua Kongres Wina adalah mengkonsolidasikan kemenangan dan menciptakan jaminan jangka panjang terhadap kembalinya Perancis ke rezim Bonapartis dan upaya-upaya baru untuk menaklukkan Eropa. Tugas ketiga para pemenang adalah memenuhi klaim teritorial mereka sendiri dalam redistribusi Eropa dan membangun wilayah baru perbatasan negara.
Pemenang Napoleon Perancis (Rusia, Austria, Inggris dan Prusia) gagal mempertahankan kesatuan penuh di Kongres Wina, meskipun masalah utama perbatasan Perancis di masa depan diselesaikan oleh mereka dengan persetujuan penuh, namun kontradiksi yang serius disebabkan oleh pertanyaan tentang Polandia dan Saxony. pemerintah Rusia berusaha untuk mencaplok hampir seluruh tanah Polandia ke Rusia, dan Prusia mengklaim seluruh wilayah Saxony. Proyek-proyek ini mendapat tentangan dari pemerintah Inggris, yang tidak ingin Rusia menjadi begitu kuat, serta pemerintah Austria, yang khawatir akan penguatan Rusia dan Prusia. Pengadilan Austria ingin mempertahankan Galicia dan mencegah Saxony jatuh ke tangan Prusia. Pemerintah Prancis juga ingin mencegah masuknya seluruh Polandia ke Rusia dan tumbuhnya kekuatan kerajaan Prusia. Perwakilan Prancis di Kongres Wina, S. M. Talleyrand, memanfaatkan perbedaan antara sekutu dan memenangkan hak untuk berpartisipasi dalam negosiasi atas dasar kesetaraan dengan keempat sekutu. Faktanya, ini berarti pengakuan Perancis sebagai salah satu kekuatan besar. Pertemuan perwakilan lima negara bagian menjadi dasar seluruh kegiatan Kongres Wina.
Negosiasi di Kongres Wina dilakukan dalam suasana perayaan, pesta, perayaan, resepsi, dan hiburan lainnya yang tiada henti, sehingga Marsekal Lapangan Austria Pangeran de Ligne menyebut pertemuan para diplomat dan penguasa ini sebagai “kongres menari”. Namun karena para penguasa dan menteri atau orang-orang terlibat dalam persiapan dokumen diplomatik, perayaan tersebut berfungsi sebagai kesempatan untuk pertemuan informal. Untuk mencegah rencana Rusia dan Prusia mengenai Polandia dan Saxony, Talleyrand mengadakan negosiasi rahasia terpisah dengan Castlereagh dan K. Metternich. Pada tanggal 3 Januari 1815, sebuah perjanjian rahasia antara Perancis, Inggris dan Austria ditandatangani, ditujukan terhadap Prusia dan Rusia (yang disebut Perjanjian Rahasia Wina tahun 1815). Rusia dan Prusia terpaksa membuat konsesi mengenai masalah Polandia dan Saxon. Prusia hanya menerima separuh bagian utara Saxony, sedangkan bagian selatan tetap merdeka. Hanya sebagian yang pergi ke Rusia Kadipaten Warsawa, disebut Kerajaan Polandia. Poznan tetap di tangan Prusia, Galicia tetap di Austria. Krakow ditetapkan sebagai “kota bebas” (yang disebut Republik Krakow).
Kongres Wina hampir berakhir ketika tersiar kabar bahwa Napoleon, telah meninggalkan Fr. Elba, mendarat di Prancis dan bergerak menuju Paris. Para peserta Kongres Wina menghentikan semua perselisihan dan segera membentuk koalisi ketujuh yang baru. Perjanjian Sekutu Chaumont tahun 1814 (Inggris, Rusia, Austria dan Prusia) diperbarui. Beberapa hari sebelum Pertempuran Waterloo, 9 Juni 1815, perwakilan Rusia, Prusia, Austria, dan Inggris. Perancis, Spanyol, Swedia dan Portugal menandatangani Undang-Undang Umum Kongres Wina. Undang-undang tersebut mengatur perampasan penaklukan Perancis dan pembentukan negara penghalang di perbatasannya. Belgia dan Belanda bersatu menjadi Kerajaan Belanda, yang bersama dengan Prusia dan Austria, seharusnya menjadi penyeimbang Prancis. Kongres Wina mendeklarasikan Konfederasi Swiss yang terdiri dari 19 kanton sebagai negara netral. Perbatasan Swiss diperluas hingga mencakup jalur pegunungan penting yang strategis. Di Italia barat laut, kerajaan Sardinia dipulihkan: Savoy dan Nice dikembalikan ke sana. Inggris mempertahankan keunggulan komersial dan maritimnya serta mengamankan beberapa koloni dan pangkalan angkatan laut yang direbutnya dari Belanda dan Prancis. Yang paling penting dari mereka adalah Pdt. Malta di Laut Mediterania, Cape Colony di Afrika bagian selatan dan sekitarnya. Ceylon. Selain sebagian wilayah Polandia, Austria menerima distrik Tarnopol, serta Lombardy dan Venesia. Penguasa dari Wangsa Habsburg duduk di singgasana Tuscan dan Parma. Dari negara bagian Jerman dan sebagian Kekaisaran Austria, Kongres Wina membentuk Konfederasi Jerman di bawah kepemimpinan Austria. Norwegia dipisahkan dari Denmark, mantan sekutu Napoleon, dan bergabung dengan Swedia berdasarkan persatuan pribadi.
Kongres Wina diamankan fragmentasi politik Jerman dan Italia: para penguasa reaksioner dan kaum bangsawan di negara-negara ini sendiri tidak menginginkan persatuan, dan aspirasi penyatuan nasional borjuis di negara-negara tersebut masih lemah. Austria dan Prusia tidak menjalankan kebijakan nasional tetapi kebijakan dinasti bangsawan. Pemerintahan Austria dan pemerintahan reaksioner lainnya berusaha menekan gerakan borjuis-nasionalis, liberal dan revolusioner. Prusia, setelah menerima Saxony utara dan Posen, diberi kompensasi atas pengabaian paksa Saxony selatan dengan perluasan kepemilikannya secara signifikan di Rhine. Dia menerima dua wilayah: Provinsi Rhine dan Westphalia, yang terbesar di Jerman dalam hal ekonomi, pembangunan dan penting karena lokasinya yang strategis. Aksesi mereka memberikan peluang masa depan bagi Prusia yang militeristik untuk menjadi pemimpin Jerman. Prusia juga mengakuisisi pulau Rügen dan Pomerania Swedia. Pasal-pasal khusus dari Undang-Undang Terakhir Kongres Wina menetapkan penetapan aturan internasional untuk pemungutan bea dan navigasi di sungai-sungai yang berfungsi sebagai perbatasan negara atau mengalir melalui kepemilikan beberapa negara bagian, terutama Rhine, Moselle, Meuse dan Scheldt . Sejumlah lampiran dilampirkan pada tindakan umum Kongres Wina; salah satunya berisi larangan perdagangan orang kulit hitam. Kongres Wina untuk pertama kalinya menetapkan satu divisi ke dalam “kelas” agen diplomatik. Untuk melawan pembebasan nasional dan gerakan revolusioner Eropa dan negara-negara lain, sistem hubungan yang diciptakan oleh Kongres Wina dilengkapi pada tanggal 26 September. Aliansi Suci 1815, yang menjadi kubu reaksi Eropa.
Perjanjian dan kesepakatan yang dibuat pada Kongres Wina, serta bagian dari korespondensi diplomatik yang mencerminkan persiapannya, diterbitkan beberapa kali. Yang terlengkap adalah kumpulan akta Kongres Wina yang diterbitkan oleh Klüber. Dalam kumpulan dokumen yang disusun oleh Anzhbert (Khodako), perhatian khusus diberikan pertanyaan Polandia. Dari sumber edisi Rusia, yang paling penting adalah III dan IV. Volume XI dan XIV dari kumpulan perjanjian terkenal antara Rusia dan negara-negara lain oleh F.F. Martens. Catatan ekstensif Martens tentang perjanjian tersebut memuat sejumlah instruksi kepada delegasi Rusia di Kongres Wina mengenai masalah Polandia dan Jerman. Banyak dokumen arsip Rusia diceritakan kembali dan sebagian direproduksi dalam buku Grand Duke Nikolai Mikhailovich tentang Alexander I, yang mewakili kumpulan bahan mentah yang dipilih dari sudut pandang resmi dinasti bangsawan. Beberapa dokumen Rusia disertakan dalam korespondensi delegasi Rusia ke Kongres Wina - K.V.
Austria, sebagian sumbernya diterbitkan dalam memoar Metternich dan pejabat reaksioner Austria dan sekretaris humas Kongres Wina F. Genz. Memoar Metternich dan khususnya perwakilan Perancis Talleyrand memberikan pandangan yang sangat sepihak tentang sejarah Kongres Wina, membesar-besarkan peran penulisnya. Yang jauh lebih berharga adalah edisi selanjutnya dari korespondensi diplomatik rahasia Talleyrand. Posisi pemerintah Inggris selama Kongres Wina tercermin dalam korespondensi komisaris Inggris - Castlereagh dan A.W. Wellington. Koleksi yang diterbitkan oleh sejarawan Inggris Charles Webster juga sangat bermanfaat dokumen yang dipilih tentang kebijakan luar negeri Inggris pada tahun 1813-15. Kajian terhadap sumber-sumber kearsipan, khususnya sumber-sumber Rusia, tentang kebijakan negara-negara Eropa pada masa Kongres Wina belum bisa dikatakan lengkap.
Kongres Wina berkali-kali diliput dalam karya sejarah dan jurnalistik umum serta artikel dan monografi khusus. K. Marx dan F. Engels memberikan gambaran yang jelas tentang reaksi feodal-aristokratis dalam konteks berlangsungnya Kongres Wina, dan keputusan-keputusannya, yang mengkonsolidasikan fragmentasi politik Italia dan Jerman, penindasan dan perpecahan Polandia oleh Prusia, Rusia Tsar dan Austria. Engels menulis bahwa itu adalah “kongres besar yang terdiri dari penguasa lalim besar dan kecil” yang membagi rampasan dan memulihkan, sejauh mungkin, keadaan pra-revolusioner. Pada Kongres Wina, “rakyat diperjualbelikan, terpecah belah dan bersatu, hanya berdasarkan pada apa yang paling sesuai dengan kepentingan dan niat penguasa mereka.” Dalam historiografi domestik V.V. Tarle dan penulis lain menggambarkan dalam karya mereka kegiatan Kongres Wina.
Di antara para sejarawan pra-revolusioner Rusia, gambaran paling lengkap tentang Kongres Wina diberikan oleh S.M. Soloviev dan N.K. lebih nakal. Dalam historiografi Eropa Barat abad ke-19 dan awal. abad ke-20 Banyak sejarawan aliran liberal-borjuis dan konservatif menulis tentang Kongres Wina. A. Debidur meliput kegiatan Kongres Wina dari sudut pandang liberalisme borjuis Perancis. Debidour memiliki sikap negatif terhadap rezim Bonapartis dan pada saat yang sama mengutuk perampasan hampir semua penaklukan Prancis sebagai akibat dari keputusan Kongres Wina. Sudut pandang nasionalis yang konservatif dan menonjol diungkapkan dalam karya sejarawan terkenal Prancis A. Sorel. Namun, kelebihan dari karya Sorel adalah ia memberikan gambaran tentang Kongres Wina dengan latar belakang hubungan internasional yang luas. Sejarawan reaksioner Jerman G. Treitschke mencirikan kegiatan kongres dari sudut pandang nasionalisme Junker-borjuis Prusia-Jerman pada akhir abad ke-19. dan pertama-tama memuji negarawan Prusia G.F.K. Stein, KA. Hardenberg dkk.
Pemisahan kembali Eropa pasca Perang Dunia I memberikan dorongan baru bagi kajian Kongres Wina sebagai kongres diplomatik terbesar sebelum Konferensi Perdamaian Paris tahun 1919-1920. Dalam karya C. Webster, W. Phillips dan penulis lain tentang Kongres Wina, kebijakan luar negeri Castlereagh dan aliansi Eropa tahun 1814-23. Materi yang luas dan berharga dari arsip Inggris dan lainnya diperkenalkan ke sirkulasi ilmiah. Pada saat yang sama, buku-buku tentang Kongres Wina yang terbit setelah tahun 1918 mencerminkan menguatnya konservatisme historiografi borjuis dan pujian dari tokoh-tokoh reaksioner Kongres Wina dan perjanjian-perjanjian tahun 1815.
Kecenderungan reaksioner terwujud dengan lebih pasti dalam literatur borjuis yang diterbitkan setelah Perang Dunia Kedua, ketika isu-isu penyelesaian damai pascaperang sekali lagi menghidupkan kembali minat terhadap sejarah Kongres Wina. Humas Inggris G. Nicholson, dalam bukunya tentang Kongres Wina, mencurahkan banyak ruang untuk ketidaksepakatan antara pemenang Napoleon dalam urusan Jerman dan kebijakan anti-Rusia di Inggris, Austria dan Prancis pada tahun 1814-15. Dia memuji Aliansi Suci dan mengabaikan tujuan agresif kebijakan Inggris terhadap koloni secara diam-diam. J. Pirenne (cucu ilmuwan Belgia terkenal Henri Pirenne), dalam bukunya tentang Aliansi Suci, membahas secara rinci Kongres Wina dan perjanjian tahun 1814-15 dari sudut pandang signifikansinya dalam membangun hegemoni politik kemenangan Napoleon di darat dan di laut dalam keseimbangan politik baru antara negara-negara besar. Buku ini mengesampingkan isu-isu Eropa Tengah dan tujuan anti-revolusioner dari perjanjian tahun 1815. Sejarawan Amerika H. Strauss mempelajari posisi Kongres Wina mengenai gerakan nasional di Jerman, Italia, dan Polandia. Dia menekankan pengaruh kelemahan gerakan-gerakan ini terhadap keputusan Kongres Wina, namun meremehkan orientasi reaksioner dari perjanjian tahun 1814-15. Dalam literatur tahun 50-an. Pada abad ke-20, monografi edisi ke-2 tentang Kongres Wina dan restorasi Eropa tahun 1814-15 oleh K. Grievank, seorang sejarawan liberal-demokratis progresif Jerman, yang diterbitkan di GDR, menonjol. Karyanya didasarkan pada bahan-bahan dari arsip Paris, Wina dan Berlin serta studi menyeluruh terhadap sumber-sumber cetak dan literatur. Penulis fokus pada keputusan Kongres Wina terkait Jerman. K. Grivank menunjukkan bagaimana, di bawah tekanan peristiwa, Kongres Wina tidak dapat sepenuhnya memulihkan situasi sebelum perang, dan membuat perjanjian kompromi.
Bab 2. Kongres Wina (Sikap Rusia dan Hasil Utama Kongres)
2.1 Sikap Alexander terhadap peserta utama kongres.
Pada bulan April - Mei 1814, Kaisar Alexander, dalam hal kekuatan militer yang dimilikinya pada saat itu, tidak diragukan lagi adalah yang paling kuat dari semua raja dan penguasa Eropa yang hancur dan tidak berdarah. Itulah sebabnya Metternich melakukan segala kemungkinan untuk menunda kongres hingga musim gugur dan membiarkan Austria pulih. Alexander menyetujui penundaan seperti itu, terlepas dari kenyataan bahwa dia tidak tahan dengan Metternich dan memahami dengan baik intriknya dan permainan politisi yang memusuhi Rusia, meskipun dengan menyentuh menyanjung mata tsar - Lord Castlereagh dan raja Louis Perancis XVIII. Mereka semua memandang dengan penuh perhatian untuk melihat apakah Alexander ingin memainkan peran Napoleon yang baru, penguasa Eropa. Sebelumnya, namun masih sangat tidak bersahabat, mereka bersiap untuk melawan. Sekretaris dan orang kepercayaan Metternich, humas Gentz, kemudian menulis sebagai saksi mata: “Setelah tiba di Wina, Kaisar Alexander kurang lebih sudah berselisih dengan Austria, Inggris, dan Prancis.” Lord Castlereagh tidak terlalu menyenangkan bagi Alexander dibandingkan Metternich. Tidak fleksibel, takut akan revolusi di Inggris sendiri, dan tidak percaya pada diplomasi Rusia, Menteri Luar Negeri Inggris menerima dari Alexander kualifikasi sebagai “cold pedant”; tapi setidaknya Castlereagh tidak berbohong terus menerus dan tanpa pamrih seperti Metternich. Alexander tidak “gemetar di hadapan pemerintah Inggris,” seperti yang ditulis Gentz; dia hanya menganggapnya sebagai yang terkuat setelah Rusia pada saat itu dan menarik kesimpulan yang tepat dari sana. Siapa yang benar-benar tidak dapat ditoleransi oleh raja adalah raja yang paling Kristen oleh rahmat Tuhan Prancis dan Navarre dari Louis XVIII. Alexander sebenarnya tidak ingin menempatkan Louis di atas takhta Prancis yang kosong. Untuk beberapa waktu dia bahkan bermain-main dengan pemikiran tentang aksesi “Napoleon II,” raja kecil Romawi. Ketika Louis akhirnya memerintah, Alexander dengan tegas menekankan perlunya memberikan piagam konstitusional kepada Prancis, tentu saja bukan karena raja menyukai institusi konstitusional. Namun baik raja maupun Pozzo di Borgo dari Korsika yang cerdas dan cekatan, penasihat raja untuk urusan Prancis, yakin bahwa keluarga Bourbon akan tersapu oleh revolusi baru jika konstitusi tidak ditetapkan di Prancis sebagai penangkal petir. Alexander membenci Raja Louis XVIII dan saudaranya Charles dari Artois, dan mereka takut padanya dan siap melakukan segala macam intrik untuk menyingkirkan pengawasannya.
2.2 Pidato Talleyrand
Pada tanggal 23 September, seminggu sebelum pembukaan kongres, yang dijadwalkan pada tanggal 1 Oktober 1814, perwakilan Louis XVIII, Menteri Luar Negeri, Pangeran Talleyrand-Périgord, tiba di Wina. Alexander mengenal Talleyrand dengan baik. Tak heran jika ia berkali-kali meminta dan menerima uang dari raja, tanpa merasa tersinggung jika ditolak. Tapi pikiran Talleyrand yang brilian, ketangkasan, akal, pengetahuannya yang tak ada bandingannya tentang orang-orang - semua ini menjadikannya musuh yang jauh lebih berbahaya daripada Metternich, yang hanya suka mengaitkan semua kualitas ini pada dirinya sendiri, tanpa benar-benar memilikinya. Satu-satunya kelemahan dari posisi Talleyrand adalah bahwa di Kongres Wina dia adalah wakil dari negara yang kalah. Oleh karena itu, Talleyrand perlu menunjukkan kecerdasan maksimal dan kemampuan bermanuver melalui laut diplomatik. Ketika Talleyrand tiba di Wina, dia sudah mengetahui masalah apa yang akan menjadi perhatian Kongres pada hari-hari pertama. Itu adalah pertanyaan kompleks “bercabang dua”, demikian sebutannya, pertanyaan Polandia-Saxon. Alexander, yang pasukannya menduduki Kadipaten Warsawa setelah mundurnya Napoleon, secara terbuka menyatakan bahwa dia tidak akan menyerahkan rampasan ini kepada siapa pun. Dan karena Kadipaten Warsawa sebagian besar terdiri dari tanah yang direbut oleh Prusia melalui tiga divisi Polandia lagi dan baru pada tahun 1807 diambil dari Prusia oleh Napoleon, raja Prusia Frederick William III menuntut kompensasi. Alexander menjanjikan kepadanya kompensasi ini dalam bentuk aneksasi kerajaan Saxony ke Prusia. Raja berencana untuk mengambil Saxony dari raja Saxon dengan dalih hukuman karena dia telah menjadi sekutu setia Napoleon begitu lama dan terlambat meninggalkan kaisar. Talleyrand segera menyadari bahwa akan sangat menguntungkan baginya untuk bertarung atas dasar ini. Dan pertempuran itu diperlukan untuk mencapai tujuan utama Talleyrand: menghancurkan aliansi Chaumont, yaitu, dengan kata lain, membuat perpecahan antara Austria, Rusia, Inggris dan Prusia, yang mengalahkan Prancis pada tahun 1814.
2.3 Prinsip legitimasi.
Talleyrand, bahkan sebelum tiba di Wina, menyadari bahwa dalam kasus ini, dari sudut pandang melindungi kepentingan Prancis, yang paling rasional adalah mengedepankan apa yang disebut “prinsip legitimisme”. Prinsip ini adalah sebagai berikut: Eropa, yang berkumpul sebagai penguasa dan diplomatnya di Kongres Wina, ketika mendistribusikan kembali tanah dan mengubah batas wilayah, harus membiarkan apa yang ada sebelumnya tidak diganggu gugat. perang revolusioner, yaitu sampai tahun 1792. Jika prinsip ini diterima dan diterapkan, maka Prancis tidak hanya akan memperoleh kepercayaan terhadap keutuhan wilayahnya, yang harus dipertahankannya. kekuatan militer dia tidak dapat melakukannya pada saat itu, tetapi Prusia dan Rusia akan terkekang dalam keinginan mereka untuk memperluas wilayah. Tentu saja akan menguntungkan bagi Talleyrand untuk terlebih dahulu mencapai kesepakatan dengan Metternich, yang juga tidak ingin memberikan Polandia ke Rusia, dan Saxony ke Prusia, dan dengan Lord Castlereagh, yang memiliki pendapat yang sama tentang masalah ini seperti Metternich. . Namun konspirasi umum seperti itu belum terjadi, dan agak sulit untuk dilakukan. Baik Metternich dan Castlereagh curiga terhadap Talleyrand, mengakui kemungkinan pengkhianatan baru di pihaknya.
2.3 Pertanyaan Polandia-Saxon.
Pada tanggal 4 Oktober 1814, Talleyrand mendatangi Alexander, dan terjadi penjelasan yang tidak menyenangkan di antara mereka. Talleyrand mengemukakan “prinsip legitimisme” yang terkenal buruknya. Alexander harus menyerahkan bagian Polandia yang bukan milik Rusia sebelum perang revolusioner, dan Prusia tidak boleh mengklaim Saxony. “Saya mengutamakan hak di atas keuntungan!” - kata Talleyrand menanggapi pernyataan Tsar bahwa Rusia harus menerima manfaat yang layak dari kemenangannya. Rupanya, hal ini meledakkan Alexander, yang, secara umum, tahu bagaimana mengendalikan dirinya sendiri. Khotbah tentang kesucian hukum dibacakan di hadapannya oleh Talleyrand yang sama, yang di Erfurt menjual Napoleon kepadanya, Alexander, dan menerima pembayaran untuk ini dari sejumlah perbendaharaan Rusia. “Lebih baik dari perang!” - kata Alexander. Lalu giliran Lord Castlereagh. Alexander memberi tahu Lord Castlereagh bahwa dia telah memutuskan untuk “memperbaiki dosa moral yang dilakukan selama pembagian Polandia.” Tsar tidak menetapkan tugas untuk segera, di Kongres Wina, untuk menyatukan kembali seluruh bagian bekas Polandia. Untuk saat ini, ia hanya bisa berbicara tentang wilayah Polandia yang kini pada tahun 1814 diduduki pasukannya. Dia akan mendirikan Kerajaan Polandia dari bagian Polandia ini, di mana dia sendiri akan menjadi raja konstitusional. Dia tidak hanya akan memulihkan Kerajaan Polandia dari wilayah yang, dengan hak penaklukannya, dapat dengan mudah dia aneksasi ke Rusia; dia bahkan akan menyumbangkan kepada kerajaan konstitusional ini baik wilayah Bialystok, yang diakuisisi oleh Rusia pada tahun 1807, dan wilayah Tarnopol, yang diakuisisi olehnya pada tahun 1809. Castlereagh mengakui usulan konstitusi yang ingin diberikan Tsar kepada Polandianya sebagai terlalu berbahaya bagi Austria dan Prusia: ia mengungkapkan kekhawatirannya bahwa warga Polandia Austria dan Prusia akan menjadi gelisah, iri terhadap rekan-rekan mereka yang menikmati konstitusi. Hanya itu yang diinginkan raja. Ternyata dia begitu prihatin dengan kemerdekaan dan kebebasan Polandia bahkan Menteri Inggris Merdeka pun mendesaknya untuk tidak terlalu liberal. Metternich sangat takut pada Alexander sehingga dia telah menyetujui penyerahan Saxony kepada raja Prusia, yang diminta oleh Alexander. Namun penguatan kekuatan Rusia yang terlalu tinggi, seperti yang dibayangkan Metternich, dengan mencaplok sebagian Polandia sangat mengkhawatirkan kanselir Austria. Metternich kemudian menawarkan Castlereagh jalan keluar berikut: memberi tahu Komisaris Prusia Hardenberg bahwa masalah tersebut dapat diselesaikan secara berbeda. Austria dan Inggris setuju untuk memberikan seluruh Saxony kepada raja Prusia. Namun Prusia harus segera mengkhianati Alexander, bergabung dengan Austria dan Inggris, dan bersama-sama mereka mencegah Alexander menguasai Polandia (Kadipaten Warsawa). Jadi, Saxony seharusnya menjadi pembayaran kepada raja karena mengkhianati Alexander.
Raja Frederick William III, setelah merenung, memutuskan untuk membatalkan rencana ini. Jelas bukan tanpa alasan Metternich dan Castlereagh tidak melibatkan Talleyrand dalam rencana kesepakatan tersebut. Bagi Raja Prusia, bahaya penuh dari posisinya tiba-tiba terungkap: apa yang akan terjadi jika Talleyrand memberi tahu Alexander tentang segalanya, dan yang paling penting, menawarkan Alexander tindakan diplomatik bersama, dan, mungkin, tidak hanya tindakan diplomatik Prancis dan Rusia melawan Prusia? Mimpi buruk aliansi Perancis-Rusia, kepahitan masa Tilsit dan pasca-Tilsit semuanya terlalu jelas terlihat. Pada akhirnya, Raja Frederick William III mengakui bahwa memberi tahu Alexander tentang segala hal adalah hal yang baik untuk membuktikan keagungan niatnya sendiri. Alexander menelepon Metternich dan melakukan percakapan yang jelas dengannya. Pada kesempatan ini, Talleyrand dengan sombongnya memberi tahu Louis XVIII bahwa mereka bahkan tidak berbicara seperti itu kepada pelayan yang bersalah.
2.4 Perjanjian rahasia Austria, Perancis dan Inggris melawan Rusia dan Prusia (3 Januari 1815)
Pekerjaan Kongres, yang tertunda karena pergulatan internal yang keras kepala, tidak mengalami kemajuan. Kemudian Talleyrand mengubah taktik. Prancis tidak terlalu tertarik untuk menentang Rusia untuk mencegah penguatan Rusia, namun untuk mencegah Prusia, tetangga terdekat Prancis, untuk memperkuatnya. Maka Talleyrand menjelaskan kepada Alexander bahwa Prancis tidak akan mendukung Inggris dan Austria dalam perlawanan mereka terhadap pembentukan Kerajaan Polandia di dalam kekaisaran Alexander; namun, Prancis dalam keadaan apa pun tidak akan menyetujui penyerahan Saxony kepada raja Prusia. Frederick William III sendiri, seperti perwakilan diplomatiknya Hardenberg dan Humboldt, memainkan peran yang sangat kecil di kongres tersebut. Dia dijanjikan Saxony. Alexander menyebut raja Saxon sebagai pengkhianat, mengatakan bahwa dia akan mengirimnya ke Rusia, meyakinkan bahwa Prusia akan menerima Saxony sebagai ganti bagian Polandia yang telah hilang - dan raja tetap tenang untuk beberapa waktu. Namun, Talleyrand berhasil meyakinkan Metternich dan Castlereagh tentang perlunya membuat kesepakatan antara tiga kekuatan - Austria, Prancis dan Inggris, untuk bergabung dalam perjuangan diplomatik yang menentukan melawan Rusia dan Prusia dan mencegah masuknya Saxony ke dalam Prusia, atau setidaknya bahkan penyerahan Saxony kepada raja Prusia dalam bentuk kerajaan tersendiri.
Pada tanggal 3 Januari 1815, perjanjian ini ditandatangani oleh perwakilan tiga kekuatan: Austria, Prancis dan Inggris. Tentu saja, hal itu harus tetap dijaga kerahasiaannya dari Alexander dan orang lain pada umumnya. Satu salinannya tetap berada di Wina bersama Metternich; yang lainnya diserahkan kepada Talleyrand dan segera dikirim ke Paris kepada Raja Louis XVIII; yang ketiga diterima oleh Castlereagh dan dibawa ke Pangeran Bupati Inggris George.
Perjanjian rahasia ini begitu memperkuat energi perlawanan terhadap proyek Saxon sehingga Alexander bisa memutuskan untuk melanggar dan, mungkin, berperang, atau menyerah. Setelah menerima semua yang diinginkannya di Polandia, Alexander tidak ingin bertengkar karena Prusia, apalagi bertarung dengan tiga kekuatan besar. Dia menyerah, dan raja Saxon akhirnya didirikan di wilayah kekuasaannya. Raja Prusia tentu saja hanya bisa pasrah pada nasibnya.
2.5 Organisasi Konfederasi Jerman (1815).
Selanjutnya, kongres membahas pengorganisasian urusan Jerman. Tidak banyak kontroversi di sini. Alexander, seperti Austria, menganggap perlu untuk mengkonsolidasikan fragmentasi feodal Jerman. Inggris sama sekali tidak peduli dengan masalah ini, dan Prusia tidak berdaya, bahkan jika mereka ingin berperang. Seluruh mentalitas para pemimpin Kongres Wina membuktikan keengganan mereka untuk, setidaknya dalam beberapa hal, memenuhi aspirasi kaum borjuis yang sedang bangkit: kegagalan harapan Jerman akan unifikasi merupakan ciri khas lain dari gambaran kemenangan penuh reaksi.
Menurut rencana Metternich, kongres tersebut menguraikan pembentukan sebuah institusi yang tidak masuk akal, yang disebut "Konfederasi Jerman" dan mengalokasikan untuk menjalankan urusannya apa yang disebut "Diet Jerman" atau "Diet Konfederasi Jerman". Austria, Prusia dan semua negara bagian Jerman lainnya (jumlahnya 38); "Sejm" terdiri dari perwakilan yang ditunjuk oleh negara-negara bagian ini. Keputusan Sejm hanya bisa sah jika pemerintah setempat menyetujuinya. Penciptaan pemikiran Metternich yang buruk ini tidak dirancang untuk mempersatukan rakyat Jerman, namun sebaliknya, untuk melanggengkan fragmentasinya. Kongres sudah mulai menyimpulkan hasilnya, ketika tiba-tiba para pesertanya dikejutkan oleh berita yang tidak terduga: pada tanggal 1 Maret, Napoleon mendarat di Prancis. Dan tiga minggu kemudian, pada tanggal 20 Maret 1815, Napoleon sudah memasuki Paris.
2.6 "Seratus Hari" (20 Maret - 28 Juni 1815).
Kekaisaran dipulihkan. Tidak diragukan lagi, rumor tentang perselisihan yang memecah-belah Kongres Wina memainkan peran penting dalam keputusan Napoleon untuk meninggalkan Elba. Kejutan yang sangat luar biasa menantinya di Paris. Di kantor raja, yang melarikan diri dari Paris hanya sehari sebelum masuknya Napoleon, pada sore hari tanggal 19 Maret, Napoleon menemukan perjanjian rahasia yang sama tertanggal 3 Januari 1815, salah satu dari tiga salinannya, seperti dikatakan, dikirim ke Louis XVIII dari Wina oleh Talleyrand. Raja melarikan diri begitu tiba-tiba sehingga karena tergesa-gesa dia lupa dokumen ini di mejanya. Napoleon segera memerintahkan kurir untuk memperlengkapi, dan dia bergegas membawa paket ini ke Wina. Napoleon memerintahkan dokumen tersebut untuk diserahkan kepada Kaisar Alexander.
Menurut kesaksian Butyakin, di hadapan Alexander yang pertama kali membaca perjanjian rahasia yang ditujukan kepadanya, tsar tersipu karena marah, tetapi menahan diri. Ketika Metternich mendatanginya, yang sejak kembalinya Napoleon telah menunggu keselamatan Eropa dari tsar, Alexander diam-diam menyerahkan kepadanya buah rahasia kreativitas diplomatik kanselir Austria. Metternich sangat bingung sehingga, tampaknya, pada awalnya dan terakhir kali Aku bahkan tidak bisa menemukan sesuatu untuk dibohongi dalam hidupku. Kejutannya sangat luar biasa.
Namun, Alexander segera meyakinkan Metternich, mengatakan bahwa mereka hanya memiliki satu musuh - Napoleon.
Setelah kekalahan Napoleon di Waterloo, restorasi Bourbon kedua terjadi di Prancis.
2.7 Kontribusi Kongres Perdamaian Wina (1814-1815) terhadap pembentukan lembaga organisasi antarnegara, larangan perdagangan budak, pembagian perwakilan diplomatik ke dalam kelas-kelas dan persetujuan aturan alternatif.
Kongres Wina tahun 1814-1815 mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap hukum internasional periode klasik. Salah satu hasil kongres tersebut adalah disetujuinya Deklarasi Kekuasaan tentang penghentian perdagangan orang kulit hitam pada tanggal 8 Februari 1815 sebagai “bertentangan dengan hukum kemanusiaan dan moralitas umum”, dan sebagai tanggapan terhadap “pendapat umum”. dari semua orang terpelajar.” Laporan tersebut mencatat bahwa perwakilan negara-negara yang berkumpul di kongres menyatakan “keinginan yang kuat untuk mengakhiri sumber bencana yang telah lama menghancurkan Afrika, yang biasanya memalukan bagi Eropa dan menyinggung kemanusiaan.” Namun, perjanjian tersebut tidak secara tepat menunjukkan waktu yang “dianggap paling tepat untuk perdagangan akhir orang kulit hitam oleh masing-masing negara,” dan oleh karena itu, penentuan jangka waktu kapan perdagangan yang dibenci ini harus dihentikan di mana-mana masih menjadi subjek negosiasi antar pengadilan. ”
Konsolidasi lebih lanjut atas pengakuan perbudakan sebagai kejahatan internasional dimulai pada paruh kedua abad ke-19. (Undang-undang Umum Kongo, Konferensi Berlin tahun 1885, Undang-undang Umum ditandatangani pada Konferensi Brussel tahun 1890), dan perjanjian internasional universal pertama tentang penghapusan perbudakan baru muncul pada abad ke-20. Diantaranya adalah Konvensi Perbudakan tahun 1926 dan Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia yang diadopsi oleh PBB pada tahun 1948, Art. 4 yang menyatakan bahwa “tidak seorang pun boleh dijadikan budak atau penghambaan; perbudakan dan perdagangan budak dilarang dalam segala bentuknya.” Selain itu, pada tahun 1956, Konferensi Jenewa yang terdiri dari perwakilan 43 negara menyetujui Konvensi Tambahan Penghapusan Perbudakan.
Perjanjian internasional pertama tentang hukum hubungan luar negeri diadopsi di
Kongres Wina. Dalam lampiran Undang-undang Terakhir Kongres Wina, untuk “mencegah kesulitan dan masalah yang sering terjadi dan selanjutnya dapat timbul dari tuntutan Agen Diplomatik yang berbeda untuk jabatan presiden,” Protokol Wina tanggal 7 Maret 1815 ( Pasal 1) memperkenalkan satu divisi agen diplomatik ke dalam tiga kelas: “1 - Duta Besar dan Wakil Kepausan atau Nuncio; 2 - Utusan, Menteri dan Perwakilan lainnya di bawah Penguasa; Ketiga - Kuasa Usaha, yang diberi wewenang di bawah Menteri yang membidangi urusan luar negeri." Seni. 2 dari protokol tersebut menyatakan bahwa “hanya Duta Besar dan Wakil Kepausan atau Nuncio yang dihormati sebagai wakil Penguasa mereka.” Penambahan protokol dilakukan oleh Protokol Aachen pada tanggal 21 November 1818. Kodifikasi parsial lebih lanjut dari hukum kedutaan pertama kali dicoba pada skala regional hanya pada tahun 1928 di Amerika Latin. Pada tanggal 20 Februari 1928, 20 negara Amerika Latin dan Amerika Serikat menandatangani Konvensi Havana tentang Pejabat Diplomatik, yang masih berlaku di negara-negara tersebut. Selain itu, hal-hal berikut ini saat ini berlaku: Konvensi Wina tentang Hubungan Diplomatik tahun 1961 (yang menetapkan, antara lain, golongan kepala misi dan senioritasnya), Konvensi Misi Khusus tahun 1969, Konvensi Wina tentang Representasi Negara-negara dalam Hubungannya dengan Organisasi Internasional yang bersifat universal tahun 1975, Konvensi Wina tentang Hubungan Konsuler tahun 1963 (yang antara lain mengatur golongan kepala konsuler), Konvensi tentang Hak Istimewa dan Kekebalan Perserikatan Bangsa-Bangsa tahun 1946 dan Konvensi tentang Hak Istimewa dan Kekebalan lembaga khusus PBB 1947
Sebuah alternatif mulai berkembang, sebagai suatu peraturan, desain teks-teks perjanjian internasional.
Selain itu, dengan mengukuhkan keputusan tanggal 24 Maret 1815 tentang navigasi bebas di sungai internasional, Undang-Undang Akhir Wina menyerahkan pengembangan akhir dari peraturan terkait kepada komisi sungai internasional. (Perlu dicatat bahwa para ahli di bidang hukum organisasi internasional percaya bahwa organisasi antar pemerintah pertama dalam pengertian klasiknya adalah Komisi Pusat untuk Navigasi di Rhine, dibuat pada tahun 1831).
Kongres Wina juga berkontribusi terhadap munculnya status netralitas permanen Swiss. Netralitas permanen negara ini diproklamasikan oleh Kongres Wina yang diadopsi pada tanggal 20 Maret 1815.
Deklarasi Urusan Persatuan Helvetik. Pada bulan November 1815, perwakilan Austria, Inggris Raya, Prancis, Rusia, Prusia dan Portugal menandatangani perjanjian tentang netralitas permanen Swiss. Kekuatan Besar mengakui bahwa Swiss tidak boleh berpartisipasi dalam perang di masa depan dan memberikan jaminan untuk mempertahankan status ini. Pada saat yang sama, wilayah Swiss tidak dapat diganggu gugat dijamin. Kongres Wina dengan demikian meletakkan dasar bagi netralitas permanen sebagai lembaga hukum internasional.
Salah satu hasil kongres tersebut adalah kesepakatan antara Rusia, Austria dan Prusia tentang pembentukan Aliansi Suci (Act of the Holy Alliance, disimpulkan di Paris pada tanggal 26 September 1815). Segera banyak negara bergabung dengan perjanjian ini. Melalui pembentukan Persatuan yang mendominasi sejak pertengahan abad ke-17. asas keseimbangan politik dilengkapi dengan asas legitimisme, yang dimaksudkan untuk mengakui legitimasi intervensi dan menjaga keutuhan restrukturisasi perbatasan Eropa yang dilakukan pada Kongres Wina pada tahun 1815. Dengan demikian, Kongres Wina menyentuh banyak masalah pembentukan negara-negara baru - hal itu diproklamasikan
Kerajaan Belanda, negara bagian Jerman dan sebagian harta benda Austria menjadi bagian dari Konfederasi Jerman. Perpecahan antara negara-negara anggota Uni menyebabkan keruntuhannya dengan pecahnya Perang Krimea. Kongres Paris yang mengakhiri perang ini mengganti sistem Aliansi Suci dengan sebuah sistem
"Konser Eropa", mis. sistem keputusan yang terkoordinasi isu-isu internasional lingkaran kekuatan besar Eropa.
2.8 Hasil Kongres Wina.
Beberapa hari sebelum Waterloo, pada tanggal 15 Juli 1815, pertemuan terakhir Kongres Wina berlangsung dan penandatanganan “tindakan terakhirnya”. Bagi para peserta kongres, mereka tampaknya telah menciptakan sesuatu yang sangat bertahan lama. Faktanya, mereka membangun sebuah bangunan yang segera mulai runtuh. Utopia reaksioner dari kongres ini adalah untuk menjaga bagian dunia ini tetap dalam kerangka sistem yang sudah ketinggalan zaman, terlepas dari hubungan produksi yang baru atau badai dua puluh lima tahun yang menghancurkan fondasi lama absolutisme dan feodalisme di Eropa. Utopia ini mendasari semua kegiatan Kongres.
Belgia diberikan kepada raja Belanda; Denmark disetujui oleh Jerman Schleswig dan Holstein; Austria diberikan populasi Lombardy dan Venesia yang murni Italia; Jerman tetap terpecah menjadi 38 negara merdeka; Polandia kembali dibagi menjadi tiga bagian... Dinasti lama kembali ke mana-mana, mencoba memulihkan tatanan lama.
Para diplomat Eropa meninggalkan Wina dengan pengetahuan bahwa, meskipun secara formal ada lima “kekuatan besar” di Eropa, pada kenyataannya arah keseluruhannya adalah politik Internasional terkonsentrasi di tangan Rusia, Austria dan Inggris. Adapun Prusia dan Prancis, mereka masih harus melakukan banyak upaya untuk mengambil posisi independen sepenuhnya. Metternich merupakan salah satu peserta kongres yang - terutama pada awalnya - merasa puas dengan hasil kerja kongres dan yakin akan kekuatan pencapaiannya. Alexander sama sekali tidak yakin dengan kekuatan ini. Segera setelah kongres, ia mulai mencari bentuk komunikasi dan kerja sama yang konstan antara raja-raja dengan tujuan pertahanan terorganisir terhadap sistem lama.
Untuk beberapa waktu, tampaknya tidak hanya bagi Tsar, tetapi juga bagi seluruh Eropa bahwa bentuk seperti itu ditemukan dalam “Aliansi Suci”. Namun di akhir hidupnya, Alexander menjadi yakin akan rapuhnya “persatuan” tersebut.
Para peserta utama kongres berpisah dengan perasaan bermusuhan satu sama lain. Lebih rela dari sebelumnya, Metternich mengulangi penilaiannya yang biasa tentang tsar: “karakter kaisar Rusia yang berubah-ubah, yang tersinggung karena setiap hal sepele, dan yang kebaikannya tidak dapat dibeli dengan pengorbanan apa pun, membuat keadaan menjadi sangat sulit bagi kami, seperti bagi orang lain. kekuatan, untuk menjalin persahabatan yang serius dan langgeng dengan Kekaisaran Rusia. Memiliki sumber daya internal yang tidak diketahui oleh negara-negara beradab lainnya..., memiliki kesempatan untuk meninggalkan aliansi apa pun tanpa mendapat hukuman dan mengakhiri perang apa pun dengan menarik kembali pasukannya, Rusia, berkat kondisi geografis dan geografisnya. situasi politik harus selalu menimbulkan ketakutan, terutama di bawah pemerintahan yang tidak memiliki prinsip yang tegas, dan hanya bertindak berdasarkan keinginan, sesuai dengan keadaan saat itu.”
Alexander kembali dari kongres dengan keyakinan bahwa Metternich adalah pembohong dan pengkhianat dan bahwa Austria adalah sekutu yang siap menghadapi musuh mana pun yang ingin melawan Rusia.
Namun Metternichisme di Eropa melindungi Arakcheevisme di Rusia, dan Arakcheevisme di Rusia melindungi sistem Metternichian di Eropa. Baik Alexander maupun Metternich harus menyembunyikan perasaan mereka yang sebenarnya, bertemu dengan penuh kasih sayang di kongres, dan berusaha untuk mengikutinya. Metternich sering melupakan pendapatnya sendiri tentang kekuatan Rusia, dan sepertinya dialah yang memimpin Alexander. Jadi, bagi Talleyrand, dengan “prinsip legitimasinya” ia berhasil mengalahkan tsar. Engels dengan cerdik mencatat bahwa prinsip legitimismelah yang paling banyak digunakan Alexander untuk memperkuat pengaruhnya di Eropa. Dengan cara yang sama, Metternich harus memastikan bahwa penguasa sejati, yang menjadi sandaran kekuatan seluruh bangunan yang didirikan di Kongres Wina, bukanlah dia, melainkan raja ini, yang tersenyum penuh kasih sayang, dianggap lembut, tetapi pada kenyataannya. keras kepala, tidak memedulikan siapa pun, tetapi sekarang sangat menyadari kekuatannya. Seorang raja yang terkadang menegur dengan sangat kejam, namun paling berbahaya jika dia sangat baik hati.
Kesimpulan
Perwakilan dari seluruh negara Eropa, bahkan kerajaan kecil Jerman dan Italia, secara resmi mengambil bagian dalam Kongres Wina. Namun kenyataannya, semua keputusan dibuat oleh negara-negara besar: Rusia, Austria, Prusia, dan Inggris.
Masing-masing negara memiliki kepentingannya masing-masing.
Sekutu baru-baru ini mengejar tujuan yang sangat berbeda di Kongres Wina. Kaisar Alexander I dari Rusia berusaha meningkatkan harta miliknya. Untuk melakukan ini, ia ingin mendirikan kerajaan Polandia di dalam Kekaisaran Rusia, menyatukan seluruh tanah Polandia, termasuk tanah milik Prusia.
Austria, yang mencari dominasi di Jerman, tidak ingin Saxony bergabung dengan Prusia, karena menyadari bahwa dalam hal ini Prusia akan menjadi saingan yang sangat berbahaya.
Inggris, yang menjalankan kebijakan manuver tradisionalnya, takut akan penguatan Rusia yang berlebihan.
Prancis, dalam pribadi Talleyrand, menentang aspirasi Alexander I, karena bertentangan dengan prinsip legitimisme, dan hanya prinsip ini yang mencegah perpecahan Prancis: ia tetap berada dalam batas-batas pra-revolusionernya.
Talleyrand berencana untuk memastikan bahwa Polandia dikembalikan ke keadaan tahun 1805 atau ke negaranya sebelum pembagian pertama, dan Saxony tidak terpecah-pecah. Dia gagal mencapai hal ini, tetapi dia benar-benar memenangkan taruhan utamanya: Prancis borjuis tidak hanya tidak direbut sedikit demi sedikit oleh kekuatan-kekuatan besar feodal-absolut, tetapi juga masuk dalam posisi yang setara di antara kekuatan-kekuatan besar Eropa.
Pada saat yang sama, menteri menyebarkan jaringan intrik yang luas yang bertujuan untuk membuat Rusia dan Prusia melawan Austria dan Inggris.
Berdasarkan kepentingan bersama, Austria, Inggris dan Prancis mengadakan aliansi rahasia yang ditujukan untuk melawan Rusia dan Prusia. Selain itu, upaya Talleyrand ditujukan untuk memulihkan hubungan Perancis-Inggris. Namun, penandatanganan perjanjian damai Anglo-Amerika di Ghent pada tanggal 24 Desember 1814 memberikan kebebasan kepada Inggris, dan pada tanggal 3 Januari 1815, Talleyrand, Metternich dan Castlereagh menandatangani “Perjanjian Rahasia tentang Aliansi Pertahanan yang diakhiri pada tahun Wina antara Austria, Inggris Raya dan Perancis, melawan Rusia dan Prusia." Perjanjian ini bertujuan untuk meningkatkan pengaruh Rusia di Eropa. Secara nominal, cukup bagi salah satu kekuatan ini untuk menyatakan perang terhadap Rusia - dan Rusia harus menghadapi koalisi yang kekuatannya setara dengan koalisi anti-Napoleon.
Sebagai kesimpulan, perlu dicatat bahwa selama kerja Kongres Wina, suatu sistem hubungan internasional diciptakan, yang meningkatkan pengelolaan hubungan ini; Struktur sistem ini didasarkan pada:
1) kodifikasi dalam praktik internasional tentang posisi terdepan negara-negara besar yang menjadi anggota Konser Eropa;
2) memperluas praktik kontak diplomatik, termasuk pada tingkat tertinggi;
3) perkembangan hukum internasional. Dari sudut pandang masa kini, kita tidak bisa tidak menyadari kelemahan dan ketidakefektifan struktur ini.
Misalnya, organisasi keamanan regional dan global sama sekali tidak ada pada saat itu; Pemantauan internasional berada pada tingkat yang sangat primitif; Sama sekali tidak ada sarana sekuat, misalnya, operasi penjaga perdamaian.
Namun, Kongres Wina menjadi preseden bagi penyelenggaraan konferensi negara-negara besar internasional secara rutin, di mana negara-negara besar diberi kesempatan untuk berdiskusi dan mencari solusi terhadap masalah-masalah internasional. Pada tahun-tahun awal Konser Eropa, sebagian besar masalah pan-Eropa dibahas; pada tahun-tahun berikutnya, negara-negara besar mengumpulkan perwakilan mereka untuk menyelesaikan masalah-masalah internasional tertentu (misalnya, Kongres Paris tahun 1856, yang merangkum hasil Perang Krimea). Pada saat yang sama, kekuasaan mempertimbangkan keputusan kongres - setidaknya sampai keputusan baru dibuat (dengan demikian, pembentukan teritorial Kongres Wina pada akhirnya dibatalkan di bagian yang berkaitan dengan Italia dan Jerman, tetapi pembatalannya adalah dikonfirmasi secara terbuka atau diam-diam persetujuan dari negara-negara besar).
Namun bukan hanya konferensi internasional rutin yang membedakan sistem konser Eropa. Perkembangan besar terjadi pada periode itu berbagai industri hukum internasional (dari peraturan navigasi di sungai internasional tahun 1815 hingga Konvensi Den Haag tentang Hukum dan Kebiasaan Perang tahun 1900 - 1907).
Daftar literatur bekas
1 Debidur A. Sejarah diplomatik Eropa. Dalam 2 jilid. T.1. – M., 1994.
2 Sejarah diplomasi. Dalam 5 jilid. Ed. ke-2. T.1 / Ed. V.A.Zorina dkk.M., 1959.
3 Zotova M.V. Rusia dalam sistem hubungan internasional abad ke-19. M.: 1996.
4Manfred A.Z. Napoleon Bonaparte. M., 2002.
5 Mussky I. A. 100 diplomat hebat. M., 2001.
6 Saunders E. Seratus Hari Napoleon. M., 2002.
7 Tarle E.V. Talleyrand. M., 1992.
8 Tarle E.V. Sejarah diplomasi, vol.1, 2 - M., ed. "Pencerahan", 1979, Narochitsky A.L., Hubungan internasional negara-negara Eropa dari tahun 1794 hingga 1803. -M., ed. "Hubungan Internasional", 1982.
9 Soloviev S.M. Kaisar Alexander I. Politik dan diplomasi, Leningrad, Rumah Penerbitan Universitas Negeri Leningrad, 1991.
10 Ensiklopedia Besar Soviet. –M, 1976
11 Soloviev S.M. Tentang sejarah Rusia baru. M.: Pendidikan, 1993.
12 Malkov V.V. Sebuah manual tentang sejarah Uni Soviet untuk pelamar ke universitas. M.: Sekolah Tinggi, 1985.
13 Anisimov E.V. Masa reformasi Peter. - L.: Lenizdat, 1989.
14 Anisimov E.V., Kamensky A.B. Rusia pada abad ke-18 - paruh pertama abad ke-19: Sejarah. Sejarawan. Dokumen. - M.: MIRO, 1994.
Tarle E.V. Sejarah diplomasi, vol.1, 2 - M., ed. "Pencerahan", 1979, hal. 403-505;
Marx K. dan Engels F., Soch., edisi ke-2, jilid 2, hal. 668
Ensiklopedia Besar Soviet. –M, 1976, hal. 619-621.
