Znani raziskovalec šolskih problemov V. I. Zvereva meni, da je upravljanje dejavnost vodij izobraževalnih ustanov, namenjena zagotavljanju optimalnega delovanja vseh njegovih podsistemov, ki prenašajo vsakega od njih na višjo stopnjo razvoja. Kot poudarja M. M. Potashnik, pojem "upravljanje" razlikuje namenskost dejavnosti, razvoj in izvajanje upravljavskih odločitev v interakciji subjektov pedagoškega procesa, da bi dosegli optimalen rezultat.
Upravljanje znotraj šole je namenska, zavestna interakcija udeležencev v celovitem pedagoškem procesu, ki temelji na poznavanju njegovih objektivnih zakonov, da bi dosegli optimalen rezultat. Interakcija udeležencev v pedagoškem procesu se razvija kot veriga zaporednih, medsebojno povezanih dejanj ali funkcij: postavljanje ciljev in načrtovanje, organizacija, nadzor, regulacija in popravljanje ter številne druge, katerih izvajanje se izvaja na osnova objektivne, poglobljene in podrobne pedagoške analize, ki označuje znanstveni pristop k celoviti obravnavi življenjske dejavnosti izobraževalne ustanove.
Potrebo po izpostavitvi funkcij upravljanja v novem socialno-ekonomskem sistemu šole dokazuje dejstvo, da mora sodobni vodja šolo prevesti v razvojni način. Glede na sodobne razmere je mogoče ugotoviti naslednje razloge za določitev funkcionalne sestave:
1) sistemski, upoštevanje vsake organizacije kot niza med seboj povezanih in medsebojno delujočih elementov, ki so osredotočeni na doseganje specifičnih ciljev v spreminjajočem se okolju;
2) proces, upoštevanje upravljanja kot neprekinjenega niza med seboj povezanih funkcij upravljanja;
3) informativni, Zagotavljanje menedžerjem in vodstvenim delavcem informacij za sprejemanje odločitev;
4) komunikacija, Nudenje sistema za vzpostavljanje povezav in interakcije za izmenjavo informacij med dvema ali več osebami;
5) koordinacija, zagotavljanje sistema za vzpostavitev interakcije med elementi različnih ravni v skladu z njihovimi pristojnostmi;
6) motivacijski, spodbujanje procesa motiviranja sebe in drugih za delovanje za doseganje osebnih in organizacijskih ciljev.
Ugotovljene podlage zadostujejo za določitev sestave in vsebine funkcij upravljanja šole ob upoštevanju njenih posebnosti kot socialno-pedagoškega sistema. Med njimi so informacijsko-analitične, motivacijsko-ciljne, načrtovalno-prognostične, organizacijsko-izvršilne, nadzorno-diagnostične, regulativno-korektivne funkcije. Funkcionalne enote upravljanja obravnavamo kot relativno samostojne dejavnosti. Medtem so vsi medsebojno povezani in zaporedno, postopoma nadomeščajo drug drugega in tvorijo en sam cikel upravljanja. Podcenjevanje katerega koli funkcionalnega elementa vodi do spremembe celotnega procesa upravljanja in zmanjšanja njegovih končnih rezultatov (slika 5).
Informativno - Motivacijsko - Načrtovalno -
Analitična ciljna napoved
Regulativni
Popravni
Nadzor – Organizacijski
Diagnostično izvajanje
Slika 5? Medsebojna povezanost krmilnih funkcij
Aktivnosti za opravljanje funkcij so proces, ki zahteva določena sredstva in čas. Prav procesni pristop k vodenju je omogočil uvid v medsebojno povezanost in soodvisnost funkcij upravljanja. Proces upravljanja odraža priporočeno zaporedje izvajanja funkcij oziroma natančneje zaporedje začetnih dejanj za izvajanje funkcij, saj izvedba povratne zanke z več zankami vodi do hkratnega izvajanja funkcij. Kakovost predhodne stopnje je nujni pogoj za zagotavljanje kakovosti naslednje stopnje (funkcije). To izraža soodvisnost funkcij. Skupnost teh funkcij upravljanja je poudarjena zaradi njihovega ponavljanja ali cikličnosti v procesih upravljanja, zato lahko te funkcije imenujemo tipični elementi cikla upravljanja.
Med identificiranimi funkcijami upravljanja kot vrstami dejavnosti bo sistemski dejavnik te sestave cilj. Pod vplivom motivov in ciljev se oblikuje informacijska in analitična osnova procesa upravljanja katerega koli pedagoškega sistema. Motivacija in postavljanje ciljev služi kot izhodiščna osnova za napovedovanje in načrtovanje dejavnosti, določa organizacijske oblike, metode in sredstva za izvajanje sprejetih odločitev, služi kot norma za spremljanje in diagnostično oceno dejanskih rezultatov ter omogoča regulacijo in prilagajanje. pedagoških procesov, obnašanja in dejavnosti vseh njegovih udeležencev.
Prenova srednješolskega managementa je povezana predvsem z oblikovanjem sistema informacijske in analitične dejavnosti kot glavnega upravljavskega orodja. Vodstvo šol ima vse večjo potrebo po informacijah, saj organizatorji izobraževanja ob prehodu na samoupravni način iščejo načine za povečanje učinkovitosti svojih upravljavskih dejavnosti. Informacije morajo biti, prvič, čim bolj popolne po svojem obsegu, in drugič, izjemno specifične. Za vzpostavitev integriranega sistema informacijsko-analitičnega delovanja v šolah je treba najprej določiti njegovo vsebino, obseg, vire, ustvariti informacijske tokove in jih pripeljati na ustrezne ravni upravljanja.
Za ustvarjanje banke podatkov so vse tematske informacije razdeljene na več blokov: kakovost znanja in kakovost poučevanja; stopnja izobrazbe in vzgojno delo; delo s pedagoškim osebjem; delo s starši, skupnostjo in podjetji; organizacijska vprašanja ustvarjanja pogojev za pridobitev izobraževanja; stanje notranjega vodenja šole; materialna in tehnična baza; informacije o študentih in učiteljih.
Proces vodenja vsakega pedagoškega sistema pomeni postavljanje ciljev in načrtovanje. Glavna naloga motivacijsko-ciljne funkcije je zagotoviti, da vsi pedagoški delavci jasno opravljajo delo v skladu z odgovornostmi in načrtom, ki so jim preneseni, ter v skladu s potrebami za doseganje lastnih in skupnih ciljev.
Napovedovanje in načrtovanje lahko opredelimo kot dejavnosti, usmerjene v optimalno izbiro idealnih in realnih ciljev ter razvoj programov za njihovo doseganje. Načrtovanje mora kot eden glavnih procesov upravljanja izpolnjevati številne temeljne zahteve na vseh ravneh. Ti so naslednji: enotnost postavitve ciljev in pogojev izvajanja; enotnost dolgoročnega in kratkoročnega načrtovanja; uresničevanje načela združevanja državnega in socialnega načela; zagotavljanje celovitosti napovedovanja in načrtovanja; stabilnost in fleksibilnost načrtovanja na podlagi napovedi. Načrtovanje vam omogoča predvidevanje osnovnih pogojev, stopenj oblikovanja posameznika in ekipe. Načrtovanje ustvarja objektivno situacijo, v kateri je možen maksimalen in raznolik razvoj posameznika in samouresničitev njegovih ustvarjalnih potencialov.
V celotni verigi komponent cikla upravljanja, ki so enako pomembne za kontinuiteto in celovitost upravljanja, obstaja posebna stopnja, od katere je odvisna kakovost delovanja in razvoja objekta,? organizacijska in izvršilna funkcija. Objektivno sodi v vsak ciklus upravljanja in nosi glavni potencial družbene transformacije šole. Za izvajanje sprejetih odločitev je potrebna stopnja ustvarjanja organizacijskih odnosov, ki zagotavljajo gibanje sistema in optimalno interakcijo njegovih komponent. Organizacijske odnose lahko opredelimo kot povezave med ljudmi, ki nastanejo zaradi porazdelitve moči in dodelitve funkcij njihovih skupnih dejavnosti. Stalna interakcija med vodjo in sodelavci ter študenti daje organizacijskim dejavnostim določeno osebnostno usmerjenost. Zato upravljanje znotraj šole vključuje organizacijo medosebnih interakcij in uporabo psiholoških tehnik.
V razmerah večje neodvisnosti bi morala nadzorna in diagnostična funkcija znotrajšolskega menedžmenta zavzeti posebno mesto za spodbujanje dejavnosti učiteljev in učencev. Kombinacija upravnega in javnega nadzora znotraj šole s samoanalizo, samokontrolo in samoocenjevanjem vsakega udeleženca pedagoškega procesa je vključena v prakso šol. Kontrola je aktivna faza procesa upravljanja, ko se doseženi rezultati primerjajo z načrtovanimi. Osnova celotnega nadzorno merilnega sistema je povratna informacija.
Regulatorno-korektivna funkcija izvaja prilagoditve z uporabo operativnih metod, sredstev in interakcij v procesu upravljanja pedagoškega sistema, da ga vzdržuje na programirani ravni. Posebne oblike in vrste regulacije so zelo raznolike in jih določajo posebnosti nadzorovanega objekta.
V ciklu upravljanja je izhodiščna točka protislovja v upravljanju šole kot celote protislovje med funkcijama organizacije in regulacije. Funkcija organizacije v določeni meri odraža namensko delovanje šolskega sistema v specifičnih razmerah. Naloga regulacijske in korekcijske funkcije je vzdrževati eno ali drugo raven organiziranosti sistema v dani situaciji. Toda takoj, ko se razmere spremenijo, regulativna funkcija poruši stabilnost organizacijske strukture in jo uskladi z novimi razmerami.
Tako je proces upravljanja izobraževalne ustanove sestavljen iz izvajanja funkcij, ki jih mora opravljati vsak vodja. To pomeni, da je upravljanje izobraževalne ustanove proces informiranja, načrtovanja, organiziranja, motiviranja, usklajevanja in nadzora, ki je potreben za oblikovanje in doseganje ciljev šole. Ignoriranje katere koli funkcije upravljanja v praksi vodi do zmanjšanja učinkovitosti upravljavskih ukrepov. Poglejmo si v naslednjem odstavku učinkovitost upravljanja izobraževalne ustanove.
Povezane informacije.
Grafično je funkcionalna sestava upravljanja, zgrajena na tradicionalnem pristopu, predstavljena na sl. 3.
Ta klasifikacijski sistem vključuje funkcije pedagoškega menedžmenta, kot so pedagoška analiza, postavljanje ciljev, načrtovanje, organizacija, regulacija in nadzor. Predstavljajo ciklično ponavljajočo se »verigo« izvajanega procesa upravljanja izobraževalnih sistemov. Vsaka od poudarjenih funkcij je podrobneje predstavljena spodaj.
riž. 3. Funkcionalna sestava upravljanja izobraževalnih sistemov (tradicionalni funkcionalni cikel)
Pedagoška analiza. V znanstveni literaturi je analiza pedagoških informacij funkcija upravljanja, katere cilj je proučevanje dejanskega stanja in veljavnosti uporabe nabora metod, sredstev in dejanj za doseganje ciljev, objektivno ocenjevanje rezultatov pedagoškega procesa in razvoj regulativnih mehanizmov za prenos sistem v novo kakovostno stanje.
Cilj pedagoške analize kot funkcije upravljanja je sestaviti splošno sliko procesa iz različnih vrst podatkov, včasih razpršenih, ki odražajo različne pojave in dejstva, ter prepoznati njegove inherentne vzorce in trende.
Analiza je obdelava informacij, a na višji ravni, ko se problem oblikuje še preden se sprejme odločitev, se postavi naloga. Analiza je namenjena utemeljevanju odločitev.
Naloga pedagoške analize v splošnem sistemu upravljanja splošnoizobraževalne ustanove je oblikovati odgovore na tri glavna vprašanja: "Zakaj se je to zgodilo?", "Kako odpraviti vzrok tega negativnega pojava?", "Kako to razviti?" pozitiven pojav?"
V procesu izvajanja pedagoške analize se uporabljajo takšne specifične metode, kot so:
analiza - miselna ali stvarna razdelitev predmeta na elemente;
sinteza- povezava (miselna ali realna) elementov v enotno celoto;
analogija - korespondenca, podobnost predmetov, pojavov. Sklepanje po analogiji predpostavlja, da se znanje, pridobljeno z obravnavo predmeta, prenese na manj raziskan predmet, ki je podoben v bistvenih lastnostih in kvalitetah;
razgradnja- razdelitev problema na dele za analizo;
vzpostavljanje vzročne zveze - prepoznavanje dejavnikov medsebojnega vplivanja in soodvisnosti pojavov;
združevanje - metoda obdelave statističnih podatkov, ko preučevano množico pojavov razdelimo v skupine in podskupine, ki so homogene po posameznih značilnostih, za vsako od njih pa je značilen sistem statističnih indikatorjev (npr. združevanje učiteljev glede na stabilnost učni kazalniki šolarjev, razvrščanje učencev glede na njihove izobrazbene potrebe, razvrščanje učiteljev glede na rezultate certificiranja itd.);
primerjava- primerjanje pojavov, predmetov, ugotavljanje ustreznosti. Metode pedagoške analize vključujejo tudi preučevanje dokumentacije izobraževalne ustanove, analizo produktov izobraževalnih dejavnosti študentov itd.
Po mnenju številnih raziskovalcev funkcija pedagoške analize vključuje tri vrste analize: operativno, tematsko in končno.
Spodaj operativna analiza Treba je razumeti to vrsto pedagoške analize, s katero se dnevno preučujejo in ocenjujejo glavni kazalniki izobraževalnega procesa, razkrivajo razlogi za motnje njegovega poteka in racionalne organizacije, razvijajo se priporočila za odpravo teh vzrokov (npr. analiza stanja discipline učencev za dan, teden, mesec; analiza sanitarnega stanja šole za isto obdobje; analiza dnevne prisotnosti učencev pri pouku itd.);
Tematska analiza vam omogoča, da globlje preučite določene pozitivne ali negativne pojave pedagoškega procesa in razkrijete razloge za njihov nastanek (na primer preučevanje sistema dela učitelja za ohranjanje zdravja otrok, sistem dela učitelja za oblikovanje spoznavni interesi učencev, kakovost znanja učencev pri posameznih predmetih, stanje pravne/domoljubne/delovne/estetske ipd. vzgoje učencev ipd.).
Končna analiza se izvaja ob koncu katerega koli poročevalskega obdobja življenjske dobe izobraževalne ustanove (četrtletje, polletje, leto) in je namenjeno preučevanju celotnega kompleksa dejavnikov, ki vplivajo na rezultate delovanja izobraževalne ustanove, in razlogov, da jih povzročil.
V sodobni znanstveni literaturi)
