Toplu güvenlik sisteminin oluşturulma yılı. Kolektif güvenlik fikri ve uygulamasının evrimi (1814-1945)

2. Olgunlaşan askeri tehlike koşullarında SSCB'nin dış politikası(s. 594-607)

SSCB'nin Milletler Cemiyeti'ne girişi. Avrupa'da kolektif bir güvenlik sisteminin örgütlenmesine yönelik Sovyet önerileri (s. 599-603)

Avrupa'daki durumun karmaşıklığına rağmen, partinin direktiflerini takip eden Sovyet diplomasisi, politikasını faşist saldırı tehdidine karşı mücadelede barışsever güçlerin çabalarını birleştirme olasılığı üzerine kurmaya devam etti. Sovyet hükümeti ısrarla kolektif güvenliği sağlamanın yollarını aradı.

Eylül 1934'te Sovyetler Birliği, 30 devletin Milletler Cemiyeti'ne katılma davetini kabul etti ( 15 Eylül 1934'te Milletler Cemiyeti Konseyi, SSCB'ye Konsey'de daimi bir sandalye vermeye karar verdi. Sovyet hükümeti, Birliğe katılırken, bu örgütün tüm üyelerini, daha önce aldıkları kararların ve SSCB'nin katılımı olmadan imzaladıkları anlaşmaların sorumluluğunu kabul etmediği konusunda uyarmanın gerekli olduğunu düşündü.). SSCB hükümeti bu örgütün sayısız kusurlarının ve eksikliklerinin çok iyi farkındaydı. Bununla birlikte, Almanya ve Japonya'nın Birlik'ten ayrılmasının ardından, saldırganlığa karşı mücadelede, barış fikirlerinin teşvik edilmesinde ve savaş provokatörlerinin ifşa edilmesinde, kusurlu da olsa, onu bir silah olarak kullanmak için bazı fırsatlar ortaya çıktı.

Sovyet temsilcisi M. M. Litvinov'un açıklamasında, SSCB'nin Milletler Cemiyeti'ne bölünmez bir dünyanın korunmasında diğer halklarla tam işbirliği yapma tek hedefi ve tek vaadi ile girdiği vurgulandı. Litvinov, "Biliyorum ki, Milletler Cemiyeti'nin savaşları tamamen ortadan kaldıracak araçlara sahip olmadığını biliyorum. Bununla birlikte, güçlü bir irade ve tüm üyelerinin dostane işbirliğiyle, savaş olasılığını en aza indirmek için her an çok şey yapılabileceğine inanıyorum. Ancak bu oldukça onurlu ve asil bir görevdir ve uygulanması insanlığa sayısız faydalar sağlayacaktır.

Sovyet hükümeti varlığı boyunca bu görev üzerinde çalışmayı bırakmadı. Artık çabalarını Lig'de temsil edilen diğer devletlerin çabalarıyla birleştirmek istiyor."

Muhtemel bir saldırgana karşı, ezici bir güç kombinasyonuyla karşı konulması ve bu şekilde hazırlık ve serbest bırakmayı amaçlayan eylemlerin başarısının engellenmesi gerekiyordu. 599] yeni dünya savaşı. Çok sayıda Avrupa devletini kapsayan bölgesel karşılıklı yardım anlaşmaları bu bağlamda özellikle önem taşıyabilir.

Sovyet devletinin bu bakış açısı öncelikle doğrudan faşist saldırı tehdidi altındaki Fransa'da olumlu değerlendirildi. Herriot hükümeti tarafından 29 Kasım 1932'de imzalanan Sovyet-Fransız saldırmazlık anlaşması, her iki ülke arasında daha fazla yakınlaşma için iyi bir temel oluşturdu.

31 Ekim 1933'te Paul Boncourt, Almanya'nın savaş hazırlıklarının artması durumunda SSCB ve Fransa'nın olası ortak karşı önlemleri sorununu gündeme getirdi. Aralık 1933'te, SSCB Halk Dışişleri Komiserliği, SSCB'nin, Milletler Cemiyeti içinde Almanya'nın saldırganlığına karşı karşılıklı savunma konusunda bölgesel bir anlaşmanın imzalanmasına itiraz etmemesini öngören önerilerde bulundu; Belçika, Fransa, Çekoslovakya, Polonya, Litvanya, Letonya, Estonya ve Finlandiya'nın veya bu ülkelerden bazılarının bu anlaşmaya katılımını kabul eder, ancak Fransa ve Polonya'nın zorunlu katılımıyla; Karşılıklı savunma anlaşması kapsamındaki yükümlülüklere bakılmaksızın, anlaşmanın tarafları, anlaşmanın kendisi tarafından öngörülmeyen bir askeri saldırı durumunda da birbirlerine diplomatik, manevi ve mümkünse maddi yardım sağlamayı taahhüt etmelidir ( Bkz. "Uluslararası İlişkiler", 1963, No. 6, s. 149-159,).

O dönemde Fransa önemli olayların eşiğindeydi. 6 Şubat 1934 akşamı, Albay de la Rocca'nın önderliğinde ve Paris polis şefi Chiappe'nin desteğiyle Paris sokaklarında Fransız faşistlerinin bir gösterisi düzenlendi. Fransız sol partileri ve işçi örgütlerinin birliği ve eylem birliği faşistleri başarısızlığa mahkum etti. 12 Şubat'ta Paris'te proleter dayanışmasının görkemli bir gösterisi düzenlendi. Bu, ülkede daha sonra Halk Cephesi'nin kurulmasıyla sonuçlanan geniş bir demokratik hareketin gelişmesine ivme kazandırdı.

Sağ partilerle merkez arasında varılan uzlaşma sonucu ortaya çıkan yeni kabinede, Dışişleri Bakanı makamını Louis Bartha aldı.

Louis Barthou, sağcı partinin bir üyesi olmasına rağmen, Hitler'in saldırganlığı tehdidinin ve Fransa'nın ulusal çıkarlarının ayık bir şekilde değerlendirilmesiyle belirlenen dış politika rotasının sözcüsüydü.

Barthou'ya göre Fransa'nın faşist tehlikeye karşı savunması bir ittifaklar sistemine dayanmak zorundaydı [s. 600] Polonya, Çekoslovakya, Romanya ve Yugoslavya ile sonuçlandı. Fransız-İngiliz işbirliğini sürdürmeye çalıştı, ancak Clemenceau'nun ifadesiyle Fransa'nın bir at, İngiltere'nin de bir at rolüne bürüneceğinden korkuyordu. binici.

Barth ve destekçilerinin Alman militarizminin büyüyen tehdidine ilişkin alarmı birçok gerçekle doğrulandı.

Mart 1934'te Fransız hükümeti, Almanya'nın zorla yeniden silahlandırılmasına ilişkin ek bilgiler aldı. Paramiliter örgütler SS, SA, Hitler Jugend, Nasyonal Sosyalist Motorlu Kolordu, Nasyonal Sosyalist Hava Kuvvetleri, İşçi Cephesi ve Todt Örgütü dahil olmak üzere Alman silahlı kuvvetlerinin personel sayısı neredeyse bir milyon kişiye ulaştı. 1934-1935'te Reichswehr'in harcamaları. 344,9 milyondan 574,5 milyon marka yükseldi.

17 Nisan 1934'te Fransız hükümeti Büyük Britanya'ya, diğer Avrupa güçlerinin güvenliğinden ayırmadığı Fransa'nın güvenliği sorununu yeniden gündeme getiren bir nota gönderdi. Notta şöyle deniyordu: "Aslında Alman hükümeti, müzakerelerin sonuçlarını beklemeden, kendi takdirine göre her türlü yeniden silahlanmaya devam etme kararıyla bizi karşı karşıya getirmek istedi. Versailles Antlaşması'nın hükümleri.

İngiliz diplomasisi, Avrupa'da kolektif güvenlik sistemi fikrini sözlü olarak desteklerken, aslında Nazilerin böyle bir sistemin örgütlenmesini bozmasına yardımcı oldu.

Bu koşullar altında SSCB ve Fransa, saldırgana karşı toplu direniş konusunda bir anlaşmanın imzalanmasını ortaklaşa savundular. 1934'te Sovyet diplomasisi Fransa ile bir Doğu Paktı imzalamak için müzakerelerde bulundu. Louis Barthou'nun önerisi üzerine pakt Almanya, SSCB, Polonya, Litvanya, Letonya, Estonya, Finlandiya ve Çekoslovakya'yı içeriyordu. Paktın taraflarından birine saldırı olması durumunda, saldırıya uğrayan tarafa otomatik olarak askeri yardım sağlamaları gerekiyordu. Fransa, anlaşmaya doğrudan taraf olmaksızın anlaşmanın uygulanmasını garanti etmeyi üstlendi. Bu hükme göre, anlaşmanın taraflarından herhangi biri saldırıya uğrayan ülkeye yardım etme kararına uymayı reddederse, Fransa saldırganın kendisine karşı harekete geçmek zorunda kalacaktı.

Mayıs 1934'te Fransızların tekliflerine yanıt olarak Dışişleri Halk Komiserliği, Fransa ile ayrı bir anlaşma imzalama konusunu görüşmeye hazır olduğunu açıkladı. Haziran sonuna doğru bir dizi görüşmeden sonra [s. 601] sonunda Doğu Paktı'nın Fransız-Sovyet taslağını geliştirmeyi başardı.

27 Haziran 1934'te Doğu Paktı taslağı Fransız hükümeti tarafından İngiliz hükümetine devredildi. Proje, tek bir sistemde birbirine bağlanan iki karşılıklı yardım anlaşmasının sonuçlandırılmasını sağladı: SSCB, Almanya, Polonya, Çekoslovakya, Estonya, Finlandiya, Letonya, Litvanya arasında bir karşılıklı yardım paktı ve bir Fransız-Sovyet karşılıklı yardım paktı.

Almanya, anlaşmaya taraf olmayı kategorik olarak reddetti. Faşist hükümet, "Sovyet saldırganlığından korktuğunu" ve "paktın Almanya'yı kuşatma amacına hizmet ettiğini" iddia etti. Daha saçma bir şey düşünmek zordu!

Bartha, İngiltere'nin desteğini almak amacıyla Londra'yı ziyaret etti. Ancak Londra'da onu soğuk bir karşılama bekliyordu. Fransa Büyükelçisi Corbin Bart'a şunları söyledi: "Ekselansları, İngilizler sizi şüphe uyandıran biri olarak görecek. Rusya ile bir anlaşma yapılması teklifi çok olumsuz karşılanacak...” Büyükelçinin sözleri tamamen haklıydı.

14 Eylül 1934'te Polonya hükümeti Doğu Paktı'na katılmayı reddettiğini duyurdu. Bartu'nun Doğu Avrupa başkentlerine yaptığı gezi başarılı olmadı. Bütün bunlar büyük ölçüde İngiliz diplomasisinin muhalefetiyle açıklandı.

İngiltere'nin Avrupa'da kolektif bir güvenlik sisteminin örgütlenmesine yönelik tutumunu karakterize eden Sovyet büyükelçiliği, Dışişleri Halk Komiserliği'ne şunları bildirdi: “İngiliz hükümeti Doğu Paktı'na esasen her zaman düşmanca davrandı... Doğu Paktı'nın büyük ölçüde güçlendirilmesi gerekirdi. uluslararası pozisyonlarımız, batı sınırımızı güvence altına aldı ve Uzak Doğu'daki durumumuzu hafifletti... Kaçınılmaz olarak Doğu'daki tüm Fransız bağlarını güçlendirmek ve Fransa'nın güvenliğini büyük ölçüde garanti altına almak zorunda kalacak olan Doğu Paktı, Fransız uluslararası gücünün olağanüstü büyümesi. Bu nedenle İngiliz diplomasisi Doğu Paktı konusunda heyecanlanamadı" ( "Uluslararası İlişkiler", 1963, Sayı 6, s.). 19 Haziran 1934'te, Londra'daki Sovyet diplomatik misyonunun başkanı, Britanya Dışişleri Bakanı Daimi Yardımcısı Vansittart'a, Sovyetler Birliği'ndeki kamuoyunun "İngiltere'nin yalnızca Japonya'yı değil aynı zamanda Almanya'yı da bizimle savaşa itmesine atfedildiğini ve bunun yalnızca İngiltere'nin savaşa girişmesini açıkladığını" söyledi. Doğu Avrupa Paktı'na direniş” ( Tam orada.). [sayfa 602]

SSCB'nin Fransa ile birlikte öne sürdüğü Avrupa'da toplu güvenlik anlaşmasının imzalanması, Nazi Almanyası, Polonya ve İngiltere'nin çabalarıyla engellendi.

Bunu dikkate alan Sovyet diplomasisi, Fransa ile karşılıklı yardım anlaşması imzalamak ve bazı komşu ülkelerle ilişkileri geliştirmek için etkili önlemler aldı.

9 Haziran 1934'te SSCB, Çekoslovakya ve Romanya arasındaki diplomatik ilişkiler yeniden kuruldu ( Daha önce 4 Şubat 1934'te SSCB ile Macaristan arasında ve 23 Temmuz 1934'te Bulgaristan ile diplomatik ilişkiler kuruldu. Aynı yılın 17 Eylül'ünde SSCB ile Arnavutluk arasında diplomatik ilişkilerin kurulmasına ilişkin notlar teati edildi.). [sayfa 603]

Birinci Dünya Savaşı'nın sona ermesinin ardından, barış içinde bir arada yaşama sorunları, savaş sonucunda sayısız kayıp ve kayıp veren başta Avrupalı ​​​​güçler olmak üzere birçok ülkeyi endişelendirdi. Benzer yeni bir savaş tehdidini önlemek ve devletler arasındaki ilişkileri eskisinden tamamen farklı bir düzeyde düzenleyen bir uluslararası hukuk sistemi oluşturmak için, Avrupa tarihindeki ilk uluslararası örgüt olan Milletler Cemiyeti kuruldu.

Sovyet devleti diplomatik cephede yüksek etkinlik geliştirdi. 1934'te SSCB Milletler Cemiyeti'ne üye oldu (ancak 1939'da Stalin'in Finlandiya ile başlattığı savaş nedeniyle SSCB Milletler Cemiyeti'nden ihraç edildi).

SSCB'nin Milletler Cemiyeti'ne girmesine paralel olarak, Sovyetler Birliği'nin sözde "diplomatik tanınma şeridi" gerçekleşti. Bu dönemde SSCB birçok devletle diplomatik ilişkiler kurdu. 16 Kasım 1933'te ABD ile, 1934'te ise Macaristan, Romanya, Çekoslovakya, Bulgaristan ve diğer ülkelerle normal diplomatik ilişkiler kuruldu.

SSCB, önerilen bölgesel anlaşmadaki tüm katılımcıların eşitliğine ve kapsanan bölgedeki tüm devletlerin istisnasız olarak oluşturulan sisteme dahil edilmesinden oluşan evrenselliğe dayanan bir kolektif güvenlik projesi geliştirdi. Paktın katılımcıları eşit haklardan ve güvencelerden yararlanırken, bir ülke ile diğeri arasında herhangi bir muhalefet olması, herhangi birinin kolektif güvenlik sisteminden dışlanması veya katılımcı ülkelerden herhangi birinin kendi avantajlarından yararlanması fikri söz konusuydu. gider reddedildi.

Sovyetler Birliği, kolektif güvenlik fikri doğrultusunda, tüm Avrupa ülkelerine güvenlik garantileri sağlayacak ve “güvenlik konusunda evrensel olarak hissedilen belirsizlik duygusunu, güvenlik konusundaki belirsizliği” ortadan kaldıracak bir Doğu Paktı yapılması önerisinde bulundu. genel olarak ve özel olarak Avrupa'da barışın ihlal edilmemesi." Doğu Paktı Almanya, SSCB, Polonya, Litvanya, Letonya, Estonya, Finlandiya ve Çekoslovakya'yı kapsayacaktı. Paktın tüm katılımcılarının, içlerinden birine saldırı olması durumunda, saldırıya uğrayan tarafa otomatik olarak askeri yardım sağlaması gerekiyordu. 2. Dünya Savaşı arifesinde Avrupa'da kolektif bir güvenlik sistemi oluşturma girişimi [Elektronik kaynak]: - Erişim modu: - http://www.anticclub.ru

1934'ün başında Sovyetler Birliği, saldıran tarafın (saldırgan) tanımına ilişkin bir sözleşme hazırladı; bu sözleşme, saldırganlığın, savaş ilanı olsun veya olmasın başka bir ülkenin topraklarının işgal edilmesi ve bombalanması olduğunu vurguladı. diğer ülkelerin topraklarına saldırılar, deniz araçlarına saldırılar ve kıyı veya limanların abluka edilmesi. Önde gelen güçlerin hükümetleri Sovyet projesine soğuk tepki gösterdi. Ancak Romanya, Yugoslavya, Çekoslovakya, Polonya, Estonya, Letonya, Litvanya, Türkiye, İran, Afganistan ve daha sonra Finlandiya bu belgeyi imzaladı. Kara-Murza S.G. Sovyet uygarlığı Cilt I [Elektronik kaynak]: - Erişim modu: - http://www.kara-murza.ru

SSCB, Fransa ve Çekoslovakya ile toplu güvenlik anlaşmaları imzaladı. 16 Mayıs 1935 tarihli SSCB ile Çekoslovakya arasındaki Karşılıklı Yardım Anlaşması'na göre taraflar, herhangi bir Avrupa devletinin saldırısı durumunda - saldırının mağduruna yardım sağlanması koşuluyla - derhal birbirlerine yardım sağlama konusunda anlaştılar. Fransa tarafından.

1936-1941'de Uluslararası durum daha da kötüleşiyor. Ekim 1935'te İtalya Etiyopya'ya saldırdı. Ağustos 1936'da Almanya ve İtalya'nın faşist hükümetleri, Franco'nun isyanını destekleyerek İspanya'nın iç işlerine açıkça müdahale etti. 1936 sonbaharında Japonya ve Nazi Almanyası, SSCB'ye yönelik “Anti-Komintern Paktı”nı imzaladılar. İtalya kısa sürede bu anlaşmaya katıldı. Almanya'nın SSCB'ye sürpriz saldırısı (efsane veya gerçek) [Elektronik kaynak]: - Erişim modu: - http://www.antiqstar.ru

Sovyetler Birliği'nin liderliği, faşist saldırganlığın barışsever devletlerin kolektif eylemiyle durdurulabileceğinden emindi.

17 Nisan 1939'da Sovyet hükümeti Batılı güçlerin yükümlülük eşitliğine dayalı üçlü bir karşılıklı yardım anlaşması imzalamasını önerdi. Bu, Baltık ve Karadeniz arasında bulunan devletlere, kendilerine yönelik bir saldırı durumunda yardım sağlanmasını sağladı. Ancak İngiltere, karşılıklı yardım anlaşması yapma niyetinde değildi ve SSCB, Polonya ve Romanya ile tek taraflı yükümlülükler sağlamaya çalıştı. 1939 yazında SSCB, İngiltere ve Fransa'ya, saldırı durumunda üç devletin silahlı kuvvetlerinin ortak hareket etmesini sağlayan bir askeri sözleşme önerdi. Stalin'e inanmayan İngiltere ve Fransa'nın yönetici çevreleri bu öneriye yanıt vermedi. SSCB Batılı güçlerle bir anlaşmaya varamadı. Bunda her iki taraf da suçludur. Sovyet tarafı yeterince kısıtlamaya sahip değildi, acele etti, Batılı güçlerin SSCB'ye yönelik düşmanlık derecesini ve Nazi Almanyası ile gizli anlaşma olasılığını abarttı. Batılı güçlerin SSCB'ye yaklaşma konusunda samimi bir arzusu yoktu; bu, görünüşe göre, olası ihanet korkusu ve Stalinist liderliğin dünya sahnesindeki güvencelerinin aksine insanlık dışı politikası da dahil olmak üzere çeşitli nedenlerle açıklanabilir. ve faşist bloğa karşı mücadelede olası bir müttefik olarak gücünün küçümsenmesi ve farklı sosyo-ekonomik yapıya sahip bir ülkeye karşı derin düşmanlık. Savaş öncesi yıllarda SSCB'nin dış politikası [Elektronik kaynak]: - Erişim modu: - http://www.ronl.ru Stalinist liderliğin parti ve askeri kadrolar, diplomatlar ve halk üzerinde başlattığı kitlesel baskı çığları rakamlar ülkenin bilim ve sanatının uluslararası konumu üzerinde yıkıcı bir etki yaratmaya devam etti. Tüm ülkelerin diplomatik, askeri ve istihbarat servislerinin analitik aygıtları, SSCB'deki benzeri görülmemiş olayları yakından takip etti ve ülkenin potansiyelini ve gücünü değerlendirdi. Neredeyse tüm gözlemciler Sovyetler Birliği'nin geniş çaplı dış politika önlemleri alma konusunda yetersiz olduğu sonucuna vardı.

Dolayısıyla, Avrupa'da güvenilir bir kolektif güvenlik sistemi oluşturmak mümkün olmadı, dış politika izolasyonu tehdidi SSCB'nin üzerinde belirdi ve Stalinist liderlik yeni bir müttefik aramaya başladı.

Bu bölümün sonuçlarını özetlersek, Sovyetler Birliği'nin 1930'daki dış politikasının şu şekilde olduğu sonucuna varabiliriz: (1939'a kadar) savaşı önleme arzusunun bir örneği olarak kabul edilebilir. Ancak Sovyetler Birliği'nin dahil olduğu "küçük savaşlar" politikası ve Almanya ile beklenmedik "dostluğu" dünya toplumunun kınamasına neden olmaktan başka bir şey yapamadı.

Genel olarak, bir kolektif güvenlik sisteminin oluşturulmasına yönelik öneriler, teorinin geliştirilmesine ve barış içinde bir arada yaşama ilkelerinin pratikte oluşturulmasına önemli bir katkı sağladı, çünkü kolektif güvenliğin özü, aşağıdaki ilkeler tarafından koşullandırılmış ve belirlenmiştir: Barış içinde bir arada yaşama, farklı sosyal sistemlere sahip devletlerin savaşı önlemek ve barışı kurtarmak adına kolektif işbirliğini gerektirir.

Savaş öncesi yıllarda Sovyetler Birliği'nin savaş tehdidini önlemek için önemli adımlar atmasına rağmen, Stalin'in kendi halkına yönelik soykırıma yönelik iç politikası, SSCB'nin dış politikasının uygulanmasında ortaya çıkan emperyalist eğilimlere yansıdı. bu da devletimizin tüm barışçıl girişimlerini sıfıra indirdi.

Nazilerin iktidara yükselişi, Moskova'yı Sovyet dış politikasının her iki "yönünü" (hem Kirov hem de Komintern) ciddi şekilde yeniden düşünmeye zorladı. Bir yandan Almanya ile yakınlaşma politikası tam bir başarısızlıkla sonuçlanırken, diğer yandan Avrupa sosyal demokrasisine “sosyal faşistler” ve komünist hareketin ana düşmanları olarak mücadele etme politikası daha da büyük bir başarısızlıkla sonuçlandı. Moskova asıl düşmanın Nazizm olduğunu çok geç fark etti.

Bu koşullar altında Moskova, hem parti hem de devlet açısından yeni müttefikler arayışına katılmak zorunda kaldı. 1932'de Sovyet-Fransız saldırmazlık anlaşmasının imzalandığını zaten yazmıştık - ama yalnızca saldırmazlıkla ilgili. Bu nedenle, 1934 baharında Fransa'nın yeni Fransız Dışişleri Bakanı J.-L. Bart, Moskova'nın sözde Doğu Paktı'nı imzalamasını önerdi; uzun süre tereddüt etmediler.

Zaten Mayıs 1934'te, Almanya, Polonya, Finlandiya, Litvanya, Letonya, Estonya ve SSCB'den oluşan çok taraflı bir karşılıklı yardım sisteminin oluşturulmasını öngören anlaşma taslağı, Sovyet ve Fransız temsilciler tarafından kabul edildi. Aynı zamanda Fransa'nın anlaşmaya taraf olmaması gerekiyordu: Fransa ile SSCB arasında karşılıklı yardıma ilişkin ayrı bir ikili anlaşma yapılması gerekiyordu. Böylece aynı anda üç hedefe ulaşıldı:

• 1) Almanya uluslararası ilişkiler sistemine daha derinden entegre oldu;
• 2) SSCB, Locarno Paktı'nın fiili bir katılımcısı haline geldi ve Doğu'daki uyumluluğunu garanti etti;
• 3) Almanya, Fransa ve SSCB'nin karşılıklı olarak birbirini dengelemesi nedeniyle tüm Avrupa ilişkileri sistemine daha fazla istikrar sağlandı (J.-L. Barthou, İtalya'yı bu sisteme katılmaktan dışlamadı). Sovyetler Birliği için J.-L. Bartu, “kordon sanitaire”in nihai olarak ortadan kaldırılmasını kastediyordu; Sovyetlerin bu kadar sahiplenmesinin nedeni budur.

Sovyet-Fransız yakınlaşması, SSCB'nin 18 Eylül 1934'te gerçekleşen Milletler Cemiyeti'ne kabulünü hızlandırdı. Moskova'ya, Birlik Konseyi'nin daimi üyesi olarak sandalye verildi.

Ancak “Doğu Paktı”na gelince, bu fikir de Eylül 1934'te Almanya'nın bu öneriyi reddetmesiyle çöktü. Nazi liderliği, daha sonra saldırgan savaşların patlak vermesini zorlaştırabilecek uluslararası yükümlülükler üstlenmek istemedi. Bunun üzerine hem Litvanya hem de Çekoslovakya üzerinde toprak iddiası bulunan Polonya da Doğu Paktı'na katılma teklifini reddetti.

Sonuç olarak, üç ülkenin bölgesel bir bloktan yana olduğu ortaya çıktı: Fransa, Çekoslovakya ve SSCB. 2 Mayıs 1935'te Sovyet-Fransız Karşılıklı Yardım Anlaşması imzalandı, iki hafta sonra Çekoslovakya ve SSCB'nin herhangi birinin sebepsiz bir saldırıya maruz kalması durumunda birbirlerine yardım sağlayacağına göre Sovyet-Çekoslovak Karşılıklı Yardım Anlaşması imzalandı. saldırı ve aynı yardımın Fransa tarafından saldırı mağduruna sağlanması durumunda. Her iki anlaşmanın ikinci maddesi, üçüncü bir gücün sebepsiz saldırısına maruz kalan taraflardan birine her iki tarafın derhal yardım sağlamasını öngörüyordu.

Bu anlaşmalar, Sovyetler Birliği'nin Locarno garantilerine fiilen dahil edilmesi anlamına geliyordu. Ancak, karşılıklı siyasi yükümlülükleri belirleyecek ve açık bir askeri dile dönüştürecek bir askeri sözleşmenin bulunmaması, her iki anlaşmayı da değersizleştirdi ve onları siyasi bir deklarasyona dönüştürdü. Halefi J.-L. Fransa Dışişleri Bakanı Pierre Laval olarak Barthou, SSCB ile Karşılıklı Yardım Anlaşmasını belirli bir içerikle doldurma niyetinde değildi; Bu anlaşmayı diplomatik manevra yapmak ve Almanya'ya baskı yapmak için kullanmayı amaçlıyordu.

Aynı zamanda Moskova, partinin dış politikasını kararlı bir şekilde yeniden gözden geçirmek zorunda kaldı. Komintern'in VII. Kongresi'nin (Temmuz - Ağustos 1935) sonuçlarına dayanarak, faşist tehlikeye karşı mücadelede birleşik halk cephesi kararı onaylandı. Bu karar, komünist partilerin taktikleri açısından büyük önem taşıyordu: Komünistler, tüm muhaliflerle şiddetli bir mücadele yerine, tüm sol ve hatta merkezcileri içerebilecek bir "halk cephesi" politikasını benimsediler. kuvvetler. Bu taktik en iyi şekilde komünistlerin hükümete girmeyi bile başardıkları Fransa ve İspanya'da uygulandı.

Sovyet-Fransız yakınlaşması ve Komintern'in Yedinci Kongresi'nin kararları, tam da ihtiyaç duyulduğu anda Sovyetler Birliği'nin uluslararası otoritesinin artırılması için elverişli fırsatlar yaratmış görünüyordu. Ancak, 1930'ların ikinci yarısında SSCB'deki iç siyasi durumun gelişmesinin özel koşullarında. bu fırsatlar kullanılmadı. 1937-1938 Büyük Terörü, Sovyetler Birliği'nin uluslararası otoritesine büyük zarar verdi. Sol güçlere gelince, özellikle Avusturya, Macaristan, Almanya, Letonya, Polonya, Romanya, Finlandiya, Estonya ve Yugoslavya'daki komünist partilerin liderleri Izhevsk kıyma makinesine düştüğünde, kafaları karıştı ve moralleri bozuldu. Ayrıca, Tüm Birlik Komünist Partisi'nin (Bolşevikler) (VKP (b)) Lev Borisovich Kamenev, Grigory Evseevich Zinoviev, Nikolai Ivanovich Bukharin, Lev Davidovich Troçki gibi liderleri Batı'da kişisel olarak iyi biliniyordu; onlara karşı misilleme (herhangi bir normal insanın bakış açısından tamamen fantastik suçlamalarla), Sovyetler Birliği'ne en çok bağlı "yoldaşlar" üzerinde bile son derece zor bir izlenim bıraktı.

Aynı zamanda Batı'daki muhafazakar çevreler (Nazi liderleri dahil), Kızıl Ordu'nun en yüksek komuta kadrolarının dövülmesinin ardından SSCB'nin büyük bir askeri güç olarak konumunu kaybettiğinden ve bu nedenle bunun bir anlamı olmadığından emindiler. Ya Moskova'yla ittifak kurmaya çalışıyor ya da onun gücünden korkuyor. Bütün bu düşünceler Batılı liderlerin 1930'ların sonlarındaki politikalarını kesinlikle etkiledi.

Sovyetler Birliği'nin iki savaş arası dönemin başlangıcında dünya sahnesindeki konumu, 1919-1922'de oluşturulan sistemdeki yeri ile belirlendi. Versailles-Washington uluslararası ilişkiler sistemi. Devrim ve İç Savaş yıllarında Sovyet Rusya, Rus İmparatorluğu'nun uluslararası arenada ve Doğu Avrupa topraklarında kazandığı konumları kaybetti. Avrupa'daki nüfuz düzeyi açısından bakıldığında ülke kendisini 200 yıl geriye atılmış ve yeni uluslararası ilişkiler sisteminin çerçevesinin dışında bulmuş durumdaydı. Bu koşullar altında, Sovyet liderliği ya SSCB'nin bölgesel statüsüyle aynı fikirde olabilir ya da büyük güçler kulübüne dönme mücadelesine yeniden başlayabilir. İkinci alternatifi tercih eden Sovyet liderliği, ülkenin dünyadaki nüfuzunu güçlendirmek için yeni bir ideoloji ile geleneksel dış politika hedeflerini birleştiren bir “dünya devrimi” kavramını benimsedi. Moskova'nın dış politikasının stratejik hedefi, İngiltere, Fransa ve müttefiklerini ana rakipler haline getiren Versailles-Washington uluslararası ilişkiler sisteminin küresel olarak yeniden düzenlenmesiydi. 1920'lerin başından beri. Avrupa'da, katılımcıları rakiplerinin çelişkilerinden yararlanarak dış politika hedeflerine ulaşmaya çalışan bir siyasi üçgen (İngiltere ve Fransa - Almanya - SSCB) ortaya çıktı.

1930'ların ortalarında. Sovyetler Birliği'nin Avrupa siyasi arenasındaki konumunda gözle görülür değişiklikler oldu. Moskova, 1932'de Finlandiya, Estonya, Letonya, Polonya ve Fransa ile saldırmazlık paktları imzalayarak, bu ülkelerin olası Sovyet karşıtı ittifakının kuzeybatı sınırlarına yönelik tehdidini azalttı ve Paris ile ilişkileri daha geniş anlamda normalleştirme fırsatı elde etti. İngiltere ve İtalya'nın, Versailles Antlaşması'nın Almanya'ya yönelik askeri kısıtlamalarını kademeli olarak revize etmeyi amaçlayan politikalarıyla meşguldü. Avrupa siyasetinde yeni bir faktör, NSDAP başkanı A. Hitler'in Ocak 1933'te Almanya'da iktidara gelmesiydi. Versay Antlaşması'nın Batılı güçlerin rızasıyla daha fazla revizyonuna güvenen yeni Alman liderliği, kendisini "dünya komünizmine" karşı ana savaşçı olarak konumlandırarak aktif anti-komünist ve anti-Sovyet propagandası başlattı.

Sovyet-Alman ilişkilerinin kötüleşmesi ve İngiltere ile Fransa'nın Almanya'ya göz yumma politikası, Moskova'yı büyük Avrupa güçlerinin Sovyet karşıtı bir yönelimle birleşmesini önlemek için her fırsatı kullanmaya zorladı. Sovyetler Birliği, “kolektif güvenlik” politikasını destekleyerek, anti-faşist temelde konumlarının birbirine yakınlaştırılması gereken Avrupalı ​​sosyal demokrat partiler ile komünist partiler arasındaki ideolojik çatışmayı yumuşattı. Sol partiler arasındaki “Halk Cephesi” çerçevesindeki yeni siyasi işbirliği hattı, Komintern'in VII. Kongresi'nin (25 Temmuz - 20 Ağustos 1935) kararlarıyla pekişti. Daha sonra, Sovyet liderliği resmi diplomatik kanalları, Komintern'in yasadışı olanaklarını, sosyal propagandayı, pasifist fikirleri, anti-faşizmi ve saldırganların bazı kurbanlarına barış ve sosyal ilerleme için ana savaşçı imajını yaratmak için yardım etmeyi ustaca kullandı. Moskova'nın stratejisi, faşizmi tutarlı bir şekilde eleştirme arzusuna dayanıyordu, ancak Almanya ile açık bir birebir çatışmaya girmeden, emperyalistler arası çelişkileri Avrupa'da Sovyet nüfuzunu genişletmek ve büyük bir güç statüsüne ulaşmak için kullanmak. Basındaki aktif propaganda savaşına rağmen, SSCB ve Almanya normal diplomatik ilişkilerini sürdürdüler ve Mart 1937'ye kadar ilişkilerin normalleşmesi için periyodik olarak birbirlerini araştırdılar. Aynı zamanda Alman tarafı ekonomik ilişkileri geliştirmeyi tercih ederken, Sovyet tarafı bunları siyasi normalleşmeyle tamamlamaya çalıştı. Ancak Berlin için "dünya komünizmine karşı savaşçı" imajı daha önemliydi ve Sovyet önerilerinin reddedilmesi düzenli olarak İngiltere'nin dikkatine sunuldu ve bu da Berlin'in yeni tavizlere güvenmesini mümkün kıldı.

Muhafazakar İngiliz liderliği tarafından neredeyse ülkenin Bolşevikleşmesi olarak algılanan İspanya'da 16 Şubat'ta Halk Cephesi'nin iktidara geldiğini hesaba katarsak, İngiltere'nin tutumu oldukça mantıklı olacaktır. Berlin'in anti-komünist söylemi Thames nehrinin kıyısında sempatik dinleyiciler buldu. Bu arada 18 Temmuz'dan itibaren tüm büyük Avrupalı ​​güçlerin dikkati İspanya'da başlayan iç savaşa çekildi. Almanya ve İtalya, General F. Franco'nun isyanını neredeyse anında destekleyerek anti-komünist konumlarını tüm dünyaya gösterdi. Fransız-İtalyan ve Fransız-Almanya ilişkilerinin kötüleşmesi durumunda tarafsızlık tehdidiyle Paris'i korkutan isyancıları gizlice destekleyen Londra, Fransa'nın Madrid'e silah satmamasını sağladı. Diğer Avrupa ülkelerinin de İspanya olaylarına sürüklenmesinden korkan Fransa, müdahale etmeme anlaşması fikriyle 2 Ağustos'ta İngiltere ve İtalya'ya yöneldi. Bu fikri destekleyen İngiltere, 4 Ağustos'ta bu anlaşmaya Almanya ve Portekiz'in de dahil edilmesini önerdi. Almanya, İtalya ve Portekiz ise bu anlaşmaya ancak Sovyetler Birliği'nin de katılması koşuluyla katılmaya hazırdı. Sonuç olarak Londra bu talebi kabul etmek zorunda kaldı ve Paris bu fikri Moskova'ya önerdi ve o da bunu destekledi. Sovyet liderliği, İspanya'daki savaşın yerelleştirilmesini savunarak, bunun meşru hükümetin isyancılara karşı daha hızlı zafer kazanmasına katkıda bulunacağına inanıyordu. Buna ek olarak, Sovyetler Birliği'nin Müdahale Etmeme Komitesi'ne katılımı, bu uluslararası organın Avrupa'daki Sovyet nüfuzunu genişletmek, İspanya'nın meşru hükümetinin çıkarlarını savunmak ve Alman-İtalyan müdahalesini açığa çıkarmak için kullanılmasını mümkün kıldı. 15-24 Ağustos tarihlerinde İngiltere ve Fransa'nın girişimiyle 27 Avrupa ülkesi İspanya'nın işlerine karışmama konusunda bir anlaşma imzaladı. Bu anlaşma uyarınca İspanya İşlerine Müdahalenin Önlenmesi Uluslararası Komitesi, herhangi bir yetkisi olmamasına rağmen 9 Eylül'de Londra'da çalışmalarına başladı. Ancak bu şekilde Milletler Cemiyeti'nin bu meseleyi çözmesinin önüne geçmek mümkün oldu.

Açıktır ki, Franco'ya yapılan İtalyan-Alman yardımı hiç kimse için bir sır değildi; aslında İngiltere ve Fransa'nın "müdahale etmeme" politikasının bu bariz ihlaline göz yumması da değildi. Frankocular, İtalya ve Almanya'nın desteğini kullanarak Temmuz 1936'nın sonundan itibaren Extremadura'da bir saldırı başlattılar ve bunun sonucunda hakimiyetlerinin kuzey ve güney bölgelerini birleştirmeyi, 27 Eylül'de Toledo'yu ele geçirmeyi ve bir saldırı başlatmayı başardılar. 15 Ekim'den itibaren Madrid'de. Ülkenin kuzeyinde isyancılar 5 Eylül'de Irun'u ele geçirerek Cumhuriyetçi Kuzey Cephesi'nin Fransa'yla bağlantısını kesmeyi başardılar. SSCB'nin İspanya'daki olaylara ilişkin tutumu başlangıçta oldukça ihtiyatlıydı. Moskova, İspanya'ya üçüncü ülkelerden insani yardım sağladı ve silah alımını kolaylaştırdı, ancak Madrid'in askeri malzeme talebi reddedildi. Ancak zayıf kamufle edilmiş İtalyan-Alman müdahalesi ve isyancıların cephedeki başarıları, 29 Eylül'de Moskova'yı İspanya'nın meşru hükümetine askeri tedarik konusunda karar vermeye zorladı. SSCB, İspanyol olaylarını örnek alarak Batılı güçlere faşist devletlerin oluşturduğu tehdidi göstermeye, Avrupa'da “kolektif güvenlik” fikirlerinin uygulanmasını sağlamaya ve aynı zamanda birleşik bir devlet oluşumunu engellemeye çalıştı. Avrupalı ​​güçlerin Sovyet karşıtı cephesi. Ancak Ekim 1936'da Müdahale Etmeme Komitesi'ndeki Sovyet temsilcisinin İngiltere ve Fransa'yı anlaşmayı ihlal edenlere karşı Moskova, Londra ve Paris arasındaki işbirliğinin artmasına yol açabilecek daha kararlı adımlar atmaya zorlama girişimleri başarısızlıkla sonuçlandı. İngiltere ve Fransa, Müdahale Etmeme Komitesi'nin çalışmalarının aksamasından korkuyorlardı ve Almanya ve İtalya ile ilişkileri kötüleştirmek istemiyorlardı.

Bu durumda Sovyetler Birliği, anti-faşist konumunu ortaya koyarak, İngiltere ve Fransa ile ilişkilerini hiçbir şekilde geliştirmeyen İspanya'nın meşru hükümetine desteğini ilan etti. Ancak Sovyet askeri yardımı, İspanyol Cumhuriyetçilerin kara ordusunu yeniden yaratmasına ve isyancıların ve İtalyan-Alman müdahalecilerin hızlı bir zafer kazanmasını engellemesine olanak sağladı. Üstelik İspanya'daki iç savaş, farklı kıtalardan 42 binden fazla gönüllünün katıldığı anti-faşist mücadelenin sembolü haline geldi. SSCB için Frankocuların İspanya'daki zaferi, ülkenin güneybatı sınırında sorunların yaratılması anlamına geliyordu. müttefik Fransa. Ancak Fransız liderliği SSCB'ye yaklaşmak istemiyordu ve İspanya'daki Sovyet-Alman çatışması nedeniyle Almanya ile çatışmaya girmekten korkuyordu. Zaten Kasım 1936'da, Fransa Dışişleri Bakanı I. Delbos, Polonya'nın Paris büyükelçisi ile yaptığı görüşmede, “Fransız-Rusya anlaşmasının asıl amacının, Almanya ile Sovyet Rusya arasındaki yakınlaşmayı önlemek, yani olası çatışmaya karşı koymak olduğunu söyledi. Rapallo politikacılarının yeniden başlaması". Şu anda, Alman-Japon Anti-Komintern Paktı'nın imzalanması “nihayet böyle bir olasılığı dışlıyor. Dolayısıyla Fransız hükümetinin Rusya ile yapılan anlaşmaya yönelik tutumu değişebilir” diyerek Almanya ile karşılıklı anlayış sağlandı. İngiltere de Almanya ile bir anlaşma yapılması gerektiği konusunda benzer bir tutum sergiledi.

“Müdahale etmeme” politikasını sürdüren Batılı ülkeler, genellikle Almanya ve İtalya ile savaş tehdidini ve askeri zayıflıklarını dile getiriyorlardı. İngiltere, Fransa ve ABD'nin İspanya İç Savaşı'na yönelik "müdahale etmeme" pozisyonu, özellikle Sovyetlerin genişlemesi bağlamında "Kızıl Tehlikeye" karşı bir garanti gördükleri isyancılara fiili destek verilmesine yol açtı. savaşa müdahale. Batılı güçlerin dış politika konumu, büyük ölçüde, onları SSCB'ye karşı ana vurucu güç olarak kullanılabilecek Almanya ve İtalya ile anlaşmaya iten doğasında olan anti-komünizm tarafından belirlendi. Bu tür duyguları daha da istismar etmek isteyen Berlin ve Roma, 25 Ekim'de Almanya'nın Etiyopya'nın İtalya tarafından ele geçirilmesini tanıdığı ve İtalya'nın da Almanya-Avusturya ilişkilerine müdahale etmeyeceğine söz verdiği bir anlaşma imzaladı. Her iki taraf da Balkanlar'daki ekonomik faaliyet alanlarının sınırlandırılması konusunda anlaştı ve 18 Kasım'da İspanya'nın meşru hükümetiyle diplomatik ilişkilerini kestiler ve F. Franco hükümetini tanıdılar. 25 Kasım'da Almanya ve Japonya, 26-27 Kasım'da Hanka Gölü'ndeki Mançurya-Sovyet sınırında yeni bir çatışmayla güçlendirilen Anti-Komintern Paktı'nı imzaladı. Böylece Japonya, eylemlerinin anti-komünist arka planını tüm dünyaya açıkça gösterdi. 2 Aralık'ta İtalyan-Japon Antlaşması imzalandı ve 6 Kasım 1937'de İtalya, Anti-Komintern Paktı'na katıldı ve 11 Aralık'ta Milletler Cemiyeti'nden çekildiğini duyurdu.

Bu arada Milletler Cemiyeti'nde tüzüğün değiştirilmesi konusunda yaşanan tartışma, İngiltere ve Fransa'nın göz yummasıyla bu uluslararası örgütün dünya siyaseti üzerindeki etkisinin giderek azaldığını gösterdi. Her şeyden önce, Sanatın değiştirilmesi fikri. Saldırgana ekonomik ve askeri yaptırımların uygulanmasını sağlayan Milletler Cemiyeti Şartı'nın 16'sı. 1 Temmuz 1936'da Norveç, İsveç, Danimarka, Finlandiya, İspanya, İsviçre ve Hollanda, Maddenin uygulanmasına ilişkin tutumlarını belirleme haklarını saklı tutacaklarını belirten ortak bir bildiri yayınladılar. Milletler Cemiyeti Şartı'nın 16. Aynı gün Sovyetler Birliği, Birlik üyeleri arasında kolektif bir güvenlik sistemi yaratacak bölgesel veya ikili karşılıklı yardım anlaşmalarının yapılmasını önerdi. Tarafsızlık fikrini eleştiren SSCB Dışişleri Halk Komiseri M. M. Litvinov, 28 Eylül'de Milletler Cemiyeti XVII. Meclisi'nde yaptığı konuşmada, “Kurtuluşu aramaya hazır çok az ülke var. tarafsızlık. Eğer gerçekten bu sınırlardaki yangının alevlerinin durması için sınırlarına “tarafsızlık” yazmanın yeterli olacağına inanıyorlarsa, uluslararası kabul görmüş kuralların bile ihlaline dair tarihin taze derslerini unutmuşlarsa. tarafsızlık, o zaman bu onların işi. Ancak bazılarının saldırı, bazılarının ise meşru müdafaa planları hazırlarken onlardan tarafsızlıklarının farkına varmalarını isteme hakkımız var. Ne yazık ki tarafsızlıklarını çoğu zaman saldırgan güçlerin hizmetine sunuyorlar.” Almanya'nın, kolektif güvenliği güçlendirmeyi amaçlayan Milletler Cemiyeti etkinliklerine katılmayı reddetmelerini isteyerek, Avrupa'nın küçük ülkeleri üzerinde baskı kurduğu açıktır. Berlin, mümkün olduğu kadar çok Avrupa ülkesinin herhangi bir askeri çatışma durumunda tarafsızlığını önceden ilan etmesini ve Milletler Cemiyeti tüzüğünde öngörülen yaptırımlara katılmayı reddetmesini sağlamaya çalıştı.

Frankocuların Madrid yakınlarındaki başarısızlığı ve İspanya'daki savaşın uzun süreli bir savaşa dönüşmesi, Müdahalesizlik Komitesi'ni müdahale etmeme rejimini kontrol etmek için önlemler geliştirmeye başlamaya zorladı. SSCB tarafından İspanya'ya getirilen yabancı gönüllüler konusuyla ilgili üç ay süren bir tartışmanın ardından Komite, 20 Şubat 1937'de yürürlüğe giren bu gönüllülerin gönderilmesini durdurma kararı aldı. Komitenin bu kararın İtalya tarafından ihlal edildiğine dikkat çekmesi İngiliz başkan tarafından reddedildi. Buna ek olarak Komite, İspanyol kıyılarının deniz kontrolü için bir plan geliştirdi; buna göre İngiliz ve Fransız filoları, Frankocular tarafından işgal edilen kıyılarda ve Alman ve İtalyan kıyı filoları Cumhuriyetçiler tarafından işgal edilen kıyılarda devriye geziyordu. 6 Mart'ta bu karar uygulanmaya başlandı ancak tüm bu kontrol önlemleri, ihlal edenlere herhangi bir yaptırım öngörmüyordu. Bu arada, 2 Ocak 1937'de, İngiliz sermayesinin bu ülkedeki çıkarlarını etkilememe yükümlülüğü karşılığında esasen Roma'ya İspanya'da serbestlik tanıyan bir İngiliz-İtalyan "centilmenlik" anlaşması imzalandı. Bu koşullar altında İngiliz liderliğinin 8 Ocak'ta Komite'deki Sovyet faaliyetlerini kısıtlamaya, ancak İtalya ve Almanya'yı hoşgörüyle karşılamaya karar verdiği açıktır. Doğru, Mart 1937'de İtalya'nın anlaşma şartlarını yerine getirmediği anlaşılınca İngiltere, İngiliz silahlı kuvvetlerinin geliştirilmesine yönelik bir program yayınladı ve basında Roma'nın eylemlerine yönelik eleştirileri artırdı. Bu koşullar altında İtalya, 23 Mart'ta gönüllülerini İspanya'dan çekmeyi reddetti.

İspanya'daki askeri operasyonlar değişen derecelerde başarıyla gerçekleştirildi. Ocak ayının ikinci yarısında - Şubat 1937'nin başlarında, Frankocular, Malaga şehri ile birlikte Endülüs'ün Akdeniz kıyılarını ele geçirdiler. Madrid yakınlarında devam eden çatışmalar sırasında Frankocular, 6-27 Şubat'ta nehre başarısız bir saldırı başlattı. Harama. 8-22 Mart tarihlerinde Cumhuriyetçiler, Guadalajara yakınlarında Madrid'e doğru ilerleyen İtalyan seferi kuvvetlerini yendiler. Nisan - Ekim 1937'de Frankocular Cumhuriyetçi Kuzey Cephesini yendiler ve Asturias ile Bask Ülkesini ele geçirdiler. Cumhuriyetçiler, Kuzey Cephesine yardım etmek için 5-27 Temmuz'da düşmanı Brunete bölgesindeki Madrid'den geri püskürtmeye çalıştılar ve 24 Ağustos-10 Eylül'de Zaragoza'ya saldırı düzenleyerek düşmanı bir nebze geri püskürtüp işgal ettiler. Belchite şehri.

Bu arada 28 Mayıs 1937'de Almanya ve İtalya'nın pasifize edilmesine dayanarak Londra'da N. Chamberlain hükümeti kuruldu. Bu koşullar altında “müdahale etmeme” politikası nihayet formaliteye dönüştü ve İngiltere'nin Almanya ve İtalya ile diyalog kurmasını sağlayan bir perdeye dönüştü. Londra'nın bu konumu aşağıdaki koşullarda açıkça ortaya çıkmıştır. 29 Mayıs'ta İspanyol Cumhuriyetçi uçakları, İspanyol karasularında bulunan Alman kruvazörü Deutschland'ı bombaladı. Berlin ve Roma, bu durumun Müdahale Etmeme ve Deniz Devriyesi Komitesi'ne katılmalarını imkansız hale getirdiğini belirtti. 31 Mayıs'ta Alman filosu İspanya'nın Almeria limanını bombaladı. Aynı gün, SSCB mevcut durumun Komite'de tartışılmasını önerdi ancak bu öneri, Moskova'nın Müdahale Etmeme Anlaşması'nı bu şekilde baltalayabileceğinden korkan İngiltere tarafından reddedildi. Gerçekte Sovyetler, bu tür olayların Avrupa'da bir savaşı tetikleyebileceğinden korkuyorlardı ve Cumhuriyetçileri kontrol altına almaya çalışıyorlardı. 2 Haziran'da İngiltere, Fransa ile birlikte Almanya ve İtalya'yı Komite dışında mevcut durumu tartışmaya davet etti. SSCB'nin 8 Haziran'da Komite içindeki durumu çözme girişimleri göz ardı edildi. 12 Haziran'da İngiliz-Fransız-Alman-İtalyan müzakereleri sonucunda, İspanya'da savaşan taraflarla, limanlarda "güvenlik bölgeleri" oluşturulması ve devriye gemilerine saldırı yapılmaması garantisi alınması teklifiyle temasa geçilmesi konusunda bir anlaşmaya varıldı. Sonuç olarak, Almanya ve İtalya Müdahale Etmeme Komitesi'ne geri döndü, ancak 15 ve 18 Haziran'da Cumhuriyet Hava Kuvvetleri Alman kruvazörü Leipzig'e saldırdı.

23 Haziran'da Almanya ve İtalya, İspanya kıyılarında devriye gezmeye katılımın durdurulduğunu duyurdular ve 2 Temmuz'da deniz kontrolünü yeniden organize etme ve Frankoculara savaşan taraf olma haklarını verme yönünde bir plan öne sürdüler. İngiltere, 14 Temmuz'da, yabancı gönüllülerin İspanya'dan çekilmesi ve Frankocular için savaşan kişilerin haklarının tanınması yönünde bir plan öne sürdü; bu, temelde Alman-İtalyan önerileriyle örtüşüyor. Ancak SSCB, bu planın tartışılmasının 1937 sonbaharına kadar ertelenmesini sağlamayı başardı. Ekim 1937'de başlayan tartışma sırasında Sovyetler Birliği, tüm yabancı gönüllülerin İspanya'dan çekilmesini savundu ve bunun ardından Franko'cular geri çekilebilirdi. savaşan bir taraf olarak tanındı. Sonuç olarak, 4 Kasım'da Müdahale Etmeme Komitesi, 14 Temmuz İngiliz planını oy çokluğuyla kabul etti. Londra, bu koşullar altında Moskova'nın Komite'den çekileceğini umuyordu, ancak Sovyet temsilcisi pozisyonunu savunmaya ve İspanya'nın meşru hükümetini desteklemeye devam etti. 16 Kasım'da SSCB Komite'nin kararını kabul etti ancak Frankocuları saldırgan bir taraf olarak tanıma fikrini desteklemedi. Sonuç olarak, Komite'nin bu kararının uygulanmasına yönelik pratik önlemlerin geliştirilmesi, Avrupa'daki durumun değiştiği 1938'in başına kadar sürdü.

SSCB ve İskandinav ülkelerinin Müdahale Etmemesi Komitesi'nde gündeme getirilen bir diğer konu, Akdeniz'de “bilinmeyen” (İtalyan) denizaltıların korsanlığı sorunuydu. İlk başta İngiltere ve Fransa bu konunun tartışılmasını sabote etmek için ellerinden geleni yaptılar, ancak korsanlığın Ağustos - Eylül 1937'de yoğunlaşması, Londra ve Paris'i bunu bastırmak için önlemler almaya zorladı. Aynı zamanda İtalya ile ilişkileri kötüleştirmek istemediler ve “bilinmeyen” denizaltıların uyruğu hakkındaki bilgiler gizli kaldı. İngiliz-Fransız müzakereleri sırasında Nyon'da bir Akdeniz ülkeleri konferansı yapılması kararlaştırıldı. Paris, SSCB'nin konferansa katılmasında ısrar etti ve Londra, İtalya ve Almanya'da ısrar etti. Moskova konferansta İtalya'yı izole etmeyi umuyordu ve 6 Eylül'de Roma'ya İtalyan denizaltılarının eylemlerine karşı bir protesto notası gönderdi. Doğal olarak İtalya tüm suçlamaları reddetti ve konferansa katılmayı reddetti. Onu takip eden Almanya da aynı pozisyonu aldı. Sonuç olarak 10-14 Eylül'de Nyon'da düzenlenen konferansta korsan saldırılarının suçlusu hiçbir zaman belirlenmedi ancak talep üzerine uyruğu belirtilmeyen tüm denizaltıların batırılmasına karar verildi. 16 Eylül'de İngiltere ve Fransa, Akdeniz'de devriye gezme bahanesiyle, Frankocuların işgal ettiği İspanyol kıyılarında devriye gezmeyi bıraktı. 30 Eylül'de İtalya da konferans kararlarına katıldı. Sonuç olarak korsan saldırılarının sayısı önemli ölçüde azalsa da tamamen durdurulamadı.

Aynı zamanda Nyon'daki konferansın durumu, İngiltere, Fransa ve SSCB'nin sağlam konumunun, Almanya ve İtalya'yı o zamanın uluslararası normlarını dikkate almaya zorlamak için oldukça yeterli olduğunu gösteriyor. Bununla birlikte, Almanya'ya karşı sert bir tutum, İngiliz liderliğine göre, pekala doğu yönüne yönlendirilebilecek olan Alman genişlemesinden çok daha ciddi bir tehdit olan Nazi rejiminin çöküşü tehdidini yarattı. Londra'nın konumu büyük ölçüde Paris tarafından paylaşıldı. Moskova, İngiltere ve Fransa'nın ikili anlaşma pozisyonunun yanı sıra, giderek yakınlaşan Almanya-Polonya işbirliğinden de endişe duyuyordu. Aslında Varşova, Doğu Avrupa ülkeleri ile Sovyetler Birliği arasında anti-faşist temelde işbirliğini engellemeye çalışan Berlin'in gönüllü asistanı oldu. Sovyet karşıtı “kordon sanitaire”in ana halkası olmaya devam eden Polonya, Baltık ülkeleri ve Balkanlar'daki bu Alman politikasını aktif olarak destekledi. 1937 ilkbahar ve yazında Polonya-Romenya Sovyet karşıtı işbirliği yoğunlaştı. 1936'dan bu yana Almanya, Finlandiya ve Estonya ile oldukça yakın gizli Sovyet karşıtı askeri işbirliği sağlamayı başardı. Letonya ayrıca Berlin'in “tavsiyelerini” giderek daha dikkatli dinledi. Aslında SSCB'nin önünde tüm Doğu Avrupa'yı Almanya ve Polonya'nın himayesi altında birleştirme olasılığı belirdi. Ayrıca hem Berlin hem de Varşova, Mançurya'yı işgal eden Japonya ile Uzak Doğu'da "komünizme karşı savaşçı" rolü oynamaya çalışan ve periyodik olarak Sovyet sınırında olayları kışkırtan Japonya ile ilişkiler kuruyorlardı. Bu koşullar altında Moskova oradaki çıkarlarını korumaya çalıştı ama Japonya ile bire bir savaşa girmeye niyeti yoktu.

İngiltere ve Fransa'nın İspanya olaylarıyla meşgul olması, Almanya ve İtalya ile işbirliği yapması ve ABD müdahalesinden korkmaması göz önüne alındığında Japonya, kıtada aktif harekete geçme kararı aldı. 29-30 Haziran 1937'de Amur'da yaşanan Sovyet-Mançurya olayı, Japonya'ya anti-komünist rotasının değişmezliğini Batı'ya gösterme fırsatı verdi ve 7 Temmuz'da Japonya Çin'de bir savaş başlattı. İngiltere'nin 12 Temmuz'da Tokyo ve Nanjing'de ortak bir hamle yapma önerisi, İngiliz-Japon ilişkilerinin kötüleşeceğine güvenerek 16 Temmuz'da sonuçların revize edilmesi olasılığını dışlamadığını açıklayan ABD tarafından desteklenmedi. Washington Konferansı. Uzak Doğu'da İngiltere ile ABD arasındaki rekabet, Japon liderliği tarafından başarıyla kullanıldı. Sovyet-Çin Saldırmazlık Paktı'nın 21 Ağustos'ta imzalanması Japon-Sovyet ilişkilerini kötüleştirdi, ancak taraflar basındaki propaganda savaşını yalnızca yoğunlaştırdı. 13 Eylül'de Çin liderliği, Japonya'ya uluslararası yaptırımların uygulanması talebiyle Milletler Cemiyeti Konseyi'ne başvurdu. SSCB, Nanjing'in bu pozisyonunu destekledi ve saldırgana karşı toplu eylem örgütlenmesini savundu; İngiltere, Fransa ve ABD ise Japonya'nın Çin kıyılarındaki deniz ablukasını fiilen tanıyarak pasif bir pozisyon aldı. İngiltere'nin Ekim 1937'de Japonya'ya boykotu tartışma önerisi ABD'nin desteğiyle karşılanmadı. Sonuç olarak 6 Ekim'de Milletler Cemiyeti, Japonya'nın antlaşma yükümlülüklerini ihlal ettiğini belirterek Çin'e "manevi destek" ifadesinde bulundu ve ilgili tüm tarafların bu konuda uluslararası bir konferans toplamasını tavsiye etti. 3-24 Kasım'da Brüksel'de düzenlenen Çin'deki olaylara ilişkin konferans, Batılı güçlerin bir Sovyet-Japon savaşını kışkırtmak istediğini gösterdi. Özellikle Sovyetler Birliği'nden Tokyo'ya hava saldırıları düzenlemesi istendi, İngiltere ve ABD ise kendilerini deniz gösterisiyle sınırlayacaklardı. İngiltere, Japonya'ya askeri malzeme ihracatını sınırlamayı reddetti çünkü bu, çok nüfuzlu kişilerin cebine zarar verecekti.

Alman ekonomisinin güçlenmesi ve 1937'de başlayan küresel üretimdeki yeni düşüş, Almanya'nın Versailles Antlaşması'nın bölgesel kararlarının revizyonunu giderek daha fazla talep etmeye başlamasına katkıda bulundu. 1937'den beri, Almanya'yı Doğu Avrupa ve SSCB pahasına "pasifleştirme" fikri İngiliz dış politikasında öne çıktı ve İngiliz liderliğinin görüşüne göre bu, yeni bir "Pakt"a yol açacak. Dört”. 19 Kasım'da Alman liderliğiyle temaslar sırasında İngiltere Kraliyet Privy Konseyi Lord Başkanı E. Halifax ve 2 Aralık'ta İngiltere Dışişleri Bakanı A. Eden'in Berlin'e Londra'nın sınırların revize edilmesine karşı olmadığını bildirmesi tesadüf değil. Doğu Avrupa, ancak savaşın önlenmesini vazgeçilmez bir koşul olarak görüyor. 28-30 Kasım'da Londra'da yapılan İngiliz-Fransız müzakereleri sırasında Fransa, İngilizlerin bu tutumunu destekledi ve taraflar, Doğu Avrupa'daki uluslararası anlaşmazlıklara ve çatışmalara daha fazla müdahale edilmemesi konusunda anlaştılar. Batı ya da 21 Şubat 1938'de belirtildiği gibi. İngiltere Başbakanı N. Chamberlain, "Avrupa'da barış, Almanya, İtalya, Fransa ve bizim ana güçlerimizin konumuna bağlı olmalıdır." Başka bir deyişle Almanya, Doğu Avrupa'da açık savaşa yol açmayan her türlü eylem için tam yetki aldı. Doğal olarak, bu koşullar altında Alman liderliği komşularına yönelik dış politikasını yoğunlaştırmaya karar verdi. Almanya, İngiliz-Fransız "pasifikasyon" politikasını, ekonomi ve askeri kalkınmadaki başarılarını, komünizm karşıtlığı, pasifizm ve milliyetçilik fikirlerini kullanarak 1938'de Versailles Antlaşması'nın toprak hükümlerini revize etmeye devam edebildi ve 12-13 Mart'ta Avusturya'yı ilhak ederek Avrupa'nın merkezindeki stratejik konumunu önemli ölçüde geliştirdi.

Bu arada, 11 Mart'ta Polonya-Litvanya sınır hattında meydana gelen bir olay sırasında bir Polonyalı asker öldürüldü ve Polonya'nın Litvanya'ya saldırı tehdidi vardı. 16 Mart'ta Almanya, Litvanya'daki çıkarlarının yalnızca Memel (Klaipeda) ile sınırlı olduğunu Polonya'ya bildirdi ve Sovyet-Polonya ilişkilerinin kötüleşmesi durumunda "Rusya'ya karşı Polonya-Alman askeri işbirliği için açık bir teklif" yaptı. Aynı gün Moskova, Varşova'ya Polonya-Litvanya anlaşmazlığının "yalnızca barışçıl yollarla çözülmesiyle ilgilendiğini ve şiddet içeren eylemlerin Doğu Avrupa genelinde tehlike yaratabileceğini" söyledi. 17 Mart'ta Litvanya'ya, Polonya ile 36 saat içinde diplomatik ilişkiler kurması, Vilna bölgesine yönelik hak iddialarından vazgeçmesi ve sınırı hareket ve iletişime açması taleplerini içeren bir Polonya ültimatomu gönderildi. Aynı gün SSCB, Avrupa'da saldırganlığa karşı mücadele konusunda bir konferansın toplanmasını önerdi, "saldırgana karşı kolektif direnişi örgütlemeyi amaçlayan tüm faaliyetlerde aktif rol almaya" hazır olduğunu açıkladı ve Fransa'dan, Polonya'yı bu yönde etkilemeye hazır olup olmadığını sordu. Litvanya'ya saldırmaktan. Aynı zamanda, İngiltere, Fransa, Letonya ve Estonya gibi Moskova da 18 Mart'ta Kaunas'a "şiddete boyun eğmesini" tavsiye etti çünkü "uluslararası toplum Litvanya'nın reddini anlamayacak." Ancak aynı gün saat 17.30'da Sovyet tarafı bir kez daha Polonya'ya Litvanya'nın bağımsızlığını korumakla ilgilendiğini belirtti ve savaşın çıkmasına karşı çıktı. Fransa ve İngiltere'nin de Polonya'dan meseleyi savaşa getirmemesini istediği koşullarda, Polonya tarafı ültimatomunun şartlarını bir miktar yumuşattı. Artık Litvanya'nın 48 saat içinde Polonya ile diplomatik ilişkiler kurması ve sınırı hareket ve iletişime açması gerekiyordu. 19 Mart'ta Litvanya bu ültimatomu kabul etmeyi kabul etti. Bu arada, Avrupa'nın askeri-politik bloklara bölünmesinden korkan İngiltere, SSCB'nin önerdiği konferansın toplanmasına karşı çıktı.

Doğal olarak, Avrupa'daki tüm bu olaylar, 1938'de İspanya'daki iç savaşın giderek büyük Avrupa güçlerinin politikalarının çevresine taşınmasına yol açtı. İtalya ve Almanya, cephede yavaş yavaş avantaj elde eden Frankocuları desteklemeye devam etti. Her ne kadar 15 Aralık 1937 - 8 Ocak 1938'de Cumhuriyetçiler bir saldırı operasyonu sırasında Teruel'i ele geçirseler de, 22 Şubat'ta Frankocular onları tekrar şehirden atmayı başardılar. Aragon operasyonu sırasında (9 Mart - 15 Nisan 1938), Frankocular Vinaros bölgesinde Akdeniz'e girdiler. Nehirdeki savaşta Cumhuriyetçi girişim. Ebro 25 Temmuz - 15 Kasım 1938, cephedeki durumu düzeltmeyi başaramadı. Aynı zamanda, Haziran - Kasım 1938'de Frankocular güneye doğru saldırılarına devam ettiler ve Valensiya'nın kuzey yaklaşımlarına ulaştılar. Bu arada, 26 Mayıs'ta Müdahale Etmeme Komitesi, yabancı gönüllülerin İspanya'dan çekilmesine ilişkin tartışmalara yeniden başladı. İngiltere ve Fransa, SSCB'nin teklif ettikleri planı kabul etmesini sağlamaya çalıştı. 5 Temmuz'da Komite'nin son genel kurul toplantısında bu plan oy çokluğuyla onaylandı. 7 Temmuz'da Sovyetler Birliği de buna katıldı. Milletler Cemiyeti Asamblesi sırasında, 21 Eylül'de İspanya Cumhuriyeti hükümeti, Komite'nin planına bakılmaksızın gönüllüleri geri çekme niyetini açıkladı. Aynı zamanda İngiltere, gönüllülerin geri çekilmesi konusunda General F. Franco ile müzakere etmeye çalıştı, ancak o, İtalya'nın söylenmemiş tavsiyesi üzerine kimseyi geri çekmeyi reddetti.

Bu arada Nisan 1938'de Çekoslovakya çevresinde Almanya'dan esinlenen uluslararası kriz büyümeye başladı. Sovyet liderliği, bu sorunun çözümünün, ana dış politika hedefi Almanya'nın doğuya yayılmasını yönlendirme arzusu olan İngiltere ve Fransa'nın konumuna bağlı olduğunu çok iyi anlamıştı. Görünüşe göre Doğu Avrupa'da Alman nüfuzunun güçlenmesi Londra ve Paris'in çıkarlarını etkiledi, ancak liderlikleri Berlin'e verilen tavizlerin kendilerini amorti edeceğine ve Alman-Sovyet çatışması sonucunda Batı ülkelerine yönelik tehdidin ortadan kaldırılacağına inanıyordu. . Almanya, İngiltere ve Fransa ile yapılan anlaşmaya güvenerek, Berlin ile ilişkilerin bozulmasına neden olabilecek her türlü Sovyet önerisinden mümkün olan her şekilde kaçındı. Sonuç olarak, Moskova'nın Londra ve Paris ile “toplu güvenlik” kavramının uygulanması konusunda işbirliği konusunda anlaşmaya varma çabaları bir sessizlik duvarıyla karşılaştı. Batılı güçlerin konumu göz önüne alındığında, Çekoslovakya da Sovyetler Birliği ile askeri temaslar konusunda oldukça ihtiyatlı bir tutum aldı ve Nisan 1938'in sonunda, Fransa'dan önce Moskova ile askeri bir sözleşme imzalamayacağını Paris'e bildirdi. İngiltere, “Stresa cephesini” yeniden canlandırmaya çalıştı ve 16 Nisan'da, Londra'nın İtalya'nın Etiyopya'yı ele geçirmesini tanıdığı ve yabancıların kısmi tahliyesinden sonra Franco'nun bir savaşçı olarak haklarını tanımayı kabul ettiği bir İngiliz-İtalyan dostluk ve işbirliği anlaşması imzalandı. İspanya'dan gönüllüler. İtalya ise Akdeniz'deki statükoyu korumayı kabul etti. Ancak Alman-İtalyan eksenini bölmek mümkün olmadı.

Yalnızca Sovyet çıkarlarını değil, aynı zamanda önde gelen dünya güçlerinin o dönemde ilan ettiği uluslararası normları da karşılayan "kolektif güvenlik" kavramı çerçevesinde hareket etmeye devam eden Sovyet liderliği, İngiltere ve Fransa ile müzakere etmeye çalıştı. Çekoslovakya'yı destekliyoruz. Sadece 6 ay içinde Sovyetler Birliği, Çekoslovakya'yı desteklemeye hazır olduğunu 10 kez resmen ilan etti. Ayrıca bu durum 4 kez Fransa'ya, 4 kez Çekoslovakya'ya ve 3 kez de İngiltere'ye gizli olarak bildirildi. Sovyet tarafı üç kez Fransa genelkurmay Başkanlığı ve bir kez de İngiltere arasında müzakere yapılmasını teklif etti, ancak "Çekoslovakya'nın Sovyet yardımı sayesinde kurtarılması bir talihsizlik olacağı" için hiçbir yanıt alınmadı. Buna ek olarak Sovyetler Birliği, Fransa müttefik yükümlülüklerini yerine getirmekten kaçınsa bile, savaşması ve yardım istemesi durumunda Çekoslovak müttefikini desteklemeye hazır olduğunu defalarca ilan etti. Bu, örneğin Dışişleri Bakanı J. Bonnet'in 30 Nisan'da Alman büyükelçisine doğrudan "herhangi bir anlaşma bir dünya savaşından daha iyidir, bu durumda herhangi bir anlaşmanın daha iyi olduğunu" belirttiği Fransa'nın tutumunun aksine, tamamen açık ve net bir pozisyondu. tüm Avrupa yok olacak ve hem kazanan hem de mağlup olan dünya komünizminin kurbanları olacak.” Aslında Batılı güçler Çekoslovakya'yı Almanya'ya devretmeyi peşinen kabul ettiler ve Nisan - Eylül 1938'deki tüm eylemleri yalnızca bu hedefi örtbas etmeye hizmet etti. Moskova aynı zamanda Polonya-Almanya'nın Çekoslovak karşıtı işbirliğinin giderek daha belirgin hale gelmesinden de endişe duyuyordu.

1938 yazında İngiliz liderliği, Avrupa'nın büyük güçleri arasında yeni bir uzlaşma bulmaya çalıştı. Ancak İngiltere ve Fransa, Almanya'ya baskı yapmak yerine, savaşın Çekoslovakya'nın Bolşevikleşmesine katkıda bulunabileceği gerekçesiyle Avrupa'da barışı korumak adına Çekoslovakya'dan tavizler talep etmeye devam ettiler. Böylece Çekoslovakya, Almanya'yı yatıştırma politikasında bir pazarlık kozu ve yeni bir uzlaşmanın temeli haline geldi. İngiliz liderliği, zayıf Almanya'nın İngiliz hegemonyasını pekiştirmeyi istemediği ve güçlü Fransa'nın kabul edemediği gerçeğinden yola çıktı. Bu nedenle, Almanya'yı güçlendirmek, Fransa'yı zayıflatmak ve aynı zamanda 21 Eylül'de saldırganlığa karşı önlemler geliştirmek için bir konferans düzenlenmesini yeniden öneren SSCB'yi izole etmek gerekiyordu. Sonuç olarak 29-30 Eylül tarihlerinde İngiltere, Fransa, Almanya ve İtalya'nın Münih'te yaptığı konferansta Çekoslovak meselesi konusunda Berlin'in tüm iddialarını karşılayan bir anlaşma geliştirildi. Çekoslovakya'nın sınır bölgelerinin 10 Ekim'e kadar Almanya'ya devredilmesine karar verildi. Devredilen bölgelerdeki halkın seçme hakkı ilan edildi, ancak yerine getirilmedi. Çekoslovakya'nın yeni sınırlarına ilişkin ilan edilen uluslararası garantiler, İngiltere'nin bundan kaçınması nedeniyle hiçbir zaman resmileştirilmedi. Ayrıca Polonya ve Macaristan'ın Çekoslovakya ile bölgesel anlaşmaya varma hakkı da tanındı.

Aynı zamanda 30 Eylül'de İngiliz-Alman saldırmazlık ve istişare anlaşması imzalandı. Ayrıca İngiltere, Almanya ve İtalya'dan Fransa'ya İspanya'da ateşkese varma fırsatı verilmesi fikrine destek vermelerini istedi. Yani aslında Londra ve Paris'in Madrid ile diplomatik ilişkileri olmasına rağmen General F. Franco hükümetinin tanınmasından bahsediyorduk. Alman liderliğinin itiraz etmediği açık. İngiltere, Münih Anlaşmasını tüm önemli konularda daha fazla İngiliz-Alman uzlaşmasının temel temeli olarak gördü. Fransa, Münih Anlaşması'nı imzalayarak 21 Ocak 1924 tarihli Fransız-Çekoslovak Antlaşması'nı ve 16 Ekim 1925 tarihli Locarno Antlaşması'nı ihlal etti. Fransa'nın askeri ittifak sistemi çöktü. Sonuç olarak, "Fransa'nın artık kamuoyuna duyurulan ilticası, küçük ülkelerin her şeyi kaybetmeme umuduyla Hitler'e yönelmesine neden oldu." Kasım 1938'de İngiliz-İtalyan Nisan Anlaşması yürürlüğe girdi; 24 Kasım'da Londra, Berlin'e SSCB'ye karşı tam hareket özgürlüğü sundu. 19 Kasım'da Fransa, İtalya'nın Etiyopya üzerindeki egemenliğini tanıdı ve 6 Aralık'ta Fransız-Almanya saldırmazlık ve istişare beyanı imzalandı. Bu, yalnızca İngiltere ve Fransa'nın Avrupa'daki etkisine değil, aynı zamanda pratikte varlığı sona eren tüm Versailles uluslararası ilişkiler sistemine de devasa bir darbe indiren yatıştırma politikasının zirvesiydi.

Aynı zamanda, 1938 Çekoslovak krizi sırasında Moskova, sendika anlaşmalarının varlığının onları imzalayan devletler arasındaki etkileşimin garantisi olmadığına açıkça ikna olmuştu. Fransa ve Çekoslovakya'nın SSCB'nin resmi müttefikleri olmasına rağmen, müttefik yükümlülüklerinin uygulanması sorununu onunla tartışmayı reddettiler. Üstelik krizin ağırlıklı olarak siyasi nitelikte olduğu ve İngiltere ile Fransa'nın kararlı tutumunun Almanya'yı durdurmaya yettiği de dikkate alınmalı. Sorunun tamamen askeri boyutuna değinecek olursak, Almanya'nın savaş tehdidinin bariz bir blöf olduğunu unutmamalıyız. 1938 sonbaharında Fransa, Çekoslovakya ve SSCB, Almanya'yı yenebilecek silahlı kuvvetlere sahipti. Her ne kadar Sovyet liderliği Avrupa'da bir savaş çıkması ihtimaline karşı bazı askeri hazırlıklar yapmış olsa da, genel siyasi durumu dikkate almadan aceleyle savaşa girme niyetinde değildi. İki Avrupa devleti bloğu arasındaki bir savaşa katılmak başka bir şey, en azından İngiltere ve Fransa'nın tarafsızlığına sahip olan Almanya ile savaşmak başka bir şey. SSCB, İspanya'daki olaylardan zaten böyle bir deneyime sahipti ve Moskova'nın bunu pan-Avrupa ölçeğinde tekrarlamak için açıkça acelesi yoktu. Müdahaleyi Önleme Komitesi'nde ve Çekoslovakya çevresinde olaylar geliştikçe, Sovyet liderliği Batılı güçlerin Almanya'yı dizginleyemeyeceğine ikna oldu. 29 Eylül'de İngiltere, Sovyetler Birliği'ne, Hitler ve Mussolini'nin bir Sovyet temsilcisinin yanına oturmayı reddedecekleri için Münih konferansına davet edilmediğini bildirdi. Doğal olarak Moskova 2 ve 4 Ekim'de şunları söyledi: “Ne Fransa ne de İngiltere SSCB'ye danışmadı, yalnızca SSCB hükümetine gerçekleşmiş gerçekler hakkında bilgi verdi. Sovyet hükümetinin Münih'teki konferansla ve kararlarıyla hiçbir ilgisi yoktur... ve hiçbir ilgisi yoktur.”

İngiltere ve Fransa'nın, İspanya'daki olaylarla ilgili olarak 1938 sonbaharında açıkça ortaya çıkan, Almanya ve İtalya ile bir anlaşmaya varma iddiası, aslında tüm büyük Avrupalı ​​​​güçlerin Frankocuların safına nihai geçişi anlamına geliyordu. Bu koşullar altında Frankocular, Katalan operasyonu sırasında (23 Aralık 1938 - 9 Şubat 1939), 26 Ocak'ta Barselona'yı ve ardından İspanya'nın tüm kuzeydoğusunu ele geçirdiler. 25 Şubat 1939'da Fransa ve 27 Şubat'ta İngiltere, Franco hükümetini tanıdı ve İspanya'nın meşru hükümetiyle diplomatik ilişkilerini kesti. 1 Mart'ta SSCB, Müdahale Etmeme Komitesi'ndeki temsilcisini geri çağırdı. Mart 1939'da Londra ve Paris'in desteğiyle ortaya çıkan İspanyol Cumhuriyeti'nin iç krizi, Frankocuların 27 Mart'ta genel bir saldırı başlatmasına, 28 Mart'ta Madrid'i işgal etmesine ve 1 Nisan'a kadar İspanyolların kontrolünü ele geçirmesine yol açtı. tüm ülke. Aynı gün Franco'nun hükümeti ABD tarafından tanındı. 20 Nisan'da Müdahale Etmeme Komitesi resmen feshedildi. İspanya İç Savaşı, büyük Avrupalı ​​güçlerin dikkatinin Doğu Avrupa'daki olaylara odaklandığı koşullarda Frankocuların zaferiyle sonuçlandı.

Münih Anlaşması'nın uygulanması tamamlanır tamamlanmaz, 24 Ekim 1938'de Berlin, Varşova'nın Danzig'in Almanya'ya dahil edilmesini, "Polonya koridoru" üzerinden bölge dışı karayolları ve demiryollarının inşasına izin verilmesini ve Anti-Komintern'e katılmasını teklif etti. Anlaşma. Almanya, kendi adına, 26 Ocak 1934 tarihli anlaşmazlıkların barışçıl çözümü ve güç kullanılmamasına ilişkin anlaşmayı 25 yıl süreyle uzatmaya ve mevcut Almanya-Polonya sınırlarını garanti altına almaya hazırdı. Böylece Almanya, Çekoslovakya'nın nihai işgali beklentisiyle Doğu'dan (SSCB dahil) arka koruma sorununu kendisi çözecek, 1919'da kurulan doğu sınırını kısmen revize edecek ve Doğu Avrupa'daki konumunu önemli ölçüde güçlendirecektir. Aynı zamanda Varşova'da, Ukrayna SSR'sini Sovyetler Birliği'nden ayırarak ve Transkafkasya'da Sovyet karşıtı politikaları yoğunlaştırarak “Ukrayna meselesine” Romanya ile ortak bir çözüm bulunması yönünde planlar geliştiriliyordu. Polonyalı liderler ayrıca Sovyet Rusya'nın zayıflığı hakkında spekülasyon yapmayı da seviyorlardı.

Aynı zamanda Polonya liderliği, Almanya ile çok yakınlaşmanın bağımsız bir dış politika izleme olasılığının kaybına yol açabileceğinden korkuyordu; bu nedenle, Ekim 1938 - Ocak 1939'da Alman önerilerinin tekrar tekrar tartışılmasına rağmen, Berlin istenen sonucu asla alamadı. cevap. Her ne kadar Varşova'da belirli koşullar altında Sovyet karşıtı yönelime sahip bir Alman-Polonya-Japon askeri ittifakının kurulması göz ardı edilmemiş olsa da, Polonya'nın konumu Alman-Polonya sorunlarının varlığı nedeniyle karmaşıktı. Buna ek olarak, Almanya henüz Sovyetler Birliği ile bir savaşı hedef olarak belirlememişti, ancak Çekoslovakya'yı ele geçirmeye hazırlanırken, Polonya'nın tarafsızlaştırılması ve İngiltere ile Fransa'nın müdahale etmemesiyle ilgileniyordu. Yine Sovyet retoriği kullanıldı. Berlin'in, Londra ve Paris'te anlayışla karşılanan, Alman himayesi altında bir "Büyük Ukrayna" yaratma planlarına ilişkin bir basın kampanyasına izin vermesi tesadüf değil.

Polonya liderliği, yalnızca Almanya'nın misilleme adımları karşılığında Danzig meselesinde belirli tavizleri kabul etti, ancak Berlin'in uydusu olmak istemedi. Polonya'nın uzlaşmazlığı, Alman liderliğinin belirli koşullar altında Polonya sorununa askeri bir çözüm ihtiyacı hakkında düşünmeye başlamasına yol açtı. Polonya Dışişleri Bakanı J. Beck'in 5-6 Ocak 1939'da Berlin'i ziyareti, Polonya liderliğine, kendileri için kabul edilemez olan Alman koşullarının Berlin'in stratejik çizgisi olduğunu gösterdi. Şimdilik müzakereler resmi olarak ertelendi. Batı ile Doğu arasında dengeleme politikasını sürdüren Alman liderliği, 1938 sonbaharından itibaren yavaş yavaş SSCB ile ilişkilerin normalleşmesini aramaya başladı. 19 Aralık'ta Sovyet-Alman ticaret anlaşması herhangi bir gecikme olmaksızın 1939'a kadar uzatıldı. 22 Aralık'ta Berlin, Moskova'yı 200 milyonluk bir krediyle ilgili müzakereleri yeniden başlatmaya davet ederek ilişkilerin genel olarak normalleştirilmesi gerektiğine işaret etti. Beck'in Almanya ziyareti sonucunda Almanya-Polonya yakınlaşmasından korkan Sovyet tarafı, 11 Ocak 1939'da ekonomik müzakerelere başlamayı kabul etti ve ertesi gün A. Hitler, Sovyet tam yetkili temsilcisiyle diplomatik bir resepsiyonda birkaç dakika konuştu. diplomatik çevrelerde sansasyon yarattı. Böylece Almanya, İngiltere, Fransa ve Polonya'ya baskı yapmaya çalıştı, onları taviz vermeye zorladı ve SSCB ile ilişkilerin daha da geliştirilmesi olasılığının sinyalini verdi.

Kıtanın lider gücü olmayı bekleyen Almanya, bir dünya gücü olarak statüsünün İngiltere ve Fransa tarafından tanınmasını istedi; bu, bu ülkelerin güç gösterisi olmadan ve hatta yenilgiye uğratılmadan imkansızdı. Mart 1939'a gelindiğinde Alman liderliği, Doğu Avrupa'daki Alman etkisinin önemli ölçüde artmasına rağmen henüz belirleyici hale gelmediğini açıkça anladı. Bu hedefe ulaşmak yeni siyasi eylemleri gerektiriyordu. Çekoslovakya'nın nihai olarak ortadan kaldırılması, Almanya'nın doğu komşularına gücünü göstermesine olanak tanıdı, onları daha uzlaşmacı hale getirdi ve Doğu Avrupa'da Alman karşıtı bir ittifak tehlikesini önemli ölçüde azalttı. Berlin'e göre, Çekoslovak sorununun çözümü, Almanya'nın tekliflerini kabul etmek zorunda kalacak olan Polonya'nın tarafsızlaştırılmasına, Macaristan, Romanya ve Yugoslavya'nın ekonomik açıdan tabi kılınmasına yol açacaktır. Memel'in (Klaipeda) dönüşü, Litvanya üzerinde Alman kontrolüne yol açacak ve Baltık ülkelerinde Alman nüfuzunun artmasına yol açacaktı. Bu, Berlin'de Avrupa'da Alman hegemonyasının sağlanmasının ilk aşaması olarak değerlendirilen Batı'daki savaşın arka planını oluşturacaktı. Almanya ancak bu sorunu çözdükten sonra Sovyet karşıtı bir kampanyayı kaldırabilirdi.

1938 sonbaharındaki olaylar, Avrupa'daki Versailles uluslararası ilişkiler sisteminin çöküşü anlamına geliyordu. Ancak İngiltere ve Fransa'nın onun izinden giderek, onu büyük Avrupalı ​​güçlerin güç dengesine dayalı yeni Münih uluslararası ilişkiler sistemiyle değiştirme girişimi başarısız oldu. 14 Mart 1939'da Slovakya, Almanya'nın tavsiyesi üzerine bağımsızlığını ilan etti ve 15 Mart'ta Alman birlikleri, topraklarında Bohemya ve Moravya koruyuculuğunun kurulduğu Çek Cumhuriyeti'ne girdi. Başlangıçta İngiltere ve Fransa'nın tepkisi oldukça ölçülü olsa da kamuoyunun uyanmasıyla tutumlarını sertleştirdiler ve 18 Mart'ta (Sovyetler Birliği gibi) Almanya'nın eylemlerini protesto ettiler. İngiliz ve Fransız büyükelçileri “istişarelerde bulunmak üzere” Berlin'den geri çağrıldı. İngiltere, Polonya ve Romanya'yı desteklemek için SSCB'yi çekmeye çalıştı, ancak Almanya ile ilişkilerin kötüleşmesinden korkarak Moskova ile işbirliği yapmak istemedikleri ortaya çıktı. 22 Mart'ta Almanya, Memel'in (Klaipeda) Litvanya'dan iadesini aldı. 26 Mart'ta Varşova nihayet Almanya'nın teklifini kabul etmeyi reddetti ve 28 Mart'ta Danzig'deki statükoyu değiştirmenin Polonya'ya saldırı olarak değerlendirileceğini açıkladı. Bu koşullar altında Alman liderliği Polonya meselesine askeri çözüme yönelmeye başladı. 28 Mart'ta SSCB Estonya ve Letonya'daki çıkarlarını ilan etti. 31 Mart'ta İngiltere, Almanya-Polonya anlaşmasına yardım etmeyi reddetmeden Polonya'ya bağımsızlık garantisi verdi. 7-12 Nisan'da İtalya Arnavutluk'u işgal etti.

Bu olaylar, tüm büyük güçlerin dış politikasını yoğunlaştıran ve Sovyetler Birliği'nin dış politika manevra olanaklarını keskin bir şekilde genişleten Avrupa'daki savaş öncesi siyasi krizin başlangıcına işaret ediyordu. 1939 ilkbahar ve yazında gizli ve açık İngiliz-Fransız-Sovyet, İngiliz-Alman ve Sovyet-Alman müzakereleri yapıldı ve İngiliz-Fransız-Polonya ve Alman-İtalyan koalisyonları resmileştirildi. Hem İngiltere, Fransa hem de Almanya SSCB'nin olumlu konumuyla ilgilendiğinden, Moskova kiminle ve hangi şartlarda müzakere edeceğini seçme fırsatına sahipti. Hesaplamalarında Sovyet liderliği, Avrupa'da büyüyen krizin veya savaşın patlak vermesinin - hem SSCB'nin İngiliz-Fransız bloğuna katılımıyla hem de tarafsızlığının korunmasıyla - Sovyet'in güçlendirilmesi için yeni umutlar açtığı gerçeğinden yola çıktı. kıta üzerindeki etkisi. Londra ve Paris'le yapılacak bir ittifak, Moskova'yı, bundan sonraki tüm sonuçlar karşısında eşit bir ortak haline getirecek ve Sovyetler Birliği'nin, savaşan her iki tarafın zayıflaması karşısında tarafsızlığını koruması, onun, Rusya'nın üzerinde karar vereceği bir tür hakem konumunu almasına olanak tanıyacaktır. Savaşın sonucu bağlıydı.

“Kolektif güvenlik” kavramı çerçevesinde hareket etmeye devam eden Sovyet liderliği, İngiltere ve Fransa ile Orta ve Doğu Avrupa'nın küçük ülkelerinin bağımsızlığını garanti altına alacak bir ittifak kurmaya çalıştı. Müzakerelerin ilk aşamasında (1939 Nisan ortası - Haziran ortası), tartışılan anlaşmanın genel ilkeleri diplomatik kanallar aracılığıyla kararlaştırıldı. Aynı zamanda, İngiltere ve Fransa'nın konumlarını belirlemek için acele etmedikleri ve Sovyetler Birliği'ne yardım sağlama konusunda herhangi bir özel yükümlülük üstlenme eğiliminde olmadıkları ortaya çıktı. Moskova'da yürütülen müzakerelerin ikinci aşamasında (Haziran ortası - Ağustos 1939 başı), bir sendika anlaşması taslağı geliştirildi, ancak "dolaylı saldırı" konusunda sonuçsuz bir tartışma ortaya çıktı. Üçüncü aşama, 14 Ağustos'ta Sovyet tarafının Kızıl Ordu'nun Polonya ve Romanya topraklarından geçme olasılığı sorusunu gündeme getirdiği Moskova'daki (12-25 Ağustos) askeri müzakerelerdi (bu, görünüşe göre Sovyet'e hizmet etti). Batılı ortaklarının niyetlerinin bir tür göstergesi olarak liderlik). İngiltere ve Fransa, Polonya'nın Sovyet birliklerinin kendi topraklarından geçmesine izin verme fikrine yönelik olumsuz tutumunun farkında olmalarına rağmen, bir kez daha SSCB ile müzakerelerin devam etmesine izin verecek bir tür uzlaşma bulmaya çalıştılar. Ancak Varşova, Moskova ile herhangi bir anlaşmayı kategorik olarak reddetti. Böylece hem siyasi hem de askeri İngiliz-Fransız-Sovyet müzakereleri nihayet çıkmaza girdi ve Batılı güçlerin Moskova ile eşit bir ortaklığa hazır olmadığını gösterdi. Sovyet-Alman ilişkilerinin normalleşmesi tehdidi bile İngiltere ve Fransa'yı Sovyetler Birliği'ne taviz vermeye zorlamadı.

Londra ve Paris açısından, olası bir Sovyet-Almanya yakınlaşmasını önlemek ve Almanya'yı Batılı güçlerle bir anlaşmaya varmaya zorlamak için Moskova ile müzakerelere ihtiyaç vardı. Aynı zamanda Londra, Berlin'in dikkatine, diğer ülkelerle müzakerelerin "Almanya ile gerçek bir uzlaşma için yalnızca yedek bir araç olduğunu ve tek önemli ve değerli hedefe, yani Almanya ile bir anlaşmaya gerçekten ulaşıldığında bu bağların ortadan kalkacağını" bildirdi. Almanya." Temmuz 1939'un ikinci yarısından itibaren İngiltere, Almanya'ya geniş bir siyasi (uluslararası ilişkilerde saldırganlığın reddedilmesi, karşılıklı müdahale etmeme), ekonomik (hammadde temini, ticaret, para ve sömürge politikaları) ve askeri (karşılıklı olarak ilişkilerin sınırlandırılması) bir program sundu. silah) işbirliği. Almanya ise İngiltere'ye dünyadaki nüfuz alanlarının bölünmesini teklif etti, kolonilerin iadesini ve Versailles Antlaşması'nın kaldırılmasını talep etti. Polonya ile yaklaşan savaşı yerelleştirmekle meşgul olan Alman liderliği, Batılı güçlerle aktif olarak temaslarını sürdürdü, ancak onların önerilerini kabul etmek için acelesi yoktu. 20 Ağustos'ta Almanya, Versailles Antlaşması'nın revize edilmesi için "son talep" olan Danzig sorunu çözülene kadar İngiliz önerilerini dikkate almayı reddettiğini duyurdu; bu anlaşmanın ardından "Hitler İngiltere'ye bir ittifak teklif etmeye hazır olacak" .”

Aynı zamanda, Nisan 1939'da Almanya, ilişkilerin iyileştirilmesi için SSCB'yi araştırmaya başladı, ancak Sovyet tarafı, Berlin'den gelecek her türlü öneriyi dinlemeye hazır olduğunu ima ederek bekle ve gör yaklaşımını benimsedi. 8 Haziran'da SSCB, Almanya'nın ekonomik müzakereleri sürdürme önerisini kabul etti, ancak ilk başta her iki taraf da abartılı talepler öne sürdü. Almanya ancak 10 Temmuz'da Sovyetler Birliği'ne ekonomik konulardaki şartlarını kabul etmeye hazır olduğunu ilan etti. 18 Temmuz'da Berlin'de yeniden başlayan ekonomik müzakerelerde Moskova da İngiliz-Alman-Japon gizli anlaşmasından korkarak tavizler verdi. Aynı zamanda Almanya, önerilerini yavaş yavaş somutlaştırarak, Doğu Avrupa'daki karşılıklı çıkarların sınırlandırılması konusunda SSCB'yi araştırmaya devam etti. Sonuç olarak, 11 Ağustos'ta Sovyet liderliği, Moskova'da bu sorunlarla ilgili kademeli müzakereler yapılmasına karar verdi. 12 Ağustos'u 26 Ağustos'ta Polonya'ya yönelik operasyonun başlama tarihi olarak belirleyen Alman liderliği, Sovyetler Birliği ile siyasi müzakerelerin başlamasını hızlandırmaya çalıştı. 19 Ağustos'ta bir Sovyet-Alman ticaret ve kredi anlaşması imzalandı, Berlin "SSCB'nin istediği her şeyi dikkate alma" anlaşmasını duyurdu ve müzakerelerin hızlandırılmasında bir kez daha ısrar etti. 21 Ağustos'ta Berlin, Londra'yı 23 Ağustos'ta müzakereler için G. Goering'i kabul etmeye ve Moskova - J. von Ribbentrop'u bir saldırmazlık paktı imzalamaya davet etti. Hem SSCB hem de İngiltere aynı fikirdeydi! A. Hitler, öncelikle Sovyetler Birliği ile bir anlaşma imzalama ihtiyacından yola çıkarak 22 Ağustos'ta Goering'in Londra uçuşunu iptal etti.

Aslında Avrupa siyasetinde bir tür “kısır döngü” oluştu. Sovyetler Birliği, Almanya ile anlaşmayı tercih eden İngiltere ve Fransa ile bir anlaşma arayışına girdi ve o da Moskova ile ilişkileri normalleştirmenin yollarını aradı. İngiltere ve Fransa'ya Sovyet tarafının katılımıyla bağımsızlıklarını garanti altına alma konusundaki ilgisizliklerini ilan eden SSCB'nin Doğu Avrupalı ​​komşularının tutumu da İngiliz-Fransız-Sovyet müzakerelerinin bozulmasında belli bir rol oynadı. Böyle bir müzakere süreci, İngiliz-Alman anlaşması ve SSCB'nin, o zamanlar Khalkhin Gol'de Japon birlikleriyle çatışmaların olduğu Uzak Doğu'da büyük bir çatışmanın içine çekilmesi tehdidiyle birlikte, Moskova'yı daha fazla önlem almaya zorladı. Almanya'nın ikili ilişkileri normalleştirme önerilerine dikkatli bakış. 23 Ağustos 1939'da imzalanan Sovyet-Alman Saldırmazlık Paktı, Sovyet diplomasisinin büyük bir başarısı oldu. Almanya'nın anlaşma eğiliminden yararlanan Sovyet liderliği, Berlin'den ciddi tavizler almayı başardı. Sovyetler Birliği, Doğu Avrupa'da önemli bir hareket özgürlüğü elde ederken ve savaşan gruplar arasında kendi çıkarları doğrultusunda daha geniş manevra alanı kazanırken, belirli bir süre Avrupa savaşının dışında kalmayı başardı. Sovyet-Alman saldırmazlık paktının Avrupa'daki savaşın ateşleyicisi olmadığını vurgulamak gerekir. Sonuçta, İngiltere ve Fransa, Varşova'ya karşı müttefik yükümlülüklerini dürüstçe yerine getirmek yerine, Almanya ile bir anlaşma arayışına devam ettiler ve bu da onu Polonya ile savaşa itti.

Meltyukhov Mikhail Ivanovich - Tarih Bilimleri Doktoru, Tüm Rusya Dokümantasyon ve Arşiv Araştırma Enstitüsü'nde (VNIIDAD) (Moskova) kıdemli araştırmacı. Makalenin tamamı, İspanya İç Savaşı'na adanan bilimsel almanak “Rus Koleksiyonu”nun tematik sayısında yayınlanacak.

20-30'ların başında. SSCB ile ABD arasındaki ilişkilerin gözden geçirilmesi başlıyor. Hem Amerikalı senatörlerin temsili delegasyonları hem de bireysel mühendisler Sovyetler Birliği'ne geliyor. İkincisinin yardımıyla ülkede büyük ölçekli inşaat devam ediyor. Böylece Dinyeper Hidroelektrik Santrali inşaatında görev alan X. Cooper'a Lenin Nişanı verildi. Amerika Birleşik Devletleri'nde Sovyet ülkesinin başarıları yavaş yavaş tanınıyor.

1933'te F. Roosevelt, Beyaz Saray'da Başkan Hoover'ın yerini aldığında, SSCB'nin diplomatik olarak tanınması sorunu kaçınılmaz bir sonuçtu. Sonbaharda Senato, bu yönde uygun adımların atılması ihtiyacını desteklemek için çoğunluk oyuyla oy kullandı. 10 Ekim 1933'te Başkan Roosevelt, diplomatik temasların yeniden başlatılması önerisiyle M.I. Kalinin'e hitaben bir mesaj yayınladı. "Amerika Birleşik Devletleri'nin 125 milyon nüfusu ile Rusya'nın 160 milyon nüfusu arasındaki anormal ilişkilere" son verilmesi kararlaştırıldı. 19 Ekim tarihli bir yanıt mektubunda Kalinin, Amerikan başkanına Sovyet tarafının öneriyi kabul ettiğini bildirdi. SSCB ile ABD arasındaki diplomatik ilişkiler, dünya basınının uzun yılların en önemli olayı olarak değerlendirdiği Litvinov'un 16 Kasım 1933'teki Washington ziyareti sırasında kuruldu. Litvinov, SSCB ile ABD arasında diplomatik ilişkilerin kurulmasının ardından yaptığı açıklamada, “16 yıldır ilişkilerin yokluğu, ABD'de SSCB'deki duruma ilişkin yanlış ve yanlış fikirlerin birikmesine katkıda bulundu. Pek çok insan Sovyetler Birliği hakkında en çılgın masalları yayarak eğleniyordu.” Çoğunluğa göre diplomatik temasların yeniden başlaması "en önemli siyasi ve ekonomik anormalliklerden birinin ortadan kaldırıldığı" anlamına geliyordu.

1932'de SSCB'nin uluslararası konumu önemli ölçüde güçlendi. Uzun görüşmelerin ardından Letonya, Estonya, Finlandiya, Fransa ve Polonya ile saldırmazlık anlaşmaları imzalandı. Aynı yıl, Sovyet delegasyonu Cenevre'deki Uluslararası Konferansta genel ve tam silahsızlanma önerisiyle konuştu.

Dışişleri Halk Komiseri M.M. Litvinov liderliğindeki SSCB heyeti üç öneride bulundu: en agresif silah türlerinin tamamen imha edilmesini sağlayan genel ve tam silahsızlanma veya kısmi silahsızlanma projesi; saldıran tarafın (saldırganın) tanımına ilişkin bir bildiri taslağı; silahsızlanma konferansını kalıcı bir “barış konferansına” dönüştürmek. Bu önerilerin hiçbiri Cenevre konferansında desteklenmedi. Çalışmalarını Haziran 1934'te tamamladı ve iki ana karara güvendi: Almanya'nın silahlanmada "eşitlik" hakkının tanınması ve maksimum sayıda kara ve silah sağlayan "nitelikli silahsızlanma" planı ("Macdonald Planı"). Sadece Avrupalı ​​ülkelerin hava silahlı kuvvetleri Konferans sırasında, yeni bir dünya savaşının gelecekteki iki başlatıcısı - Japonya ve Almanya - Milletler Cemiyeti'nden çekildi.

1933'te Avrupa'da (Almanya'da Nazilerin iktidara gelmesinden sonra) ve Asya'da (Japonya'nın Çin'e yönelik saldırganlığıyla bağlantılı olarak) büyüyen askeri tehdit karşısında SSCB, Saldırganın Belirlenmesi Konvansiyonu'na taraf oldu ve Avrupa ve Asya'da kolektif bir güvenlik sistemi oluşturmak için inisiyatif aldı. Polonya, Romanya, Letonya, Estonya, Türkiye, İran, Afganistan'ın yanı sıra Çekoslovakya ve Yugoslavya ile saldırganı tanımlayan belgeler imzaladı. Eylül ayında SSCB ile İtalya arasında bir saldırmazlık paktı imzalandı.

Girişimlerden biri, Sovyet diplomasisinin, SSCB'ye ek olarak Polonya, Çekoslovakya, Finlandiya, Estonya, Letonya, Litvanya ve Almanya'yı içerecek bir “Doğu Paktı” imzalama önerisiydi. Saldırganın kim olduğuna bakılmaksızın, paktın tarafı olan herhangi bir ülkeye, saldırganın kim olduğuna bakılmaksızın askeri yardım sağlanmasını öngörüyor ve başta Almanya olmak üzere savaşın çıkmasına engel oluşturmayı hedefliyordu.

Eylül 1934'te Almanya anlaşmaya katılmayı reddetti. Polonya onu destekledi. Ancak Sovyetler Birliği, Mayıs 1935'te Fransa ve Çekoslovakya'ya saldırı durumunda karşılıklı yardım anlaşmaları yapmayı başardı. Aynı zamanda, her iki ülke de birbirleriyle karşılıklı yardım anlaşması imzaladı. Aynı zamanda, Çekoslovakya ile yapılan anlaşma, Sovyetler Birliği'nin müttefikine ancak Fransa'nın eş zamanlı yardımı ile yardım sağlayabileceği yönünde önemli bir madde içeriyordu. Bu maddeyle Çekoslovakya, saldırganın saldırısı durumunda Sovyet yardımı alma olasılığını sınırladı.

Aynı zamanda SSCB, ABD, İngiltere, Hollanda ve Japonya'nın katılımıyla bir Pasifik Paktı imzalanması önerildi. Paktın imzalanması, Japonların Pasifik Okyanusu'ndaki saldırganlığını kontrol altına almayı amaçlıyordu. SSCB'nin ortaya koyduğu pakt taslağı, katılımcılarının SSCB, ABD, Çin ve Japonya olmasını öngörüyordu. Pasifik bölgesinde çıkarları olan güçler. 1937'nin ortalarına gelindiğinde, ABD'nin yalnızca planı değil, aynı zamanda onun yaratılma fikrini de desteklemeyi reddetmesi nedeniyle müzakereler nihayet çıkmaza girmişti. Haziran 1937'de F. Roosevelt "anlaşmalara inanç olmadığını" ilan etti. Pasifik'te güvenliğin tek garantisinin güçlü bir ABD Donanması olduğunu düşünüyordu.

SSCB'nin kolektif güvenlik yaratma önerilerine yanıt olarak Batılı güçler, Dışişleri Halk Komiseri M. Litvinov'a göre “her zaman barış hedeflerine hizmet etmeyen” ikili anlaşmalar politikası izliyorlar.

1934 yılında Almanya Polonya ile saldırmazlık paktı imzaladı. 1935'te İngiliz-Alman denizcilik anlaşması imzalandı... Polonya, Almanya, Japonya ve Finlandiya'nın saldırgan planlarını ortaya koyan Polonya emperyalizminin müjdecilerinden V. Studnitsky, 1935'in başında “The Avrupa ve Polonya Siyasi Sistemi”, “Polonya, Almanya ile birlikte Ukrayna deneyini kabul edebilir” dedi. Bu güçler Ukrayna'nın yanı sıra "Kırım, Karelya, Transkafkasya ve Türkistan'ı Rusya'dan koparabilir." Ayrıca “Baykal Gölü'ne kadar Uzak Doğu'nun Japonya'ya gitmesi” öngörülüyordu.

Böylece Avrupa'da kolektif güvenliğin yaratılması önemli ölçüde azaldı. Almanya-Polonya saldırmazlık anlaşmasının imzalanması aslında Doğu Paktı'nın imzalanmasını dışladı. Ayrıca Fransa, Çekoslovakya ve diğer Avrupa ülkeleri, SSCB adına Almanya ve Polonya ile ilişkileri bozmak istemediler. Sovyetler Birliği, saldırgana karşı mücadelede müttefik bulma yöntemlerini değiştirmek zorunda kaldı.

Sovyet girişimlerinin çöküşüne güçlü bir darbe, dört gücün (Almanya, İngiltere, Fransa ve İtalya) başkanlarının Eylül 1938'de Münih'te imzalanan ve bağımsız Çekoslovakya'nın tasfiyesine yol açan ve faşist saldırganlığın yolunu açan anlaşmasıydı. doğuda. 20 Mart 1939'da Sovyetler Birliği, Çek Cumhuriyeti ve Slovakya'nın Alman İmparatorluğu'na dahil edilmesini tanımadığını duyurdu. Münih anlaşmasının özü, Batılı güçlerin politikalarının Sovyet karşıtı yönelimi, Bolşevikler Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi'nin 6 Mart 1939'daki XVIII Parti Kongresi'ne yönelik çalışmalarına ilişkin Raporda ortaya çıktı. Merkez Komite'nin raporu SSCB'nin dış politikası alanındaki görevleri formüle etti:

• 1. Tüm ülkelerle barış ve ticari bağların güçlendirilmesi politikasını izlemeye devam etmek;
• 2. Dikkatli olun ve sıcağı yanlış ellerle kızdırmaya alışkın olan savaş provokatörlerinin ülkeyi çatışmalara sürüklemesine izin vermeyin;
• 3. Kızıl Ordumuzun ve Kızıl Donanmanın savaş gücünü mümkün olan her şekilde güçlendirmek;
• 4. Halklar arasında barış ve dostluğa ilgi duyan tüm ülkelerin işçileri ile uluslararası dostluk bağlarını güçlendirin.
• 17 Nisan 1939'da Sovyet Hükümeti İngiltere ve Fransa'ya 5-10 yıllık bir süre için saldırıya karşı karşılıklı yardımlaşma anlaşması taslağı sundu. Ancak eşit ve etkili bir karşılıklı yardımlaşma paktı sağlanamadı.

İngilizler ve Fransızlar başka bir önemli sorunu çözemediler - Sovyet birliklerinin Polonya topraklarından geçişi. 21 Ağustos 1939'da Sovyet tarafı şunları ifade etti: “Sovyet misyonu, Almanya ile ortak sınırı olmayan SSCB'nin, Fransa, İngiltere, Polonya ve Romanya'ya ancak birliklerinin Polonya ve Romanya'dan geçmesi durumunda yardım sağlayabileceğine inanıyor. çünkü saldırganın birlikleriyle temasa geçmenin başka yolu yok... Bu askeri bir aksiyomdur.”

İngiliz politikacıların eylemlerinin yıkıcılığı Liberal Parti lideri Lloyd George tarafından ifade edildi; "Bay Neville Chamberlain, Lord Halifax ve Sir Simon Rusya ile ittifak istemiyorlar".

Bu nedenle, İngiltere ve Fransa'nın SSCB ile kolektif güvenlik konusunda bir anlaşmaya varma konusundaki bariz isteksizliği, onları saldırganın önünde tam tecrit koşullarına soktu.

Uluslararası durum 1935'te keskin bir şekilde kötüleşti. Nazi Almanyası, tek taraflı bir kararla 1919 Versailles Barış Antlaşması'nı yırttı, Mart ayında genel zorunlu askerliği başlattı ve askeri havacılığın kurulduğunu duyurdu. Haziran 1935'te Büyük Britanya ve Almanya, Versailles Antlaşması'nın aksine, Almanya'nın İngiliz filosunun yüzey gemilerinin üçte birine ve denizaltılarının neredeyse yarısına kadar bir donanmaya sahip olmasına izin veren bir deniz anlaşması imzaladılar. 3 Ekim 1935'te İtalya, Habeşistan'a (Etiyopya) saldırdı ve ertesi yılın Mayıs ayı başlarında burayı işgal etti. 9 Mayıs 1936'da Roma'da İtalyan İmparatorluğu'nun kuruluşu ilan edildi. Büyük güçlerden yalnızca Habeşistan ile diplomatik ilişkileri olmayan SSCB kararlı bir şekilde savunmada öne çıktı. Ancak Batılı güçler, Sovyetlerin saldırganı boykot etme teklifini engelledi.

• 1936, uluslararası duruma yeni bir kötüleşme getirdi. 7 Mart'ta Nazi Almanyası, Versailles Barış Antlaşması'nın Ren bölgesinin askerden arındırılmasına ilişkin hükümlerine uymayı taahhüt ettiği 1925 Locarno Anlaşmalarından vazgeçti, topraklarına asker gönderdi ve Fransa sınırlarına ulaştı. İkincisi, Versailles Antlaşması kapsamında Almanya'yı askerlerini geri çekmeye zorlama hakkından yararlanmadı. Eylül 1936'da Nürnberg'de bir Nazi partisi kongresi düzenlendi ve burada Almanya'yı Almanlara "yaşam alanı" sağlamak için büyük bir savaşa hazırlamak üzere dört yıllık bir plan açıklandı. 30 Ocak 1937'de Hitler, Reichstag'da "Almanya'nın Versailles Antlaşması'ndan imzasını geri çektiğini" duyurdu. Bu açıklamanın ardından Avrupa'da yeni bir savaş kaçınılmaz hale geldi.
• Saldırganlar, cezasızlıktan esinlenerek 25 Ekim 1936'da Berlin Anlaşması ile Almanya ile İtalya'nın ittifakını "Berlin-Roma Ekseni" adı altında resmileştirdi. İtalya'nın Etiyopya'yı ele geçirmesini tanıdı, İspanya'daki olaylarla ilgili genel bir davranış çizgisi oluşturdu ve Balkanlar ile Tuna Nehri havzasındaki "ekonomik nüfuz" alanlarının sınırlandırılmasına ilişkin bir anlaşma kaydetti. “Eksen”in oluşumu, İkinci Dünya Savaşı'na hazırlanan faşist saldırganlar bloğunun oluşumunun başlangıcına işaret ediyordu.

Bu politikanın devamı, 25 Kasım 1936'da Almanya ve Japonya arasında Anti-Komintern Paktı'nın imzalanmasıydı. Bu anlaşmanın katılımcıları, devrimci proleter örgütünün faaliyetleri hakkında birbirlerine bilgi verme ve ona karşı mücadele etme sözü verdiler. Diğer devletler anlaşmanın ruhuna uygun olarak “savunma tedbirleri almaya” veya anlaşmaya katılmaya teşvik edildi. Pakt, Komintern'in karargahının bulunduğu SSCB'yi hedef alıyordu. 1937'de Faşist İtalya da buna katıldı. Dünya çapında birçok insanın Komintern'e duyduğu nefret, 1930'ların faşist devletlerinin neden sıklıkla "Bolşevizme karşı bir siper" olarak görüldüğünü açıklıyor.

Faşist Almanya, bu düşüncelere uyum sağlamak amacıyla 1936'dan bu yana İtalya ile birlikte Cumhuriyetçi İspanya'ya karşı 8 müdahaleye katıldı. Şubat 1936'da Komünist Parti'nin girişimiyle oluşturulan Halk Cephesi hükümeti, seçimler sonucunda bu ülkede iktidara geldi. Aynı yılın temmuz ayında ülkede, “İspanyol Falanksına” (İspanya'da 1933'te kurulan sağcı bir siyasi parti) ve ordunun çoğunluğuna güvenen General Francisco Franco liderliğinde askeri-faşist bir isyan patlak verdi. (100 bin kişiye kadar). İsyancılar faşist güçler tarafından açıkça destekleniyordu. Milletler Cemiyeti, Cumhuriyetçi hükümetin saldırganlara karşı toplu eylem talebini reddetti. İsyancılara yardım etmek için Almanya ve İtalya'dan askeri teçhizat, silahlar, subaylar ve askeri eğitmenler gönderildi. Bu yeterli olmayınca, düzenli birlikler gelmeye başladı: Almanya'dan - 50 binden fazla (Condor Lejyonu), İtalya'dan - yaklaşık 200 bin Bu, yalnızca resmi olarak gönüllü, müdahaleci birliklerin ortaya çıkmasının yasal dayanağı, bu birliklerin tanınmasıydı. 18 Kasım 1937'de Almanya ve Franco rejimi altında İtalya. İspanya'daki savaş sırasında, düşmanın gizli ajanlarını ve onların cumhuriyetin silahlı kuvvetlerinin arkasını zayıflatmak için kullanılan suç ortaklarını ifade eden "beşinci kol" terimi doğdu.

Ardından gelen iç savaş sırasında İspanyol Cumhuriyetçilere birçok ülkeden komünistler ve sosyalistler yardım etti. Meşru İspanyol hükümetinin talebine yanıt veren Sovyetler Birliği, Cumhuriyetçilere silah ve askeri teçhizat (uçaklar, tanklar, zırhlı araçlar, torpido botları, topçu silahları, makineli tüfekler, tüfekler, fişekler, mermiler, hava bombaları) sağladı. Yaklaşık 3 bin Sovyet gönüllüsü (askeri danışmanlar, pilotlar, tank mürettebatı, denizciler ve diğer uzmanlar), 64 ülkeden 50 binden fazla kişinin yer aldığı uluslararası tugaylar saflarında Falanjistlere karşı savaştı. İspanya Cumhuriyeti'ndeki ana askeri danışmanlar Y. K. Berzin, G. M. Stern, K. M. Kachanov'du.

İngiltere, Fransa ve diğer Batılı güçler ulusal devrim savaşına “müdahale etmeme” politikası izlediler. Eylül 1936'dan bu yana, 27 Avrupa ülkesinin temsilcilerinden oluşan İspanya İşlerine Karışmama Uluslararası Komitesi Londra'da çalışıyor. Ancak çok geçmeden anlaşılınca aslında İspanya'daki Alman-İtalyan müdahalesini örtbas etmeye yönelik bir perde işlevi görmeye başladı. Komitedeki Sovyet temsilcisi I.M. Maisky, Almanya, İtalya ve Portekiz'den gelen isyancılara İngiltere, Fransa'nın suç ortaklığı ve ABD'nin fiili göz yummasıyla sağlanan yardımı durdurmak için savaştı. Ekim 1936'da SSCB hükümeti, müdahale etmeme anlaşmasının "gerçekte varlığının sona ermesinden" bu yana, "İspanya dışında silah satın alma haklarını ve yeteneğini İspanyol hükümetine iade etmenin" gerekli olduğunu düşündüğünü belirtti. Sovyetler Birliği'nin çabaları sayesinde, Eylül 1937'de faşist güçlerin denizaltılarının korsanlığıyla mücadeleye yönelik tedbirler konusunda bir anlaşma yapılması mümkün oldu. Ancak saldırganlığa yardım etme politikası, Cumhuriyetçi İspanya'nın düşüşünü büyük ölçüde önceden belirleyen Müdahale Etmeme Komitesi'nin çalışmalarını felç etti.

Uzak Doğu'daki konumunu güçlendiren SSCB, Mart 1936'da Moğol Halk Cumhuriyeti ile karşılıklı yardım anlaşması imzaladı. Japon militaristlerine bir uyarıydı. Ancak Uzak Doğu'da genişlemeye devam eden Japonya, 7 Temmuz 1937'de Çin'e saldırarak kuzey bölgelerini işgal etti, Şanghay, Pekin ve diğer önemli merkezleri ele geçirdi. Bu koşullar altında 21 Ağustos 1937'de Çin'le saldırmazlık paktı imzalayan Sovyetler Birliği, Çin'e büyük miktarda imtiyazlı borç vererek uçak, silah ve yakıt sağladı.

Böylece 1937 yılı sonuna gelindiğinde SSCB'nin kolektif güvenlik sistemini örgütleme çabaları amacına ulaşamamıştı. Faşizme ve savaşa karşı ortak mücadele için geniş bir halk cephesi oluşturma fırsatını değerlendirmek de mümkün olmadı.

SSCB'nin 1930'lu yılların ilk yarısındaki dış politika faaliyetleri yalnızca iç görevler temelinde değil, aynı zamanda uluslararası ilişkilerin durumuna ve gelişimine de bağlı olarak inşa edildi.

Dünyadaki olaylar, Sovyetler Birliği'nin aslında hem Batı'da hem de Doğu'da güçlü ve güvenilir müttefiklerinin olmadığını göstermiştir. Mevcut durumda Stalin için en büyük tehlike, Batılı devletlerle Hitler arasında bir komplo ihtimaliydi. Sovyet diplomasisi, bir yandan Avrupa'da kolektif güvenlik planını uygulamaya, geniş bir birleşik anti-Sovyet cephesinin oluşturulmasını engellemeye, azami dikkati sürdürmeye ve düşman provokasyonlarına boyun eğmemeye, diğer yandan da bu planı uygulamaya çalışıyordu. Ülkenin savunmasını güçlendirmek için gerekli tüm önlemler.

Dış politikadaki taktiklere yaklaşımlardaki tüm farklılıklara rağmen, 30'lu yılların başlarında uluslararası kalkınmanın genel eğilimi devam ediyor. Sovyet liderliği tarafından doğru bir şekilde tanımlandı: uluslararası durumun ağırlaşması, intikam ve savaşın artan güçleri, dünyanın yeni bir savaşa doğru hareketi. Bu dönemde SSCB'nin dış politikasında faşist saldırganlığa karşı mücadele, Avrupa'da kolektif bir güvenlik sistemi yaratma ve barış içinde bir arada yaşama politikasına dayalı uluslararası ilişkileri geliştirmeyi amaçlayan aktif faaliyetler vardı. Bu dış politika çizgisinin uygulanması 1933-1935'te kuruldu. SSCB'nin, 25 yılı aşkın süredir ülkemizi tanımayan İspanya, Uruguay, Macaristan, Romanya, Çekoslovakya, Bulgaristan, Arnavutluk, Belçika, Lüksemburg ve Kolombiya ile diplomatik ilişkileri. Bu yılların uluslararası olaylarında özel bir yer, Kasım 1933'te SSCB ile ABD arasında diplomatik ilişkilerin kurulmasıyla işgal edilmiştir. Bütün bunlar, SSCB'nin uluslararası otoritesinin güçlendiğini kanıtladı ve dış ticaretini güçlendirmek için daha uygun koşullar yarattı. O zamanlar öncelikle SSCB'nin henüz hazır olmadığı ve başlangıcını mümkün olduğu kadar uzun süre ertelemeye çalıştığı bir dünya savaşını önlemek için kolektif bir güvenlik sistemi oluşturmayı amaçlayan politika faaliyetleri.