29
Inštitut v Sankt Peterburgu gospodarski odnosi s tujino, ekonomija in pravo
Test
na temo: Državne agencije Rusko cesarstvo od leta 1725do 1755ode

Disciplina: Zgodovina pod nadzorom vlade in civilna služba Rusija
Študent Romanovskaya M.Yu.
skupina
Učiteljica Timoshevskaya A.D.
Kaliningrad
2009
Vsebina

Uvod

Vrhovno tajni svet

1.1 Razlogi za nastanek

1.2 Člani vrhovnega tajnega sveta

Senat

2.1 Senat v dobi vrhovnega tajnega sveta in kabineta (1726--1741)

Kolegiji

3.3 Splošni predpisi

3.4 Delo plošč

3.5 Pomen plošč

3.6 Slabosti pri delu plošč

Zložena provizija

Tajna kancelarija

5.1 Preobraženski red in Tajni kancler

5.2 Urad za tajne in preiskovalne zadeve

5.3 Skrivna odprava

sinoda

6.1 Komisije in oddelki

6.2 V sinodalnem obdobju (1721--1917)

6.3 Ustanovitev in funkcije

6.4 Glavni tožilec sinode

6.5 Sestava

Zaključek

Seznam uporabljene literature

Aplikacija

Uvod

Peter Veliki ustvaril kompleksen sistem upravnih organov z idejo o delitvi oblasti: upravno in sodno. Ta sistem institucij je bil združen pod nadzorom senata in tožilstva in je omogočal aktivno udeležbo razrednih predstavnikov v deželni upravi – plemiški (zemski komisarji) in mestni (magistrati). Ena izmed Petrovih najpomembnejših skrbi je bila Narodno gospodarstvo in javne finance.
Po Petrovi smrti so se umaknili iz njegovega sistema v napravi centralni nadzor: po Petrovih mislih, višja ustanova moral bi obstajati senat, povezan z vrhovno oblastjo prek generalnega tožilca. Toda ... začelo se je obdobje palačni udari, in vsak je ustvaril svoje lastne državne institucije za upravljanje Ruskega cesarstva.
1 . Vrhovni tajni svet

Vrhovni tajni svet - najvišji svetovalni organ vladna agencija Rusija v letih 1726-30. (7-8 oseb). Odlok o ustanovitvi sveta je bil izdan februarja 1726 (glej dodatek)

1.1 Razlogi za nastanek

Ustanovila ga je Katarina I. kot svetovalno telo, dejansko je odločalo o najpomembnejših vladna vprašanja.
Vstop Katarine I. na prestol po smrti Petra I. je ustvaril potrebo po instituciji, ki bi cesarici lahko razložila stanje in usmerjala vladne dejavnosti, za kar se Katarina ni čutila sposobne. Vrhovni tajni svet je postal taka institucija. Njegovi člani so bili generalfeldmaršal Njegovo Presvetlo Visočanstvo knez Menšikov, general admiral grof Apraksin, državni kancler grof Golovkin, grof Tolstoj, princ Dimitrij Golicin in baron Osterman. Mesec dni pozneje je bil cesaričin zet, vojvoda Holsteinski, vključen v število članov vrhovnega tajnega sveta, na čigar vnemo se, kot je cesarica uradno izjavila, "lahko popolnoma zanesemo." Tako je bil vrhovni tajni svet sprva sestavljen skoraj izključno iz piščancev iz Petrovega gnezda; toda že pod Katarino I. je enega od njih, grofa Tolstoja, odstavil Menšikov; pod Petrom II se je sam Menšikov znašel v izgnanstvu; Grof Apraksin je umrl; vojvoda Holsteinski že dolgo ni več v svetu; Od prvotnih članov sveta so ostali trije - Golitsyn, Golovkin in Osterman.
Pod vplivom Dolgorukovih se je sestava sveta spremenila: prevlada v njem je prešla v roke knežjih družin Dolgorukov in Golicinov.
Pod Menšikovom je svet poskušal utrditi oblast vlade; ministri, kot so se imenovali člani sveta, in senatorji so prisegli zvestobo cesarici ali predpisom vrhovnega tajnega sveta. Prepovedano je bilo izvrševati dekrete, ki jih nista podpisala cesarica in svet.
Po volji Katarine I. je Svet dobil moč, ki je bila enaka moči suverena v času mladoletnosti Petra II.; Svet ni mogel spremeniti le vprašanja vrstnega reda nasledstva prestola. Toda zadnjo točko oporoke Katarine I. so voditelji prezrli, ko je bila Anna Ioannovna izvoljena na prestol.
Leta 1730, po smrti Petra II, je bila polovica od 8 članov sveta Dolgoruki (knezi Vasilij Lukič, Ivan Aleksejevič, Vasilij Vladimirovič in Aleksej Grigorijevič), ki sta jih podpirala brata Golicin (Dmitrij in Mihail Mihajlovič). Dmitrij Golicin je pripravil osnutek ustave.
Vendar je Dolgoruky nasprotoval načrtom večina Rusko plemstvo, pa tudi pripadnika vojaško-tehničnega sodelovanja Osterman in Golovkin. Po prihodu v Moskvo 15. (26.) februarja 1730 je Anna Ioannovna prejela pismo plemstva, ki ga je vodil knez Cherkassy, v katerem so jo prosili, naj "sprejme avtokracijo, ki so jo imeli vaši hvale vredni predniki." Zanašajoč se na podporo srednjega in manjšega plemstva ter garde, je Anna javno raztrgala besedilo standardov in jih ni hotela upoštevati; Z manifestom z dne 4. marca 1730 je bil vrhovni tajni svet ukinjen.
2 . Senat
Vrhovni tajni svet, ustanovljen 8. februarja 1726, tako pod Katarino I. kot zlasti pod Petrom II., je dejansko izvajal vse pravice vrhovne oblasti, zaradi česar je položaj senata, zlasti v primerjavi s prvim desetletjem njegovega obstoj, popolnoma spremenjen. Čeprav se stopnja moči, podeljene senatu, zlasti v prvem obdobju vladavine sveta (odlok z dne 7. marca 1726), formalno ni bistveno spremenila, obseg predmetov njegovega oddelka pa se je včasih celo razširil, vendar splošni pomen Senat v sistemu državnih institucij se je zelo hitro spreminjal zaradi dejstva, da je vrhovni tajni svet postal nadrejen senatu. Velik udarec pomenu senata je zadalo tudi dejstvo, da so se najvplivnejši senatorji preselili v vrhovni svet. Med temi senatorji so bili predsedniki prvih treh kolegijev (vojaškega - Menšikov, mornariškega - grof Apraksin in zunanjega - grof Golovkin), ki postanejo do neke mere enaki senatu. Še pomembnejša je bila dezorganizacija, ki jo je vrhovni tajni svet vnesel v vse institucije cesarstva. Generalni tožilec Yaguzhinsky, sovražnik stranke, ki je oblikovala vrhovni tajni svet, je bil imenovan za rezidenta na Poljskem, mesto generalnega tožilca pa je bilo dejansko ukinjeno; njegova izvedba je bila zaupana glavnemu tožilcu Voeikovu, ki v senatu ni imel vpliva; marca 1727 je bil položaj mešetarja ukinjen. Hkrati postopoma izginjajo delovna mesta fiskalnih uradnikov.
Po koreniti spremembi Petrovih krajevnih ustanov (1727-1728) je deželna vlada padla v popoln razsul. V tem stanju so osrednje institucije, vključno s senatom na čelu, izgubile vso učinkovito moč. Skoraj brez nadzora in lokalno izvršilni organi, osebno oslabljen, pa je senat še naprej nosil na svojih plečih težko delo drobnega rutinskega vladnega dela. Tudi pod Katarino je bil naziv "Vladni" priznan kot "nespodoben" za senat in ga je nadomestil naziv "Visoki". Vrhovni svet zahteval poročila od senata, mu prepovedal izdatke brez dovoljenja, grajal senat in grozil z globami.
Ko so se načrti voditeljev izjalovili in je cesarica Ana ponovno »prevzela« avtokracijo, je bil z odlokom z dne 4. marca 1730 ukinjen vrhovni tajni svet, vladajočemu senatu pa povrnjena nekdanja moč in dostojanstvo. Število senatorjev se je povečalo na 21, senat pa je vključeval najvidnejše veljake in državniki. Nekaj dni kasneje je bil položaj mojstra reketarjev obnovljen; Senat je spet osredotočil vso oblast v svojih rokah. Da bi senat olajšal in ga osvobodil vpliva kanclerja, je bil razdeljen (1. junija 1730) na 5 oddelkov; njihova naloga je bila predhodna priprava vse zadeve, o katerih je še odločal občni zbor senata. Pravzaprav se razdelitev senata na oddelke ni uresničila. Da bi nadzorovala senat, se je Anna Ioannovna sprva mislila omejiti na tedensko predstavitev dveh poročil, enega o rešenih zadevah, drugega o zadevah, o katerih senat ni mogel odločiti, ne da bi poročal cesarici. 20. oktobra 1730 pa je bilo priznano, da je treba obnoviti položaj generalnega tožilca.
Leta 1731 (6. november) se je uradno pojavila nova institucija - kabinet, ki je že približno eno leto obstajal kot zasebni sekretariat cesarice. Po uradu so se dvigala do cesarice poročila vseh ustanov, tudi senata; iz njega so se razglasili najvišji sklepi. Postopoma se cesaričino sodelovanje pri sprejemanju sklepov zmanjšuje; 9. junija 1735 so dekreti, ki so jih podpisali trije ministri kabineta, postali osebni.
Čeprav pristojnosti senata formalno niso bile spremenjene, je podrejenost ministrom v kabinetu dejansko zelo težko vplivala na senat že v prvem obdobju obstoja kabineta (do leta 1735), ko se je ukvarjal predvsem z zunanjimi zadevami. politika. Pozneje, ko je kabinet začel širiti svoj vpliv na afere notranje upravljanje, nenehni neposredni odnosi med kabinetom in kolegiji ter poleg senata celo s kanclerijo senata, spodbujanje počasnosti, zahteve po poročilih in vpisnikih rešenih in nerešenih zadev ter končno ekstremno zmanjšanje števila senatorjev (pri nekoč sta bila v senatu samo dva, Novosiltsov in Sukin, posameznika z najbolj nelaskavim slovesom), je senat pripeljal do upada brez primere.
Po odloku z dne 9. junija 1735 je dejanska prevlada ministrov v kabinetu nad senatom dobila pravno podlago in resolucije so bile v poročilih senata v imenu kabineta. Po smrti Anne Ioannovne (17. oktober 1740) so bili Biron, Minikh in Osterman izmenično absolutni gospodarji pisarne. Kabinet, zatopljen v boj strank, ni imel časa za senat, katerega pomen se je zato v tem času nekoliko povečal, kar se med drugim izraža v pojavu »generalnih razprav« ali »generalnih sestankov« med kabinet in senat.
12. novembra 1740 je bil ustanovljen položaj sodnega mešetarja, najprej za obravnavo najpomembnejših pritožb proti kolegijem in nižjim mestom, od 27. novembra istega leta pa proti senatu. Marca 1741 je bil ta položaj ukinjen, vendar je ostalo v veljavi dovoljenje za vložitev vsepodložnih pritožb na senat.

2.2 Senat pod Elizabeto Petrovno in Petrom III

12. decembra 1741, kmalu po prevzemu prestola, je cesarica Elizabeta izdala dekret o ukinitvi kabineta in obnovitvi vladnega senata (prej se je ponovno imenoval visoki senat) na prejšnjem položaju. Senat ni le postal vrhovni organ cesarstva, ki ni bil podrejen nobeni drugi instituciji, ni bil samo središče dvora in vse notranje uprave, ki je spet podredila vojaški in pomorski kolegij, ampak je pogosto popolnoma nenadzorovano izvajal funkcije vrhovno oblast, sprejemanje zakonodajnih ukrepov, reševanje upravnih zadev, ki so prej šle v odobritev monarhov, in si celo prisvajajo pravico do samopopolnjevanja. Tujski kolegij pa je ostal nepodrejen senatu. Položaj generalnega državnega tožilca je dobil velik pomen v splošni red notranje uprave, saj je večina poročil cesarici (tudi Svetemu sinodu) šla prek generalnega državnega tožilca. Ustanovitev konference pri najvišjem sodišču (5. oktober 1756) sprva ni močno zamajala pomena senata, saj se je konferenca ukvarjala predvsem z zadevami zunanje politike; ampak v letih 1757-1758 se začne stalne motnje konference o vprašanjih notranjega upravljanja. Senat se je kljub protestom prisiljen odzvati na zahteve konference in izpolniti njene zahteve. Z odpravo senata začne konferenca neposredno komunicirati z njej podrejenimi kraji.
Peter III., ko je 25. decembra 1761 stopil na prestol, je konferenco ukinil, vendar je 18. maja 1762 ustanovil svet, v razmerju do katerega je bil senat postavljen v podrejen položaj. Nadaljnja derogacija pomena senata se je izrazila v tem, da sta bila iz njegove pristojnosti ponovno izvzeta vojaški in mornariški kolegij. Svoboda delovanja senata na področju notranjega upravljanja je bila močno omejena s prepovedjo »izdajanja dekretov, ki služijo kot nekakšen zakon ali potrditev prejšnjih« (1762).

2.3 Senat pod Katarino II. in Pavlom I

Po pristopu cesarice Katarine II na prestol je senat ponovno postal najvišja institucija v imperiju, saj je svet prenehal delovati. Vendar pa je vloga senata v skupni sistem javna uprava se močno spreminja: Katarina jo je močno opustila zaradi nezaupanja, s katerim je ravnala s takratnim senatom, prežetim s tradicijo elizabetinskega časa. Leta 1763 je bil senat razdeljen na 6 oddelkov: 4 v Sankt Peterburgu in 2 v Moskvi. Prvi oddelek je bil zadolžen za državne notranje in politične zadeve, drugi oddelek je bil zadolžen za sodne zadeve, tretji oddelek je bil zadolžen za zadeve v provincah, ki so bile v posebnem položaju (Mala Rusija, Livonija, Estland, provinca Vyborg, Narva), četrti oddelek je bil zadolžen za vojaške in pomorske zadeve. Od moskovskih oddelkov je bil V zadolžen za upravne zadeve, VI - za pravosodje. Vsi oddelki so bili priznani v enako moč in dostojanstvo. Avtor: splošno pravilo, so vse zadeve odločale na oddelkih (soglasno) in le zaradi nestrinjanja prešle na občni zbor. Ta ukrep je zelo resno vplival na politični pomen senata: njegovi dekreti niso začeli prihajati s sestanka vseh najbolj dostojanstvenih ljudi v državi, ampak le s strani 3-4 oseb. Veliko večji vpliv na reševanje zadev v senatu so dobili generalni tožilec in glavni tožilci (vsak oddelek, razen prvega, je imel od leta 1763 svojega glavnega tožilca; v prvem oddelku je bil ta položaj vzpostavljen leta 1771, do takrat pa n. naloge opravljal generalni državni tožilec). IN poslovno povezano Razdelitev senata na oddelke je prinesla velike koristi, saj je v veliki meri odpravila neverjetno počasnost, ki je bila značilna za pisarniško delo senata. Še občutljivejšo in občutnejšo škodo pomenu senata je povzročilo to, da so se mu po malem odvzemale zadeve resničnega državnega pomena in so mu bile prepuščene samo sodne in navadne zadeve. upravne dejavnosti. Odstranitev senata iz zakonodaje je bila najbolj dramatična. Prej je bil senat običajno zakonodajno telo; v večini primerov je dal tudi pobudo za sprejete zakonodajne ukrepe. Pod Katarino so bile vse največje med njimi (ustanovitev provinc, zaslužna pisma plemstvo in mesta itd.) se razvijajo poleg senata; njihova pobuda pripada sami cesarici in ne senatu. Senat je bil popolnoma izključen iz celo sodelovanja pri delu komisije 1767; dano mu je bilo, kakor kolegijem in kancelarijam, voliti enega poslanca v komisijo. Pod Katarino je bilo senatu prepuščeno, da zapolni manjše vrzeli v zakonih, ki jih nimajo politični pomen, večinoma pa je senat predložil svoje predloge v potrditev vrhovni oblasti. Po njenem pristopu na prestol je Katarina ugotovila, da je senat številne dele vlade spravil v nemogoč nered; za njeno odpravo je bilo treba sprejeti najbolj energične ukrepe, senat pa se je izkazal za popolnoma neprimernega za to. Zato tiste zadeve, ki jim je cesarica pritrjena najvišjo vrednost, zaupala posameznikom, ki so uživali njeno zaupanje – predvsem generalnemu državnemu tožilcu princu Vjazemskemu, zaradi česar se je pomen generalnega državnega tožilca povečal do neslutenih razsežnosti. Pravzaprav je bil kot minister za finance, pravosodje, notranje zadeve in državni nadzornik. V drugi polovici Katarininega vladanja je začela posle prenašati na druge osebe, od katerih so mnoge tekmovale s princem Vjazemskim glede poslovnega vpliva. Pojavili so se celi oddelki, katerih vodje so poročali neposredno cesarici, mimo senata, zaradi česar so ti oddelki postali popolnoma neodvisni od senata. Včasih so bile v naravi osebne naloge, ki so jih določali Katarinin odnos do te ali one osebe in stopnja zaupanja, ki jo je imela vanj. Poštna uprava je bila zaupana Vjazemskemu, nato Šuvalovu ali Bezborodku. Velik udarec za senat je bil nov umik vojaškega in mornariškega kolegija iz njegove pristojnosti, vojaški kolegij pa je popolnoma izoliran tako na sodnem kot finančno upravljanje. Ker je spodkopal splošni pomen senata, je ta ukrep še posebej močno prizadel njegova oddelka III in IV. Pomenu senata in obsegu njegove moči je zadala hud udarec ustanovitev provinc (1775 in 1780). Precej zadev se je s kolegijev preselilo v pokrajinske kraje, kolegiji pa so bili zaprti. Senat je moral stopiti v neposredno zvezo z novimi deželnimi predpisi, ki niso bili ne formalno ne duhovsko usklajeni z ustanovitvijo senata. Katarina se je tega dobro zavedala in je večkrat pripravila projekte za reformo senata (ohranili so se projekti iz let 1775, 1788 in 1794), ki pa niso bili uresničeni. Neusklajenost med institucijami senata in provinc je povzročila naslednje:
1. kaj se dogaja najbolj pomembno lahko cesarici vedno poroča neposredno guverner ali generalni guverner poleg senata;
2. da je bil senat preobremenjen z malim upravne zadeve, ki prihaja k njemu iz 42 deželnih odborov in 42 državnih zbornic. Heraldika se je iz institucije, zadolžene za vse plemstvo in imenovanja na vse položaje, preusmerila v mesto vzdrževanja seznamov uradnikov, ki so jih imenovali guvernerji.
Formalno je senat veljal za najvišjo sodno oblast; in tu se je njegov pomen zmanjšal, prvič, zaradi doslej brez primere vpliva, ki so ga imeli glavni državni tožilci in generalni državni tožilec na reševanje zadev, in drugič, zaradi širokega sprejemanja najpogostejših pritožb ne le zoper oddelke, temveč tudi na generalnih sestankih senata (te pritožbe so bile predložene mešetarju in o njem poročali cesarici).
3 . Kolegiji

Kolegiji so osrednji organi sektorskega upravljanja v Ruskem imperiju, ustanovljeni v dobi Petra Velikega, da bi nadomestili sistem ukazov, ki je izgubil svoj pomen. Kolegiji so obstajali do leta 1802, ko so jih nadomestili ministeriali.

3.1 Razlogi za oblikovanje odborov

V letih 1718 - 1719 likvidacija prejšnjega vladne agencije, ki jih je nadomestil z novimi, bolj primernimi za mlado Rusijo Petra Velikega.
Oblikovanje senata leta 1711 je služilo kot signal za oblikovanje sektorskih organov upravljanja - kolegijev. Po načrtu Petra I. naj bi nadomestili okoren sistem ukazov in v upravljanje uvedli dve novi načeli:
1. Sistematična razdelitev oddelkov (odredi so se pogosto zamenjevali in opravljali isto funkcijo, kar je vnašalo kaos v upravljanje. Druge funkcije pa sploh niso bile zajete v nobenem ukaznem postopku).
2. Posvetovalni postopek reševanja zadev.
Nova oblika centralne oblasti upravljanje je bilo izposojeno iz Švedske in Nemčije. Osnova za predpise odborov je bila švedska zakonodaja.

3.2 Razvoj kolegijskega sistema

Že leta 1712 so skušali ustanoviti Trgovski odbor s sodelovanjem tujcev. V Nemčiji in drugih evropskih državah so za delo v ruskih vladnih agencijah zaposlili izkušene pravnike in uradnike. Švedske fakultete so veljale za najboljše v Evropi in so bile za vzor.
Kolegijski sistem pa se je začel oblikovati šele konec leta 1717. Izkazalo se je, da čez noč »razbiti« sistem reda ni lahka naloga, zato je bilo treba enkratno ukinitev opustiti. Rede so bodisi absorbirali kolegiji bodisi jim bili podrejeni (pravosodni kolegij je na primer vključeval sedem redov).
Struktura kolegija:
1. Prvič
· Vojaški
· Admiralski odbor
· Zunanje zadeve
2. Komercialni in industrijski
· Berg College (industrija)
· Manufakturni kolegij (rudarstvo)
· Commerce Collegium (trgovanje)
3. Finančni
· Kolegij zbornice (upravljanje z državnimi prihodki: imenovanje odgovornih za pobiranje državnih prihodkov, določitev in odprava davkov, upoštevanje enakosti davkov glede na višino dohodkov)
· Državni uradni svet (vodenje državna poraba in osebje za vse oddelke)
· Revizijska komisija (proračun)
4. Drugo
· Kolegij za pravosodje
· Patrimonialni kolegij
· Glavni sodnik (usklajeval je delo vseh sodnikov in bil zanje pritožbeno sodišče)
Kolegialna vlada je obstajala do leta 1802, ko je »Manifest o ustanovitvi ministrstev« postavil temelje naprednejšemu ministrskemu sistemu.

"Načrt vrhovnih voditeljev" in "Pogoji"

Portret Anne Ioannovne na svili. 1732

Po zavrnitvi poročene najstarejše hčerke carja Ivana Aleksejeviča, Katarine, ga je 8 članov sveta izvolilo v kraljestvo do 8. ure zjutraj 19. januarja () najmlajša hči Anna Ioannovna, ki je že 19 let živela v Kurlandiji in v Rusiji ni imela nobenih favoritov ali strank, kar pomeni, da je ustrezala vsem. Anna se je zdela plemičem poslušna in obvladljiva, ni bila nagnjena k despotizmu.

Izkoristili so situacijo in so se voditelji odločili omejiti avtokratsko oblast z zahtevo, da Anna podpiše določene pogoje, tako imenovane " Pogoji" Po navedbah " Pogoji»Resna oblast v Rusiji je prešla na vrhovni tajni svet, vloga monarha pa je bila prvič zmanjšana na predstavniške funkcije.

Pogoji

Zanašajoč se na podporo garde, pa tudi na srednje in manjše plemstvo, je Anna javno raztrgala " Pogoji"in vaše sprejemno pismo.

Fundacija Wikimedia. 2010.

Šaljapin, Fedor Ivanovič
Zgodovina Francije

Vrhovni tajni svet

Vrhovni tajni svet- najvišja svetovalna državna institucija Rusije leta 1726 30 (7 8 oseb). Kot svetovalni organ, ki ga je ustanovila Katarina I, je dejansko reševal najpomembnejša državna vprašanja. Vstop Katarine I. na prestol po smrti Petra I. je povzročil... ... Wikipedia

VRHOVNI ZASEBNI SVET- višje stanje Ustanovitev Rusije v letih 1726-1730 (7 8 oseb). Ustanovila ga je Katarina I. kot svetovalno telo; dejansko rešil najpomembnejša državna vprašanja. Poskušal je omejiti avtokracijo v svojo korist, vendar ga je cesarica Ana razpustila. Pravni slovar

VRHOVNI ZASEBNI SVET- VRHOVNI ZASEBNI SVET, najvišja svetovalna državna institucija Rusije leta 1726 30 (7 8 ljudi, A.D. Menšikov, F.M. Apraksin, P.A. Tolstoj itd.). Ustvarila ga je Katarina I. Pravzaprav je rešila najpomembnejša državna vprašanja. Poskušal omejiti ... Sodobna enciklopedija

VRHOVNI ZASEBNI SVET- najvišja svetovalna državna institucija Rusije leta 1726 30 (7 8 oseb). Kot svetovalni organ, ki ga je ustanovila Katarina I, je dejansko reševal najpomembnejša državna vprašanja. Poskušal je omejiti avtokracijo v svojo korist, vendar je bil razpuščen ... ... Veliki enciklopedični slovar

VRHOVNI ZASEBNI SVET- VRHOVNI ZASEBNI SVET, najvišja državna ustanova Rusije 1726 30 (7 8 članov). Ustanovljeno z odlokom cesarice Katarine I. z dne 8.2.1726. Formalno je bil posvetovalni organ, dejansko pa je odločal o najpomembnejših državnih vprašanjih. Poskušal... ...rusko zgodovino

Uvod

Peter Veliki je ustvaril zapleten sistem upravnih organov z idejo o ločitvi oblasti: upravne in sodne. Ta sistem institucij je bil združen pod nadzorom senata in tožilstva in je omogočal aktivno udeležbo razrednih predstavnikov v deželni upravi – plemiški (zemski komisarji) in mestni (magistrati). Ena najpomembnejših Petrovih skrbi je bilo narodno gospodarstvo in javne finance.

Po Petrovi smrti so v strukturi centralne vlade odstopili od njegovega sistema: po Petrovih mislih bi moral biti najvišja institucija senat, povezan preko generalnega tožilca z vrhovno oblastjo. Toda ... začela se je doba palačnih prevratov in vsak je ustvaril svoje državne institucije za upravljanje Ruskega cesarstva.

Vrhovni tajni svet je bil v letih 1726-30 najvišja svetovalna državna institucija v Rusiji. (7-8 oseb). Odlok o ustanovitvi sveta je bil izdan februarja 1726 (glej dodatek)

Razlogi za nastanek

Kot svetovalni organ, ki ga je ustanovila Katarina I, je dejansko reševal najpomembnejša državna vprašanja.

Vstop Katarine I. na prestol po smrti Petra I. je ustvaril potrebo po instituciji, ki bi cesarici lahko razložila stanje in usmerjala vladne dejavnosti, za kar se Katarina ni čutila sposobne. Vrhovni tajni svet je postal taka institucija.

Njegovi člani so bili generalfeldmaršal Njegovo Presvetlo Visočanstvo knez Menšikov, general admiral grof Apraksin, državni kancler grof Golovkin, grof Tolstoj, princ Dimitrij Golicin in baron Osterman. Mesec dni pozneje je bil cesaričin zet, vojvoda Holsteinski, vključen v število članov vrhovnega tajnega sveta, na čigar vnemo se, kot je cesarica uradno izjavila, "lahko popolnoma zanesemo." Tako je bil vrhovni tajni svet sprva sestavljen skoraj izključno iz piščancev iz Petrovega gnezda; toda že pod Katarino I. je enega od njih, grofa Tolstoja, odstavil Menšikov; pod Petrom II se je sam Menšikov znašel v izgnanstvu; Grof Apraksin je umrl; vojvoda Holsteinski že dolgo ni več v svetu; Od prvotnih članov sveta so ostali trije - Golitsyn, Golovkin in Osterman.

Pod vplivom Dolgorukovih se je sestava sveta spremenila: prevlada v njem je prešla v roke knežjih družin Dolgorukov in Golicinov.

Pod Menšikovom je svet poskušal utrditi oblast vlade; ministri, kot so se imenovali člani sveta, in senatorji so prisegli zvestobo cesarici ali predpisom vrhovnega tajnega sveta. Prepovedano je bilo izvrševati dekrete, ki jih nista podpisala cesarica in svet.

Po volji Katarine I. je Svet dobil moč, ki je bila enaka moči suverena v času mladoletnosti Petra II.; Svet ni mogel spremeniti le vprašanja vrstnega reda nasledstva prestola. Toda zadnjo točko oporoke Katarine I. so voditelji prezrli, ko je bila Anna Ioannovna izvoljena na prestol.

Leta 1730, po smrti Petra II, je bila polovica od 8 članov sveta Dolgoruki (knezi Vasilij Lukič, Ivan Aleksejevič, Vasilij Vladimirovič in Aleksej Grigorijevič), ki sta jih podpirala brata Golicin (Dmitrij in Mihail Mihajlovič). Dmitrij Golicin je pripravil osnutek ustave.

Vendar je večina ruskega plemstva, pa tudi člana vojaško-tehničnega sodelovanja Osterman in Golovkin, nasprotovala načrtom Dolgorukyja. Po prihodu v Moskvo 15. (26.) februarja 1730 je Anna Ioannovna prejela pismo plemstva, ki ga je vodil knez Cherkassy, v katerem so jo prosili, naj "sprejme avtokracijo, ki so jo imeli vaši hvale vredni predniki." Zanašajoč se na podporo srednjega in manjšega plemstva ter garde, je Anna javno raztrgala besedilo standardov in jih ni hotela upoštevati; Z manifestom z dne 4. marca 1730 je bil vrhovni tajni svet ukinjen.

Ustanovitev sveta

Februarja 1726 je bil izdan odlok o ustanovitvi vrhovnega tajnega sveta. Za njegove člane so bili imenovani generalfeldmaršal Njegovo Presvetlo Visočanstvo knez Menšikov, general admiral grof Apraksin, državni kancler grof Golovkin, grof Tolstoj, knez Dimitrij Golicin in baron Osterman. Mesec dni kasneje je bil cesaričin zet, vojvoda Holsteinski, vključen v število članov vrhovnega tajnega sveta, na čigar vnemo se, kot je cesarica uradno izjavila, lahko popolnoma zanesemo.

Vrhovni tajni svet, v katerem je vodilno vlogo prevzel Aleksander Danilovič Menšikov, si je takoj podredil senat in kolegije. Vladajoči senat je bil ponižan do te mere, da so tja pošiljali dekrete ne le s koncila, ampak tudi s sinode, ki mu je bila prej enaka. Potem je bil naziv "guverner" odvzet senatu in ga nadomestil z "zelo zaupanja vrednim", nato pa preprosto z "visokim". Tudi pod Menšikovom je vrhovni tajni svet skušal zase okrepiti vladno moč; ministri, kot so se imenovali člani vrhovnega tajnega sveta, in senatorji so prisegli zvestobo cesarici ali predpisom vrhovnega tajnega sveta. Prepovedano je bilo izvrševati dekrete, ki jih nista podpisala cesarica in svet.

Krepitev moči, Katarinin testament

Po testamentu (testamentu) Katarine I. je bil vrhovni tajni svet v času mladoletnosti Petra II. dobil moč, ki je bila enaka moči suverena, le glede vrstnega reda nasledstva prestola svet ni mogel narediti spremembe. Toda nihče ni pogledal zadnje točke oporoke, ko so voditelji, to je člani vrhovnega tajnega sveta, izvolili Anno Ioannovno na prestol.

Aleksander Danilovič Menšikov

Ko je bil ustanovljen, je vrhovni tajni svet vključeval skoraj izključno »piščance iz Petrovega gnezda«, toda celo pod Katarino I. je Menšikov odstavil grofa Tolstoja; potem je pod Petrom II Menšikov sam padel v nemilost in odšel v izgnanstvo; Grof Apraksin je umrl; vojvoda Holstein že dolgo ni več v Svetu; Od prvotnih članov Vrhovnega tajnega sveta so ostali trije - Golitsyn, Golovkin in Osterman. Pod vplivom Dolgorukovih se je sestava vrhovnega tajnega sveta spremenila: prevlada je prešla v roke knežjih družin Dolgorukov in Golicinov.

Pogoji

Leta 1730, po smrti Petra II, je bila polovica od 8 članov sveta Dolgorukov (knezi Vasilij Lukič, Ivan Aleksejevič, Vasilij Vladimirovič in Aleksej Grigorijevič), ki sta jih podpirala brata Golicin (Dmitrij in Mihail Mihajlovič). Dmitrij Golicin je pripravil osnutek ustave. Vendar je del ruskega plemstva, pa tudi člana sveta Osterman in Golovkin, nasprotoval načrtom Dolgorukovih. Vendar je del ruskega plemstva, pa tudi Osterman in Golovkin, nasprotoval načrtom Dolgorukovih.

Princ Dmitrij Mihajlovič Golicin

Vladarji so za naslednjo cesarico izbrali carjevo najmlajšo hčer Anno Ioannovno. V Kurlandiji je živela 19 let in v Rusiji ni imela favoritov ali strank. To je vsem ustrezalo. Ugotovili so tudi, da je precej obvladljiv. Izkoristili so situacijo in so se voditelji odločili omejiti avtokratsko moč z zahtevo, da Anna podpiše določene pogoje, tako imenovane "pogoje". V skladu s "pogoji" je prava oblast v Rusiji prešla na vrhovni tajni svet, vloga monarha pa je bila prvič zmanjšana na predstavniške funkcije.

Pogoji

28. januarja (8. februarja) 1730 je Anna podpisala "Pogoje", po katerih brez vrhovnega tajnega sveta ni mogla razglasiti vojne ali skleniti miru, uvesti novih davkov in davkov, porabiti zakladnice po lastni presoji, povišuje v višje čine od polkovnika, podeljuje posestva brez sojenja, plemiču odvzema življenja in premoženja, se poroči in imenuje prestolonaslednika.

Portret Anne Ioannovne na svili,1732

Boj dveh strank v odnosu do novega državni ustroj nadaljevano. Voditelji so poskušali prepričati Anno, da potrdi njihova nova pooblastila. Podporniki avtokracije (A. I. Osterman, Feofan Prokopovič, P. I. Jagužinski, A. D. Kantemir) in široki krogi Plemstvo je želelo revizijo »pogojev«, podpisanih v Mitau. Vrenje je nastalo predvsem zaradi nezadovoljstva s krepitvijo ožjega kroga članov sveta.

Anna Ioannovna raztrga Pogoje. Ukinitev Sveta

25. februar (7. marec) 1730 velika skupina plemstvo (po različne informacije od 150 do 800), vključno s številnimi stražarji, je prišel v palačo in vložil peticijo Anni Ioannovni. Peticija je izrazila zahtevo cesarici skupaj s plemstvom, naj ponovno razmisli o obliki vladavine, ki bi bila všeč vsem ljudem. Anna je oklevala, vendar je njena sestra Ekaterina Ioannovna odločno prisilila cesarico, da je podpisala peticijo. Predstavniki plemstva so se na kratko posvetovali in ob 4. uri popoldne vložili novo peticijo, v kateri so od cesarice zahtevali, naj sprejme popolno avtokracijo in uniči točke "pogojev". Ko je Anna zmedene voditelje prosila za odobritev novih pogojev, so le prikimali z glavami v znak strinjanja. Kot ugotavlja sodobnik: »Sreča je bila, da se tedaj niso premaknili; če bi pokazali vsaj najmanjše nestrinjanje s sodbo plemstva, bi jih stražarji vrgli skozi okno.«

Anna Ioannovna krši pogoje

Zanašajoč se na podporo garde, pa tudi srednjega in manjšega plemstva, je Anna javno raztrgala "Pogoje" in svoje pismo o sprejemu. 1. (12.) marca 1730 so ljudje drugič prisegli cesarici Anni Ioannovni pod pogoji popolne avtokracije. Z manifestom z dne 4. (15.) marca 1730 je bil vrhovni tajni svet ukinjen.

Vrhovni tajni svet Vrhovni tajni svet

najvišja državna ustanova v Rusiji v letih 1726-30 (7-8 oseb). Ustanovila ga je cesarica Katarina I. kot posvetovalni organ in je dejansko reševala najpomembnejša državna vprašanja. Razpustila cesarica Anna Ivanovna.

VRHOVNI ZASEBNI SVET

VRHOVNI ZASEBNI SVET - vrhovni organ državna oblast v ruskem imperiju (cm. RUSKI IMPERIJ)(1726-1730); ustanovljen z odlokom Katarine I. Aleksejevne 8. februarja 1726, formalno kot svetovalni organ pod cesarico, je dejansko odločal o vseh najpomembnejših državnih zadevah. Med pristopom cesarice Ane Ivanovne je vrhovni tajni svet poskušal omejiti avtokracijo v svojo korist, vendar je bil razpuščen.
Po smrti cesarja Petra I. Velikega (cm. PETER I. Veliki)(1725) je na prestol stopila njegova žena Ekaterina Aleksejevna. Ni bila sposobna samostojno upravljati države in je izmed najvidnejših sodelavcev pokojnega cesarja ustanovila vrhovni tajni svet, ki naj bi cesarici svetoval, kaj naj stori v tem ali onem primeru. Postopoma je področje pristojnosti vrhovnega tajnega sveta vključevalo reševanje vseh najpomembnejših vprašanj notranje in zunanje politike. Kolegiji so mu bili podrejeni, vloga senata pa se je zmanjšala, kar se je odrazilo zlasti v preimenovanju iz »Vladnega senata« v »Visoki senat«.
Sprva so vrhovni tajni svet sestavljali A.D. Menshikova, P.A. Tolstoj, A.I. Osterman, F.M. Apraksina, G.I. Golovkina, D.M. Golitsyn in vojvoda Karl Friedrich Holstein-Gottorpski (zet cesarice, mož Carevne Ane Petrovne (cm. ANNA Petrovna)). Med njima se je začel boj za vpliv, v katerem je zmagal A.D. Menšikov. Ekaterina Aleksejevna se je strinjala s poroko naslednika carjeviča Petra s hčerko Menšikova. Aprila 1727 A.D. Menšikov je dosegel sramoto P.A. Tolstoj, vojvoda Karl-Friedrich je bil poslan domov. Vendar pa je po pristopu Petra II Aleksejeviča na prestol (maj 1727) A.D. padel v nemilost. Menšikov in vrhovni tajni svet sta vključevala A.G. in V.L. Dolgorukov in leta 1730 po smrti F.M. Apraksina - M.M. Golitsyn in V.V. Dolgorukov.
Notranja politika Vrhovni tajni svet je bil namenjen predvsem reševanju problemov, povezanih s socialno-ekonomsko krizo, ki jo je država doživljala po dolgem Severna vojna (cm. SEVERNA VOJNA 1700-1721) in reforme Petra I., zlasti v finančni sektor. Člani sveta (»vrhovni voditelji«) so kritično ocenili rezultate Petrovih reform in se zavedali, da jih je treba prilagoditi prave priložnosti države. V središču delovanja Vrhovnega tajnega sveta je bilo finančno vprašanje, ki so ga voditelji poskušali rešiti v dveh smereh: z racionalizacijo sistema računovodstva in nadzora nad državnimi prihodki in izdatki ter z varčevanjem. Voditelji so razpravljali o vprašanjih izboljšanja sistemov obdavčitve in javne uprave, ki jih je ustvaril Peter, zmanjšanju vojske in mornarice ter drugih ukrepih za dopolnitev državni proračun. Zbirka Davčna anketa in naborniki so bili premeščeni iz vojske v civilne oblasti, vojaške enote umaknile iz podeželje v mesta so nekatere plemiške častnike poslali na dolge počitnice brez plačila plače. Glavno mesto države je bilo spet premaknjeno v Moskvo.
Da bi prihranili denar, so voditelji likvidirali številne lokalne ustanove (sodišča, urade zemeljskih komisarjev, Waldmaster urade) in zmanjšali število lokalnih uslužbencev. Nekaterim manjšim uradnikom, ki niso imeli razrednega čina, so odvzeli plačo in jih prosili, naj se »hranijo od posla«. Hkrati so bili obnovljeni položaji guvernerja (cm. VOJVODA). Voditelji so poskušali oživiti notranje in zunanja trgovina, je dovolil prej prepovedano trgovino skozi pristanišče Arhangelsk, odpravil omejitve v trgovini z vrsto blaga, odpravil številne omejevalne dajatve, ustvaril ugodni pogoji za tuje trgovce revidiral zaščitno carinsko tarifo iz leta 1724. Leta 1726 je bila z Avstrijo sklenjena zavezniška pogodba, ki je za nekaj desetletij določila obnašanje Rusije na mednarodnem prizorišču.
Januarja 1730, po smrti Petra II. cm. PETER II) voditelji, povabljeni na ruski prestol Vdova vojvodinja Kurlandska Anna Ivanovna. Hkrati je bilo na pobudo D. M. Golitsina odločeno, da se izvede reforma politični sistem Rusijo z dejansko odpravo avtokracije in uvedbo omejene monarhije po švedskem modelu. V ta namen so voditelji predlagali bodoča cesarica znak posebni pogoji- "pogoji", v skladu s katerimi ji je bila odvzeta možnost samostojnega prevzema politične odločitve: skleniti mir in napovedati vojno, imenovati na državne položaje, spremeniti sistem obdavčitve. Resnična oblast je prešla na vrhovni tajni svet, katerega sestavo naj bi razširili s predstavniki najvišjih uradnikov, generalov in aristokracije. Plemstvo je na splošno podpiralo idejo o omejitvi absolutne moči avtokrata. Vendar pa so pogajanja med vrhovnimi voditelji in Ano Ivanovno potekala tajno, kar je med množico plemičev vzbudilo sum o zaroti za prevzem oblasti v rokah aristokratskih družin, zastopanih v vrhovnem tajnem svetu (Golicin, Dolgoruki). Pomanjkanje enotnosti med privrženci vrhovnih voditeljev je Ani Ivanovni, ki je prispela v Moskvo, opirajoč se na stražo in nekatere dvorne uradnike, omogočila državni udar: 25. februarja 1730 je cesarica prekršila "pogoje" , 4. marca pa je bil vrhovni tajni svet ukinjen. Kasneje je bila večina članov vrhovnega tajnega sveta (z izjemo Ostermana in Golovkina, ki nista podpirala Golicinov in Dolgorukov) podvržena represiji.

enciklopedični slovar. 2009 .

Rusko cesarstvo ... Wikipedia

Najvišja svetovalna državna institucija Rusije leta 1726 30 (7 8 oseb). Kot svetovalni organ, ki ga je ustanovila Katarina I, je dejansko reševal najpomembnejša državna vprašanja. Vstop Katarine I. na prestol po smrti Petra I. je povzročil... ... Wikipedia

Višje stanje Ustanovitev Rusije v letih 1726-1730 (7 8 oseb). Ustanovila ga je Katarina I. kot svetovalno telo; dejansko rešil najpomembnejša državna vprašanja. Poskušal je omejiti avtokracijo v svojo korist, vendar ga je cesarica Ana razpustila. Pravni slovar

Sodobna enciklopedija

Veliki enciklopedični slovar

VRHOVNI ZASEBNI SVET, najvišja državna ustanova Rusije 1726 30 (7 8 članov). Ustanovljeno z odlokom cesarice Katarine I. z dne 8.2.1726. Formalno je bil posvetovalni organ, dejansko pa je odločal o najpomembnejših državnih vprašanjih. Poskušal... ...rusko zgodovino

Najvišja svetovalna državna institucija Rusije leta 1726 30 (7 8 oseb). Kot svetovalni organ, ki ga je ustanovila Katarina I, je dejansko reševal najpomembnejša državna vprašanja. Poskušal je omejiti avtokracijo v svojo korist, vendar je bil razpuščen ... ... Politična znanost. Slovar.

Vrhovni tajni svet- (angleško Vrhovni tajni svet) v Rusiji leta 1726 1730. najvišja državna ustanova, ustanovljena z odlokom Katarine I. z dne 8. februarja 1726. Formalno je V.t.s. imel svetovalni značaj, dejansko pa je odločal o vseh najpomembnejših državnih zadevah. V.t.s. ubogal...... Enciklopedija prava

Vrhovni tajni svet- VRHOVNI ZASEBNI SVET, najvišja svetovalna državna institucija Rusije leta 1726 30 (7 8 ljudi, A.D. Menšikov, F.M. Apraksin, P.A. Tolstoj itd.). Ustvarila ga je Katarina I. Pravzaprav je rešila najpomembnejša državna vprašanja. Poskušal omejiti ... Ilustrirani enciklopedični slovar

knjige

Notranja politika Katarine I in vrhovnega tajnega sveta, A.V. Predlagano delo je prvo v sodobni časi posebno monografijo o Vrhovnem tajnem svetu. Z osebnim odlokom Katarine I. z dne 8. februarja 1726 je bil ustanovljen vrhovni tajni svet ...