Améliorer le climat des affaires dans la région

thèse

1.2 Facteurs de formation du climat entrepreneurial

Le climat entrepreneurial est un ensemble de facteurs qui constituent la base du marché pour le fonctionnement de l'entrepreneuriat.

De plus, il convient de noter que Dadashev inclut dans l'ensemble des facteurs et accorde la plus grande attention à des facteurs objectifs et subjectifs tels que :

1) le niveau de vie de la population ;

2) développement des infrastructures régionales de logistique et de transport ;

3) le climat d'investissement et le développement des instruments financiers et de crédit et le niveau des relations financières (disponibilité de programmes d'investissement régionaux, analyse des relations commerciales extérieures par rapport à l'entité constitutive de la Fédération de Russie).

Ainsi, le climat entrepreneurial est le résultat de l’interaction de facteurs objectifs et subjectifs.

Le premier est le « remplissage » géographique du territoire. Il comprend la place du territoire considéré dans le système général d'organisation territoriale, le type de développement et le niveau de développement du territoire, sa situation économique et géographique, les conditions naturelles et les ressources naturelles, la population et l'habitat, la structure, le niveau de développement. et fonctionnalités. Les facteurs ci-dessus évoluent eux-mêmes plutôt lentement. Cependant, leur influence sur les processus socio-économiques, notamment sur l’entrepreneuriat, est très dynamique. Beaucoup dépend de qui, comment et, surtout, à quelles fins évalue ces facteurs. Par ailleurs, un même facteur peut à la fois dégrader et améliorer le climat des affaires d’un territoire.

La pratique mondiale connaît de nombreuses méthodes d'évaluation des territoires du point de vue de l'entrepreneuriat et de l'activité économique en général, ce qui confirme le fait que, pour les raisons ci-dessus, il n'existe pas et ne peut pas y avoir une méthode unique qui soit correcte pour tous. cas pour évaluer non seulement le climat des affaires en général, mais aussi ses facteurs les plus stables. Vous devez comprendre leur essence, puis adapter ces connaissances à des conditions et des objectifs spécifiques.

Les facteurs subjectifs du climat des affaires du territoire ne sont pas moins importants. Leur essence est l'activité délibérée des autorités et de la gestion de l'État (si nous parlons du territoire de l'État), essayant d'influencer le développement du territoire et les processus qui se déroulent à l'intérieur de ses frontières.

Ainsi, le climat entrepreneurial peut être défini comme les conditions et les opportunités de faire des affaires qui se sont développées sur un territoire donné et est le résultat de l'interaction dynamique de facteurs subjectifs et objectifs, ainsi que de la situation locale.

La figure 1 présente une classification des facteurs influençant la formation du climat des affaires au niveau d'une entité constitutive de la Fédération de Russie. Il convient de noter que ces facteurs constituent la base de la méthodologie d'évaluation du climat des affaires, car ils servent de base à l'élaboration de critères d'évaluation.

Ainsi, conformément au chiffre, le succès de l'entrepreneuriat dépend non seulement des capacités personnelles et du talent de l'entrepreneur, de ses capacités et de ses finances, mais également de circonstances objectives. Comme déjà mentionné, ceux-ci incluent la situation économique et géographique, les conditions et ressources naturelles, la population et l’économie. L'objectivité de ces facteurs est déterminée par le fait qu'ils sont déterminés par la géographie ou l'histoire, et les possibilités de les influencer sont très limitées. Examinons plus en détail tous les facteurs objectifs de l’attractivité des investissements du territoire.

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Figure 1 - Structure des facteurs influençant la formation du climat des affaires

La position économico-géographique d'un territoire est une caractéristique importante qui détermine la présence de voisins immédiats et lointains et leur nombre, la perméabilité des frontières, l'accessibilité aux entités extérieures des relations économiques (le degré de rentabilité ou de désavantage), l'ampleur de ceux-ci. relations (niveaux macro, méso, micro) et composantes fonctionnelles (dispositions de transport-géographiques, démographiques-géographiques et autres).

Les conditions naturelles sont l'environnement dans lequel se déroule le fonctionnement de toutes les composantes les plus importantes de l'économie et de la société du territoire (population et habitat, sphères économiques primaires, secondaires et tertiaires).

Les ressources naturelles sont l'une des bases du potentiel économique d'un territoire. Ils comprennent :

1) la taille et la configuration du territoire, ainsi que type spécial ressource;

2) la structure de l'utilisation des terres ;

3) le coût et caractéristiques de qualité les ressources foncières, y compris l'évaluation du potentiel agroclimatique ;

4) ressources minérales avec leur évaluation qualitative et quantitative, leurs opportunités de développement et leur place dans la spécialisation du territoire ;

5) biologique et, surtout, ressources forestières, évaluation de leur potentiel de formation de spécialisation du territoire ;

6) les ressources en eau (y compris l'hydroélectricité) et l'évaluation de leurs capacités à assurer le développement de la région ;

7) les ressources récréatives avec une évaluation de leur potentiel de développement ultérieur du territoire.

La population est considérée comme une force productive, une ressource en main-d'œuvre et un consommateur de produits et de services. Son analyse comprend l'étude d'aspects tels que : la taille, la densité et la répartition de la population ; la reproduction de la population et sa mobilité migratoire ; les structures démographiques, ethniques, religieuses et socioprofessionnelles ; mode de vie et mentalité de la population.

Dernièrement, tout valeur plus élevée acquérir des ressources mal prises en compte dans les caractéristiques territoriales classiques. Il s'agit notamment de l'innovation, de l'investissement, des ressources culturelles, des infrastructures institutionnelles (bourses, banques, foires, parcs technologiques, fonds, etc.). Importance particulière car l’entrepreneuriat dispose d’un système financier et bancaire.

Les facteurs subjectifs constituent l’élément le plus difficile à évaluer du climat des affaires. C'est lui qui accumule l'action de divers facteurs et conditions, affiche les caractéristiques positives et négatives du territoire et de ses différentes composantes.

La situation économique caractérise l’état de l’économie du territoire et ses tendances de développement. Les composantes les plus importantes de la situation économique sont la dynamique de la production, l'état du marché du travail, les investissements et l'activité économique étrangère.

Pour évaluer la dynamique fabrication industrielle généralement un index est utilisé volume physique produits industriels (IFOPP), c'est-à-dire évolution du volume des produits fabriqués à des prix comparables, réduits à une structure d'assortiment de production comparable. Plus la valeur du FPI d’une période donnée est élevée par rapport à la période de base, plus la baisse de la production est faible et vice versa. Bien que cet indicateur présente un certain nombre de lacunes (liaison aux données sur la production des seuls principaux types de produits, couvrant principalement les grandes et moyennes entreprises, impossibilité de prendre en compte le chiffre d'affaires de l'économie souterraine), il n'existe actuellement aucun remplacement pour cela.

Le niveau de chômage le plus précis dans un pays peut être mesuré par le rapport entre le nombre de chômeurs et le nombre de population économiquement active (selon les critères de l'Organisation internationale du travail). Un de plus élément important le marché du travail est le niveau salaires. Cela dépend du niveau de développement et de la structure sectorielle de l'économie du territoire.

L'un des indicateurs clés de la situation économique du territoire est le volume des investissements en capital, qui détermine les perspectives de développement du territoire. La réduction des investissements en capital est un signal extrêmement alarmant, même dans le contexte d'une situation économique actuelle relativement prospère, signe de son instabilité.

L’activité économique étrangère est une arme à double tranchant. De manière générale, l’économie du territoire, tournée vers l’exportation, constitue un facteur positif pour le climat des affaires. Cependant, cela peut aussi avoir des conséquences négatives. Par exemple, si la situation économique étrangère change, si le régime du commerce extérieur change ou si divers types de désastres politiques surviennent, ces territoires peuvent souffrir davantage que les territoires orientés vers le marché intérieur. Le potentiel économique extérieur d'un territoire peut être mesuré sur la base d'indicateurs tels que le coût des approvisionnements d'exportation, la part des exportations dans la production industrielle du territoire, le solde du chiffre d'affaires du commerce extérieur, la dépendance du territoire aux importations et leur dynamique sur les 2-3 dernières années.

Ainsi, situation économique crée un contexte général pour faire des affaires. Si l’économie d’un territoire est en crise, incapable de générer des revenus pour la population et les entreprises, de créer une demande durable ou d’attirer des investissements, le climat des affaires du territoire se détériore.

La situation sociale d'un territoire peut être différenciée, tout d'abord, par le niveau de vie de la population, qui dépend à son tour de la structure et de l'efficacité de l'économie locale, de l'état du marché du travail, de la composition démographique de la population. , les conditions naturelles et climatiques, la situation économique et géographique et les politiques des autorités locales. C’est très difficile à mesurer. Vous pouvez utiliser des approches quantitatives (basées sur des paramètres statistiques formels) et qualitatives (basées sur le comportement migratoire de la population).

La situation financière d'un territoire est déterminée par l'état des finances publiques (budget du territoire), des finances des entreprises (ou finances des entreprises) et des finances de la population.

L'état des finances publiques se reflète dans la dotation budgétaire du territoire - le rapport entre ses dépenses et potentiel fiscal. Plus la sécurité budgétaire d'un territoire est faible, plus sa prédisposition aux déficits budgétaires chroniques est élevée, plus le degré d'indépendance financière des collectivités territoriales est faible et, par conséquent, plus le climat des affaires est mauvais. Les principaux facteurs déterminant les différences dans le niveau des besoins des territoires en ressources financières sont : le nombre et la structure socio-démographique de la population, les conditions naturelles et climatiques, la taille et le niveau de développement du territoire, le système d'habitat, le niveau de revenu de la population, état du marché du travail, niveau de développement des infrastructures sociales, situation économique et géographique, situation environnementale.

La situation financière des entreprises sur un territoire est le reflet de leur bien-être ou de leur dégradation économique, de l'efficacité de leur gestion et de la situation économique générale du pays. Plus les entreprises sont financièrement stables sur un territoire, plus les partenaires, les clients et les consommateurs sont solvables, meilleures sont les perspectives de croissance économique et plus le climat des affaires est globalement favorable. Une certaine idée de l'état des entreprises de la région peut être obtenue sur la base d'indicateurs tels que le volume et le ratio des créances et dettes, la part des dettes en souffrance dans son montant total, le volume des arriérés d'impôts, le montant des salaires en souffrance, des dettes sur les prêts bancaires, de la rentabilité de la production, etc. d.

De par la nature de son impact sur le climat des affaires du territoire, la situation financière s'apparente à la situation économique et sociale. En outre, la frontière entre eux, en particulier dans certains domaines de la finance d’entreprise et des finances personnelles, est assez insaisissable. La particularité de la situation financière est son contact direct avec l'entrepreneuriat, qui, par exemple, ne remarque pas le déclin de la production industrielle ou du niveau de vie de la population, mais ressent directement l'insolvabilité financière de ses contreparties directes.

La situation politique d'un territoire donné est déterminée par l'état de « l'esprit » de ses habitants et de l'appareil administratif. L'inclination et la réceptivité de la population aux innovations sociales, aux réformes économiques et politiques sont l'une des composantes du climat entrepreneurial. La deuxième composante de la situation politique est la structure et l'influence des élites territoriales, leur orientation politique et, surtout, la capacité de contrôler la situation socio-économique du territoire. L'interaction de ces deux parties crée une situation politique relativement stable et, par conséquent, le climat des affaires de la région.

Du point de vue du développement des affaires, la stabilité et la prévisibilité de la situation politique sont de la plus haute importance. L'instabilité de la situation politique, causée par l'incertitude de la population quant à ses préférences politiques, la faiblesse de l'élite territoriale, la lutte pour la redistribution du pouvoir et des sphères d'influence, aggrave généralement le climat des affaires de la région, ce qui le rend dépendant de nombreux facteurs et conditions difficiles à prévoir.

La situation écologique d'un territoire, c'est l'État environnement du point de vue de son impact sur la population et l’économie. Un environnement naturel perturbé ne contribue pas à réchauffer le climat des affaires d'un territoire donné, alors qu'un environnement prospère situation écologique promeut de nombreux types d'activités commerciales, par exemple dans le domaine du tourisme et des loisirs, de l'agriculture (production de produits respectueux de l'environnement), de la pêche, de la foresterie, etc. Sur l'importance facteur environnemental dans la formation du climat entrepreneurial d'un territoire, un exemple tiré de la vie des pays occidentaux développés est indiqué : là-bas, l'état de l'environnement, en particulier l'air atmosphérique, limite ou favorise le développement d'industries comme la microélectronique.

La situation écologique résulte de l'interaction de deux facteurs principaux : la pollution de l'environnement et son auto-épuration. De plus, la pollution dépend des conditions de production et économiques (structure sectorielle de l'économie, échelle de production, etc.), alors l'auto-épuration est une caractéristique naturelle environnement naturel, en fonction de la situation géographique, de la nature de la circulation atmosphérique, des caractéristiques climatiques, du relief, du sol et du couvert végétal et d'autres conditions naturelles.

Disposant d'informations sur la situation environnementale actuelle du territoire, l'entrepreneur pourra prendre en compte à temps l'écologie locale avec tous ses avantages et inconvénients. Ces informations peuvent affecter la liste des types de produits particulièrement précieux (en particulier dans l’agriculture), les coûts de production, les investissements à venir, les taxes, les amendes et les frais, ainsi que d’autres aspects de l’activité économique d’un homme d’affaires. En d’autres termes, la connaissance de la situation environnementale conduit à minimiser les coûts et à identifier les conditions préalables au développement économique.

Tous ces éléments sont étroitement liés et interdépendants. Ils forment un système complexe - un complexe économique territorial, à travers lequel se manifeste l'effet des facteurs objectifs du climat entrepreneurial des territoires. L'impact le plus négatif sur le climat des affaires s'exerce moins par une situation locale défavorable que par une situation locale instable et trop mouvementée (voire positive), qui se heurte à un changement brutal des conditions d'activité des entreprises, y compris un changement de les critères d'évaluation des domaines rentables et non rentables de l'entrepreneuriat.

Pour évaluer le climat entrepreneurial dans les grandes villes, tous les facteurs de développement sont divisés en conditions d'entrepreneuriat (entreprise) et résultats (intensité) du développement des affaires - Figure 2.

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Figure 2 - Facteurs influençant la formation du climat des affaires dans la région

Ainsi, sur la base de la classification donnée dans la figure, on peut affirmer que les éléments de l'infrastructure régionale peuvent être considérés comme des facteurs dans la formation du climat entrepreneurial au niveau municipal.

1.3 Cadre juridique réglementaire pour le développement des petites entreprises

Réglementaire réglementation légale le développement des petites et moyennes entreprises dans la Fédération de Russie est fondé sur la Constitution de la Fédération de Russie et est réalisé par la présente loi fédérale, d'autres lois fédérales adoptées conformément à celles-ci par les actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie et les actes juridiques réglementaires des corps gouvernement local.

Au stade actuel, la base du développement et du soutien des petites entreprises est la loi fédérale du 24 juillet 2007 N 209-FZ « Sur le développement des petites et moyennes entreprises dans la Fédération de Russie » - Annexe A.

La politique de l'État dans le domaine du développement des petites et moyennes entreprises est un ensemble de mesures juridiques, politiques, économiques, sociales, d'information, de conseil, éducatives, organisationnelles et autres mises en œuvre par les organes gouvernementaux de la Fédération de Russie, les organes gouvernementaux de la entités constitutives de la Fédération de Russie, organismes gouvernementaux locaux et visaient à assurer la mise en œuvre des objectifs et principes établis par la loi.

Le soutien aux petites et moyennes entreprises et organisations qui constituent l'infrastructure de soutien aux petites et moyennes entreprises comprend un soutien financier, immobilier, d'information, de conseil pour ces entités et organisations, un soutien dans le domaine de la formation, du recyclage et du perfectionnement de leurs salariés, soutien dans le domaine de l'innovation et de la production industrielle, de l'artisanat, soutien aux petites et moyennes entreprises exerçant une activité économique extérieure, soutien aux petites et moyennes entreprises exerçant des activités agricoles.

L'infrastructure de soutien aux petites et moyennes entreprises est un système d'organisations commerciales et à but non lucratif qui sont créées, fonctionnent ou sont engagées en tant que fournisseurs (artistes interprètes, entrepreneurs) afin de passer des commandes pour la fourniture de biens, l'exécution de travaux, fourniture de services pour les besoins de l'État ou des municipalités dans la mise en œuvre de programmes fédéraux pour le développement des petites entreprises, de programmes régionaux et municipaux pour le développement de l'entrepreneuriat, offrant les conditions de création de petites et moyennes entreprises et leur apportant un soutien.

L'infrastructure d'accompagnement des entités comprend également des centres et des agences pour le développement de l'entrepreneuriat, des fonds étatiques et municipaux de soutien à l'entrepreneuriat, des fonds d'aide au crédit (fonds de garantie, fonds de caution), des fonds d'investissement par actions et des fonds communs de placement à capital variable qui attirent les investissements. pour petites et moyennes entreprises, parcs technologiques, parcs scientifiques, centres d'innovation et de technologie, incubateurs d'entreprises, chambres et centres d'artisanat, centres de soutien à la sous-traitance, centres de marketing et de formation et d'affaires, agences de soutien à l'exportation de marchandises, sociétés de leasing, conseil centres et autres organisations.

Les exigences applicables aux organisations qui constituent l'infrastructure de soutien aux petites et moyennes entreprises sont établies dans programmes fédéraux développement des petites et moyennes entreprises, programmes régionaux et municipaux de développement des petites entreprises.

2. Analyse de l'objet et de l'organisation du développement des petites entreprises au niveau d'une entité constitutive de la Fédération de Russie

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Kozlov A.V. 1, Rytova E.V. 2

1 Docteur en Sciences Economiques, Professeur, Chef du Département Monde et économie régionale", Université polytechnique de Saint-Pétersbourg ; 2e candidat en sciences économiques, professeur agrégé du Département d'économie mondiale et régionale, Université polytechnique de Saint-Pétersbourg

L'article a été préparé sur la base de recherche scientifique, réalisé avec le soutien financier d'une subvention de la Fondation russe pour la science (projet n° 14-38-00009). Gestion ciblée par programme du développement intégré de la zone arctique de la Fédération de Russie. Université polytechnique d'État de Saint-Pétersbourg.

BASE MÉTHODOLOGIQUE POUR L'ÉVALUATION DU CLIMAT D'ENTREPRISE DES RÉGIONS DE LA ZONE ARCTIQUE DE LA RF

Annotation

L'article présente une méthodologie pour développer un indicateur intégral pour évaluer le climat des affaires pour les territoires de la zone arctique de la Fédération de Russie sur la base d'un modèle d'ensemble flou.

Mots clés : climat entrepreneurial, territoires arctiques, décors flous.

Kozlov UN. V. 1 , Rytova E. V. 2

1 Dr. d'économie, professeur, chef du département « Économie mondiale et régionale », Université Polytechnique de Saint-Pétersbourg ; 2 Docteur en économie, professeur agrégé, département « Économie mondiale et régionale », Université Polytechnique de Saint-Pétersbourg

MÉTHODOLOGIE D'ÉVALUATION DU CLIMAT DES AFFAIRES POUR LES TERRITOIRES ARCTIQUES RUSSES

Abstrait

La recherche représente une méthodologie de conception de l’indice intégral du climat des affaires pour les territoires arctiques russes, basée sur un modèle de logique floue.

Mots-clés : climat des affaires, territoires arctiques, logique floue

Le succès de l'entrepreneuriat dépend non seulement des capacités personnelles et du talent de l'entrepreneur, mais aussi de circonstances objectives, conditions extérieures faire des affaires. Par conséquent, gérer le processus de création des conditions propices à l’activité entrepreneuriale semble être une tâche urgente. Cependant, dans la littérature scientifique à ce jour, même l'appareil conceptuel dans le domaine de l'évaluation du degré de conditions favorables à l'entrepreneuriat n'est pas pleinement développé. Les termes « climat entrepreneurial », « environnement entrepreneurial », « climat des affaires », « climat d'investissement » sont utilisés. Un certain nombre d'auteurs reconnaissent l'identité de ces termes, d'autres soulignent les différences qui résident généralement dans les nuances et les nuances associées à la prise en compte de facteurs affectant les conditions de conduite des affaires. Dans cette étude, nous utilisons le concept de climat entrepreneurial car, d’une part, il reflète objectif principalévaluation des conditions commerciales, deuxièmement, c'est le terme le plus couramment accepté par la plupart des spécialistes. En analysant les approches d'évaluation du climat des affaires des territoires (pays, régions) d'un point de vue substantiel, nous pouvons proposer la classification suivante des méthodes d'évaluation.

Sur la base du contenu de l'évaluation (ensemble de facteurs pris en compte)

1. Accent sur les conditions de création d'entreprise (ce qu'il serait plus juste d'appeler le climat d'investissement).
2. Accent sur les conditions commerciales, évaluation des obstacles aux activités opérationnelles.
3. Une approche intégrée.

Basé sur le sujet de l'évaluation

1. Méthodes d’évaluation du climat des affaires au niveau national.
2. Méthodes d'évaluation du climat des affaires à l'échelle régionale et territoriale.

Basé sur l'audience d'évaluation

1. L'évaluation est réalisée par des participants qui constituent une partie active et intéressée de la communauté des affaires - entrepreneurs et dirigeants d'entreprise. .
2. L'évaluation est faite par des représentants de la population active, quelle que soit leur affiliation avec des entrepreneurs.
3. L'évaluation est réalisée par des représentants indépendants de la communauté d'experts.
4. Approche mixte, évaluation multi-public.

Cependant, toutes les approches décrites ci-dessus, malgré de nombreuses années d'expérience dans l'utilisation réussie de certaines d'entre elles, sont universelles, ne prennent pas en compte les spécificités de chaque pays et région et ne sont pas adaptées dans des conditions de manque d'informations et de manque de données statistiques. Par conséquent, le but de l'étude est de justifier et de développer une approche méthodologique de l'évaluation intégrale du climat des affaires dans une région spécifique, les territoires arctiques de la Fédération de Russie, en tenant compte de facteurs à la fois quantitatifs et qualitatifs, réalisable dans des conditions de pénurie. et le caractère incomplet des informations.

Ainsi, le climat entrepreneurial d'une entité territoriale (région, pays) peut être défini comme un ensemble de conditions et d'opportunités de conduite et de développement de l'activité entrepreneuriale formée dans une entité territoriale donnée.

Le climat entrepreneurial est un concept complexe dans lequel un certain nombre de facteurs objectifs et subjectifs peuvent être identifiés. Les facteurs objectifs comprennent les facteurs qui sont déterminés par la position même du territoire, son évolution historique : situation économique et géographique, conditions et ressources naturelles, population et économie.

Ces facteurs eux-mêmes évoluent extrêmement lentement. Mais il est possible de modifier certains de ces facteurs, qui sont généralement liés à des facteurs socio-économiques, sous l’influence de la volonté politique. Par conséquent, les facteurs subjectifs du climat entrepreneurial d'un territoire incluent les activités ciblées des autorités gouvernementales et de la direction. Créer un climat d'affaires favorable est l'une des tâches clés des autorités gouvernementales afin de développer l'industrie et l'entrepreneuriat sur le territoire. L’un des éléments nécessaires du système de gestion du climat des affaires est le suivi, qui permet, entre autres, d’évaluer quantitativement les paramètres de l’environnement des affaires de la région.

La zone arctique de la Russie est une macro-région unique, qui se distingue par des facteurs environnementaux objectifs spécifiques, qui prédéterminent naturellement les particularités de la formation du climat entrepreneurial. Le caractère unique de cette zone a également prédéterminé l'attitude particulière des autorités envers développement économique territoires. Aujourd'hui, nous pouvons distinguer trois approches principales du développement économique de l'Arctique, chacune étant soutenue par un certain nombre de scientifiques et de responsables gouvernementaux de la Fédération de Russie (voir tableau 1). La première approche a été utilisée pour dernières décennies et était principalement axé non pas sur le développement de la région, mais sur la préservation des colonies et des installations économiques existantes. Cependant, cette approche a récemment perdu de sa pertinence en raison d'un certain nombre de facteurs politiques et économiques. Les facteurs politiques incluent les tendances récentes vers la redistribution des territoires arctiques. Les facteurs économiques incluent la destruction progressive des infrastructures créées pendant l’ère soviétique et le besoin émergent de modernisation sociale et économique de la région. Une telle modernisation nécessite évidemment des investissements importants, et c'est pourquoi une deuxième approche du développement de l'Arctique a également émergé, qui implique l'utilisation ressources naturelles région sans son développement socio-économique - sur une base de rotation. Cette approche permet de réaliser d’importantes économies, mais ne peut pas être considérée comme politiquement avant-gardiste.

Tableau 1 – Approches de la formation de l'espace économique de la zone arctique de la Fédération de Russie

La troisième approche, classiquement qualifiée d’« entrepreneuriale », est en train de se constituer. Il est prévu qu'il se concentrera sur la création d'un environnement confortable pour la population des affaires et conduira ainsi simultanément à la modernisation de l'environnement socio-économique existant et à l'utilisation efficace des ressources minérales et non minérales de la région.

L'approche « entrepreneuriale » nécessite la création d'un environnement confortable pour les affaires. Vous trouverez ci-dessous une description de l’approche méthodologique pour évaluer le climat des affaires dans la région ainsi que les méthodes proposées et un algorithme d’évaluation basé sur un modèle d’ensemble flou.

Pour évaluer le degré de confort de l'environnement, l'indicateur intégral « Climat entrepreneurial de la région », constitué sur la base d'un modèle d'ensemble flou, peut être utilisé.

La logique floue permet d'utiliser non seulement des facteurs quantitatifs (statistiques) mais aussi qualitatifs pour l'évaluation. Les modèles flous permettent de prendre en compte les avis d'experts et de les formaliser pour obtenir des indicateurs intégraux. Lors de la résolution de problèmes complexes et complexes, dans des conditions d'information incomplète, lorsque les données statistiques sont totalement ou partiellement absentes, les expertises peuvent être la seule source d'informations nécessaire à l'analyse. C'est précisément la situation typique de Territoires arctiques, puisque même la liste des zones incluses dans la zone arctique de la Russie n'a pas encore été définitivement déterminée au niveau de l'État. En conséquence, il n'y a pas observations statistiques dans le contexte de ces territoires. De nombreuses données ne peuvent donc être obtenues que par des moyens experts.

Les principaux problèmes liés à l’utilisation de cette méthode sont la subjectivité dans la détermination des règles de saisie floue et des fonctions d’appartenance. Cependant, toutes les méthodes expertes sont caractérisées par une subjectivité, ce qui ne les empêche pas d'être utilisées avec succès pour un large éventail de problèmes différents.

La méthode des ensembles flous implique les étapes suivantes de développement du modèle :

1. Définition de la variable linguistique intégrale « Climat entrepreneurial de la région ». A ce stade, la tâche principale est de constituer une échelle d'évaluation des niveaux d'indicateurs et de les formaliser à l'aide de fonctions d'appartenance du niveau « extrêmement défavorable » au niveau « confortable ».
2. Définition de variables linguistiques pour les facteurs caractérisant la variable résultante. Il est proposé d'utiliser des variables linguistiques comme facteurs : « risques de l'activité commerciale » et « potentiel de l'activité commerciale ».
3. Formation de règles d'inférence floues

Les règles d'inférence floues permettent de décrire les connaissances empiriques des experts sous forme de texte structuré. Par exemple:

Règle_1 : Si « Le risque est élevé » ou « Le potentiel est faible » alors « Le climat des affaires est défavorable »

Règle_2 : Si « Le risque est faible » ou « Le potentiel est élevé », alors « Le climat de l'entreprise est confortable »...

où « Risque... », « Potentiel... » – variables linguistiques d'entrée,

« Climat entrepreneurial... » – variables linguistiques de sortie.

Dans le modèle, les variables linguistiques d'entrée et de sortie sont considérées comme définies si des fonctions d'appartenance sont spécifiées pour elles. C'est le processus de spécification des fonctions d'appartenance qui constitue l'étape la plus subjective de la méthode et dépend de l'avis du chercheur.

1. Fuzzification des paramètres d'entrée.

A ce stade, une correspondance s'établit entre valeur numérique variable d’entrée et la valeur de la fonction d’appartenance de la variable linguistique correspondante. Autrement dit, les facteurs sont en réalité classés en ensembles flous en fonction des fonctions d’appartenance formulées.

Pour évaluer les variables d'entrée, une approche intégrale est utilisée : le niveau actuel du facteur est déterminé par un expert lors de l'analyse d'un ensemble d'indicateurs. Comme informations initiales, des données statistiques évaluant les paramètres individuels de la région et les caractéristiques qualitatives des paramètres pour lesquels une enquête statistique n'est pas réalisée ou ne fournissent pas de données pertinentes peuvent être utilisées. L'extrême complexité du problème ne permet pas d'évaluer directement l'indicateur final et nécessite donc le recours à une procédure d'examen complexe.

L’examen complexe consiste à décomposer (décomposer) un problème complexe en un certain nombre de problèmes simples. DANS dans ce cas la décomposition des facteurs de l'environnement des affaires peut être effectuée en fonction des principaux éléments du caractère unique de la zone arctique de la Fédération de Russie : population, nature, activité économique (Fig. 1).

Riz. 1 – Arbre d’indicateurs permettant d’évaluer intégralement le climat des affaires de la région.

Ainsi, pour chaque élément, un examen d'un certain nombre de paramètres est effectué, puis, après un traitement approprié des avis d'experts obtenus lors de la première étape, des estimations sont constituées pour le facteur intégral dans son ensemble.

Compte tenu de la complexité du problème, une expertise complexe comportant plusieurs étapes d'analyse devrait être utilisée pour évaluer les risques et le potentiel de l'activité entrepreneuriale. L'examen peut être réalisé en plusieurs étapes, selon l'algorithme proposé (Fig. 1).

La sélection des experts est très importante, puisque la qualité des évaluations obtenues est déterminée par la composition et la compétence des experts. Le nombre d'experts peut varier. Plus il y a d’experts, plus l’évaluation est précise et fiable. Cependant, avec l'augmentation du nombre d'experts, les coûts de réalisation d'un examen augmentent et des difficultés surviennent pour identifier un consensus d'experts. Il n’existe pas de consensus parmi les experts sur la question de la taille des groupes d’experts et, dans la pratique, leur nombre est limité à 8 à 12 personnes. Il est proposé d'évaluer la qualité des experts en fonction de leur expérience professionnelle. Dans ce cas, il est proposé de former un groupe d'experts composé de chefs d'entreprise et (ou) de propriétaires, ainsi que de personnes travaillant directement avec les entrepreneurs du gouvernement et gouvernement municipal, ainsi que des organisations à but non lucratif soutenant l'entrepreneuriat dans la région. Ainsi, il sera possible de constituer un groupe d'experts, caractérisé, d'une part, par la présence de connaissances sur divers aspects des activités des entreprises de la région, et d'autre part, par des intérêts différents en matière d'entrepreneuriat, ce qui permettra d’obtenir des évaluations polyvalentes et diversifiées.

Riz. 2 – Algorithme d’examen des indicateurs du climat des affaires

À l'étape suivante, les experts constituent, à l'aide de la méthode du « brainstorming », une gamme d'indicateurs qui, selon eux, ont un impact sur le développement de l'entrepreneuriat dans la région. L'expertise réalisée sous forme de « brainstorming » est considérée comme extrêmement efficace pour résoudre des problèmes complexes, qui est celui de l'évaluation du climat des affaires dans la région. L’expertise sous forme de « brainstorming » se déroule généralement en deux étapes. Dans un premier temps, les experts génèrent des idées. Il est proposé de former deux ensembles d’indicateurs : des indicateurs de risque régional et des indicateurs de potentiel de la région. Lors de la deuxième étape, les propositions sont analysées, ainsi que leur évaluation préliminaire. Les indicateurs sont évalués qualitativement à ce stade et, au cours de la discussion, les experts décident de les reconnaître comme importants pour une analyse plus approfondie.

Les indicateurs jugés significatifs sont inclus dans une analyse plus approfondie, dont le but est d'obtenir estimations quantitatives signification de chaque indicateur, ainsi que le classement et le regroupement des indicateurs par degré d’importance. Pour convertir des jugements qualitatifs en évaluations quantitatives (score), diverses échelles peuvent être utilisées. Le plus souvent, les modèles flous utilisent une échelle à cinq niveaux : « faible », « en dessous de la moyenne », « moyen », « au-dessus de la moyenne », niveau « élevé » de l'indicateur. Ce qui correspond aux points de 1 à 5.

Tableau 2 – Questionnaire des experts j par facteur (« Risque commercial », « Potentiel commercial »)

La matrice d'enquête contient ainsi des indicateurs de risque individuels et des indicateurs potentiels en lignes ( je), et selon les colonnes d'expertise.

Des matrices d'enquête sont proposées pour être complétées par écrit par des experts, et les résultats de chaque expert sont traités.

Le score total est calculé r ij par facteurs sélectionnés pour chacun je-type de risque et potentiel pour chacun j-expert.

Où p ij– évaluation du risque ou d’un indicateur potentiel je, évalué par un expert j.

Notes totales reçues r ij car tous les indicateurs peuvent être résumés dans des matrices de risques ou de potentiels :

Dans cette matrice, le nombre de lignes correspond au nombre d’indicateurs de risque ou de potentiel, et le nombre de colonnes correspond au nombre d’experts. Les estimations de la signification des indicateurs obtenues auprès de différents experts ne coïncident évidemment pas toujours. Dès lors se pose le problème de déterminer l’opinion moyenne n des experts pour chacun je indicateur r * je , (je = 1.., m)

Détermination de l'importance je indicateur pour tous les experts r * … r * m peut être réalisé en utilisant l'espérance mathématique :

je=1… m

Cet indicateur est normalisé : les valeurs extrêmes des évaluations avec le plus grand écart absolu par rapport à la moyenne sont écartées et les valeurs de classement moyennes pour chaque indicateur sont à nouveau calculées r * je. La normalisation nous permet d'éviter en partie les erreurs d'estimation. Écarts absolus (∆ r) sont définis comme la différence entre le score moyen du groupe r * je un indicateur spécifique et une évaluation individuelle de cet indicateur par un expert rjej. Nous désignons les valeurs d'évaluation des risques normalisées résultantes par .

Ce résultat est pertinent s'il y a confiance dans l'égale compétence et l'objectivité des experts. Lorsqu'il n'y a pas confiance dans l'égalité de compétence des experts, une procédure différente de traitement des expertises est utilisée. Des coefficients de compétence d'expert sont introduits kj. Dans ce cas, la formule précédente est généralisée et prend une forme différente : l'indicateur de significativité de chaque type d'indicateur est calculé comme une moyenne pondérée par le degré de compétence des experts :

A l'étape suivante, sur la base des estimations obtenues, il est possible de sélectionner les indicateurs les plus significatifs ( je) risque et potentiel, et sélectionner les données pour une analyse plus approfondie.

où est l’estimation normalisée du i type d’indicateur.

1. Classification des facteurs en ensembles flous selon les fonctions d'appartenance des facteurs.

Chacun des facteurs a son propre champ de définition. Conformément aux principes de base de la théorie des ensembles flous, si chaque facteur est associé au degré de son appartenance à un ensemble impair A, alors cette appartenance est exprimée par le nombre μA(x) - la fonction d'appartenance sur l'intervalle. Conformément à la fonction d'appartenance, le niveau actuel du facteur est déterminé, c'est-à-dire son appartenance à un sous-ensemble flou spécifique.

1. Agrégation

A ce stade, compte tenu des règles du système d'inférence floue, les facteurs individuels se transforment en un facteur commun intégré du « climat entrepreneurial ». Ensuite, les valeurs de ce facteur sont classées selon ses fonctions d'appartenance formulées lors de la première étape de la méthodologie.

1. Sur la base de la classification de la valeur obtenue de la variable de sortie « climat entrepreneurial régional » selon la fonction d'appartenance, une description linguistique du climat entrepreneurial est formée.

L'indicateur intégral du climat des affaires ainsi obtenu peut servir de base à l'évaluation à la fois des conditions objectives et des efforts des autorités régionales pour façonner l'environnement des affaires. L'influence des facteurs objectifs sur les processus socio-économiques, y compris l'entrepreneuriat, est très grande. Beaucoup dépend de qui, comment et, surtout, à quelles fins évalue ces facteurs. Par ailleurs, un même facteur peut à la fois dégrader et améliorer le climat des affaires d’un territoire. Dans le même temps, les évaluations obtenues des facteurs objectifs prédéterminent les décisions des organes gouvernementaux et de direction (facteurs subjectifs).

La pratique mondiale connaît de nombreuses méthodes d'évaluation des territoires du point de vue de l'entrepreneuriat et de l'activité économique en général, et cela confirme, d'une part, l'importance de telles évaluations, d'autre part, le fait qu'il n'y a pas, et ne peut pas soit, une méthode unique d'évaluation du climat des affaires, correcte dans tous les cas .

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17. Banque européenne pour la reconstruction et le développement : URL du projet : Rezhim dostupa : http://www.ebrd.com

Banque mondiale. Projet « Vedénie entreprise 2013 ».

Rezhim dostupa : http://russian.domgbusmess.org
Le film a été préparé par TRC "Oudmourtie"

informations générales

Carré

42,1 mille kilomètres carrés, soit 0,25 % de la superficie totale de la Fédération de Russie.

Capital

Ijevsk - 611 mille habitants.

Villes

Votkinsk - 96,7 mille personnes, Glazov - 96,3 mille personnes, Mozhga - 50,3 mille personnes, Sarapul - 97,6 mille personnes.

Division administrative

5 villes, 25 zones rurales, 11 agglomérations de type urbain, 2119 agglomérations rurales.

Caractéristiques géographiques

1 million 523 mille personnes. Environ 70 % des habitants de la république sont concentrés dans les villes et villages. Densité de population 38,6 personnes. par kilomètre carré.

Composition nationale

Selon le recensement de la population panrusse de 2002 :
Russes - 60,1 %, Oudmourtes - 29,3 %, Tatars - 7,0 %. Des représentants de plus d'une centaine de nationalités vivent en Oudmourtie. La population indigène est celle des Oudmourtes. C'est l'un des anciens peuples finlandais de l'Est de la région forestière du nord-ouest de l'Oural. Par langue, les Oudmourtes appartiennent à la famille des peuples finno-ougriens, qui comprend également les Komi, les Mari, les Mordoviens, les Estoniens, les Finlandais, les Caréliens, les Sami, les Hongrois, les Khantys et les Mansi. Le nombre total d'Oudmourtes dans le monde est d'environ 750 000 personnes. 67% d'entre eux vivent en République d'Oudmourtie.

Nature et climat

L'Oudmourtie est située à l'est de la plaine russe, dans l'Oural européen, dans l'interfluve de la Kama et de son affluent droit, la Viatka. La position de la république aux latitudes moyennes du nord et l'absence de mers et d'océans à proximité déterminent un climat continental tempéré avec des hivers froids et enneigés et des étés chauds. Le mois le plus froid est janvier ; La température mensuelle moyenne de l'air est de moins 9,9 degrés Celsius. Le plus chaud est juillet ; la température moyenne du mois est de 20,9 degrés au-dessus de zéro. Le territoire de l'Oudmourtie - plus de 42 000 kilomètres carrés - dépasse les pays d'Europe occidentale comme la Belgique et la Suisse et équivaut à peu près à la superficie du Danemark.

Les principales ressources naturelles sont le bois et le pétrole. 114 gisements de pétrole ont été découverts sur le territoire de la république. Au 1er janvier 2002, les réserves totales initiales de pétrole récupérables étaient estimées à 819,7 millions de tonnes, dont 354 millions de tonnes étaient explorées. La production cumulée au 1er janvier 2002 a atteint 260,4 millions de tonnes. Sur le volume total de pétrole produit, 96 % sont vendus hors de la république. La production annuelle de pétrole oscille entre 7 et 8 millions de tonnes.

46% du territoire de l'Oudmourtie est couvert de forêts, dont la moitié sont des conifères. La surface de coupe estimée pour l'usage principal est de plus de 2,3 millions de m3. La république possède également des réserves de tourbe et des gisements d'azote-méthane, des matériaux de construction ( sables de quartz, argiles, calcaires), est riche en sources minérales et en boues curatives.

Contexte historique

Le plus ancien sites archéologiques indiquer le peuplement du territoire de l'Oudmourtie à l'ère mésolithique (8 à 5 000 av. J.-C.). Au cours des époques archéologiques ultérieures dans l'Oural occidental, des processus de différenciation de l'ancienne population finno-ougrienne ont eu lieu. Au début de l'âge du fer (VII-III siècles avant JC), dans la région de Kama, s'est formée la communauté culturelle et historique Ananyin, appartenant aux ancêtres des peuples de Perm - les Oudmourtes et les Komi.
Leur inclusion au Xe siècle a eu un impact significatif sur les anciennes Oudmourtes. au premier éducation publique dans la région du Bas Kama - Volga Bulgarie. Du 13ème siècle les Oudmourtes du sud étaient sous l'influence de la Horde d'Or, puis du Khanat de Kazan. Le plus grand centre artisanal, religieux et administratif des Oudmourtes du nord, qui ont maintenu leur indépendance au Moyen Âge, était la colonie d'Idnakar.
Les premières colonies russes sont apparues sur le fleuve. Viatka aux XIIe-XIIIe siècles. Le nord de l’Oudmourtie est devenu une partie de l’État russe émergent. En 1557, après la prise de Kazan par Ivan le Terrible, le processus d'annexion des Oudmourtes à l'État russe était achevé.
Jusqu'au milieu du XVIIIe siècle. La population de l'Oudmourtie était principalement engagée dans l'agriculture et l'artisanat. En 1756, la première usine est apparue - la fonderie de cuivre de Bemyzh, un peu plus tard les usines sidérurgiques - Pudemsky et Votkinsk (1759), Izhevsky (1760) et Kambarsky (1761). L'industrie et la culture de la région ont connu un développement rapide dans la seconde moitié du XIXe siècle. Des usines privées, des ateliers, des banques, des partenariats, des gymnases, des collèges, des théâtres et des bibliothèques ouvrent leurs portes. Les entreprises de la région ont exposé leurs produits lors des grandes expositions panrusses et étrangères. En 1899, les chemins de fer Perm-Kotlas et Kazan-Ekaterinbourg traversaient le nord et au début du XXe siècle le sud de l'Oudmourtie, ce qui joua un rôle important dans le développement économique de la région.
À Révolution d'Octobre le territoire de l'Oudmourtie faisait partie des provinces de Kazan et de Viatka.
Grâce à sa position géopolitique avantageuse au XXe siècle, l'Oudmourtie est devenue grand centre complexe militaro-industriel de l'URSS et de la Russie. Pendant la Grande Guerre patriotique, une quarantaine d'entreprises ont été évacuées vers la république.
La structure étatique nationale et l'orientation défensive de l'industrie de la région déterminent aujourd'hui en grande partie l'identité historique, socio-économique et culturelle de la République d'Oudmourtie.