Participantes de la certificación

Los participantes en la certificación son fabricantes de productos y proveedores de servicios (de primera parte), clientes - vendedores (de primera o segunda parte), así como organizaciones que representan a terceros - organismos de certificación, laboratorios de pruebas (centros), el organismo ejecutivo federal de regulación técnica. .

Estructura típica del sistema de certificación que se muestra en la Fig. 5.3, especifica los participantes y su interacción.

El organismo de certificación nacional - Rostekhregulirovanie opera como un organismo de certificación nacional sobre la base de los derechos, deberes y responsabilidades previstos por la legislación vigente de la Federación de Rusia, y como un organismo ejecutivo federal que organiza y lleva a cabo el trabajo sobre la certificación obligatoria de acuerdo con los actos legislativos de la Federación de Rusia.

Arroz. 53.

Certificación

El organismo central de certificación lleva a cabo sus actividades de acuerdo con los estándares establecidos y realiza las siguientes funciones principales dentro de su competencia:

• establece procedimientos de certificación de acuerdo con la legislación vigente y los requisitos del Sistema de Certificación GOST R;
• organiza el desarrollo y preparación para la aprobación de sistemas (reglas, procedimientos) para la certificación de productos homogéneos, proporciona gestión y coordinación del trabajo esta direccion;
• participa en trabajos de actualización y mejora del fondo documentos reglamentarios, para cuyo cumplimiento se realiza la certificación en sistemas (reglas, procedimientos). Como órgano ejecutivo federal, realiza trabajos de apoyo regulatorio para el trabajo de certificación, incluida la organización del desarrollo y la aprobación. requisitos federales(reglas, normas) para la realización segura del trabajo, diseño, fabricación y operación de equipos, establece en casos necesarios uniformidad de los requisitos previstos en estas normas y reglamentos, teniendo en cuenta su idoneidad a efectos de certificación;
• revisa y aprueba proyectos de normas y otros documentos reglamentarios de las autoridades ejecutivas federales que contienen requisitos para la realización segura del trabajo, diseño, fabricación y operación de equipos regulados;
• participa en el desarrollo y coordinación de reglas, normas y estándares internacionales que establecen requisitos de seguridad, determina el procedimiento para su implementación y establece requisitos adicionales si es necesario;
• somete al registro estatal a Rostechregulirovanie el sistema (reglas, procedimientos) para la certificación de productos homogéneos;
• desarrolla áreas prometedoras de trabajos de certificación realizados de acuerdo con reglas y sistemas generales (reglas, procedimientos) para la certificación de objetos específicos;
• elabora propuestas para la Nomenclatura de productos y servicios sujetos a certificación obligatoria en Federación Rusa;
• participa en la acreditación de organismos de certificación y laboratorios (centros) de pruebas, en la realización de controles de inspección de sus actividades y la exactitud de la certificación;
• coordina las actividades de los organismos de certificación y laboratorios de pruebas (centros), incluidos los incluidos en los sistemas (reglas, procedimientos), y en ausencia de un organismo de certificación, desempeña sus funciones;
• mantiene registros de los organismos de certificación y laboratorios de pruebas (centros), incluidos los incluidos en los sistemas (reglas, procedimientos), certificados emitidos (cancelados) y licencias para el uso de la Marca de Conformidad, proporciona información sobre ellos, así como sobre la procedimientos de certificación de sistemas (reglas, procedimientos);
• prepara propuestas para el reconocimiento de certificados extranjeros, marcas de conformidad y resultados de pruebas;
• organiza y coordina el trabajo sobre la formación de una composición racional de los sistemas de certificación (reglas, procedimientos) grupos homogéneos productos, redes de organismos de certificación, laboratorios de pruebas (centros), etc.;
• mantiene el Registro de participantes y objetos de certificación;
• considera apelaciones sobre las acciones de los organismos de certificación y laboratorios de pruebas (centros) que participan en los sistemas (reglas, procedimientos);
• forma un Consejo de Certificación en el campo de los productos potencialmente peligrosos. producción industrial, objetos y obras (en adelante, el Consejo de Certificación), que opera bajo el organismo central de certificación, aprueba su composición y organiza su trabajo;
• interactúa con los órganos de supervisión y control interesados ​​en el desarrollo de sistemas (reglas, procedimientos) de certificación y acreditación.

Organismo de certificación es un organismo que realiza la certificación de conformidad, creado sobre la base de organizaciones que tienen el estatus entidad legal y ser un tercero, es decir independiente del productor y del consumidor. Las principales funciones del organismo de certificación incluyen el desarrollo y mantenimiento de documentos organizativos y metodológicos para este sistema de certificación.

Una organización que solicite el derecho a actuar como organismo de certificación debe someterse a un procedimiento de acreditación. El procedimiento y los requisitos para la acreditación se establecen en los documentos reglamentarios del Reglamento Rostec y en los documentos del sistema de certificación.

Todos los solicitantes deben tener fácil acceso a la información sobre los servicios del organismo de certificación. Los procedimientos mediante los cuales dicho organismo lleve a cabo sus actividades no deben ser discriminatorios. El organismo de certificación debe garantizar la confidencialidad de la información que constituya un secreto comercial.

El laboratorio de pruebas prueba productos específicos o tipos específicos realiza pruebas y emite informes de pruebas con fines de certificación. Cabe señalar que los sistemas de certificación de servicios y sistemas de calidad no requieren la participación de laboratorios de prueba en el proceso de certificación. Todo actividades practicas La evaluación de la conformidad la lleva a cabo el organismo de certificación. Si el organismo de certificación está acreditado como laboratorio de pruebas, se le denomina centro de certificación.

Los principales requisitos para los laboratorios de ensayo son: independencia, imparcialidad, integridad y competencia técnica. La independencia está determinada por el estatus de un tercero. La imparcialidad se expresa en las actividades durante las pruebas, tomando decisiones basadas en sus resultados y elaborando informes de pruebas. Inviolabilidad significa que los laboratorios de pruebas y su personal no estarán sujetos a presiones comerciales, financieras, administrativas o de otro tipo que puedan influir en las conclusiones o evaluaciones. La competencia técnica se confirma mediante una estructura organizativa y de gestión adecuada, la disponibilidad de personal calificado, instalaciones y equipos de prueba, documentos reglamentarios sobre métodos y procedimientos de prueba, incluidos los documentos del sistema de garantía de calidad.

El cumplimiento de los requisitos se verifica durante la acreditación de los laboratorios de ensayo. El sistema de certificación prevé el acceso a las pruebas de productos únicamente a laboratorios acreditados.

El consejo de certificación está formado por el organismo de certificación central para cada área de tecnología sobre la base de la participación voluntaria de representantes del organismo de certificación central, Rostechregulirovanie, ministerios y departamentos, organismos de certificación, laboratorios de pruebas (centros), fabricantes de productos certificados. y otras organizaciones supervisoras interesadas, así como representantes de organizaciones públicas.

El Consejo de Certificación está desarrollando propuestas para la formación de una política unificada de certificación de productos para producción, instalaciones y trabajos industriales potencialmente peligrosos; prepara recomendaciones sobre la estructura y composición de redes organizadas de participantes en la certificación, optimización del soporte organizativo, metodológico, regulatorio y técnico para el trabajo; analiza el funcionamiento de los sistemas (reglas, orden), prepara recomendaciones para su mejora y promueve su implementación.

Un centro científico y metodológico dependiente del organismo central se crea, por regla general, sobre la base de uno de los organismos de certificación y realiza investigaciones sistemáticas, desarrollando propuestas con base científica para la composición y estructura de los objetos de certificación. Las funciones de un centro certificado científico y metodológico están establecidas por el Reglamento correspondiente y aprobadas por el organismo central de certificación.

El organismo central de certificación forma una comisión de apelaciones para considerar las quejas y resolver problemas controverciales que surjan durante la certificación, directamente de los representantes del organismo central de certificación, Rostekhregulirovanie, ministerios y departamentos pertinentes, organismos de certificación, laboratorios (centros) de pruebas, fabricantes de productos certificados y autoridades de supervisión interesadas, así como representantes de organizaciones públicas. Comisión en el establecido sistemas específicos(reglas, procedimientos) el período considera la apelación y notifica al apelante de la decisión.

Los solicitantes de la certificación (fabricantes, intérpretes, vendedores) tienen derecho a:

• elegir la forma y el esquema de evaluación de la conformidad previstos ciertos tipos productos con normas pertinentes (reglamentos técnicos);
• solicitar la certificación obligatoria a cualquier centro cuyo alcance de acreditación cubra los productos que el solicitante pretende certificar;
• comuníquese con el organismo de acreditación con quejas sobre la ilegalidad de las acciones del organismo de certificación y los laboratorios de pruebas acreditados.

Cabe señalar especialmente que hay otro participante importante en el procedimiento de certificación: un experto, especialista certificado (certificado) por el organismo ejecutivo federal para el derecho a realizar uno o más tipos de trabajos de certificación. La validez y fiabilidad de la decisión de expedir un certificado al solicitante dependen de la competencia, la escrupulosidad y la objetividad del perito.

Los expertos están certificados en las siguientes áreas de actividad: sistemas de certificación; certificación del sistema de calidad; certificación de productos; certificación de producción; certificación de servicios.

El sistema de certificación debe proporcionar libre acceso a fabricantes, consumidores, organizaciones publicas, organismos de certificación, laboratorios de pruebas, así como todas las demás empresas, organizaciones e individuos interesados ​​a información sobre las actividades en el Sistema, incluidas sus reglas, participantes, resultados de acreditación y certificación. También debe garantizarse la confidencialidad de la información que constituya un secreto comercial.

La certificación voluntaria la llevan a cabo los organismos de certificación incluidos en el sistema. certificación voluntaria, formado por cualquier persona jurídica que haya desarrollado y registrado este sistema y su marca de conformidad en el órgano ejecutivo federal especialmente autorizado en materia de certificación. El registro se realiza de acuerdo con GOST R 40.101-95 "Registro estatal de sistemas de certificación voluntarios y sus marcas de conformidad".

Pueden participar en la certificación voluntaria todas las personas jurídicas, independientemente de su forma de propiedad, que cumplan con las normas del sistema de certificación voluntaria correspondiente. La estructura del sistema proporciona Órgano rector sistemas de certificación voluntaria, organismo de certificación voluntaria, laboratorios de ensayo, expertos y solicitantes.

Las principales etapas del proceso de certificación se mantienen sin cambios independientemente del tipo y objeto de la certificación. Un esquema generalizado del proceso de certificación según los esquemas más utilizados permite distinguir cinco etapas principales.

• 1. Solicitud de certificación.
• 2. Evaluación del cumplimiento del objeto de certificación con los requisitos establecidos.
• 3. Análisis de los resultados de la evaluación de la conformidad.
• 4. Decisión de certificación.
• 5. Control de inspección del objeto certificado.

Se lleva a cabo el control de inspección de la instalación certificada.

el organismo que emitió el certificado, si así lo prevé el sistema de certificación. Se lleva a cabo durante toda la vida del certificado, normalmente una vez al año en forma de inspecciones periódicas. En la comisión del organismo de certificación durante el control de inspección pueden participar especialistas de los órganos territoriales de Rostekhregulirovaniya, representantes de las sociedades de consumidores y otras organizaciones interesadas. Las inspecciones no programadas se llevan a cabo en casos de información sobre reclamos sobre la calidad de los productos y servicios, así como en caso de cambios significativos en el diseño de un producto certificado, tecnología para la prestación de servicios o estructura organizativa empresas que influyen en los elementos del sistema de calidad.

El control de inspección incluye analizar información sobre una instalación certificada, realizando controles aleatorios de muestras de productos, servicios o elementos del sistema de calidad. Al monitorear a un especialista certificado, se verifica el cumplimiento de su trabajo con los criterios aceptados. A partir de los resultados del control de inspección se elabora un informe en el que se llega a una conclusión sobre la posibilidad de mantener la validez del certificado o suspender su validez. La información sobre la suspensión se comunica al solicitante, a los consumidores,

Rostekhregulirovaniya y otros participantes del Sistema de Certificación. La suspensión del certificado se produce en caso de violaciones de su uso que puedan eliminarse con tiempo suficiente. un tiempo corto. En este caso, el organismo de certificación ordena al solicitante la realización de medidas correctivas y fija un plazo para su implementación. El solicitante, por su parte, deberá notificar a los consumidores de sus productos o servicios sobre las inconsistencias identificadas y tomar las medidas apropiadas.

La cancelación del certificado de conformidad y el derecho a utilizar la marca de conformidad se lleva a cabo en caso de incumplimiento de los productos y servicios con los requisitos de los documentos reglamentarios, así como en el caso de la aplicación de un documento reglamentario al objeto. de certificación, el proceso tecnológico de fabricación de un producto o venta de un servicio, diseño, integridad de los productos o composición de los servicios. La cancelación de un certificado surtirá efectos desde el momento en que sea dado de baja del registro del Sistema de Certificación.

El procedimiento de certificación se realiza según la norma internacional ISO17021-2006.

Preguntas y tareas de prueba

• 1. Definir certificación.
• 2. ¿Qué es una marca de conformidad?
• 3. ¿Cuándo se introdujo en Rusia el sistema de certificación obligatorio GOST R?
• 4. Explicar la estructura del marco legislativo y regulatorio para la certificación.
• 5. Explicar las tareas de Rostechregulirovanie en el ámbito de la certificación.
• 6. Definir un certificado de conformidad.
• 7. Explique las razones para dividir la certificación en obligatoria y voluntaria.
• 8. Explique el término "certificador". Enumere los principales participantes en el sistema de certificación.
• 9. ¿Cuáles son las responsabilidades de los organismos de certificación y los laboratorios de pruebas?
• 10. ¿Cuál puede ser objeto de certificación?
• 11. ¿Cuáles son las etapas del proceso de certificación?
• 12. ¿Cuáles son los objetivos del control de inspección durante la certificación?

Realizándolo según las normas establecidas en este sistema. Los participantes de la certificación son:

1. 
   Gosstandart de Rusia. Este cuerpo forma e implementa política pública en el ámbito de la certificación; conjuntos reglas generales y recomendaciones para la certificación en el territorio de la Federación de Rusia y publica información oficial sobre ellas; lleva a cabo el registro estatal de los sistemas de certificación y marcas de conformidad aceptados en la Federación de Rusia.
2. 
   Organismos centrales de sistemas de certificación de productos homogéneos (obras, servicios). Autoridades centrales puede ser unidades estructurales Gosstandart de Rusia, otras autoridades ejecutivas federales, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y otras organizaciones competentes.
3. 
   Organismos de certificación y laboratorios de ensayo (centros). Deben tener la condición de persona jurídica y estar acreditados por la Norma Estatal de Rusia. El organismo de certificación lleva a cabo siguientes funciones:

• 
  certifica productos, emite certificados y licencias para el uso de la marca de conformidad;
• 
  realiza control de inspección de productos certificados;
• 
  suspende o cancela la validez de los certificados emitidos por él;
• 
  forma y actualiza un fondo de documentos reglamentarios necesarios para la certificación;
• 
  presenta al solicitante a su solicitud Información necesaria. El trabajo directo en el organismo de certificación lo llevan a cabo los especialistas del organismo con la participación obligatoria de expertos certificados por la Norma Estatal de Rusia. Un laboratorio de pruebas acreditado prueba productos específicos y emite informes de prueba con fines de certificación.

Participantes de la certificación son fabricantes de productos y proveedores de servicios (de primera parte), clientes - vendedores (de primera o segunda parte), así como organizaciones que representan a terceros - organismos de certificación, laboratorios de pruebas (centros), autoridades ejecutivas federales especialmente autorizadas.

Principales participantes- solicitantes, organismos de certificación (en adelante, CB) y laboratorios de ensayo (TL). Son ellos quienes participan en el procedimiento de certificación de cada objeto específico en todas las etapas de este trámite.

Fabricantes (vendedores, artistas intérpretes o ejecutantes) Al realizar la certificación, debe:

• 
  vender productos, realizar servicios solo si existe un certificado emitido o reconocido por un organismo autorizado o una declaración de conformidad (adoptada en en la forma prescrita);
• 
  asegurar el cumplimiento de los productos (servicios) vendidos con los requisitos del RD para el cual han sido certificados, y marcarlos con una marca de conformidad;
• 
  indicar en la documentación técnica adjunta información sobre el certificado o declaración de conformidad y ND que debe cumplir, y asegurarse de que esta información se comunique al consumidor (comprador, cliente);
• 
  garantizar la ejecución sin obstáculos de sus poderes por parte de los funcionarios del sistema operativo y los funcionarios que ejercen control sobre los productos (servicios) certificados;
• 
  suspender o dar por terminada la venta de productos (prestación de servicios): si no cumplen con los requisitos del RD;
• 
  después de que expire el certificado; en caso de suspensión o cancelación por decisión del OS; al vencimiento de la declaración de conformidad; al vencimiento de la vida útil o vida útil del producto;
• 
  Notificar al SO sobre cambios que afecten las características verificadas durante la certificación.

• 
  certifica productos (servicios), emite certificados y licencias para el uso de la marca de conformidad;
• 
  realiza control de inspección sobre productos (servicios) certificados;
• 
  suspende o cancela la validez de los certificados emitidos por él;
• 
  proporciona al solicitante la información necesaria.
• 
  La OS es responsable de la validez y corrección de la emisión del certificado de conformidad y del cumplimiento de las normas de certificación.

IL es responsable del cumplimiento de las pruebas de certificación realizadas por él con los requisitos del ND, así como de la confiabilidad y objetividad de los resultados.

Si el organismo de certificación está acreditado como IL, entonces se denomina centro de certificación.

Organizar y coordinar el trabajo en sistemas de certificación de productos o grupos de servicios homogéneos, organismos centrales de sistemas de certificación (CBCS).

Por ejemplo, el Departamento de Marketing del Mercado de Consumo del Ministerio de Comercio de la Federación de Rusia desempeña las funciones de un centro de servicios. Abastecimiento y servicios minoristas. Las funciones del CESC en el sistema de certificación de los sistemas de calidad y producción son realizadas por el Centro Técnico del Registro de Sistemas de Calidad, que opera dentro de la estructura de la Agencia Federal de Regulación Técnica y Metrología. Funciones del Centro de Certificación Voluntaria de Cumplimiento de Requisitos estándares estatales en el sistema de certificación GOST R están asignados al Instituto de Certificación de Investigación Científica de toda Rusia.

Las responsabilidades del CSO incluyen:

• 
  organización, coordinación del trabajo y establecimiento de reglas de procedimiento en el sistema de certificación liderado;
• 
  consideración de apelaciones de solicitantes sobre las acciones de OS, IL (centros).

• 
  forma e implementa la política estatal en el campo de la certificación, establece reglas generales y recomendaciones para la certificación en el territorio de la Federación de Rusia y publica información oficial sobre ellas;
• 
  realiza el registro estatal de los sistemas de certificación y marcas de conformidad que operan en la Federación de Rusia;
• 
  publica información oficial sobre los sistemas de certificación y marcas de conformidad que operan en la Federación de Rusia y la presenta en la forma prescrita a las organizaciones de certificación internacionales (regionales); prepara, de la manera prescrita, propuestas para unirse a sistemas de certificación internacionales (regionales) y también puede, de la manera prescrita, celebrar acuerdos con organizaciones internacionales (regionales) sobre el reconocimiento mutuo de los resultados de la certificación;
• 
  representa a la Federación de Rusia de acuerdo con el procedimiento establecido en las organizaciones internacionales (regionales) en cuestiones de certificación y, como organismo nacional de certificación de la Federación de Rusia, lleva a cabo la coordinación intersectorial en el campo de la certificación.

En el trabajo de certificación participan varias autoridades ejecutivas federales. La Agencia Federal de Regulación Técnica y Metrología, como organismo de certificación nacional, coordina sus actividades en esta dirección. La coordinación, por regla general, se lleva a cabo en forma de acuerdo que regula la elección de un sistema de certificación, objetos de certificación, elección de un organismo de acreditación, etc.

De conformidad con el acuerdo, el organismo federal podrá:

1. 
   realizar la certificación fuera del sistema GOST R de acuerdo con sus propias reglas con la emisión de los certificados y marcas de conformidad correspondientes;
2. 
   ingresar al sistema GOST R y realizar actividades en pleno cumplimiento de sus reglas.

Acreditación- un procedimiento durante el cual Cuerpo de acreditación reconoce oficialmente el derecho de una persona jurídica a realizar trabajos en cierta area. Los objetivos de la acreditación son simples: en primer lugar, garantiza la confianza en las organizaciones acreditadas y sus actividades y, en segundo lugar, se eliminan las barreras tecnológicas al comercio. Y en tercer lugar, como resultado de la acreditación, se protegen los intereses de los consumidores en materia de calidad de los productos o servicios.

Los principales objetivos de la acreditación son: garantizar la confianza del consumidor en las actividades para confirmar la conformidad de productos, servicios y otros objetos con los requisitos establecidos;

Crear condiciones para el reconocimiento mutuo de los resultados de las actividades de las entidades acreditadas a nivel nacional e internacional.

Etapas del procedimiento de acreditación
:

• 
  presentar una solicitud de acreditación con los documentos necesarios adjuntos;
• 
  análisis de documentos presentados para acreditación;
• 
  selección y evaluación in situ del solicitante;
• 
  análisis de materiales relacionados con la acreditación y toma de decisiones sobre acreditación;
• 
  registro, registro y emisión de un certificado de acreditación (o denegación motivada de acreditación);
• 
  seguimiento periódico de las actividades de la organización acreditada.

Certificación– un procedimiento mediante el cual un tercero proporciona garantía por escrito de que un producto, proceso o servicio cumple con requisitos específicos.

1. Prueba de muestra del producto.

2. Ensayo de una muestra de producto con control posterior basado en la supervisión de muestras de fábrica adquiridas en el mercado libre.

3. Ensayo de una muestra de producto con control posterior basado en la supervisión de muestras de fábrica.

4. Pruebas de muestras del producto seguidas de vigilancia basada en muestras compradas en el mercado abierto y recibidas de fábrica.

5. Pruebas de muestras de productos y evaluación de la gestión de calidad de fábrica seguidas de un control basado en la supervisión de la gestión de calidad de fábrica y pruebas de muestras recibidas de la fábrica y del mercado abierto.

6. Evaluación de la gestión de calidad de fábrica únicamente.

7. Comprobación de lotes de productos.

8.100% de control.

En el proceso de actividades de certificación de productos, el proveedor puede encontrarse con dos sujetos de este proceso (Fig. 1).

Arroz. 1. Relaciones entre sujetos de certificación
De acuerdo a esquema clásico, las pruebas de muestras de productos se llevan a cabo en laboratorios de pruebas. Los resultados de las pruebas, redactados en forma de protocolo, se transmiten de una forma u otra al organismo de certificación. En este caso, el laboratorio de pruebas no tiene derecho a interpretar o divulgar los datos obtenidos. El organismo de certificación compara los resultados de las pruebas con los requisitos legales (si el producto cae dentro del área regulada por la ley) o con otras características, estándares, documentos, etc. presentados por el proveedor. Si el producto cumple con los requisitos establecidos especificados, el organismo de certificación. emite un certificado de conformidad al proveedor.

Certificación - factor importante garantizar la confianza en el suministro mutuo de productos, así como resolver problemas tan grandes tareas sociales, como garantía de la seguridad de los productos consumidos (usados), protección de la salud y propiedad de los ciudadanos, protección ambiente. El desarrollo de la certificación en el espacio económico común de diferentes estados implica el reconocimiento mutuo de los resultados de la certificación de productos, que puede basarse en la armonización. Marco legislativo, usar estándares comunes y mecanismos de cumplimiento mutuamente reconocidos.

en el nivel países europeos, la relación de los sujetos de certificación está regulada por una serie de normas europeas EN 45000. Muchos organismos de certificación y laboratorios de pruebas que realizan pruebas con fines de certificación están acreditados, es decir, . recibir el reconocimiento oficial de que pueden realizar determinadas actividades. En particular, la acreditación puede consistir en que un organismo de acreditación, guiado por las normas EN 45002 o EN 45010, verifique el cumplimiento de un laboratorio de pruebas o un organismo de certificación con las normas EN 45001 o EN 45011, respectivamente.

Para un laboratorio de pruebas, el resultado de la acreditación es el reconocimiento de su competencia técnica para realizar ciertos tipos de pruebas, mientras que el organismo de certificación debe ser reconocido como competente y confiable cuando se opera en un sistema de certificación de producto específico. El propósito de la acreditación suele formularse de la siguiente manera:

• 
  mejorando la calidad y competencia profesional laboratorios de pruebas y organismos de certificación;
• 
  reconocimiento de resultados de pruebas y certificados en el mercado nacional y extranjero;
• 
  asegurar la competitividad y el reconocimiento de los productos en los mercados internos y externos.

De hecho, las leyes internacionales, incluidas las normas europeas, no exigen acreditación para realizar trabajos con fines de certificación. La excepción son algunas actos legislativos, adoptado a nivel de países individuales y endureciendo el procedimiento de certificación. En particular, Alemania regula la necesidad de acreditación de todas las organizaciones que realizan certificaciones en el campo de la compatibilidad electromagnética; En Rusia, todos los organismos de certificación y laboratorios de pruebas que realicen actividades con fines de certificación deben estar acreditados.

Otra forma de confirmar la conformidad de un producto es una declaración de conformidad, en la que el proveedor, de acuerdo con la norma EN 45014, declara, bajo su exclusiva responsabilidad, que un producto específico se ajusta a la norma específica u otro documento normativo al que se refiere la declaración. Al mismo tiempo, el proveedor debe garantizar el cumplimiento de los parámetros requeridos dentro de límites aceptables y controlar todo tipo de sus actividades en todas las etapas de producción. Si el proveedor es verdaderamente capaz de cumplir y monitorear consistentemente el cumplimiento de los requisitos de la norma u otro documento al que se refiere en la declaración de conformidad, entonces es posible este método establecer el cumplimiento será lo más económicamente viable para dicho proveedor. Sin embargo, incluso si se cumplen todas las condiciones de la norma EN 45014, el proveedor puede compartir el riesgo de responsabilidad del producto con el organismo de certificación solicitando la certificación del producto por parte de un tercero independiente.

Práctica de certificación internacional

Barreras técnicas que surgen de muchas organizaciones internacionales destinadas a crear organizaciones de certificación internacionales y sistemas internacionales Certificación especies individuales productos para garantizar su entrada sin obstáculos en sus mercados.

La organización internacional más grande es el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). El acuerdo contiene recomendaciones especiales para sus participantes (unos 100 países) en el campo de la normalización y la certificación. Los países participantes de la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa (CSCE) en sus actos finales Tras reuniones en Helsinki (1975) y Viena (1989), señalaron la necesidad de cooperación en el campo de la certificación y su uso como medio para promover la convergencia y la expansión. las relaciones comerciales países

Lugar líder en el ámbito del apoyo organizativo y metodológico a la certificación pertenece a ISO, que cuenta con un Comité de Certificación (SEGTICO). En 1985, en relación con el desarrollo adicional del trabajo en el campo, le cambiaron el nombre a Comité de Evaluación de la Conformidad (CASCO), Comité ISO 176. Sistema de Certificación, Sistema de Garantía de Certificación, acreditación de laboratorios y evaluación del aseguramiento de la calidad. Se publicaron los sistemas y se decidió ampliar las actividades de CERTICO y la calidad. Resumiendo la experiencia nacional de muchos países, el ISO TC 176 preparó las conocidas normas de la serie ISO 9000, publicadas en 1987.

Publicado en 1985 “ papel blanco UES”, que contiene un cronograma de actividades necesarias para garantizar movimiento libre productos, capital, servicios y recursos humanos. Desde 1984, bajo los auspicios de la IEC, el sistema de certificación de productos eléctricos (IECSE), que anteriormente operaba en el marco de la SEC ( Comisión Internacional mediante certificación). Este sistema tiene como objetivo confirmar la seguridad de los electrodomésticos, equipos médicos, cables y algunos otros productos, de acuerdo con las normas IEC.

Para garantizar el reconocimiento mutuo de los resultados de las pruebas, en 1986 se creó el Organismo Nórdico de Acreditación de Laboratorios (NORDA).

En 1991, la Asamblea General del Comité Europeo de Normas (CEN) - Organización Internacional sobre normalización de los países miembros del Mercado Común - aprobó las “Reglas para la implementación y uso de los sistemas CEN SER” y provisiones generales Los sistemas de certificación y el reconocimiento mutuo por parte de los países de la CEE de los resultados de las reservas de prueba en los países de la CEE en 1992 previeron la implementación de un programa para eliminar las diferencias entre las normas nacionales y reglamentos técnicos mediante el desarrollo de directivas CEE y normas europeas. Al mismo tiempo, se asumió que cualquier producto fabricado y vendido legalmente en un país miembro de la CEE debe poder comercializarse en otros países de la comunidad.

A diferencia del orden anterior, las normas europeas se adoptan por decisión de la mayoría de los países miembros de la CEE y, tras su adopción, adquieren fuerza legal en todos los países de la comunidad.

Instituto Conjunto CEN/CENELEC para los países de la CEE y de la Asociación Europea libre comercio(EFTA) Se han desarrollado las normas europeas de la serie EN 45000. Se trata de documentos organizativos y metodológicos relacionados con las actividades de los laboratorios de ensayo, organismos de certificación de productos, sistemas de calidad y certificación de personal, así como que determinan las acciones del fabricante que decide declarar el producto. cumplimiento de sus productos con los requisitos de las normas.

Actualmente hay más de 700 organismos de certificación operando en Europa. Los sistemas de certificación están interconectados y actúan en concierto. En total, más de 5.000 productos están certificados en los países de la CEE y la AELC, están en funcionamiento más de 300 sistemas de certificación, etc. en casi todos los países extranjeros.

Los estados que firmaron el Acuerdo acordaron el reconocimiento mutuo de organismos de certificación, laboratorios de prueba, resultados de pruebas y certificación, certificados y marcas de conformidad para productos suministrados mutuamente. También se han adoptado condiciones de acreditación para el posterior reconocimiento mutuo: acreditación de organismos y laboratorios en el sistema nacional de certificación y presencia de laboratorios de ensayo. experiencia práctica sobre la realización de pruebas basadas en estándares interestatales; acreditación en sistemas de certificación internacionales, a los que se ha adherido el estado de la CEI, pregunta decisiva sobre el reconocimiento.

Las partes participan en los sistemas de certificación internacionales de forma independiente y el Acuerdo no afecta los derechos y obligaciones de las partes que surgen de las reglas de los sistemas de certificación internacionales.

La base regulatoria para la certificación son las normas internacionales, interestatales o nacionales reconocidas en los estados miembros del Acuerdo.

Los países que firmaron el Acuerdo acordaron acordar el procedimiento para la introducción gradual de la certificación obligatoria de los productos suministrados mutuamente, para garantizar la objetividad de los resultados de las pruebas y la confiabilidad de los resultados de la certificación de los productos.

Si se establecen violaciones a los requisitos de certificación en el país importador, el organismo nacional de certificación podrá suspender el reconocimiento de los certificados en su país y deberá informar de ello al organismo nacional del país exportador y a la Secretaría Técnica del Consejo Interestatal de Normalización, Metrología y Certificación.

Mayor desarrollo Una política de certificación coherente se refleja en el Acuerdo de 1994, que estableció las condiciones y procedimientos para el reconocimiento en el campo de la certificación.

Las principales disposiciones de este Acuerdo estipulan:

• 
  reconocimiento mutuo de informes de pruebas, certificados y marcas de conformidad para productos y servicios que cumplen con la lista aprobada y están sujetos a certificación obligatoria; reconocimiento mutuo de los sistemas de certificación nacionales y de los certificados emitidos por ellos, sujeto al cumplimiento de los procedimientos establecidos;
• 
  acreditación de organismos de certificación por organismos nacionales de normalización, metrología y certificación, teniendo en cuenta las opiniones de expertos de los Estados partes del Acuerdo;
• 
  el derecho de los Estados partes en el Acuerdo a realizar controles de inspección sobre los productos certificados.

Los acuerdos de reconocimiento mutuo en materia de certificación determinan:

• 
  plazos específicos, condiciones y procedimientos para el reconocimiento mutuo de los organismos de certificación y laboratorios de ensayo acreditados en sistemas nacionales Certificación;
• 
  el procedimiento para confirmar la seguridad de los productos suministrados en virtud del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo; responsabilidad del fabricante por la seguridad de los productos exportados y del organismo que emitió el certificado; el certificado del Estado exportador es reconocido por el país receptor en la forma prescrita para el reconocimiento de certificados extranjeros.

Pregunta 3. El procedimiento de certificación de huevos y sus productos elaborados.

Certificación de materias primas alimentarias y productos alimenticios de origen animal se lleva a cabo después de un examen veterinario y sanitario (evaluación veterinaria) realizado de acuerdo con las normas veterinarias y sanitarias vigentes. reglas sanitarias y con la presencia obligatoria de documentos veterinarios de acompañamiento (certificados veterinarios, certificados veterinarios) expedidos en la forma prescrita.

La certificación voluntaria se realiza por el cumplimiento de los indicadores de los documentos reglamentarios, técnicos o de otro tipo presentados por el solicitante (normas, especificaciones técnicas, reglas sanitarias y normas, estándares higiénicos, conclusiones higiénicas, especificaciones técnicas, requisitos del contrato, etc.).

Al certificar productos alimenticios, los organismos de certificación deben utilizar los resultados de las pruebas obtenidos en laboratorios de pruebas acreditados utilizando métodos certificados que permitan una identificación completa y confiable de los productos y la confirmación del cumplimiento de los productos alimenticios con los requisitos establecidos en los documentos reglamentarios.

En ausencia de métodos certificados (en ausencia de características de error en los resultados de las mediciones, algoritmos y estándares para ellos en los métodos) control operacional) mediciones de indicadores sujetos a confirmación durante la certificación, los resultados obtenidos por el laboratorio de pruebas pueden reconocerse como válidos siempre que este laboratorio de pruebas implemente técnicas y procedimientos para monitorear la precisión de los resultados obtenidos y siempre que los métodos no certificados utilizados estén aprobados en la forma prescrita.

Por decisión del organismo de certificación, las pruebas se pueden realizar utilizando una gama reducida de indicadores, siempre que el resto de indicadores sean confirmados por documentos de los servicios de supervisión y control pertinentes: sanitario e higiénico, veterinario, así como documentos sobre el estado de suelos, agua, piensos, materias primas, etc. en una región particular.

Los productos alimenticios pueden certificarse de acuerdo con uno de los esquemas, "Procedimiento para la certificación de productos en la Federación de Rusia", aprobado por Resolución de la Norma Estatal de Rusia del 25 de julio de 1996 No. 15 y registrado por el Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia. Federación de Rusia el 1 de agosto de 1996, registro No. 1139 (Russian News, 1996, No. 147; Boletín de actos normativos de las autoridades ejecutivas federales, 1996, No. 5). El criterio principal para elegir un esquema es garantizar evidencia de certificación y minimizar los costos de su implementación.

La certificación de los huevos y sus productos elaborados (en adelante, productos) se lleva a cabo después de un examen veterinario y sanitario, el marcado (de la carne) por parte del servicio veterinario estatal y el etiquetado en la forma prescrita.

Una condición necesaria para emitir un certificado de conformidad para un lote de productos es un certificado veterinario, y para productos producidos en serie: la presencia de una conclusión veterinaria (un acto o un certificado veterinario de registro) emitida por el servicio veterinario estatal en la forma prescrita. .

La lista de indicadores sujetos a confirmación durante la certificación del producto, los documentos reglamentarios que establecen indicadores de seguridad y los métodos de prueba se muestran en la Tabla 1.
Cuadro 1. Lista de indicadores que deben confirmarse durante la certificación de huevos y ovoproductos

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12. 
    Se utilizaron materiales del sitio. http://www.cfin.ru/

1. Composición de los participantes en la certificación obligatoria

1. Funciones de los participantes en la certificación obligatoria

1. Los participantes en la certificación obligatoria son fabricantes de productos o proveedores de servicios, clientes (proveedores, vendedores), así como organizaciones que representan a organismos de certificación, laboratorios de pruebas (centros 2) y autoridades ejecutivas federales especialmente autorizadas. Los principales participantes son los solicitantes, los organismos de certificación y los laboratorios de pruebas. Son ellos quienes intervienen directamente en la certificación de cada objeto específico en todas las etapas de este trámite.

La Ley de Certificación (artículo 8.9) consagra la disposición de que las actividades de certificación directa para tipos específicos de productos se llevan a cabo en el marco de sistemas de certificación apropiados creados por autoridades gubernamentales, empresas y organizaciones.

El sistema de certificación incluye a los participantes en el trabajo, marco normativo. Reglamento sobre normas de gestión y certificación de sistemas. Grandes sistemas Las certificaciones que cubren una gama heterogénea de productos (servicios) incluyen varios sistemas pequeños: sistemas de certificación para productos homogéneos. Estos sistemas co-

Se crean cuando es necesario especificar reglas generales en relación con un determinado conjunto de tipos de productos que tienen características comunes. Cada sistema de certificación establece su propia marca de conformidad. Los sistemas de certificación y sus marcas de conformidad están registrados por Gosstandart de Rusia.

La estructura típica de un sistema de certificación obligatorio prevé la siguiente composición de participantes:

Órgano ejecutivo federal, al que legalmente se le confía la realización de la certificación obligatoria;

Organismos centrales de sistemas de certificación de productos homogéneos (si es necesario);

Organismos de certificación;

Laboratorios de pruebas (centros).

El sistema de certificación también puede incluir organizaciones o unidades al servicio del sistema, como centros de formación de expertos en certificación, centros científicos y metodológicos, etc.

Actualmente, el Gosstandart de Rusia ha registrado más de 15 sistemas de certificación obligatorios, encabezados por varios órganos ejecutivos federales, por ejemplo, el Departamento de Transporte Aéreo, el Ministerio de Transporte de Rusia, el Ministerio de Ferrocarriles, etc.

Entre los sistemas de certificación obligatorios, el primero y más grande en términos del momento de su creación es el sistema de certificación GOSTR, desarrollado por Gosstandart de Rusia. El sistema de certificación GOST R incluye alrededor de 40 sistemas de certificación para productos y servicios homogéneos, alrededor de 900 organismos de certificación acreditados y alrededor de 2000 laboratorios de pruebas. En el extranjero están acreditados 4 organismos de certificación y varios laboratorios de pruebas en el sistema de certificación GOST R. La presencia de estos organismos de certificación y laboratorios de pruebas facilita el proceso de certificación de productos importados a la Federación de Rusia desde el extranjero.

El sistema de certificación GOST R emite anualmente alrededor de 500 mil certificados de productos y servicios.

Consideremos las funciones de los participantes en la certificación obligatoria usando el ejemplo del sistema GOST R.

Gosstandart de Rusia, como órgano ejecutivo federal que gestiona el Sistema GOST R, lleva a cabo las siguientes funciones en el marco de este sistema:

Organiza una red de organismos de certificación y laboratorios de pruebas (centros) y los gestiona directamente o a través de organismos centrales de sistemas de certificación de productos (servicios) homogéneos.

Autoriza a los organismos de certificación y laboratorios (centros) de pruebas para realizar trabajos en el Sistema;

Determina los órganos centrales de los sistemas de certificación de productos (servicios) homogéneos y ejerce control sobre sus actividades;

Aprueba los documentos organizativos y metodológicos del Sistema;

Crea y (o) aprueba sistemas de certificación para productos (servicios) homogéneos, reglas de certificación en estos sistemas;

Establece modelos de certificados, marcas de conformidad y reglas para su aplicación;

Establece, de acuerdo con las autoridades competentes, el procedimiento de pago por los trabajos de certificación;

Considera apelaciones

Interactúa con órganos rectores de otros sistemas de certificación;

Interactúa con autoridades de otros países y organismos internacionales en temas de certificación.

Las funciones del Órgano Central del Sistema de Certificación, que en su caso es designado por el órgano ejecutivo federal correspondiente, incluyen las siguientes:

Organización del trabajo sobre la formación de un sistema de certificación de productos homogéneos y su gestión;

Desarrollo de propuestas para la gama de productos certificados en el sistema;

Participación en trabajos para mejorar el fondo de documentos regulatorios, para cuyo cumplimiento se realiza la certificación en el sistema;

Mantener registros de los organismos de certificación y laboratorios de pruebas incluidos en el sistema, certificados y licencias emitidos y revocados para utilizar la marca de conformidad;

Consideración de recursos sobre las actuaciones de los organismos de certificación y laboratorios de ensayo que participan en el sistema.

Según la Ley de Certificación de la Federación de Rusia (artículo 11), el organismo de certificación tiene las siguientes funciones:

Certificación de productos (servicios), emisión de certificados y licencias para el uso de la marca de conformidad;

Identificación de productos presentados para certificación;

Realizar control de inspección de productos certificados de acuerdo con el procedimiento establecido;

Suspensión o cancelación de los certificados que se les expidan;

Formación de un fondo de documentos reglamentarios necesarios para la certificación;

Proporcionar al solicitante, cuando lo solicite, la información necesaria dentro de su competencia.

Los laboratorios (centros) de pruebas realizan pruebas de productos específicos o tipos específicos de pruebas y emiten informes de pruebas con fines de certificación. Los laboratorios son responsables del cumplimiento de las pruebas de certificación realizadas con los requisitos de la documentación reglamentaria, así como de la confiabilidad y objetividad de los resultados.

Los fabricantes de productos (proveedores, vendedores) realizan las siguientes funciones durante la certificación:

Preparar una solicitud de certificación y, de acuerdo con las reglas del sistema, presentar productos, documentación reglamentaria, técnica y de otro tipo necesaria para la certificación obligatoria o confirmar el cumplimiento de los productos suministrados (vendidos) por ellos con los requisitos establecidos;

Aplicar un certificado o declaración de conformidad y una marca de conformidad, guiados por los actos legislativos de la Federación de Rusia y las reglas del sistema;

Asegurar que los productos vendidos cumplan con los requisitos de los documentos regulatorios para los cuales han sido certificados;

Notificar a los organismos de certificación sobre los cambios realizados en la documentación técnica y el proceso tecnológico de producción de productos certificados, si estos cambios afectan las características verificadas durante la certificación;

Garantizar el buen ejercicio de sus competencias por parte de los funcionarios de los organismos de certificación de productos y de los funcionarios que ejercen el control sobre los productos certificados;

Indicar en la documentación técnica adjunta información sobre la confirmación de conformidad y los documentos reglamentarios que debe cumplir;

Suspender o cancelar la venta de productos (sujetos a certificación obligatoria) si no cumplen con los requisitos de los documentos reglamentarios para cuyo cumplimiento se certifica o declara (confirma) la declaración de conformidad, al vencimiento del certificado, declaración de conformidad o estantería. vida del producto, su vida útil, y también en el caso de que la validez del certificado sea suspendida o cancelada por decisión del organismo de certificación.

¿Quién participa en el procedimiento obligatorio?¿Certificación?

Los participantes en la certificación son fabricantes de productos y proveedores de servicios (la primera parte, los participantes que representan a la primera parte, con confirmación obligatoria de cumplimiento, son "solicitantes"). clientes - vendedores (la primera o segunda parte, el vendedor como destinatario del producto representa a la segunda parte, y cuando vende bienes al comprador - la primera parte, así como organizaciones que representan a un tercero - organismos de certificación, laboratorios de pruebas ( centros), el órgano ejecutivo federal de regulación técnica: el Ministerio de Industria y Energía de Rusia y su Agencia subordinada de Regulación Técnica y Metrología, Rostekhregulirovanie.

Los principales participantes son los solicitantes, los organismos de certificación (CB) y los laboratorios de ensayo (TL). Son ellos quienes participan en el procedimiento de certificación de cada objeto específico en todas las etapas.

¿Cuáles son los derechos y obligaciones del solicitante?

Según el art. 28 Ley Federal "Sobre Regulación Técnica", el solicitante tiene derecho:

Elegir la forma y el esquema de evaluación de la conformidad previstos para ciertos tipos de productos por las normas pertinentes (en el futuro, reglamentos técnicos);

Solicitar la certificación obligatoria a cualquier sistema operativo cuyo alcance de acreditación cubra los productos que el solicitante pretende certificar;

Póngase en contacto con el organismo de acreditación si tiene quejas sobre acciones ilegales del sistema operativo y los laboratorios de pruebas acreditados.

El solicitante está obligado:

Asegurar el cumplimiento del producto con los requisitos establecidos;

Poner en circulación productos sujetos a confirmación obligatoria de conformidad sólo después de que se haya llevado a cabo dicha confirmación de conformidad;

Indicar en la documentación técnica adjunta y al etiquetar los productos información sobre el certificado de conformidad o declaración de conformidad;

Presentar a los órganos estatales de control (supervisión), así como a las partes interesadas, documentos que acrediten el cumplimiento;

Suspender o dar por terminada la venta de productos si la validez del documento (certificado o declaración) ha expirado o su validez ha sido suspendida o terminada;

Notificar al SO sobre cambios realizados en la documentación técnica o procesos tecnológicos para la producción de productos certificados;

Suspender la producción de productos que hayan pasado la confirmación de conformidad y no cumplan con los requisitos establecidos con base en decisiones de los órganos estatales de control.

¿Qué funciones realiza el organismo de certificación?

Organismos de certificación realizar las siguientes funciones:

Involucrar a laboratorios (centros) de pruebas sobre una base contractual para realizar pruebas en la forma prescrita por el Gobierno de la Federación de Rusia;

Llevar a cabo el control sobre los objetos de certificación, si dicho control está previsto en el esquema y acuerdo de certificación obligatorio pertinente;

Mantener un registro de los certificados de conformidad emitidos por ellos;

Informar a las autoridades estatales de control (supervisión) pertinentes sobre los productos presentados para certificación, pero que no la aprobaron;

Suspender o dar por terminada la validez del certificado de conformidad emitido por ellos;

Garantizar que los solicitantes reciban información sobre el procedimiento para la certificación obligatoria;

El costo del trabajo de certificación se establece sobre la base de la metodología para determinar el costo de dicho trabajo aprobada por el Gobierno de la Federación de Rusia.

La OS es responsable de la validez y corrección de la emisión del certificado de conformidad y del cumplimiento de las normas de certificación.

Una innovación importante (en relación con la Ley de la Federación de Rusia "sobre certificación de productos y servicios") es la prohibición de proporcionar a los laboratorios información sobre el solicitante. Esta regla implica el anonimato de los productos sometidos a prueba y tiene como objetivo garantizar la objetividad de las pruebas. Por lo tanto, si el derecho a seleccionar un organismo de certificación entre varios organismos acreditados para un producto determinado pertenece al solicitante, entonces la elección del laboratorio de pruebas la realiza el organismo de certificación.

¿Cuál es el papel de los laboratorios de pruebas en el proceso de PS?

Laboratorios de pruebas acreditados (IL) realizar pruebas de productos específicos o tipos específicos de pruebas y emitir informes de pruebas con fines de certificación. Hay más de 2.500 IL funcionando en el país. El laboratorio es responsable del cumplimiento de las pruebas de certificación que realiza con los requisitos de ND, así como de la confiabilidad y objetividad de los resultados. Si el organismo de certificación está acreditado como IL, entonces se denomina centro de certificación. Por lo tanto, las actividades del centro ruso de pruebas y certificación "Rostest - Moscú" son ampliamente conocidas en el país. El sistema operativo no tiene derecho a proporcionar información sobre el solicitante a los laboratorios de pruebas acreditados.

¿Quién puede ser experto de un organismo de certificación?

Experto en sistema operativo (una persona certificada para realizar uno o más tipos de trabajo en el campo de la certificación) - el principal participante en el trabajo de certificación. Por su conocimiento, experiencia, cualidades personales, es decir. La competencia depende de la objetividad y confiabilidad de la decisión sobre la posibilidad de emitir un certificado.

¿Quién participa en la certificación voluntaria?

Como se señaló anteriormente, el sistema de certificación voluntaria (VCS) es un conjunto de participantes en la certificación que operan en un área determinada de acuerdo con las reglas establecidas en el sistema. En la gran mayoría de los casos, los organizadores de SDS son personas jurídicas: institutos de investigación, empresas comerciales, asociaciones y sindicatos de empresarios, universidades, autoridades ejecutivas federales. Muy a menudo, el sistema operativo que realiza la certificación obligatoria participa en el VTS. Y esto es natural, ya que se utiliza el personal y la base técnica del sistema operativo, que proporcionan importantes posiciones de partida para el despliegue de VTS.

Los creadores del VTS determinan su infraestructura, es decir participantes, sus funciones y condiciones de interacción entre ellos. La Ley Federal de Regulación Técnica regula únicamente las funciones del organismo de certificación voluntaria, en particular, el OS realiza la confirmación de la conformidad; emite certificados de conformidad; otorga al solicitante el derecho a utilizar una marca de conformidad (si dicha marca está prevista en el sistema); suspende o rescinde los certificados emitidos.

La persona o personas que crearon el VTS establecen:

a) lista de objetos sujetos a certificación;

b) una lista de características para cuyo cumplimiento se realiza la certificación voluntaria;

c) reglas para realizar trabajos de certificación;

d) participantes de este sistema.

Como participantes en el VTS pueden participar no sólo las personas jurídicas, sino también las personas físicas. Por ejemplo, existe un VDS de personal, donde los solicitantes son especialistas que desean obtener un certificado de competencia como experto en sistemas operativos.

Según la Ley federal "sobre reglamentación técnica" (cláusula 3 del artículo 21), el órgano ejecutivo de reglamentación técnica puede registrar las SDS. Sin embargo, esta norma es criticada con razón /7/, ya que el registro no obligatorio significa que la FDS no se somete al examen que acompaña al procedimiento de registro. El procedimiento de examen actual prevé la verificación de sólo dos parámetros: la pureza de la patente de la marca de conformidad y el nombre del sistema. Dado que incluso en el caso de un posible registro la Ley no prevé el examen de los documentos VTS, en un segmento del mercado pueden aparecer entre 10 y 20 sistemas de certificación similares, lo que induce a error a los compradores.

Un sistema de certificación es un conjunto de participantes en la certificación que realizan la certificación de acuerdo con las reglas establecidas en este sistema. Los participantes de la certificación son:

1.
Gosstandart de Rusia. Este organismo forma e implementa la política estatal en el campo de la certificación; establece reglas y recomendaciones generales para la certificación en el territorio de la Federación de Rusia y publica información oficial sobre ellas; lleva a cabo el registro estatal de los sistemas de certificación y marcas de conformidad aceptados en la Federación de Rusia.

2.
Organismos centrales de sistemas de certificación de productos homogéneos (obras, servicios). Los órganos centrales pueden ser divisiones estructurales de la Norma Estatal de Rusia, otros órganos ejecutivos federales, órganos ejecutivos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y otras organizaciones competentes.

3.
Organismos de certificación y laboratorios de ensayo (centros). Deben tener la condición de persona jurídica y estar acreditados por la Norma Estatal de Rusia. El organismo de certificación realiza las siguientes funciones:

• 
  certifica productos, emite certificados y licencias para el uso de la marca de conformidad;
• 
  realiza control de inspección de productos certificados;
• 
  suspende o cancela la validez de los certificados emitidos por él;
• 
  forma y actualiza un fondo de documentos reglamentarios necesarios para la certificación;
• 
  proporciona al solicitante la información necesaria cuando lo solicite. El trabajo directo en el organismo de certificación lo llevan a cabo los especialistas del organismo con la participación obligatoria de expertos certificados por la Norma Estatal de Rusia. Un laboratorio de pruebas acreditado prueba productos específicos y emite informes de prueba con fines de certificación.

La información sobre los participantes en la certificación, los sistemas de certificación para productos homogéneos, las marcas de conformidad, los productos certificados y los documentos que contienen reglas y recomendaciones para la certificación se encuentran en el Registro Estatal.

Participantes de la certificación son fabricantes de productos y proveedores de servicios (de primera parte), clientes - vendedores (de primera o segunda parte), así como organizaciones que representan a terceros - organismos de certificación, laboratorios de pruebas (centros), autoridades ejecutivas federales especialmente autorizadas.

Principales participantes- solicitantes, organismos de certificación (en adelante, CB) y laboratorios de ensayo (TL). Son ellos quienes participan en el procedimiento de certificación de cada objeto específico en todas las etapas de este trámite.

Fabricantes (vendedores, artistas intérpretes o ejecutantes) Al realizar la certificación, debe:

• 
  vender productos o prestar servicios sólo si existe un certificado emitido o reconocido por un organismo autorizado o una declaración de conformidad (adoptada en la forma prescrita);
• 
  asegurar el cumplimiento de los productos (servicios) vendidos con los requisitos del RD para el cual han sido certificados, y marcarlos con una marca de conformidad;
• 
  indicar en la documentación técnica adjunta información sobre el certificado o declaración de conformidad y ND que debe cumplir, y asegurarse de que esta información se comunique al consumidor (comprador, cliente);
• 
  garantizar la ejecución sin obstáculos de sus poderes por parte de los funcionarios del sistema operativo y los funcionarios que ejercen control sobre los productos (servicios) certificados;
• 
  suspender o dar por terminada la venta de productos (prestación de servicios): si no cumplen con los requisitos del RD;
• 
  después de que expire el certificado; en caso de suspensión o cancelación por decisión del OS; al vencimiento de la declaración de conformidad; al vencimiento de la vida útil o vida útil del producto;
• 
  Notificar al SO sobre cambios que afecten las características verificadas durante la certificación.

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