Reformat administrative- kompleksi i transformimeve të organeve administrata publike, i ndërmarrë nga Pjetri I i Madh gjatë mbretërimit të tij të mbretërisë ruse dhe Perandoria Ruse. Pjesa më e madhe e aparatit administrativ ose u shfuqizua ose u riorganizua në përputhje me traditat evropiane, përvojën e të cilave mbreti e fitoi gjatë Ambasadës së Madhe të viteve 1697-1698.

Një listë e plotë e reformave në lidhje me sferën administrative mund të studiohet në tabelën e mëposhtme.

Transformimet administrative të Peter I

Shkurtimisht për thelbin dhe përmbajtjen e reformave administrative

Pika kryesore e pothuajse të gjithëve ndryshime administrative Pjetri I duhej të ndërtonte një formë monarkie absolutiste, e cila përfshin përqendrimin e kontrolleve gjyqësore, administrative dhe financiare në duart e sovranit dhe njerëzve që i janë besuar.

Arsyet e reformave të aparatit shtetëror

Pjetri I kërkoi të ndërtonte një vertikal të ngurtë pushteti. Krijimi i një monarkie absolutiste duhej të parandalonte komplotet, trazirat e mundshme dhe të ndalonte arratisjet masive të ushtarëve dhe fshatarëve.
Sistemi i vjetëruar administrativ pengoi zhvillimin ekonomik dhe ishte i ngadalshëm në zgjidhjen e problemeve të shfaqura.
Lufta e Veriut me Suedinë dhe planet për të modernizuar industrinë kërkonin burime financiare dhe njerëzore - nevojiteshin institucione të reja administrative për të organizuar furnizimet.

Qëllimet dhe objektivat
reformat administrative

Ndërtimi i një strukture vertikale të pushtetit në nivel qendror dhe vendor, secili prej anëtarëve të së cilës zgjidh probleme specifike dhe mban përgjegjësi personale.
Një përcaktim më i qartë i funksioneve të organeve qeveritare.
Transformime administrative dhe territoriale që ndihmojnë në përmirësimin e furnizimit të ushtrisë dhe marinës me pajisjet, dispozitat dhe ndarjen e nevojshme.
Futja e parimit të vendimmarrjes kolegjiale, zhvillimi i rregullave uniforme për punën në zyrë të aparatit administrativ.

Reformat e organeve të qeverisë qendrore të Pjetrit I të Madh

Krijimi i Kancelarisë së Afërt dhe heqja e Dumës Boyar

Me ardhjen e Pjetrit I në pushtet, Duma Boyar filloi të humbasë fuqitë e saj, duke u kthyer në një departament tjetër burokratik. Mbreti u përpoq të ndryshonte rendin e vendosur (anëtarët Boyar Duma i zgjedhur nga fisnikët vendas) dhe vendosi njerëz nën kontrollin e tij personal në poste drejtuese. ME 1701 funksionet e saj si organi më i lartë qeveritar filloi të kryhej nga i ashtuquajturi "Konsultimi i Ministrave"- një këshill drejtuesish të departamenteve më të rëndësishme qeveritare, mes të cilëve kishte shumë jo-bojarë. Pas 1704, nuk ka referenca për takimet e Borya Duma, megjithëse heqja zyrtare e saj nuk u bë.

Pranë zyrës, u krijua në vitin 1699 Për të kontrolluar kostot financiare të të gjitha urdhrave, si dhe vendimet administrative, të gjitha letrat më të rëndësishme duhej të nënshkruheshin nga këshilltarët dhe ministrat kryesorë mbretërorë, për të cilat u hap një libër i veçantë i dekreteve të regjistruara.

Krijimi i Senatit Drejtues

2 mars 1711 Pjetri I krijoi Senati qeverisës- organi i pushtetit më të lartë legjislativ, gjyqësor dhe administrativ, i cili supozohej të qeveriste vendin gjatë mungesës së mbretit (Lufta Veriore e pushtuar shumica e vëmendjen e tij). Senati kontrollohej plotësisht nga cari dhe ishte një organ kolegjial, anëtarët e të cilit emëroheshin nga Pjetri I personalisht. 22 shkurt 1711 për mbikëqyrje shtesë të zyrtarëve gjatë mungesës së mbretit, u krijua një pozicion fiskale.

Krijimi i Bordeve

Nga 1718 deri në 1726 u zhvillua krijimi dhe zhvillimi i mëtejshëm i Kolegjiumeve, qëllimi i të cilit Pjetri I pa ishte të zëvendësonte sistemin e vjetëruar të urdhrave, të cilët ishin tepër të ngadalshëm në zgjidhjen e problemeve të shtetit dhe, shpesh, të dyfishuara. funksionet amtare. Ndërsa u krijuan, bordet thithën urdhra. Në periudhën nga 1718 deri në 1720, presidentët e kolegjeve ishin senatorë dhe u ulën në Senat, por më pas, nga të gjitha kolegjet, përfaqësimi në Senat u rezervua vetëm për më të rëndësishmit: Ushtarak, Admiralitet dhe Punë të Jashtme.

Krijimi i sistemit kolegjial përfundoi procesin e centralizimit dhe burokratizimit të aparatit shtetëror. Një shpërndarje e qartë e funksioneve të departamentit, standarde uniforme të veprimtarisë (sipas Rregulloreve të Përgjithshme) - e gjithë kjo dallohet dukshëm pajisje e re nga sistemi i porosive.

Një krahasim i sistemeve të rendit dhe bordit është paraqitur në diagramet e mëposhtme.

Sistemi i porosive

Publikimi i Rregullores së Përgjithshme

Me dekret të 9 maj 1718 Pjetri I udhëzoi kryetarët e Dhomës, Revizionit dhe Kolegjiumeve Ushtarake që të fillonin zhvillimin Rregulloret e Përgjithshme— sistemi i menaxhimit të zyrës, i quajtur "kolegjial".

Rregullorja miratonte mënyrën kolegjiale të vendimmarrjes nga bordet, përcaktonte procedurën e diskutimit të çështjeve, organizimin e punës së zyrës dhe marrëdhëniet e bordeve me Senatin dhe autoritetet vendore.

10 mars 1720 Rregulloret e Përgjithshme u nxorën dhe u nënshkruan nga Cari. Kjo kartë e shërbimit civil shtetëror në Rusi përbëhej nga një hyrje, 56 kapituj që përmbanin më së shumti parimet e përgjithshme aktivitetet e aparatit të të gjitha agjencive qeveritare dhe aplikacionet me interpretim fjalë të huaja të përfshira në të.

Procedura për shqyrtimin e çështjeve në borde dhe detyrat e zyrtarëve sipas Rregullores së Përgjithshme të 1720

Krijimi i Sinodit të Shenjtë

Nga fundi i Luftës së Veriut me Suedinë, Pjetri I filloi përgatitjet për futjen e një lloji të ri të institucioneve administrative - kolegjiumeve. Sipas një parimi të ngjashëm, ishte planifikuar të ngrihej organi më i lartë drejtues i Kishës, për të cilin peshkopi Feofan Prokopovich u udhëzua të zhvillonte Rregulloret shpirtërore. 5 shkurt 1721 u botua Manifesti për themelimin e Kolegjit Teologjik, i quajtur më vonë "Sinodit më të shenjtë qeverisës".

Të gjithë anëtarët e Sinodit nënshkruan rregulloret dhe personalisht u betuan për besnikëri ndaj Carit, dhe gjithashtu u zotuan të mbrojnë interesat e atdheut dhe Pjetrit I. 11 maj 1722- për të kontrolluar aktivitetet e Sinodit, u krijua pozita e kryeprokurorit, duke i raportuar Pjetrit I për gjendjen e punëve.

Kështu, sovrani e integroi kishën në mekanizmin e shtetit, duke e bërë atë një nga institucionet administrative me përgjegjësi dhe funksione të caktuara. Heqja e detyrës së patriarkut, që ka njerëzit e zakonshëm një ndikim i krahasueshëm me atë të vetë Pjetrit I, përqendroi të gjithë pushtetin në duart e carit dhe u bë një hap tjetër drejt forcimit të formës absolutiste të qeverisjes.

Krijimi i Kancelarisë Sekrete (Urdhri Preobrazhensky)

Urdhri Preobrazhensky u themelua nga Peter I në 1686, si një institucion zyre për menaxhimin e regjimenteve zbavitëse Preobrazhensky dhe Semyonovsky. Gradualisht, ndërsa fuqia e Pjetrit I forcohej, urdhri mori gjithnjë e më shumë funksione të reja - në 1702, cari nxori një dekret sipas të cilit të gjithë ata që raportuan krime shtetërore (tradhti, tentativë për vrasjen e monarkut) u dërguan në Preobrazhensky. urdhëroj. Kështu, funksioni kryesor Puna që kreu ky institucion ishte ndjekja penale e pjesëmarrësve në protestat kundër robërisë (rreth 70% e të gjitha rasteve) dhe kundërshtarëve të reformave politike të Pjetrit I.

Kancelaria sekrete- një nga organet qendrore të qeverisjes

U krijua kancelaria sekrete në shkurt 1718 në Shën Petersburg. Ai u krijua për hetimin e çështjes së Tsarevich Alexei Petrovich, më pas u transferua në çështje të tjera politike me rëndësi ekstreme; më pas të dyja institucionet u bashkuan në një

Reformat e pushtetit vendor

Reforma krahinore

Reforma pushtetit vendor filloi shumë përpara krijimit të kolegjeve - faza e parë e reformës krahinore tashmë në 1708 viti prezantoi ndarjen e shtetit në provinca - kjo u bë në mënyrë që të ardhurat nga taksat nga këto zona të mbështesin flotën, dhe rekrutët që hynin në shërbim mund të transferoheshin shpejt në luftë.

Krerët e niveleve administrative si rezultat i reformës krahinore

Faza e dytë u bë e mundur më pas vite të vështira luftërat mbaruan, kështu që Pjetri I 7 dhjetor 1718 miratoi vendimin e Senatit për krijimin e provincave dhe ndarjen e tyre në rrethe të qeverisura nga komisarët zemstvo. Kështu, reforma rajonale e ndarë pushtetit vendor në tre nivele: krahinë, krahinë, rreth.

Guvernatorët u emëruan nga Pjetri I personalisht dhe morën pushtet të plotë mbi provincat e qeverisura. Guvernatorët dhe administratat provinciale emëroheshin nga Senati dhe raportoheshin drejtpërdrejt tek kolegjiumet. Katër kolegje (Kamer, zyra e Stat-it, Justits dhe Votchinnaya) kishin dhomat e tyre (kontrolli tatimor), komandantët dhe arkëtarët në vend. Kreu i krahinës ishte zakonisht vojvoda;
Qytetet e mëdha të provincave kishin një administratë të veçantë të qytetit - magjistratë.

Organet administrative provinciale u ndërtuan në sistemin e përgjithshëm

Reforma urbane

Në 1720 Pjetri I krijon Kryemagjistrati, dhe në tjetrën 1721 nxjerr rregulloret përkatëse për të. U prezantua një ndarje e qyteteve në kategori, dhe banorët (qytetarët) në kategori.

Hyrje

“Ky monark e krahasoi atdheun tonë me të tjerët, na mësoi të pranojmë se jemi njerëz; me një fjalë, pavarësisht se çfarë shikoni në Rusi, gjithçka ka fillimin e saj, dhe pavarësisht se çfarë bëhet në të ardhmen, ata do të nxjerrin nga ky burim."

I. I. Neplyuev

Personaliteti i Pjetrit I (1672 - 1725) me të drejtë i përket galaktikës së figurave të shquara historike në shkallë globale. Shumë studime dhe vepra arti i kushtohen transformimeve që lidhen me emrin e tij. Historianët dhe shkrimtarët e kanë vlerësuar personalitetin e Pjetrit I dhe rëndësinë e reformave të tij në mënyra të ndryshme, ndonjëherë edhe kontradiktore. Tashmë bashkëkohësit e Pjetrit I ishin të ndarë në dy kampe: mbështetës dhe kundërshtarë të reformave të tij. Mosmarrëveshja vazhdoi më vonë. Në shekullin e 18-të M.V Lomonosov lavdëroi Pjetrin dhe admiroi aktivitetet e tij. Dhe pak më vonë, historiani Karamzin akuzoi Pjetrin për tradhtinë e parimeve "ruse të vërteta" të jetës dhe i quajti reformat e tij një "gabim brilant".

Në fund të shekullit të 17-të, kur Cari i ri Pjetri I erdhi në fronin rus, vendi ynë po përjetonte një pikë kthese në historinë e tij. Në Rusi, ndryshe nga vendet kryesore të Evropës Perëndimore, nuk kishte pothuajse asnjë ndërmarrje të madhe industriale të afta t'i siguronin vendit armë, tekstile dhe mjete bujqësore. Ajo nuk kishte qasje në dete - as në Zi dhe as në Balltik, përmes të cilave mund të zhvillonte tregtinë e jashtme. Prandaj, Rusia nuk kishte marinën e saj për të ruajtur kufijtë e saj. Ushtria tokësore u ndërtua sipas parimeve të vjetruara dhe përbëhej kryesisht nga milici fisnike. Fisnikët hezitonin të linin pronat e tyre për fushata ushtarake; Kishte një luftë të ashpër për pushtet midis djemve të vjetër e të lindur mirë dhe fisnikëve në shërbim. Vendi përjetoi kryengritje të vazhdueshme të fshatarëve dhe klasave të ulëta urbane, të cilët luftuan si kundër fisnikëve ashtu edhe kundër djemve, pasi të gjithë ishin bujkrobër feudalë. Rusia tërhoqi vështrimin e pangopur të shteteve fqinje - Suedisë, Komonuelthit Polako-Lituanez, të cilët nuk ishin kundër kapjes dhe nënshtrimit të tokave ruse. Ishte e nevojshme të riorganizohej ushtria, të ndërtohej një flotë, të zotërohej bregu i detit, të krijohej një industri vendase dhe të rindërtohej sistemi i qeverisjes së vendit. Për të thyer rrënjësisht mënyrën e vjetër të jetesës, Rusia kishte nevojë për një udhëheqës inteligjent dhe të talentuar, një person të jashtëzakonshëm. Kështu doli të ishte Pjetri I jo vetëm që i kuptoi diktatet e kohës, por gjithashtu i kushtoi gjithë talentin e tij të jashtëzakonshëm, këmbënguljen e një personi të fiksuar, durimin e natyrshëm të një personi rus dhe aftësinë për të dhënë çështjen. shtet shtrirjen në shërbim të kësaj komande. Pjetri pushtoi fuqishëm të gjitha sferat e jetës së vendit dhe përshpejtoi shumë zhvillimin e parimeve që trashëgoi.

Historia e Rusisë para dhe pas Pjetrit të Madh pa shumë reforma. Dallimi kryesor midis reformave të Pjetrit dhe reformave të kohëve të mëparshme dhe të mëvonshme ishte se ato të Petrovit ishin gjithëpërfshirëse në natyrë, duke mbuluar të gjitha aspektet e jetës së njerëzve, ndërsa të tjerët futën risi që kishin të bënin vetëm me sfera të caktuara të jetës së shoqërisë dhe shtetit. Ne, njerëzit e fundit të shekullit të 20-të, nuk e kemi bërë. Mund ta vlerësojmë plotësisht efektin shpërthyes të reformave të Pjetrit në Rusi. Njerëzit e së kaluarës, të shekullit të 19-të, i perceptonin ato më ashpër, më thellë. Kjo është ajo që bashkëkohorja A.S. ka shkruar për rëndësinë e Pjetrit. Historiani Pushkin M.N. Pogodin në vitin 1841, pra gati një shekull e gjysmë pas reformave të mëdha të çerekut të parë të shekullit të 18-të: “Në duart (të Pjetrit) skajet e të gjitha fijeve tona janë të lidhura në një nyjë ne shikojmë, takojmë këtë figurë kolosale që hedh një hije të gjatë mbi të gjithë të kaluarën tonë dhe madje na errëson historinë e lashtë, e cila në momentin e tanishëm duket se ende mban dorën mbi ne dhe që duket se nuk do ta humbasim kurrë. pa marrë parasysh se sa larg shkojmë, ne jemi në të ardhmen."

Ajo që Pjetri krijoi në Rusi i mbijetoi gjeneratës së M.N. Pogodina, dhe gjeneratat e ardhshme. Për shembull, rekrutimi i fundit u bë në 1874, domethënë 170 vjet pas të parit (1705). Senati ka ekzistuar nga viti 1711 deri në dhjetor 1917, pra 206 vjet; struktura sinodale e Kishës Ortodokse mbeti e pandryshuar nga viti 1721 deri në vitin 1918, domethënë për 197 vjet, sistemi i taksave të votimit u hoq vetëm në 1887, pra 163 vjet pas prezantimit të tij në 1724. Me fjalë të tjera, në historinë e Rusi ne do të gjejmë pak institucione të krijuara me vetëdije nga njeriu që do të zgjasin kaq gjatë, duke pasur një ndikim kaq të fortë në të gjitha aspektet e jetës shoqërore. Për më tepër, disa parime dhe stereotipe të ndërgjegjes politike, të zhvilluara ose të konsoliduara përfundimisht nën Pjetrin, janë ende këmbëngulëse, ndonjëherë në veshje të reja verbale ato ekzistojnë si elemente tradicionale të të menduarit dhe sjelljes sonë shoqërore.

1. Kushtet historike dhe parakushtet për reformat e Pjetrit I

Vendi ishte në prag të transformimeve të mëdha. Cilat ishin parakushtet për reformat e Pjetrit?

Rusia ishte një vend i prapambetur. Kjo prapambetje përbënte një rrezik serioz për pavarësinë e popullit rus.

Industria ishte në strukturë feudale dhe për nga vëllimi i prodhimit ishte dukshëm inferior ndaj industrisë së vendeve të Evropës Perëndimore.

Ushtria ruse përbëhej kryesisht nga milici fisnike dhe harkëtarë të prapambetur, të armatosur dhe të trajnuar dobët. Aparati shtetëror kompleks dhe i ngathët, i kryesuar nga aristokracia boyar, nuk i plotësonte nevojat e vendit. Rusia mbeti prapa edhe në fushën e kulturës shpirtërore. Arsimi thuajse nuk depërtoi në masa, madje edhe në qarqet sunduese kishte shumë njerëz të pashkolluar dhe krejtësisht analfabetë.

Rusia në shekullin e 17-të, në rrjedhën e zhvillimit historik, u përball me nevojën për reforma rrënjësore, pasi vetëm në këtë mënyrë mund të siguronte vendin e saj të denjë midis shteteve të Perëndimit dhe Lindjes. Duhet të theksohet se në këtë kohë në historinë e vendit tonë, tashmë kishin ndodhur ndryshime të rëndësishme në zhvillimin e tij. U ngritën ndërmarrjet e para industriale të llojit prodhues, u rritën zejtaria dhe zejtaria dhe u zhvillua tregtia e produkteve bujqësore. Ndarja sociale dhe gjeografike e punës është rritur vazhdimisht - baza e tregut të krijuar dhe në zhvillim gjithë-rus. Qyteti u nda nga fshati. U identifikuan zonat e peshkimit dhe bujqësisë. Tregtia e brendshme dhe e jashtme u zhvillua. Në gjysmën e dytë të shekullit të 17-të, natyra e sistemit shtetëror në Rusi filloi të ndryshojë dhe absolutizmi mori formë gjithnjë e më qartë. Kultura dhe shkencat ruse morën zhvillim të mëtejshëm: matematika dhe mekanika, fizika dhe kimia, gjeografia dhe botanika, astronomia dhe minierat.

Eksploruesit kozakë zbuluan një numër tokash të reja në Siberi.

Reformat e Pjetrit u përgatitën nga e gjithë historia e mëparshme e popullit, "të kërkuara nga populli". Tashmë përpara Pjetrit, ishte hartuar një program reformash mjaft integrale, i cili në shumë mënyra përkonte me reformat e Pjetrit, në të tjera që shkonin edhe më larg se ato. Po përgatitej një transformim i përgjithshëm, i cili, duke pasur parasysh rrjedhën paqësore të punëve, mund të zgjaste për disa breza. Reforma, siç u krye nga Pjetri, ishte çështje e tij personale, një çështje e pashembullt e dhunshme dhe, megjithatë, e pavullnetshme dhe e nevojshme. Rreziqet e jashtme të shtetit ia kalonin rritjes natyrore të njerëzve, të cilët ishin të kockëzuar në zhvillimin e tyre. Përtëritja e Rusisë nuk mund t'i lihej punës së qetë graduale të kohës, jo e shtyrë me forcë. Reformat prekën fjalë për fjalë të gjitha aspektet e jetës së shtetit rus dhe popullit rus. Duhet të theksohet se forca kryesore lëvizëse pas reformave të Pjetrit ishte lufta.

2. Reformat ushtarake

Reformat ushtarake zënë një vend të veçantë midis reformave të Pjetrit. Thelbi i reformës ushtarake ishte eliminimi i milicive fisnike dhe organizimi i një ushtrie të gatshme luftarake me strukturë uniforme, armë, uniforma, disiplinë dhe rregullore.

Detyrat e krijimit të një ushtrie dhe marine moderne të gatshme për luftim e pushtuan carin e ri edhe para se të bëhej sovran sovran. Është e mundur të numërohen vetëm disa (sipas historianëve të ndryshëm - ndryshe) vite paqësore gjatë mbretërimit 36-vjeçar të Pjetrit. Ushtria dhe marina ishin gjithmonë shqetësimi kryesor i perandorit. Megjithatë, reformat ushtarake janë të rëndësishme jo vetëm në vetvete, por edhe sepse ato patën një ndikim shumë të madh, shpeshherë vendimtar, në aspekte të tjera të jetës së shtetit. Vetë rrjedha e reformës ushtarake u përcaktua nga lufta.

"Loja e ushtarëve", të cilës Pjetri i ri i kushtoi gjithë kohën e tij, filloi në fund të viteve 1680. po bëhet gjithnjë e më serioze. Në 1689, Pjetri ndërtoi disa anije të vogla nën drejtimin e zejtarëve holandezë në liqenin Pleshcheyevo, afër Pereslavl-Zalessky. Në pranverën e vitit 1690, u krijuan "regjimentet zbavitëse" të famshme - Semenovsky dhe Preobrazhensky. Pjetri fillon të kryejë manovra të vërteta ushtarake, "kryeqyteti i Preshburgut" është ndërtuar mbi Yauza.

Regjimentet Semenovsky dhe Preobrazhensky u bënë thelbi i ushtrisë së ardhshme (të rregullt) dhe u provuan gjatë fushatave të Azov të 1695 - 1696. Pjetri I i kushtoi vëmendje të madhe flotës, pagëzimi i parë i zjarrit i së cilës ndodhi gjithashtu në këtë kohë. Thesari nuk kishte fondet e nevojshme, dhe ndërtimi i flotës iu besua të ashtuquajturave "kompani" (kompani) - shoqata të pronarëve laikë dhe shpirtërorë. Me shpërthimin e Luftës së Veriut, fokusi zhvendoset në Balltik dhe me themelimin e Shën Petersburgut, ndërtimi i anijeve kryhet pothuajse ekskluzivisht atje. Nga fundi i mbretërimit të Pjetrit, Rusia ishte bërë një nga fuqitë detare më të forta në botë, duke pasur 48 anije të linjës dhe 788 galeri dhe anije të tjera.

Fillimi i Luftës së Veriut ishte shtysa për krijimin përfundimtar të një ushtrie të rregullt. Para Pjetrit, ushtria përbëhej nga dy pjesë kryesore - milicia fisnike dhe formacione të ndryshme gjysmë të rregullta (streltsy, Kozakët, regjimentet e huaja). Ndryshimi kardinal ishte se Pjetri prezantoi një parim të ri të rekrutimit të ushtrisë - thirrjet periodike të milicisë u zëvendësuan nga rekrutimi sistematik. Sistemi i rekrutimit bazohej në parimin klas-rob. Kompletet e rekrutimit shtriheshin për popullsinë që paguante taksa dhe kryente detyra shtetërore. Në vitin 1699, u krye rekrutimi i parë që nga viti 1705, rekrutimi u legalizua me një dekret përkatës dhe u bë vjetor. Nga 20 familje ata morën një person të vetëm midis moshës 15 dhe 20 vjeç (megjithatë, gjatë Luftës së Veriut, këto periudha ndryshuan vazhdimisht për shkak të mungesës së ushtarëve dhe marinarëve). Fshati rus vuajti më së shumti nga nxitjet e rekrutimit. Jeta e shërbimit të rekrutit ishte praktikisht e pakufizuar. Korpusi i oficerëve të ushtrisë ruse u plotësua nga fisnikët që studionin në regjimentet fisnike të rojeve ose në shkolla të organizuara posaçërisht (pushkar, artileri, navigacion, fortifikim, Akademia Detare, etj.). Në 1716, u miratua Karta Ushtarake, dhe në 1720, Karta Detare dhe u krye riarmatimi në shkallë të gjerë i ushtrisë. Deri në fund të Luftës Veriore, Pjetri kishte një ushtri të madhe dhe të fortë - 200 mijë njerëz (pa llogaritur 100 mijë kozakë), gjë që lejoi Rusinë të fitonte një luftë rraskapitëse që zgjati gati një çerek shekulli.

Rezultatet kryesore të reformave ushtarake të Pjetrit të Madh janë si më poshtë:

krijimi i një ushtrie të rregullt të gatshme për luftim, një nga më të fortat në botë, e cila i dha Rusisë mundësinë për të luftuar dhe mposhtur kundërshtarët e saj kryesorë;

shfaqja e një galaktike të tërë komandantësh të talentuar (Alexander Menshikov, Boris Sheremetev, Fyodor Apraksin, Yakov Bruce, etj.);

krijimi i një marine të fuqishme;

një rritje gjigante e shpenzimeve ushtarake dhe mbulimi i tyre nëpërmjet shtrydhjes më brutale të fondeve nga populli.

3. Reforma e administratës publike

Në çerekun e parë të shekullit të 18-të. Kalimi në absolutizëm u përshpejtua nga Lufta e Veriut dhe u përfundua. Ishte gjatë mbretërimit të Pjetrit që u krijua ushtria e rregullt dhe aparati burokratik i qeverisjes, dhe u bë formalizimi aktual dhe ligjor i absolutizmit.

Një monarki absolute karakterizohet nga shkalla më e lartë e centralizimit, një aparat burokratik i zhvilluar plotësisht i varur nga monarku dhe një ushtri e fortë e rregullt. Këto shenja ishin gjithashtu të natyrshme në absolutizmin rus.

Ushtria, përveç funksionit kryesor të brendshëm për të shtypur trazirat dhe kryengritjet popullore, kryente edhe funksione të tjera. Që nga koha e Pjetrit të Madh është përdorur gjerësisht në qeverisje si një forcë shtrënguese. Praktika e dërgimit të komandave ushtarake në vende për të detyruar administratën të zbatojë më mirë urdhrat dhe udhëzimet e qeverisë është bërë e përhapur. Por ndonjëherë institucionet qendrore vendoseshin në të njëjtin pozicion, për shembull, edhe aktivitetet e Senatit në vitet e para të krijimit të tij ishin nën kontrollin e oficerëve të gardës. Oficerët dhe ushtarët u përfshinë gjithashtu në regjistrimin e popullsisë, mbledhjen e taksave dhe detyrimeve të prapambetura. Së bashku me ushtrinë, për të shtypur kundërshtarët e saj politikë, absolutizmi përdori edhe organe ndëshkuese të krijuara posaçërisht për këtë qëllim - Urdhri Preobrazhensky, Kancelaria Sekrete.

Në çerekun e parë të shekullit të 18-të. Shfaqet edhe shtylla e dytë e monarkisë absolute - aparati burokratik i administratës publike.

Organet e pushtetit qendror të trashëguara nga e kaluara (Boyar Duma, urdhra) likuidohen, sistemi i ri institucionet qeveritare.

E veçanta e absolutizmit rus ishte se ai përkoi me zhvillimin e skllavërisë, ndërsa në shumicën e vendeve evropiane monarkia absolute u zhvillua në kushtet e zhvillimit të marrëdhënieve kapitaliste dhe heqjes së robërisë.

Forma e vjetër e qeverisjes: Cari me Dumën Boyar - urdhrat - administrata lokale në rrethe, nuk i plotësonte detyrat e reja as në sigurimin e nevojave ushtarake me burime materiale, as në mbledhjen e taksave monetare nga popullsia. Urdhrat shpesh dyfishonin funksionet e njëri-tjetrit, duke krijuar konfuzion në menaxhim dhe ngadalësim në vendimmarrje. Qarqet ishin të madhësive të ndryshme - nga qarqet xhuxh në qarqe gjigante, gjë që e bëri të pamundur përdorimin efektiv të administratës së tyre për të mbledhur taksat. Duma Boyar, me traditat e saj të diskutimit të pangutur të punëve, përfaqësimit të fisnikërisë fisnike dhe jo gjithmonë kompetente në çështjet shtetërore, gjithashtu nuk i plotësoi kërkesat e Pjetrit.

Krijimi i një monarkie absolute në Rusi u shoqërua me zgjerimin e gjerë të shtetit, pushtimin e tij në të gjitha sferat e jetës publike, korporative dhe private. Pjetri I ndoqi një politikë të skllavërimit të mëtejshëm të fshatarëve, e cila mori format e saj më të rënda në fund të shekullit të 18-të. Së fundi, forcimi i rolit të shtetit u manifestua në rregullimin e detajuar, të plotë të të drejtave dhe përgjegjësive të klasave individuale dhe grupeve shoqërore. Krahas kësaj u bë edhe konsolidimi ligjor i klasës sunduese dhe klasa e fisnikërisë u formua nga shtresa të ndryshme feudale.

Shteti i formuar në fillimi i XVIII c., quhet polic jo vetëm sepse pikërisht në këtë periudhë u krijua një polici profesioniste, por edhe sepse shteti kërkoi të ndërhynte në të gjitha aspektet e jetës, duke i rregulluar ato.

Ndryshimet administrative u lehtësuan edhe nga transferimi i kryeqytetit në Shën Petersburg. Mbreti donte të kishte në dorë levat e nevojshme të kontrollit, të cilat ai shpesh i krijonte përsëri, i udhëhequr nga nevojat imediate. Si në të gjitha ndërmarrjet e tij të tjera, Pjetri nuk mori parasysh traditat ruse gjatë reformës së pushtetit shtetëror dhe transferoi gjerësisht në tokën ruse strukturat dhe metodat e menaxhimit të njohura prej tij nga udhëtimet e tij në Evropën Perëndimore. Pa një plan të qartë për reformat administrative, cari ndoshta paraqiti ende imazhin e dëshiruar të aparatit shtetëror. Ky është një aparat rreptësisht i centralizuar dhe burokratik, që zbaton qartë dhe shpejt dekretet e sovranit dhe brenda kufijve të kompetencës së tij, duke treguar iniciativë të arsyeshme. Kjo është diçka shumë e ngjashme me ushtrinë, ku çdo oficer, duke ekzekutuar urdhrin e përgjithshëm të komandantit të përgjithshëm, zgjidh në mënyrë të pavarur detyrat e tij private dhe specifike. Siç do të shohim, makina shtetërore e Pjetrit ishte larg nga një ideal i tillë, i cili ishte i dukshëm vetëm si një prirje, megjithëse e shprehur qartë.

Në çerekun e parë të shekullit të 18-të. u krye një sërë reformash në lidhje me ristrukturimin e autoriteteve dhe administratës qendrore dhe vendore, fushave të kulturës dhe jetës së përditshme, si dhe një riorganizim rrënjësor i forcave të armatosura. Pothuajse të gjitha këto ndryshime ndodhën gjatë mbretërimit të Pjetrit I dhe patën një rëndësi të madhe progresive.

Le të shqyrtojmë reformat e organeve më të larta të pushtetit dhe administratës që ndodhën në çerekun e parë të shekullit të 18-të, të cilat zakonisht ndahen në tre faza:

Faza I - 1699 - 1710 - transformime të pjesshme;

Faza II - 1710 - 1719 - likuidimi i autoriteteve dhe administratës së mëparshme qendrore, krijimi i Senatit, shfaqja e një kryeqyteti të ri;

Faza III - 1719 - 1725 - formimi i organeve të reja drejtuese sektoriale, zbatimi i reformës së dytë rajonale, reforma e qeverisjes së kishës dhe ajo financiare dhe tatimore.

3.1. Reforma e qeverisë qendrore

Përmendja e fundit e mbledhjes së fundit të Dumës Boyar daton në vitin 1704. Kancelaria e afërt (një institucion që ushtronte kontroll administrativ dhe financiar në shtet) që u shfaq në vitin 1699 mori një rëndësi të madhe. Pushteti i vërtetë zotërohej nga Këshilli i Ministrave, i cili u ul në ndërtesën e Kancelarisë Afër - këshilli i krerëve të departamenteve më të rëndësishme nën car, i cili menaxhonte urdhrat dhe zyrat, i siguronte ushtrisë dhe marinës gjithçka të nevojshme, ishte në ngarkesa e financave dhe e ndërtimit (pas formimit të Senatit, Kancelaria e Afërt (1719) dhe Këshilli i Ministrave (1711) pushuan së ekzistuari).

Faza tjetër në reformimin e organeve të pushtetit qendror ishte krijimi i Senatit. Arsyeja formale ishte largimi i Pjetrit në luftë me Turqinë. Më 22 shkurt 1711, Pjetri shkroi personalisht një dekret për përbërjen e Senatit, i cili filloi me frazën: "Ne kemi vendosur që do të ketë një Senat qeverisës për mungesat tona për qeverisje". Përmbajtja e kësaj fraze u ka dhënë historianëve arsye për të argumentuar ende se çfarë lloj institucioni i dukej Senati Pjetrit: i përkohshëm apo i përhershëm. Më 2 mars 1711, cari nxori disa dekrete: mbi kompetencën e Senatit dhe drejtësisë, për strukturën e të ardhurave shtetërore, tregtinë dhe degët e tjera të ekonomisë shtetërore. Senati u udhëzua:

“Të kesh një gjykim johipokritik dhe të ndëshkosh gjyqtarët e padrejtë duke marrë nderin dhe gjithë pasurinë, e njëjta gjë do të pasojë edhe për atletet”;

“Shiko shpenzimet në të gjithë shtetin dhe lëri ato të panevojshme, e sidomos ato të kota”;

“Si mund të mbledhim para, pasi paratë janë arteria e luftës”.

Anëtarët e Senatit emëroheshin nga mbreti. Fillimisht përbëhej nga vetëm nëntë persona që vendosën çështjet kolektivisht. Rekrutimi i Senatit bazohej jo në parimin e fisnikërisë, por në kompetencën, kohëzgjatjen e shërbimit dhe afërsinë me mbretin.

Nga 1718 deri në 1722 Senati u bë një asamble e presidentëve të kolegjeve. Në 1722 u reformua me tre dekrete të perandorit. Përbërja është ndryshuar për të përfshirë edhe presidentët e kolegjeve dhe senatorët që janë të huaj për kolegjiumet. Me Dekretin "Për pozicionin e Senatit", Senati mori të drejtën të nxjerrë dekretet e veta.

Gama e çështjeve që ishin nën juridiksionin e tij ishte mjaft e gjerë: çështjet e drejtësisë, shpenzimet e thesarit dhe taksat, tregtia, kontrolli mbi administratën në nivele të ndryshme. Menjëherë, institucioni i sapokrijuar mori një zyrë me departamente të shumta - "tavolina" ku punonin nëpunësit. Reforma e vitit 1722 e ktheu Senatin në organin më të lartë të qeverisë qendrore, duke qëndruar mbi të gjithë aparatin shtetëror.

E veçanta e epokës së reformave të Pjetrit ishte forcimi i organeve dhe mjeteve të kontrollit shtetëror. Dhe për të mbikëqyrur aktivitetet e administratës, u krijua posti i shefit fiskal nën Senatin, të cilit duhet t'i nënshtroheshin fiskalët provincialë (1711). Besueshmëria e pamjaftueshme e sistemit fiskal çoi, nga ana tjetër, në shfaqjen në 1715 të Senatit të postit të auditorit të përgjithshëm, ose mbikëqyrësit të dekreteve. Detyra kryesore e auditorit është "të sigurojë që gjithçka është bërë". Në 1720, Senatit iu bë presion më i fortë: u urdhërua të sigurohej që këtu "gjithçka të bëhej mirë dhe të mos kishte biseda të zhurmshme, të bërtitura, etj." Kur kjo nuk ndihmoi, një vit më vonë detyrat e Prokurorit të Përgjithshëm dhe
Kryesekretari iu besua ushtrisë: një nga oficerët e shtabit të ushtrisë ishte në detyrë në Senat çdo muaj për të monitoruar rendin dhe "cildo senator që qortonte ose vepronte në mënyrë të pahijshme, oficeri në detyrë e arrestonte dhe e çonte në kala, duke e lënë sovrani e di, sigurisht.”

Më në fund, në 1722, këto funksione iu besuan një prokurori të përgjithshëm të emëruar posaçërisht, i cili "duhej të shihte nga afër se Senati në rangun e tij vepronte me drejtësi dhe në mënyrë johipokrite", kishte mbikëqyrje mbi prokurorët dhe zyrtarët fiskalë dhe në përgjithësi shërbente si "syri i sovranit". ” dhe “avokat në çështje”.

Kështu, cari reformator u detyrua të zgjeronte vazhdimisht sistemin e veçantë të mosbesimit dhe denoncimit të organizuar që krijoi, duke plotësuar organet ekzistuese të kontrollit me të reja.

Megjithatë, krijimi i Senatit nuk mundi të përfundonte reformat e menaxhimit, pasi nuk kishte lidhje të ndërmjetme midis Senatit dhe provincave, dhe shumë urdhra vazhduan të ishin në fuqi. Në 1717 - 1722 për të zëvendësuar 44 urdhra të fundit të shekullit të 17-të. erdhën dërrasat. Në ndryshim nga urdhrat, sistemi kolegjial (1717 - 1719) parashikonte ndarjen sistematike të administratës në një numër të caktuar departamentesh, gjë që krijonte në vetvete një nivel më të lartë centralizimi.

Senati emëroi presidentë dhe nënkryetarë, përcaktoi stafin dhe procedurat e funksionimit. Përveç drejtuesve, bordet përfshinin katër këshilltarë, katër vlerësues (vlerësues), një sekretar, një aktuar, një regjistrues, një përkthyes dhe nëpunës. Dekretet speciale urdhëruan që në 1720 procedurat të fillonin sipas një procedure të re.

Në vitin 1721 u krijua Kolegjiumi Patrimonial, i cili zëvendësoi Prikazin Lokal, i cili ishte përgjegjës për pronësinë fisnike të tokës. Kolegjiumet ishin Kryemagjistrati, i cili drejtonte pasurinë e qytetit dhe Sinodi i Shenjtë Drejtues. Paraqitja e saj tregonte eliminimin e autonomisë së kishës.

Në vitin 1699, për të përmirësuar fluksin e taksave direkte në thesar, u krijua Dhoma e Burmisterit ose Bashkia. Në vitin 1708, ai ishte bërë thesari qendror, duke zëvendësuar Urdhrin e Thesarit të Madh. Ai përfshinte dymbëdhjetë porosi të vjetra financiare. Në 1722, Kolegjiumi Manufactory u nda nga Kolegjiumi i vetëm Berg Manufactory, të cilit, përveç funksioneve të menaxhimit industrial, iu besuan detyrat e politikës ekonomike dhe financimit. Kolegjiumi i Bergut ruajti funksionet e minierave dhe monedhave.

Ndryshe nga urdhrat, që funksiononin në bazë të zakonit dhe precedentit, bordet duhej të udhëhiqeshin nga norma të qarta ligjore dhe përshkrime të punës. Akti më i përgjithshëm legjislativ në këtë fushë ishte Rregullorja e Përgjithshme (1720), e cila ishte një statut për veprimtarinë e bordeve shtetërore, kancelarive dhe zyrave dhe përcaktonte përbërjen e anëtarëve, kompetencën, funksionet dhe procedurat e tyre. Zhvillimi i mëvonshëm i parimit të vjetërsisë zyrtare, burokratike u pasqyrua në "Tabela e gradave" të Pjetrit (1722). Ligji i ri e ndante shërbimin në civil dhe ushtarak. Ai përcaktoi 14 klasa, ose grada, zyrtarësh. Kushdo që merrte gradën e klasës së 8-të, bëhej fisnik trashëgues. Radhët nga 14 deri në 9 dhanë edhe fisnikëri, por vetëm personale.

Miratimi i "Tabelës së Rangjeve" tregoi se parimi burokratik në formimin e aparatit shtetëror mposhti padyshim parimin aristokratik. Cilësitë profesionale, përkushtimi personal dhe kohëzgjatja e shërbimit bëhen faktorë përcaktues për avancimin në karrierë. Shenjë e burokracisë si sistem menaxhimi është mbishkrimi i çdo zyrtari në një strukturë të qartë hierarkike të pushtetit (vertikal) dhe drejtimi i tij në veprimtaritë e tij nga kërkesat strikte dhe të sakta të ligjit, rregulloreve dhe udhëzimeve. Tiparet pozitive të aparatit të ri burokratik ishin profesionalizmi, specializimi dhe normativiteti i tij ishin kompleksiteti, kostoja e lartë, vetëpunësimi dhe jofleksibiliteti.

3.2. Reforma e pushtetit vendor

Në fillim të mbretërimit të tij, Pjetri I u përpoq të përdorte sistemin e mëparshëm të qeverisjes vendore, duke futur gradualisht elemente zgjedhore të qeverisjes në vend të atyre zemstvo. Kështu, dekreti i 10 marsit 1702 parashikonte që përfaqësuesit e zgjedhur të fisnikërisë duhet të merrnin pjesë në qeverisje me administratorët kryesorë tradicionalë (voivodët). Në 1705, ky urdhër u bë i detyrueshëm dhe universal, i cili supozohej të forconte kontrollin mbi administratën e vjetër.

Më 18 dhjetor 1708, u dha një dekret "Për krijimin e provincave dhe përcaktimin e qyteteve për to". Kjo ishte një reformë që ndryshoi tërësisht sistemin e qeverisjes vendore.

Qëllimi kryesor i kësaj reforme ishte t'i siguronte ushtrisë gjithçka që i nevojitej: u vendos komunikimi i drejtpërdrejtë midis krahinave me regjimentet e ushtrisë të shpërndara midis krahinave përmes institucionit të krijuar posaçërisht të Kriegskommissarëve. Sipas këtij dekreti, i gjithë territori i vendit ndahej në tetë provinca:

Moska përfshinte 39 qytete,

Ingria (më vonë Shën Petersburg) - 29 qytete (dy qytete të tjera të kësaj krahine - Yamburg dhe Koporye iu dorëzuan princit Menshikov),

56 qytete iu caktuan provincës së Kievit,

Në Smolensk - 17 qytete,

Në Arkhangelskaya (më vonë Arkhangelskaya) - 20 qytete,

Në Kazanskaya - 71 vendbanime urbane dhe rurale,

Përveç 52 qyteteve, 25 qytete të caktuara për çështjet e anijeve iu caktuan provincës Azov

26 qytete iu caktuan provincës siberiane, "dhe 4 periferi në Vyatka".

Kështu filloi reforma e qeverisjes rajonale. Ajo u formua në formën e saj përfundimtare vetëm në 1719, në prag të reformës së dytë rajonale.

Sipas reformës së dytë, njëmbëdhjetë provinca u ndanë në 45 provinca, të kryesuara nga guvernatorë, zëvendësguvernatorë ose vojvodë. Krahinat u ndanë në rrethe. Administrata provinciale raportoi drejtpërdrejt tek kolegjet. Katër kolegje (Dhoma, Zyra Shtetërore, Kolegjiumi i Drejtësisë dhe Patrimonial) kishin stafin e tyre lokal të odave, komandantëve dhe arkëtarëve. Në 1713, një parim kolegjial u fut në administratën rajonale: nën guvernatorët u krijuan kolegjiumet e Landrat (nga 8 në 12 persona për krahinë), të zgjedhur nga fisnikëria vendase.

Reforma rajonale, ndonëse plotësonte nevojat më urgjente të qeverisë autokratike, ishte në të njëjtën kohë pasojë e zhvillimit të një tendence burokratike që ishte karakteristikë e periudhës së mëparshme. Ishte me ndihmën e forcimit të elementit burokratik në bord që Pjetri synonte të zgjidhte të gjitha çështjet shtetërore. Reforma çoi jo vetëm në përqendrimin e pushteteve financiare dhe administrative në duart e disa guvernatorëve - përfaqësues të pushtetit qendror, por edhe në krijimin në nivel lokal të një rrjeti të gjerë hierarkik të institucioneve burokratike me një staf të madh zyrtarësh. U dyfishua sistemi i dikurshëm “rend-rreth”: “urdhri (ose zyra) – krahinë – krahinë – rreth”.

Katër nga vartësit e tij të drejtpërdrejtë i raportuan guvernatorit:

Kryekomandant - përgjegjës për çështjet ushtarake;

Kryekomisioneri - për tarifat monetare;

Ober-Praviantmeister - për koleksionet e grurit;

Landrichter - për çështje gjyqësore.

Provinca drejtohej zakonisht nga një guvernator në rreth, menaxhimi financiar dhe policor iu besua komisarëve të zemstvo-s, pjesërisht të zgjedhur nga fisnikët e rrethit, pjesërisht të emëruar nga lart.

Disa nga funksionet e urdhrave (sidomos ato territoriale) iu transferuan guvernatorëve numri i tyre u zvogëlua.

Dekreti për krijimin e krahinave përfundoi fazën e parë të reformës së qeverisjes vendore. Administrata provinciale kryhej nga guvernatorët dhe zëvendësguvernatorët, të cilët kryenin kryesisht funksione të menaxhimit ushtarak dhe financiar. Mirëpo, kjo ndarje rezultoi shumë e madhe dhe nuk lejonte praktikisht administrimin e krahinave, sidomos me komunikimet që ekzistonin në atë kohë. Prandaj, në çdo krahinë kishte qytete të mëdha në të cilat administrimi kryhej nga administrata e mëparshme e qytetit.

3.3. Reforma e qeverisjes bashkiake

Rreth ndërmarrjeve të sapoformuara industriale, fabrikave, minierave, minierave dhe kantiereve detare u shfaqën vendbanime të reja të tipit urban, në të cilat filluan të formohen organet e vetëqeverisjes. Tashmë në vitin 1699, Pjetri I, duke dashur t'i siguronte klasës urbane një vetëqeverisje të plotë, të ngjashme me Perëndimin, urdhëroi krijimin e një dhome burmisterësh. Në qytete filluan të formohen organet e vetëqeverisjes: kuvendet e qytezave dhe magjistratët. Prona urbane filloi të merrte formë ligjërisht. Në vitin 1720, në Shën Petersburg u krijua një Kryemagjistrat, i cili u ngarkua me "përgjegjës për të gjithë klasën urbane në Rusi".

Sipas rregullores së Kryemagjistraturës së vitit 1721, ajo filloi të ndahej në qytetarë të rregullt dhe njerëz "të poshtër". Qytetarët e rregullt, nga ana tjetër, u ndanë në dy esnafe:

Esnafi i parë - bankierë, tregtarë, mjekë, farmacistë, kapitenët e anijeve tregtare, piktorë, piktorë ikonash dhe argjendari.

Esnafi i dytë - artizanët, marangozët, rrobaqepësit, këpucarët, tregtarët e vegjël.

Esnafët drejtoheshin nga kuvendet e esnafit dhe pleqtë. Shtresa e ulët e popullsisë urbane (“ata që e gjejnë veten në punë të punësuar, punë të rëndomta dhe të ngjashme”) zgjodhën pleqtë dhe kujdestarët e tyre, të cilët mund t'i raportonin gjykatësit për nevojat e tyre dhe të kërkonin kënaqësinë e tyre.

Sipas modelit evropian, u krijuan organizata esnafike, të cilat përbëheshin nga mjeshtra, mjeshtër dhe çirakë, të udhëhequr nga parapunëtorë. Të gjithë banorët e tjerë të qytetit nuk ishin përfshirë në repart dhe iu nënshtruan një kontrolli të plotë për të identifikuar mes tyre fshatarë të arratisur dhe për t'i kthyer në vendbanimet e tyre të mëparshme.

Ndarja në esnafe doli të ishte thjesht një formalitet, pasi kontrollorët ushtarakë që e kryen atë, të shqetësuar kryesisht për rritjen e numrit të taksapaguesve të anketave, përfshinin në mënyrë arbitrare persona që nuk kishin lidhje me ta si anëtarë të esnafëve. Shfaqja e esnafeve dhe punëtorive nënkuptonte se parimet e korporatës ishin kundër parimeve feudale të organizimit ekonomik.

3.4. Rezultatet e reformës së administratës publike

Si rezultat i reformave të Pjetrit, deri në fund të tremujorit të parë
shekulli XVIII Është shfaqur sistemi i mëposhtëm i organeve qeveritare dhe drejtuese.

I gjithë pushteti legjislativ, ekzekutiv dhe gjyqësor u përqendrua në duart e Pjetrit, i cili, pas përfundimit të Luftës së Veriut, mori titullin e perandorit. Në 1711 U krijua një organ i ri suprem i pushtetit ekzekutiv dhe gjyqësor - Senati, i cili gjithashtu kishte funksione të rëndësishme legjislative. Ishte thelbësisht i ndryshëm nga paraardhësi i tij, Duma Boyar.

Anëtarët e këshillit emëroheshin nga perandori. Në ushtrimin e pushtetit ekzekutiv, Senati nxori dekrete që kishin fuqinë e ligjit. Në 1722, Prokurori i Përgjithshëm u emërua në krye të Senatit, të cilit iu besua kontrolli mbi aktivitetet e të gjitha institucioneve qeveritare. Prokurori i Përgjithshëm duhej të shërbente si “syri i shtetit”. Këtë kontroll e ka ushtruar nëpërmjet prokurorëve të emëruar në të gjitha agjencitë qeveritare. Në çerekun e parë të shekullit të 18-të. Sistemit të prokurorëve iu shtua edhe sistemi i zyrtarëve fiskalë me në krye kryeshefin fiskal. Detyrat e fiskaleve përfshinin raportimin për të gjitha abuzimet nga institucionet dhe zyrtarët që cenonin “interesin zyrtar”.

Sistemi i rendit që u zhvillua nën Duma Boyar nuk korrespondonte në asnjë mënyrë me kushtet dhe detyrat e reja. Urdhrat që u ngritën në periudha të ndryshme ndryshonin shumë në natyrën dhe funksionet e tyre. Urdhrat dhe dekretet e urdhrave shpesh binin në kundërshtim me njëri-tjetrin, duke krijuar konfuzion të paimagjinueshëm dhe duke vonuar zgjidhjen e çështjeve urgjente për një kohë të gjatë.

Në vend të sistemit të vjetëruar të porosive në 1717 - 1718. U krijuan 12 borde.

Krijimi i sistemit kolegjial përfundoi procesin e centralizimit dhe burokratizimit të aparatit shtetëror. Një shpërndarje e qartë e funksioneve të departamenteve, përcaktimi i sferave të administratës dhe kompetencave publike, standardet uniforme të veprimtarisë, përqendrimi i menaxhimit financiar në një institucion të vetëm - e gjithë kjo e dalloi ndjeshëm aparatin e ri nga sistemi i rendit.

Ekspertë të huaj ligjorë u përfshinë në zhvillimin e rregulloreve dhe u mor parasysh përvoja e agjencive qeveritare në Suedi dhe Danimarkë.

Zhvillimi i mëvonshëm i parimit të vjetërsisë zyrtare, burokratike u pasqyrua në "Tabela e gradave" të Pjetrit (1722).

Trajnimi i personelit për aparatin e ri shtetëror filloi të kryhet në shkolla dhe akademi speciale në Rusi dhe jashtë saj. Shkalla e kualifikimit përcaktohej jo vetëm nga grada, por edhe nga arsimi dhe trajnimi special.

Në 1708 - 1709 Filloi ristrukturimi i autoriteteve dhe administratës vendore. Vendi ishte i ndarë në 8 provinca, të ndryshme në territor dhe popullsi. Në krye të provincës ishte një guvernator i emëruar nga cari, i cili përqendronte pushtetin ekzekutiv dhe gjyqësor në duart e tij. Nën guvernatorin kishte një zyrë provinciale. Por situata ishte e ndërlikuar nga fakti se guvernatori ishte në varësi jo vetëm të perandorit dhe Senatit, por edhe të të gjitha kolegjeve, urdhrat dhe dekretet e të cilëve shpesh kundërshtonin njëra-tjetrën.

Provincat në vitin 1719 u ndanë në provinca, numri i të cilave ishte 50. Provinca drejtohej nga një guvernator me një zyrë të lidhur me të. Provincat, nga ana tjetër, u ndanë në rrethe (qarqe) me një guvernator dhe një zyrë qarku. Për ca kohë gjatë mbretërimit të Pjetrit, administrata e rrethit u zëvendësua nga një komisar i zgjedhur zemstvo nga fisnikët vendas ose oficerët në pension. Funksionet e saj ishin të kufizuara në mbledhjen e taksës së votimit, monitorimin e ekzekutimit të detyrave qeveritare dhe ndalimin e fshatarëve të arratisur. Komisari zemstvo ishte në varësi të kancelarisë krahinore. Në 1713, fisnikëria vendase u lejua të zgjidhte 8-12 Landrats (këshilltarë nga fisnikët e qarkut) për të ndihmuar guvernatorin, dhe pas futjes së taksës së votimit, u krijuan rrethe regjimentale. Njësitë ushtarake të vendosura atje mbikëqyrnin mbledhjen e taksave dhe shtypnin manifestimet e pakënaqësisë dhe protestat antifeudale.

Si rezultat i reformave administrative në Rusi, u përfundua vendosja e një monarkie absolute. Mbretit iu dha mundësia të sundonte vendin në mënyrë të pakufizuar dhe të pakontrolluar me ndihmën e zyrtarëve plotësisht të varur prej tij. Pushteti i pakufizuar i monarkut gjeti shprehje legjislative në nenin 20 të Rregullores Ushtarake dhe Rregullores Shpirtërore: pushteti i monarkëve është autokratik, të cilit Zoti vetë urdhëron t'i binden.

Shprehja e jashtme e absolutizmit të vendosur në Rusi është adoptimi
në vitin 1721 nga Pjetri I titullin Perandori dhe titullin "I madh".

Shenjat më të rëndësishme të absolutizmit përfshijnë burokratizimin e aparatit administrativ dhe centralizimin e tij. Makina e re shtetërore në tërësi funksionoi shumë më efikase se e vjetra. Por ajo përmbante një "bombë me sahat" - burokracinë e brendshme. E.V. Anisimov në librin "Koha e Pjetrit të Madh" shkruan: "Burokracia është një element i domosdoshëm i strukturës së shtetit të kohëve moderne, megjithatë, në kushtet e autokracisë ruse, kur vullneti i monarkut, i pakufizuar nga asgjë dhe kushdo, është i vetmi burim i ligjit, kur një zyrtar nuk përgjigjet para askujt përveç shefit të tij, krijimi i një makinerie burokratike u bë edhe një lloj “revolucioni burokratik”, gjatë të cilit u hodh në lëvizje makina e lëvizjes së përhershme të burokracisë”.

Reformat e qeverisjes qendrore dhe vendore krijuan një hierarki të jashtme harmonike të institucioneve nga Senati në qendër deri te zyra e vojvodisë në qarqe.

4. Reforma e sistemit klasor

4.1. Klasa e shërbimit

Lufta kundër suedezëve kërkonte krijimin e një ushtrie të rregullt dhe Pjetri gradualisht i transferoi të gjithë fisnikët dhe ushtarakët në shërbim të rregullt. Shërbimi për të gjithë njerëzit në shërbim u bë i njëjtë, ata shërbyen pa përjashtim, për një kohë të pacaktuar dhe e filluan shërbimin e tyre nga gradat më të ulëta.

Të gjitha kategoritë e mëparshme të njerëzve të shërbimit u bashkuan së bashku në një klasë - fisnikërinë. Të gjitha gradat më të ulëta (si fisnikët ashtu edhe ata nga "njerëzit e thjeshtë") mund të ngriheshin në mënyrë të barabartë në gradat më të larta. Rendi i një kohëzgjatjeje të tillë shërbimi ishte përcaktuar saktësisht nga Tabela e Ranks (1722). Në “Tabelë” të gjitha gradat u shpërndanë në 14 grada ose “grada” sipas vjetërsisë së shërbimit. Kushdo që arriti në gradën e 14-të më të ulët mund të shpresojë të arrijë pozicionin më të lartë dhe të zërë gradën më të lartë. “Tabela e gradave” zëvendësoi parimin e lindjes me parimin e kohëzgjatjes së shërbimit dhe përshtatshmërisë për shërbim. Por Pjetri bëri një lëshim për njerëzit nga fisnikëria e vjetër. Ai lejoi rininë fisnike të regjistrohej kryesisht në regjimentet e tij të preferuar të rojeve Preobrazhensky dhe Semyonovsky.

Pjetri kërkoi që fisnikëve t'u kërkohet të mësojnë shkrim e këndim dhe matematikë, dhe fisnikëve të patrajnuar u hiqej e drejta për t'u martuar dhe për të marrë gradën e oficerit. Pjetri kufizoi të drejtat e pronarëve të tokave të fisnikëve. Ai nuk u jepte atyre pasuri nga thesari me hyrjen në shërbim, por u siguronte një rrogë në para. Ndalohej ndarja e feudeve dhe pronave fisnike gjatë transferimit të tyre te djemtë (Ligji "Për Majoratin", 1714). Masat e Pjetrit në lidhje me fisnikërinë e përkeqësuan pozitën e kësaj klase, por nuk e ndryshuan marrëdhënien e saj me shtetin. Fisnikëria, si më parë, ashtu edhe tani, duhej të paguante të drejtën e pronësisë së tokës përmes shërbimit. Por tani shërbimi është bërë më i vështirë dhe pronësia e tokës është bërë më e kufizuar. Fisnikëria murmuriste dhe u përpoq t'ua lehtësonte barrën. Pjetri ndëshkoi mizorisht përpjekjet për të shmangur shërbimin.

4.2. Klasa urbane (qytetarë dhe banorë të qytetit)

Para Pjetrit, prona urbane përbënte një klasë shumë të vogël dhe të varfër. Pjetri donte të krijonte në Rusi një klasë urbane ekonomikisht të fortë dhe aktive, të ngjashme me atë që pa në Evropën Perëndimore. Pjetri zgjeroi qeverinë e qytetit. Në 1720, u krijua një kryemagjistrat, i cili duhej të kujdesej për klasën urbane. Të gjitha qytetet u ndanë në klasa sipas numrit të banorëve. Banorët e qytetit u ndanë në qytetarë "të rregullt" dhe "të parregullt" ("të mesëm"). Qytetarët e rregullt përbënin dy "esnafë": i pari përfshinte përfaqësues të kapitalit dhe inteligjencës, i dyti përfshinte tregtarë të vegjël dhe artizanë. Zejtarët ndaheshin në “esnaf” sipas zanateve të tyre. Njerëzit e parregullt ose "të ulët" quheshin punëtorë. Qyteti qeverisej nga një magjistrat i burgomasterëve të zgjedhur nga të gjithë qytetarët e rregullt. Përveç kësaj, çështjet e qytetit u diskutuan në mbledhjet e bashkisë ose në këshillat e qytetarëve të rregullt. Çdo qytet ishte në varësi të kryemagjistratit, duke anashkaluar çdo autoritet tjetër vendor.

Pavarësisht nga të gjitha transformimet, qytetet ruse mbetën në të njëjtën situatë të mjerueshme si më parë. Arsyeja për këtë është sistemi larg nga tregtar dhe industrial i jetës ruse dhe luftërat e rënda.

4.3. fshatarësia

Në çerekun e parë të shekullit, rezultoi se parimi derë më shtëpi i taksimit nuk solli rritjen e pritshme të të ardhurave tatimore.

Për të rritur të ardhurat e tyre, pronarët vendosën disa familje fshatare në një oborr. Si rezultat, gjatë regjistrimit të vitit 1710 rezultoi se numri i familjeve ishte ulur me 20% që nga viti 1678. Prandaj, u prezantua një parim i ri i taksimit. Në 1718 - 1724 Bëhet regjistrimi i të gjithë popullsisë taksapaguese mashkullore, pavarësisht moshës dhe aftësisë për punë. Të gjithë personat e përfshirë në këto lista (“përralla të rishikimit”) duhej të paguanin një taksë votimi. Në rast vdekjeje të personit të regjistruar, taksa vazhdonte të paguhej deri në rishikimin e radhës nga familja e të ndjerit ose komuniteti ku ai bënte pjesë. Për më tepër, të gjitha klasat taksapaguese, me përjashtim të fshatarëve pronarë tokash, i paguanin shtetit 40 kopekë "quitrent", i cili supozohej të balanconte detyrimet e tyre me detyrimet e fshatarëve pronarë tokash.

Kalimi në tatimin për frymë rriti numrin e taksave direkte nga 1.8 në 4.6 milionë, duke zënë më shumë se gjysmën e të ardhurave buxhetore (8.5 milionë). Taksa u shtri në një numër kategorish të popullsisë që nuk e kishin paguar më parë: serfët, "njerëzit në këmbë", dvortsev, fshatarësia e zezë e Veriut dhe Siberia, popujt jorusë të rajonit të Vollgës, Uralet etj. Të gjitha këto kategori përbënin klasën e fshatarëve shtetërorë dhe taksa e votimit për ta ishte qiraja feudale, të cilën ata ia paguanin shtetit.

Vendosja e taksës së votimit rriti fuqinë e pronarëve të tokave mbi fshatarët, pasi prezantimi i përrallave të kontrollit dhe mbledhja e taksave iu besua pronarëve.

Më në fund, përveç taksës së votimit, fshatari pagoi një numër të madh taksash dhe tarifash të ndryshme të krijuara për të rimbushur thesarin, bosh si rezultat i luftërave, krijimit të një aparati të rëndë dhe të shtrenjtë pushteti dhe administrimi, një ushtri të rregullt dhe marina, ndërtimi i kryeqytetit dhe shpenzime të tjera. Për më tepër, fshatarët shtetërorë mbanin detyra: detyrat rrugore - për ndërtimin dhe mirëmbajtjen e rrugëve, detyrat e kamionëve - për transportin e postës, ngarkesave qeveritare dhe zyrtarëve, etj.

5. Reforma e kishës

Reforma kishtare e Pjetrit I luajti një rol të rëndësishëm në vendosjen e absolutizmit në gjysmën e dytë të shekullit të 17-të. Pozita e Kishës Ortodokse Ruse ishte shumë e fortë, ajo ruante autonominë administrative, financiare dhe gjyqësore në raport me qeverinë cariste. Patriarkët e fundit ishin Joakimi (1675-1690) dhe Adriani (1690-1700). ndoqi politika që synonin forcimin e këtyre pozitave.

Politika kishtare e Pjetrit, ashtu si politika e tij në sferat e tjera të jetës publike, synonte, para së gjithash, përdorimin e kishës në mënyrë sa më efikase për nevojat e shtetit, dhe më konkretisht, shtrydhjen e parave nga kisha për programet qeveritare. kryesisht për ndërtimin e flotës. Pas udhëtimit të Pjetrit si pjesë e Ambasadës së Madhe, ai ishte i zënë edhe me problemin e nënshtrimit të plotë të kishës ndaj pushtetit të saj.

Kthesa në një politikë të re ndodhi pas vdekjes së Patriarkut Adrian. Pjetri urdhëron një kontroll për të bërë një regjistrim të pronës së Shtëpisë Patriarkale. Duke përfituar nga informacioni për abuzimet e zbuluara, Pjetri anulon zgjedhjen e një patriarku të ri, duke i besuar në të njëjtën kohë Mitropolitit Stefan Yavorsky të Ryazanit postin e "lokumit tenens të fronit patriarkal". Në vitin 1701, u formua Prikaz Manastir - një institucion laik - për të menaxhuar punët e kishës. Kisha fillon të humbasë pavarësinë e saj nga shteti, të drejtën për të disponuar pronën e saj.

Pjetri, i udhëhequr nga ideja edukative e së mirës publike, e cila kërkon punën produktive të të gjithë anëtarëve të shoqërisë, fillon një sulm ndaj murgjve dhe manastirit. Në 1701, dekreti mbretëror kufizoi numrin e murgjve: për leje për të marrë betimet monastike, tani duhej të aplikohej në Prikaz Manastir. Më pas, mbretit i lindi ideja të përdorte manastiret si strehë për ushtarët dhe lypësit në pension. Në një dekret të vitit 1724, numri i murgjve në manastir varej drejtpërdrejt nga numri i njerëzve për të cilët kujdeseshin.

Marrëdhëniet ekzistuese midis kishës dhe autoriteteve kërkonin regjistrim të ri ligjor. Në 1721, një figurë e shquar e epokës Petrine, Feofan Prokopovich, hartoi Rregulloren Shpirtërore, e cila parashikonte shkatërrimin e institucionit të patriarkanës dhe formimin e një organi të ri - Kolegjiumin Shpirtëror, i cili së shpejti u riemërua "I Shenjtë". Sinodi i Qeverisë”, zyrtarisht i barabartë në të drejta me Senatin. Stefan Yavorsky u bë president, Feodosius Yanovsky dhe Feofan Prokopovich u bënë nënkryetarë. Krijimi i Sinodit ishte fillimi i periudhës absolutiste të historisë ruse, pasi tani e gjithë pushteti, përfshirë pushtetin e kishës, ishte përqendruar në duart e Pjetrit. Një bashkëkohor raporton se kur krerët e kishës ruse u përpoqën të protestonin, Pjetri i drejtoi ata te Rregullat Shpirtërore dhe deklaroi: "Këtu është patriarku shpirtëror, dhe nëse nuk ju pëlqen, atëherë këtu është patriarku damask" (duke hedhur një kamë mbi tabela).

Miratimi i Rregulloreve Shpirtërore në fakt e ktheu klerin rus në zyrtarë qeveritarë, veçanërisht pasi një person laik, kryeprokurori, u emërua për të mbikëqyrur Sinodin.

Reforma e kishës u krye paralelisht me reformën tatimore u regjistruan dhe klasifikuan priftërinjtë dhe shtresat e tyre të ulëta u transferuan në pagën për frymë. Sipas deklaratave të konsoliduara të provincave Kazan, Nizhny Novgorod dhe Astrakhan (të formuara si rezultat i ndarjes së provincës Kazan), vetëm 3,044 priftërinj nga 8,709 (35%) u përjashtuan nga taksat. Një reagim i dhunshëm midis priftërinjve u shkaktua nga Rezoluta e Sinodit të 17 majit 1722, në të cilën klerikët ishin të detyruar të shkelnin sekretin e rrëfimit nëse kishin mundësi të komunikonin çdo informacion të rëndësishëm për shtetin.

Si rezultat i reformës së kishës, kisha humbi një pjesë të madhe të ndikimit të saj dhe u bë pjesë e aparatit shtetëror, i kontrolluar dhe menaxhuar rreptësisht nga autoritetet laike.

6. Transformimi ekonomik

Gjatë epokës Petrine, ekonomia ruse, dhe mbi të gjitha industria, bënë një hap gjigant. Në të njëjtën kohë, zhvillimi i ekonomisë në çerekun e parë të shek. ndoqi rrugët e përshkruara nga periudha e mëparshme. Në shtetin e Moskës të shekujve 16-17. kishte ndërmarrje të mëdha industriale - kantieri i topave, kantieri i shtypshkronjës, fabrika armësh në Tula dhe kantieri detar në Dedinovë. Politika e Pjetrit I në lidhje me jetën ekonomike karakterizohej nga një shkallë e lartë e përdorimit të metodave komanduese dhe proteksioniste.

Në bujqësi, mundësitë për përmirësim u nxorën nga zhvillimi i mëtejshëm i tokave pjellore, kultivimi i kulturave industriale që siguronin lëndë të parë për industrinë, zhvillimi i blegtorisë, avancimi i bujqësisë në lindje dhe jug, si dhe shfrytëzimi më intensiv. të fshatarëve. Rritja e nevojave të shtetit për lëndë të para për industrinë ruse çoi në përhapjen e gjerë të kulturave të tilla si liri dhe kërpi. Një dekret i vitit 1715 inkurajoi kultivimin e lirit dhe kërpit, si dhe të duhanit dhe të manit për krimbat e mëndafshit. Dekreti i vitit 1712 urdhëroi krijimin e fermave të mbarështimit të kuajve në provincat Kazan, Azov dhe Kiev, dhe gjithashtu u inkurajua mbarështimi i deleve.

Gjatë epokës Petrine, vendi u nda ashpër në dy zona të bujqësisë feudale - në veriun shterpë, ku feudalët transferuan fshatarët e tyre në para të gatshme, shpesh duke i liruar në qytet dhe zona të tjera bujqësore për të fituar para, dhe jugu pjellor, ku pronarët fisnikë të tokave kërkuan të zgjeronin sistemin korvée.

U rritën edhe detyrimet shtetërore për fshatarët. Me përpjekjet e tyre u ndërtuan qytete (për ndërtimin e Shën Petërburgut punuan 40 mijë fshatarë), fabrika, ura, rrugë; U kryen rekrutime vjetore, u rritën taksat e vjetra dhe u futën të reja. Qëllimi kryesor i politikës së Pjetrit ishte gjithmonë të siguronte sa më shumë burime monetare dhe njerëzore për nevojat e shtetit.

U kryen dy regjistrime - në 1710 dhe 1718. Sipas regjistrimit të vitit 1718, njësia e taksimit u bë "shpirti" mashkullor, pavarësisht nga mosha, nga i cili u vendos një taksë votimi prej 70 kopekë në vit (nga fshatarët e shtetit - 1 rubla 10 kopekë në vit). Kjo thjeshtoi politikën tatimore dhe rriti ndjeshëm të ardhurat shtetërore (rreth 4 herë; deri në fund të mbretërimit të Pjetrit ato arritën në 12 milion rubla në vit).

Në industri pati një riorientim të mprehtë nga fermat e vogla fshatare dhe artizanale në fabrika. Nën Pjetrin, u themeluan të paktën 200 fabrika të reja dhe ai inkurajoi krijimin e tyre në çdo mënyrë të mundshme. Politika shtetërore synonte gjithashtu mbrojtjen e industrisë së re ruse nga konkurrenca nga industria e Evropës Perëndimore duke futur tarifa shumë të larta doganore (Karta Doganore e 1724).

Fabrika ruse, ndonëse kishte tipare kapitaliste, por përdorimi i punës kryesisht fshatare - sesionale, e caktuar, e ndërprerë, etj. - e bëri atë një ndërmarrje feudale. Në varësi të pronës së kujt ishin, fabrikat ndaheshin në shtetërore, tregtare dhe pronare tokash. Në 1721, industrialistëve iu dha e drejta për të blerë fshatarë për t'i caktuar ata në ndërmarrje.

Fabrikat në pronësi të shtetit përdorën punën e fshatarëve shtetërorë, fshatarët e caktuar, rekrutët dhe zejtarët e punësuar pa pagesë. Ato i shërbenin kryesisht industrisë së rëndë - metalurgjisë, kantiereve detare, miniera. Fabrikat tregtare, të cilat prodhonin kryesisht mallra të konsumit, punësonin si fshatarë sesionistë ashtu edhe ata që largoheshin, si dhe punë civile. Ndërmarrjet e pronarëve të tokave mbështeteshin plotësisht nga bujkrobërit e pronarit të tokës.

Politika proteksioniste e Pjetrit çoi në shfaqjen e fabrikave në një gamë të gjerë industrish, të cilat shpesh shfaqen në Rusi për herë të parë. Më kryesoret ishin ato që punonin për ushtrinë dhe marinën: metalurgjike, armë, ndërtim anijesh, pëlhure, liri, lëkurë etj. U inkurajua aktiviteti sipërmarrës, u krijuan kushte preferenciale për njerëzit që krijuan fabrika të reja ose jepnin me qira shtetërore.

Fabrikat u shfaqën në shumë industri - qelqi, baruti, prodhimi i letrës, kanavacë, liri, endja e mëndafshit, pëlhura, lëkura, litari, kapela, bojëra, sharra dhe shumë të tjera. Nikita Demidov, i cili gëzonte favorin e veçantë të Carit, dha një kontribut të madh në zhvillimin e industrisë metalurgjike të Uraleve. Shfaqja e industrisë së shkritores në Karelia në bazë të xeheve të Uralit, ndërtimi i kanalit Vyshnevolotsky, kontribuoi në zhvillimin e metalurgjisë në zona të reja dhe e solli Rusinë në një nga vendet e para në botë në këtë industri.

Nga fundi i mbretërimit të Pjetrit, Rusia kishte një industri të larmishme të zhvilluar me qendra në Shën Petersburg, Moskë dhe Urale. Ndërmarrjet më të mëdha ishin kantieri i anijeve Admiralty, Arsenal, fabrikat e barutit në Shën Petersburg, uzina metalurgjike të Uraleve, Khamovny Dvor në Moskë. Tregu mbarërus po forcohej dhe kapitali po grumbullohej falë politikës merkantiliste të shtetit. Rusia furnizonte mallra konkurruese në tregjet botërore: hekur, liri, yuft, potas, gëzof, havjar.

Mijëra rusë u trajnuan në specialitete të ndryshme në Evropë, dhe nga ana tjetër, të huajt - inxhinierë armësh, metalurgë dhe bravandreqës - u punësuan në shërbimin rus. Falë kësaj, Rusia u pasurua me teknologjitë më të avancuara në Evropë.

Si rezultat i politikës së Pjetrit në fushën ekonomike, në një periudhë jashtëzakonisht të shkurtër u krijua një industri e fuqishme, e aftë për të përmbushur plotësisht nevojat ushtarake dhe qeveritare dhe që nuk varej në asnjë mënyrë nga importet.

7. Reforma në fushën e kulturës dhe jetës

Ndryshime të rëndësishme në jetën e vendit kërkonin fort trajnimin e personelit të kualifikuar. Shkolla shkollore, e cila ishte në duart e kishës, nuk mund ta siguronte këtë. Filluan të hapeshin shkollat laike, arsimi filloi të merrte karakter laik. Kjo kërkonte krijimin e teksteve të reja që zëvendësonin tekstet e kishës.

Pjetri I në 1708 prezantoi një shkrim të ri civil, i cili zëvendësoi gjysmë-kartën e vjetër Kirillov. Për të shtypur literaturë laike arsimore, shkencore, politike dhe akte legjislative, u krijuan shtypshkronja të reja në Moskë dhe Shën Petersburg.

Zhvillimi i shtypshkrimit të librave u shoqërua me fillimin e tregtisë së organizuar të librit, si dhe me krijimin dhe zhvillimin e një rrjeti bibliotekash. Në 1703, numri i parë i gazetës Vedomosti, gazeta e parë ruse, u botua në Moskë.

Faza më e rëndësishme në zbatimin e reformave ishte vizita e Pjetrit në një sërë vendesh evropiane si pjesë e Ambasadës së Madhe. Pas kthimit të tij, Pjetri dërgoi shumë fisnikë të rinj në Evropë për të studiuar specialitete të ndryshme, kryesisht për të zotëruar shkencat detare. Cari gjithashtu kujdesej për zhvillimin e arsimit në Rusi. Në 1701, në Moskë, në Kullën Sukharev, u hap Shkolla e Shkencave Matematikore dhe Lundrimit, e drejtuar nga skocezi Forvarson, një profesor në Universitetin e Aberdeen. Një nga mësuesit e kësaj shkolle ishte Leonty Magnitsky, autori i "Aritmetika...". Në 1711, një shkollë inxhinierike u shfaq në Moskë.

Rezultati logjik i të gjitha aktiviteteve në fushën e zhvillimit të shkencës dhe arsimit ishte themelimi i Akademisë së Shkencave në Shën Petersburg në 1724.

Pjetri u përpoq të kapërcejë sa më shpejt përçarjen midis Rusisë dhe Evropës që kishte lindur që nga koha e zgjedhës Tatar-Mongole. Një nga manifestimet e tij ishte kronologji e ndryshme, dhe në 1700 Pjetri transferoi Rusinë në një kalendar të ri - viti 7208 u bë 1700, dhe festimi i Vitit të Ri u zhvendos nga 1 shtatori në 1 janar.

Zhvillimi i industrisë dhe i tregtisë u shoqërua me studimin dhe zhvillimin e territorit dhe nëntokës së vendit, gjë që u shpreh në organizimin e një sërë ekspeditash të mëdha.

Në këtë kohë u shfaqën inovacione dhe shpikje të mëdha teknike, veçanërisht në zhvillimin e minierave dhe metalurgjisë, si dhe në fushën ushtarake.

Gjatë kësaj periudhe, u shkruan një sërë veprash të rëndësishme për historinë, dhe Kunstkamera e krijuar nga Pjetri shënoi fillimin e mbledhjes së koleksioneve të objekteve dhe gjërave të rralla historike dhe përkujtimore, armëve, materialeve për shkencat natyrore, etj. Në të njëjtën kohë, ata filluan të mbledhin burime të lashta të shkruara, të bënin kopje të kronikave, kartave, dekreteve dhe akteve të tjera. Ky ishte fillimi i punës muzeale në Rusi.

Nga çereku i parë i shekullit të 18-të. Pati një kalim në planifikimin urban dhe planifikimin e rregullt të qytetit. Pamja e qytetit filloi të përcaktohet jo nga arkitektura fetare, por nga pallatet dhe pallatet, shtëpitë e agjencive qeveritare dhe aristokracia. Në pikturë, piktura e ikonave zëvendësohet nga portreti. Nga çereku i parë i shekullit të 18-të. Kishte gjithashtu përpjekje për të krijuar një teatër rus, veprat e para dramatike u shkruan në të njëjtën kohë.

Ndryshimet në jetën e përditshme prekën masën e popullsisë. Veshjet e vjetra të zakonshme me funde të gjata me mëngë të gjata u ndaluan dhe u zëvendësuan me të reja. Camisolet, kravatat dhe fustanet, kapele me strehë të gjerë, çorape, këpucë dhe paruke zëvendësuan shpejt veshjet e vjetra ruse në qytete. Veshjet e sipërme dhe fustanet e Evropës Perëndimore u përhapën më shpejt në mesin e grave. Mbajtja e mjekrës ishte e ndaluar, gjë që shkaktoi pakënaqësi, veçanërisht te klasat taksapaguese. U prezantua një "taksë e mjekrës" e veçantë dhe një shenjë e detyrueshme prej bakri që tregonte pagesën e saj.

Që nga viti 1718, Pjetri krijoi asamble me praninë e detyrueshme të grave në to, të cilat pasqyruan ndryshime serioze në pozicionin e tyre në shoqëri. Themelimi i asambleve shënoi fillimin e vendosjes midis fisnikërisë ruse të "rregullave të sjelljes së mirë" dhe "sjelljes fisnike në shoqëri" dhe përdorimit të një gjuhe të huaj, kryesisht frënge.

Duhet theksuar se të gjitha këto transformime erdhën ekskluzivisht nga lart, dhe për këtë arsye ishin mjaft të dhimbshme si për shtresat e larta ashtu edhe për ato të ulëta të shoqërisë. Natyra e dhunshme e disa prej këtyre transformimeve ngjallte neveri ndaj tyre dhe çoi në një refuzim të ashpër të nismave të tjera, madje edhe më progresive. Pjetri u përpoq ta bënte Rusinë një vend evropian në çdo kuptim të fjalës dhe i kushtoi shumë rëndësi edhe detajeve më të vogla të procesit.

Ndryshimet në jetën e përditshme dhe në kulturën që ndodhën në çerekun e parë të shekullit të 18-të kishin një rëndësi të madhe progresive. Por ata theksuan edhe më shumë ndarjen e fisnikërisë si një klasë e privilegjuar, e kthyen përdorimin e përfitimeve dhe arritjeve të kulturës në një nga privilegjet fisnike të klasës dhe u shoqërua me gallomaninë e përhapur, një qëndrim përçmues ndaj gjuhës ruse dhe kulturës ruse. mes fisnikërisë.

konkluzioni

Rezultati kryesor i të gjithë grupit të reformave të Pjetrit ishte vendosja e një regjimi absolutizmi në Rusi, kurora e të cilit ishte ndryshimi i titullit të monarkut rus në 1721 - Pjetri e shpalli veten perandor, dhe vendi filloi të quhej Perandorisë Ruse. Kështu, ajo që Pjetri synonte gjatë gjithë viteve të mbretërimit të tij u zyrtarizua - krijimi i një shteti me një sistem koherent qeverisjeje, një ushtri dhe marinë të fortë, një ekonomi të fuqishme, që ndikonte në politikën ndërkombëtare. Si rezultat i reformave të Pjetrit, shteti nuk ishte i detyruar nga asgjë dhe mund të përdorte çdo mjet për të arritur qëllimet e tij. Si rezultat, Pjetri erdhi në idealin e tij të qeverisjes - një anije luftarake, ku gjithçka dhe të gjithë i nënshtrohen vullnetit të një personi - kapitenit, dhe arriti ta nxjerrë këtë anije nga këneta në ujërat e stuhishme të oqeanit, duke anashkaluar të gjitha shkëmbinjtë nënujorë dhe brigjet.

Rusia u bë një shtet autokratik, ushtarak-burokratik, në të cilin roli qendror i takonte fisnikërisë. Në të njëjtën kohë, prapambetja e Rusisë nuk u tejkalua plotësisht dhe reformat u kryen kryesisht përmes shfrytëzimit dhe detyrimit brutal.

Kompleksiteti dhe mospërputhja e zhvillimit të Rusisë gjatë kësaj periudhe përcaktoi gjithashtu mospërputhjen e aktiviteteve të Pjetrit dhe reformave që ai kreu. Nga njëra anë, ato kishin një kuptim të jashtëzakonshëm historik, pasi kontribuan në përparimin e vendit dhe synonin eliminimin e prapambetjes së tij. Nga ana tjetër, ato kryheshin nga pronarët e bujkrobërve, duke përdorur metoda robërie dhe kishin për qëllim forcimin e dominimit të tyre. Prandaj, transformimet progresive të kohës së Pjetrit të Madh, që në fillim përmbanin tipare konservatore, të cilat në rrjedhën e zhvillimit të mëtejshëm të vendit u bënë gjithnjë e më të theksuara dhe nuk mund të siguronin eliminimin e prapambetjes social-ekonomike. Si rezultat i reformave të Pjetrit, Rusia u kap shpejt me ato vende evropiane ku mbeti dominimi i marrëdhënieve feudalo-rob, por nuk mundi të arrinte ato vende që morën rrugën kapitaliste të zhvillimit.

Veprimtaria transformuese e Pjetrit u dallua nga energjia e paepur, shtrirja dhe qëllimi i paparë, guximi në prishjen e institucioneve, ligjeve, themeleve dhe mënyrës së jetesës së vjetëruar.

Roli i Pjetrit të Madh në historinë e Rusisë është i vështirë të mbivlerësohet. Pavarësisht se si ndiheni për metodat dhe stilin e reformave të tij, nuk mund të mos pranoni se Pjetri i Madh është një nga figurat më të shquara në historinë botërore.

Si përfundim, do të doja të citoja fjalët e bashkëkohësit të Pjetrit, Nartov: “...dhe megjithëse Pjetri i Madh nuk është më me ne, shpirti i tij jeton në shpirtrat tanë dhe ne, që patëm fatin të jemi me këtë monark, do të vdesim besnik ndaj tij dhe dashurisë sonë të zjarrtë për gjërat tokësore.

Referencat

1. Anisimov E.V. Koha e reformave të Pjetrit. - L.: Lenizdat, 1989.

2. Anisimov E.V., Kamensky A.B. Rusia në 18 - gjysma e parë e shekujve XIX: Historia. Historian. Dokumenti. - M.: MIROS, 1994.

3. Buganov V.I. Pjetri i Madh dhe koha e tij. - M.: Nauka, 1989.

4. Historia e administratës publike në Rusi: Libër shkollor për universitetet / Ed. prof. A.N. Markova. - M.: Ligji dhe Ligji, UNITET, 1997.

5. Historia e BRSS nga kohët e lashta deri në fund të shekullit të 18-të. / Ed. B.A. Rybakova. - M.: Shkolla e Lartë, 1983.

6. Malkov V.V. Një manual mbi historinë e BRSS për ata që hyjnë në universitete. - M.: Shkolla e Lartë, 1985.

7. Pavlenko N.I. Pjetri i Madh. - M.: Mysl, 1990.

8. Soloviev S.M. Rreth historisë së Rusisë së re. - M.: Arsimi, 1993.

9. Solovyov S.M. Lexime dhe tregime mbi historinë e Rusisë. - M.: Pravda, 1989.

MINISTRIA E ARSIMIT E FEDERATES RUSE

KOMI AKADEMIA REPUBLIKANE E SHËRBIMIT CIVIL

DHE MENAXHIMI NË KRYEN E REPUBLIKËS SË KOMIT

Fakulteti i Administratës Shtetërore dhe Komunale

Departamenti i Administratës Publike dhe Shërbimit Publik

Test

REFORMA E PJETRIT I.

RUSIA NË TREKUJT E PARË TË SHEK. XVIII

Ekzekutuesi:

Motorkin Andrey Yurievich,

grupi 112

Mësues:

Art. mësuesi I.I. Lastunov

Syktyvkar

Hyrje 1

1. Kushtet historike dhe parakushtet për reformat e Pjetrit I 3

2. Reformat ushtarake 4

3. Reforma e administratës publike 6

3.1. Reforma e menaxhimit qendror 8

3.2. Reforma e pushtetit vendor 11

3.3. Reforma e qeverisjes bashkiake 13

3.4. Rezultatet e reformës së administratës publike 14

4. Reforma e strukturës së klasës 16

4.1. Klasa e shërbimit 16

4.2. Klasa urbane (qytetarë dhe banorë të qytetit) 17

4.3. Fshatarësia 17

5. Reforma e kishës 18

6. Transformimi ekonomik 20

7. Reforma në fushën e kulturës dhe jetës 22

Përfundimi 24

Referencat 26

Seminare klasat.

TEMA Nr. 1

Rusia në rrugën e modernizimit nëXVII – XIXshekuj

1. Reformat e Pjetrit I: qëllimet, përmbajtja, rezultati. Çmimi i reformave të Pjetrit.

Në kapërcyell të shekujve XVII - XVIII. Transformimet që ndodhën në Rusi mbuluan pothuajse të gjitha aspektet e jetës: ekonominë, politikën e brendshme dhe të jashtme, shkencën, jetën e përditshme dhe sistemin politik. Në shumë mënyra, këto transformime lidhen me aktivitetet e Pjetrit I. Merita e tij qëndronte në faktin se ai e kuptoi saktë kompleksitetin e detyrave me të cilat përballej vendi dhe filloi t'i zbatonte ato me qëllim.

Në thelb, reformat iu nënshtruan interesave jo të klasave individuale, por të shtetit në tërësi: prosperitetit, mirëqenies dhe përfshirjes së tij në qytetërimin europianoperëndimor. Qëllimi i reformave ishte marrja e rolit nga Rusia të një prej fuqive kryesore botërore, të aftë për të konkurruar me vendet perëndimore ushtarakisht dhe ekonomikisht. Mjeti kryesor për kryerjen e reformave ishte dhuna e përdorur me vetëdije. Në përgjithësi, procesi i reformimit të vendit u shoqërua faktor i jashtëm– nevoja që Rusia të hyjë në dete, si dhe me procesin e brendshëm – të modernizimit të vendit.

Reforma ushtarake.

Sistemi i ri ushtarak u krijua sipas modeleve të Evropës Perëndimore. Njësia kryesore dhe më e lartë në këmbësorinë ishte regjimenti. Artileria më në fund është bërë një degë e pavarur e ushtrisë me një organizim të qartë. U krijuan trupa inxhinierike (si pjesë e artilerisë). Për menaxhimin e forcave të armatosura, në vend të urdhrave u krijua Kolegjiumi Ushtarak dhe Kolegjiumi i Admiralitetit. U krijua një sistem i unifikuar trajnimi në ushtri dhe marinë dhe u hapën institucionet arsimore ushtarake (shkollat e lundrimit, artilerisë, inxhinierisë). Regjimentet Preobrazhensky dhe Semenovsky, si dhe një numër i sapohapur shkollat speciale dhe Akademia Detare.

U vendos një disiplinë e rëndë në trupa dhe në marinë, për të ruajtur të cilën u përdor gjerësisht ndëshkimi trupor. Një hierarki e gradave dhe gradave është futur në ushtri dhe marinë.

Reformat ushtarake të Pjetrit I kishte ndikim pozitiv mbi zhvillimin e artit ushtarak rus, ishin një nga faktorët që përcaktuan suksesin e ushtrisë dhe marinës ruse në Luftën e Veriut.

Reforma në ekonomi Rusia mbulonte bujqësinë, prodhimin e madh dhe të vogël, zejtarinë, tregtinë dhe politikën financiare.

Bujqësia nën Pjetrin I u zhvillua ngadalë, kryesisht në një mënyrë të gjerë. Megjithatë, edhe këtu pati përpjekje për reforma (u prezantuan të korrat e reja, racat e reja të blegtorisë, etj.)

Zhvillimi i industrisë diktohej vetëm nga nevojat e luftës dhe ishte shqetësimi i veçantë i Pjetrit. Gjatë çerekut të parë të shekullit të 18-të, u krijuan rreth 200 fabrika. Vëmendja kryesore iu kushtua metalurgjisë. Rritja e prodhimit industrial u shoqërua me rritjen e shfrytëzimit feudal, përdorimin e gjerë të punës së detyruar në fabrika: përdorimi i bujkrobërve, fshatarëve të blerë, si dhe puna e fshatarësisë shtetërore (me rritje të zezë), e cila iu caktua uzinës. si burim i përhershëm i punës.

Reformat mbuluan gjithashtu sferën e prodhimit në shkallë të vogël dhe kontribuan në zhvillimin e zejtarisë dhe zejtarisë fshatare. Shkollat artizanale u futën në fabrika. Në qytete u fut një sistem esnafi. Të gjithë artizanët, të udhëhequr nga një kryetar i zgjedhur, caktoheshin në punishte në varësi të specialitetit të tyre, ku bëheshin mjeshtër, çirakë dhe çirakë.

Në fushën e brendshme dhe tregtia e jashtme Një rol të madh luajti monopoli shtetëror në prokurimin dhe shitjen e mallrave bazë (kripë, liri, kërpi, peliçe, sallo, havjar, bukë, etj.), të cilat rimbusnin ndjeshëm thesarin. Në çdo mënyrë inkurajohej zgjerimi i marrëdhënieve tregtare me vendet e huaja. Shumë vëmendje iu kushtua zhvillimit rrugët ujore- mënyra kryesore e transportit në këtë kohë.

Politika financiare shteti gjatë mbretërimit të Pjetrit I u karakterizua nga shtypje e paparë tatimore. Rritja e buxhetit të shtetit të nevojshëm për luftën, të brendshme aktive dhe politikën e jashtme, u arrit duke zgjeruar dhe rritur taksat direkte:

Gjithnjë e më shumë u kërkuan burime të reja të ardhurash (u vendosën taksa për banjën, peshkun, mjaltin, kalin dhe taksa të tjera, duke përfshirë një taksë për mjekrën);

u futën gjithashtu taksat direkte (taksat e rekrutimit, të dragoit, të anijeve dhe "të veçanta");

të ardhura të konsiderueshme u sollën nga prerja e monedhave me peshë më të lehtë dhe zvogëlimi i përmbajtjes së argjendit në të;

futja e taksës së votimit, e cila zëvendësoi taksimin e familjeve.

Riorganizimi i administratës publike(detyra testuese 7)

Kisha dhe likuidimi i patriarkanes. U krye një reformë rrënjësore e kishës, duke eliminuar autonominë e kishës dhe duke e nënshtruar plotësisht atë ndaj shtetit. Patriarkana në Rusi u shfuqizua dhe u krijua një Kolegj i posaçëm Shpirtëror për të qeverisur kishën, i cili shpejt u shndërrua në Sinodin e Shenjtë Drejtues. Ai ishte përgjegjës për çështjet thjesht kishtare: interpretimin e dogmave kishtare, urdhrat për lutjet dhe shërbesat kishtare, censurimin e librave shpirtërorë, luftën kundër herezive, etj. Sinodi kishte edhe funksionet e një gjykate shpirtërore. Prania e Sinodit përbëhej nga 12 hierarkët më të lartë të kishës të emëruar nga Cari. Një kryeprokuror (I.V. Boldin) u caktua për të mbikëqyrur aktivitetet e Sinodit. Të gjitha pronat dhe financat e kishës, tokat dhe fshatarët që i ishin caktuar, ishin nën juridiksionin e Prikazit Manastir, në varësi të sinodit.

Politika sociale.

Në 1714, u lëshua "Dekreti për trashëgiminë e vetme", sipas të cilit pasuria fisnike ishte e barabartë në të drejta me pasurinë boyar. Dekreti shënoi bashkimin përfundimtar të dy klasave të feudalëve në klasë e vetme. Që nga ajo kohë, feudalët laikë filluan të quheshin fisnikë. Dekreti për trashëgiminë e vetme urdhëronte kalimin e pronave dhe pronave tek një nga djemtë. Pjesa tjetër e fisnikëve duhej të kryente shërbimin e detyrueshëm në ushtri, marinë ose në autoritetet pushtetin shtetëror.

Në 1722, u botua "Tabela e Gradave", duke ndarë shërbimet ushtarake, civile dhe gjyqësore (14 gradë).

Në 1724, u bë një përpjekje për të zhdukur lypësinë në Rusi brenda një dite. Të gjithë të sëmurët dhe të gjymtuarit u urdhëruan të regjistroheshin dhe të dërgoheshin në bamirësitë e ngritura në manastire, dhe ata që ishin në gjendje të punonin duhej të ktheheshin në vendin e tyre origjinal.

Reforma në fushën e arsimit dhe kulturës.

Politika shtetërore kishte për qëllim edukimin e shoqërisë dhe riorganizimin e sistemit arsimor. Lëndët teologjike në shkollë i lanë vendin shkencave natyrore dhe teknologjisë: matematika, astronomia, gjeodezia, fortifikimi, inxhinieri. U shfaqën shkollat e lundrimit dhe artilerisë, një shkollë inxhinierike dhe një shkollë mjekësore. Botimi është zhvilluar.

U hodhën themelet për zhvillimin e shkencës ruse. Në 1725, Akademia e Shkencave u krijua në Shën Petersburg.

Më 1 janar 1700, një kronologji e re u prezantua në Rusi Kalendari Julian(para kësaj, kronologjia u krye që nga krijimi i botës deri në Kalendari Gregorian). Si rezultat i reformës kalendarike, Rusia filloi të jetojë në të njëjtën kohë me Evropën.

Pati një ndarje radikale të të gjitha ideve tradicionale për mënyrën e përditshme të jetës së shoqërisë ruse (rroje berberi, veshje evropiane, veshja e uniformave nga zyrtarët ushtarakë dhe civilë).

Dekret i 1718 për mbajtjen e kuvendeve me praninë e detyrueshme të grave.

Rezultati i reformave të PjetritI.

Reformat e Pjetrit shënuan formimin monarki absolute.

Transformimet rritën ndjeshëm efikasitetin e administratës publike dhe shërbyen si leva kryesore për modernizimin e vendit. Rusia është bërë një shtet i evropianizuar dhe një anëtar i komunitetit evropian të kombeve. Industria dhe tregtia u zhvilluan me shpejtësi dhe u shfaqën arritje të mëdha në trajnimin teknik dhe shkencën. Sundimi autoritar po vendoset, roli i monarkut dhe ndikimi i tij në të gjitha sferat e jetës së shoqërisë dhe shtetit po rritet jashtëzakonisht.

Çmimi i reformave të PjetritI.

Rritjet e shumta të taksave çuan në varfërimin dhe skllavërimin e pjesës më të madhe të popullsisë.

Një kult i institucionit është zhvilluar në Rusi, dhe ndjekja e gradave dhe pozitave është bërë një fatkeqësi kombëtare.

Dëshira për të kapur Evropën në zhvillimin ekonomik Pjetri u përpoq ta zbatonte atë me ndihmën e "industrializimit të prodhimit" të përshpejtuar, d.m.th. përmes mobilizimit fondet publike dhe përdorimi i punës së bujkrobërve. Karakteristika kryesore Zhvillimi i fabrikave ishte përmbushja e porosive shtetërore, kryesisht ushtarake, të cilat i shpëtonin nga konkurrenca, por i privuan nga iniciativa e lirë ekonomike.

Në vend që të dalin në Evropë shoqëria civile me një ekonomi tregu, Rusia në fund të mbretërimit të Pjetrit ishte një shtet ushtarako-policor me një ekonomi të nacionalizuar të monopolizuar dhe zotëruese të serfëve.

Evropianizimi i Rusisë solli me vete ide të reja politike, fetare, sociale që u pranuan nga klasat sunduese të shoqërisë përpara se të arrinin te masat. U ngrit një ndarje midis pjesës së sipërme dhe të poshtme të shoqërisë.

Shtëpi mbështetje psikologjike Shteti rus - Kisha Ortodokse në fund të shekullit të 17-të ajo u trondit në themelet e saj dhe gradualisht humbi rëndësinë e saj.

Pati një acarim të problemeve politike dhe sociale. Shfuqizimi Zemsky Sobors

, që e largoi popullin nga pushteti politik dhe heqja e vetëqeverisjes në 1708 krijoi gjithashtu vështirësi politike.

Kostoja e transformimeve ishte jashtëzakonisht e lartë: kur i kryente ato, cari nuk mori parasysh sakrificat e bëra në altarin e atdheut, as traditat kombëtare, as kujtimin e të parëve të tij.

Reformat e Pjetrit I :

Reforma

Përshkrimi (karakteristikat) e reformave të Pjetrit

Sistemi i kontrollit

30 janar 1699 Pjetri nxori një dekret për vetëqeverisjen e qyteteve dhe zgjedhjet e kryetarëve të bashkive. Dhoma kryesore e Burmisterit (Town Hall), në varësi të Carit, ishte në Moskë dhe ishte në krye të të gjithë njerëzve të zgjedhur në qytetet e Rusisë.

Bashkë me porositë e reja u ngritën edhe disa zyra. Preobrazhensky Prikaz është një agjenci detektive dhe ndëshkuese.

(institucioni administrativ që ekzistonte në 1695-1729 dhe ishte përgjegjës për rastet e krimeve shtetërore është Urdhri Preobrazhensky)

Reforma krahinore 1708-1710 Vendi ishte i ndarë në 8 provinca. Në krye të provincave ishin guvernatorët e përgjithshëm dhe guvernatorët, ata kishin ndihmës - zëvendës-guvernatorët, kryekomandantët (të ngarkuar me çështjet ushtarake), kryekomisarët dhe kryeprovizionet (në duart e tyre ishin taksat e parave dhe grurit), si dhe si landrichters, në duart e të cilëve ishte drejtësia.

Në 1713-1714 U shfaqën edhe 3 provinca të tjera. Që nga viti 1712 Provincat filluan të ndaheshin në provinca dhe nga viti 1715. Provincat nuk ndaheshin më në qarqe, por në "aksione" të kryesuara nga Landrat.

1711 - Krijimi i Senatit, pothuajse në të njëjtën kohë Pjetri I themeloi një institucion të ri kontrolli dhe auditimi të të ashtuquajturave fiskale. Fiskalët i dërguan të gjitha vëzhgimet e tyre në Dhomën e Përmbarimit, nga ku lëndët u dërguan në Senat. Në 1718-1722. Senati u reformua: të gjithë presidentët e kolegjeve u bënë anëtarë të tij dhe u prezantua pozita e prokurorit të përgjithshëm. Themeluar nga Peter I në 1711, Senati Drejtues zëvendësoi...
Duma Boyar, aktiviteti i së cilës po zbehet gradualisht.

Gradualisht, një formë e tillë e administratës publike si kolegjiumi mori rrugën e saj. U krijuan gjithsej 11 borde. Sistemi i porosive ishte i rëndë dhe i ngathët. Kolegjiumi i Odës – mbledhja e tatimeve dhe të hyrave tjera në thesar.

Gjatë mbretërimit të Pjetrit I, organi qeveritar
të angazhuar në mbledhjen e taksave dhe të ardhurave të tjera në thesar, të quajtur
“kamera...-kolegjium”.

“Statz-Kontor – Kolegjium” - shpenzime qeveritare

“bordi i auditimit” – kontrolli mbi financat

Në 1721 në Shën Petersburg kryemagjistrati dhe magjistratët e qytetit u rikrijuan si institucion qendror.

Më në fund, përveç Urdhrit Preobrazhensky, në Shën Petersburg u krijua Kancelaria Sekrete për të zgjidhur çështjet e hetimit politik.

Dekreti mbi Pasardhjen e Fronit Në 1722, Pjetri I miratoi Dekretin për Pasardhjen në Fron: perandori mund të caktonte një trashëgimtar për veten e tij, bazuar në interesat e shtetit. Ai mund të ndryshojë vendimin nëse trashëgimtari nuk i përmbushte pritjet.

Akti legjislativ Pjetri I mbi reformën administrata e kishës Dhe
u quajt nënshtrimi i kishës ndaj shtetit. “Rregullimet shpirtërore”..(1721)

Reformat sistemi politik, i kryer nga Pjetri I, çoi në...

forcimi i pushtetit të pakufizuar të carit dhe absolutizmit.

Tatimet, sistemi financiar.

Në vitin 1700 E drejta e mbledhjes së detyrimeve iu hoq pronarëve të territoreve Torzhkov dhe tarkhanët arkaikë u shfuqizuan. Në 1704 të gjitha bujtinat futeshin në thesar (si dhe të ardhurat prej tyre).

Me dekret të carit nga marsi 1700. Në vend të surrogatëve, ata futën para bakri, gjysmë monedha dhe gjysmë monedha. Që nga viti 1700 Filluan të hynin në qarkullim monedha të mëdha ari dhe argjendi. Për 1700-1702. Oferta monetare në vend u rrit ndjeshëm dhe filloi zhvlerësimi i pashmangshëm i monedhës.

Një politikë proteksionizmi, një politikë që synon akumulimin e pasurisë brenda vendit, kryesisht mbizotërimin e eksporteve ndaj importeve - rritje të detyrimeve doganore për tregtarët e huaj.

1718-1727 - rishikimi i parë i regjistrimit të popullsisë.

1724 - futja e taksës së votimit.

. Bujqësia

Hyrje në praktikën e korrjes së bukës në vend të drapërit tradicional - kosë lituaneze.

Futja e vazhdueshme dhe e vazhdueshme e racave të reja të bagëtive (kafshë nga Holanda). Që nga viti 1722 Vathat shtetërore filluan të transferoheshin në duart e privatëve.

Thesari gjithashtu organizoi me energji objekte për mbarështimin e kuajve.

U bënë përpjekjet e para për mbrojtjen e pyjeve shtetërore. Në 1722 Pozicioni i Waldmeister u prezantua në zonat e pyjeve të mëdha.

Transformimet në industri

Drejtimi më i rëndësishëm reformat ishin ndërtimi i përshpejtuar i fabrikave të hekurit nga thesari. Ndërtimi ishte veçanërisht aktiv në Urale.

Krijimi i kantiereve të mëdha detare në Shën Petersburg, Voronezh, Moskë, Arkhangelsk.

Në 1719 u krijua një Bord Fabrikash për të udhëhequr industrinë dhe një Bord i posaçëm Berg u krijua për industrinë minerare.

Krijimi i fabrikës së lundrimit Admiralty në Moskë. Në vitet 20 shekulli XVIII numri i fabrikave të tekstilit arriti në 40.

. Transformimet e strukturës shoqërore

Tabela e gradave 1722 - u dha mundësinë njerëzve të thjeshtë për të marrë pjesë shërbimi publik, rritja e statusit social, futi gjithsej 14 gradë. Klasa e fundit e 14-të është nëpunës i gjendjes civile.

Rregullore të Përgjithshme, një sistem i ri i gradave në shërbimet civile, gjyqësore dhe ushtarake.

Eliminimi i serfëve si klasë më vete, djemve si klasë më vete.

Dekret për trashëgiminë e unifikuar të 1714 lejoi fisnikët të transferonin pasuri të paluajtshme vetëm tek më të moshuarit në familje, ndryshimi midis pronësisë lokale dhe pronësore të tokës u eliminua.

Ushtri e rregullt

Një total prej 53 regjistrimesh (284,187 burra) u bënë midis 1699 dhe 1725. Shërbimi ushtarak në atë kohë ishte i përjetshëm. Deri në 1725 Pas përfundimit të Luftës së Veriut, ushtria fushore përbëhej nga vetëm 73 regjimente. Përveç kësaj ushtri fushore Në vend u krijua një sistem garnizonesh ushtarake të vendosura në fshatra, të destinuara për qëllime të brendshme për ruajtjen e qetësisë dhe rendit. ushtria ruse u bë një nga më të fortët në Evropë.

U krijua një flotë mbresëlënëse Azov. Rusia kishte më së shumti në Balltik flota e fuqishme. Krijimi i Flotës Kaspike u zhvillua tashmë në vitet 20. shekulli XVIII

Në 1701 Shkolla e parë e madhe e artilerisë u hap në Moskë në 1712. - në Shën Petersburg. Në 1715 Filloi të funksionojë Akademia Detare e Shën Petersburgut e Personelit të Oficerëve.

Transformimet e kishës

1721 - formimi i një Sinodi të kryesuar nga një kryetar.

Shkatërruan patriarkanën

Krijimi i një “kolegjiumi të posaçëm të çështjeve të kishës”

Vendosja e pozitës së Kryeprokurorit të Sinodit.

Evropianizimi i kulturës

vendbanim gjerman

1. Parakushtet për reforma:

Vendi ishte në prag të transformimeve të mëdha. Cilat ishin parakushtet për reformat e Pjetrit?

Rusia ishte një vend i prapambetur. Kjo prapambetje përbënte një rrezik serioz për pavarësinë e popullit rus.

Industria ishte në strukturë feudale dhe për nga vëllimi i prodhimit ishte dukshëm inferior ndaj industrisë së vendeve të Evropës Perëndimore.

Rusia mbeti prapa edhe në fushën e kulturës shpirtërore. Arsimi thuajse nuk depërtoi në masa, madje edhe në qarqet sunduese kishte shumë njerëz të pashkolluar dhe krejtësisht analfabetë.

Rusia e shekullit të 17-të, në rrjedhën e zhvillimit historik, u përball me nevojën për reforma rrënjësore, pasi vetëm në këtë mënyrë mund të siguronte vendin e saj të denjë midis shteteve të Perëndimit dhe Lindjes.

Duhet të theksohet se në këtë kohë në historinë e vendit tonë, tashmë kishin ndodhur ndryshime të rëndësishme në zhvillimin e tij.

U ngritën të parët ndërmarrjet industriale u rrit lloji i prodhimit, u rrit zejtaria dhe zejtaria, u zhvillua tregtia e produkteve bujqësore. Ndarja sociale dhe gjeografike e punës është rritur vazhdimisht - baza e tregut të krijuar dhe në zhvillim gjithë-rus. Qyteti u nda nga fshati. u ndanë zonat e peshkimit dhe bujqësore. Tregtia e brendshme dhe e jashtme u zhvillua.

Në pjesën e dytë shekulli i 17-të Natyra e sistemit politik në Rusi fillon të ndryshojë, absolutizmi merr formë gjithnjë e më qartë. Kultura dhe shkencat ruse morën zhvillim të mëtejshëm: matematika dhe mekanika, fizika dhe kimia, gjeografia dhe botanika, astronomia dhe minierat. Eksploruesit kozakë zbuluan një numër tokash të reja në Siberi.

Belinsky kishte të drejtë kur foli për punët dhe njerëzit e Rusisë para-Petrine: "O Zot, çfarë epokash, çfarë fytyrash do të ishin bërë disa Shekspir dhe Walter Scott!" Evropën Perëndimore, vendosi lidhje më të ngushta tregtare dhe diplomatike me të, përdori teknologjinë dhe shkencën e saj, perceptoi kulturën dhe iluminizmin e saj. duke mësuar dhe marrë hua, Rusia u zhvillua në mënyrë të pavarur, duke marrë vetëm atë që i nevojitej dhe vetëm kur ishte e nevojshme. Kjo ishte një kohë e akumulimit të forcës së popullit rus, i cili bëri të mundur zbatimin e reformave madhështore të Pjetrit, të përgatitura nga vetë rrjedha e zhvillimit historik të Rusisë.

Reforma, siç u krye nga Pjetri, ishte e tij çështje personale, një vepër dhune e paprecedentë dhe, megjithatë, e pavullnetshme dhe e nevojshme. Rreziqet e jashtme të shtetit ia kalonin rritjes natyrore të njerëzve, të cilët u ngulitën në zhvillimin e tyre. Rinovimi i Rusisë nuk mund t'i lihej punës graduale të qetë të kohës, jo të shtyrë me forcë.

Reformat prekën fjalë për fjalë të gjitha aspektet e jetës së shtetit rus dhe popullit rus, por ato kryesore përfshijnë reformat e mëposhtme: ushtrinë, qeverinë dhe administratën, strukturën klasore të shoqërisë ruse, taksat, kishën, si dhe në fushën e kulturën dhe jetën e përditshme.

Duhet theksuar se kryesore forca lëvizëse Reformat e Pjetrit u bënë luftë.

2. Reformat e Pjetrit 1

2.1 Reforma ushtarake

Gjatë kësaj periudhe u bë një riorganizim rrënjësor i forcave të armatosura. Një ushtri e fuqishme e rregullt po krijohet në Rusi dhe, në lidhje me këtë, milicia fisnike lokale dhe ushtria Streltsy po eliminohen. Baza e ushtrisë filloi të përbëhej nga regjimentet e rregullta të këmbësorisë dhe kalorësisë me një staf uniforme, uniforma dhe armë, të cilat kryenin stërvitje luftarake në përputhje me rregulloret e përgjithshme të ushtrisë. Ato kryesore ishin rregulloret ushtarake të 1716 dhe rregulloret detare të 1720, në zhvillimin e të cilave mori pjesë Pjetri i Madh.

Zhvillimi i metalurgjisë kontribuoi në një rritje të konsiderueshme të prodhimit të copave të artilerisë, artileria e vjetëruar e kalibrave të ndryshëm u zëvendësua nga lloje të reja armësh.

Për herë të parë në ushtri, u bë një kombinim i armëve me tehe dhe armëve të zjarrit - një bajonetë u ngjit në armë, e cila rriti ndjeshëm zjarrin dhe fuqinë goditëse të ushtrisë.

Në fillim të shekullit të 18-të. për herë të parë në historinë e Rusisë u krijua në Don dhe Balltik marina, e cila nuk ishte inferiore për nga rëndësia ndaj krijimit të një ushtrie të rregullt. Ndërtimi i flotës u krye me një ritëm të shpejtë të paparë në nivelin e shembujve më të mirë të ndërtimit të anijeve ushtarake të asaj kohe.

Krijimi ushtri e rregullt dhe flota kërkonte parime të reja për rekrutimin e tyre. Baza ishte sistemi i rekrutimit, i cili kishte përparësi të padyshimta ndaj formave të tjera të rekrutimit që ekzistonin në atë kohë. Fisnikëria ishte e përjashtuar nga rekrutimi, por shërbimi ushtarak ose civil ishte i detyrueshëm.

2.2 Reformat e autoriteteve dhe menaxhmentit

Në të parën tremujori xviii V. u krye një sërë reformash në lidhje me ristrukturimin e autoriteteve qendrore dhe vendore dhe menaxhimit. Thelbi i tyre ishte formimi i një aparati të centralizuar fisnik-burokratik të absolutizmit.

Që nga viti 1708, Pjetri 1 filloi të rindërtojë institucionet e vjetra dhe t'i zëvendësojë ato me të reja, si rezultat i të cilave u shfaq sistemi i mëposhtëm i qeverisjes dhe organeve të menaxhimit.

I gjithë pushteti legjislativ, ekzekutiv dhe gjyqësor u përqendrua në duart e Pjetrit, i cili pas përfundimit të Luftës së Veriut mori titullin perandori. Në 1711 u krijua një e re trupi suprem pushteti ekzekutiv dhe gjyqësor - Senati, i cili gjithashtu kishte funksione të rëndësishme legjislative.

Për të zëvendësuar sistemin e vjetëruar të urdhrave, u krijuan 12 borde, secila prej të cilave ishte përgjegjëse për një industri ose zonë të caktuar të qeverisë dhe ishte në varësi të Senatit. Kolegjiumet morën të drejtën të nxjerrin dekrete për ato çështje që ishin në juridiksionin e tyre. Përveç bordeve, u krijua numër i njohur zyrat, kancelaritë, departamentet, urdhrat, funksionet e të cilave ishin gjithashtu të përcaktuara qartë.

Në 1708 - 1709 Filloi ristrukturimi i autoriteteve dhe administratës vendore. Vendi ishte i ndarë në 8 provinca, të ndryshme në territor dhe popullsi.

Në krye të provincës ishte një guvernator i emëruar nga cari, i cili përqendronte pushtetin ekzekutiv dhe atë të shërbimit në duart e tij. Nën guvernatorin kishte një zyrë provinciale. Por situata ishte e ndërlikuar nga fakti se guvernatori ishte në varësi jo vetëm të perandorit dhe senatit, por edhe të të gjitha kolegjeve, urdhrat dhe dekretet e të cilëve shpesh kundërshtonin njëra-tjetrën.

Provincat në vitin 1719 u ndanë në provinca, numri i të cilave ishte 50. Provinca drejtohej nga një guvernator me një zyrë provinciale nën të. Provincat, nga ana tjetër, u ndanë në rrethe (qarqe) me një guvernator dhe një zyrë qarku. Pas futjes së taksës së votimit, u krijuan ndarjet e regjimentit. Njësitë ushtarake të vendosura atje mbikëqyrnin mbledhjen e taksave dhe shtypnin manifestimet e pakënaqësisë dhe protestat antifeudale.

E gjithë kjo sistem kompleks organet e pushtetit dhe të administratës kishin karakter profisnik të shprehur qartë dhe konsoliduan pjesëmarrjen aktive të fisnikërisë në zbatimin e diktaturës së tyre në nivel lokal. Por në të njëjtën kohë ajo zgjeroi më tej fushën dhe format e shërbimit të fisnikëve, gjë që shkaktoi pakënaqësinë e tyre.

2.3 Reforma e strukturës klasore të shoqërisë ruse

Qëllimi i Pjetrit ishte të krijonte një shtet të fuqishëm fisnik. Për ta bërë këtë, ishte e nevojshme shpërndarja e njohurive midis fisnikëve, përmirësimi i kulturës së tyre dhe bërja e fisnikërisë të përgatitur dhe e përshtatshme për arritjen e qëllimeve që Pjetri i vuri vetes. Ndërkohë, fisnikëria në pjesën më të madhe nuk ishte e përgatitur për t'i kuptuar dhe zbatuar ato.

Pjetri u përpoq të siguronte që e gjithë fisnikëria ta konsideronte "shërbimin sovran" të drejtën e tyre të nderuar, thirrjen e tyre, për të sunduar me mjeshtëri vendin dhe për të komanduar trupat. Për ta bërë këtë, ishte e nevojshme para së gjithash të përhapet arsimi midis fisnikëve. Pjetri vendosi një detyrë të re për fisnikët - arsimor: nga mosha 10 deri në 15 vjeç, fisniku duhej të mësonte "arsimimin, numrat dhe gjeometrinë", dhe më pas duhej të shkonte për të shërbyer. Pa një certifikatë "stërvitjeje", një fisniku nuk iu dha "kujtimi i përjetshëm" - leja për t'u martuar.

Dekretet e 1712, 1714 dhe 1719 u vendos një procedurë sipas së cilës “lindja” nuk merrej parasysh gjatë emërimit dhe shërbimit. Dhe anasjelltas, ata që vinin nga populli, më të talentuarit, më aktivët dhe më të përkushtuarit për çështjen e Pjetrit, kishin mundësi të merrnin çdo gradë ushtarake ose civile. Jo vetëm fisnikët "të lindur", por edhe njerëzit me origjinë "të poshtër" u emëruan nga Pjetri në poste të shquara qeveritare

2.4 Reforma e kishës

Reforma e kishës luajti një rol të rëndësishëm në vendosjen e absolutizmit. Në vitin 1700 Patriarku Adrian vdiq dhe Pjetri I e ndaloi zgjedhjen e një pasuesi të tij. Menaxhimi i kishës iu besua njërit prej mitropolitëve, i cili kryente funksionet e "lokum tenens të fronit patriarkal". Në 1721, patriarkana u shfuqizua dhe u krijua "Sinodi i Shenjtë Drejtues", ose kolegji shpirtëror, i cili ishte gjithashtu në varësi të Senatit, për të qeverisur kishën.

Reforma e kishës nënkuptonte eliminimin e të pavarurve rol politik kishat. Ajo po shndërrohej në komponent aparat burokratik i një shteti absolutist. Paralelisht me këtë, shteti forcoi kontrollin mbi të ardhurat e kishës dhe sekuestroi sistematikisht një pjesë të konsiderueshme të tyre për nevojat e thesarit. Këto veprime të Pjetrit 1 shkaktuan pakënaqësi midis hierarkisë së kishës dhe klerit të zi dhe ishin një nga arsyet kryesore për pjesëmarrjen e tyre në të gjitha llojet e komploteve reaksionare.

Pjetri e kreu reforma kishtare, e shprehur në krijimin e qeverisjes kolegjiale (sinodale) të Kishës Ruse. Shkatërrimi i patriarkanës pasqyroi dëshirën e Pjetrit për të eliminuar sistemin "princor" të pushtetit të kishës, i paimagjinueshëm nën autokracinë e kohës së Pjetrit.

Duke e shpallur veten kryetar de facto të kishës, Pjetri shkatërroi autonominë e saj. Për më tepër, ai përdori gjerësisht institucionet e kishës për të zbatuar politikat e policisë. Subjektet, nën dhimbjen e gjobave të rënda, ishin të detyruar të shkonin në kishë dhe t'i rrëfenin mëkatet e tyre një prifti. Prifti, gjithashtu sipas ligjit, ishte i detyruar të raportonte tek autoritetet çdo gjë të paligjshme që bëhej e ditur gjatë rrëfimit.

Shndërrimi i kishës në një zyrë burokratike që mbronte interesat e autokracisë, në shërbim të kërkesave të saj, nënkuptonte për popullin shkatërrimin e një alternative shpirtërore ndaj regjimit dhe ideve që vinin nga shteti. Kisha u bë një instrument i bindur i pushtetit dhe në këtë mënyrë humbi shumë respektin e njerëzve, të cilët më vonë e panë me aq indiferent vdekjen e saj nën rrënojat e autokracisë dhe shkatërrimin e kishave të saj.

2.5 Reforma në fushën e kulturës dhe jetës

Pjetri 1 në 1708 prezantoi një font të ri civil, i cili zëvendësoi gjysmë-kartën e vjetër Kirillov. Për shtypjen laike arsimore, shkencore, letërsi politike dhe akte legjislative, u krijuan shtypshkronja të reja në Moskë dhe Shën Petersburg.

Zhvillimi i shtypshkrimit të librave u shoqërua me fillimin e tregtisë së organizuar të librit, si dhe me krijimin dhe zhvillimin e një rrjeti bibliotekash. Që nga viti 1702 Gazeta e parë ruse "Vedomosti" u botua sistematikisht.

Zhvillimi i industrisë dhe i tregtisë u shoqërua me studimin dhe zhvillimin e territorit dhe nëntokës së vendit, gjë që u shpreh në organizimin e një sërë ekspeditash të mëdha.

Gjatë kësaj kohe u shfaqën risi dhe shpikje të mëdha teknike, veçanërisht në zhvillimin e minierave dhe metalurgjisë, si dhe në fushën ushtarake.

Që nga kjo periudhë, janë shkruar një sërë veprash të rëndësishme mbi historinë, dhe Kunstkamera e krijuar nga Pjetri 1 shënoi fillimin e mbledhjes së koleksioneve të objekteve historike dhe përkujtimore dhe rariteve, armëve, materialeve mbi shkencat natyrore etj. Në të njëjtën kohë, ata filluan të mbledhin burime të lashta të shkruara, të bënin kopje të kronikave, kartave, dekreteve dhe akteve të tjera. Ky ishte fillimi i punës muzeale në Rusi.

Rezultati logjik i të gjitha aktiviteteve në fushën e zhvillimit të shkencës dhe arsimit ishte themelimi i Akademisë së Shkencave në Shën Petersburg në 1724.

Në pikturë, piktura e ikonave zëvendësohet nga portreti. Nga çereku i parë i shekullit të 18-të. Kishte gjithashtu përpjekje për të krijuar një teatër rus, veprat e para dramatike u shkruan në të njëjtën kohë.

Ndryshimet në jetën e përditshme prekën masën e popullsisë. Veshjet e vjetra, të njohura me funde të gjata me mëngë të gjata u ndaluan dhe u zëvendësuan me të reja. Camisolet, kravatat dhe fustanet, kapele me strehë të gjerë, çorape, këpucë dhe paruke zëvendësuan shpejt veshjet e vjetra ruse në qytete. Veshjet e sipërme dhe fustanet e Evropës Perëndimore u përhapën më shpejt në mesin e grave. Mbajtja e mjekrës ishte e ndaluar, gjë që shkaktoi pakënaqësi, veçanërisht te klasat taksapaguese. U vendos një "taksë e mjekrës" e veçantë dhe një shenjë e detyrueshme prej bakri që tregonte pagesën e saj.

Pjetri i Madh themeloi asamble me praninë e detyrueshme të grave në to, të cilat pasqyruan ndryshime serioze në pozicionin e tyre në shoqëri. Krijimi i kuvendeve shënoi fillimin e vendosjes midis fisnikërisë ruse të "rregullave të sjelljes së mirë" dhe "sjelljes fisnike në shoqëri", përdorimit të një gjuhe të huaj, kryesisht frënge.

2.6 Reforma ekonomike

Ndryshime serioze ndodhën në sistemin e pronave feudale, detyrimet pronësore dhe shtetërore të fshatarëve, në sistemin e taksave dhe fuqia e pronarëve të tokave mbi fshatarët u forcua më tej. Në çerekun e parë të shekullit të 18-të. ka përfunduar bashkimi i dy formularëve prona feudale e tokës: me dekret mbi trashëgiminë e vetme (1714), të gjitha pronat fisnike u shndërruan në prona, toka dhe fshatarët u bënë pronë e plotë e pakufizuar e pronarit të tokës.

Zgjerimi dhe forcimi i pronësisë feudale të tokave dhe të drejtat e pronësisë së pronarit të tokës ndihmuan në plotësimin e nevojave të shtuara të fisnikëve për para. Kjo solli një rritje të madhësisë së qirasë feudale, e shoqëruar me një rritje të detyrimeve fshatare dhe forcoi dhe zgjeroi lidhjen midis pasurisë fisnike dhe tregut.

Kishte një kërcim të vërtetë në industrinë ruse gjatë kësaj periudhe, një industri e madhe prodhuese u rrit, industritë kryesore të së cilës ishin metalurgjia dhe përpunimi i metaleve, ndërtimi i anijeve, industria e tekstilit dhe e lëkurës.

E veçanta e industrisë ishte se ajo bazohej në punën e detyruar. Kjo nënkuptonte përhapjen e robërisë në forma të reja prodhimi dhe fusha të reja të ekonomisë.

Zhvillimi i shpejtë i industrisë së prodhimit për atë kohë (deri në fund të çerekut të parë të shekullit kishte më shumë se 100 fabrika në Rusi) u sigurua kryesisht nga politika proteksioniste e qeverisë ruse që synonte të inkurajonte zhvillimin e ekonomisë së vendit. , kryesisht në industri dhe tregti, si të brendshme dhe veçanërisht të jashtme.

Natyra e tregtisë ka ndryshuar. Zhvillimi i prodhimit përpunues dhe artizanal, specializimi i tij në rajone të caktuara të vendit, përfshirja e skllavërisë në marrëdhëniet mall-para dhe Rusia po fiton akses në Deti Baltik i dha një shtysë të fuqishme rritjes së tregtisë së brendshme dhe të jashtme.

Një tipar i tregtisë së jashtme të Rusisë në këtë periudhë ishte se eksportet, që arrinin në 4.2 milionë rubla, ishin dy herë më të larta se importet.

Interesat e zhvillimit të industrisë dhe tregtisë, pa të cilat shteti feudal nuk mund të zgjidhte me sukses detyrat që i ngarkoheshin, përcaktuan politikën e tij ndaj qytetit, tregtarëve dhe popullsisë artizanale. Popullsia e qytetit ndahej në "të rregullt", që zotëronin prona dhe "të parregullta". Nga ana tjetër, "i rregullt" u nda në dy esnafe. Grupi i parë përfshinte tregtarë dhe industrialistë dhe në grupin e dytë tregtarët e vegjël dhe artizanët. Vetëm popullsia “e rregullt” gëzonte të drejtën për të zgjedhur institucionet e qytetit.

3. Pasojat e reformave të Pjetrit të Madh

Në vend marrëdhëniet feudale jo vetëm u ruajtën, por u forcuan dhe mbizotëruan, me të gjitha zhvillimet shoqëruese si në ekonomi, ashtu edhe në fushën e superstrukturës. Megjithatë, ndryshimet në të gjitha sferat e jetës socio-ekonomike dhe politike të vendit, të cilat gradualisht u grumbulluan dhe u maturuan në shekullin e 17-të, u zhvilluan në tremujorin e parë. shekulli i 18-të në një kërcim cilësor. Rusia mesjetare Moskovite u shndërrua në Perandorinë Ruse.

Në ekonominë e saj, niveli dhe format e zhvillimit të forcave prodhuese, sistemi politik, struktura dhe funksionet e organeve qeveritare, drejtuesve dhe gjykatave, në organizimin e ushtrisë, në klasë dhe struktura e klasës popullsia, ndryshime të mëdha ndodhën në kulturën e vendit dhe në mënyrën e jetesës së njerëzve. Vendi dhe roli i Rusisë në marrëdhëniet ndërkombëtare të asaj kohe ndryshoi rrënjësisht.

Natyrisht, të gjitha këto ndryshime u bënë mbi baza feudale-bujkrobërbërëse. Por vetë ky sistem ekzistonte në kushte krejtësisht të ndryshme. Ai ende nuk e ka humbur mundësinë e zhvillimit të tij. Për më tepër, ritmi dhe shtrirja e zhvillimit të saj të territoreve të reja, fushave të reja të ekonomisë dhe forcave prodhuese janë rritur ndjeshëm. Kjo e lejoi atë të zgjidhte problemet e kahershme kombëtare. Por format në të cilat u vendosën, qëllimet që u shërbenin, tregonin gjithnjë e më qartë se forcimi dhe zhvillimi i sistemit feudal-rob në prani të parakushteve për zhvillim. marrëdhëniet kapitaliste po kthehen në pengesën kryesore të përparimit të vendit.

Tashmë gjatë mbretërimit të Pjetrit të Madh, mund të gjurmohet kontradikta kryesore karakteristike e periudhës së feudalizmit të vonë. Interesat e shtetit autokratik-servor dhe të klasës feudale në tërësi, interesat kombëtare të vendit, kërkonin përshpejtimin e zhvillimit të forcave prodhuese, nxitjen aktive të rritjes së industrisë, tregtisë dhe eliminimin e prapambetjes teknike, ekonomike dhe kulturore. të vendit.

Por për të zgjidhur këto probleme, ishte e nevojshme të zvogëlohej shtrirja e robërisë, të krijohej një treg për punën civile, të kufizoheshin dhe eliminoheshin të drejtat klasore dhe privilegjet e fisnikërisë. Ndodhi pikërisht e kundërta: përhapja e robërisë në gjerësi dhe thellësi, konsolidimi i klasës feudale, konsolidimi, zgjerimi dhe dizajni legjislativ të drejtat dhe privilegjet e tij. Ngadalësia e formimit të borgjezisë dhe shndërrimi i saj në një klasë kundër klasës së bujkrobërve feudalë çoi në faktin se tregtarët dhe pronarët e fabrikave e gjetën veten të tërhequr në sferën e marrëdhënieve serf.

Prandaj, transformimet progresive të kohës së Pjetrit të Madh, që në fillim përmbanin tipare konservatore, të cilat në rrjedhën e zhvillimit të mëtejshëm të vendit u bënë gjithnjë e më të theksuara dhe nuk mund të siguronin eliminimin e prapambetjes social-ekonomike. Si rezultat i reformave të Pjetrit, Rusia i kapi shpejt ato vendet evropiane, ku mbeti dominimi i marrëdhënieve feudalo-rob, por nuk arriti dot me ato vende që kishin hyrë në rrugën kapitaliste të zhvillimit. Aktivitete transformuese Petra shquhej për energjinë e paepur, shtrirjen dhe vendosmërinë e paparë, guximin në prishjen e institucioneve, ligjeve, themeleve dhe mënyrës së jetesës së vjetëruar.

Të kuptuarit në mënyrë të përsosur e rëndësishme zhvillimi i tregtisë dhe industrisë, Pjetri kreu një sërë masash që kënaqnin interesat e tregtarëve. Por ai gjithashtu forcoi dhe konsolidoi robërinë, vërtetoi regjimin e despotizmit autokratik. Veprimet e Pjetrit u dalluan jo vetëm nga vendosmëria, por edhe nga mizoria ekstreme. Nga përkufizim i përshtatshëm Pushkin, dekretet e tij ishin "shpesh mizore, kapriçioze dhe, me sa duket, të shkruara me kamxhik".

konkluzioni

Transformimet e çerekut të parë të shekullit të 18-të. lejoi Rusinë të bënte një hap të caktuar përpara. Vendi fitoi hyrje në Detin Baltik. Izolimit politik dhe ekonomik iu dha fund, prestigji ndërkombëtar i Rusisë u forcua dhe ajo u bë një fuqi e madhe evropiane. të forcuara klasës sunduese përgjithësisht. U krijua një sistem i centralizuar burokratik i qeverisjes së vendit. Fuqia e monarkut u rrit dhe më në fund u vendos absolutizmi. Industria, tregtia dhe bujqësia ruse bënë një hap përpara.

E veçanta e rrugës historike të Rusisë ishte se çdo herë pasoja e reformave ishte një arkaizim edhe më i madh i sistemit. marrëdhëniet me publikun. Ishte kjo që çoi në rrjedhën e ngadaltë proceset sociale, duke e kthyer Rusinë në një vend të zhvillimit të hapjes.

Origjinaliteti qëndron edhe në faktin se kapja rrënjësore e reformave të dhunshme, zbatimi i të cilave kërkon forcimin, të paktën përkohësisht, të parimeve despotike të pushtetit shtetëror, përfundimisht çon në forcimin afatgjatë të despotizmit. Nga ana tjetër, zhvillimi i ngadaltë për shkak të regjimit despotik kërkon reforma të reja. Dhe gjithçka përsëritet përsëri. Këto cikle bëhen një tipar tipologjik i rrugës historike të Rusisë. Kështu është formuar - si një devijim nga e zakonshmja rend historik- Rruga e veçantë e Rusisë.

Të tilla ishin sukseset e padyshimta të Rusisë në çerekun e parë të shekullit të 18-të.