Matriks kelembagaan.
- 21/06/08 -
A. D. North berbicara tentang adanya matriks aturan formal tertentu, pembatasan informal dan karakteristik paksaan dan tidak berarti struktur kelembagaan. Jadi, North berbicara tentang parameter institusi sosial - tentang negara, tentang perubahan dan, yang paling penting, tentang inersia institusi sosial, dan inersia dianggap disebabkan oleh ketergantungan pada struktur yang sudah ada, tetapi terlepas dari “kedalamannya”. terjadinya” dari bahan sumbernya. Alasan untuk mengubah peraturan dan parameter, menurut North, “terletak pada kenyataan bahwa ekonomi membatasi kegiatan, saling melengkapi dan jaringan eksternalitas dikondisikan oleh matriks kelembagaan yang terdiri dari peraturan formal, pembatasan informal dan karakteristik koersif akan “menyesuaikan” manfaat dan biaya terhadap alternatif pilihan yang sesuai dengan struktur kelembagaan yang ada.”
B. S. Kirdina menyebut matriks kelembagaan masyarakat sebagai model utama dari lembaga-lembaga dasar ekonomi, politik, dan ideologi yang saling berhubungan *, yang menjadi dasar bentuk-bentuk hubungan sosial tertentu yang berkembang secara historis terus-menerus direproduksi.
Dengan kata lain, matriks kelembagaan mewakili bentuk hubungan utama (dominan) yang stabil secara historis antara lembaga-lembaga dasar ekonomi, politik dan ideologi, dan proses modernisasi sosial mewakili integrasi sadar lembaga-lembaga alternatif ke dalam struktur kelembagaan masyarakat.
Matriks dominan bersifat komprehensif, dan matriks tambahan (pelengkap) mengisi beberapa ceruk dalam ruang kelembagaan.
Para ahli membedakan dua jenis matriks kelembagaan.
Matriks X dicirikan oleh ekonomi redistributif**, sistem politik kesatuan, dan ideologi komunitarian***; jenis matriks ini merupakan ciri khas Rusia dan Tiongkok. Matriks Y dicirikan oleh ekonomi pasar, struktur politik federal, dan ideologi tambahan; matriks Y merupakan ciri khas sebagian besar negara di Eropa dan Amerika Serikat.
Lingkungan komunal berkontribusi pada pembentukan matriks X kelembagaan: ketika ada kebutuhan untuk memusatkan dan menyatukan upaya masyarakat dalam proses produksi terpadu, tepat struktur politik, serta nilai-nilai komunitarian, di mana kesadaran sosial secara historis mengkonsolidasikan makna struktur sosial tersebut. Lingkungan non-komunal memunculkan institusi matriks Y - produsen komoditas terisolasi yang berinteraksi melalui pasar, struktur politik federal, dan nilai-nilai anak perusahaan individu yang memadai untuk struktur tersebut.
B. Dalam teori matriks kelembagaan, yang menjadi objek pertimbangannya adalah lembaga-lembaga dasar yang menjadi landasan yang dalam interaksi sosial orang tentang hidup bersama dalam satu masyarakat.
Teori matriks institusional adalah teori sosiologi arah struktural sosiologi, paradigma yang memandang masyarakat bukan sebagai proses interaksi antar manusia, melainkan sebagai suatu struktur yang ada secara independen, hidup menurut hukumnya sendiri. Ciri khusus teori matriks institusional adalah pertimbangannya bersifat sistemik masyarakat, bukan koneksi internal dan keadaan elemen dan keseluruhan (karena hanya tiga bidang sosial yang diidentifikasi). Ciri lain dari teori matriks institusional adalah bahwa teori ini terutama mempertimbangkan dasar-dasarnya institusi sosial, bukan hubungan sosial.
Teori matriks institusional memandang institusi dasar sebagai struktur sosial awal, yang interaksinya menjamin keberadaan dan perkembangan masyarakat. Reproduksi diri formasi kelembagaan dalam proses perubahan dan pertumbuhannya terjadi atas dasar interaksi matriks lembaga dasar dan matriks lembaga pelengkap. Diyakini bahwa di sejarah manusia interaksi bentuk-bentuk dasar dan pelengkap dengan pemilihan kombinasi-kombinasi yang sesuai dengan matriks asli dan pada saat yang sama memodernisasi bentuk-bentuk sosial secara evolusioner sesuai dengan fakta bahwa cepat atau lambat keseimbangan kelembagaan yang diperlukan ditemukan, rasio matriks dasar dan pelengkap memadai untuk waktu dan tempat****. Penentuan kekhususan dan isi matriks kelembagaan yang dominan dalam masyarakat dan mekanisme interaksi antara lembaga-lembaga dasar dan pelengkap memungkinkan pelaksanaan pembangunan kelembagaan yang rasional dan organik dan meminimalkan biaya sosial dalam hal pembangunan modernisasi negara.
Literatur pada butir B dan C: Kirdina S.G. Modern reformasi Rusia: mencari pola // Masyarakat dan Ekonomi. 2002. Nomor 3-4; Kirdina S.G. Properti dalam matriks X. // Catatan domestik. 2004. Nomor 6 (20).
Tambahan.
Teori matriks institusional dekat dengan pemahaman Marx tentang masyarakat dan pemahaman yang sesuai tentang objektivitas, struktur dan perkembangannya*****, karena teori ini didasarkan pada pemahaman material dan produksi tentang perkembangan masyarakat. Namun, karena kurangnya pertimbangan terhadap hubungan produksi (dan bahkan posisi paradigma subjektivis Weber), teori matriks institusional semakin condong ke teori borjuis, dibandingkan paradigma objektif-historis (dialektis) untuk memahami perkembangan masyarakat.
D. Kadang-kadang matriks kelembagaan dipahami sebagai sistem teknis dan sosial besar yang telah berkembang dalam bentuk karakteristik suatu peradaban tertentu, yang sebagian besar menentukan cara hidup dan kegiatan sosial orang (misalnya, untuk Rusia - sistem pasokan panas). Definisi ini tidak berlaku untuk definisi sosiologis yang paling umum diberikan, namun dapat digunakan dalam dalam arti sempit dalam teori matriks kelembagaan, karena lingkungan material dan teknologilah yang pada akhirnya menentukan jenis matriks kelembagaan yang dominan dan perkembangan masyarakat.
* Institusi adalah hubungan sosial (hukum, ekonomi, dll.) yang stabil dan terus-menerus mereproduksi yang menyusun kehidupan sosial, terus-menerus memanifestasikan dirinya sebagai aturan hidup dalam masyarakat, yang dipatuhi orang, mau atau tidak mau.
Struktur kelembagaan adalah seperangkat lembaga yang saling berkaitan.
**di sini: kombinasi terpusat dari kondisi produksi dan konsumsi produk-produk utama yang diciptakan, akumulasi dan distribusi sumber daya dan produk antara para peserta dalam proses ekonomi.
*** dominasi nilai-nilai kolektif dan umum atas nilai-nilai individu, prioritas “Kita” di atas “Saya”.
**** Dalam ekonomi politik modern terdapat ketentuan dan pandangan paradigmatik lain mengenai hakikat dan perkembangan masyarakat.
***** Seperti yang ditulis S. Kirdina, jika kita berangkat dari pemahaman Marx tentang masyarakat bukan sebagai kumpulan individu, tetapi sebagai “kumpulan koneksi dan hubungan di mana individu-individu ini terkait satu sama lain”
Mengingat pertanyaan yang diajukan, mari kita pertimbangkan secara relatif konsep baru matriks kelembagaan 4. Hipotesis teoritis matriks institusional menerapkan pendekatan struktural-sistemik dalam analisis masyarakat.
Matriks kelembagaan adalah sistem lembaga-lembaga sosial dasar yang stabil dan terbentuk secara historis yang menentukan munculnya negara-negara pertama dan menentukan perkembangan semua struktur kelembagaan berikutnya, yang, pada gilirannya, berfungsi untuk mereproduksi model utama, yang intinya adalah dipertahankan 5 .
Teori matriks institusional dikembangkan dalam kerangka sosiologi dan menggunakan konsep sosiologi. Namun konsep ini dapat diterapkan pada analisis proses yang terjadi di semua bidang masyarakat, termasuk hukum dan ekonomi.
1.Veblen T. Teori kelas rekreasi. - M.: Kemajuan, 1984. - Hal.202.
2. Milner B. 3. Kata Pengantar karya D. North “Institusi, perubahan kelembagaan dan fungsi perekonomian.” - M: Landasan Buku Ekonomi “Permulaan”, 1997. - Hal.6.
3. Konsep “norma” lebih luas dari konsep “aturan”, karena juga mencakup adat dan tradisi.
5.Kirdina S.G. Matriks kelembagaan dan perkembangan Rusia. - M TEIS, 2000. - Hal.23.
Institusi dipahami sebagai suatu sistem hubungan yang pasti dan tak terelakkan antara anggota masyarakat, yang dikondisikan kondisi eksternal kelangsungan hidup masyarakat. DI DALAM dalam hal ini yang sedang kita bicarakan bukan tentang lembaga-lembaga sosial yang mengatur reproduksi manusia (termasuk lembaga keluarga, kesehatan, dan lain-lain), tetapi tentang lembaga-lembaga sosial yang mengatur reproduksi negara dan lingkungan utama. kehidupan publik 1 .
Institusi membentuk semacam kerangka masyarakat, menjamin stabilitas sejarah dan reproduksi integritas sosial 3 .
Matriks kelembagaan ditunjukkan secara skematis pada Gambar. 3.1 sebagai tritunggal bentuk sosial, menggabungkan politik, ekonomi dan bidang hukum menduduki posisi yang setara dalam masyarakat.
Dasar matriksnya diambil dari buku S. Kirdina “Institutional Matrices and the Development of Russia”, namun dengan beberapa perubahan, khususnya bidang politik dan ideologi digabungkan, karena ideologi dalam masyarakat sangat bergantung pada kepentingan penguasa. politisi dan merupakan salah satu hasil kegiatan mereka. Lingkungan sosial disorot secara terpisah dalam matriks dan diberi peran besar dalam pembentukan sistem kelembagaan. (Kirdina S.G. Matriks kelembagaan dan perkembangan Rusia. - M.: TEIS, 2000.- Hal. 25).
Ada dua jenis matriks: Barat (pasar, demokratis) dan Timur (komando, kediktatoran, atau despotisme), yang dicirikan oleh serangkaian institusi dasar dan tambahan tertentu (untuk lebih jelasnya, lihat Bab 10).
LEMBAGA DAN PERANNYA DALAM KEHIDUPAN MASYARAKAT
Institusi bermain peran penting dalam kehidupan masyarakat. Jika kita bayangkan sejenak semua institusi lenyap, maka akan terjadi kekacauan yang pada gilirannya tidak akan berlangsung selamanya, karena keinginan masyarakat untuk mengefektifkan kehidupan akan berujung pada terciptanya institusi-institusi baru.
Lagi analisis mendalam sifat institusi memungkinkan kita menjawab sejumlah pertanyaan yang bersifat global, yaitu: Mengapa pasar “berhasil” atau “tidak berfungsi”? Mengapa kegiatan tertentu efektif atau tidak efektif? kebijakan ekonomi? Perubahan perekonomian apa yang terjadi secara spontan atau disebabkan oleh pengambilan keputusan pemerintah tertentu? dll.
Esensi dan konsep "lembaga".
Apa itu institusi? Mari kita berikan beberapa definisi lembaga yang menggambarkan esensi dan mekanisme fungsinya.
1. “Lembaga adalah gambar yang familiar pikiran, yang dipandu oleh cara hidup orang."
2. “Institusi adalah barang publik, yang digunakan di mana saja dan setiap hari oleh banyak individu dan yang ciri utamanya adalah non-eksklusivitasnya. Institusi membuat proses pertukaran lebih mudah. Mereka adalah bagian integral dari proses pengambilan keputusan yang membuat keputusan individu menjadi positif.”
3. "Institut - organisasi sosial yang, melalui pembatasan tradisi, adat istiadat atau hukum, mengarah pada penciptaan pola perilaku jangka panjang dan berkelanjutan.”
Institusi tidak dapat dilihat, dirasakan atau diukur secara fisik. Ini adalah struktur aneh, mekanisme tak kasat mata yang diciptakan oleh kesadaran manusia. Lembaga mencerminkan cara berpikir yang menjadi ciri suatu komunitas masyarakat tertentu.
Penemuan “institusi sebagai “aturan main” dalam masyarakat, atau, lebih formalnya, kerangka kerja restriktif (institusional - catatan penulis) buatan manusia yang mengatur hubungan antar manusia dan menetapkan struktur insentif interaksi manusia- baik itu dalam politik, bidang sosial atau ekonomi,” secara radikal mengubah gagasan yang diterima secara umum dalam teori neoklasik.
4. “Lembaga merupakan hasil dari proses yang telah berlangsung
di masa lalu, mereka disesuaikan dengan keadaan masa lalu dan, oleh karena itu, tidak ikut serta persetujuan penuh dengan kebutuhan saat ini."
5. “Lembaga adalah pembatasan buatan manusia,
dan faktor-faktor pemaksa yang menyusun interaksinya. Bersama-sama mereka membentuk struktur insentif masyarakat dan perekonomian.”
Definisi di atas memberikan ciri-ciri utama lembaga, mencerminkan fungsi pokoknya, serta hukum pembangunan; menekankan pentingnya institusi dalam evolusi masyarakat. Meringkas semua hal di atas, mari kita fokus pada definisi berikut:
6.Lembaga- adalah sistem aturan formal dan norma informal yang menentukan hubungan antar anggota masyarakat.
Mengingat pertanyaan yang diajukan, mari kita pertimbangkan konsep matriks institusional yang relatif baru. Hipotesis teoritis matriks institusional menerapkan pendekatan struktural-sistemik terhadap analisis masyarakat.
Matriks kelembagaan adalah sistem lembaga-lembaga sosial dasar yang stabil dan terbentuk secara historis yang menentukan munculnya negara-negara pertama dan menentukan perkembangan semua struktur kelembagaan berikutnya, yang, pada gilirannya, berfungsi untuk mereproduksi model utama, yang intinya adalah dilestarikan.
Kelembagaan dipahami sebagai suatu sistem hubungan yang pasti dan tidak dapat dihindari antara anggota masyarakat, yang ditentukan oleh kondisi eksternal kelangsungan hidup masyarakat. Dalam hal ini, kita tidak berbicara tentang lembaga-lembaga sosial yang mengatur reproduksi manusia (termasuk lembaga keluarga, kesehatan, dan lain-lain), tetapi tentang lembaga-lembaga sosial yang mengatur reproduksi negara dan bidang-bidang utama kehidupan masyarakat.
Institusi membentuk semacam kerangka masyarakat, menjamin stabilitas sejarah dan reproduksi integritas sosial.
Matriks kelembagaan ditunjukkan secara skematis pada Gambar. 3.1 sebagai suatu bentuk sosial tritunggal yang menyatukan bidang politik, ekonomi dan hukum, menduduki kedudukan yang setara dalam masyarakat.
Ada dua jenis matriks - Barat (pasar, demokratis) dan Timur (komando, kediktatoran, atau despotisme), yang dicirikan oleh serangkaian institusi dasar dan tambahan tertentu.
Aturan formal dan informal.
D. North mengidentifikasi tiga komponen utama dalam Institut:
Aturan formal (konstitusi, undang-undang, preseden peradilan, tindakan administratif);
Norma informal (tradisi, adat istiadat, konvensi sosial);
Mekanisme pemaksaan (sistem hukuman - catatan penulis) yang menjamin kepatuhan terhadap aturan (pengadilan, polisi, penjara, dll).
Definisi aturan "formal" dan "informal".
Berdasarkan pengertian “lembaga” (6), lembaga dapat dinyatakan dalam aturan-aturan formal yang “tertulis” dalam bentuk berbagai dokumen(konstitusi, undang-undang, dll) yang diciptakan secara sadar oleh manusia. Namun, mereka mungkin sebuah produk kesadaran manusia, diwujudkan dalam konvensi-konvensi yang diterima secara umum, kode etik, yaitu dalam norma-norma informal yang “tidak tertulis” yang menyebar ke seluruh lapisan masyarakat, diamati dalam bentuk tradisi, adat istiadat, kebiasaan atau bentuk lainnya.
Jika sistem aturan formal merupakan hasil kegiatan legislatif masyarakat (negara), maka timbul pertanyaan: bagaimana sistem norma informal terbentuk?
Sesuai dengan konsep T. Veblen, perubahan kelembagaan terjadi menurut hukum seleksi alam. Kehidupan manusia dalam masyarakat, seperti halnya kehidupan spesies lainnya, merupakan perjuangan untuk eksistensi dan, oleh karena itu, seleksi dan adaptasi. Menurutnya, evolusi tatanan sosial merupakan proses seleksi alam terhadap institusi sosial. Melanjutkan pengembangan institusi - masyarakat manusia dan sifat manusia, serta kemajuan yang dicapai dalam hal ini garis besar umum mereduksinya menjadi seleksi alam dari cara berpikir yang paling beradaptasi dan proses adaptasi paksa individu terhadap kondisi baru, yang secara bertahap berubah seiring dengan perkembangan masyarakat. Jadi, dalam interpretasi T. Veblen, pembangunan sosial-ekonomi (“evolusi struktur sosial") muncul sebagai implementasi proses “seleksi alam” dari berbagai institusi.
Kedudukan T. Veblen dekat dengan F. Hayek, yang menurutnya pemilihan aturan dan norma moral yang ditetapkan dalam masyarakat juga dapat disamakan dengan seleksi biologis. Menurut Hayek, keberadaan norma-norma informal (berupa tradisi dan adat istiadat) bersama dengan aturan-aturan formal disebabkan karena “dalam proses seleksi yang membentuk adat-istiadat dan moral, sejumlah keadaan faktual dapat dipertimbangkan. akun - lebih dari apa yang dapat dirasakan individu; sebagai konsekuensinya, tradisi dalam hal tertentu lebih unggul atau "lebih bijaksana" pikiran manusia" Semakin banyak keberagaman yang dimungkinkan oleh suatu masyarakat, semakin intens dan bermanfaat pemilihan lembaga-lembaga yang sesuai secara sosial.
Dari pemikiran di atas dapat disimpulkan bahwa jika aturan formal dapat dibuat secara artifisial dan dipaksakan, maka norma informal “ditentukan oleh beberapa peristiwa masa lalu, yang dibentuk sebagai komponen proses pengorganisasian diri yang tidak disadari dari suatu struktur atau model tertentu (matriks kelembagaan - catatan penulis).” Dengan kata lain, lembaga informal merupakan konvensi, peraturan yang berdiri sendiri dan dilaksanakan sendiri, tanpa campur tangan pihak ketiga (negara). Peringatan harus dibuat bahwa teori seleksi alam tidak sepenuhnya berlaku untuk bertahap perubahan kelembagaan, meskipun istilah "evolusi" digunakan karena institusi "terbaik" tidak selalu bertahan. Di sisi lain, terdapat transisi lembaga yang terus-menerus dari satu negara ke negara lain - beberapa lembaga, yang didirikan secara normatif, dari informal menjadi formal, yang lain, telah kehilangan signifikansi sebelumnya sebagai lembaga formal dan dikeluarkan dari lembaga-lembaga tersebut. sistem hukum, mungkin menjadi informal - tidak selalu terjadi di bawah pengaruh faktor endogen, yang akan dibahas di bawah ini.
Mengingat pertanyaan yang diajukan, mari kita pertimbangkan konsep matriks institusional yang relatif baru. Hipotesis teoretis matriks institusional menerapkan pendekatan struktural-sistemik dalam analisis masyarakat.
Matriks kelembagaan adalah sistem lembaga-lembaga sosial dasar yang stabil dan terbentuk secara historis yang menentukan munculnya negara-negara pertama dan menentukan perkembangan semua struktur kelembagaan berikutnya, yang, pada gilirannya, berfungsi untuk mereproduksi model utama, yang intinya adalah dilestarikan.
Kelembagaan dipahami sebagai suatu sistem hubungan yang pasti dan tidak dapat dihindari antara anggota masyarakat, yang ditentukan oleh kondisi eksternal kelangsungan hidup masyarakat. Dalam hal ini, kita tidak berbicara tentang lembaga-lembaga sosial yang mengatur reproduksi manusia (termasuk lembaga keluarga, kesehatan, dan lain-lain), tetapi tentang lembaga-lembaga sosial yang mengatur reproduksi negara dan bidang-bidang utama kehidupan masyarakat.
Institusi membentuk semacam kerangka masyarakat, menjamin stabilitas sejarah dan reproduksi integritas sosial.
Matriks kelembagaan ditunjukkan secara skematis pada Gambar. 3.1 sebagai suatu bentuk sosial tritunggal yang menyatukan bidang politik, ekonomi dan hukum, menduduki kedudukan yang setara dalam masyarakat.
Ada dua jenis matriks - Barat (pasar, demokratis) dan Timur (komando, kediktatoran, atau despotisme), yang dicirikan oleh serangkaian institusi dasar dan tambahan tertentu.
Aturan formal dan informal.
D. North mengidentifikasi tiga komponen utama dalam Institut:
Aturan formal (konstitusi, undang-undang, preseden peradilan, tindakan administratif);
Norma informal (tradisi, adat istiadat, konvensi sosial);
Mekanisme pemaksaan (sistem hukuman - catatan penulis) yang menjamin kepatuhan terhadap aturan (pengadilan, polisi, penjara, dll).
Definisi aturan "formal" dan "informal".
Berdasarkan pengertian “lembaga” (6), lembaga dapat dinyatakan dalam aturan-aturan formal yang “tertulis”, berupa berbagai dokumen (konstitusi, undang-undang, dan lain-lain) yang dibuat secara sadar oleh manusia. Pada saat yang sama, mereka dapat menjadi produk kesadaran manusia, yang diwujudkan dalam konvensi yang diterima secara umum, kode etik, yaitu norma-norma informal dan “tidak tertulis” yang meresap ke seluruh lapisan masyarakat, diamati dalam bentuk tradisi, adat istiadat, kebiasaan atau bentuk lainnya.
Jika sistem aturan formal merupakan hasil kegiatan legislatif masyarakat (negara), maka timbul pertanyaan: bagaimana sistem norma informal terbentuk?
Sesuai dengan konsep T. Veblen, perubahan institusi terjadi menurut hukum seleksi alam. Kehidupan manusia dalam masyarakat, seperti halnya kehidupan spesies lainnya, merupakan perjuangan untuk eksistensi dan, oleh karena itu, seleksi dan adaptasi. Menurutnya, evolusi tatanan sosial merupakan proses seleksi alam terhadap institusi sosial. Perkembangan institusi yang sedang berlangsung - masyarakat manusia dan sifat manusia, serta kemajuan yang dicapai dalam hal ini, dapat direduksi secara luas menjadi seleksi alam dari cara berpikir yang paling disesuaikan dan proses adaptasi paksa individu terhadap kondisi baru, secara bertahap. berubah seiring dengan perkembangan masyarakat. Dengan demikian, dalam tafsir T. Veblen, pembangunan sosial ekonomi (“evolusi struktur sosial”) muncul sebagai pelaksanaan proses “seleksi alam” dari berbagai institusi.
Kedudukan T. Veblen dekat dengan F. Hayek, yang menurutnya pemilihan aturan dan norma moral yang ditetapkan dalam masyarakat juga dapat disamakan dengan seleksi biologis. Menurut Hayek, keberadaan norma-norma informal (berupa tradisi dan adat istiadat) bersama dengan aturan-aturan formal disebabkan karena “dalam proses seleksi yang membentuk adat-istiadat dan moral, sejumlah keadaan faktual dapat dipertimbangkan. akun - lebih dari apa yang dapat dirasakan individu; sebagai konsekuensinya, tradisi dalam beberapa hal lebih unggul atau “lebih bijaksana” daripada akal manusia.” Semakin banyak keberagaman yang dimungkinkan oleh suatu masyarakat, semakin intens dan bermanfaat pemilihan lembaga-lembaga yang sesuai secara sosial.
Dari pemikiran di atas dapat disimpulkan bahwa jika aturan-aturan formal dapat diciptakan secara artifisial dan dipaksakan secara paksa, maka norma-norma informal “ditentukan oleh beberapa peristiwa masa lalu, yang dibentuk sebagai bagian integral dari proses pengorganisasian diri yang tidak disadari dari suatu struktur atau model tertentu (kelembagaan). matriks - catatan penulis). Dengan kata lain, lembaga informal merupakan konvensi, peraturan yang berdiri sendiri dan dilaksanakan sendiri, tanpa campur tangan pihak ketiga (negara). Peringatan harus dibuat bahwa teori seleksi alam tidak sepenuhnya dapat diterapkan pada perubahan institusional secara bertahap, meskipun istilah “evolusi” digunakan karena institusi “terbaik” tidak selalu bertahan. Di sisi lain, transisi lembaga-lembaga yang terus-menerus dari satu negara ke negara lain - beberapa lembaga, yang didirikan secara normatif, menjadi formal dari informal, yang lain, setelah kehilangan signifikansi sebelumnya sebagai lembaga formal dan dikeluarkan dari sistem hukum, dapat menjadi informal - tidak selalu terjadi di bawah pengaruh faktor endogen yang akan dibahas di bawah ini.
DI DALAM beberapa tahun terakhir ilmuwan asing dan Rusia menggunakan konsep “matriks institusional”, yang digunakan untuk analisis komparatif berbagai masyarakat. Matriks kelembagaan dalam sosiologi adalah sistem lembaga-lembaga dasar yang stabil dan terbentuk secara historis yang mengatur keterkaitan fungsi bidang-bidang sosial utama - ekonomi, politik dan ideologi, yang selalu berkorespondensi.
Matriks kelembagaan adalah konsep yang mendefinisikan sistem awal, model utama lembaga-lembaga sosial dasar yang berkembang selama pembentukan negara-negara pertama di Timur, dan kemudian Barat. Prinsip-prinsip dasar matriks kelembagaan direproduksi dan dikembangkan oleh struktur sosial berikutnya. Matriks kelembagaan tidak berubah dalam kaitannya dengan tindakan masyarakat, meskipun ia memanifestasikan dirinya dalam berbagai bentuk, yang terus berkembang aktivitas manusia bentuk kelembagaan ditentukan oleh budaya dan konteks sejarah. Munculnya istilah “matriks kelembagaan” di ilmu sosial mencerminkan tren umum pengetahuan kemanusiaan abad ke-21, ketika, seiring dengan perluasan dan diferensiasi komposisi fenomena yang dianalisis, transisi dari studi tentang fenomena yang ada di permukaan ke studi tentang entitas, matriks, dan “genom sosial” yang mendasarinya ” semakin intensif.
Konsep “matriks” telah lama digunakan secara luas filsafat sosial. Namun, frasa “matriks kelembagaan” diperkenalkan pada tahun 2017 sirkulasi ilmiah relatif baru-baru ini. Di antara yang pertama menggunakannya secara luas adalah para ekonom yang bekerja dalam kerangka pendekatan neo-institusional - K. Polanyi dan D. North (pemenang Hadiah Nobel 1998). Mereka mengungkapkan
Huntington S. Benturan Peradaban / trans. dari bahasa Inggris - M.: ACT, 2003.
asumsi bahwa sistem kelembagaan setiap masyarakat tertentu membentuk semacam “matriks kelembagaan” yang menentukan kemungkinan lintasan lebih jauh perkembangan sosial. K. Polanyi percaya bahwa matriks kelembagaan mengarahkan hubungan ekonomi antara masyarakat dan menentukan tempat perekonomian dalam masyarakat, matriks ini mendefinisikan sumber hak dan tanggung jawab sosial yang memungkinkan pergerakan barang dan individu saat masuk proses ekonomi, di dalamnya dan di pintu keluar. Menurut definisi D. North, matriks kelembagaan suatu masyarakat adalah struktur dasar yang melekat pada hak milik dan sistem politik. Pada saat yang sama, ia mencatat bahwa institusi ekonomi dan politik dalam matriks kelembagaan saling bergantung, aturan politik membentuk aturan ekonomi, dan sebaliknya. K. Polanyi dan D. North berasumsi bahwa setiap masyarakat memiliki matriks kelembagaan spesifik yang unik di dalamnya. Sejak akhir abad ke-20. matriks kelembagaan menjadi objeknya studi khusus ilmuwan yang terlibat analisis komparatif berbagai masyarakat, budaya (termasuk politik) dan peradaban.
S.Eisenstadt:“Secara bertahap fokus analisis sosiologis bergerak ke dalam lingkup kelembagaan itu sendiri, ke dalam struktur masyarakat manusia. Perkembangan konsep matriks kelembagaan melanjutkan tradisi pendekatan strukturalis, yang “cenderung menjelaskan hakikat suatu tatanan kelembagaan tertentu dan terutama dinamikanya, dimulai dari prinsip struktur yang dalam atau tersembunyi*”. 1
Dalam teori matriks kelembagaan, perhatian utama diberikan pada studi tentang hubungan dan struktur sosial yang dapat direproduksi secara stabil yang menjamin integritas masyarakat dan perkembangannya sebagai sistem sosial, menetapkan arah dan batasan evolusinya. Masyarakat di sini dipahami sebagai suatu realitas yang berkembang menurut hukum-hukumnya sendiri. Sebagaimana dicatat oleh E. Durkheim, masyarakat adalah “realitas yang sifatnya dibebankan pada kita dan dapat berubah, seperti hal lainnya.” fenomena alam, hanya sesuai dengan hukum yang diatur oleh mereka... Dengan demikian, kita mendapati diri kita dihadapkan pada tatanan yang stabil dan tak tergoyahkan... ".
Pengembangan konsep matriks kelembagaan berarti bahwa perhatian utama diberikan pada studi tentang keberlanjutan, yang ada sebagai kerangka kerja perilaku sosial pembentuk primer struktur publik, yang pembentukannya ditentukan oleh materi dan kondisi lain dari munculnya dan perkembangan negara. Dengan pendekatan yang digunakan, struktur kelembagaan mempunyai prioritas – ontologis dan metodologis – dibandingkan subyek politik. Penelitian dalam hal ini bertujuan untuk mempelajari struktur-struktur atau institusi-institusi dasar yang terbentuk secara historis yang menentukan hubungan dan interaksi sosial kelompok sosial sebagai faktor eksternal bagi mereka.
Lembaga-lembaga dasar masyarakat stabil secara peradaban, tidak berubah dalam kaitannya dengan tindakan mata pelajaran sosial, tetapi terus-menerus direproduksi dalam praktik hubungan sosial dan hubungan lain yang menjamin integritas sosial. Lembaga-lembaga dasar membentuk kerangka, struktur masyarakat, dan menetapkan ciri-ciri yang paling umum dan khas situasi sosial, menentukan arah tindakan kolektif dan individu manusia.
Penting untuk dicatat bahwa dalam teori matriks kelembagaan kita berbicara terutama tentang lembaga-lembaga kemasyarakatan yang mengatur reproduksi masyarakat sebagai suatu sistem sosial. Lembaga-lembaga tersebut diwujudkan dan dilaksanakan pada tataran formal – dalam bentuk konstitusi, peraturan perundang-undangan, peraturan hukum dll, dan di bidang informal - sebagai norma perilaku, adat istiadat, tradisi, sistem nilai yang stabil secara historis, dll. Artinya konsep lembaga dasar tidak direduksi menjadi komponen-komponennya, tetapi bersifat holistik. Lembaga-lembaga dasar yang mempertahankan kualitasnya harus dipisahkan dari beragam bentuk kelembagaan di mana lembaga-lembaga tersebut memanifestasikan dirinya negara yang berbeda dan berbeda periode sejarah. Fungsi yang paling penting lembaga dasar adalah pengaturan subsistem utama masyarakat - ekonomi, politik dan budaya (sosiokultural, termasuk ideologi). Tugas mendasar dan fungsi kebudayaan dalam struktur masyarakat, menurut definisi T. Parsons, adalah “pelestarian dan reproduksi suatu pola”. Masyarakat dengan demikian dianggap dalam kesatuan subsistem utamanya.
Kirdina SG:“Teori matriks institusional sebagai konstruksi “ideal” didasarkan pada analisis asal-usul berbagai masyarakat, khususnya Timur dan Barat. Akibatnya, hipotesis dirumuskan bahwa beragam kompleks kelembagaan mengatur kehidupan masyarakat kuno dan negara-negara modern, didasarkan pada salah satu dari dua matriks kelembagaan, yang dominan. Salah satunya adalah matriks X, kadang-kadang disebut matriks timur, karena merupakan ciri asal usul sebagian besar negara di belahan dunia ini. Yang lainnya, matriks Y, sering disebut matriks Barat.”
Matriks X dicirikan oleh isi lembaga dasar sebagai berikut. DI DALAM bidang ekonomi- lembaga ekonomi redistributif. Inti dari ekonomi distributif adalah wajibnya mediasi ketat oleh pusat pergerakan dan jasa, serta hak untuk memproduksi dan menggunakannya. Ini termasuk institusi milik bersama, pekerjaan resmi, koordinasi, dll bidang politik- institut divisi administrasi, kekuasaan vertikal hierarkis yang dipimpin oleh pusat penunjukan, rapat umum dan kebulatan suara, banding melalui rantai komando. Di bidang ideologi - institusi ideologi negara-komunitarian, yang isi utamanya adalah dominasi nilai-nilai kolektif dan umum, prioritas "kita" di atas "aku". Ini termasuk institusi kolektivisme, egalitarianisme dan ketertiban, lingkungan komunal. Matriks X adalah ciri khas sebagian besar negara di Asia, Rusia, dll.
Matriks Y dicirikan oleh isi lembaga dasar sebagai berikut. Di bidang ekonomi - institusi ekonomi pasar ( milik pribadi, kerja upahan, persaingan, pertukaran, mis. pembelian dan penjualan, keuntungan, dll). Di bidang politik terdapat institusi demokrasi struktur politik(pemerintahan sendiri dan subsidiaritas, federalisme, pemilu, sistem multi-partai dan mayoritas demokratis, pengadilan independen, dll.). Dalam ranah ideologi terdapat institusi ideologi pluralistik yang di dalamnya makna dominannya tetap nilai-nilai individu, prioritas “saya” di atas “kita”, prioritas individu, hak dan kebebasannya, dan lingkungan yang beragam. Matriks ini mencirikan struktur sosial sebagian besar negara-negara Barat.
Menyoroti dua tipe ideal matriks, yang secara lahiriah dekat dengan dikotomi budaya “Timur - Barat” yang terkenal, memiliki kekhasan tersendiri. Hal ini terletak pada kenyataan bahwa konsep makrososiologis dari matriks kelembagaan mengidentifikasi lembaga-lembaga sosial dasar dalam struktur masyarakat yang ada secara independen dari konteks budaya, di luar bentuk-bentuk yang ditentukan secara peradaban di mana hal-hal tersebut diterapkan dalam masyarakat tertentu tahapan yang berbeda perkembangannya. Negara-negara terkait melestarikan dan mereproduksi sebagai institusi dasar utama dari matriks X atau Y, yang menjamin integritas, kelangsungan hidup, dan perkembangan jenis masyarakat yang bersangkutan. Institusi dari matriks lain memainkan peran pendukung. Lembaga-lembaga seperti ini disebut saling melengkapi. Perkembangan mereka sangat bergantung pada upaya terfokus dari agen-agen politik dan sosial yang relevan. Adapun lembaga-lembaga dasar, logika asal usulnya dalam masyarakat diwujudkan seolah-olah secara spontan, tetapi dalam kerangka bentuk dan prinsip yang sudah ada.
Teori matriks institusional yang “ideal”, pada prinsipnya, dapat digunakan analisis lintas budaya perkembangan masyarakat Barat, Rusia, Timur. Pada saat yang sama, tentu saja, seseorang tidak boleh secara tegas menentang masyarakat-masyarakat ini; sangat penting untuk mempertimbangkan ciri-ciri peradaban dari perkembangan mereka dan perluasan interaksi serta pengaruh timbal balik negara yang berbeda dan negara-negara dalam konteks globalisasi. Dengan kata lain, disarankan untuk secara kreatif melengkapi pendekatan institusional yang mendasari teori magrits institusional dengan pendekatan sosiokultural.
Pertimbangan terhadap berbagai konsep budaya dan peradaban bukanlah tujuan akhir. Sehubungan dengan kondisi Rusia, hal-hal tersebut dapat memiliki signifikansi teoritis dan metodologis yang penting, terutama jika dinamika perkembangan sosiokultural, peradaban dan politiknya diperhitungkan. Dalam hal ini, masalah menganalisis ciri-ciri asal usul politik dan budaya modern Rusia sebagai masyarakat transisi, termasuk. dari sudut pandang prospek dan peluang untuk menciptakan budaya pembangunan sosial yang berkelanjutan.
- Eisenstadt S. Revolusi dan transformasi masyarakat. Studi banding peradaban / trans. dari bahasa Inggris - M.: Aspek-Press, 1999. -S. 19.
- Durkheim E. Sosiologi. Subyeknya, metodenya, tujuannya / trans. dari fr. - M., 1995.-S. 269.
- Kirdina S.G. Matriks kelembagaan dan perkembangan Rusia. - M., 2000. -S. 10-14.
- Lapin N.I. Jalan Rusia: transformasi sosiokultural. - M., 2000. - Hal.18-32.
