1. Gyvenviečių žemės – tai žemė, naudojama ir skirta gyvenviečių statybai ir plėtrai.
2. Miesto ir kaimo gyvenviečių ribos skiria gyvenviečių žemes nuo kitų kategorijų žemių. Miesto, kaimo gyvenviečių sienų kirsti negalima savivaldybės arba peržengti jų ribas, taip pat kirsti sienas žemės sklypai teikiama piliečiams ar juridiniams asmenims.
Komentaras prie str. 83 Rusijos Federacijos žemės kodeksas
1. Gyvenamųjų vietovių žemės – viena iš septynių kategorijų žemių, numatytų 2005 m. 7 ZK. Nepaisant to, šią kategoriją užima mažiausią plotą, palyginti su kitų kategorijų žemėmis, ji yra tankiausiai apgyvendinta - joje gyvena didžioji dauguma Rusijos gyventojų. Šio tipo žemės ypatumas yra tas, kad ji vertinga pirmiausia kaip teritorinė erdvė, žemės bazė, kurioje galima kurti įvairios paskirties nekilnojamojo turto objektus ir kitus patogiam gyvenimui reikalingus gyvenamuosius, transporto, inžinerinius ir kitus objektus. infrastruktūros tipų. Būtent šiose žemėse aktyviausi investicijų ir statybos procesai, įvairių formų miestų planavimo veikla, ryšium su kuriais gyvybiškai svarbią reikšmę Miestų planavimo teisės aktai taip pat reglamentuoja šių žemių naudojimą ir apsaugą.
Istoriškai gyvenviečių žemių kategorijos atsiradimas Rusijos teisės aktuose yra susijęs su žemės teisės aktų pagrindų priėmimu. SSRS 1968 m. ir sąjunginės respublikos bei 1970 m. RSFSR žemės kodeksas. 1922 m. RSFSR žemės kodekse, buvusiame prieš šiuos aktus, nebuvo panašaus šiuolaikinio žemių skirstymo į kategorijas pagal jų paskirtį ir artimiausią gyvenviečių žemės buvo miestų žemės – jos buvo atskirtos nuo kitų žemių miesto ribos, kuriose žemės reglamentai buvo nustatyti specialiais įstatymais (minėto kodekso 147 str.). Visos kitos žemės, esančios už miesto ribų, buvo pripažintos 2010 m. Šio kodekso 148 straipsnis buvo įtrauktas į volostų teritorijas ir buvo bendroje žemės valdžios jurisdikcijoje.
1970 m. RSFSR žemės kodeksas, suskirstęs Rusijos žemes į šešias kategorijas, tarp jų įtraukė gyvenviečių žemes (miestus, darbininkus, kurortus, poilsio kaimus ir kaimo gyvenvietes) ir iš tikrųjų suskirstė į du potipius: miestų ir kaimo gyvenviečių žemės (minėto kodekso III skirsnis, XIX - XXI skyrius). 1991 m. RSFSR žemės kodeksas, skirstantis Rusijos žemes į septynias kategorijas, išlaikė šią žemių kategoriją, vadindamas ją „gyvenamų vietovių žemėmis (miestų, miestelių ir kaimo gyvenviečių)“ (IV skirsnis, XIII–XIV skyriai). RSFSR žemės kodeksas).
2001 m., priėmus naują Žemės kodeksą, šios kategorijos žemės pavadinimas pasikeitė - pirmą kartą ji pradėta vadinti „gyvenviečių žemėmis“, o būtent šis pavadinimas tapo žinomas m. pastaraisiais metais. Tačiau 2007 m. sausio 1 d. ji buvo pakeista - dabar ši kategorija vėl vadinama „gyvenamų vietovių žeme“, kuri atsispindi Federaliniame įstatyme dėl Miestų planavimo kodekso pakeitimų.
Kas lėmė poreikį pakeisti žemės kategorijos pavadinimą ir įvesti atitinkamus pakeitimus daugelyje teisės aktų, kai dešimtys tūkstančių žemės teisių subjektų įformino savo teises į žemės sklypus, kurių paskirtis yra „gyvenvietės žemė“. ”? Faktas yra tas, kad tuo metu, kai buvo priimtas Žemės kodeksas, miestų planavimo teisės aktai ir vietos savivaldos teisės aktai buvo vadinami gyvenvietėmis. Rusijos Federacija gyvenvietės. Taigi 1998 m. visų tipų gyvenvietės buvo suskirstytos į miesto (miestus ir miestelius) arba kaimo gyvenvietes (kaimus, kaimus, kaimus, kaimus, kišlakus, aulus, stovyklas, kaimus ir kt.), pagal skaičių suskirstant jas į dešimt grupių (super. - dideli miestai, didžiausi miestai ir tt). 1995 m. rugpjūčio 28 d. federalinis įstatymas N 154-FZ „Dėl bendrieji principai organizacijose vietos valdžia Rusijos Federacijoje“, apibrėžiantis savivaldybės sąvoką, apėmė miesto, kaimo gyvenvietes, kelias gyvenvietes, kurias jungia bendra teritorija, gyvenviečių dalis ir kitas apgyvendintas vietoves. Sąvoka „gyvenvietės“ šiuose įstatymuose buvo vartojama tik pagalbiniais tikslais. Atsižvelgiant į tai, priimant Žemės kodeksą, nebuvo pagrindo skirti žemės kategoriją gyvenvietėse.
2003 m. priėmus naują federalinį įstatymą dėl bendrųjų vietos savivaldos organizavimo principų koncepcinis aparatas, skirtas apibrėžti apgyvendintas vietas, pasikeitė. Šis įstatymas išlaikė gyvenvietės sampratą ir jos skirstymą į miesto ir kaimo gyvenvietes. Tačiau miesto gyvenvietės – miestas ar miestelis, kuriame vietos savivaldą vykdo gyventojai tiesiogiai arba per vietos valdžios institucijas; Įstatyme kaimo gyvenvietės buvo apibrėžtos kaip viena ar kelios kaimo gyvenvietės, kurias vienija bendra teritorija (miestai, kaimai, kaimai, kaimai, kišlakai, aulai ir kitos kaimo gyvenvietės), kuriose vietos savivaldą vykdo gyventojai tiesiogiai arba per vietos valdžią. kūnai (h . 1 str. 2). Taigi dabar gyvenvietė gali apimti kelias gyvenvietes vienu metu.
Be to, reikšmingos naujovės buvo Įstatymo nuostatos, kad gyvenvietės teritoriją sudaro istoriškai susiklosčiusios gyvenviečių žemės ir prie jų esančios žemės. viešajam naudojimui, gyventojų tradicinio aplinkos tvarkymo teritorijos, rekreacinės žemės, gyvenviečių plėtros žemės (3 punkto 1 dalis, 11 straipsnis); gyvenvietės teritorija apima žemes, nepriklausomai nuo nuosavybės formos ir paskirties (4 str. 1 d. 11 str.). Tai atėjo akivaizdus prieštaravimas su Žemės kodekso nuostatomis dėl gyvenviečių žemių, kuriose buvo nurodyta, kad kitų kategorijų žemė negali būti gyvenviečių teritorijų ribose.
Mūsų nuomone, būtent šios aplinkybės pasitarnavo tolesnis pagrindasžemės ir miestų planavimo teisės aktų pataisų įvedimas, siekiant suderinti šių pramonės šakų nuostatas su naujomis Rusijos savivaldybių struktūros realijomis. Kitaip tariant, tos žemės, kurios pagal Žemės kodeksą iš pradžių buvo vadinamos gyvenviečių žemėmis (t. y. žemės, atskirtos nuo kitų kategorijų žemių gyvenviečių linija), dabar, remiantis naujais savivaldybės teisės aktais, atitinka gyvenviečių žemes.
Siekiant išlaikyti teisių į žemę tęstinumą keičiant žemės kategorijos pavadinimą, į Federalinį Žemės kodekso įsigaliojimo įstatymą įtraukta nuostata, kuri įsigaliojo 2007 m. sausio 1 d. privalo pateikti anksčiau išduotus dokumentus, kuriuose būtų nurodyta kategorija „gyvenviečių žemės“ (minėto įstatymo 16 p. 3 str.). Tai apie apie valstybinės teisių registravimo pažymas, valstybinės žemės kadastro išrašus, nuomos sutartis, žemės sklypų pirkimo-pardavimo sutartis ir bet kokius kitus dokumentus, išduotus iki 2007 m. sausio 1 d.
Federaliniu įstatymu dėl Miestų planavimo kodekso pakeitimų įvesti pakeitimai turėjo įtakos ne tik žemės kategorijos pavadinimo pakeitimui, bet ir pačiai jų koncepcijai. Dabar gyvenviečių žemės pripažįstamos „žemėmis, naudojamomis ir skirtomis gyvenviečių statybai ir plėtrai“, tai liudija komentuojama pastraipa. Šis apibrėžimas atrodo nepakankamai išsamus, nes tik nurodo šių žemių naudojimo paskirtį, bet neleidžia jų identifikuoti, t.y. aiškiai atskirti nuo kitų kategorijų žemių. Ankstesniame leidime atitinkamas apibrėžimas tęsėsi žodžiais „ir savo linija atskirtas nuo kitų kategorijų žemių“, kurie jį gerokai papildė. IN naujas leidimas Art. Žemės kodekso 83 str., toks identifikavimo požymis vis dar yra išsaugotas, tačiau yra atitrauktas nuo apibrėžimo ir patalpintas kitoje straipsnio pastraipoje, o tai sunkiai paaiškinama įstatymų leidybos technologijos požiūriu.
2. Ši dalis yra nauja, ji įsigaliojo 2007 m. sausio 1 d., remiantis Federaliniu įstatymu dėl Miestų planavimo kodekso pakeitimų. Ir čia visų pirma reikėtų atkreipti dėmesį į terminijos kaitą. Vietoj miesto ypatybių sampratos, kaimo gyvenvietės, kuriam buvo skirtas ankstesnis straipsnio leidimas. Įstatyme nurodytas Žemės kodekso 84 straipsnis, į Kodeksą įtraukta miesto ir kaimo gyvenviečių ribų sąvoka.
Atkreipkime dėmesį, kad „miesto ribų“ sąvoka egzistavo jau 1922 m. RSFSR žemės kodekse. 1970 m. RSFSR žemės kodeksas žinojo miesto ribų sąvokas ir kaimo gyvenviečių ypatybes, o 1970 m. 1991 m. RSFSR taip pat apėmė kaimo ribų sąvoką. Terminas „siena“ buvo vartojamas tik šioms sąvokoms apibrėžti. Šiuo metu kategorija „gyvenvietės riba“ neįtraukta ir į Žemės kodeksą, ir į Miesto planavimo kodai.
1. Bendrosios nuostatos.
2. Miesto ir kaimo ribų nustatymas.
1. Bendrosios nuostatos.
Gyvenvietės (miesto, darbininkų gyvenvietės, kaimo gyvenvietės) požymių steigimas ir keitimas yra žemėtvarkos veiksmų dalis ir kartu turi savo specifiką.
Visos gyvenvietės ribose esančios žemės yra savivaldybės nuosavybė ir yra vietos administracijos arba savivaldybės įstaigų jurisdikcijai. Iki 1991 m. kaimo gyvenviečių žemės buvo žemės naudojimo, kurios teritorijoje jos buvo, dalis. Kaip rezultatas žemės reforma buvo atlikti „gyvenviečių žemių“ kategorijos pakeitimai, tai yra, dabar į šią kategoriją patenka visų gyvenviečių – miestų, darbininkų gyvenviečių ir kaimo gyvenviečių – žemės, o 1997 m. sausio 1 d. šios kategorijos žemės buvo apie 40 mln.
Gyvenvietės linija suprantama kaip išorinė jos teritorijos siena, skirianti ją nuo kitų kategorijų žemės. Gyvenamosios vietovės teritorijoje, kaip taisyklė, yra didelis skaičiusžemės nuosavybės ir žemės naudojimo, todėl jų linija nėra vienos žemės naudojimo paskirties riba ir neturi atitinkamos teisinės ir ekonominės svarbos. Vadinasi, kiekviena gyvenvietės teritorija sudaro savarankišką administracinį-teritorinį vienetą, o gyvenvietės riba yra tokio darinio riba, t.y. turinys yra toks pat kaip ir siena. administracinis rajonas. Šioje riboje esančios žemės yra įtrauktos savivaldybės nuosavybė ir yra vietos valdžios institucijų jurisdikcijai ir valdymui.
2. Miesto ir kaimo ribų nustatymas.
Miesto ir kaimo ribos nustatomos remiantis miesto ar kaimo bendruoju planu, kuriame nustatoma tikslinė žemės paskirtis, vidinė struktūra miestų ir gyvenviečių teritorijos, jų planavimas, plėtra ir gerinimas ateičiai.
Žemėtvarkos darbai miesto ar kaimo riboms nustatyti atliekami administracinį-teritorinį statusą turinčio miesto ar kaimo vietos valdžios institucijų nurodymu.
Besivystant miestui ar miesteliui, jo savybės keičiasi. Miesto ar miestelio ribos keičiamos, jeigu į jo plitimui reikalingą teritoriją įtraukiamos naujos žemės. IN kai kuriais atvejaisžemėnauda tik iš dalies įtraukiama į miestų gyvenviečių teritoriją ir gali būti abiejose jų ribų pusėse, o kartais ir visiškai. Tuo pačiu metu žemės sklypų įtraukimas į miesto ar miestelio ribas tam tikrais atvejais nereiškia nuosavybės, naudojimo ir nuomos teisės į šiuos sklypus pasibaigimo.
Miesto ar kaimo ribų nustatymo ar keitimo projektas vykdomas tokia seka:
2.atlikti paruošiamuosius darbus;
3. rengimas;
4. projekto peržiūra ir tvirtinimas;
5. projektinių pasiūlymų perdavimas vietovei;
6. dokumentų gamyba ir pristatymas klientui.
Į dizaino santrauką įeina:
Projekto pavadinimas;
Projektavimo pagrindas;
Užsakovas ir projekto rengėjas;
Projekto ar jo dalių rengimo terminas;
Informacija apie esamą miesto ar miestelio liniją arba sieną;
Duomenys apie miesto žemės fondo būklę ir naudojimą
arba kaimas;
Informacija apie teritorinė plėtra miestas ar miestelis pagal patvirtintą bendrąjį planą;
Klientų pasiūlymai dėl miesto ar kaimo ribų nustatymo ar keitimo;
Teritorijų, kuriose planuojami atlikti matavimo darbai, sąrašas;
Aplinkosaugos priemonių ir reikalavimų aplinkos apsaugai sąrašas;
Medžiagų, reikalingų pristatymui klientui, sudėtis.
Prie užduoties pridedama:
Miesto ar miestelio teritorijos ir gretimų žemių planas;
Kiti pagalbiniai brėžiniai.
Rengiant projektą ypatingas dėmesys būtina pateikti pagrindimą:
1. Galimybės įtraukti į miesto ribos gyvenvietės, atskiros pramonės įmonės kurios yra netoli miesto sienos.
2. Galimybė išskirti žemės ūkio paskirties žemę iš miesto žemių.
3. Miestų ir gyvenviečių teritorijų plėtros žemės ūkio naudmenų sąskaita poreikis ir galimybė.
4. Miesto teritorijos dydis, panaudojimo racionalumas ir pagrįstumas.
Įjungta projekto planas atsispindėjo:
Esamos miesto ribos;
Modernus žemės naudojimas mieste;
Šiuolaikiškas gretimų žemių naudojimas;
Projektiniai pasiūlymai patvirtinti generalinis planas arba kiti miesto planavimo dokumentai;
Suprojektuota miesto teritorija;
Aprašymas su miestu, gretimų žemių kaimu;
Miesto ar miestelio žemių paaiškinimas.
Aiškinamasis raštas yra:
Pareiškimas apie esamą situaciją miesto, kaimo ribos, žemės naudojimas, žemės pasiskirstymas pagal kategorijas, žemės naudotojai;
Pristatymas dizaino sprendimai pagal miesto planavimo dokumentaciją;
Miesto ar kaimo ribų nustatymo ar keitimo projektinių pasiūlymų pagrindimas;
Į miesto ribas įtrauktų ir neįtrauktų žemių paaiškinimas;
Konsoliduotas miesto, miestelio žemių balansas;
Dizaino miesto ir kaimo ypatybių aprašymas.
Nesant eilutės s.n.p. rengiamas jos steigimo projektas, kuriame numatomi jų vystymui ateityje reikalingi tvariniai ir rezervatinės teritorijos (gyvenamosios, pramoninės, sanitarinės apsaugos zonos, žemės ūkio ir kitos žemės).
Bruožas s.n.p. yra nustatytas pagal ūkio ir teritorijos žemėtvarkos projektą, žemės perskirstymo pagal nuosavybės ir valdymo formas projektus, kaimo architektūrinės ir planinės struktūros projektus ir schemas.
Funkcijos pakeitimas n.p. atsiranda dėl žemes Ta ferma yra katės teritorijoje.
Rengiant projektą atliekami parengiamieji darbai, kurių metu renkama, tiriama, analizuojama ir apdorojama dabartinė šio S.N.P.
Remiantis parengiamaisiais darbais, sudaromas S.N.P. linijos nustatymo projektas, kuriame pateikiamas toks sprendimas. klausimai:
Plotų, reikalingų individualaus būsto statybai, daržininkystei, sodininkystei, šienapjūtei ir ganymui plėtoti, nustatymas
Visų nuomos savininkų paaiškinimas ir išdėstymas.
Projektavimas, žemės naudojimas.
žemės, esančios už gyvenvietės ribų, tačiau pavaldžios kaimo administracijai
Žemių eksplikacijos surašymas tiek gyvenvietės ribose, tiek visoje kaimo administracijos teritorijoje
Iš ankstesnių atlyginimų atimtų plotų nustatymas
Rezervatų teritorijų vietų nustatymas
Kuriant liniją s.n.p. tiek kaimo gyvenvietėse, tiek gretimose teritorijose būtina laikytis gretimų kraštovaizdžių reikalavimų, kurti aplinkai darnias teritorijas ir užtikrinti efektyvų žemės naudojimą bei apsaugą.
Dėl darbų atlikimo kiekvienam S.N.P. ir visa kaimo administracija, formuojama žemėtvarka, kuri apima:
* Kaimo vietos schema kaimo administracijos teritorijoje
* Kaimo administracijų kompetencijai perduotų žemių ribų nustatymo projektai
* Linijos projektas, nustatantis S.N.P. liniją.
* Žemės projektinė eksplikacija nustatytose kaimo administracijos žinion perduotos žemės ribose
* Žemių eksplikacija nustatytose ribose išimtų iš žemės ūkio ir kitų įmonių žemių
* Tų ūkių ir skyrių, iš kurių buvo perleista žemė, dispozicijoje likusių žemių paaiškinimas
* Aiškinamasis raštas
* Gyvenvietės ribos nustatymo projektinių pasiūlymų rengimo ir tvirtinimo dokumentai.
Paskutiniame projektavimo etape linijai nustatyti, perkeliamos kaimo ribos ir linijos. ir kaimo administracijos žemes į teritoriją su ribos ženklų įrengimu posūkio taškuose.
31. Gyvenvietės žemės ir ūkinės struktūros projekto rengimas, bendrosios nuostatos
Gyvenamosios vietos žemės ir ūkinės struktūros projektavimo tvarka.
Visos NP ribose esančios žemės yra padalintos į užstatytus ir vystomus, tačiau laikinai neužstatytus žemės sklypus (miškingų parkų teritorijos, poilsio zonos ir kt.).
Teises į žemės sklypus NP sertifikuoja žemės naudotojai, vadovaudamiesi žmogaus gyvybės ir sveikatos apsaugos prioritetu, visapusiška jos plėtra, palankių aplinkos sąlygų gyvybės veiklai užtikrinimu. Žemės sklypų naudojimas keturiuose NP, kuriuos administruoja ir atstovaujamosios, ir vykdomosios administracijos organai.
Federalinis įstatymas Nr. 131 „Dėl bendrųjų savivaldos organizavimo principų“. Vietos savivaldos atstovaujamųjų organų kompetencijos apima:
įsteigimas naudojimo tvarka, žemės sklypų naudojimo ir apsaugos kontrolė ir kt. gamtos ištekliai ir gamtos objektai.
Žemės atidalijimas ir nuosavybės teisių į žemės sklypus įregistravimas
Teisių į žemės sklypus registravimas
Suteikti žemės nuomai
2. žemės mokesčių rinkimo tvarka ir lengvatų jiems teikimo tvarka.
3. baudų ir kitų rūšių administracinės atsakomybės už žemės teisės aktų pažeidimus jų kompetencijai priklausančiais klausimais nustatymas
4. NP teritorijoje esančių ir jų jurisdikcijai priklausančių žemės sklypų sąrašo ir ribų aprašo tvirtinimas, administratoriaus vadovų teikimu.
5. NP teritorijoje esančių žemės sklypų, kurie negali būti perduodami nuosavybėn ar nuomai, sąrašo ir ribų aprašo patvirtinimas.
NP administracija yra atsakinga už:
1. NP žemės išteklių valdymas ir disponavimas jais
2. nuomos tarifų ir kitų mokėjimų už žemę nustatymas
3. mokėjimų už žemę išieškojimas ir baudų už teisės pažeidimus išieškojimas
4. apskaičiavimas ... ir iš NP apyvartos išimtų žemės sklypų naudojimo nuostolių dydis
5. žemės išvalymas ir melioracija
6. NP teritorijų suskirstymas į zonas
7. NP nekilnojamojo turto kadastro sudarymas ir tvarkymas
8. NP plėtros miestų planavimo planų rengimas, detaliojo planavimo projekto rengimas pagal miesto planavimo planus, plėtros schemos atsižvelgiant į gyventojų nuomonę, gyvenviečių žemėtvarkos planai.
9. žemės naudojimo ir apsaugos kontrolė pagal įstatymus.
Jei bus parengta medžiaga šia tema, galima nustatyti tvarką ir kontrolę dėl žemės naudojimo ir NP žemių apsaugos. Viena iš pagrindinių tokių medžiagų yra NP teritorijos plėtros bendrasis planas, kuris yra pagrindas plėtoti:
NP žemėse, kurias užima plėtra ir tam skirti planavimo ir plėtros projektai
NP žemėse, esančiose plėtojamose žemėse, plėtojamose ir laikinai nerengtuose jų teritorijos žemėtvarkos struktūros planuose ir detaliuosiuose projektuose, todėl NP žemėtvarkos struktūra yra socialinė-ekonominė, ekonominė ir administracinė ir teisinis procesas bei žemės naudojimo ir apsaugos organizavimo priemonių sistema, sukurianti palankias aplinkos sąlygos gyventojų gyvenimui, žemės naudojimo ir žemės santykių reguliavimui NP detaliam įmonių ir ūkių organizavimui, NP teritorijų kraštovaizdžio puoselėjimui.
Žemės teisės aktai įvardija tokią sąvoką kaip apgyvendintų vietovių riba. Terminas apibrėžtas . Linija, pagal kurią yra padalinta į kitą ar su kitų kategorijų žeme, vadinama gyvenvietės riba.
Tokia linija negali turėti sankryžų su savivaldybėmis, peržengti konkretaus miesto ar kaimo ribas. Taip pat gyvenvietės riba negali susikirsti su privatiems asmenims ir organizacijoms priklausančia aikštele.
Ribos nustatomos formuojant teritoriją ir vėliau įrašomos į žemėlapio planą bei sklypo kadastrinį pase. Gyvenviečių ribų aprašymas yra privaloma tvarka registruojant žemės masę kaip miesto ar kaimo teritoriją.
Registruojant ribas labai svarbu naudoti tik dabartinę informaciją apie įregistruotus masyvus, išskyrus tuos, kurie buvo atšaukti. Visi užpildyti dokumentai yra tvarkomi privaloma registracijos tvarka, ir patvirtinimas kaip kaimo ar miesto bendrojo plano dalis. Užpildžius dokumentaciją, turima informacija pervedama į įsteigtus fondus.
Gyvenviečių ribų nustatymas ir keitimas
Išvada
Dėl to galima padaryti keletą išvadų:
- Gyvenvietės ribos suprantamos kaip linija, skirianti ją nuo kitos arba nuo kitai kategorijai priklausančios žemės masės.
- Teritorijų ribos įrašomos į specialaus plano žemėlapį, aprašomos ir perkeliamos į Rosreestr registruoti.
- Ribos nustatomos tik suderinus ir patvirtinus bendrąjį ugdymo planą.
- Žemės sklypų savininkų ir laikinųjų valdytojų įgaliojimai, pastariesiems įtraukiant į gyvenviečių ribas, išsaugomi visa apimtimi.
Populiariausi klausimai ir atsakymai į juos gyvenviečių ribose
Klausimas: Sveiki, mano vardas Konstantinas Andrejevičius. Mano sklypas buvo už mūsų kaimo, tačiau neseniai buvo atlikti atribojimo darbai bendra teritorija gyvenviečių, ir paaiškėjo, kad mano masyvas buvo įtrauktas į kompleksą gyvenviečių žemių. Kreipiausi į švietimo administraciją su klausimu, ar dabar turiu teisę valdyti žemę, ar nepasikeitė nuosavybės teisės. Taip pat norėjau sužinoti, ar turiu teisę gauti kompensaciją, ar ne. Savivaldybė man nepateikė aiškaus atsakymo ir dabar abejoju, ar savo sklype statyti kaimo namą.
Pasakykite man, kaip sužinoti informaciją apie teisę naudotis svetaine ir kompensacijos už jos paėmimą dydis? Ar jie netgi gali atimti mano žemę?
Atsakymas: Gerbiamas Konstantinai Andreevičiau, jūs neturite dėl ko jaudintis, nes pasak Art. 84 Rusijos Federacijos žemės kodeksas, nustačius ar pakeitus miesto, kaimo ar kitos apgyvendintos vietovės ribas, naudojimosi tvarka piliečiams ir organizacijoms, laikinai tvarkančioms sklypus, nesikeičia, o žemės savininkams – jų teisės nesibaigia.
Kitaip tariant, jūs liekate visišku teritorijos savininku, nepaisant to, ar ji įtraukta gyvenviečių žemės kompleksas ar ne. Dėl klausimo, kur gauti informacijos apie sklypo ribas ir kitas savybes, turėtumėte susisiekti su Rosreestr. Šioje organizacijoje yra nustatyta nuosavybės teisė į nekilnojamąjį turtą, todėl duomenis joje galima gauti pateikus oficiali paraiška.
Gyvenvietės ribos yra linijos, apibrėžiančios jos teritorines ribas. Ši koncepcijaįtvirtinta 2 str. Rusijos Federacijos žemės kodekso 83 str., kur pažymėta, kad ribos negali peržengti savivaldybių rajonų, miesto rajonų, kitų subjektų ribų arba peržengti jų ribas, taip pat fiziniams ir juridiniams asmenims suteiktų žemės sklypų linijas. subjektai.
Gyvenviečių ribų nustatymo ir keitimo tvarką nustato 2006 m. Rusijos Federacijos žemės kodekso 84 str. ir susideda iš gyvenvietės bendrojo plano patvirtinimo arba pakeitimo, planavimo schemos patvirtinimo ar pakeitimo. savivaldybės rajonas. Bendrąjį planą priima vietos valdžiai atstovaujanti institucija, o nutarimą dėl bendrojo plano rengimo ir rekomendacijų dėl jo pakeitimų rengimo vykdo vietos administracijos vadovas (Urbanistikos kodekso 24 str. Rusijos Federacijos).
Vadovaujantis str. Remiantis Rusijos Federacijos miestų planavimo kodekso 23 straipsniu, gyvenvietės bendrajame plane turi būti:
- teritorijų planavimo nuostatai;
- gyvenviečių ribų žemėlapis;
- siūlomos objektų vietos žemėlapis vietinės reikšmės;
- žemėlapį funkcinės zonos atsiskaitymas
Vystantis gyvenvietei jos bruožai keičiasi. Tai daroma, nes pagal poreikį įtraukiama nauja žemė plėtrai.
Žemės įtraukimo į gyvenvietės ribas nuostatas sudaro keli sistemos blokai.
1. Nutarimo dėl bendrojo plano programos rengimo ir įgyvendinimo priėmimas vieši svarstymai jai apsvarstant
Bendrieji gyvenviečių planai tvirtinami mažiausiai 20 metų. Bendrojo plano projekto rengimo procedūra atliekama vadovaujantis 2005 m. Miesto planavimo kodekso 9 str. ir susideda iš:
- administracijos vadovo nutarimo dėl gyvenvietės bendrojo plano projekto rengimo priėmimas;
- šio sprendimo paskelbimas, taip pat internete;
- bendrojo plano projekto rengimas pagal Miestų planavimo kodekso standartus;
- tikrinti, ar medžiaga atitinka galiojančius teisės aktus;
- bendrojo plano projekto siuntimas tvirtinti institucijoms valstybės valdžia;
- rengti viešus svarstymus;
- bendrojo plano projekto patvirtinimas vietos valdžios organe.
Teigiamai atsakius dėl žemės sklypo įtraukimo į gyvenvietės ribas, informacija apie pertvarkų į bendrąjį planą rengimą, nurodant naujas gyvenvietės ribas, skelbiama oficialioje vietos valdžios svetainėje. Pateikiamas įtrauktinų žemės sklypų sąrašas (nurodant plotą, žemės kategoriją, teisių turėtojus).
Rusijos Federacijos miestų planavimo kodeksas (28 straipsnis) įpareigoja bendrojo plano pakeitimus svarstyti viešuose svarstymuose. Jų tvarką ir organizavimą nustato savivaldybės įstatai. Juos vykdo tos vietovės, kuriai priklauso žemės sklypas ar sklypai, vietos valdžia. Privaloma, kad gyventojai būtų aprūpinti medžiaga susipažinti su bendrojo plano projektu, parodomis demonstracinės medžiagos, vyko susitikimai su plano rengėjais. Posėdžiai turi įvykti per vieną ar tris mėnesius.
2. Dokumentų rengimas ir pateikimas
Pagal Federalinis įstatymas 191-FZ „Dėl Rusijos Federacijos miestų planavimo kodekso įgyvendinimo“ vietos valdžios institucijai suinteresuoti asmenys arba juridinis asmuo Siunčiamos šios medžiagos:
- motyvuotame pareiškime laisva forma dėl žemės sklypo teritorijos įtraukimo į gyvenvietės ribas;
- žemės sklypo kadastro planas;
- nuosavybės teisės dokumentai;
- asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų kopijos.
Jeigu perleidžiamas žemės ūkio paskirties sklypas, vietos valdžia gali reikalauti atitinkamų organizacijų išvados apie žemės sklypo žemės ūkio reikšmę. Veterinarijos tarnyba išduoda pažymą, patvirtinančią, kad nurodytos aikštelės teritorijoje nėra gyvulių laidojimo vietų.
Remiantis Rusijos žemės kodeksu, žemė turi būti naudojama pagal paskirtį ir suskirstant teritorijas į zonas. Vietos valdžios institucija, nagrinėdama prašymą įtraukti žemės sklypo teritoriją į gyvenvietės ribas, turi atsižvelgti į:
- galimybė įtraukti teritoriją aprūpinti infrastruktūra (transportu, inžinerija);
- sanitarinės apsaugos zonos nebuvimas sklype;
- žema sklypo žemės ūkio vertė (jei ji yra žemės ūkio paskirties).
3. Atsisakymas įtraukti žemės sklypą į gyvenvietės ribas
Remiantis Rusijos Federacijos žemėtvarkos ir miestų planavimo kodeksų nuostatomis, vietos valdžios institucija turi teisę atsisakyti įtraukti teritoriją į apgyvendintos teritorijos ribas:
- gyvenvietės ribos kerta savivaldybės ribas arba peržengia jas;
- gyvenvietės ribos kerta fizinių ir juridinių asmenų žemės sklypų ribas;
- perduotos žemės turi vertingą žemės ūkio statusą;
- įtrauktame žemės sklype negali būti įrengta infrastruktūra;
- sklypas patenka į saugomą gamybos ar kitų pramonės objektų zoną.
Subjekto vykdomoji institucija gali atsisakyti valstybės valdžios dėl šių priežasčių:
- įstatymas nustato apribojimus ar draudimus keisti žemės sklypo tikslinę paskirtį ar leistiną naudojimą;
- Rusijos Federacijos, ją sudarančių subjektų ar savivaldybių teritorijų planavimo dokumentuose numatyta naudoti žemės sklypą, kuris neatitinka prašyme nurodyto;
- V vykdomoji institucijaįvesto subjekto valstybinė valdžia raštu motyvuotas federalinės vykdomosios institucijos atsisakymas patvirtinti prašymą
- subjekto valstybės valdžios vykdomoji institucija gavo išvadą dėl žemės sklypo įtraukimo į gyvenamosios vietos ribą arba žemės sklypo pašalinimo iš gyvenamosios vietos ribos ir leistino naudojimo būdo nustatymo ar pakeitimo negalimumo ar netikslumo. žemės iš vietos valdžios institucijos
- išvadoje dėl viešo svarstymo rezultatų yra nuostata dėl posėdžio dalyvių nesutikimo su sprendimu įtraukti žemės sklypą į apgyvendintos teritorijos ribas arba neįtraukti žemės sklypą į apgyvendintos teritorijos ribas ir nustatyti ar neįtraukti į gyvenamosios vietos ribų. pakeisti žemės sklypo leistino naudojimo būdą.
Atsisakymas gali būti skundžiamas teisme.
4. Bendrojo plano projekto tvirtinimas
Projekto patvirtinimas reikalingas šiais atvejais:
- federalinės ar vietinės reikšmės objektus numatoma išdėstyti gyvenvietės ar miesto rajono teritorijose;
- numatoma nuo gyvenviečių ribų įtraukti žemės sklypus;
- gyvenvietės, miesto rajono teritorijose yra;
- numatytas vietos objektų, kurie gali turėti įtakos, išdėstymas neigiamas poveikis ant .
- numatytas žemės ūkio paskirties žemės sklypų įtraukimas arba neįtraukimas į apgyvendintų vietovių ribas
Projektas patvirtinamas per 3 mėn. Išvadose dėl bendrojo plano projekto gali būti nuostatos dėl sutikimo ar nesutikimo su tokiu projektu, pagrindžiant sprendimo priežastis. Jei viena ar kelios institucijos gauna išvadas dėl nesutikimo su projektu, vietos administracijos vadovas per 30 dienų priima sprendimą sukurti taikinimo komisija. Maksimalus taikinimo komisijos darbo laikas negali viršyti 3 mėnesių.
Taikinimo komisija teikia vietos administracijos vadovui dokumentą dėl patvirtinimo bendrojo plano projektui ir parengtą tvirtinti bendrojo plano projektą su padarytais pakeitimais bei medžiagą teksto ir žemėlapių pavidalu nesuderintais klausimais. Remdamasis šiais dokumentais, vietos administracijos vadovas gali nuspręsti suderintą ar nesuderintą bendrojo plano projektą siųsti vietos savivaldos institucijai arba tokį projektą atmesti ir siųsti jį tikslinti.
5. Valstybinio nekilnojamojo turto kadastro pakeitimai
Gyvenvietės ribų vietos rodymas, įskaitant duomenis apie ribos linijų nustatymo ar keitimo teisės aktus, įrašomas į valstybės nekilnojamojo turto kadastro informacinę struktūrą. Ribų vietos nustatymas atliekamas žemėtvarkos darbais, kurių pasėkoje parengiamas žemėtvarkos objekto planas (žemėlapis). Planų sudarymo reikalavimai nustatomi Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu.
Žemės sklypų įtraukimas į gyvenviečių ribas nesukelia nuosavybės teisių pasibaigimo ir nepažeidžia teisių ir.
