Волостын тухай ойлголт. Волост гэж юу вэ? Волост гэдэг үгийн утга, тайлбар, нэр томьёоны тодорхойлолт

Ушаковын толь бичиг

Париш

волост, сүм хийд, pl.волостууд, волостууд, эхнэрүүд (ist.).

1. Засаг захиргааны доод нэгжийн бүрэлдэхүүнд багтаж, шинэ бүсчлэлээр татан буугдсан хөдөөгийн нутаг дэвсгэр РСФСР.

2. Эртний Орост - нэг гүрэнд захирагддаг нутаг дэвсгэр, голдуу ноёд; бүс нутаг.

Улс төрийн шинжлэх ухаан: Толь бичиг-Лавлах ном

Париш

11-20-р зууны Орос дахь засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгж. IN Эртний ОросЭхэндээ газрын бүх нутаг дэвсгэрийг (ноёд) волост гэж нэрлэдэг байв; дараа нь хагас бие даасан багц; хотын харьяа хөдөө орон нутаг. 13-16-р зуунд хар (улс), ордон, бояр, сүм хийдийн нутагт волостууд байсан. Волостыг хунтайж хүн амд татвар, хураамж ногдуулдаг байсан волостелийг "тэжээх" зорилгоор өгсөн. 16-р зууны дунд үеэс хаант засгийн газар хооллох системийг багасгаж эхлэв. 17-р зуунд хотын воеводууд байгуулагдсаны улмаас волост нь бие даасан засаг захиргааны нэгжийн ач холбогдлоо алджээ. Гэвч 18-р зууны сүүлчээр волостуудын зөвлөлүүд байгуулагдсан нь засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгж болохын ач холбогдлыг сэргээсэн юм. 1837 онд улсын тариачдын газар өмчлөлийн шинэчлэлийн дагуу Төрийн өмчийн танхимд харьяалагддаг волостуудын чуулган, волостын зөвлөлүүд байгуулагдав. 1861 оны шинэчлэлийн дагуу волост нь ангийн тариачны засгийн газрын нэгж болжээ. 1874 оноос хойш тариачны асуудал эрхэлсэн дүүргийн харьяанд байсан бөгөөд 1889 оноос Земство дүүргийн дарга нарын харьяалалд оржээ. Дараа нь Хоёрдугаар сарын хувьсгал 1917 онд волост нь бүх өмчийн өөрөө удирдах ёсны нэгж болжээ. Эхний жилүүдэд Зөвлөлтийн эрх мэдэлГазар эзэмшигчид болон улсын газар тариаланчдад шилжсэний үр дүнд волостууд хуваагдсан. 1923 онд эхэлсэн волостуудыг нэгтгэснээр ЗСБНХУ-ын ихэнх нутаг дэвсгэрт волост, тойргийн ялгаа арилсан. Захиргааны шинэчлэл 1928-1930 онд тойрог-волост системийг сольсон нутаг дэвсгэрийн хуваагдалбүс нутгийн төв рүү хүн амын эдийн засгийн таталцлыг харгалзан үзсэн бүс нутгийн тогтолцоонд.

18-19-р зууны мартагдсан, хэцүү үгсийн толь бичиг

Париш

, Тэгээд , болон.

Эртний Орос улсад нутаг дэвсгэр нь нэг ноёны гүрэнд захирагддаг байв хувьсгалын өмнөх Орос- хошуу дахь засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгж.

* Терпигорева мужийн Хоосон Волостын долоон хүн уулзав. // Некрасов. Орос улсад хэн сайн амьдардаг // *

VOLOST, ◘ VOLOST BOARD.

Гаспаров. Бичлэг, хандалт

Париш

♦ Тойнбигийн хэлснээр орчин үеийн парохийн мужууд; volost агуу хүч - үүнийг зарим удирдагчид хүсдэг. ("Слово" сэтгүүл, 1989, 12, Сахаровыг дайрсан бөгөөд түүнийг нас барснаас хойш хэд хоногийн дараа гарч ирэв. "Тэд үүнийг тэдэнгүйгээр зохицуулсан гэдгээ мэдээгүй" гэж А хэлэв.

Нэвтэрхий толь бичиг

Париш

ОХУ-ын засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгж. Др. Рус - дэлхийн бүх нутаг дэвсгэр (нож улс); хагас бие даасан өв залгамжлал; хотын харьяа хөдөө орон нутаг. Эцсээс нь 14-р зуун - мужийн нэг хэсэг. 1861 оноос хойш - ангийн тариачны засгийн газрын нэгж. 1923-29 оны засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн шинэтгэлээр хүчингүй болсон.

Ожеговын толь бичиг

IN ТУХАЙАЛДАГДСАН,Мөн, pl.мөн түүнд, болон.

1. Эртний Орос улсад: нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, нэг засгийн газарт захирагддаг.

2. Орос улсад 1929 он хүртэл: дүүргийн засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгж.

| adj. волост,өө, өө.

Ефремовагийн толь бичиг

Париш

1. болон.
   1. Нэг эрх мэдэлд захирагддаг нутаг дэвсгэр, ихэвчлэн ноёд (9-13-р зуунд Орост).
   2. :
      1. Засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хамгийн бага нэгж (д Оросын төр 1917 он хүртэл, ЗХУ-д 1929-1930 онд нэвтрүүлэх хүртэл. бүсчлэлийн систем).
      2. Ийм засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжийн хүн ам.
   3. :
      1. задрал Волостын засгийн газрын байрлаж байсан тосгон.
      2. Волостын засгийн газрын барилга, байр.

Брокхаус ба Эфроны нэвтэрхий толь бичиг

Париш

V. Эртний Оросын хуулинд энэ үг нь өөрөө харуулсанчлан (волост ба хүч - шастир дахь ижил давтамжтай үг хэллэг) нэг эрх мэдлийн дор байсан нутаг дэвсгэрийг хэлдэг байсан бөгөөд энэ утгаараа анхны шастирчид ноёд, газар нутгийн волостууд гэж нэрлэдэг байв. Москвагийн үед V. гэсэн нэр томъёо нь тариачны нийгэмлэг, тариачны нийгэмлэг гэсэн хоёр утгаар олддог. засаг захиргааны дүүрэг, эдгээр хоёр утгын аль нь нөгөөгөөсөө түрүүлж байсан, В. анх засаг захиргааны хуваарь эсвэл хамтын нийгэмлэгийн хувьд үүссэн үү гэсэн асуултын талаар эрдэмтдийн санал бодол өөр хэвээр байна. Нийгэмлэгийн бүхий л түүхтэй нягт холбоотой энэ асуултыг сүүлчийн үзэл бодлыг дэмжиж шийдвэрлэсэн бололтой; Одоо ихэнх судлаачид үүнийг баримталж байна. V. анхны хэлбэрээрээ, иймээс хэд хэдэн тосгон, тосгоноос бүрдсэн, газрын нийтлэг өмчлөл, гишүүдийн өөрөө удирдах ёсны үндсэн дээр, цугларалт, сонгогдсон эрх мэдлээр дамжуулан иргэний (ахмадууд, соцки, тавин, арав), сүнслэг хүмүүс (тахилч нар ба сүмийн ахлагч). Москвагийн ноёд 14-р зуунаас эхлэн энэхүү нийгэмлэгийн байгууллагыг ашиглаж, муж улсын засаг захиргааны сул талыг харгалзан волостуудыг төр ба хувь тариачдын хооронд зуучлагч болгожээ. Өөрсдийн засаг захиргаа, санхүүгийн байгууллагыг волостуудад волост, татвар хураагчийн хэлбэрээр байгуулсны дараа тэд өөрийн бие даасан засаглалыг хэвээр үлдээж, зөвхөн жижиг асуудал, татвар хуваарилах хүрээг хязгаарлажээ. Үүний зэрэгцээ В. газрынхаа жинхэнэ эзэн хэвээр үлдсэн боловч сүүлчийнх нь эзэмшил нь бүрэн эрхт хүний ​​​​хувьд онолын хувьд шилжсэн байв. Ийм өмчлөгчийн хувьд тэрээр өөрийн гишүүдэд болон гадныханд түрээсээр газар тарааж, шинэ гишүүдийг хүлээн авах гэх мэт. Дараа нь тариачны дундын газар өмчлөлийн зардлаар хувийн үйлчилгээний газар өмчлөлийг хөгжүүлж, төрийн захиргааны арга хэрэгслийг бэхжүүлсэн. волостын эдийн засаг, засаг захиргааны ач холбогдлын хоорондын ялгаа, түүний хязгаарлагдмал бие даасан засаглал. TO XVI-ийн төгсгөлВ. В., газрын нийгэмлэгийн хувьд зөвхөн онд л амьд үлджээ хойд бүсүүдхувийн газар өмчлөл хөгжөөгүй Москва муж; Төвийн бүс нутагт энэ нь зөвхөн нэг засаг захиргааны ач холбогдлыг хадгалсан боловч шинэ, цэвэр засаглал бий болсноор энэ нь бүр алга болж эхлэв. засаг захиргааны хэлтэс- хуаран. Черная В., төрөөс шууд хамааралтай тариачдын нийгэмлэгийн хувьд өмчлөгчийн тосгоныг эсэргүүцдэг байсан бөгөөд энэ утгаараа хүн ам нь өөрөө волостуудын нэрийг хүлээн авсан. V.-ийн өмчийн харилцааны талаар - Нийгэмлэгийг үзнэ үү, уран зохиол бас байдаг.

Волостуудын тухай, яаж захиргааны хэсгүүдмужууд, хадгалагдан үлдсэн нарийн мэдээлэлИх Петрийн албан ёсны болон хувийн баримт бичиг, түүнд хамгийн ойр байсан цаг хугацаа; Ийнхүү 18-р зууны үеийн материалын хөгжил хангалтгүй байсан ч энэ зууны туршид Оросын янз бүрийн бүс нутагт волостууд оршин тогтнож байсан гэж маргаж болно. 1797 оны 4-р сарын 5-ны өдөр Эзэн хаан I Паулын үед хэвлэгдсэн 17906 тоот суурин газарт нэг дүүрэгт орших тосгон, тосгонуудыг дүүрэг бүрт нэгтгэж, тэдгээрийн хоорондох гол тосгоны нэрээр нэрлэсэн захирамжид оруулахыг тушаажээ. 3 жилийн дараа бүх нийтийн сонгуулиар сонгогдсон бичиг хэргийн ажилтан, нэг албан тушаалтан, нэг бичиг хэргийн ажилтан, тус бүр нэг бичиг хэргийн ажилтантай байх. Тэр жил Дээд тушаалын дагуу улсын эдлэнд мэдүүлэг гаргахдаа тосгоныг зэрэглэлээр нь ялгах биш, харин бүхэл бүтэн волостоор бичихийг зорьсон экспедиц. улсын эдийн засаг 8-р сарын 7-ны өдөр Дээд Хурлаас баталсан "Улсын өмчит тосгоныг волостуудад хуваах, тэдгээрийн дарааллын тухай" тусгай илтгэлийг танилцуулав. дотоод удирдлага"(No 18082) нь аль хэдийн волост гэж нэрлэгддэг байсан. Волост тус бүрт (3000-аас илүү сүнс агуулах ёсгүй) волостын зөвлөл байгуулахаар заасан бөгөөд тэнд волостын дарга, нэг хошуу эсвэл захирагч байх ёстой. сонгогдсон, нэг бичээчээс гадна тосгон, тосгон бүрт өөр нэртэй нэг тосгон, тосгоны сонгогч, тухайн аймаг, ард түмний ёс заншлын дагуу ахмад настан, арван өрх бүрт аравны нэг байх ёстой. волост болон бичээчийг тухайн волостод харьяалагдах бүх тосгон, тосгоноос 2 жилээр сонгоно. аюулгүй байдал, татвар хураамж хураах, тосгоны оршин суугчдын хооронд маргаан, маргааныг шийтгэх, бэлэвсэн эхнэр, өнчин хүүхдүүдийг асран хамгаалах, түүнчлэн гэр бүл дэх залхуу, хайхрамжгүй хүмүүсийг асран хамгаалах, хөдөө тосгон, тосгоны сонгогдсон албан тушаалтнуудыг ажиглах.

Тариачдын амьдрал, менежментийн эрс өөрчлөлт нь Николасын хаанчлалын үед Молдав, Валахиа мужуудаас гүн П.Д.Киселев ирж, хэдэн жил захирч, хөдөөгийн хүн амын амьдралыг зохицуулж чадсанаар эхэлсэн. түүний бодож байсан төлөвлөгөөнд. Орос улсад түүний санаанууд нь Сангийн яамны хяналтан дор байсан төрийн тариачдын амьдралыг зохион байгуулахад хэрэглэгдэж байв. П.Д.Киселев тэднийг тусгай хэлтэст хамруулахыг санал болгов. Энэ төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэхийн тулд анх байгуулагдсан V-e хэлтэс E.I.V.-ийн өөрийн канцлер, дараа нь Төрийн өмчийн яам (1837), түүний хамт орон нутгийн удирдлагууд- төрийн өмчийн танхим, дүүргийн хэлтсүүд. Тойргууд нь волостуудад, хошуунууд нь хөдөөгийн бүлгүүдэд хуваагджээ. Цорын ганц үл хамаарах зүйл нь Баруун болон Беларусийн мужууд бөгөөд дүүргүүд нь хөдөө орон нутагт шууд хуваагдаж, Балтийн мужууд байв. Волостыг удирдахын тулд дараахь зүйлийг байгуулав: 1) волост буюу хэсгийн хурал (волостын сонгуулийн хувьд, төрөл бүрийнолон нийтийн хэрэг, ажилд авах асуудал), сонгогдсон хөдөөгийн нийгэмлэгүүдээс волостын захирагчийн байлцуулан эмхэтгэсэн; 2) тойргийн даргаас томилогдсон хошууны дарга, түүний туслахуудын хамт волостын захирагч, захирагч нараас бүрдсэн волостын зөвлөл; 3) волост хотын захирагчаар удирдуулсан хоёр сонгогдсон ухамсартай хүмүүсээс волостын хэлмэгдүүлэлт. Волостын хэлмэгдүүлэлт нь улсын тариачдын хэргийг хянан шийдвэрлэх дотоодын шүүхийн хоёрдугаар зэрэглэл байв; Шүүхийн эхний зэрэг нь хөдөө орон нутгийн хэлмэгдүүлэлт байв. Үүний нэгэн адил волостын засаг захиргаа нь хөдөөгийн засаг захиргааны хоёрдугаар шатлал байсан бөгөөд эхний ээлжинд тосгоны ахлагч байв. Волостын хурлаас гурван жилээр сонгогдсон боловч тойргийн даргын санал болгосноор төрийн өмчийн танхим, аймгийн даргын зөвшөөрлөөр албан тушаалд нь батламжилж, үүрэгт ажлаас нь чөлөөлөв. Гэсэн хэдий ч волостын захирагч гурван жилийн дараа ч гэсэн албан тушаалдаа үлдэх боломжтой. тодорхойгүй хугацааэрх баригчид түүний оронд өөр хэн нэгнийг сонгох шаардлагатай гэж үзэх хүртэл. Түүнчлэн төрийн өмчийн сайдын тушаалаар итгэлт дарга, түрүүч, түрүүчээс волостын дарга нарыг томилж болно. Бодит байдал дээр волост болон хөдөөгийн захиргаа нь засаг захиргааны дээд эрх мэдлийн энгийн хэрэгсэл байв. Волостын засгийн газрын нарийвчилсан тушаал нь засаг захиргааны бүх талаар, тэр дундаа нийгмийн, тэр ч байтугай хамгийн өчүүхэн хяналт, байнгын хөндлөнгийн оролцоотой байх зарчимд бүрэн шингэсэн байдаг. нууцлалулсын тариачид. П.Д.Киселевийн хэлснээр төрийн тариачдын удирдлагын ийм байгууллага нь төрийн тариачид тэр үеийн цагдаа, шүүхийн байнгын хүчирхийлэл, дур зоргоос төрийн сангийн ашиг сонирхол, ашиг сонирхлыг хамгаалах ёстой байв. бүрэн хамгаалалтгүй (хэрэв харьцуулахад газар эзэмшигч тариачид). Гэвч шинэ байгууллагууд ижил төрлийн хүмүүсээр дүүрч, улсын тариачдыг тэдэнтэй харьцуулахад хамжлага нар газар эзэмшигчидтэйгээ бараг ижил байр сууринд байрлуулсан тул улсын тариачдын амьдрал бусадтай харьцуулахад дээшилсэнгүй. Төрийн өмчийн яам байхгүй байсан үе хүртэл. 1859-60 оны редакцийн комиссууд засгийн газрын халамжийн эхэн үед муж улсын тариачдын волостын захиргааны үйл ажиллагаанд хорин жилийн туршлагатай байсан тул тариачны нийгмийг жинхэнэ бөгөөд бүрэн өөрөө удирдахыг илүүд үздэг байв. Тэд дараахь үндсэн зарчмуудыг баримталсан: 1) дэлхийн үйл хэрэг дэх засаг захиргааны нөлөөг хамгийн ихээр арилгах, шаардлагагүй бүх эрх мэдлийг устгах; 2) орон нутгийн засаг захиргааг бүрдүүлдэг тариачны ангиас хүмүүсийн хөдөөгийн албаны нөлөөллөөс аль болох бие даасан байх; Үүнийг хэрэгжүүлэх хамгийн сайн арга бол дээд албан тушаалтнаас бичиг хэргийн ажилтнуудыг томилох журмыг халах, үүний оронд волостын захиргаанаас үнэ төлбөргүй ажилд авах явдал байв; 3) хуулийн хүрээнд волостыг хариуцсан хүн болон түүнтэй хамт зөвлөх байгууллагыг бүрдүүлдэг бүх хүмүүсийн тариачны нийгэмлэгийн өмнө хариуцлага хүлээх, тариачны нийгэмлэгийг дамжуулан авчрах эрхийг хүлээн зөвшөөрөх. прокси, зөвхөн волостын эрх баригчдын эсрэг төдийгүй орон нутгийн цагдаагийн удирдлагуудын эсрэг гомдол; 4) шүүх цагдаа, захиргааны байгууллагаас хараат бус байх; 5) волостын тариачны нэгжийн бүх шүүх эрх мэдлийг бүрэн устгах.

2-р сарын 19-ний өдрийн ерөнхий дүрмийн дагуу волост бол зэргэлдээ тариачны нийгэмлэгүүдээс бүрдсэн тариачны өөрөө удирдах ёсны хамгийн доод засаг захиргааны нэгж юм (хөдөөгийн нийгмээс эдийн засгийн нэгжийн хувьд). Волостын хэмжээг тогтоохдоо редакцийн комиссууд волостыг хэтэрхий жижиг байх ёсгүй гэж үзсэн бөгөөд энэ нь засаг захиргааны байгууллагуудтай шууд харьцах засаг захиргааны нэгжийн тоог хэт ихэсгэх болно. Волостыг байгуулахад шаардагдах хамгийн цөөн тооны оршин суугчид 300, хамгийн том нь хоёр мянга орчим эрэгтэй ревизийн сүнс байх ёстой; Эдгээр дээд хэм хэмжээнээс аль нэг чиглэлд хазайхыг аймгуудын дарга нарын зөвшөөрлөөр ая тухтай байлгах үүднээс зөвшөөрсөн. Одоогоор Статистикийн төв хорооны мэдээлснээр тоон найрлагаволостуудын хүн ам дийлэнх нь мэдэгдэхүйц давсан хуулиар тогтоосонхүртэл өсөж байгаа хүн амын хамгийн өндөр түвшин зарим тохиолдолд 19 мянган бэлэн мөнгө хүртэл. Хамгийн хол зай V.-ийн хамгийн алслагдсан тосгонууд түүний удирдлагын төвөөс арван хоёр миль орчим байх ёстой. Волостыг анх байгуулах үед сүм хийд болгон хуваахыг үндэс болгон авч, сүм бүрээс хүн амын тоо, цар хүрээний талаархи дээрх шаардлагыг хангасан бол тухайн сүмийн тоо цөөн байсан бол тосгон байгуулагддаг байв. хоёр ба түүнээс дээш сүмийг нэг тосгонд нэгтгэсэн боловч сүм хийдүүд хуваагдахгүйн тулд; сүмийг хуваахыг зөвхөн онцгой тохиолдолд хуулиар зөвшөөрсөн. Түүний бүрэлдэхүүнд В. голчлон зөвхөн тариачид тэргүүлдэг ангийн тариачны нэгж байв. V.-д газар эзэмшигчид болон тариачны ангилалд хамаарахгүй бусад гадныхны аль нь ч хамаарахгүй. Гэсэн хэдий ч В. нь бүрэн хаалттай анги байгууллагын шинж чанартай биш боловч волостын зөвшөөрлөөр хөдөөгийн оршин суугчдын волостуудад томилогдох боломжийг олгосон бүх татварын статустай хүмүүст нэвтрэх боломжтой байв. угсралт.

Балтийн мужууд дахь волост нь огт өөр шинж чанартай байдаг. 1866 оны 2-р сарын 19-нд батлагдсан Дээд зэргийн § 1-ийн дагуу ( Бүрэн чуулганХууль, № 43034) Эдгээр аймгуудын волостуудын удирдлагын тухай журам, волостын нийгэмлэг нь тодорхой Земствогийн нутаг дэвсгэрт амьдардаг, засгийн газрын зөвшөөрлөөр нэгдмэл байдлаар нэгдсэн, хуулиар тогтоосон харилцан эрх, үүргийг эдэлдэг хүмүүсийн нэгдэл юм. Энэхүү волостын нийгэмлэгийн бүрэлдэхүүнд: орон нутгийн аудит эсвэл шилжүүлгийн жагсаалтад бүртгэгдсэн ижил үл хөдлөх хөрөнгө, видма эсвэл бэлчээрийн оршин суугчид, түүнчлэн хувийн ангийн эрхээ хамгаалан тариачны волостын холбоонд элссэн хүмүүс орно. Волостын нийгэмлэгт хуваарилагдаагүй боловч тариачны хувийн талбайг өмчилж авсан эсвэл түрээсэлсэн хүмүүс орон нутгийн волостын холбоонд элсдэг. Волостын ийм бүтэц нь төв аймгуудын волостуудын удирдлагын зохион байгуулалтаас илүү Польшийн вант улсын коммунын бүтэцтэй хавьгүй ойр байдаг. Балтийн волостын хүн амын хамгийн доод хязгаар нь 200 хүн; 200-аас илүүгүй хүн харьяалагддаг волостын нийгэмлэгүүд, хэрэв тэдгээрт сонгогдсон төлөөлөгчдийн хурал (Gemeinde-Ausschuss) байгуулах, албан тушаалтныг томилох нь гишүүдийн тоо хангалтгүйн улмаас тохиромжгүй болсон тохиолдолд бусад нийгэмлэгт нэгддэг.

сүмийн захиргаа, дээр суурилсан Ерөнхий журамтариачдын тухай, бүрдүүлнэ: 1) волостуудын цугларалт; 2) волостын захирагчтай волостын дарга, 3) волостын тариачны шүүх. Волостын чуулган нь тосгон, волостын сонгогдсон түшмэд (волостын ахлагч, тосгоны ахлагч, туслах ахлагч, татвар хураагч ба хошууны зөвлөлийн шүүгчид, волостын шүүхийн шүүгчид) болон волостод харьяалагдах тосгон, хот бүрээс сонгогдсон тариачдаас бүрддэг. арван ярд тус бүр. Балтийн болон баруун аймгуудад хөдөөгийн анги нь өмчлөгчид, тариаланчид эсвэл тариачид гэсэн хоёр ангилалд хуваагддаг бол сүүлчийнх нь баруун аймгуудын насанд хүрсэн хорин ажилчин бүрээс нэг сонгогдсон төлөөлөгчийг волостын чуулганд илгээх эрхтэй. Балтийн мужуудын фермийн арван ажилчин тутмын нэг нь. Волостын хурлыг явуулахад дараахь зүйл хамаарна: волостын түшмэдийн сонгууль, бүх волостын аж ахуй, төрийн бүх ажил, төрийн буяны арга хэмжээ, волостын сургууль байгуулах, волостын нөөцийн зарлиг гаргах, волостын хэргийн талаар гомдол гаргах, гаргах. бизнес эрхлэх итгэмжлэл, волостуудын хураамж гаргах, үйл ажиллагааг шалгах, цэргийн албанд бүртгүүлэх. Балтийн аймгуудад жилд нэг удаа хуралдаж, волостын дарга нарыг сонгохоор хуралддаг их хурал (Gemeindeversammlung)-аас гадна хошууны дарга, их хурлаас сонгогдсон төлөөлөгчдөөс бүрдсэн сонгуульт түшмэдийн хурал бас болдог. Төв аймгуудад волостын чуулганд харьяалагддаг тэр л субьектүүд энэ хурлын удирдлагад захирагддаг. Чуулганд: волостын дарга эсвэл түүнийг орлож, чуулганд санал өгсөн тариачдын гуравны хоёроос доошгүй нь оролцсон бол волостын хурлын шийдвэрийг хууль ёсны гэж үзнэ. бүх хэргийг олонхийн саналаар шийдвэрлэнэ.

Волостын мастер байна гол даргатариачдаас, волост дотор. Түүний албан тушаал нь сонголтоор дүүрдэг бөгөөд энэ албан тушаалд нийгмээс сонгогдсон хүнийг батлах нь одоо земствогийн даргаас, албан тушаалаас нь эцсийн байдлаар зайлуулах нь дүүргийн их хурлаас хамаарна. Тэрээр хуулинд зааснаар волостод ерөнхий дэг журам, амар амгалан байдлыг хангах үүрэгтэй. Тэрээр цагдаагийн (хууль, засгийн газрын тогтоол зарлах, гадаад паспортын журам, шүүхийн шийтгэх тогтоолын биелэлтэд хяналт тавих, гэмт этгээдийг илрүүлэх, саатуулах арга хэмжээ авах) болон олон нийтийн (волостын их хурлыг зарлан хуралдуулах, тараах, явуулах) зэрэг олон үүрэгтэй. шийтгэл оногдуулах, харилцаа холбооны зохих засвар үйлчилгээ, доод албан тушаалтнууд, үүрэг гүйцэтгэх, волостын санг удирдах гэх мэт). Волостын засгийн газар нь ахмад настан, тосгоны бүх ахлагч эсвэл туслах ахлагч нар, татвар хураагчид байдаг татвар хураагч нараас бүрддэг. Энэ нь үндсэндээ захиргааны тодорхой асуудалд хяналт, зөвлөгөө өгөх байгууллагын шинж чанартай бөгөөд хамтын хэлэлцүүлэгт хамрагдаж, мөнгөний хариуцлагатай холбоотой байдаг.

Волостын шүүхүүд, Зохион байгуулалтын загвар нь улсын тариачны хэлмэгдүүлэлт байсан бөгөөд редакцийн комиссын үзэж байгаагаар зөвхөн тариачны амьдралаас үүдэлтэй чухал бус асуудлыг шийдэж, ардын хууль эрх зүйн үзэл баримтлал, орон нутгийн ёс заншлыг баримтлах ёстой; Волостын шүүхүүдийн энэхүү өвөрмөц харьяаллыг харгалзан тэдний шийдвэрийг давж заалдахыг зөвшөөрөх боломжгүй гэж үзсэн. Дээр дурдсан тохиолдлуудад тариачдыг хууль ёсны хамгаалалтаар хангахад бүх волостын байнгын айлын эздээс бүрдсэн волостын шүүхүүд эхэндээ бүрэн хангалттай байх болно гэж үзэж байв. Тариачдын тухай ерөнхий дүрмийн үндсэн дээр волостын шүүхийн бүрэлдэхүүнд жил бүр дөрвөөс арван хоёр шүүгчийг волостын хурлаас сонгодог байсан бөгөөд шүүгчид бүтэн жилийн турш албан тушаалаа тасралтгүй хэрэгжүүлэх, эсвэл угсралтаас урьдчилан тодорхойлсон эргэлтээр дасгал хийх; Шүүхийн ирц нь гурваас доошгүй шүүгчээс бүрдэх ёстой. Ийм маягаар байгуулагдсан Волостын шүүх эцэслэн шийдвэрлэв: 1) тариачдын хоорондох бүх маргаан, маргааныг 100 рубль хүртэлх зардлаар, мөн тариачдын хоорондын маргаан, маргааныг нэхэмжлэлийн зардлыг хязгаарлахгүйгээр бүгдийг нь. нэхэмжлэл гаргагчид волостын шүүхийн шийдвэрт захирагдах болно; 2) нэг мужид харьяалагдах хүмүүсийн эсрэг, бусад муж улсын хүмүүсийн оролцоогүйгээр волостын дотор үйлдэгдсэн бага зэргийн гэмт хэрэг. Ийм гэмт хэргийн төлөө волостын шүүх гэмт хэрэгтнүүдэд ял оноож болно олон нийтийн ажил- зургаа хүртэл хоног, мөнгөн торгууль - гурван рубль хүртэл, баривчлах - долоо хоног хүртэл, эсвэл бие махбодийн шийтгэлээс чөлөөлөгдөөгүй хүмүүст - хорин хүртэл цохилтоор таяг. Волостын ахлагч, тосгоны ахмадууд волостын шүүхийн үйл ажиллагаанд хөндлөнгөөс оролцох ёсгүй байсан тул хэрэг хэлэлцэхэд оролцох боломжгүй байв. Волостын шүүхийн шийдвэр, ялыг 1866 оны 2-р сарын 14-ний өдөр Дээд зөвшөөрлийг сэргээх хүртэл эцсийнх гэж үзэв. Хөдөөгийн улсын бүтцийн талаархи үндсэн хорооны заалтыг давж заалдах эрхгүй байв. Энэхүү журам нь волостын шүүхийн хууль бус шийдвэрийг хүчингүй болгох хүсэлтийг энхийн зуучлагчдын орон нутгийн их хуралд гаргахыг зөвшөөрдөг бөгөөд эдгээр хүсэлтийг шинжлэхдээ зөвхөн волостын шүүх зөрчсөн эсэх асуудлыг хэлэлцэхээр хязгаарлагдах ёстой байв. түүнд олгогдсон эрх мэдлийн хязгаар, хэргийн оролцогчдыг дуудахгүйгээр хэргийн шийдвэр гарсан эсэх. Дэлхийн зуучлагчдын их хурал болсон газрыг 1874 онд тариачны асуудал хариуцсан дүүргийн төлөөлөл эзэлжээ. 1889 оны 7-р сарын 12-нд дээд зэргээр батлагдсан түр зуурын дүрэмЗемство дүүргийн дарга нарын тухай журам, түүнчлэн тухайн оны 7-р сарын 9-ний өдөр Балтийн мужуудад тариачны засгийн газрыг өөрчлөх тухай журам батлагдсан нутаг дэвсгэр дэх Волостын шүүхэд энэ бүтцийн бүтцэд дараахь өөрчлөлтийг оруулсан. шүүх.

Хоёр хуулийн дагуу волостын шүүх нь дарга, гурван шүүгчээс бүрддэг; ялгаа нь төв аймгуудад волостын шүүхийн даргыг тойргийн их хурлаас сонгодог бөгөөд түүний үүргийг их хурлаас орон нутгийн хошууны даргад даатгаж болдогт илэрхийлэгддэг; Балтийн аймгуудад волостын шүүгчид өөрсдөө дотроосоо даргыг сонгодог. Балтийн муж дахь волостуудын шүүгчдийн бие даасан байдал нь дотоод мужуудын ижил шүүгч нартай харьцуулахад мэдэгдэхүйц өндөр байгаа нь эхнийх нь зөвхөн дэлхийн конгрессын шийдвэрийн дагуу сахилгын хариуцлага хүлээлгэдэг болохыг харуулж байна. яллагдагчийн тайлбар; баривчлах ял оногдуулсан тохиолдолд волостын шүүгч их хуралд шүүхийн танхимд гомдол гаргаж болно. Дотоод мужуудын волостуудын шүүгчид яллагдагчийн тайлбарыг сонсохгүйгээр зөвхөн Земствогийн даргын тушаалаар торгууль ногдуулж, баривчлах боломжтой; ийм байдлаар оногдуулсан торгуулийн талаар гомдол гаргахыг огт зөвшөөрөхгүй. Цаашилбал, Балтийн мужуудад волостын шүүгчдийг зөвхөн эрүүгийн шүүхийн шийдвэрээр албан тушаалаас нь огцруулж болно, харин дотоод мужуудад тэднийг албан тушаалаас нь огцруулах асуудлыг дүүргийн их хурлын шийдвэрт үлдээдэг. Волостын шүүгчдийн сонгогдох хугацааг хоёр хуульд адилхан (3 жил) тодорхойлсон боловч Балтийн тэнгисийн хуулиар шүүгчийн албан тушаал хаших нас (25 нас) нь тус улсын хуулиас бага байна. Оросын бусад хэсэгт хүч (30 жил). Тус дүүргийн шүүхийн харьяалал Балтийн бүс нутагдотоод мужуудаас хамаагүй нарийхан харагдаж байна; Иргэний хэргүүдээс эхнийх нь үүргийн дагуу болон гэрээний дагуу нэг зуун рублиас илүүгүй үнэ бүхий хөдлөх эд хөрөнгийн нэхэмжлэл, хоёрдугаарт гурван зуун рубль хүртэлх бүх төрлийн маргаан, шүүх ажиллагаа, хэргүүд. өв залгамжлал, тариачны өмчийг өв залгамжлагчдын хооронд хуваах - 500 рубль хүртэл. маргаантай эд хөрөнгө нь тариачны эзэмшлийн хэсэг бол бүр ч өндөр. Волостын шүүхийн эрүүгийн шийтгэлийн хэмжээг тогтоох эрх мэдэл нь Балтийн мужуудад дотоодоос илүү нарийссан мэт санагддаг; Тэнд байгаа мөнгөн торгууль 12 рубльээс хэтрэхгүй, гэхдээ энд 30 рубль хүрдэг; тэнд баривчлах хугацаа 2 долоо хоногоос хэтрэхгүй, харин энд 30 хүртэл хоног үргэлжилж болно. -тай холбоотой бие махбодийн шийтгэлБалтийн тэнгисийн хууль нь волостын шүүх түүнийг хоёр долоо хоногоос илүүгүй хугацаагаар хатуу баривчлах ялаар солих эрхийг хүлээн зөвшөөрдөг бөгөөд ялтнууд үүнийг солихыг хүссэн тохиолдолд шүүхээр солих нь заавал байх ёстой; Үүнтэй адил тогтоолын долдугаар сарын 12-ны хуулиар ялтнуудад ийм эрх байхгүй. Балтийн мужуудын тариачны асуудлаарх хоёр дахь шатны шүүх бол Хууль зүйн сайдын томилсон дарга, волостын шүүхийн дарга нарын хоёр гишүүнээс бүрдсэн дээд тариачны шүүх бөгөөд хуралд оролцохоор ээлжлэн уригджээ. Волост болон дээд тариачны шүүхүүдэд хамгийн дээд хяналтыг Балтийн мужуудад тариачны шүүхийн кассын шатны шүүх болох энх тайвны шүүгчдийн их хуралд хуваарилдаг. Төв аймгуудад волостын шүүхийн эсрэг гомдлыг дүүргийн язгууртны тэргүүний даргаар дүүргийн шүүхийн гишүүн, энх тайвны хүндэт шүүгчид, хотын шүүгчид, земство дарга нараас бүрдүүлсэн тойргийн их хуралд оруулдаг. , болон кассацийн гомдол - Засаг даргын тэргүүлдэг аймгийн дэргэдэх аймгийн даргаязгууртан, дэд захирагч, прокурорын хяналтын хүн, хоёр байнгын гишүүн (засаг даргаар нутгийн язгууртнуудаас сонгодог).

Балтийн бүс нутаг болон Земствогийн дарга нарын тухай журам хүчин төгөлдөр болсон дотоод мужуудад нэгэн зэрэг гарсан волостын шүүхийн шинэчлэлийн тухай хуулиудын дээрх харьцуулалт нь эдгээр шүүхүүдийн өөрчлөлт өөр, бүр огт өөр замаар явсныг тодорхой харуулж байна. Тэнд засгийн газрын санаа зоволт нь волостын шүүгчдийн үйл ажиллагааны харьцангуй хязгаарлагдмал бие даасан байдлыг хангахад чиглэгдэж байв; энд волостын шүүхүүдийн эрх мэдлийг өргөжүүлэх нь тэдний бие даасан байдлыг үгүйсгэсэнтэй давхцаж байв. Волостын хураамжийн тухай - Дэлхийн хураамжийг үзнэ үү. Волост нь эд хөрөнгө-тариачин засаг захиргааны нэгж гэсэн утгаараа бодит байдал дээр 1861 оны 2-р сарын 19-ний өдрийн дүрмийн төслийг боловсруулагчдын дагуу байх ёстой байсан огтхон ч биш байв. Волостын бүх хүн амыг хамарсан аливаа чухал волостын өмч, хөрөнгө, төрийн байгууллага, хэрэг явдал практикт маш цөөхөн болжээ. Үүний үр дүнд волостуудын цугларалт тариачны амьдралд бараг ямар ч ач холбогдолгүй болсон; Газар ба анги-тариачдын бүх асуудлыг хөдөөгийн хурал шийддэг байсан тул хөдөөгийн жинхэнэ нэгж болжээ олон нийтийн амьдралхөдөөгийн нийгэм болсон. Нөгөөтэйгүүр, волостод бүх ангиллын хүмүүсийн газар нутгийг багтаасан бөгөөд волостуудын засаг захиргааны хувьд үл хөдлөх хөрөнгийн удирдлагын үйл ажиллагаа өргөжин тэлэхгүй, аажмаар суларч, хошуунаас гадуурх газар нутгийн тухай ойлголт байв. волостын хэлтэс нь хошууны нутаг дэвсгэрийг бүхэлд нь хамарсан гэсэн санаа . Ийнхүү одоогийн тариачны волост нь үл хөдлөх хөрөнгийн шинж чанарыг албан ёсоор хадгалж байсан ч бодит байдал дээр үл хөдлөх хөрөнгөгүй шинж чанарыг олж авав. Энэ хооронд волостын захиргаа зөвхөн тариачдад зардлынхаа бүх ачааг үүрдэг. Энэ байдал нь ангийн тариачны волостыг бүрмөсөн татан буулгаж, бүрэн зохиомлоор байгуулж, дүүргийн ерөнхий захиргаанд өөр орон нутгийн байгууллагаар солих боломжтой гэсэн санааг зайлшгүй гаргах ёстой байв. Энэ зорилгод чиглэсэн хэд хэдэн оролдлогын дунд бүх үл хөдлөх хөрөнгө болон үл хөдлөх хөрөнгийн мужийг байгуулах төслүүд онцгой байр суурь эзэлдэг. Бүх ангийн волостын тухай асуудал тэр үед гарч ирэв бэлтгэл ажилтариачдыг чөлөөлөхөд. 1870-аад онд үүнийг Санкт-Петербургийн язгууртны зарим төлөөлөгчид дахин дэвшүүлж, бүх өмчийн волостыг байгуулах нь язгууртны газар нутгийн нөлөөг бэхжүүлэх арга хэрэгсэл гэж үзсэн. Үүнтэй ижил асуулт 1880-аад оны эхээр Земствогийн чуулгануудын хэлэлцүүлгийн сэдэв болсон үед огт өөр утгыг олж авсан. Земствочуудын санал бодол хуваагдсан: зарим нь тариачдыг бусад ангиудтай илүү том засаг захиргааны эсвэл өөрөө удирдах нэгж болох сүм хийд эсвэл волостуудтай нэгтгэх санааг тууштай дэмжигчид байв; Бусад нь бүх ангиллын волостыг ирээдүйд маш их хүсүүштэй байгууллага гэж хүлээн зөвшөөрч, ийм шинэчлэлийг нэн даруй хэрэгжүүлэхэд саад тотгор учруулсан нь хамтын тариачид засаг захиргааны хамтын удирдлагад үнэхээр ашигтай оролцоход бүрэн бэлтгэлгүй байгааг олж харав. бусад ангиллын эзэдтэй эдийн засгийн ашиг сонирхол. Бүх өмчийн волостыг эсэргүүцэгчдийн дунд А.И.Кошелев, К.Д. Тариачдын ядуурал, мунхаглал, удамшлын хариуцлагагүй байдлыг харгалзан аль ч эрх баригчдын өмнө тариачдад хамааралгүй элементүүдийг волостод оруулах нь тариачдыг анги, хувийн ашиг сонирхолд захирагдах тохиромжтой хэлбэр болно гэж айж байв. Өөрийгөө засаглалын эхэн үед зохион байгуулагдсан жижиг земство нэгжийн хувьд бүх өмчийн волостыг дэмжиж, В.Ю.Скалон "Земство", "Орос сэтгэлгээ" сэтгүүлд янз бүрийн цаг үед хэвлэгдсэн нийтлэлүүддээ: Орон нутгийн засаг захиргааны шинэчлэлийн талаархи Земство үзэл бодол (М . 1884); "Вестник Европи" үргэлж үүний төлөө зогсож, зогсож байдаг. 1881 онд М.С.Кахановын даргаар байгуулагдсан орон нутгийн засаг захиргааны төсөл боловсруулах тусгай комисс нь тариачны волостыг татан буулгаж, тухайн нутаг дэвсгэрийн бүх оршин суугчдыг хамарсан нутаг дэвсгэрийн волост байгуулах шаардлагатай гэсэн дүгнэлтэд хүрчээ. өөрөө удирдах чадвартай, гэхдээ сонгогдсон волостуудын захиргаанд дүүргийн Земство чуулган болно. Волостой хамт хөдөөгийн нийгэм нь комиссын төлөвлөгөөний дагуу тариачин бус ангийн гишүүдийг эгнээндээ нэгтгэх замаар боловсон хүчнээ өргөжүүлэх ёстой байв. Эдгээр бүх таамаглал биелэгдээгүй хэвээр байв; 1889 оны шинэчлэл нь тариачны волостыг хадгалж, зөвхөн тэнд амьдардаг хотын иргэдийг захирч байв. цагдаа, шүүхийн талаар үйлдэл ерөнхий дүрэм, хөдөөгийн тогтсон статустай хүмүүст.

ХАМТ. Латышев.

Орос хэлний толь бичиг

Эрт дээр үед Киевийн Оростөр засаг захиргааны нэгжид хуваагдсан. Ихэвчлэн жижиг захирагчийн фермүүд нь худалдааны амьдралыг удирддаг хотуудад хавсардаг байв. Өмнө нь 13-р зууныг хүртэл ноёдыг волостууд гэж үздэг байсан бөгөөд тэд байнга хуваагдаж, бие биетэйгээ нэгддэг байв. Дараа нь эрх баригчид Оросын газар нутгийг нэг командын дор нэгтгэхийн тулд бүх хүчээ нударгаар хийхээр шийджээ. Эцсийн эцэст, ноёдууд бас жижиг ханхүүтэй байсан. Ийнхүү волостууд хамгийн жижиг нутаг дэвсгэрийн нэгж болж гарч ирэв.

Эрт дээр үеэс ирсэн ойлголт

Сүмийн славян хэлэнд хүч гэх ойлголт байдаг бөгөөд энэ нь волост гэдэг үг юм. Мөн энэ тодорхойлолт нь зөвхөн улс төрийн шинж чанартай байсан, тухайлбал өмчлөх эрх. "Волост" гэдэг үгийн дуу авиа, үсэг нь "бүс"-тэй зарим талаараа төстэй боловч илүү төстэй зүйл байдаг. Энэ бүс нутаг нь эрх мэдэл, өөрөөр хэлбэл волостын засгийн газар нутаглаж байсан нутаг дэвсгэр байв. Үүнээс үзэхэд эрх мэдэл бол газрын орон зайн өмч, бүс нутаг бол хууль юм.

Эртний Оросын бүх газар нутаг нь хошуу, хуаранд хуваагдаж, тэдгээр нь эргээд зам, волост гэх мэт хуваагджээ. Волост гэж юу болох нь багагүй тодорхой боловч хавсралт нь нутаг дэвсгэрийн илүү сонирхолтой нэгж юм. Өв залгамжлал нь эцгээс үр хүүхдэд нь шилжсэн газрын нэг хэсэг байсан бөгөөд өв тус бүр нь нэг хүүхдийнх байв. Ийм хувь тавилан нь засаг захиргаа-шүүхийн тойргийн нутаг дэвсгэрийг тодорхойлсон хошуунд хуваагддаг байсан тул зөвхөн волостод төдийгүй хот, тосгонд хошууд байсан. Хэдэн жилийн дараа тус муж нь жижиг хот эсвэл хөдөөгийн дүүрэг болжээ.

"Волост" гэдэг үгийн утга

Энэхүү түүхэн үг нь бидэнд хамгийн түрүүнд танил юм уран зохиол. Энэ нь нутаг дэвсгэрийг тодорхойлдог гэдгийг бид мэднэ, гэхдээ аль нь вэ?

"Волост" гэдэг үгийн утга нь Орост засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжийг ингэж нэрлэдэг байсан 11-р зуунаас гаралтай. Эртний Оросын үед бүх газар нутаг, ноёдыг волост гэж нэрлэдэг байсан бөгөөд дараа нь энэ нь хагас бие даасан нутаг дэвсгэр эсвэл хотын захиргаанд харьяалагддаг хөдөө орон нутаг болж хувирав.

Чуулган гэж юу вэ? IN XIII-XVI зуунЭдгээр нь муж, бояр, сүм хийдүүдэд харьяалагддаг газар юм. Ханхүү волостыг газар нутгийн гол хамгаалагч болох волост руу шилжүүлэв. Волостелийн хувьд амьд хүн амаас татвар хураамж, хураамжийн хэлбэрээр цуглуулдаг байв. Энэ системийг хооллох гэж нэрлэдэг байв. Гэхдээ 16-р зуунаас хойш хааны хүчЭнэ тогтолцооны хувь хэмжээг бууруулж эхэлсэн бөгөөд 17-р зуунаас эхлэн хотын захирагч нар баталсны дараа волост нь тусдаа засаг захиргааны нэгж болж тусгаар тогтнолоо алджээ.

Волост дахь хүмүүсийн амьдрал. Вече

Волостуудын тусдаа амьдралын үед веча гэж нэрлэгддэг байсан. Вече нь овгийн холбоо, нийгэмлэгээс гаралтай бөгөөд хүмүүс өөрсдийн дотоод асуудлаа шийдвэрлэхээр цуглардаг байв гадаад асуудлууд, түүнчлэн эдийн засгийн асуудал. Вечений тусламжтайгаар оршин суугчид ханхүү болон дэлхийн хэргийг удирдаж байсан ахмадууд (ахмадууд) -ыг дуудаж байв. Вече шүүх хурлыг шийдвэрлэсэн ба хууль эрх зүйн асуудлууд. Энэ нь дайн зарлаж, дайсны хөрш зэргэлдээх нутаг дэвсгэртэй эвлэрэх боломжтой байв.

Вече нь ноёдтой гэрээ байгуулж эсвэл өөрт тохирсон, тааламжтай ноёдыг дуудаж болно. Эдгээр нь маш тохиромжтой хүч байсан, учир нь тэд дургүй хүмүүсээ хөөж, суурин газартаа оруулахыг огт зөвшөөрдөггүй байв. Цаг хугацаа өнгөрөхөд вече нь иргэний мөргөлдөөн дэх дайны үр дүнд нөлөөлж, халдлагыг зогсоох эсвэл үргэлжлүүлэхийг шаардаж эхлэв.

Орой юунаас бүрдсэн бэ?

Үзэл бодлоор волостууд гэж юу вэ удирдах эрх мэдэл? Вече бүр бүх нийтийн санал хураалтаар сонгогдсон нэг ахмадтай байв. Волостын хамгийн алдартай хүн бол хотын цагдаагийн дарга байсан - мянга. Тэгээд цагдааг мянгат гэж нэрлэдэг байсан. Тысятскийд мянгатаас цөөн тооны отрядыг хянадаг сотцкий, аравтынхан үйлчилдэг байв. Хэрэв ноёд волостуудад хангалттай итгэл, асар их эрх мэдэлтэй байсан бол тэд мянгатыг өөрсдөө томилдог байсан ч үлдсэн хугацаанд вече ийм ажил эрхэлдэг байв.

Орой томоохон хотуудахмад настнуудын дагуу тэд өөрсдийн хотын даргыг жижиг дарга руу илгээж болох бөгөөд жишээлбэл, Новгород хотод ханхүү болон түүний хүнд сурталтай кабинетийг үл харгалзан өөрсдөө түүнийг сонгосон. Ийнхүү волостуудад вече ноёрхлыг улам бэхжүүлэв.

Вече хурлын захиалга

Харамсалтай нь он дарааллын талаар бидэнд бага мэдээлэл өгдөг вече уулзалтууд, мөн илүү нарийн баримтат дэлгэрэнгүй мэдээлэл хадгалагдаагүй байна. Тэд сүмийн хонхны тусламжтайгаар хүмүүсийг цуглуулав: ажлаасаа чөлөөлөгдсөн бүх хүмүүс цугларав. төв талбай. Орон нутгийн уугуул иргэдээс гадна зочдод ийм уулзалтад оролцох эрхтэй байв. Эндээс бид волост бол тусгаарлагдсан амьдралын онцгой төрөл юм гэж дүгнэж болно гол хүчмужууд.

Үнэн, хунтайж мөн вечег хуралдуулж болох боловч ахлагчийн зөвшөөрлөөр. Тэгээд ч бүхэл бүтэн ахмадын зөвлөл гэж сонгуульт байгууллага байсан. Хурал дээр санал бодлоо хэрхэн илэрхийлэв? Зүгээр л хашгирав. Ард түмэн саналаа орилоод шийдэх гэж оролдов тулгамдсан асуудлууд. Эсвэл ноёны санал эсвэл зарлигт хариу өгөх. Эцсийн шийдвэрийг гаргахын тулд бүх хүн амын хариултыг хүлээн аваагүй тул үүнийг нүдээр баталгаажуулах шаардлагатай байв. Сэтгэлгээг нэгтгэх ажлыг хийсэн.

Хурал дээр хэрүүл маргаан, зодоон, иргэний хэрүүл маргаан хүртэл гарч байсан. Санал нийлэхгүй байгаа хүмүүсийн цөөнх нь өөрсдийн үзэл бодлыг чанга дуугаар шаардаж байх үед ийм мөчүүд тохиолдсон. Ихэнхдээ үүнийг дарж байсан ч хүч хэрэглэсэн. Хэрэгцээтэй үед хонхыг ашиглахад тусгайлан заасан хугацаа байхгүй байсан;

19-р зууны түүхэн мэдээлэл

18-р зууны эцэс гэхэд волостын самбарууд гарч ирэв. Энэ нь "волост" гэдэг үгийн хуучин утгыг сэргээсэн нэг хэлбэр байв. 1837 онд мужид харьяалагддаг тариачдын дунд газар өмчлөлийн шинэчлэл явагдсан. Шинэ дүрмийн дагуу төрийн өмчийн танхимд харьяалагдах ёстой волостуудын тусгай хурал, түүнчлэн волостын зөвлөлүүд байгуулагдав.

1861 оны эрх чөлөөний шинэчлэлийн дараа тариачдын боолын хөдөлмөр халагдсаны дараа волостын хүн ам, тариачны анги нь түүний гол менежер болжээ. 1874 онд волостыг тариачдын хэргийг хянадаг дүүргийн захирагчийн мэдэлд шилжүүлэв. Гэвч 1889 онд аль хэдийн Земство дүүргийн даргын гарт шилжсэн.

Большевикуудын үеийн волостуудын амьдрал

1917 оны хувьсгалд большевикууд ялсны дараа волост нийтлэг болж, өөрөөр хэлбэл бүх ангиудыг удирдах боломжтой болсон. Зөвлөлт засаглалын эхний жилүүдийн дараа волостууд хуваагдсан боловч тариачдад өгсөн бөгөөд волостын газар нутаг нь газар эзэмшигчдийн эзэмшил болон муж улсын нутаг дэвсгэр. 1923 он нь волостуудын нутаг дэвсгэрийг хошуутай нэгтгэснээр эхэлсэн бөгөөд 1930-аад онд ийм нутаг дэвсгэрийн нэгжийг дүүргийн системээр сольсон. Эдгээр нь ийм хосолсон хэлбэрүүдийн эдийн засгийн хамааралд суурилсан байв дүүргийн төвүүд.

Хаант Орост байсан волостуудын жагсаалт

Өнгөрсөн үеийн сүм хийдүүд хоёр дэд бүлэгт хуваагддаг байв. Тэдний нэг нь хамгийн том нь Оросын Европын хэсгийн мужуудад харьяалагддаг байв. Үүнд Воронеж, Вологда, Архангельск, Киев, Вятка, Курланд, Астрахань, Кострома, Бессараб, Владимиров, Калуга, Волын, Гродно, Казань, Екатеринослав, Орел, Могилев, Курск, Минск, Оренбург, Полтава, Рязань, Полтава зэрэг нутаг дэвсгэрийн нэгжүүд багтжээ. Новгород, Москва, Минск, Санкт-Петербург, Тамбов, Херсон болон бусад олон.

Висла муж эсвэл Польшийн хаант улсын волостуудын бүлгийг тусад нь авч үзсэн. Энэ нь Киелецка, Варшав, Плоцк, Радом, Люблин болон бусад газар нутгийг багтаасан.

Псков дүүргийн жишээн дээр волостыг байгуулж, татан буулгасан

Одоо байгаа Псков дүүргийн үед түүний үндсэн дээр ижил нэртэй волост байгуулагдсан. Энэ нь дурдсан мужийн засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгж байв. Албан боловсролВолост 1924 онд болсон. Түүний нэг хэсэг болсон Псков волостын бүс нутгууд нь Зелицкая, Остененская, Сидоровская, Логозовская, Псковоградская, Торошинская байв. Түүнээс гадна Псков мужийн газар нутгийг нэмэгдүүлэхийн тулд тосгоны зөвлөлүүдийг тэдэнд хавсаргав: Великопольский, Савинский, Клишевский, Ветошинский, Залицкий болон бусад.

1925 оноос хойш волостоос тусдаа волостууд, тосгоны зөвлөлүүдийг аажмаар салгаж эхлэв. Ийнхүү эртний Оросын нутаг дэвсгэрийн хуваагдлын системийг татан буулгах ажил эхэлж байна. 1927 онд РСФСР-ын бүрэлдэхүүнд байсан Псковын волостыг дүүрэг болгон өөрчилж, Ленинград мужийн ижил нэртэй дүүрэгт харьяалуулж эхлэв. Өнөөдөр Псков муж нь дүүргийн нэг хэсэг болох цорын ганц хөдөөгийн засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгж юм. Бусад газарт волост нь тосгоны зөвлөл, ерөнхий дэлгүүр, хөдөөгийн захиргаа, дүүрэг, наслэг юм.

адм. - тер. Оросын нэгж XI -бег. XX зуун Киевийн Орост - ноёдын домэйны нутаг дэвсгэр; XIII-XVI зуунд. ач холбогдолгүй terr. загалмайн үндсэн дээр үүссэн нэгж. нийгэмлэгүүд; серээс. XVI зуун дүүрэгт багтсан. Хоёрдугаар сарын хувьсгалын дараа - бүх ангиллын өөрийгөө удирдах нэгж.

Их тодорхойлолт

Бүрэн бус тодорхойлолт ↓

ОНЦЛОХ БАЙДАЛ

1) Киевийн Орост нэг гүрэнд захирагддаг нутаг дэвсгэр (эзэмших, үхэр хувцаслахаас). "Газар", "улс орон" гэсэн ойлголттой нийцдэг, гэхдээ илүү олон удаа - "бүс нутаг", "хувь заяа". 2-20-р зуунд. - Орос дахь засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгж. IN тодорхой эрин үемөн Москва мужид V. - ноёдын нэг хэсэг, ямар ч хөдөөгийн дүүрэг улсын төв, тодорхойгүй хэмжээтэй жижиг нутаг дэвсгэрийн нэгж. 14-р зуунаас V. - хэд хэдэн тосгон болон бусад жижиг тосгоныг багтаасан хотгүй мужийн нэг хэсэг суурин газрууд. 17-р зуун хүртэл V. - томилогдсон хүний ​​удирдаж байсан засаг захиргаа, эдийн засгийн нэгж дээд хүчволостел (цуглуулсан орлого, татвар; лабиалаас бусад бүх тохиолдолд шүүх - эрүүгийн). Хөдөөгийн дарга нар болон бусад төлөөлөгчид татвар хуваарилж, шүүх хуралдаанд оролцож, дэг журмыг сахиж байсан: 15-р зуунаас. тэдэнд хооллох хугацааг (3 жил хүртэл) өгсөн бөгөөд шүүх эрх мэдэл нь хязгаарлагдмал байсан - зөвхөн мөрдөн байцаалт. 17-19-р зуунд. Хар хагалсан болон төрийн өмчийн газар нутагт В. 17-р зууны төгсгөлд. Сонгогдсон волостуудын ахмадууд ба тэргүүнүүд гарч ирэн, Николасын I дор - волостуудын цугларалт, волостын засгийн газар гарч ирэв. Эдгээр байгууллагууд автократыг бэхжүүлэхэд хувь нэмэр оруулсан. 1861 оны 2-р сарын 19-ний өдрийн журмын дагуу (тариачны шинэчлэл) В. нь тариачны хамгийн доод шүүх-захиргааны нэгж юм. төрийн захиргаа, нэг мужид (эсвэл боломжтой бол зэргэлдээх) хөдөө орон нутгийн нийгэмлэгүүдээс бүрдсэн. V.-ийн хүн ам 300-аас 2 мянга хүртэл байв. аудитын сүнснүүд. Волостын захиргаа нь: а) хөдөө орон нутгаас сонгогдсон төлөөлөгчдөөс (10 өрхийн 1 төлөөлөгч) бүрдсэн, жилд 2-3 удаа хуралддаг волостын хурал; б) волостын захирагч, в) волостын тариачны шүүх. Волостын чуулган нь олон нийтийн хэрэгцээ, сайжруулалт, буяны үйлс, бичиг үсгийн асуудлыг шийдвэрлэсэн; засгийн газрын татвар, земство болон дэлхийн мөнгөн хураамж, биет татварыг хуваарилах, сонгогдсон волост түшмэдүүд болон земство зөвлөлийн гишүүдийг хуваарилах ажлыг гүйцэтгэсэн (Земствогийн өөрөө удирдах ёс, Хотын шинэчлэлийг үзнэ үү). Волостын дарга нь хуулийн дагуу хурлын шийдвэрийг ажил хэрэг болгож, волостын захиргаанд хяналт тавьж, шүүх, онцгой хяналт, татварын хяналт шалгалтын ажилд тусалж, засаг захиргаа, цагдаагийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг (албан тушаалтнуудад торгууль ногдуулдаг байв. ба V.-ийн тариачид - 1 рубль хүртэл). Волостын засгийн газар болон тариачны шүүхийн бүх албан тушаалыг сонгон авсан. Шүүхийн бүрэн эрхэд жижиг эрүүгийн болон иргэний хэрэгт дүн шинжилгээ хийх ажлыг багтаасан. Хувьсгалт ардчилагчид тариачны засаглалыг ангид суурилсан шинж чанартай, язгууртнуудаас хамааралтай гэж шүүмжилдэг; ангийн хязгаарлалт нь мөн язгууртнууд болон хөрөнгөтний либерал хэсгийг хангаагүй. Тиймээс 1917 он хүртэл "Бүх зэрэглэлийн В.-г жижиг земствогийн нэгж болгон" байгуулах тухай асуултууд үе үе гарч ирэв. Балтийн мужуудад В. нь хатуу ангид тулгуурладаггүй байсан: волостын захиргаанд тариачны талбайг олж авсан эсвэл түрээсэлсэн бусад ангиллын хүмүүсийг багтааж болно. Волостын чуулганаас гадна жил бүр волостын ерөнхий хурал (газар өмчийн эзэд, түрээслэгч, тариалангийн ажилчдын сонгогдсон төлөөлөгч) хуралддаг байв. Волостын шүүхийн шүүгчид илүү бие даасан байдалтай байсан ч тэдний эрх мэдэл илүү нарийн байв. 1917 оны 2-р сарын хувьсгалын дараа Владимир албан ёсоор бүх ангиллын өөрийгөө удирдах нэгж байв. 1918-30 оны шинэчлэл нь тойрог-волостын тогтолцоог тойргийн системээр сольсон. Лит.: Градовский AD. ОХУ-ын орон нутгийн засаг захиргааны түүх. Санкт-Петербург, 1868; Сергеевич В.И. Ханхүү ба вече. М., 1867. Л.Э. Лаптева

Париш

V. Эртний Оросын хуулинд энэ үг нь өөрөө харуулсанчлан (волост ба хүч - шастир дахь ижил давтамжтай үг хэллэг) нэг эрх мэдлийн дор байсан нутаг дэвсгэрийг хэлдэг байсан бөгөөд энэ утгаараа анхны шастирчид ноёд, газар нутгийн волостууд гэж нэрлэдэг байв. Москвагийн үед V. гэсэн нэр томъёо нь тариачны нийгэмлэг, засаг захиргааны тойрог гэсэн хоёр утгатай байдаг бөгөөд эдгээр хоёр утгын аль нь нөгөөгөөсөө өмнө байсан гэсэн асуултын талаар эрдэмтдийн санал бодол өөр хэвээр байна. , В. анхнаасаа засаг захиргааны хуваагдал эсвэл хамтын нийгэмлэгийн хэлбэрээр үүссэн үү. Нийгэмлэгийн бүхий л түүхтэй нягт холбоотой энэ асуултыг сүүлчийн үзэл бодлыг дэмжиж шийдвэрлэсэн бололтой; Одоо ихэнх судлаачид үүнийг баримталж байна. V. анхны хэлбэрээрээ, иймээс хэд хэдэн тосгон, тосгоноос бүрдсэн, газрын нийтлэг өмчлөл, гишүүдийн өөрөө удирдах ёсны үндсэн дээр, цугларалт, сонгогдсон эрх мэдлээр дамжуулан иргэний (ахмадууд, соцки, тавин, арав), сүнслэг хүмүүс (тахилч нар ба сүмийн ахлагч). Москвагийн ноёд 14-р зуунаас эхлэн энэхүү нийгэмлэгийн байгууллагыг ашиглаж, муж улсын засаг захиргааны сул талыг харгалзан волостуудыг төр ба хувь тариачдын хооронд зуучлагч болгожээ. Волостууд болон татвар хураагчдын дүрд өөрсдийн засаг захиргаа, санхүүгийн байгууллагыг байгуулсны дараа тэд өөрийн бие даасан засаглалыг хүчинтэй үлдээж, зөвхөн жижиг асуудал, татвар хуваарилах хүрээг хязгаарлажээ. Үүний зэрэгцээ В. газрынхаа жинхэнэ эзэн хэвээр үлдсэн боловч сүүлчийнх нь эзэмшил нь бүрэн эрхт хүний ​​​​хувьд онолын хувьд шилжсэн байв. Ийм өмчлөгчийн хувьд тэрээр өөрийн гишүүдэд болон гадныханд түрээсээр газар тарааж, шинэ гишүүдийг хүлээн авах гэх мэт. Дараа нь тариачны дундын газар өмчлөлийн зардлаар хувийн үйлчилгээний газар өмчлөлийг хөгжүүлж, төрийн захиргааны арга хэрэгслийг бэхжүүлсэн. волостын эдийн засаг, засаг захиргааны ач холбогдлын хоорондын ялгаа, түүний хязгаарлагдмал бие даасан засаглал. 16-р зууны эцэс гэхэд. В., газрын нийгэмлэгийн хувьд зөвхөн хувийн газар өмчлөл хөгжөөгүй Москва мужийн хойд бүс нутагт л амьд үлдсэн; төвийн бүс нутагт энэ нь зөвхөн нэг засаг захиргааны ач холбогдлыг хадгалсан боловч шинэ, цэвэр засаг захиргааны хэлтэс болох хуаран бий болсноор энэ нь бүр алга болж эхлэв. Черная В., төрөөс шууд хамааралтай тариачдын нийгэмлэгийн хувьд өмчлөгчийн тосгоныг эсэргүүцдэг байсан бөгөөд энэ утгаараа хүн ам нь өөрөө волостуудын нэрийг хүлээн авсан. V.-ийн өмчийн харилцааны талаар - Нийгэмлэгийг үзнэ үү, уран зохиол бас байдаг.

Хошуудын засаг захиргааны нэг хэсэг болох волостуудын тухай нарийн мэдээлэл Их Петрийн албан ёсны болон хувийн баримт бичигт хадгалагдан үлджээ. Ийнхүү 18-р зууны үеийн материалын хөгжил хангалтгүй байсан ч энэ зууны туршид Оросын янз бүрийн бүс нутагт волостууд оршин тогтнож байсан гэж маргаж болно. 4-р сарын 5-нд (№ 17906) эзэн хаан Павел I-ийн үед хэвлэгдсэн эдлэн газрын тухай байгууллагад нэг дүүрэгт орших тосгон, тосгонуудыг дүүрэг бүрт нэгтгэж, тэдгээрийн хоорондох гол тосгоны нэрээр тушаал болгон нэгтгэхийг тушаажээ. 3 жилийн дараа бүх нийтийн сонгуулиар сонгогдсон албан тушаалтан, нэг албан тушаалтан, нэг түшмэлийн ахлагч, мөн нэг бичээчийг бий болгох тушаал бүр. Мөн онд Улсын эдийн засгийн экспедиц төрийн өмчийн өмчлөлийн мэдүүлгийг эмхэтгэхдээ тосгоныг зэрэглэлээр нь ялгах биш, харин бүхэл бүтэн волостоор бичих тухай Дээд тушаалын дагуу Улсын эдийн засгийн экспедиц тусгай тайлан гаргаж, Дээд танхимаас баталсан. 8-р сарын 7-нд "Улсын өмчит тосгоныг волостод хуваах, тэдгээрийн дотоод удирдлагын журмын тухай" (№ 18082) тушаалыг аль хэдийн волост гэж нэрлэдэг. Волост бүрт (3000-аас илүү сүнс агуулах ёсгүй) волостын засгийн газар байгуулахаар заасан бөгөөд түүнд волостын дарга, нэг хошуу, эсвэл сонгогдсон, нэг бичээч байх ёстой байв. Волостын засгийн газраас гадна тосгон, тосгон бүрт нэг тосгон, тосгоны сонгогч эсвэл өөр нэртэй, тухайн аймаг, ард түмний заншлын дагуу нэг ахлагч, арван өрх тутамд аравны нэг байх ёстой; волостын дарга, бичээчийг тухайн хошууны бүх тосгон, тосгоноос нийгэмлэгээс 2 жилийн хугацаагаар сонгоно. Волостын дарга, хөдөө тосгон, тосгоны сонгогчдын үүрэг хариуцлагад бусад зүйлсийн дотор декан, хамгаалалтыг хамгаалах, татвар хураамж хураах, тосгоны оршин суугчдын хоорондын маргаан, маргааныг шийтгэх, бэлэвсэн эхнэр, өнчин хүүхдүүдийг асран хамгаалах зэрэг орно. өрхийн залхуу, хайхрамжгүй байдал, хөдөө, хөдөөгийн сонгогчдод тавих хяналт.

Тариачдын амьдрал, менежментийн эрс өөрчлөлт нь Николасын хаанчлалын үед Молдав, Валахиа мужуудаас гүн П.Д.Киселев ирж, хэдэн жил захирч, хөдөөгийн хүн амын амьдралыг зохицуулж чадсанаар эхэлсэн. түүний бодож байсан төлөвлөгөөнд. Орос улсад түүний санаанууд нь Сангийн яамны хяналтан дор байсан төрийн тариачдын амьдралыг зохион байгуулахад хэрэглэгдэж байв. П.Д.Киселев тэднийг тусгай хэлтэст хамруулахыг санал болгов. Энэхүү төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэхийн тулд эхлээд Э.И.В. Канцлерийн V-р хэлтэс, дараа нь Төрийн өмчийн яам (), түүний орон нутгийн байгууллагууд болох төрийн өмчийн танхимууд, дүүргийн хэлтэсүүд байгуулагдав. Тойргууд нь волостуудад, хошуунууд нь хөдөөгийн бүлгүүдэд хуваагджээ. Цорын ганц үл хамаарах зүйл нь Баруун болон Беларусийн мужууд бөгөөд дүүргүүд нь хөдөө орон нутагт шууд хуваагдаж, Балтийн мужууд байв. Волостыг удирдахын тулд дараахь зүйлийг байгуулав: 1) сонгогдсон хөдөө тосгоны нийгэмлэгүүдээс волостын захирагчийг байлцуулан бүрдсэн волост буюу хэсгийн хурал (волостын сонгууль, олон төрлийн төрийн ажил, цэрэг татлагын асуудлаар); 2) тойргийн даргаас томилогдсон хошууны дарга, туслагч нараас бүрдсэн волостын зөвлөл; 3) волост хотын захирагчаар удирдуулсан хоёр сонгогдсон ухамсартай хүмүүсээс волостын хэлмэгдүүлэлт. Волостын хэлмэгдүүлэлт нь улсын тариачдын хэргийг хянан шийдвэрлэх дотоодын шүүхийн хоёрдугаар зэрэглэл байв; Шүүхийн эхний зэрэг нь хөдөө орон нутгийн хэлмэгдүүлэлт байв. Үүний нэгэн адил волостын засаг захиргаа нь хөдөөгийн засаг захиргааны хоёрдугаар зэрэгтэй байсан бөгөөд эхний ээлжинд тосгоны дарга байв. Волостын хурлаас гурван жилээр сонгогдсон боловч тойргийн даргын санал болгосноор төрийн өмчийн танхим, аймгийн даргын зөвшөөрлөөр албан тушаалд нь батламжилж, үүрэгт ажлаас нь чөлөөлөв. Гэсэн хэдий ч эрх баригчид түүний оронд өөр хэн нэгнийг сонгох шаардлагатай гэж үзэх хүртэл волостын захирагч гурван жилийн дараа ч гэсэн тодорхойгүй хугацаагаар албан тушаалдаа үлдэж болно. Түүнчлэн төрийн өмчийн сайдын тушаалаар итгэлт дарга, түрүүч, түрүүчээс волостын дарга нарыг томилж болно. Бодит байдал дээр волост болон хөдөөгийн захиргаа нь засаг захиргааны дээд эрх мэдлийн энгийн хэрэгсэл байв. Волостын засгийн газрын нарийвчилсан тушаал нь төрийн тариачдын олон нийтийн, тэр ч байтугай хувийн амьдралын бүхий л салбарт засаг захиргааны хамгийн өчүүхэн хяналт, байнгын хөндлөнгийн оролцооны зарчмаар бүрэн дүүрэн байдаг. П.Д.Киселевийн хэлснээр төрийн тариачдын удирдлагын ийм байгууллага нь төрийн тариачид тэр үеийн цагдаа, шүүхийн байнгын хүчирхийлэл, дур зоргоос төрийн сангийн ашиг сонирхол, ашиг сонирхлыг хамгаалах ёстой байв. бүрэн хамгаалалтгүй (газар эзэмшигч тариачидтай харьцуулахад ч гэсэн). Гэвч шинэ байгууллагууд ижил төрлийн хүмүүсээр дүүрч, улсын тариачдыг тэдэнтэй харьцуулахад хамжлага нар газар эзэмшигчидтэйгээ бараг ижил байр сууринд байрлуулсан тул улсын тариачдын амьдрал бусадтай харьцуулахад дээшилсэнгүй. Төрийн өмчийн яам байхгүй байсан үе хүртэл. 1859-60 оны редакцийн комиссууд засгийн газрын халамжийн эхэн үед муж улсын тариачдын волостын захиргааны үйл ажиллагаанд хорин жилийн туршлагатай байсан тул тариачны нийгмийг жинхэнэ бөгөөд бүрэн өөрөө удирдахыг илүүд үздэг байв. Тэд дараахь үндсэн зарчмуудыг баримталсан: 1) дэлхийн үйл хэрэг дэх засаг захиргааны нөлөөг хамгийн ихээр арилгах, шаардлагагүй бүх эрх мэдлийг устгах; 2) орон нутгийн засаг захиргааг бүрдүүлдэг тариачны ангиас хүмүүсийн хөдөөгийн албаны нөлөөллөөс аль болох бие даасан байх; Үүнийг хэрэгжүүлэх хамгийн сайн арга бол дээд албан тушаалтнаас бичиг хэргийн ажилтнуудыг томилох журмыг халах, үүний оронд волостын захиргаанаас үнэ төлбөргүй ажилд авах явдал байв; 3) тариачны нийгэмлэгийн өмнө волостыг хариуцсан хүн болон түүний дэргэдэх зөвлөх байгууллагыг бүрдүүлсэн бүх хүмүүст хуулийн хүрээнд хариуцлага хүлээлгэх, тариачдын нийгэмлэг итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчөөр дамжуулан гомдол гаргахгүй байх эрхийг хүлээн зөвшөөрөх. зөвхөн волостын эрх баригчдын эсрэг, харин орон нутгийн цагдаагийн удирдлагуудад хүртэл; 4) шүүх цагдаа, захиргааны байгууллагаас хараат бус байх; 5) волостын тариачны нэгжийн бүх шүүх эрх мэдлийг бүрэн устгах.

2-р сарын 19-ний өдрийн ерөнхий дүрмийн дагуу волост бол зэргэлдээ тариачны нийгэмлэгүүдээс бүрдсэн тариачны өөрөө удирдах ёсны хамгийн доод засаг захиргааны нэгж юм (хөдөөгийн нийгмээс эдийн засгийн нэгжийн хувьд). Волостын хэмжээг тогтоохдоо редакцийн комиссууд волостыг хэтэрхий жижиг байх ёсгүй гэж үзсэн бөгөөд энэ нь засаг захиргааны байгууллагуудтай шууд харьцах засаг захиргааны нэгжийн тоог хэт ихэсгэх болно. Волостыг байгуулахад шаардагдах хамгийн цөөн тооны оршин суугчид 300, хамгийн том нь хоёр мянга орчим эрэгтэй ревизийн сүнс байх ёстой; Эдгээр дээд хэм хэмжээнээс аль нэг чиглэлд хазайхыг аймгуудын дарга нарын зөвшөөрлөөр ая тухтай байлгах үүднээс зөвшөөрсөн. Одоогийн байдлаар Төв Статистикийн Хорооны мэдээлснээр волостуудын хүн амын дийлэнх нь хуулиар тогтоосон хүн амын хамгийн дээд хэмжээнээс ихээхэн давж, зарим тохиолдолд 19 мянган бодит хүн болж өсч байна. В.-ийн хамгийн алслагдсан тосгонуудын захиргааны төвөөс хамгийн хол зай нь ойролцоогоор арван хоёр миль байх ёстой. Волостыг анх байгуулах үед сүм хийд болгон хуваахыг үндэс болгон авч, сүм бүрээс хүн амын тоо, цар хүрээний талаархи дээрх шаардлагыг хангасан бол тухайн сүмийн тоо цөөн байсан бол тосгон байгуулагддаг байв. хоёр ба түүнээс дээш сүмийг нэг тосгонд нэгтгэсэн боловч сүм хийдүүд хуваагдахгүйн тулд; сүмийг хуваахыг зөвхөн онцгой тохиолдолд хуулиар зөвшөөрсөн. Түүний бүрэлдэхүүнд В. голчлон зөвхөн тариачид тэргүүлдэг ангийн тариачны нэгж байв. V.-д газар эзэмшигчид болон тариачны ангилалд хамаарахгүй бусад гадныхны аль нь ч хамаарахгүй. Гэсэн хэдий ч В. нь бүрэн хаалттай анги байгууллагын шинж чанартай биш боловч волостын зөвшөөрлөөр хөдөөгийн оршин суугчдын волостуудад томилогдох боломжийг олгосон бүх татварын статустай хүмүүст нэвтрэх боломжтой байв. угсралт.

Балтийн мужууд дахь волост нь огт өөр шинж чанартай байдаг. Дээд чуулганаас 2-р сарын 19-ний өдөр баталсан эдгээр муж дахь волостын засгийн газрын дүрмийн § 1-д заасны дагуу (Хуулийн иж бүрэн түүвэр, № 43034) волостын нийгэмлэг нь Земствогийн тодорхой нутаг дэвсгэрт амьдардаг, нэгдмэл, нэгдсэн хүмүүсийн нэгдэл юм. Засгийн газрыг нэг цогц болгон батлах, харилцан хуулиар тогтоосон эрх, үүргийг эдлэх. Энэхүү волостын нийгэмлэгийн бүрэлдэхүүнд: орон нутгийн аудит эсвэл шилжүүлгийн жагсаалтад бүртгэгдсэн ижил үл хөдлөх хөрөнгө, видма эсвэл бэлчээрийн оршин суугчид, түүнчлэн хувийн ангийн эрхээ хамгаалан тариачны волостын холбоонд элссэн хүмүүс орно. Волостын нийгэмлэгт хуваарилагдаагүй боловч тариачны хувийн талбайг өмчилж авсан эсвэл түрээсэлсэн хүмүүс орон нутгийн волостын холбоонд элсдэг. Волостын ийм бүтэц нь төв аймгуудын волостуудын удирдлагын зохион байгуулалтаас илүү Польшийн вант улсын коммунын бүтэцтэй хавьгүй ойр байдаг. Балтийн волостын хүн амын хамгийн доод хязгаар нь 200 хүн; 200-аас илүүгүй хүн харьяалагддаг волостын нийгэмлэгүүд, хэрэв тэдгээрт сонгогдсон төлөөлөгчдийн хурал (Gemeinde-Ausschuss) байгуулах, албан тушаалтныг томилох нь гишүүдийн тоо хангалтгүйн улмаас тохиромжгүй болсон тохиолдолд бусад нийгэмлэгт нэгддэг.

Тариачдын тухай ерөнхий дүрмийн үндсэн дээр волостын захиргаа нь: 1) волостын хурал; 2) волостын захирагчтай волостын дарга, 3) волостын тариачны шүүх. Волостын чуулган нь тосгон, волостын сонгогдсон түшмэд (волостын ахлагч, тосгоны ахлагч, туслах ахлагч, татвар хураагч ба хошууны зөвлөлийн шүүгчид, волостын шүүхийн шүүгчид) болон волостод харьяалагдах тосгон, хот бүрээс сонгогдсон тариачдаас бүрддэг. арван ярд тус бүр. Балтийн болон Баруун аймгуудад хөдөөгийн анги нь өмчлөгчид, тариаланчид, тариачид гэсэн хоёр ангилалд хуваагддаг бол сүүлчийнх нь баруун аймгуудын насанд хүрсэн хорин ажилчин бүрээс нэг сонгогдсон гишүүнийг волостын чуулганд илгээх эрхтэй. Балтийн мужуудын фермийн арван ажилчин тутмын нэг нь. Волостын хурлыг явуулахад дараахь зүйл хамаарна: волостын түшмэдийн сонгууль, бүх волостын аж ахуй, төрийн бүх ажил, төрийн буяны арга хэмжээ, волостын сургууль байгуулах, волостын нөөцийн зарлиг гаргах, волостын хэргийн талаар гомдол гаргах, гаргах. бизнес эрхлэх итгэмжлэл, волостуудын хураамж гаргах, үйл ажиллагааг шалгах, цэргийн албанд бүртгүүлэх. Балтийн аймгуудад жилд нэг удаа хуралдаж, волостын дарга нарыг сонгохоор хуралддаг их хурал (Gemeindeversammlung)-аас гадна хошууны дарга, их хурлаас сонгогдсон төлөөлөгчдөөс бүрдсэн сонгуульт түшмэдийн хурал бас болдог. Төв аймгуудад волостын чуулганд харьяалагддаг тэр л субьектүүд энэ хурлын удирдлагад захирагддаг. Чуулганд: волостын дарга эсвэл түүнийг орлож, чуулганд санал өгсөн тариачдын гуравны хоёроос доошгүй нь оролцсон бол волостын хурлын шийдвэрийг хууль ёсны гэж үзнэ. бүх хэргийг олонхийн саналаар шийдвэрлэнэ.

Париш, В феодалын Орос , нэг эрх мэдлийн дор нутаг дэвсгэрийг хоёуланг нь илэрхийлсэн нэр томъёо - ноёд, хавсарга, хотын эзэмшил (В. Великий Новгород), бага нэгж - засаг захиргааны доод нэгжийг багтаасан. муж(см.). Эртний Орос дахь засаг захиргааны нэгж болох волостын толгойд волостель байв. Гишүүдийнхээ гэмт хэргийн төлөө волостууд ихэвчлэн ерөнхий хариуцлага (харилцан хариуцлага) үүрдэг байв. Тариачдын өөрөө удирдах ёс хамгийн өндөр хөгжсөн хойд нутагт 14-р зуунд В. Юуны өмнө өөрийгөө удирдах ертөнц. Хоёрдугаар сарын 19-ний мэдэгдэл.

сүм

болон. хуучин эрх мэдэл, засгийн газрын эрх мэдэл;

нэг хүний ​​эзэмшилд байгаа бүс нутаг, бүс нутаг, газар, муж улсын хэсэг; ноёны өв залгамжлал;

сүмийн хашаа новг. хуучин өрх, өдөр тутмын хөдөөгийн нэгж. хүн ам; нэг хэлтсийн хэд хэдэн тосгон, тосгон, эзэн;

одоо: нэг дарга эсвэл волостын ахлагчаас бүрдсэн тосгон, тосгоны дүүрэг.

Вологодск. газар, талбай, хөрс. Волостууд сайн босохгүй байна. Залуусын хувьд, том хогны хувьд хүр. Манай волостод сэрүүн бус, татвар, земщина гэсэн гурван өвчин байдаг. Хэрэв та байшингаа удирдахгүй бол волостыг (хот) удирдаж чадахгүй. Голодалкина волостын оршин суугч, Обнишухина тосгон. Бүх волостуудаас зочид ирсэн байв. Түүнтэй холбоотой волост, волостод харьяалагддаг. Волостын засгийн газар нь ахлагч, ахлагч, бичиг хэргийн ажилтан эсвэл земствоас бүрддэг. Волостын цугларалт эсвэл цугларалт, бүх волостоос ирсэн шашны цугларалт, хүйсийн эсрэг. хөдөө орон нутгийн, хувийн цугларалт, нэг тосгоноос. Волостел m. захирагч, бүс нутгийн тэргүүн, төрийн түшээ, дарга, волостин, волостын дарга. Тэр залуу бол дур булаам эр, жинхэнэ флайер юм. Волостелев, түүнд харьяалагддаг; volostelny, түүнийг, тэдний онцлог. Волостелка, газар эзэмшигч, захирагч;

волостелийн эхнэр, толгой, толгой. Үс м. хүч; захирах, захирах, захирах. Волосчанин м. хуучин волосан, гудамжны волост хүн, тариачин. Энэ бол манай Волосхан, нуман хаалга юм. бидэнтэй адилхан волост, элэг нэгтэн.

Орос хэлний тайлбар толь бичиг. Д.Н. Ушаков

сүм

волост, олон тоо волостууд, волостууд, в. (түүхэн).

Засаг захиргааны доод нэгжийн хувьд дүүргийн нэг хэсэг байсан бөгөөд РСФСР-ын шинэ бүсчлэлээр татан буугдсан нутаг дэвсгэрийн хөдөөгийн дүүрэг.

Эртний Орост - нэг гүрэнд захирагддаг нутаг дэвсгэр, голдуу ноёд; бүс нутаг.

Орос хэлний тайлбар толь бичиг. С.И.Ожегов, Н.Ю.Шведова.

сүм

Мөн, олон тооны -ба, -эй, w.

Эртний Орос улсад: нутаг дэвсгэр, нэг засгийн газарт захирагддаг бүс нутаг.

Орос улсад 1929 он хүртэл: дүүргийн засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгж.

adj. волост, -ая, -өө.

Орос хэлний шинэ тайлбар толь бичиг, Т.Ф.Ефремова.

сүм

Нэг эрх мэдэлд захирагддаг нутаг дэвсгэр, ихэвчлэн ноёд (9-13-р зуунд Орост).

1. Засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хамгийн доод нэгж (Оросын мужид 1917 он хүртэл, ЗХУ-д 1929-1930 онд бүсчлэлийн тогтолцоог нэвтрүүлэхээс өмнө).

   Ийм засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжийн хүн ам.

2. задрал Волостын засгийн газрын байрлаж байсан тосгон.

   Волостын засгийн газрын барилга, байр.

Нэвтэрхий толь бичиг, 1998 он

сүм

ОХУ-ын засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгж. Др. Рус - дэлхийн бүх нутаг дэвсгэр (нож улс); хагас бие даасан өв залгамжлал; хотын харьяа хөдөө орон нутаг. Эцсээс нь 14-р зуун - мужийн нэг хэсэг. 1861 оноос хойш энэ нь ангийн тариачны захиргааны нэгж юм. 1923-29 оны засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн шинэтгэлээр хүчингүй болсон.

Том хуулийн толь бичиг

сүм

Эртний Орос улсад нэг гүрэнд захирагддаг нутаг дэвсгэр, голчлон ноёд;

хувьсгалаас өмнөх Орост болон 1929 оноос өмнөх Орос улсад засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хамгийн доод нэгж, тойрсон газар нутагтай хэд хэдэн тосгон, тосгоноос бүрдсэн мужийн нэг хэсэг байв.

ОХУ-д 1993 оноос хойш ОХУ-ын хэд хэдэн бүрэлдэхүүнд багтдаг засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хамгийн бага нэгжийн нэр (жишээлбэл, Псков мужид).

Париш

Орос дахь засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгж 11-20-р зуун, 15-р зуунаас. мужийн нэг хэсэг. 13-16-р зуунд. V. хар, өөрөөр хэлбэл төр, ордон, бояр, сүм хийд, газар дээр оршин тогтнож байв. В.-г хунтайж хүн амд нь татвар, хураамж ногдуулдаг байсан волостелийг "тэжээх" зорилгоор өгсөн. 16-р зууны дунд үеэс. Засгийн газар хооллох системийг халж эхлэв. 17-р зуунд Хотын воеводууд байгуулагдсантай холбогдуулан бие даасан засаг захиргааны нэгж болох ач холбогдлоо алдсан боловч 18-р зууны төгсгөлд В. волостын зөвлөлүүд байгуулагдаж, В.-г дахин засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгж болгосон. 1837 онд улсын тариачдын газар эзэмшлийн шинэчлэлийн дараа Вьетнамд Төрийн өмчийн танхимд харьяалагдах волостын хурал, волостын зөвлөлүүд байгуулагдав. 1861 оны журмын дагуу В. нь 1874 оноос хойш тариачны асуудал эрхэлсэн дүүргийн харьяалалд харьяалагдаж, 1889 оноос Земство дүүргийн дарга нарын харьяалалд орсон ангийн тариачны захиргааны нэгж юм.

1917 оны 2-р сарын хувьсгалын дараа Их Британи албан ёсоор бүх ангиллын "өөрийгөө удирдах" нэгж болсон бөгөөд энэ нь дүрмээр бол кулакуудын ноёрхлын байгууллага байв. Зөвлөлт засгийн анхны жилүүдэд газар эзэмшигчид, улсын газар тариаланчдад шилжсэний үр дүнд Владивосток хуваагдмал болжээ. 1923 онд эхэлсэн В.-г нэгтгэснээр ЗСБНХУ-ын ихэнх нутаг дэвсгэрт В. болон дүүргийн хоорондох ялгаа арилсан. 1928-30 оны шинэчлэл нь бүс нутгийн төв рүү хүн амын эдийн засгийн таталцлыг харгалзан үзсэний үндсэн дээр засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хуваарийн тойрог-волостын тогтолцоог дүүрэг болгон сольсон.

Лит.: Игнатьев В.И., Зөвлөлтийн волост ба түүнд тулгарч буй зорилтууд, Л., 1924; Греков Б.Д., Орос дахь тариачид', 2-р хэвлэл, 1≈2, М., 1952≈54.

С.М.Каштанов.

Википедиа

Париш

Волост- Орос дахь засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хуваарийн хамгийн доод нэгж хөдөө орон нутаг. 1797 онд анх төрийн өмчит тариачдад зориулан байгуулагдсан; 1861 оны шинэчлэлийн дараа хуучин газар өмчлөгч, тариачдад зориулсан волостууд бий болжээ.

ЗСБНХУ-д 1923 - 1929 оны засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн шинэчлэлийн үеэр волостуудыг татан буулгасан: тойрог-волостын хуваагдлыг тойрог болгон сольсон.

Париш (гол)

Волост- гол Смоленск мужГлинковский, Кардымовскийн бүс нутагт Орос. Днеприйн зүүн цутгал.

Голын урт нь 40 км, бусад эх сурвалжийн мэдээгээр 54 км, ус зайлуулах сав газрын талбай нь 580 км² юм. Эх сурвалж нь Глинковский дүүргийн Болтутино тосгоны ойролцоо байдаг. Одоогийн чиглэл: баруун хойд. Ам нь Кардымовский дүүргийн Синчицы тосгоны эсрэг талд урд зүгт 2 км зайд оршдог. цутгал: баруун: Детковка, Марша, Мошна, Боровка, Дубна; зүүн: Добрынья, Свиная, Ливна Словяжатай.

Париш (тодорхойлолт)

Волост- ОХУ болон бусад зарим орны засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хуваарийн хамгийн доод нэгж, ихэвчлэн хөдөө орон нутаг.

• БНХАУ-ын мужууд нь БНХАУ болон Тайванийн засаг захиргааны 4-р шатлал юм.
• Латвийн сүм хийдүүд (хуучин ciema padome- тосгоны зөвлөл) - бүс нутгийн нэг хэсэг (2009 оны 7-р сар хүртэл - дүүргийн нэг хэсэг).
• Сүм хийд нь 1945 он хүртэл Финляндын орон нутгийн засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжийн нэр бөгөөд одоо энэ нь ихэвчлэн нийгэмлэг эсвэл коммун юм.

Уран зохиолд волост гэдэг үгийг ашигласан жишээ.

1134 онд Изяслав Мстиславич дүү болон иргэдээ авга ахын эсрэг дайнд оролцохыг ятгахын тулд Новгород хотод гарч ирэв. сүм, хэрэв тэд Оросын газар нутагт нэг хэсэг байхгүй бол.

Есенин 1924 онд намтартаа, - 1895 онд 9-р сарын 21-нд Константинов Кузьминская тосгонд волостуудРязань муж.

Би одоогоос 6 жилийн өмнө Кжешов хотод нэгэн ноёнтой хамт үйлчилж байхдаа яг үүнтэй адил тэд талбайг гадаа барин алхаж байсныг санаж байна, намар гэхэд мастерын касс дутмаг байсан тул хүн бүр үүнийг хийх шаардлагатай болсон. сүмүүний төлөө мөнгө өг.

Кинзя Арсланов, мастер Бушмас-Кыпчак волостуудНогай зам, Йемийн хамгийн ойрын хамтрагчдын нэг.

Каретников 72-оос ирсэн Махновист отряд, төлөөлөгчдийн их хурлын талаар маш их ярьсан. волостуудболон дүүргүүд: Александровский, Мариуполь, Бердянский, Бахмут, Павлоград.

Иван Андреевич Шемякатай нэгдэж, Их гүнийг баривчлан сохруулсан нь Можайскийн өвийг нэгтгэхэд хүргэв. волостуудВасильев: Шемяка Углич, Ржев, Бежецкийг орхихоос өөр аргагүй болсон тэр үед Можайскийн хунтайж Козельск, Алексин, Лисин нарыг орхих ёстой байв.

Удалгүй Владимир Андреевич нас барж, хүүхэд үлдээгээгүй бололтой волостуудЗүүн хойд зүгээс ирсэн, одоо Киевийн Аравтын сүмд харьяалагддаг Волынскийн Полонное хотод амьдардаг газаргүй хунтайж Владимир Мстиславич түүнийг аль хэдийн хүлээж байв.

Ростиславичууд хэнтэй буцаж ирсэн бэ, тэд хаанаас багийг олж авсан бэ, газаргүй ноёд Ярополкыг яаж хөөж гаргасан бэ? волостууд?

Юрьевичүүд бол Их Мстиславын хоёр дахь хүү Ростиславын удам юм, гэхдээ манай ноёдын энэхүү гурав дахь тэмцэл нь дахин шинэ шинж чанартай: газаргүй ноёд, хөөгдсөн ноёдууд биш юм. волостууд, Тэмцэл нь ахмад настны төлөө биш, харин өмнөд ноёд буюу Ростиславич нар хуучин дэг журам, хуучин Оросын төлөө, Юрьевичүүдийн устгахыг хүсч буй овгийн харилцааны төлөө тэмцэж байна.

Ихэвчлэн Белозерский дүүрэг, Крохино, Бадог болон бусад газруудад талх бэлтгэсэн волостууд.

Юрий бүх хүнтэй Галичтай холбоотой байв волостууд, Андрейд ижил Калита олборлосон Белоозерог өгч, Углече талбайг Петрт өгсөн.

Боярууд өөрсдөдөө зориулж тусгаарлаж, земствогийн шийдвэргүйгээр бусдад тарааж өгсөн эдлэн газар, өвийг буцаан авч, тэднээс ордон, хар эдлэн газар авах ёстой. волостуудордонд илгээж, үл хөдлөх хөрөнгө, өвчлөлийн газрыг бояруудын орон гэргүй, сүйрсэн хүүхдүүдэд хуваарилах.

Тус яамны төсөлд зааснаар ийм байгууллага нь өмч хөрөнгөгүй, өөрөө удирдах ёсны байгууллага байх ёстой. сүмжижиг Земство нэгж болгон.

Тиймээс хуучин Кара-Обагийн өвөг дээдсийн нутаг дэвсгэр дээр волостуудтосгонууд гарч ирэв: Федоровка, Богдановка, Алексеевка, Долинка, Керенка, Павловка.

Өмнөд хэсэгт, дотор волостуудУкрайнчууд амьдардаг улаанууд залуучуудыг дайчлан, Богучарын дивизийн байлдааны дэглэмд нэгдэн босогчидтой идэвхтэй тэмцэж байв.