1. 1944 yılında Diyanet İşleri Şurasının kuruluş amacı
ideolojik güçlenme ve siyasi etki dini kuruluşların partileri
faşizme karşı mücadelede farklı dinlerden halkları birleştirmek
dış destek sağlanması Ortodoks Kilisesi Almanya'ya karşı mücadelede
kiliseyle ilgili önceki hataları düzeltmek
2. CPSU (b), parti kongresinde CPSU olarak yeniden adlandırıldı.
XX
XIX
XXII
XXY
3. Bakanlar Kurulu SSCB'de ... yılda ortaya çıktı.
1946
1948
1953
1943
4. Devlet Savunma Komitesi Kararları ...
kanun gücüne sahipti ve tüm hükümet organları tarafından sorgusuz sualsiz infaz edilmeye tabiydi
Başkanlık Divanı tarafından onaylandı Yüksek Konsey SSCB
Konsey tarafından onaylandı Halk Komiserleri SSCB
Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi Politbürosu ve SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı'nın ortak toplantısında onaylandı
5. Devlet Savunma Komitesi'nin başkanlığında...
G. K. Zhukov
I. V. Stalin
K. E. Voroshilov
S.K.Timoşenko
6. Yüce organ devlet gücü Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında
Yüksek Yüksek Komuta Karargahı
Devlet Savunma Komitesi
Halk Komiserleri Konseyi.
Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi Politbürosu
7. Ana rol faşizme karşı zaferin sağlanmasında rol oynadı...
CPU(b)
Komsomol
sendikalar
kadın örgütleri
8. Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında acil durum yetkilileri
Devlet Savunma Komitesi
SSCB Bakanlar Konseyi
Yüksek Yüksek Komuta Karargahı
Yüksek Askeri Şura
SSCB Halk Komiserleri Konseyi'ne bağlı Tahliye Konseyi
Lojistik Ana Müdürlüğü ve Kızıl Ordu Lojistik Şefinin konumu
9. Özellikler Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında kontrol sistemleri
Devlet tahvilleri çerçevesinde yönetimin merkezileştirilmesi
Yönetimin her düzeyinde demir disiplin
Yerel yönetimlerin daha fazla bağımsızlığı
seferberlik yönetimi yöntemleri
Karar vermede bürokrasi eksikliği
seçilmiş otoritelerin reddedilmesi
10. Yüksek Yüksek Komutanlığın karargahı şu kişi tarafından yönetiliyordu:
I. V. Stalin
G. K. Zhukov
S. K. Timoşenko
AMVasilevski
11. CPSU (b)'nin CPSU olarak yeniden adlandırılmasının ana nedeni
Cumhuriyetçi parti örgütlerinin tek partide birleştirilmesi
Partinin Menşevikler ve Bolşevikler olarak tarihsel bölünmesinin öneminin kaybolması
Komünist ve sol partilerden oluşan yeni bir Enternasyonal yaratma niyeti
Artan muhalefet duyguları sonucunda partiyi birleştirme ihtiyacı
12. Sovyet hükümeti adına, koşulsuz teslimiyet Almanya 9 Mayıs 1945'te imzaladı...
I. V. Stalin
G. K. Zhukov
A. M. Vasilevski
KK Rokossovsky
13. 1945-53'teki yönetim sisteminin karakteristik özellikleri.
Stalin'in kişilik kültünün güçlendirilmesi
seçilmiş otoritelerin reddedilmesi
Stalin'in yönetim alanında tek kararlar alması
önde gelen liderlerin ortadan kaldırılması (N. Voznesensky, A. Kuznetsov, M. Rodionov, vb.)
V. Molotov, K. Voroshilov, L. Beria'nın istifası
komuta-idari, seferberlik yönetimi yöntemlerinin baskınlığı
Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın başlamasıyla birlikte ülkenin yönetim sistemi kökten yeniden yapılandırıldı. 23 Haziran 1941'de Silahlı Kuvvetler Yüksek Komutanlığı Karargahı kuruldu (10 Temmuz'da Yüksek Yüksek Komutanlık Karargahı olarak yeniden adlandırıldı). Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi Politbürosu ve Halk Savunma Komiserliği üyelerini içeriyordu. Yüksek Yüksek Komutanlığın karargahının cephelerde temsilcileri vardı; Kızıl Ordu Genelkurmay Başkanlığı ona bağlıydı. Ayrıca Karargahın organları Halk Savunma ve Donanma Komiserliği daireleri ve cephelerin komutanlığıydı.
Cepheler oluşumlara, operasyonel oluşumlara ve kolordulara bölündü. Silahlı kuvvetlerin yapısı cepheleri, orduları, kolorduları, tümenleri ve tugayları içeriyordu. Savaş sırasında (1943), askeri personelin erlere, subaylara ve generallere bölünmesi tanıtıldı. Yeni amblemler tanıtıldı.
30 Haziran 1941'de I.V. başkanlığında Devlet Savunma Komitesi (GKO) oluşturuldu. Stalin. Bu yüksek acil durum organı, ülkedeki tüm gücü yoğunlaştırdı. Devlet Savunma Komitesi şunları içeriyordu: V.M. Molotov, K.E. Voroşilov, G.M. Malenkov, L.M. Kaganoviç, L.P. Beria, Kuzey Carolina. Bulganin, N.A. Voznesensky. Tüm kurum ve kişilerin Devlet Savunma Komitesi'nin emirlerine uyması gerekiyordu. Müttefiklerde ve özerk cumhuriyetler ah, Devlet Savunma Komitesi temsilcileri aracılığıyla hareket etti. Devlet Savunma Komitesi aynı zamanda mevcut devlet, parti ve kamu kurumları aracılığıyla da hareket ediyordu. Ayrıca yerelde komite ve komisyonlar oluşturuldu. 1941 - 1942 döneminde SSCB'nin 65 şehrinde. Sovyet parti organlarının temsilcilerini içeren şehir savunma komiteleri oluşturuldu, yöneticiler NKVD'nin organları ve askeri komuta. Halk Komiserleri Konseyi ve Sovyetler işlevlerini sürdürdüler. Her düzeydeki parti organları devlette daha da büyük bir rol oynamaya başladı.
Yer değiştirme için sanayi işletmeleri ve Devlet Savunma Komitesi altında doğudaki ön cephe bölgelerinden gelen nüfus için bir Tahliye İşleri Konseyi oluşturuldu (başkan - N.M. Shvernik, milletvekili - A.N. Kosygin). Ayrıca Ekim 1941'de Gıda Malzemeleri, Sanayi Malları ve Sanayi İşletmelerinin Tahliyesi Komitesi kuruldu. Aralık 1941'de bu organlar, SSCB Halk Komiserleri Konseyi'ne bağlı Tahliye İşleri Müdürlüğü olarak yeniden düzenlendi. Cumhuriyetlerde ve bölgesel (bölgesel) konseylerde uygun tahliye departmanları oluşturulmuştur ve demiryolları- tahliye noktaları.
Askeri durum, sektörel halk komiserliklerinin yapısının dönüşümünü belirledi. Tank Sanayii Halk Komiserliği ve Harç Sanayii Halk Komiserliği oluşturuldu ve Halk Demiryolları Komiserliği ile Halk Haberleşme Komiserliği'nin yapısı ve çalışmaları yeniden inşa edildi.
Duruma göre Kuibyshev'e tahliye edilen SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin konumu değişti. Küçük sektörler yerine mühimmat, silah, havacılık, tanklar ve kundağı motorlu silahlar, gemi yapımı, askeri ve deniz malzemeleri departmanları oluşturuldu. Bitmiş ürünlerin (uçak, tank ve mühimmat) üretimi için merkezi planlama yöntemlerinin yanı sıra hammadde ve bileşen tedarikinin operasyonel düzenlemesi kullanılmaya başlandı. Planlama ulusal ekonomiüçer aylık ve aylık dönemlere ve belirli türlere aktarılmıştır. askeri teçhizat ve belirleyici İşlenmemiş içerikler ve ürünler - beş günlük ve hatta günlük üretim programlarında. Genel üretim planlarının yanı sıra, her tür askeri teçhizat ve uygulayıcı bakanlıklar için ana fabrikalar için de geniş bir ürün yelpazesine yönelik malzeme ve teknik destek planı ile birlikte planlar geliştirildi1.
Ulusal ekonomiye personel sağlama sorunu, SSCB Halk Komiserleri Konseyi bünyesinde bir İş Muhasebesi ve Dağıtımı Komitesi'nin kurulmasını gerektirdi (Haziran 1941). Buna göre bölgesel ve bölgesel yürütme komiteleri bünyesinde çalışan nüfusun kayıt ve seferberliğine yönelik bürolar oluşturuldu.
Donbass'ın işgali ve çıkış Alman birlikleri Kuzey Kafkasya'da yakıt sorunu son derece ağırlaştı. Öne ve arkaya kesintisiz enerji kaynağı tedarikini sağlamak için 1942'de Kömür İkmal Ana Müdürlüğü, 1943'te Petrol, Suni Yakıt ve Gaz İkmal Ana Müdürlüğü oluşturuldu.
Savaş yıllarında askeri inşaat özel dikkat gerektiriyordu; Orduya askeri personel ve personel sağlamak. Savaşın başlangıcından bu yana 14 yaş (19'dan 55'e kadar) boyunca seferberlik gerçekleştirildi. Orduda ilk aşamada bir askeri komiserler enstitüsü ve şirket düzeyinde siyasi eğitmenler vardı. 1942 sonbaharında, işlevleri ideolojik kontrol ve eğitim olan siyasi işlerden sorumlu komutan yardımcılarının pozisyonları tanıtıldı.
Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında özel bir askeri adalet sistemi işletiliyordu. 1941 Kararnamesi uyarınca askeri mahkemeler, sıkıyönetim altındaki bölgelerde ve askeri harekât bölgelerinde görev yapıyordu. Ordular, kolordular, tümenler, garnizonlar ve tugaylar altında askeri birliklerden mahkemeler oluşturuldu. Ayrıca demiryolları ve nehir (deniz) havzalarında da faaliyet gösteriyorlardı. Mahkemelerin eylemlerinin denetimi, SSCB Yüksek Mahkemesinin askeri, askeri demiryolu, askeri su taşımacılığı Kollegyumları ve SSCB Yüksek Mahkemesi Plenumu tarafından gerçekleştirildi.
Bazı bölge mahkemeleri ve savcılık organları da, özellikle sıkıyönetim altında ilan edilen bölgelerde, askeri mahkemelere dönüştürüldü. 1943 yılına kadar mahkemelerin bileşimi üç daimi üyeden oluşuyordu ve daha sonra değerlendiriciler bunlara katılmaya başladı.
Savaş zamanı durumu, davaların değerlendirilmesi için son derece kısa süreler belirledi. Mahkemelerin kararları yalnızca denetim yoluyla incelenebiliyordu ve temyiz başvurusuna tabi değildi. Duruşma kapalı kapılar ardında gerçekleştirildi. Adli cezalar yalnızca ordu ve ilçe komutanları ile askeri şuralar tarafından ertelenebiliyordu.
Askeri mahkemelerin faaliyetleri daha sonra Kasım 1942'de Yüksek Konsey Başkanlığı kararıyla oluşturulan Zulümleri Soruşturmaya İlişkin Olağanüstü Devlet Komisyonu'nun çalışmalarında kullanıldı. Nazi işgalcileri cumhuriyetlerde, bölgelerde, bölgelerde, şehirlerde uygun birimlerin oluşturulmasıyla.
Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi Politbüro'nun Temmuz 1941'de kabul edilen kararına göre, ülkede düşman işgali altındaki bölgelerde bir partizan hareketi örgütlendi. Parti organları, sabotaj grupları ve NKVD organları buna katıldı. 1941 yılı sonunda cephelerin siyasi daireleri altında partizan hareketinin karargahları ve daireleri oluşturulmaya başlandı. Mayıs 1942'de Başkomutan Karargâhında Merkez Karargah kuruldu. partizan hareketi ve bu yılın sonbaharında - partizan hareketinin özel bir Ana Komutanlığı1.
9.4. Savaş sonrası dönemde devlet aygıtının dönüşümleri (1945-1977)
40-50'li yıllarda devlet aygıtı Ulusal ekonominin restorasyonu döneminde (1945-1950) yapı ve yöntemlerde önemli bir değişiklik olmadı kamu yönetimi askeri hükümet organlarının kaldırılması dışında gerçekleşmedi. Eylül 1945'te, işlevleri SSCB Halk Komiserleri Konseyi'ne devredilen Devlet Savunma Komitesi kaldırıldı. Yerel Sovyetlerin yürütme komitelerinin bir dizi dairesi de tasfiye edildi (muhasebe ve iş dağıtımı dairesi, gıda bürosu ve imalat malları kartları vb.). Mart 1946'da, SSCB Halk Komiserleri Konseyi, SSCB Bakanlar Konseyi, Birlik Halk Komiserleri Konseyi ve özerk cumhuriyetler - ilgili düzeylerdeki Bakanlar Konseyleri ve Halk Komiserleri olarak yeniden adlandırıldı - bakanlıklara girdi.
Savaş yıllarında parti organlarının ülke yaşamının her alanı üzerindeki etkisi önemli ölçüde arttı. Seçmeli pozisyonlara atama yaygın olarak uygulandı ve bu da Sovyetlerin devlet işlevlerini yerine getirmekten fiilen uzaklaştırılmasına yol açtı. Bu nedenle Sovyetlerin faaliyetlerinin geliştirilmesi en önemli görev olarak ortaya konuldu. 1947'de Birlik ve özerk cumhuriyetlerin Yüksek Konseyleri için ve 1947'nin sonunda - 1948'in başında seçimler yapıldı. - yerel konseyler için bir sonraki seçimler. Mart 1950'de, SSCB Anayasası ile kurulan ikinci toplantıda SSCB Yüksek Sovyeti'nin görev süresinin sona ermesi nedeniyle, en yüksek iktidar organı için düzenli seçimler yapıldı.
Şubat 1947'de, İkinci Toplantıda Birlik Konseyi ve SSCB Yüksek Sovyeti Milliyetler Konseyi'nin yasama önerileri için daimi Komisyonlar oluşturuldu. Bu komisyonlara, Yüksek Kurul oturumları için kanun tasarılarının ön incelemesi ve hazırlanması görevi verildi.
Yönetim sistemine daha demokratik bir görünüm kazandırmak ve yerel Sovyetlerin faaliyetlerini yoğunlaştırmak için, bunların altında kalıcı komisyonların oluşturulması büyük önem taşıyordu. Bunlar arasında yerel Sovyetlerin hem milletvekilleri hem de aktivistleri vardı. Daimi komisyonlar, Sovyetlerin oturumlarında tartışılmak üzere sunulan konuları hazırlıyor, Sovyetler tarafından kabul edilen kararların uygulanmasının doğrulanmasını organize ediyor ve yerel sanayinin çalışmalarını, ticaretin durumunu ve halka yönelik kamu hizmetlerini izliyordu.
Ülkede değişen durum, devlet aygıtının bir miktar yeniden düzenlenmesi ihtiyacını doğurmuştur. 1947 yılında SSCB Bakanlar Kurulu Devlet Planlama Komisyonu, SSCB Bakanlar Kurulu Devlet Planlama Komitesine dönüştürüldü. Görevleri arasında ulusal ekonomik planların planlanması, muhasebeleştirilmesi ve uygulanmasının izlenmesi yer alıyordu.
SSCB Bakanlar Kurulu Ulusal Ekonominin Temini Devlet Komitesi ve Uygulamaya İlişkin Devlet Komitesi yeni teknoloji SSCB Bakanlar Kurulu'nun ulusal ekonomisine. SSCB Yüksek Sovyeti'nin ikinci toplantının ilk oturumunda, SSCB Yüksek Mahkemesinin bileşimi seçildi. Halkın yargıçlarının ve halkın değerlendiricilerinin seçimleri yapıldı.
50'li yılların başında. ulusal ekonominin restorasyonunun tamamlanması, üretim ölçeğinin genişletilmesi ve ekonomik ilişkilerin karmaşıklaştırılması, halkın niteliklerinin ve kültürünün iyileştirilmesi, aşırı uçlarla tamamen tutarlı olan komuta-idari sistem ile bağlantılı olarak durumlarla çatışmaya başladı gerçek ilişkiler. Öncelikle sistemin verimsizliği çiftlik yönetiminde kendini göstermeye başladı.
Aynı zamanda Stalin'in ölümüyle (5 Mart 1953) bağlantılı siyasi süreçler de göz ardı edilemez.
Merkez Komite Plenumu, Bakanlar Kurulu ve Yüksek Konsey Başkanlığı'nın ortak toplantısında, ülkenin liderliğinde değişiklik yapılmasına ilişkin bir karar alındı. Bakanlar Kuruluna G.M. başkanlık etti. Malenkov, L.P. yardımcılığına atandı. Beria. İçişleri Bakanlığı ve Devlet Güvenlik Bakanlığı birleşti ve Beria başkan seçildi. NA Silahlı Kuvvetler Bakanı oldu. Bulganin, V.M. Dışişleri Bakanı olarak kaldı. Molotov, Yüksek Konsey Başkanlığı Başkanı - K.E. Voroşilov.
Yeni liderlik - sözde "üçlü yönetim" - her şeyden önce baskıcı sistemin en belirgin tezahürlerini ortadan kaldırmayı amaçlayan bir dizi adım attı. 27 Mart 1953'te bir af kararı kabul edildi (yıl sonuna kadar yaklaşık 1000 kişi hapishaneden serbest bırakıldı) ve Haziran ayında SSCB İçişleri Bakanlığı'na bağlı Özel Toplantı hakları sınırlandırıldı.
Aynı zamanda, özü Malenkov, Kruşçev ve Beria arasındaki ilişkinin belirlediği bir liderlik mücadelesi de ortaya çıktı. Mart 1953 - Şubat 1955 “kolektif liderlik” dönemi olarak tanımlanıyor. Eylül 1953'te N.S. Kruşçev, CPSU Merkez Komitesinin Birinci Sekreteri görevine seçildi ve bu, ülkenin aslında parti aygıtı aracılığıyla yönetilmesi nedeniyle iktidar konumunu önemli ölçüde güçlendirdi. Yine de Malenkov liderliğindeki hükümet (Presovminmin görevinden alındığı Şubat 1955'e kadar) ekonomide bazı değişiklikler yapmayı başardı.
Ağustos 1953'te SSCB Yüksek Sovyeti'nin bir oturumunda Malenkov, yeni sistemin ana yönlerini formüle etti. ekonomik kurs. Bu kursun içeriği, ekonominin sosyal olarak yeniden yönlendirilmesi, siyasi ve ekonomik liderlik uygulamasını “halka dönük” hale getirme, yerel inisiyatifi serbest bırakma girişimi (halkın refahını artırmaya yönelik bir program ilan edildi, tarımsal üretimde merkezin emirleri bir miktar zayıflatıldı, bilimsel ve teknolojik ilerlemeyi hızlandıracak ve bürokrasi ile mücadeleyi genişletecek önlemler belirlendi).
NIKITA SERGEEVICH KHRUSCHEV 1928'den beri Endüstri Akademisi'nde (Moskova) okudu. 1953-1964'te. SBKP Merkez Komitesi Birinci Sekreteri, 1958-1964. SSCB Bakanlar Kurulu Başkanı. 50'li yılların 2. yarısının - 60'ların başındaki "çözülmenin" başlatıcılarından biri. iç ve dış politikada baskı mağdurlarının rehabilitasyonu, parti-devlet sistemini modernleştirme, halkın mali durumunu ve yaşam koşullarını iyileştirme girişiminde bulunuldu. Devlet ve parti aygıtının memnuniyetsizliği, Ekim 1964'te Kruşçev'in tüm görevlerinden alınmasına yol açtı (Anavatan Tarihi: Ansiklopedik Sözlük. M.: Büyük Rus Ansiklopedisi,
1999). 1954 yılında bakanlıkların teşkilat yapısında değişiklikler yapılmış ve yönetim kadroları azaltılmıştır.
SBKP'nin XXI. Kongresinde (Ocak-Şubat 1959) sosyalizmin tam ve nihai zaferi ve proletarya diktatörlüğü devletinin tüm sosyalist devlete doğru gelişiminin tamamlanması konusunda varılan sonuç sonucunda İnsanlar, Sovyetlerin rolünü artırmak için bir kampanya başlattılar (aslında parti yetkililerinin kontrolü altında olmaya devam etmelerine rağmen).
Stalin'in kişilik kültünün üstesinden gelme politikası, ülkenin liderliğini, sıkı merkezileşmeye dayanan mevcut komuta-idari sistemin ayrılmaz bir parçası olan ekonomik yönetim sistemini değiştirme ihtiyacına yöneltti. 1957'de sektörel yönetim yapısının yerini, bakanlıkların tasfiyesi ve Bölgesel Ulusal Ekonomi Konseylerinin oluşturulmasıyla ifade edilen bölgesel bir yönetim yapısı aldı. ekonomik bölgeler. Bu önlemlerin geleceğini haklı çıkarmak için Yüksek Ekonomi Konseyi'nin Sovyet iktidarının ilk yıllarındaki deneyimine atıfta bulunuldu. Ancak aynı zamanda faaliyetlerin koordinasyonu ihtiyacı da göz ardı edildi yerel yetkililer
ulusal düzeyde. Bu, bölgelerde dar görüşlü özlemlerin gelişmesine ve ulusal ekonomik kompleksin oranlarının ve iç bağlantılarının ihlal edilmesine yol açtı. Bu nedenle, 60'ların başında. Cumhuriyetçi ekonomik konseyler kuruldu ve ardından SSCB Ulusal Ekonomi Konseyi (1963) kuruldu. Aynı zamanda sektörel devlet komiteleri oluşturuldu. Bu daha fazlasına yol açtı büyük zorluklar Sistemin çok aşamalı yapısı ve bireysel bağlantılarının işlevlerinin kesişmesi nedeniyle yönetimde. Sonuç olarak, N.S. Kruşçev (1964) ekonomik yönetimin sektörel yapısına (1965) bir dönüş yaptı; Komuta-idari sistemde bir yenilenme yaşandı. 60'lı yılların başında, ekonomik muhasebenin yaygınlaştırılması ve işletmelere ekonomik bağımsızlığın sağlanması yoluyla toplumsal üretimin verimliliğini artırmak için tasarlanan 60'lı yılların ekonomik reformu, 70'li yılların başında. merkezi bürokratik yönetim yöntemlerindeki istikrarlı artışla açıklanan bu durum pratik olarak kısıtlandı.
Ekim 1964'te yapılan CPSU Merkez Komitesi Plenumu, N.S.'yi liderlik pozisyonlarından uzaklaştırdı. Kruşçev. Plenum bunu uygunsuz buldu
CPSU Merkez Komitesi Birinci Sekreteri ve SSCB Bakanlar Kurulu Başkanı'nın görevlerini tek kişide birleştirmek. L.I. birinci sekreter seçildi. Brezhnev ve A.N. hükümetin başına atandı. Kosygin.
Aynı zamanda Sovyet yetkililerinin 1962'den önce var olan bölgesel üretim yapısı da restore edildi.
1964'TE LEONID ILYICH BREZHNEV Birinci ve 1966'dan beri CPSU Merkez Komitesi Genel Sekreteri, SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı Başkanı (1960-1964, 1977-1982). Brejnev'in Genel Sekreter olarak görev yaptığı süre boyunca ülkede muhafazakar eğilimler hakim oldu ve ekonomide, toplumun sosyal ve manevi alanlarında olumsuz eğilimler arttı. ABD, Almanya ve diğer ülkelerle bir dizi anlaşmanın imzalanmasının yanı sıra Avrupa'da güvenlik ve işbirliğine yönelik önlemlerin geliştirilmesiyle bağlantılı olarak uluslararası durumdaki gerilimin azaldığı dönemleri, uluslararası ilişkilerde keskin bir kötüleşme izledi. çelişkiler. (Anavatan Tarihi: Ansiklopedik Sözlük. M .: Büyük Rus Ansiklopedisi, 1977).
1977 Anayasası. XXII Parti Kongresi'nde bile Kruşçev, ülkenin komünizme geçişini ve SSCB'de bir "tüm halkın devleti" yaratılmasını yansıtacak yeni bir Anayasa hazırlanması gerektiğini duyurdu. 1962'de Anayasa Komisyonu kuruldu. Ancak 60'ların ikinci yarısındaki olaylar. Anayasa sorununun geçerliliğini zayıflattı. 70'li yıllarda ekonomideki durgunluğun olgunlaşmasının bir sonucu. ideoloji alanında faaliyette artış yaşandı. Çeşitli ideolojik ve politik kampanyaların sonuçlarından biri, SSCB'nin yeni bir tarihsel aşamaya - komünizme giden yolda doğal bir aşama olarak gelişmiş sosyalizm dönemine - girdiği tezinin ortaya çıkmasıydı. Bu tezin geliştirilmesi ve teorik gerekçesi başarısız oldu siyasi liderlikÜlke, toplumda meydana gelen değişiklikleri yansıtan ve yasalaştıran yeni bir Anayasa geliştirme ihtiyacı fikrine yöneldi.
SOVYET SOSYALİST CUMHURİYETLER BİRLİĞİ ANAYASASI (TEMEL KANUNU) (1977, 7 Ekim) (Alıntı)
SSCB'de gelişmiş bir sosyalist toplum inşa edildi. Sosyalizmin toplumsal temeli üzerinde geliştiği bu aşamada, yaratıcı güçler Yeni sistem, sosyalist yaşam tarzının avantajları, emekçiler büyük devrimci başarıların meyvelerinden giderek daha fazla yararlanıyor.
Bu, güçlü üretici güçlerin yaratıldığı bir toplumdur. ileri bilim ve insanların refahının sürekli arttığı ve bireyin kapsamlı gelişimi için giderek daha uygun koşulların yaratıldığı bir kültür. Bu, tüm sınıfların ve sosyal katmanların yakınlaşması temelinde, tüm ulusların ve milliyetlerin yasal ve fiili eşitliğinin, kardeşçe işbirliğinin, yeni bir tarihi insan topluluğunun ortaya çıktığı, olgun sosyalist sosyal ilişkilerin olduğu bir toplumdur - Sovyet halkı.
Bu, son derece örgütlü, ideolojik ve bilinçli işçilerden, yurtseverlerden ve enternasyonalistlerden oluşan bir toplumdur. Bu, yaşam yasasının herkesin herkesin refahı için endişelenmesi ve herkesin herkesin refahı için endişelenmesi olduğu bir toplumdur.
Bu, siyasi sistemi tüm kamu işlerinin etkili bir şekilde yönetilmesini ve işçilerin yönetime giderek daha aktif katılımını sağlayan gerçek bir demokrasi toplumudur. devlet hayatı vatandaşların gerçek hak ve özgürlükleri ile topluma karşı görev ve sorumluluklarının birleşimidir.
Gelişmiş bir sosyalist toplum, komünizme giden yolda doğal bir aşamadır. Yeni Anayasa, 7 Ekim 1977'de SSCB Yüksek Sovyeti'nin onuncu toplantısının olağanüstü yedinci oturumunda kabul edildi.
Giriş bölümünde Büyük Ekim Sosyalist Devrimi'nden itibaren ülke tarihinin ana aşamalarının kısa bir açıklaması verildi. Burada gelişmiş bir sosyalist toplum kavramı tanımlanmakta ve yeni bir tarihi insan topluluğunun ortaya çıktığı belirtilmektedir - “SSCB'nin sosyal sisteminin ve politikasının temellerini sağlamlaştıran, hakları, özgürlükleri ve sorumlulukları tesis eden Sovyet halkı” yurttaşların örgütlenme ilkelerini ve ulusal çapta sosyalist devletin hedeflerini belirler ve bunları bu Anayasada ilan eder."
Anayasa, 21 bölüm ve 174 madde olmak üzere dokuz bölümden oluşuyordu. Birinci bölüm, ülkenin siyasi ve ekonomik sistemlerini, sosyal ve kültürel ilişkilerini ve dış politika ilkelerini karakterize eden ana hükümleri sunmaktadır.
ve vatanın savunulması. Anayasanın 1. bölümü niteliğini ve içeriğini belirledi siyasi sistem, Sanatta. 2 ve 3 devlet gücünün
ülkede, SSCB'nin siyasi temelini oluşturan ve ilkelere göre hareket eden Halk Temsilcileri Konseyleri aracılığıyla halk tarafından yürütülmektedir.
demokratik merkeziyetçilik Bu bölümün SBKP ve kamu kuruluşlarının (Komsomol, sendikalar, işçi kolektifleri) kamu yönetimindeki rolünü tanımladığını belirtmek önemlidir. Sanat. 6, Sanat'tan daha spesifiktir. 1936 Anayasası'nın 126. maddesi, SBKP'nin komünizmin inşasındaki öncü rolünü belirledi.
Bölüm II ve III, vatandaşların haklarını ve sorumluluklarını, devletle ilişkilerini ve ayrıca 15 Sovyet Sosyalist Cumhuriyeti'nin özgür birliğine dayanan SSCB'nin ulusal devlet yapısının yapısını tanımlamaktadır. Bölüm IV, Sovyet sisteminin özelliklerine (faaliyet ilkeleri, seçim sistemi, halk vekilinin statüsü) ayrılmıştı.
Bölüm V ve VI, SSCB'deki en yüksek devlet gücü ve idare organlarının, Birlik cumhuriyetlerinin ve yerel yönetimlerin yapısını ve işlevlerini tanımlıyordu. İki eşit odadan (Birlik Konseyi ve Milliyetler Konseyi) oluşan SSCB Yüksek Sovyeti, SSCB'nin yetki alanı içindeki tüm sorunları çözmeye yetkili en yüksek devlet gücü organı ilan edildi. Yüksek Kurulun daimi organı, görevleri yerine getiren Yüksek Kurulun Başkanlığı idi. yüce vücut oturumları arasındaki dönemlerde devlet iktidarı. Birlik Konseyi ve Milliyetler Konseyi'nin çalışma organları milletvekilleri arasından seçilen daimi komisyonlardı.
Devletin en yüksek yürütme ve idari organı, SSCB Hükümeti olan Bakanlar Kurulu idi.
Anayasanın son bölümleri yasal işlemlerin organizasyonu, tahkim, savunma, savcılık denetiminin yanı sıra devlet nitelikleri (arması, bayrak, marş) ve Anayasayı değiştirme prosedürüne ilişkin konulara ayrılmıştı.
Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği Anayasası (Temel Kanun), kabul edildiği tarih olan 7 Ekim 1977'den itibaren yürürlüğe girmiştir.
Ülkenin sosyo-ekonomik yaşamındaki köklü değişiklikler, Ekim 1917'de siyasi rejimin değişmesine ve Sovyet devleti biçiminde yeni bir cumhuriyet türünün ortaya çıkmasına yol açtı. Bunun temeli, 1918'in ilk Anayasası'nda yer alan “Emekçilerin ve Sömürülen Halkların Hakları Bildirgesi” idi. Ülkenin modern standartlara uygun cumhuriyetçi demokratik siyasi sistemi yasal olarak resmileştirildi. Hükümetin yürütme (Halk Komiserleri Konseyi ve sektörel komiserlikler) ve yasama (İşçi, Asker, Köylü ve Kazak Temsilcileri Konseyi Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi) şubeleri oluşturuldu. Ülkede sınıfsal, ulusal ve dinsel engeller ortadan kaldırıldı;
kadınlar erkeklerle eşit haklara sahipti, kilise devletten, okul da kiliseden ayrıldı.
Aynı zamanda, yeni sistemin istikrarsızlığı koşullarında, Bolşeviklerin devlet organlarının faaliyetleri üzerindeki etkisini artırma eğilimi ortaya çıktı ve bu da sonuçta partinin iktidarı tekeline almasına yol açtı.
Klasik haliyle, Sovyet kamu yönetimi modeli, 30'lu yıllarda I.V. Stalin ve 1936 SSCB Anayasası ve Birlik cumhuriyetlerinin Anayasalarında resmileştirildi. Konseyler en alt kademeden en üst otoriteye kadar evrensel bir yönetim şekli haline gelmiştir. Ancak ülkede iktidarın tek taşıyıcısı olduğu ortaya çıkan Bolşevik Parti'nin tekel konumu ve lider kültü göz önüne alındığında, pratik olarak kontrolsüz eylemlerini önceden belirleyen ilan edilen demokratik ilkeler hayatta gerçekleştirilemedi. parti-devlet seçkinlerinin (nomenklatura) dar bir grubu.
50'li yıllarda - 60'lı yılların başlarında komuta-idari sistemde reform yapma girişimleri. başarısız oldu çünkü varoluş koşullarını etkilemediler. 70'lerin başında. önceki sistem ana parametrelerine göre yenilendi. Sosyal ilişkiler sistemindeki değişiklik ihtiyacı 80'li yılların başında açıkça ortaya çıktı. Ancak ülkenin siyasi liderliğinin, radikal bir gidişat değişikliğine hem teorik hem de örgütsel açıdan hazırlıksız olduğu ortaya çıktı ve bunun başlattığı dönüşümler, ülkedeki ekonomik ve siyasi krizin derinleşmesine yol açtı.
BÜYÜK Vatanseverlik Savaşı Sırasında DEVLET İDARESİNİN ACİL DURUM ORGANLARI
Sovyet devletinin varlığı sorunu ortaya çıktığında ülkede bir acil durum gelişti.
Kontrol sistemindeki tüm değişiklikler savaş zamanı sorunlarını çözemedi. Bu nedenle birlikte geleneksel formlar Güç ve yönetim savaşın başında yaratıldıÖzel yetkilere sahip özel acil durum organları. Bu organlar olağanüstüydü çünkü öncelikle onların yaratılışı SSCB Anayasası tarafından sağlanmamıştı; ikincisi, yetkileri anayasal iktidar ve idare organlarının yetkilerinden daha yüksekti. Zaten savaşın ilk günlerinde saldırganlığı püskürtmek için alınan önlemlerin yetersizliği görünür hale geldi.
Parti, devlet ve askeri organlar arasında bölünmenin olmayacağı, yönetim sorunlarının hızlı ve otoriter bir şekilde çözüleceği bir yerde, tüm gücün tek elde toplanması ihtiyacı açık hale geldi. Öyle bir vücut oldu kiDevlet Savunma Komitesi(GKO), SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı, Bolşevikler Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi ve SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin 30 Haziran 1941'de ortak kararıyla oluşturuldu. Başlangıçta, GKO 5 kişiyi içeriyordu, daha sonra 9 kişiye çıkarıldı ve savaşın sonunda 8'e düşürüldü. GKO Stalin'in başına geçti.
17 Eylül 1941'de Devlet Savunma Komitesi, 1 Ekim 1941'den itibaren zorunlu olan "SSCB vatandaşları için evrensel zorunlu askeri eğitim hakkında" bir kararname yayınladı. askeri eğitim SSCB'nin 16 ila 50 yaş arasındaki tüm erkek vatandaşları. Bu eğitimin organizasyonu Halk Savunma Komiserliği ve yerel makamlarına emanet edildi. Halk Savunma Komiserliği'nin bir parçası olarak kurulduAskeri Eğitim Genel Müdürlüğü(Vseobuch).
Devlet Savunma Komitesi Halk Komiserlikleri aracılığıyla devlet kurumlarının ve dairelerinin çalışmalarını denetledi ve Yüksek Yüksek Komuta Karargahı aracılığıyla işgalcilere karşı silahlı mücadeleyi yönetti. GKO, 4 Eylül 1945'te SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı Kararnamesi ile kaldırıldı.Devlet Savunma Komitesinin sınırsız yetkileri vardı. Bileşimi, meşru iktidar yetkilerine sahip en yüksek parti ve devlet organlarından en yetenekli ve yetkili kişileri içerdiğini gösterdi. Devlet Savunma Komitesi'nin sayısının az olmasına rağmen, savaş koşulları onun düzenli ve tam güçle toplanmasına izin vermiyordu. Kararlar, başkan veya yardımcısı tarafından Devlet Savunma Komitesinin diğer üyeleriyle mutabakata varılarak verildi.
Devlet Savunma Komitesi'nin kararları savaş zamanı yasalarının gücüne sahipti. Tüm örgütler - parti, Sovyet, ekonomik, kamu - Devlet Savunma Komitesi'nin kararlarına ve emirlerine kesinlikle uymak zorundaydı. Komite kendi küçük idari aygıtıyla idare ediyordu. Parti aracılığıyla liderlik yaptı ve Sovyet yapıları yetkililer. Cumhuriyetlerde, bölgelerde ve bölgelerin yanı sıra askeri ve endüstriyel halk komiserliklerinde Devlet Savunma Komitesi komisyon üyelerinin pozisyonları oluşturuldu.
Cephe bölgelerinde, Devlet Savunma Komitesi'nin kararıyla bölgedeki parti, Sovyet ve askeri gücü birleştiren bölge ve şehir savunma komiteleri oluşturuldu. Faaliyetleri savunmanın çıkarlarına bağlıydı. Halk milislerinin oluşturulmasını, inşaatını denetlediler. savunma yapıları, askeri teçhizatın onarımı, sosyal ve eğitimsel çalışmalar yapılması, kurulması huzurlu yaşam işgalcilerden kurtarılan bölgelerde.
Devlet Savunma Komitesi, savunma kompleksinin belirli endüstrileri üzerindeki kontrolü güçlendirmek için yardımcı organlar oluşturdu. Temmuz 1942'de Politbüro ve Devlet Savunma Komitesi'nin ortak toplantısında,Ulaştırma Komitesi. Bu komite her türlü taşımacılık için birleşik bir yönetim organı haline geldi. Ülkenin demiryolu işçilerinin, denizcilerinin ve havacılarının kaynaklarını seferber ederek tüm bağlantıların etkileşimini sağladı. taşıma sistemi. Ulaştırma Komitesi Halkın Haberleşme, Denizcilik ve Denizcilik Komiserlerini içeriyordu. nehir filosu Halk Savunma Komiserliği temsilcileri. Aralık 1942'de yaratıldıGKO Operasyon Bürosu. Bu organ, sanayi ve ulaştırma halk komiserliklerinin çalışmalarını denetledi, en önemli sanayiler için aylık ve üç aylık üretim planları hazırladı ve metal, kömür, petrol ve elektriğin zamanında tedarikini denetledi. Operasyon Bürosu ayrıca kaldırılan Ulaştırma Komitesinin işlevlerini de devraldı.
Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında SSCB Silahlı Kuvvetleri de değişikliklere uğradı. Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın başlamasının ertesi günü askeri operasyonlara rehberlik etmek için Halk Komiserleri Konseyi ve Tüm Birlik Komünist Partisi (Bolşevikler) Merkez Komitesi oluşturuldu.Yüksek Komuta Karargahı. 10 Temmuz 1941'de dönüştürüldüYüksek Yüksek Komuta Karargahı. Karargahın ülkenin silahlı kuvvetlerinin stratejik liderliğini kullanması gerekiyordu. Stalin bu organın başına geçti ve SSCB Silahlı Kuvvetleri Başkomutanı olarak atandı.
24 Haziran 1941'de SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin kararıyla Bolşevikler Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi kuruldu.Tahliye tavsiyesi. Konsey, tahliye departmanlarının oluşturulduğu Halk Komiserlikleri ile yakın işbirliği içinde çalıştı. Haziran 1941'de, Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi ve SSCB Halk Komiserleri Konseyi, insan birliklerinin ve en değerli mülklerin kaldırılması ve yerleştirilmesine ilişkin prosedürü belirledi. Eylül ayında Tahliye Konseyi altında oluşturuldu.Nüfus Tahliye Dairesi Başkanlığı. Ekim ve Aralık 1941'deki Tahliye Konseyi'nin yanı sıra, ayrıcaTahliye Komitesi. Komite, ekipmanın, hammadde ve gıda tedarikinin tahliyesini denetledi. Tahliye edilen işletme ve kuruluşların yerleşimi yerel makamlarla ortaklaşa gerçekleştirildi. Konsey ve Tahliye Komitesi ile birlikte 22 Haziran 1942'de Kararname ile Devlet Savunma Komitesi oluşturuldu.Tahliye Komisyonu. Komisyon 1942 sonbaharına kadar faaliyet gösterdi. Bu tür acil durum yönetim organları da şu şekilde oluşturulmuş ve işletilmiştir:Gıda ve Giyim Tedarik Komitesi Ve Nakliye Kargo Boşaltma Komitesi.
Savaşın ilk aşamasında ülkenin aktif savunmaya yönelik yetersiz hazırlığı nedeniyle SSCB'nin birçok bölgesi faşist birlikler tarafından işgal edilmiş durumdaydı. Aksine şiddetli baskı Naziler, işgal altındaki bölgedeki Sovyet hükümet sistemini tamamen felç edip ortadan kaldırmayı başaramadı. Bölgede Alman işgali faaliyet göstermeye devam etti veya yeniden parti oluşturuldu ve Sovyet yetkilileri. Güvendiler yeraltı hareketi Vepartizan oluşumları.
Partizan hareketi bölgenin işgalinden kısa süre sonra ortaya çıktı Sovyet bölgesi. Ancak partizan müfreze ve oluşumlarının düzgün yönetimi organize edildikten sonra geniş ve organize bir kapsam kazandı. 30 Mayıs 1942'de Devlet Savunma Komitesi, “Yüksek Yüksek Komuta Karargahında Yaratılış Hakkında Kararı kabul etti.Partizan hareketinin merkez karargahı" Partizan hareketini yönlendirmek için cumhuriyetlerde, bölgelerde ve bölgelerde ilgili karargahlar oluşturuldu. Cephelerdeki Askeri Konseylerin bünyesinde de partizan karargahları oluşturuldu. Nazi birliklerinin arkasında partizan bölgeleri oluşturuldu, organların restore edildiği bölgeler Sovyet gücü, kolektif çiftlikler, yerel sanayi işletmeleri, tıbbi, kültürel ve diğer kurumlar.
Savaşla bağlantılı olarak ortaya çıkan belirli sorunları çözmek için acil durum iktidar ve idare organları da oluşturuldu. Savaş zamanı koşulları yeni yönetim organlarının oluşturulmasını zorunlu kıldı.
2 Kasım 1942'de SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı kurulduZulümlerin tespiti ve soruşturulması için Olağanüstü Devlet KomisyonuNazi işgalcileri tarafından işlenen ve vatandaşlara, kolektif çiftliklere verdikleri zararın belirlenmesi, devlet kurumları SSCB. Bu komisyona, zulümlere ilişkin belgesel verilerin toplanması, bunların doğrulanması ve işgal sırasında Sovyet vatandaşlarına verilen zararla ilgili materyallerin hazırlanması görevi verildi. Cumhuriyetlerde, bölgelerde, bölgelerde ve şehirlerde benzer komisyonlar oluşturuldu.
Acil durum yönetim organlarının oluşturulması, geleneksel liderlik düzeylerinin sorumluluğunu ortadan kaldırmadı. Sadece gayretli olmaları değil, aynı zamanda proaktif olmaları ve çabalarına tamamen adanmış olmaları da gerekiyordu. Tüm ülke gibi devlet kurumları da olağanüstü hal koşullarında faaliyet gösteriyordu.
Büyük Vatanseverlik Savaşı, silahlı kuvvetlerin bileşiminde, yapısında ve yönetiminde önemli değişiklikler getirdi. Milyonlarca kişilik faşist ordunun ülkemize saldırısı derhal seferberlik gerektirdi. Seferberlik planına uygun olarak, 22 Haziran 1941'de, SSCB Anayasası'nın rehberliğinde SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı, ülkenin 14 askeri bölgesinde 14 yaşındaki askeri personelin seferber edildiğini duyurdu. Savaşın ilk günlerinde 5 milyon kişi askere alındı. Daha sonra diğer ilçelerde de seferberlik başlatıldı ve 18-55 yaş arası erkekler zorunlu askerliğe tabi tutuldu. Savaşın sonunda Sovyet silahlı kuvvetlerinin sayısı 11.365 bin kişiye ulaştı. Toplamda, savaş sırasında 1927'den önce doğan yaklaşık 31 milyon insan Kızıl Ordu'da görev yaptı.
Bir tanesi en önemli görevler askeri inşaat, Anavatan savunucularının ikmal için büyük bir eğitimiydi aktif ordu. Sovyet devleti Orduya ve donanmaya katılan her yeni askerin askeri becerilere sahip olmasını sağlayacak önlemler aldı. Devlet Savunma Komitesi'nin "Halk Savunma Komiserliği ve Halk Komiserliği sisteminde rezervlerin hazırlanmasına ilişkin kararları uyarınca Donanma"16 Temmuz 1941 tarihli ve 18 Eylül 1941 tarihli "SSCB vatandaşları için evrensel zorunlu askeri eğitim hakkında". zorunlu eğitim 16 ila 50 yaş arasındaki tüm erkekler hak sahibiydi. Toplamda, savaş yıllarında yaklaşık 18 milyon kişi askeri ön genel eğitim sisteminden geçti.
Silahlı kuvvetlerin ikmalinin tek kaynağı askeri seferberlikler değildi. Savaşın ilk günlerinde vatansever bir yükseliş herkesi sarstı. Sovyet vatandaşları. Yüz binlerce gönüllü orduya katıldı. Halk milis tümenleri, savaşçı taburları ve gönüllü kadın birlikleri oluşmaya başladı. Temmuz 1941'in başında milis birimlerinin oluşturulmasına Devlet Savunma Komitesi tarafından izin verildi. Bu bölümler doğrudan tehdit altındaki bölgelerde gönüllülük esasına göre oluşturuldu. faşist birlikler zorunlu seferberliğe tabi olmayan vatandaşlardan. Personel ordusuna yardım sağlamak, milis kendini solmayan bir ihtişamla kapladı.
Naziler tarafından geçici olarak ele geçirilen bölgede partizan oluşumlarının sayısı arttı; bu da faaliyetin açık bir göstergesi kitleler V kurtuluş mücadelesi işgalcilere karşı. Yalnızca resmi verilere göre partizan müfrezeleri ve oluşumlarında 1 milyondan fazla savaşçı vardı. SSCB halkları, faşist işgalcilere karşı zaferi daha da yakınlaştırmak için bilinçli olarak savaşa girdi, fedakarlıklar ve zorluklar yaptı.
Komuta personelinin eğitim sisteminin iyileştirilmesi için çok şey yapıldı. Savaş sırasında yaklaşık 2 milyon askeri personel buradan geçti.
Ocak - Şubat 1943'te Kızıl Ordu ve Donanma personeli için yeni nişanlar tanıtıldı ve omuz askıları restore edildi.
En zor durumda başlangıç dönemi savaş savaşlarda doğdu Sovyet muhafızı. Askeri birimler Kahramanlık, yüksek organizasyon ve düşmanı yenme yeteneği gösteren gemilere, oluşumlara ve birliklere (ordulara) Muhafız isimleri verildi ve onlara Muhafız Kızıl Bayrakları verildi. Personel için askeri muhafız rütbeleri ve rütbeleri şeklinde özel ayrımlar oluşturuldu. rozet. Savaş sırasında kendilerini özellikle öne çıkaran askerleri ve subayları teşvik etmek için, aralarında Suvorov, Kutuzov, Alexander Nevsky Nişanı, Vatanseverlik Savaşı, Şan ve birçok madalyanın da bulunduğu dokuz yeni askeri emir oluşturuldu.
Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın başlangıcı organizasyonda önemli değişiklikler getirdi askeri idare .
Haziran-Ağustos 1941'de Silahlı Kuvvetlerin stratejik ve operasyonel yönetim organları sistemi yeniden inşa edildi. 23 Haziran 1941'de, Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi ve SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin kararıyla, SSCB Silahlı Kuvvetleri Ana Komutanlığı Karargahı, SSCB Silahlı Kuvvetleri Ana Komutanlığı'nın organı olarak oluşturuldu. ülkenin en yüksek askeri liderliği. 10 Temmuz 1941'de Yüksek Komuta Karargâhı adını almış, 8 Ağustos 1941'de ise - Yüksek Yüksek Komuta Karargahı . Parti Merkez Komitesinin Politbüro üyelerini ve Halk Savunma Komiserliği liderlerini içeriyordu: S.K. Timoşenko (başkan), SM. Budyonny, K.E. Voroshilov, G.K. Zhukov, N.G. Kuznetsov, V.M. Molotof, I.V. Stalin.
Savaş sırasında Stalin bir dizi üst düzey parti ve hükümet görevinde bulundu. O aynı zamanda Genel Sekreter Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi, SSCB Halk Komiserleri Konseyi Başkanı (6 Mayıs 1941'den itibaren), GKO Başkanı, Başkomutan (8 Ağustos 1941'den itibaren), Halkın SSCB Savunma Komiseri (19 Temmuz 1941'den itibaren), GKO Ulaştırma Komitesi Başkanı.
Karargahın çalışma aygıtı Genelkurmay, Halk Savunma Komiserliği Ofisleri ve Donanma Halk Komiserliği idi. Karargâh tarafından alınan kararlar Yüksek Komuta direktifleri halinde cephe ve filo komutanlıklarına iletildi. Karargah, faaliyetlerinde cephelerdeki askeri konseylere güveniyordu. Cephelerle iletişim aynı zamanda, görevleri arasında cephelerin eylemlerini koordine etmek, Yüksek Yüksek Komuta direktiflerinin uygulanmasını izlemek ve operasyonların planlanması, hazırlanması ve yürütülmesinde cephelere yardım etmek olan Karargah temsilcileri aracılığıyla da gerçekleştirildi. Çoğu zaman, Karargah G.K. Zhukov, Ağustos 1942'de birinci milletvekili olarak atandı Başkomutan ve patron Genelkurmay sabah Vasilevski.
Temmuz 1941'den bu yana en yüksek birlik formasyonları, Ana Komutanlıkları (Kuzey-Batı - K.E. Voroshilov, Batı - S.K. Timoşenko, Güney-Batı - S.M. Budyonny) tarafından yönetilen en önemli üç stratejik yöndü ve Temmuz 1942'deki yön reformundan sonraydı. Komutanlar ve askeri konseylerin liderliğindeki cepheler, en yüksek birlik oluşumları haline geldi. Askeri operasyonlara öncülük ettiler.
Cephelerin ve orduların askeri konseyleri sürekli olarak Devlet Savunma Komitesi ile ilişkilendirildi ve Yüce Yüksek Komuta, onlara karşı tüm sorumluluğu taşıyordu kavga, askeri eğitim, siyasi ve ahlaki durum ve birliklerin lojistik desteği.
Savaş sırasında oluşumlar kolordu, tümenleri ve tugayları içeriyordu. Cephe ve ordu komutanlarına, muharebe operasyonlarını doğrudan denetleyen formasyon komutanlarına görevlendirme hakkı verildi. askeri rütbeler Komuta pozisyonlarına atanma ve komuta personeli SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı adına savaşta öne çıkanlara emir ve madalyalar verilmesi. Kızıl Ordu'daki birlikler aynı zamanda alaylardan oluşuyordu. özel kategori“ayrı” olarak adlandırılan bölümler ( ayrı tabur, ayrı bölüm), komutası bir adım daha yüksek haklara sahip olan.
Önemli rol Ordu ve donanmada siyasi organlar görev yapıyordu. Genel Kılavuz Ordudaki parti siyasi çalışmaları Ana tarafından yürütülüyordu. siyasi yönetim(GPU) Kızıl Ordu ve Deniz Kuvvetleri Ana Siyasi Müdürlüğü (her ikisi de partinin Merkez Komitesinin askeri departmanları olarak. Savaşın sonunda, 2 binden fazla siyasi kurum ve yaklaşık 78 bin birincil örgüt faaliyet gösteriyordu.) ordu.
16 Temmuz 1941'de, birlik ve oluşumlarda, parti-siyasi çalışmalara liderlik ederken komutanlarla birlikte tüm sorumluluğu üstlenen askeri komiserler kurumu tanıtıldı. dövüş eğitimi ve birliklerin mücadele etkinliği. Ama zamanların aksine iç savaş kontrol fonksiyonları komuta personeli komisyon üyelerinin yoktu. Birimlerde siyasi eğitmenlerin pozisyonları tanıtıldı. Milyonlarca kişilik bir ordunun başarılı bir şekilde konuşlandırılmasından, ahlaki ve siyasi ruhunun ve savaş etkinliğinin artmasından ve komutanların siyasi çalışmalarda deneyim biriktirmesinden sonra, birliklerin komuta ve kontrolünde komuta birliğinin güçlendirilmesi mümkün hale geldi. Ekim 1942'de ordu ve donanmadaki askeri komiserlik kurumu kaldırıldı. Komutan yardımcılarının siyasi işlerden sorumlu pozisyonları belirlendi. Partizan müfrezelerinde askeri komiserler tutuldu. Ana Siyasi Müdürlük bünyesinde ve cephelerin siyasi dairelerinde partizan daireleri vardı.
30 Mayıs 1942, partizan mücadelesinin liderliğini düşman hatlarının gerisinde tüm Birlik ölçeğinde birleştirmek ve eylemleri koordine etmek partizan müfrezeleri Karargahta Kızıl Ordu birimleriyle, partizan hareketinin Merkez Karargahı oluşturuldu (Belarus Komünist Partisi (Bolşevikler) Merkez Komitesinin ilk sekreteri P.K. Ponomarenko başkanlığında) ve cumhuriyetçi (Ukrayna, Belarus, Litvanya, Letonya) , Estonya) karargahı. Ordu karargahında partizan müfrezeleriyle iletişim için özel bölümler oluşturuldu.
Bu andan itibaren partizan hareketi daha organize bir karakter kazandı ve eylemlerini orduyla koordine etti (Beyaz Rusya, kuzey kısmı Ukrayna, Bryansk, Smolensk ve Oryol bölgesi). 1943 baharında ele geçirilen bölgedeki hemen hemen tüm şehirlerde yer altı sabotaj çalışmaları gerçekleştirildi. Deneyimli komutanların önderliğinde büyük partizan oluşumları (alaylar, tugaylar) ortaya çıkmaya başladı: S.A. Kovpak, A.I. Fedorov, N.Z. Kolyada, S.V. Grishin ve diğerleri neredeyse tüm partizan oluşumların Merkezle telsiz bağlantısı vardı. 1943 yazından bu yana büyük bağlantılar partizanlar, birleşik silah operasyonlarının bir parçası olarak muharebe operasyonları gerçekleştirdi. Özellikle büyük ölçekli partizan eylemleri sırasında Kursk Savaşı, operasyonlar " Demiryolu Savaşı" ve "Konser". Geldiği gibi Sovyet birlikleri partizan birimleri yeniden düzenlendi ve düzenli ordunun birimleriyle birleştirildi.
Partizanlar, savaş yıllarında toplamda 1,5 milyon düşman askeri ve subayını devre dışı bıraktı, 20 bin düşman treni ve 12 bin köprüyü havaya uçurdu, 65 bin araç, 2,3 bin tank, 1,1 bin uçak, 17 bin km iletişim hattını imha etti.
Savaş boyunca 1 milyondan fazla partizan düşman hatlarının gerisinde savaştı. Partizan hareketinin merkez karargahı ile temaslar kuruldu. partizan oluşumları, faaliyetlerini yönlendirip koordine etti, partizan mücadelesini yeniden yaygınlaştırdı, personel yetiştirdi, partizanlara silah, mühimmat, ilaç sağladı ve en önemlisi birliklerle etkileşimlerini organize etti. Bir süre (6 Eylül'den 19 Kasım 1942'ye kadar) partizan hareketinin Başkomutanlığı (Mareşal) pozisyonu vardı. Sovyetler Birliği K.E. Voroşilov).
Savaş sırasında ordunun tüm kollarının savaş deneyimi düzenli olarak özetlendi ve 1942 Piyade Muharebe El Kitabı, 1942 Personel Saha Hizmet El Kitabı ve 1942 Askeri İstihbarat El Kitabı dahil olmak üzere yeni düzenlemelere ve el kitaplarına açıkça yansıtıldı.
Sovyet'e göre, sabah saat 3.30'da Nazi birlikleri önceden ayarlanmış "Dortmund" sinyalini aldığında sınır direkleri ve tahkimatlar aniden bir topçu saldırısıyla vuruldu ve birkaç dakika sonra düşman orduları SSCB'yi işgal etti.
Haziran 1941'de (savaşın başlamasından bir hafta sonra), Yüksek Konsey Başkanlığı, Halk Komiserleri Konseyi ve Bolşevikler Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi, yüksek bir acil durum organının oluşturulmasına ilişkin bir karar yayınladı. - tüm gücü elinde toplayan Devlet Savunma Komitesi (GKO). Bütün kurum ve kişiler onun emirlerine uymakla yükümlüydü.
Devlet Savunma Komitesi, mevcut devlet, parti ve kamu kurumları, özel komite ve komisyonlar ve yetkili temsilcileri aracılığıyla hareket ediyordu. Bazı bölge ve şehir merkezlerinde yerel savunma komiteleri oluşturuldu. Bunlar arasında Sovyet ve parti organlarının temsilcileri, NKVD'nin üst düzey yetkilileri ve askeri komutanlar vardı. Devlet Savunma Komitesi organları paralel, eş zamanlı ve anayasal güç ve idare organları aracılığıyla hareket ediyordu.
1941 yazında sanayi işletmelerinin ülkenin doğu bölgelerine tahliyesi başladı. Bu çalışma için Devlet Savunma Komitesi'ne bağlı Tahliye İşleri Konseyi oluşturuldu. Ekim 1941'de gıda malzemeleri, sanayi malları ve sanayi işletmelerinin tahliyesi Komitesi kuruldu. Her iki organ da Aralık 1941'in sonuna kadar faaliyet gösterdi; bunların yerine SSCB Halk Komiserleri Konseyi bünyesinde Tahliye İşleri Müdürlüğü oluşturuldu ve cumhuriyetler ve bölgesel (bölgesel) Halk Komiserleri Konseyi altında tahliye departmanları oluşturuldu. ) konseyler oluşturuldu ve demiryollarında tahliye noktaları oluşturuldu.
Temmuz 1941'de, Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi Politbürosu, düşman işgali altındaki bölgelerde partizan hareketinin örgütlenmesine ilişkin bir kararı kabul etti. Hareketin yerel organizatörleri parti organları, sabotaj askeri grupları ve NKVD'ydi. 1941 yılı sonuna gelindiğinde cephelerin siyasi daireleri altında partizan hareketinin karargahları ve daireleri oluşturulmaya başlandı. Mayıs 1942'de Başkomutanlık Karargâhında Partizan Hareketi Merkez Karargahı, Eylül ayında ise Partizan Hareketi Özel Ana Komutanlığı kuruldu.
Kasım 1942'nin başında Yüksek Konsey Başkanlığı bir Acil Durum oluşturdu. Devlet Komisyonu Nazi işgalcilerinin ve suç ortaklarının zulmünü ve vatandaşlara, kolektif çiftliklere verdikleri zararları tespit etmek ve araştırmak, kamu kuruluşları, devlet işletmeleri ve SSCB'nin kurumları. Cumhuriyetlerde, bölgelerde, bölgelerde ve şehirlerde yerel komisyonlar oluşturuldu. Komisyonlar çalışmalarında askeri mahkemelerin faaliyetlerinin sonuçlarını kullandı.
Savaşın başlangıcında, SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı bir dizi yeni halk komiserliği kurdu: Eylül 1941'de - Tank Endüstrisi Halk Komiserliği, Kasım 1941'de - Havan Silahları Halk Komiserliği. Halk Demiryolları Komiserliği ve Halk İletişim Komiserliği'nin yapısı ve çalışmaları yeniden yapılandırıldı.
Devlet Savunma Komitesi'nden bahsederken, benzer bir iktidar örgütlenmesinin Sovyet devletinde zaten mevcut olduğunu vurgulamak gerekir. İç savaş sırasında Devlet Savunma Komitesi'nin bir tür prototipi oluşturuldu ve dış müdahaleİşçi ve Köylü Savunma Konseyi.
Ancak İç Savaş ve Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasındaki acil durum yetkilileri önemli ölçüde farklıydı. Ana özellikİşçi ve Köylü Savunma Konseyi'nin özelliği partinin, hükümetin ve askeri organların yerini almamasıydı. Silahlı bir savaşın yürütülmesine ilişkin temel konular aynı zamanda Politbüro ve Merkez Komite Organizasyon Bürosunda, Halk Komiserleri Konseyi toplantılarında değerlendirildi.
Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında parti kongreleri şöyle dursun, hiçbir genel kurul yapılmadı; önemli konular karar verildi Devlet Komitesi Savunma (GKO).
Silahlı kuvvetlerde de acil bir parti liderliği biçimi getirildi. Askeri Komiserler Enstitüsü oldu. Askeri komiserler kurumunun kurulmasıyla eş zamanlı olarak Parti Merkez Komitesi, ordu ve donanmanın siyasi propaganda organlarını, hem örgütsel parti hem de siyasi kitle çalışmasını denetleyen siyasi departmanlar halinde yeniden düzenledi. Savaşın başlamasıyla birlikte askeri konseylerin birlikler arasındaki önemi arttı. İlk altı ayda cephelerde 10 askeri konsey, ordularda ise 30'a yakın askeri konsey oluşturuldu. Onlar dahil büyük sayı deneyimli işçiler, önde gelen parti ve hükümet figürleri.
Savaşın ilk günlerinden itibaren, başka bir acil durum kurumu genişletildi - Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesinin parti organizatörleri enstitüsü ve birlik cumhuriyetlerinin Komünist Partileri Merkez Komitesinin parti organizatörleri enstitüsü , bölgesel komiteler, en önemli işletmelerdeki bölgesel komiteler.
Savaş sırasında yetkililer iki operasyon gerçekleştirdi. önemli önlemler Bazı ideolojik varsayımlardan vazgeçerek ülkedeki ulusal birliği güçlendirmeyi amaçlıyordu.
Mayıs 1943'te Komintern'in lağvedildiği duyuruldu. Açıklamada öne sürülen argümanlar şu şekilde özetlenebiliyor: Bir savaş durumunda her ulusal komünist partisi, farklı görevler. Faşizme karşı mücadelede her komünist partisi en iyi şekilde “kendi devleti çerçevesinde” hareket edebilir; komünist hareketin tek bir merkezinin varlığına duyulan ihtiyaç ortadan kalktı.
İkinci en önemli olay ise Eylül 1943'te kilisenin yönetim organlarının yeniden kurulmasıydı: Patriği seçen bir Konsey toplandı (ki onun yeri 1925'ten beri boştu) ve bir Sinod oluşturuldu. Aynı zamanda yaratıldı devlet kurumu, Kilise - Ortodoks Kilisesi İşleri Konseyi ile işbirliği yapmaya çağrıldı. Üstesinden gelindi kilise bölünmesi 20'li yıllarda yapay olarak yaratıldı.
Olağanüstü tarafından belirtildiği gibi Sovyet komutanı, Sovyetler Birliği Mareşali G.K. Zhukov: "Eşsiz bir emek destanıydı, onsuz en güçlü düşmana karşı zaferimiz kesinlikle imkansız olurdu."
