Potentiel de développement du tourisme d'affaires dans la région de Krasnodar. Développement des infrastructures du gymnase

MINISTRE DE L'ÉDUCATION DE LA RÉGION DE MOSCOU

COMMANDE

Sur le développement d'infrastructures innovantes dans le système éducatif de la région de Moscou

Conformément au paragraphe 11.38 du Règlement du ministère de l'Éducation de la région de Moscou, approuvé par le décret du gouvernement de la région de Moscou du 12 novembre 2007 N 853/28 et afin d'assurer le développement ultérieur des infrastructures innovantes dans le domaine de l'éducation de la région de Moscou sur la base de l'expérience de la mise en œuvre de l'initiative éducative nationale "Notre nouvelle école" , assurant la modernisation et le développement du secteur éducatif, en tenant compte des perspectives et des principales orientations de la société développement économique La région de Moscou à long terme

Je commande :

1. Approuver la procédure ci-jointe pour la création et le développement d'infrastructures innovantes dans le système éducatif de la région de Moscou.

2. Désigner l'établissement d'enseignement budgétaire d'État d'enseignement professionnel supérieur de la région de Moscou « Académie de gestion sociale » comme opérateur régional pour le développement d'infrastructures innovantes dans le système éducatif de la région de Moscou.

3. Confier le contrôle de l'exécution de cet arrêté au vice-ministre de l'Éducation de la région de Moscou A.V. Shmagina.

Ministre de l'Éducation
Région de Moscou
L.N. Antonova

La procédure de création et de développement d'infrastructures innovantes dans le système éducatif de la région de Moscou (approuvée par arrêté du ministre de l'Éducation de la région de Moscou du 25 juin 2012 N 2915)

I. Dispositions générales

1. Cette procédure détermine règles générales création et développement d'une infrastructure d'innovation dans le système éducatif de la région de Moscou, y compris sa composition, ses conditions et sa procédure d'attribution et de résiliation du statut de plateforme régionale d'innovation de la région de Moscou (ci-après dénommée RIP).

2. Des infrastructures innovantes dans le système éducatif sont créées et développées afin d'assurer la modernisation et développement innovant sphère de l'éducation, en tenant compte des perspectives et des principales orientations du développement socio-économique de la région de Moscou, de la mise en œuvre des domaines prioritaires politique publique Fédération de Russie et région de Moscou dans le domaine de l'éducation, intégration du système éducatif de la région de Moscou dans l'espace éducatif panrusse et international, satisfaction plus complète besoins éducatifs citoyens.

3. L'infrastructure innovante du système éducatif de la région de Moscou est constituée d'entités collectives régionales activité d'innovation, ainsi que leurs associations (groupements, clusters) et organismes assurant la gestion de leurs activités, leur maintenance et leur accompagnement.

4. Les activités de la plateforme régionale d'innovation (ci-après - RIP) visent à assurer la mise en œuvre dans le système éducatif de la région de Moscou du cycle complet d'activité d'innovation, y compris la création, la diffusion (diffusion), la mise en œuvre, le développement, l'utilisation , l'institutionnalisation des innovations qui assurent le développement innovant de ce système. Dans le même temps, l'activité principale qui justifie l'attribution du statut RIP est celle de la conception et du développement.

5. RIP est une organisation éducative (groupe, cluster d'organisations éducatives) de la région de Moscou, ainsi qu'une organisation scientifique ou autre menant des activités dans le système éducatif, réalisant le développement et la mise en œuvre de projets innovants et d'autres types d'activités innovantes. sur des sujets prioritaires dans le système éducatif régional de la région de Moscou, ce qui est essentiel pour la mise en œuvre efficace des grandes orientations de la politique de l'État Fédération de Russie.

Les projets innovants menés par ces RIP peuvent être lancés à la fois par le ministère de l'Éducation de la région de Moscou et par les RIP eux-mêmes.

6. Des plateformes d'approbation, de stage et autres peuvent également être créées dans le système éducatif de la région de Moscou, dont la création et les activités sont réglementées par d'autres. règlements Ministère de l'Éducation de la région de Moscou.

7. Le statut RIP est attribué sur une base concurrentielle et peut être attribué aux organisations éducatives de la région de Moscou, quels que soient leur forme organisationnelle et juridique, leur type et leur type, ainsi qu'aux organisations scientifiques et autres opérant dans le système éducatif de la région de Moscou. .

L'attribution du statut RIP n'entraîne pas de changement dans le statut, le type, le type et la forme juridique de l'établissement éducatif.

8. Toutes les structures qui ont reçu le statut de RIP sont inscrites au registre des RIP de la région de Moscou. Après son inscription au Registre, le nom du RIP dans sa documentation de travail et sa correspondance est indiqué exclusivement dans l'édition de l'inscription au Registre.

8. Les principales activités du RIP sont :

8.1. Développement, tests et mise en œuvre :

- les approches pour maîtriser les nouvelles normes éducatives de l'État fédéral et les exigences de l'État fédéral ;

- les nouveaux éléments du contenu des systèmes éducatifs et éducatifs, les nouvelles technologies pédagogiques, les complexes éducatifs et méthodologiques et éducatifs et de laboratoire, les formes, méthodes et moyens d'enseignement dans les organisations éducatives ;

- des programmes éducatifs de base exemplaires, des programmes éducatifs innovants ;

- les méthodes de préparation, reconversion professionnelle et (ou) la formation avancée du personnel, y compris du personnel enseignant, cadres le domaine de l'éducation, basé sur l'utilisation des technologies éducatives modernes ;

- de nouveaux profils (spécialisations) de formation dans le domaine de l'enseignement professionnel, assurant la formation du personnel et du potentiel scientifique conformément aux principales orientations du développement socio-économique de la Fédération de Russie et de la région de Moscou ;

- de nouveaux modèles prometteurs d'organisations éducatives ;

- de nouveaux mécanismes, formes et méthodes de gestion des systèmes éducatifs à différents niveaux, y compris grâce à des systèmes d'information d'interaction et d'adoption à distance décisions de gestion dans le domaine de l'éducation;

- de nouvelles institutions de participation du public à la gestion de l'éducation ;

- de nouveaux mécanismes d'autorégulation des activités des associations d'établissements d'enseignement et des employés du système éducatif, ainsi que l'interaction en réseau des établissements d'enseignement et des systèmes éducatifs ;

- de nouvelles approches pour améliorer le soutien éducatif et méthodologique, organisationnel, juridique, financier, économique, personnel, matériel et technique du système éducatif de la région de Moscou ;

- d'autres innovations prometteuses.

8.2. Diffusion (diffusion) des meilleures pratiques pédagogiques, formation avancée, stages et développement professionnel des matières du système éducatif.

8.3. Autres activités innovantes dans le domaine de l'éducation.

Une liste détaillée et mise à jour des domaines et sujets recommandés pour les activités RIP de tous types (domaines fonctionnels) est formulée chaque année lorsque la sélection compétitive pour le statut RIP est annoncée conformément aux priorités actuelles de l'État. politique éducative Fédération de Russie et région de Moscou.

9. Le fonctionnement d'un complexe de PIR existants présuppose la possibilité de constituer des réseaux d'innovation thématiques et le développement actif de l'interaction en réseau entre les PIR.

10. Le ministère de l'Éducation de la région de Moscou fournit une assistance aux activités du RIP, crée les conditions pour leur mise en œuvre de projets (programmes) innovants, leur diffusion (diffusion) et l'utilisation de leurs résultats dans la pratique de masse, dans la formation avancée, les stages, les formations professionnelles. développement des étudiants, assure la coordination des activités de RIP dans le but d'obtenir le maximum d'effet total des innovations mises en œuvre pour le développement innovant global du système éducatif de la région de Moscou et d'augmenter sa contribution au développement socio-économique et développement socioculturel zones.

II. Gestion des activités RIP

14. Guide général Le travail du RIP est effectué par le ministère de l'Éducation de la région de Moscou.

15. Afin de coordonner et de développer des activités innovantes dans le système éducatif, en soutenant le RIP, le ministère de l'Éducation de la région de Moscou détermine une organisation - un opérateur régional pour le développement d'infrastructures innovantes dans le système éducatif de la région de Moscou (ci-après dénommé en tant qu'Opérateur Régional).

L'opérateur régional est l'établissement d'enseignement budgétaire public d'enseignement professionnel supérieur de la région de Moscou « Académie de gestion sociale ».

16. Opérateur régional :

- assure un appui et un suivi scientifique, méthodologique, d'information et de conseil aux activités du RIP ;

- assure la tenue du Registre RIP ;

- prépare des recommandations sur la formation des grandes orientations des activités du RIP et des critères d'efficacité de leur mise en œuvre ;

- prépare des propositions pour utiliser les résultats des activités du RIP dans le domaine de l'éducation, y compris l'éducation de masse pratique pédagogique d'autres régions;

- informe le public sur les projets (programmes) pédagogiques innovants mis en œuvre par le RIP de tous types (domaines fonctionnels) ;

- prépare un rapport analytique annuel sur les résultats des activités du RIP et de leur soutien.

17. Au niveau des établissements d'enseignement ayant reçu le statut RIP, afin de fournir les conditions organisationnelles nécessaires à la mise en œuvre efficace des plans de travail RIP, des équipes créatives temporaires, des associations scientifiques et méthodologiques, des départements et des équipes de projet peuvent être créés.

18. La répartition des responsabilités fonctionnelles entre plusieurs organismes inclus dans le RIP, équipes pédagogiques et scientifiques, repose sur une convention, et l'organisme parent du RIP est nécessairement attribué.

19. Le processus éducatif dans l'organisation éducative sur la base de laquelle fonctionne le RIP peut être réalisé selon programme d'études et des programmes éducatifs qui ne contredisent pas les normes éducatives de l'État fédéral, conformément au programme de mise en œuvre de mesures innovantes projet pédagogique, d’accord avec le fondateur.

III. La procédure d'attribution et de résiliation du statut RIP

20. Le statut RIP est attribué aux établissements d'enseignement (ou à leurs groupes, clusters) sur la base d'une sélection compétitive. Un concours d'attribution du statut de RIP, en tenant compte de leur nature (orientation fonctionnelle), est organisé chaque année. Le nombre d'établissements d'enseignement qui recevront le statut RIP au cours d'une année donnée est déterminé par le ministère de l'Éducation de la région de Moscou. Il est possible d'organiser des concours pour l'obtention du statut RIP dans certains domaines prioritaires du développement pédagogique.

Pour participer au concours, les établissements d'enseignement (ou leurs groupes, clusters) doivent soumettre une candidature dans les délais fixés par le ministère de l'Éducation de la région de Moscou.

La demande doit contenir :

- nom et localisation de l'établissement d'enseignement - demandeur (adresses légales et réelles, numéros de contact) ;

- les buts, les objectifs et la ou les idées principales du projet (programme) proposé, la justification de son importance pour le développement du système éducatif de la région de Moscou ;

- programme de mise en œuvre du projet (programme) (principes théoriques initiaux ; étapes, contenu et modalités d'activité, résultats prévus pour chaque étape, conditions nécessaires à l'organisation du travail, moyens de suivi et d'assurance de la fiabilité des résultats, une liste des évolutions scientifiques et (ou) pédagogiques et méthodologiques sur le thème du projet (programmes) ;

- plan calendaire de mise en œuvre du projet (programme) indiquant les délais de mise en œuvre par étapes et la liste des produits finaux (résultats) ;

- justification de la possibilité de mettre en œuvre le projet (programme) conformément à la législation de la Fédération de Russie dans le domaine de l'éducation ou propositions concernant le contenu du projet d'acte juridique réglementaire (actes) nécessaire à la mise en œuvre du projet (programme) ;

- décision de l'organe de direction habilité de l'organisme sur la participation à la mise en œuvre du projet (programme) ;

- des propositions de diffusion et de mise en œuvre des résultats du projet (programme) dans la pratique de masse.

21. Pour procéder à une sélection compétitive des candidatures pour l'attribution du statut RIP, le ministère de l'Éducation de la région de Moscou crée une commission régionale du concours, qui comprend des représentants du ministère de l'Éducation de la région de Moscou, des représentants des conseils des recteurs d'universités. , organismes éducatifs et scientifiques, organismes publics, exerçant des activités dans le domaine de l'éducation.

22. La commission du concours organise l'examen technique et quant au fond des candidatures selon les critères suivants :

- conformité du projet (programme) présenté avec les domaines prioritaires de développement système éducatif Région de Moscou ;

- l'importance du projet (programme) présenté pour le développement du système éducatif de la région de Moscou ;

- la qualité de préparation de la candidature, l'exhaustivité et la fiabilité des informations fournies et le niveau de préparation du demandeur à mettre en œuvre le projet (programme).

Sur la base des résultats de l'examen, la commission du concours dresse une liste des établissements d'enseignement ayant réussi le concours pour l'attribution du statut RIP. différents types(orientation fonctionnelle).

Le candidat qui n'a pas réussi le concours peut présenter à nouveau une demande d'attribution du statut RIP au plus tôt un an plus tard.

23. La liste des RIP est approuvée par arrêté du ministre de l'Éducation de la région de Moscou.

24. Le statut RIP est attribué pour la période de mise en œuvre du projet (programme), mais pas plus de trois ans.

25. À l'expiration de la période de mise en œuvre du projet (programme), le ministère de l'Éducation de la région de Moscou peut prendre l'une des décisions suivantes :

- à la fin du statut RIP ;

- sur la prolongation de la durée de validité du statut RIP.

La décision prise est formalisée par arrêté du ministre de l'Éducation de la région de Moscou.

26. Le statut RIP peut également prendre fin de manière anticipée si :

- mauvaise exécution organisation éducative, qui a reçu le statut de RIP, les obligations assumées énoncées dans le programme de mise en œuvre du projet (programme) ;

- récépissé par l'Opérateur Régional d'un établissement éducatif bénéficiant du statut RIP, résultats intermédiaires mise en œuvre d'un projet (programme), indiquant l'impossibilité ou l'inopportunité de poursuivre la mise en œuvre du projet (programme) ;

- violations par un organisme éducatif, qui a obtenu le statut de RIP, de la législation de la région de Moscou lors de la mise en œuvre d'un projet (programme) ;

- défaut de soumission, ainsi que soumission intempestive des documents de rapport sur la mise en œuvre du projet (programme) à l'Opérateur Régional.

IV. Activités du PIR

27. La gestion des activités du RIP est assurée par le chef de projet, désigné pour la durée du statut du RIP. Si nécessaire, un directeur de projet scientifique pourra être désigné.

28. Les RIP exercent leurs activités conformément :

- le programme de développement d'un organisme éducatif, auquel a été attribué le statut de RIP ;

- programme (plan) de mise en œuvre du projet ;

- un calendrier de mise en œuvre du projet ;

- un plan de diffusion des pratiques efficaces obtenues au cours du projet.

29. RIP dans le cadre de la mise en œuvre de ses missions :

- planifier leurs activités, si nécessaire, en attirant des consultants scientifiques ;

- organiser un support d'information rapide et fiable pour la mise en œuvre du projet (programme), en informant les parents (représentants légaux) des élèves mineurs et autres parties intéressées sur les buts, les objectifs, les mécanismes de mise en œuvre et l'efficacité du projet (programme).

30. Les RIP sont tenus de :

- assurer la mise en œuvre du programme de mise en œuvre du projet approuvé dans les délais impartis ;

- assurer, dans le cadre du projet (programme), le respect des droits et intérêts légitimes des participants au processus éducatif, l'offre d'un enseignement dont le niveau et la qualité ne peuvent être inférieurs aux exigences établies par l'État fédéral chargé de l'éducation standard;

- fournir à l'Opérateur Régional les documents de rapport en temps opportun conformément au plan du calendrier de mise en œuvre du projet (programme) ;

- informer en temps opportun le ministère de l'Éducation de la région de Moscou et l'opérateur régional des problèmes survenus qui entravent la mise en œuvre du projet (programme), ce qui peut entraîner l'échec de la mise en œuvre du programme de mise en œuvre du projet (programme) ou du calendrier de travail.

31. Chaque année, le RIP, dans les délais et sous les formes établis par le ministère de l'Éducation de la région de Moscou, soumet à l'opérateur régional des rapports textuels sur la mise en œuvre du projet (programme).

32. Les sources de financement des activités du PIR sont :

- les fonds du budget correspondant alloué par le fondateur de l'organisation éducative, en tenant compte du type et du type d'organisation éducative conformément à la législation de la région de Moscou ;

- les fonds des organisations, des entreprises, des citoyens ;

- les fonds reçus de la participation à des concours et à des programmes de subventions ;

- les revenus des prestations complémentaires payantes et la participation aux développements scientifiques prévus par le programme de mise en œuvre d'un projet pédagogique innovant.

V. Principales orientations du suivi des activités des organisations bénéficiant du statut RIP

34. Le suivi des activités des établissements d'enseignement bénéficiant du statut RIP est assuré par le ministère de l'Éducation de la région de Moscou et l'opérateur régional dans les domaines suivants :

34.1. Mise en œuvre:

- des programmes de développement pour les établissements d'enseignement bénéficiant du statut de RIP ;

- programmes de mise en œuvre de projets (programmes) ;

- plan calendaire de mise en œuvre du projet (programme) ;

- un plan de diffusion des pratiques efficaces obtenues lors de la mise en œuvre du projet (programme).

34.2. Performance dans les principaux domaines d’activités du RIP.

34.3. Disponibilité sur le site Internet de l'établissement d'enseignement sur Internet d'un rapport sur la mise en œuvre par l'organisation éducative du projet (programme) présenté dans un domaine précis des activités innovantes du projet et d'un plan de diffusion des pratiques innovantes efficaces obtenues lors de la mise en œuvre du projet (programme) et la qualité de ce rapport.

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L'une des principales contraintes au développement économie russe c'est l'infrastructure qui continue de s'user et de se détériorer. Cela s’applique également à la partie productive et à la partie sociale. L'énergie, les transports, les routes, le logement et les services communaux, la santé - sans mettre à jour et moderniser ces secteurs, il faudra oublier la mise en œuvre de plans visant à transformer la Russie en une « terre de rêves ».

Le 16 juin, la Banque mondiale (BM) a présenté un rapport sur la Russie, qui souligne la situation insatisfaisante de la Russie. infrastructures de transport pays et son financement insuffisant. L'étude note notamment qu'en 2010, les coûts de transport devraient diminuer de 0,6 % du PIB, contre 2,5 % du PIB en 2009, ce qui était déjà faible. « Les infrastructures publiques sont reconnues depuis longtemps comme un moteur clé du développement économique », souligne le rapport. Dans le même temps, selon la Banque mondiale, l'insuffisance des dépenses consacrées à la réparation et à l'entretien des infrastructures de transport est l'une des raisons de la détérioration de leur qualité en Russie.

La gravité des problèmes et l'insuffisance des mesures

Selon les estimations préliminaires de la Banque mondiale, le volume annuel du sous-financement pour les réparations et l'entretien réseau routier en Russie, cela représente 1,2% du PIB. Selon la banque, allouer des fonds suffisants à la réparation et à l'entretien des infrastructures est rentable et coûtera nettement moins cher que le financement des problèmes accumulés de réparation et d'entretien et de la construction de nouvelles routes à l'avenir.

Dans le classement de la Banque mondiale, la Russie occupe la 48e place mondiale en termes d'accessibilité et de qualité des infrastructures de transport. En particulier, en termes de qualité de l'infrastructure ferroviaire, elle se classe au 33ème rang mondial et en termes de qualité des infrastructures routières, elle se classe au 111ème rang, presque tout en bas de la liste. En termes de qualité des infrastructures aériennes et portuaires, la Russie occupe respectivement les 87e et 82e places.

Financer l’entretien, la modernisation et la construction de nouvelles installations de transport dans le pays est « le plus question difficile" Le président Dmitri Medvedev en a parlé lors d'une réunion avec le gouvernement le 17 juin. « Selon les normes établies, la nécessité de réparer et d'entretenir les routes importance fédérale est d'environ 200 milliards de roubles, et pour les régions et les municipalités - 650 milliards de roubles. Le budget prévoit des fonds complètement différents à ces fins ; le déficit est assez important », a déclaré le chef de l'Etat.

Le déficit est en effet pour le moins « très correct ». Ainsi, en 2010, 274 milliards de roubles ont été alloués sur le budget fédéral pour la construction et la réparation des routes, mais en réalité, selon le chef de l'Agence fédérale des routes, Anatoly Chabunin, 1 à 1,2 billions de roubles par an sont nécessaires à ces fins. !

Seulement 39,6 % des routes en Russie sont en bon état et correspondent aux normes de transport et d'exploitation. Compte tenu du sous-financement chronique et de la qualité insatisfaisante des travaux de réparation et de construction, le potentiel routier existant du pays ne peut pas résister aux pressions d’une économie de marché. Selon Anatoly Chabounine, 30 % des routes en Russie sont conçues pour une charge maximale de six tonnes et des camions de dix tonnes et plus y circulent. En plus, montant important les véhicules utilitaires voyagent avec un grand avantage. Un facteur tout aussi important est l’augmentation de l’intensité globale du trafic.

Pour résoudre les problèmes de financement, d'entretien et de construction des routes, le gouvernement a préparé les propositions suivantes. En mai cette année Le Premier ministre Vladimir Poutine a pris l'initiative de créer un fonds fiduciaire au sein du système budgétaire russe. Le projet de loi préparé par le ministère des Transports propose de reconstituer les fonds à partir d'une partie des taxes, par exemple sur les transports, et de la taxe d'accise sur le carburant. De plus, les droits d'importation sur les voitures et les pneus y seront également envoyés.

Afin de réduire légèrement la charge financière pesant sur la population, le ministère a proposé de supprimer la taxe sur les transports, ce qui pourrait compenser en partie l'augmentation des droits d'accise. Quant au renforcement de la responsabilité quant à la qualité des travaux de réparation et de construction, selon le ministère des Transports, les constructeurs doivent être responsables de l'entretien des routes qu'ils construisent pendant 12 ans. Une proposition en ce sens a déjà été envoyée au gouvernement.

Une désolation « économiquement justifiée »

Toutefois, ces mesures ne résoudront que partiellement les problèmes croissants. Chaque année, le pays a de plus en plus besoin de construire de nouvelles autoroutes et un réseau routier régional. Un besoin urgent une telle construction est due aux problèmes des autres modes de transport, qui ont été créés en URSS non pas en tant que concurrents, mais en tant que composants complémentaires d'un même système de transport pays. Aujourd’hui, le mécanisme de transport autrefois unifié est largement déréglementé. Ainsi, par exemple, au lieu de construire une ligne à grande vitesse distincte entièrement équipée de toutes les infrastructures nécessaires (ponts, passages à niveau, barrières de sécurité, etc.), comme cela se fait en Europe et au Japon, les chemins de fer russes ont lancé Sapsan à des fins générales. ligne d'entrée Limitation de vitesse. En conséquence, le nombre de trains électriques a été réduit. Les intervalles de circulation entre eux ont augmenté et il est devenu plus difficile pour les gens de se rendre de leur domicile à leur lieu de travail ou à leur école. Les trains restants ont cessé de s'arrêter dans certaines gares. Dans le même temps, le service de bus est très peu développé dans un certain nombre de régions.

Des problèmes de ce type existent aussi bien au sein des modes de transport les plus divers qu’entre les différents secteurs d’infrastructure. Cela se voit clairement dans l’exemple d’un autre type de transport le plus important pour la Russie : l’aviation. Il est bien connu que la vie dans les régions difficiles d’accès de notre pays et leur développement dépendent presque entièrement de l’état des infrastructures de transport. Étant donné la dureté conditions climatiques, l'éloignement et la faible densité de population, il n'y a pas d'alternative au recours à l'aviation dans ces régions. Cependant, le réseau aérien de la Fédération de Russie est en constante diminution. Sur les 1 302 aéroports qui existaient début 1992, il en reste aujourd'hui 329 (à titre de comparaison : dans une France relativement petite, compacte et chaude, où d'autres moyens de transport sont bien développés, il en existe 450 ; aux USA, en dans l'État de l'Alaska à lui seul, il y a 280 aéroports, et au total il y a 19 000 installations de ce type dans le pays). Le passage des tarifs sociaux à des tarifs « économiquement justifiés » a conduit après 1991 à une réduction du volume du trafic passagers sur les avions légers d'une capacité de 15 à 19 sièges de près de 40 fois, et sur les avions d'une capacité de 12 sièges de plus. plus de 50 fois. L'aviation long-courrier, qui relie les grands centres en un seul réseau avec ses lignes, n'a pratiquement aucun effet sur la vie des régions. Ces lignes ne permettent pas la formation de réseaux d'échange de biens, de services, de connaissances, etc., ni au niveau des quartiers et des petites villes, villages, ni au niveau des contacts des petites villes avec les grands centres scientifiques et industriels. centres. En l'absence d'un réseau de communications aériennes stable, 12 à 15 millions de personnes, sur 60 à 67 % du territoire de la Fédération de Russie, sont pratiquement coupées de la vie du pays.

Selon le directeur de l'Association des aéroports russes, Viktor Gorbatchev, seuls 204 (62 %) aérodromes disposent d'une piste en gazon artificiel, les autres (125) se contentent de pistes non pavées. De plus, près de 70 % des pistes en gazon artificiel ont été construites il y a plus de 20 ans, et seulement 34 d'entre elles ont été reconstruites au cours des 10 dernières années. 25 pistes avec gazon artificiel nécessitent une reconstruction urgente et 23 pistes avec des surfaces non pavées ont besoin de réparations majeures depuis longtemps. 65% des aérodromes sont équipés de matériel d'éclairage. Cela signifie que seuls 214 aéroports sur 329 peuvent fonctionner la nuit et que 115 ne peuvent donc pas être exploités. L'amortissement des immobilisations de production atteint 80 %. Le niveau moyen d'équipement en bâtiments et structures industriels ne dépasse pas 60 %.

Au cours des 25 dernières années, un seul nouvel aéroport civil a été construit à Guelendjik. Selon Viktor Gorbatchev, avec des besoins d’investissement annuels de l’industrie de l’ordre de 65 à 70 milliards de roubles, le plus gros débit les fonds n'étaient qu'en 2008 - 24,2 milliards de roubles.

L’industrie de l’énergie électrique est un déclencheur de catastrophes

Le 17 juin de cette année, RIA Sibérie rapportait : « Les revêtements de l'aérodrome et la piste de l'aéroport d'Abakan sont en service depuis plus de deux périodes standards et sont désormais dans un état critique. Ce problème constitue une menace pour la sécurité des vols, ce qui peut conduire à terme à l'impossibilité de réceptionner des avions lourds et, par conséquent, à des retards dans les travaux de réparation et de restauration des avions. Centrale hydroélectrique de Saïano-Chouchenskaïa" Comme ça. En raison des problèmes dans un secteur d’infrastructure, un autre, déjà endommagé, en souffrira.

De plus, des problèmes surviennent dans notre secteur énergétique à une fréquence alarmante. Mais l’usure des équipements et la menace croissante d’accidents dans cette industrie sont plus dangereuses que partout ailleurs. Souvenons-nous de mai 2005, lorsque, à cause d'un accident survenu à la sous-station de Chagino, des coupures de courant ont pratiquement paralysé la vie dans la capitale russe. Parmi les conséquences, il y a même eu une panne au poste de commandement central. État-major général Forces armées RF. Les dégâts rien qu'à Moscou se sont élevés à environ 2 milliards de roubles aux prix de 2005. L'accident est dû à l'usure d'équipements qui n'ont pas été modifiés depuis 1958.

Plus tard, il y en a eu d'autres, moins importants (avant l'accident de la centrale hydroélectrique de Sayano-Shushenskaya), mais non moins alarmants. Le 12 septembre 2007, un incendie majeur s'est produit dans l'un des transformateurs de la centrale hydroélectrique de Novossibirsk en raison d'un court-circuit et, par conséquent, le bitume et le boîtier du transformateur ont pris feu. 3 août 2009 - un incendie s'est déclaré sur un transformateur de tension d'un appareillage ouvert de 200 kV à la centrale hydroélectrique de Bureyskaya. 16 août 2009 - incendie dans le mini central téléphonique automatique de la centrale hydroélectrique de Bratsk, à la suite duquel les équipements de communication et de télémétrie de la centrale hydroélectrique sont tombés en panne. Et ce ne sont que des faits connus. Le niveau élevé de dépréciation morale et physique des principaux actifs de production de l'industrie électrique russe, malgré la réforme du RAO UES, reste toujours le problème le plus important de l'industrie. La dépréciation des immobilisations des entreprises russes de l'industrie électrique atteint aujourd'hui près de 60 %. Dans certaines régions, l'usure estimée des capacités de production se situe entre 65 et 70 %. Dans le même temps, plus de 35 % des équipements des centrales hydroélectriques et environ 20 % des équipements des centrales thermiques ont épuisé 100 % de la ressource de leur parc (en général, pour les centrales thermiques et hydroélectriques, la ressource du parc a expiré pour 50 GW de capacité de production).

Les experts parlent déjà de l’entrée de la Fédération de Russie dans une période de catastrophes. Selon certaines estimations, il y aurait actuellement 50 000 objets dangereux et 5 000 objets particulièrement dangereux sur le territoire russe. 60 000 ouvrages hydrauliques, dont beaucoup supportent six et huit kilomètres cubes d'eau, dont 6 000 sont en service depuis plus de cent ans, 6 500 nécessitent des réparations majeures, 400 sont en mauvais état.

Indicateurs d'usure des capacités de production en énergie nucléaire sont classés, mais d'ici 2015 dans un certain nombre de centrales nucléaires il est nécessaire d'assurer la mise en service des capacités de remplacement et de démanteler les unités de première génération, la prolongation de leur durée de vie n'est plus acceptable, ce qui nécessitera une augmentation multiple de le volume des investissements.

Le problème de l’usure physique est aggravé par une forte usure morale. Les capacités de production en Russie sont principalement des centrales électriques dotées d'un cycle électrique à vapeur, dont le rendement est de 40 à 45 % inférieur à celui des centrales électriques à cycle combiné ou à turbine à gaz utilisées dans la plupart des pays développés.

Les équipements réseau vieillissent également. Actuellement, la longueur des lignes électriques qui sont dans un état insatisfaisant et inutilisable est deux fois plus longue que la longueur des lignes électriques en cours de reconstruction, de rééquipement technique et de réparations majeures. De plus, l'augmentation annuelle des lignes qui sont dans un état insatisfaisant et inutilisable est de 1 à 2 %.

L'usure morale et physique élevée de tous les types d'équipements de l'industrie de l'énergie électrique, outre la menace croissante de pannes techniques, de pannes opérationnelles et d'accidents à grande échelle aux conséquences graves, provoque un pourcentage élevé de pertes d'électricité, auquel l'énergie l’économie et la modernisation de l’économie, qui impliquent d’augmenter son efficacité, sont impossibles.

Les infrastructures publiques nécessitent des milliards

La situation dans d’autres secteurs d’infrastructure n’est pas non plus propice à la mise en œuvre de ces plans. « D'une manière générale, la dépréciation physique des immobilisations dans le logement et les services communaux reste toujours au niveau de 60 %. Pour particulier municipalités ce chiffre atteint 70 à 90% », a déclaré le ministre lors du congrès du Syndicat panrusse de maintien de la vie tenu en mai de cette année. développement régional RF Victor Basargin. Selon lui, en 2009, le nombre de réseaux de chaleur ayant atteint leur durée de vie utile est passé à 32 % et celui des réseaux d'approvisionnement en eau à 44 %. "Il faudra jusqu'à 6 000 milliards de roubles pour rétablir les valeurs standard des immobilisations du secteur des services publics", a déclaré Basargin.

Un tiers des bâtiments des hôpitaux et cliniques russes nécessitent également d’importantes réparations. La ministre de la Santé et du Développement social Tatiana Golikova en a déjà parlé. Selon elle, 11 440 bâtiments nécessitent des réparations majeures. Il est nécessaire de reconstruire 9441 bâtiments hospitaliers. En outre, environ 2 000 bâtiments de cliniques externes nécessitent des réparations majeures. En avril 2010, Vladimir Poutine a attiré l’attention sur la nécessité de reconstruire les institutions médicales russes. S'exprimant à la Douma d'État avec un rapport sur les activités du gouvernement en 2009, le Premier ministre a promis d'allouer 300 milliards de roubles sur deux ans pour la modernisation des hôpitaux et des cliniques.

En raison de l'insuffisance des investissements dans les infrastructures, la Russie a chuté de la 49e à la 51e place dans le classement annuel de compétitivité mondiale établi par l'école de commerce suisse IMD, se retrouvant à côté de la Jordanie. C'est le pire résultat depuis 2006 (il était alors 54ème), le meilleur étant la 41ème place en 2004.

Devons-nous augmenter les dépenses ou est-ce que cela continuera comme ça ?

Les investissements dans les infrastructures ont suscité de nombreuses controverses ces dernières années. La crise les a rendus encore plus amers. Le principal sujet de débat est de savoir si les dépenses d’infrastructure sont incluses ou non dans le paquet de mesures anti-crise ? S'ils sont inclus, alors ils ne doivent pas être réduits, mais augmentés, et s'ils ne sont pas inclus, alors ils peuvent être séquestrés ; "Si vous regardez la structure des dépenses consacrées aux mesures anti-crise en Chine, vous remarquerez que la majeure partie est consacrée aux infrastructures et à la technologie", explique Sergueï Zaversky, chef du département de recherche analytique à l'Institut d'études stratégiques globales. . « Ainsi, la Chine essaie non seulement d’atténuer les problèmes apparus à la suite de la crise, en maintenant les niveaux d’emploi et de revenus, mais aussi de jeter les bases d’un développement ultérieur. » Il faut dire que même sans crise, la Chine, avec une population extrêmement pauvre et d’autres problèmes, dépense chaque année environ 500 milliards de dollars en infrastructures, principalement à partir de ses propres ressources.

La Russie investit beaucoup moins dans les infrastructures que la Chine et d’autres pays en développement Asie. Ces investissements représentent environ 4 à 5 % du PIB de la Russie. En Chine, selon Troika Dialog Investment Company, ce chiffre est de 8 %. Et si l'Empire céleste augmente ses coûts d'infrastructure, y compris au détriment de l'argent alloué à la lutte contre la crise (et cela, selon la Banque mondiale, représente environ 12 % du PIB), alors la Russie, au contraire, les réduit , et tout d'abord. « Les dépenses sociales, qui représentent une part importante du coût de la lutte contre la crise en Russie, sont certes nécessaires, mais elles ne jettent pas les bases d'une croissance d'après-crise », souligne Sergueï Zaverski.

Paul Roger, responsable du groupe d'analyse des infrastructures et des transports chez Renaissance Capital, parle de la même chose. Selon lui, « à court terme, l’augmentation des dépenses en infrastructures est d'une manière géniale stimuler la demande et, à long terme, accroître la compétitivité du pays. En outre, les infrastructures emploient environ 15 % de la main-d'œuvre russe, et en Sibérie et Extrême Orient cette part est encore plus élevée.

La thèse selon laquelle en temps de crise les autorités devraient se concentrer sur les questions de développement des infrastructures et y accorder plus d'attention qu'auparavant a également été exprimée dans son rapport à la XIIe réunion annuelle de la Chambre américaine de commerce et d'industrie à Saint-Pétersbourg, le directeur et représentant permanent de la Banque mondiale en Russie Klaus Roland. « En éliminant les problèmes d'infrastructure, il est goulots d'étranglement des problèmes qui ne peuvent être résolus en un jour. Et les Russes doivent garder à l’esprit, après l’expérience de la crise de 1998, que c’est le retard dans la résolution de ces problèmes qui constitue un facteur limitant pour le développement économique », a-t-il déclaré.

Les critiques de l’augmentation des dépenses d’infrastructure, notamment le ministre russe des Finances Alexeï Koudrine, affirment que si cet argent est injecté dans l’économie, cela entraînera inévitablement une hausse de l’inflation. "Cependant, les fonds consacrés aux investissements, notamment dans les infrastructures et la technologie, n'ont pas d'effet direct sur la croissance des prix à la consommation", explique Sergueï Zaversky.

Ils mentionnent également haut niveau corruption. Ils affirment que l’augmentation des dépenses en infrastructures ne fera qu’entraîner un enrichissement injuste des fonctionnaires et des entreprises concernées. Mais ici, comme on dit, les côtelettes sont séparées, les mouches sont séparées. La corruption constitue sans aucun doute un problème majeur qui doit être combattu, mais cela ne remplace pas la nécessité d’entretenir, de développer et de moderniser les infrastructures.

Apparemment, les positions des opposants à l’augmentation des investissements dans les infrastructures délabrées du pays sont assez fortes. Sinon, il est difficile d'expliquer le fait que dans les riches années d'avant la crise, les pétrodollars étaient dépensés en titres de pays étrangers, et non en routes, ponts, voies navigables, installations énergétiques, logements et services communaux, hôpitaux, etc.

Les auteurs de la revue analytique intitulée « Infrastructure russe : réparations majeures - Instructions pour la mise en œuvre », préparée par Renaissance Capital Investment Company, estiment le volume des pertes annuelles que subit la Russie en raison du sous-financement chronique des infrastructures à 6 % du PIB. Mais ce n'est pas tout. La dégradation des infrastructures ne stimule pas le développement domestique secteur privé et les investisseurs étrangers. Cela ne motive pas non plus la population à réaliser les réalisations et les avancées dont nous avons tant besoin aujourd’hui.

Les autorités russes ont l'intention d'augmenter à nouveau les dépenses consacrées aux projets d'infrastructure dès que les recettes budgétaires le permettront, a déclaré le vice-Premier ministre Igor Chouvalov à la mi-juin. Mais il n’a pas précisé quand exactement et dans quels volumes cela se produirait.

Outre l'argent

La finance, bien sûr, est importante, et sans elle, il n’est pas possible de parler d’une quelconque modernisation de l’économie. Mais il y a des problèmes autres que l’argent. Ainsi, malgré le fait que depuis 2004, le volume du financement public du secteur de l'aviation a été multiplié par 20, en raison d'une dépense irrationnelle des fonds alloués, des coûts de production élevés et mauvaise qualité gouvernance d'entreprise La Russie perd sa position sur le marché mondial des services aéronautiques.

Un autre exemple. La livraison de marchandises par voie fluviale est plusieurs fois moins chère que par voie ferroviaire et autoroutes. Mais une stratégie pour le développement de la flotte fluviale russe n'a pas encore été élaborée, même si un tel document aiderait à déterminer de quel type de flotte fluviale le pays a besoin, où et comment elle peut être utilisée de manière optimale pour le développement. économie nationale Et sphère sociale.

Norme régionale unifiée d'exigences en matière d'ingénierie et d'infrastructures sociales pour la ville, zone rurale, il n'y a pas encore de colonies. Et sans cela, il est impossible de décider quels paramètres ils doivent respecter et vers quoi s'efforcer.

Selon un certain nombre de députés des assemblées législatives régionales, il n'y a aucune coordination sérieuse dans le développement des infrastructures. Dans de nombreux endroits les problèmes les plus importants, la même industrie énergétique, sont perçus comme purement industriels. Les autorités locales tentent de confier un certain nombre de tâches liées aux infrastructures sociales aux entreprises. Pour cette raison et bien d’autres, les retards dans les travaux de réparation et de construction d’infrastructures et de réseaux importants se sont généralisés. Les programmes locaux d'investissement dans les infrastructures ne sont pratiquement pas mis en œuvre à 100 %. Avec l'exécution objet par objet, la situation est encore pire. Un certain nombre d'entre eux non seulement ne sont pas prêts à respecter l'échéance, mais sont généralement en niveau zéro. La qualité de fabrication a également sensiblement diminué. Il y a deux raisons principales : un déclin général du professionnalisme (de la gestion aux niveaux projet et opérationnel) et une irresponsabilité massive.

La soi-disant répartition des responsabilités a un impact extrêmement négatif sur la mise en œuvre des projets d'infrastructure. Ainsi, toutes les routes, selon la législation en vigueur, sont divisées en fédérales, régionales et municipales. Parallèlement, peu de spécialistes seront en mesure de montrer où se termine la route municipale et où commence la route régionale. Et le transfert des responsabilités conduit à l’effondrement de la gestion routière dans son ensemble.

Il est impossible de lister tous les problèmes. Certains d'entre eux sont typiques de tous les secteurs de l'économie et de la vie sociale. la Russie moderne, certains sont très spécifiques. Mais chacun d’eux n’existe pas en soi, mais fait partie d’un tout, devenant soit la cause d’autres problèmes, soit la conséquence de problèmes existants. Ils ne peuvent être surmontés point par point et de manière résiduelle. Des fonds adéquats, une réflexion étatique et une responsabilité personnelle pour la mise en œuvre de plans spécifiques à tous les niveaux sont nécessaires.

INFRASTRUCTURE SCOLAIRE MODERNE –

RESSOURCE POUR LE DÉVELOPPEMENT DE L'INSTITUTION ÉDUCATIVE AU STADE ACTUEL DE MODERNISATION DE L'ÉDUCATION

Le modèle d’école moderne doit répondre aux objectifs de développement innovant et rapide de l’économie et de la sphère sociale, assurer la croissance du bien-être du pays et contribuer à la formation du potentiel humain.

Aujourd'hui, l'image d'un diplômé de l'école devient un fil conducteur pour concevoir les processus et les conditions d'obtention résultats scolaires, le principal outil de développement de l’école et du personnel enseignant.

L’apparence des écoles, tant dans la forme que dans le contenu, doit changer considérablement.

Nous obtiendrons de vrais résultats si les études à l'école sont à la fois passionnantes et intéressantes, si elles deviennent un centre non seulement d'enseignement obligatoire, mais aussi d'autoformation, d'arts créatifs et de sports. .

Cela signifie qu'en plus de la description dans normes éducatives conditions de mise en œuvre des programmes éducatifs, d'autres documents réglementant les activités éducatives doivent être mis à jour : exigences pour assurer la sécurité de l'école, exigences pour l'organisation alimentation saine enfants, conditions d'organisation des soins médicaux pour les étudiants. L'environnement éducatif doit devenir différent .

Objectifs de la création de la Nouvelle École doit se construire à partir des opportunités qui existent aujourd’hui : l’émergence de nouveaux projets et moderniser l’environnement des écoles existantes.

Il est clair que nous n’avons pas la possibilité de construire soudainement de nouvelles écoles, modernes et équipées des dernières technologies, à la place des anciennes écoles. Et donc nous allons progressivement modifier l'infrastructure du gymnase, mais constamment.

5. Développement de l'infrastructure du gymnase.

6.Santé des étudiants.

La Russie devrait devenir le pays le plus attrayant où vivre. La voie du développement d'ici 2020 a été définie : l'innovation : elle est associée avant tout à des investissements à grande échelle dans le capital humain.

Par conséquent, les principales lignes directrices stratégies de développement notre gymnase est :

Le développement humain comme condition nécessaire au progrès de la société moderne.

Parvenir à une nouvelle qualité de l’enseignement général.

Création d'un nouveau modèle d'école.

L'essence des changements attendus, qui se produira dans le gymnase se résume aux paramètres suivants :

De nouvelles normes éducatives ;

Individualisation de l'éducation;

Nouveau système d'évaluation de la qualité de l'éducation ;

Informatisation de l'éducation ;

Changer l'infrastructure du gymnase ;

Nouveau système de formation avancée du personnel enseignant ;

Introduction d'un financement normatif par habitant ;

Participation des institutions publiques à la gestion de l'éducation.

La réalité organisationnelle de l’école nécessite une infrastructure scolaire différente. Le Président se donne pour tâche de créer un modèle nouvelle école: avec une bonne architecture scolaire , avec des équipements pédagogiques de haute technologie, Internet haut débit, des manuels scolaires compétents et des supports pédagogiques interactifs, une cantine moderne, une bibliothèque et une médiathèque, des conditions propices au sport et à la créativité.

Qu’est-ce qui caractérise les infrastructures scolaires ?

Les deux composants les plus importants : ressources et environnement pédagogique.

Ressources: soutien personnel, méthodologique, informationnel, matériel et technique, financier.

Environnement éducatif: sûr, adaptatif, sans obstacle, riche, intelligent.

De quelle infrastructure le gymnase dispose-t-il aujourd'hui et quelles perspectives se construit-il ?

Le gymnase compte 82 enseignants, dont 51 enseignants. 96% des enseignants ont une formation professionnelle supérieure, 5 candidats en sciences, enseignants des plus hautes et premières catégories - 72%, âge moyen enseignants - 49 ans, gagnants et participants du PNGO - 15 personnes. En trois l'année dernière 100 % des enseignants ont amélioré leurs qualifications et disposent d'un effectif complet.

De quelles ressources d'information le gymnase dispose-t-il aujourd'hui ?

Le gymnase dispose de 2 salles d'informatique, d'un laboratoire de langues, bibliothèque électronique, médiathèque, mini-imprimerie. Un poste de travail automatisé pour les enseignants a été créé dans chaque classe ; toutes les salles de classe pédagogiques et administratives sont regroupées en un seul réseau local et disposent d'un accès Internet. D’ici la fin de l’année scolaire, l’école primaire sera également connectée à Internet.

Nous réfléchissons actuellement à préparer un projet de création d’un modèle scolaire numérique.

Le gymnase dispose d'une assez bonne base matérielle et technique : 45 salles de classe, 10 complexes interactifs, 12 projecteurs, 52 unités d'équipements vidéo-audio, 79 ordinateurs. Toutes les salles de classe sont équipées à 100 % de supports et d'équipements conformément aux exigences modernes. L'exception est la salle technologique pour garçons, qui nécessite un équipement plus moderne. Le gymnase dispose d'une salle de sport (pour la nouvelle année scolaire nous équiperons également une salle de sport), d'une base de ski de 100 unités, d'un complexe sportif moderne et d'une cantine.

Le gymnase est un centre municipal de ressources en physique. Des projets innovants pour la modernisation des salles de classe sont efficacement mis en œuvre dans le gymnase et, par conséquent, une médaille d'argent du Centre panrusse des expositions (2006) pour la mise en œuvre du projet innovant « Classes modernes de physique et de chimie du gymnase d'Udelninsk grâce à la modernisation des salles de classe de sciences naturelles.

La tâche principale du gymnase est de fournir un environnement scolaire confortable et sûr. L'organisation de la sécurité dans le gymnase consiste non seulement à résoudre les problèmes d'organisation et à élaborer les documents pertinents prévoyant la procédure d'action en cas d'urgence, ainsi que l'interaction avec les forces de l'ordre et les organisations supérieures, mais aussi la sécurité physique et technique, la disponibilité des équipements techniques de lutte contre l'incendie et la disponibilité des moyens d'extinction d'incendie.

Une condition importante pour créer un environnement scolaire complet est la disponibilité d’infrastructures de santé. Organiser le processus éducatif de manière à préserver la santé des enfants est l'une des tâches principales de l'institution. Chaque année, tous les élèves des classes 1, 2, 4, 9, 10 et 11 subissent un examen médical complet.

L'organisation de la nutrition est d'une grande importance pour le maintien de la santé des enfants. Ce travail est fait éducateurs sociaux avec les enseignants des groupes de jour prolongé et les enseignants de classe. 67 % des étudiants bénéficient de petits déjeuners et déjeuners chauds de manière organisée, dont 12 % bénéficient de repas gratuits ou à prix réduit.

En 2008, dans le cadre du RCPMO, une reconstruction complète de l'unité de restauration a été réalisée avec le remplacement des équipements technologiques. Plus de 4 millions ont été alloués sur le budget régional et municipal. roubles et environ 1 million de roubles étaient des fonds extrabudgétaires. La reconstruction de la salle à manger a permis d'améliorer considérablement la qualité de la préparation des repas, de diversifier la gamme de plats et de créer une salle à manger cosy.

Pour les loisirs des enfants, des banquettes et des tables de ping-pong sont installées dans toutes les zones de loisirs. Pour les élèves de 1re année, une pause dynamique (45 minutes) avec une marche quotidienne a été instaurée.

La salle de sport a été entièrement rénovée pour l'éducation physique et sportive. Dans le nouveau année académique La salle de sport va commencer à fonctionner.

En 2010, la construction d'un complexe sportif moderne sur le territoire du gymnase a été achevée. Cela a été rendu possible grâce à l'attention portée à l'institution par les autorités du district et à l'implication des partenaires sociaux et des investisseurs. Dans le même temps, d’autres établissements d’enseignement de la région ont pu utiliser le complexe sportif. Notre salle de sport et notre chalet de ski sont une plateforme de préparation aux compétitions sportives différents niveauxélèves de l'orphelinat Udelninsky et de l'école Udelninsky - un internat pour orphelins.

Le gymnase met en œuvre programmes complets« Notre Sécurité » et « Notre Santé », dont le but est d'assurer la sécurité et la santé des étudiants.

Les événements traditionnels au gymnase comprennent la Journée de la santé, la Journée des enfants, les compétitions sportives des écoliers et l'entraînement planifié aux objets.

Il y a 7 enfants handicapés qui étudient dans le gymnase. 6 étudiants maîtrisent le programme pédagogique à temps plein, 1 étudiant étudie en externe. Les enfants réussissent et se sentent pleinement présents dans les groupes-classes. Nous créons des conditions favorables enseignement à distance enfants handicapés et étudiants externes.

De grands changements ont également eu lieu dans la bibliothèque du gymnase. Le noyau de la bibliothèque scolaire du 21e siècle est la composante livre : un fonds de fiction, scientifique-méthodologique, de vulgarisation scientifique, de littérature pédagogique, de littérature sur la vaste culture artistique et scientifique-technique, de documents historiques et modernes sur papier et sur support numérique. Le stock de manuels scolaires est de plus de 15 000 exemplaires, celui de fiction et de littérature scientifique de plus de 12 000 exemplaires. Il y a 26 exemplaires pour chaque élève. Au cours des 4 dernières années, la collection de la bibliothèque du gymnase a été mise à jour de 25 % grâce aux fonds régionaux et parentaux, ainsi que grâce à la participation aux PNGO. Inventaire réalisé fonds du livre et sa réorganisation. Nous avons commencé la constitution d'une bibliothèque numérique : des cartes de bibliothèque numériques et une base informatique pour les collections de la bibliothèque ont été introduites dans le gymnase. Il y a 2 ordinateurs avec accès Internet, la bibliothèque est connectée à réseau local, le programme électronique automatisé de l'auteur (développé par les professeurs du gymnase) « Librarian-2 » est utilisé et la troisième version « Librarian.3 » a été préparée.

l'idée de créer des établissements d'enseignement innovants, notamment technologies numériques. Nous avons déclaré notre volonté de participer au projet commun de l'ISMO RAO et du Media Group « Bibliothèque scolaire - 21e siècle ». Sur la base de notre gymnase, nous pouvons modéliser l'utilisation du fonds numérisé.

La liste des mesures visant à garantir des infrastructures scolaires modernes devrait également inclure :

Le partenariat social, qui nous permet d'accroître l'attractivité du système éducatif pour les investisseurs potentiels ;

Développement des interactions entre l'institution et les organisations dans l'ensemble de la sphère sociale : institutions culturelles, de santé, de sport et de loisirs.

L'éducation d'un enfant devrait être un moyen pour lui d'atteindre son objectif principal : son propre bien-être, celui de sa famille et de la société environnante. Le diplômé doit être compétitif. Par conséquent, pour créer un modèle d'une nouvelle école, une transition vers un modèle éducatif activité-compétence avec le facteur principal d'interaction interhumaine et d'interactivité est nécessaire.

Depuis plus de 10 ans, le gymnase travaille sur le thème « Gérer la qualité de l'éducation au niveau du gymnase ». L'un des domaines de mise en œuvre de ce projet est « l'introduction de technologies pédagogiques modernes dans le processus éducatif ». Les enseignants ont été formés au gymnase en 6 modules de formation :

Apprentissage centré sur la personne, mains. , kpn, MIPT ; technologies de recherche de problèmes dans l'enseignement, les mains. Chernyavskaya A.G., PhD, MIPT ;

Structure de construction leçon moderne, les mains , kpn, RAO ;

Conception d'activité personnel enseignant sur la mise en œuvre du programme de développement de l’établissement (responsable du centre de recherche scientifique, ASOU) ;

Activité pédagogique innovante dans un établissement d'enseignement (directeur, doctorat, professeur à l'Université d'État de Moscou) ;

La technologie de la méthode d'activité comme moyen d'atteindre les objectifs éducatifs modernes (basé sur l'association « École-2000 », directeur) ;

Approche pédagogique par compétences (basée sur le gymnase n°2, directeur).

C'était une immersion dans le problème, une recherche de nouvelles voies de développement.

Les professeurs de gymnase utilisent dans la pratique une grande variété de technologies éducatives, qui sont basés sur la méthode d’enseignement par activités. Il convient de noter que base méthodologique Les normes de deuxième génération sont une approche système-activité. La technologie de la méthode d'activité est axée sur l'obtention du résultat principal - le développement de la personnalité de l'enfant sur la base de activités éducatives. La méthode d'enseignement basée sur les activités implique un changement d'orientation dans la construction du processus éducatif à partir du modèle « Qu'enseigner ? » au modèle « Comment enseigner ?

Nous notons des changements significatifs dans les domaines suivants :

Relations « élève-étudiant », « élève-enseignant » (création d'une atmosphère générale d'intérêt mutuel) ;

Statut d'enseignant (croissance des compétences pédagogiques professionnelles) ;

Infrastructure de soutien aux activités éducatives (utilisation de l'environnement informationnel du gymnase pour planifier le processus éducatif par chaque enseignant) ;

Gestion du changement (système de suivi et de diagnostic des résultats de performance).

Nous considérons tous ces domaines à travers la catégorie de la gestion de la qualité de l’éducation.

En 2009, le gymnase a publié un catalogue annoté, qui présente les résultats des activités innovantes du gymnase pour la période 2005 – 2009, un modèle d'activité innovante, projets innovants, mis en œuvre dans le gymnase, expérience managériale et individuelle des enseignants.

Dans le "Concept de Développement" Éducation russe jusqu'en 2010" a identifié l'un des domaines prioritaires - une approche compétente, qui devrait devenir la principale en matière d'éducation. La mise à jour du contenu de l'éducation impose la même approche des questions de gestion. L'une des composantes de la compétence managériale est la compétence informationnelle.

Actualiser la gestion du système éducatif en conditions modernes associé principalement à la formation de la structure des activités d'information et d'analyse en tant que principal outil de gestion. Au même moment, l'un des les caractéristiques les plus importantes de tout système, ce qui détermine en fin de compte l'efficacité de son fonctionnement est le sens de circulation des flux d'informations qui y circulent.

Un système d'information et d'analyse a été créé et fonctionne avec succès dans le gymnase : des postes de travail automatisés pour l'élève (y compris des espaces de travail modernes, des espaces pour les surdoués), des enseignants, des administrateurs, des bibliothécaires ont été créés, produits logiciels: 1C, « Journal électronique », technologies Skype.

Le gymnase a développé une pratique réussie d'organisation de la surveillance électronique. Succès ce processus identifié les facteurs suivants : la disponibilité de personnel compétent, la présence d’une équipe de direction mobile, la capacité de l’équipe à travailler en mode innovant, la disponibilité équipement technique, fournissant le processus de surveillance électronique. La surveillance électronique produit les effets positifs suivants : le processus de collecte et de calcul des données est automatisé au maximum, l'efficacité du suivi des changements en cours est constatée et le principe de publicité est mis en œuvre.

Le gymnase possède son propre site Internet. Nous considérons le site Internet du gymnase comme une puissante ressource d’optimisation de la gestion. Le site, en tant que noyau de communication, non seulement organise, mais génère également des domaines d'activité créatifs individuels, leur conférant un statut de réseau plus élevé.

L'environnement éducatif du gymnase est assez flexible et diversifié. Cela permet de satisfaire les différents intérêts et besoins des étudiants (éducatifs, spirituels, esthétiques) à travers :

Organisation d'associations d'intérêts créatives d'enfants (studios, associations, clubs, cercles, sections) ;

Organisation d'activités scientifiques, pratiques et de projets pour les lycéens ;

Attirer vers travail de projet les élèves du primaire ;

Création d'une société scientifique scolaire ;

Création d'un environnement psychologique et pédagogique pour élargir les opportunités de développement des enfants ;

Le gymnase a développé des programmes éducatifs dans tous les domaines du système d'enseignement complémentaire.

Travail systématique du gymnase visant le développement créativité les étudiants, leur réalisation de soi, conduisent à certains changements systémiques et effets sociaux :

100 % des élèves du gymnase sont engagés dans des formes éducatives organisationnelles ;

95 % des étudiants sont employés dans le système d'enseignement complémentaire ;

Il existe une tendance positive dans la participation des étudiants à divers concours et compétitions ;

Il existe une tendance positive dans la participation des étudiants aux Olympiades thématiques et aux concours intellectuels ;

La satisfaction des parents à l'égard des activités des établissements d'enseignement augmente ;

Activité parentale accrue administration publique gymnase;

La compétitivité des élèves du gymnase augmente ;

L'activité innovante des enseignants et l'intérêt pour les résultats de leur travail augmentent.

Le gymnase est fort de ses traditions :

Culte de la connaissance ;

Une vie intellectuellement et esthétiquement riche ;

Articulation activité créativeétudiants et enseignants.

Le gymnase a créé un environnement intellectuel riche, qui repose sur la mise en œuvre du programme « Enfants surdoués », un programme éducatif au niveau du gymnase. Et en conséquence, 100 % des étudiants sont engagés dans des formes organisées d'activités éducatives, environ 95 % dans le système d'enseignement complémentaire.

Tâches pour le développement ultérieur de l'infrastructure du gymnase:

Poursuivre les travaux de modernisation du socle matériel et technique du gymnase ;

Poursuivre les travaux de création d'un système d'information unifié dans le gymnase ;

Créer les conditions pour augmenter la base informationnelle et technologique du gymnase,

Développement de méthodes pédagogiques modernes basées sur les technologies de l’information,

Développement d'approches innovantes dans les activités du Conseil d'administration du gymnase, assurant la participation intéressée des parents et de la communauté locale à la gestion du gymnase ;

Développement des sports de masse, de la culture physique, interaction du gymnase avec les organisations de toute la sphère sociale du village.

PROBLÈMES DE DÉVELOPPEMENT DE L'INFRASTRUCTURE D'INNOVATION DANS LES UNIVERSITÉS RUSSES

Sur scène moderne dans les pays développés, il y a une transition vers une économie innovante, basée sur un système efficace de développement et de mise en œuvre de nouvelles solutions technologiques dans divers domaines d'activité. L'époque où rôle vital joué par la disponibilité des ressources naturelles, crucial acquiert la capacité de les utiliser le plus efficacement possible afin d'accélérer le développement technologique.

Durant les réformes économiques et sociales en cours, il a été possible de maintenir un potentiel scientifique et technique suffisant pour résoudre problèmes actuels développement socio-économique du pays. Cependant, le sous-développement de l’activité d’innovation ne nous permet pas de tirer pleinement parti des revenus des investissements nationaux. réalisations scientifiques. En conséquence, les développements scientifiques les plus prometteurs se révèlent non réalisés, ce qui pose un autre problème : le manque de sources supplémentaires financement des activités de recherche. De ce fait, le travail des scientifiques n’est pas correctement rémunéré, il y a un exode du personnel et une dissipation inutile du potentiel scientifique et technique du pays. À cet égard, le développement de procédés innovants doit non seulement préserver le potentiel scientifique, mais également contribuer à son développement ultérieur.

Comme le montre l’expérience internationale, la présence d’une infrastructure d’innovation appropriée est une condition nécessaire à un développement innovant efficace.

Afin de créer un environnement innovant, développer les interactions entre établissements d'enseignement Et entreprises industrielles, soutenant la création d'entreprises commerciales créées conformément au paragraphe 8 de l'article 27 de la loi fédérale « sur l'enseignement professionnel supérieur et postuniversitaire » et attirant du personnel, le soutien de l'État est fourni aux établissements d'enseignement sur la base d'une sélection concurrentielle ouverte d'infrastructures innovantes programmes de développement. Les participants au concours peuvent être des établissements d'enseignement qui mènent des recherches scientifiques fondamentales et appliquées dans les domaines prioritaires du développement de la science, de l'ingénierie et de la technologie dans la Fédération de Russie, mettant en œuvre efficacement des programmes éducatifs de formation professionnelle supérieure et postuniversitaire et un ensemble de mesures pour le développement d’infrastructures innovantes. La sélection compétitive des programmes de développement repose sur une analyse du potentiel scientifique, pédagogique et innovant des établissements d'enseignement au cours des 3 dernières années et des programmes de développement soumis. Pour mettre en œuvre le programme de développement des infrastructures innovantes d'un établissement d'enseignement, des allocations budgétaires sont allouées pour une période pouvant aller jusqu'à 3 ans avec un volume de financement pouvant aller jusqu'à 50 millions de roubles par an.

Pour attirer du personnel, un système de subventions d'un montant pouvant aller jusqu'à 150 millions de roubles chacune est prévu pour la réalisation recherche scientifique. Au total, les universités recevront 12 milliards de roubles dans le cadre de ce programme au cours des trois prochaines années. Formellement, les subventions ne seront pas attribuées aux scientifiques eux-mêmes, mais aux universités où les chercheurs entendent mener des activités scientifiques. Mais les universités ne pourront dépenser des fonds qu'avec le consentement personnel du scientifique pour le projet duquel l'argent est alloué.

Pour soutenir les petites entreprises innovantes dans les établissements d'enseignement supérieur, des fonds budgétaires sont également alloués sur la base d'un concours et peuvent être utilisés pour créer et équiper des incubateurs d'entreprises, des parcs technologiques, des centres d'innovation et de technologie et d'autres infrastructures d'innovation dans les universités. équipement moderne, élaboration du cadre réglementaire. Sur une période de trois ans, les universités recevront à cet effet 8 milliards de roubles.

L’infrastructure d’innovation est un système d’organisations interconnectées et complémentaires diverses directions et les diverses formes organisationnelles et juridiques, ainsi que l'ordre de leur interaction, qui assurent la mise en œuvre des étapes processus d'innovation, en commençant par le développement technologique du développement scientifique achevé.

L'objectif ultime de la formation d'une infrastructure d'innovation est de créer un système d'entités économiques capables d'assurer la mise en œuvre efficace des activités d'innovation dans l'intérêt de l'ensemble de la société.

Il s'agit notamment de petites entreprises innovantes créées sur la base des universités. Ces entreprises bénéficient d'un certain nombre d'avantages prévus par la loi. Ainsi, ils peuvent louer des locaux auprès d’une université ou d’un institut de recherche sans concurrence à un prix réduit. À la suite des modifications apportées au 94-FZ sur les marchés publics, les marchés de R&D par tout organisme budgétaire peuvent être effectués par le biais d'un concours avec un seul participant. Dans ce cas, l’université annonce un concours pour mener des activités de R&D, et les petites entreprises le remportent. Par exemple, une université reçoit une subvention budgétaire importante et sous-traite une partie de son travail à une petite entreprise innovante. On suppose que dans les lots du ministère russe de l'Éducation et des Sciences, jusqu'à 40 pour cent du coût d'un contrat gouvernemental peut être alloué à l'externalisation.

Il est à noter que les universités sous forme d'établissements autonomes ne sont pas couvertes par le 217-FZ.

Les petites entreprises opèrent depuis de nombreuses années autour de certaines universités et instituts de recherche, sans aucun lien formel avec les organisations « mères ». Toutefois, ces entreprises ne peuvent pas bénéficier des tarifs préférentiels en matière de prestations sociales et de réductions de loyer prévus par la loi, même si la nature de leurs activités peut être très innovante. Le réenregistrement des entreprises déjà existantes, avec notification de l'entrée des universités en tant que cofondateurs, ne permettra pas non plus d'obtenir un traitement préférentiel en matière de cotisations sociales et de loyer. Selon 217-FZ et 272-FZ, une université/institut de recherche doit faire partie des fondateurs de l'entreprise dès le début de son existence avec une part minimale dans le capital autorisé de 33,4 pour cent, sinon les conditions préférentielles ne sont pas applicables à cette entreprise. Sur à l'heure actuelle la part du capital autorisé apportée par l'université peut être divisée dans n'importe quelle proportion entre le droit d'utiliser la propriété intellectuelle, les fonds et l'équipement. Mais l'équipement ne devrait pas être particulièrement précieux : pour les universités du ministère russe de l'Éducation et des Sciences, il coûte jusqu'à 500 000 roubles. entreprise éducative en environnement innovant

Après l'entrée en vigueur de la loi 83-FZ, toutes les institutions budgétaires ont eu la possibilité de créer des entreprises commerciales sur notification plutôt que sur autorisation.

Selon les statistiques, les brevets représentent environ la moitié de la propriété intellectuelle apportée par une université. Le reste est réparti à parts presque égales entre les programmes informatiques et les bases de données d'une part et le savoir-faire d'autre part. Il convient de noter que le savoir-faire est accompagné d'un brevet dans l'emballage et que l'utilisation du savoir-faire séparément dans la formation du capital autorisé est associée à un certain nombre de risques importants. Les universités choisissent le savoir-faire en raison de l'avantage en termes de rapidité de traitement des documents, mais dans ce cas, vous pouvez utiliser des programmes informatiques ou des bases de données informatiques.

Mettre en œuvre des mesures directes et efficaces retour entre la science, la production, l'entreprise et le marché, avec le soutien proactif des autorités gouvernementales, il est nécessaire de créer un système d'innovation intégral, dont la construction n'est possible que s'il existe un cadre réglementaire efficace dans le domaine de l'innovation.

À l'heure actuelle, le registre spécial qui prend en compte les petites entreprises innovantes contient environ 1 050 inscriptions. Cependant, après vérification, il s’avère que seul un tiers environ des entreprises respectent les exigences de la loi. Cela signifie que toutes les entreprises peuvent être divisées en trois groupes égaux : un tiers sont en activité, un tiers n'existe que sur papier et un tiers est dans un état intermédiaire.

Il convient de noter que, selon les statistiques, sur l’ensemble des salariés, seules 140 entreprises environ bénéficient d’avantages fiscaux. Les universités, lors de la création des SIE, ont commis un certain nombre d’erreurs. En voici quelques-uns :

• 1. Les conditions de constitution du capital autorisé ne sont pas remplies - les universités ont des parts inférieures à 33,34 %. La solution à cette erreur est de réenregistrer l’entreprise.
• 2. Les droits de propriété intellectuelle apportés par l'université au capital autorisé ne sont pas respectés. Soit il appartient à un autre individu, soit personne morale, ou pour quelque raison que ce soit, est devenu propriété publique. Certaines universités estiment que si un brevet appartient à un employé de l'université, il appartient alors à l'université.

On observe également une tendance à la diminution du capital autorisé moyen des petites entreprises innovantes enregistrées par les universités. Selon les statistiques, de 315 000 roubles en 2010 à 270 000 roubles fin 2011. Cela témoigne de la croissance des petites entreprises, qui ne pourront rien faire avec un tel capital initial à moins d'attirer rapidement des financements externes. De plus, il n'est pas nécessaire d'en parler haut degré taux de survie des entreprises dont 100 % du capital social a été apporté par l'université. Selon les statistiques, il existe environ 40 entreprises de ce type.

Certaines entreprises sont en fait situées dans la « vallée de la mort ». Ces entreprises et la propriété intellectuelle n'intéressent pas les business angels, les fonds, les institutions de développement qui ont besoin d'un prototype ou d'une production pilote. Un investisseur commence généralement par consulter les documents statutaires de la SIE et y constate des omissions importantes. Situations similaires peut être éliminé si nous développons des services de commercialisation, des départements de brevets dans les universités, si nous construisons un système de financement public de démarrage pour les entreprises universitaires et des fonds de risque spécialisés pour ces entreprises. S’il n’y a pas d’investisseur externe puissant intéressé par la commercialisation et le résultat, ainsi que par le travail pratique réussi de l’université, le taux de survie du SIE est proche de zéro.

Il convient de noter que les grandes universités ne sont pas très intéressées par le 217-FZ, puisque toutes les grandes universités sont absorbées par la mise en œuvre de grands projets conformément aux décrets gouvernementaux n° 218, 219, 220 sur la coopération avec les entreprises, sur le développement des infrastructures et sur l'attraction de scientifiques de premier plan et sur de grands lots ministériels dans le cadre de programmes cibles fédéraux. Ces universités ne sont pas incitées à se créer une « ceinture d’innovation ».

En conclusion, il convient de noter que l’infrastructure d’innovation est un élément clé du système national d’innovation. L'analyse a montré qu'à l'heure actuelle, la formation du système national d'innovation de la Fédération de Russie n'est pas achevée. Les inconvénients sont le manque de mécanismes capables de concentrer le potentiel scientifique et technique existant pour la transformation innovante de l'économie.

Liste des sources utilisées

• 1. Oulanova Zh.Yu. Sur la nécessité de développer des infrastructures innovantes. - Saint-Pétersbourg : Maison d'édition de l'Université d'État d'économie et d'économie de Saint-Pétersbourg, 2005. - 1,0 p.l.
• 2. Oulanova Zh.Yu. Sur les mesures de la politique nationale d'innovation visant à développer les infrastructures d'innovation. //Jeunesse et économie. Assis. tapis. interrégion scientifique-pratique conf. - Iaroslavl, 2005. - 0,3 p.l.
• 3. Loi fédérale du 02.08.2009 N 217-FZ « Sur les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie sur la création d'entités commerciales par des établissements scientifiques et éducatifs financés par le budget en vue de l'application pratique (mise en œuvre) des résultats de l'activité intellectuelle"
• 4. Sterligov I. Article « Un tiers des petites entreprises dans les universités n'existent que sur papier » 02/08/11 (http://www.strf.ru/material.aspx?CatalogId=223&d_no=41450)