પ્રાદેશિક મહત્વના શહેરનો અર્થ શું થાય છે? પ્રદેશને શહેરી જિલ્લાનો દરજ્જો આપવા માટેના માપદંડ

શહેરી જિલ્લો- આ શહેરી વસાહત, જે MR નો ભાગ નથી અને જેની MC સંસ્થાઓ મુદ્દાઓને ઉકેલવા માટે સત્તાનો ઉપયોગ કરે છે સ્થાનિક મહત્વમ્યુનિસિપલ ડિસ્ટ્રિક્ટના સ્થાનિક મહત્વના સમાધાનો અને મુદ્દાઓ, અને ચોક્કસ રાજ્ય સત્તાઓનો ઉપયોગ પણ કરી શકે છે.

શહેરી જિલ્લો, એક નિયમ તરીકે, શહેરી વસાહત છે.શહેર જિલ્લો મ્યુનિસિપલ જિલ્લાનો ભાગ નથી. ધારાસભ્યએ, શહેરી જિલ્લાને વ્યાખ્યાયિત કરતી વખતે, MS ના અમલીકરણના વિષયોમાં વસ્તીનો સમાવેશ કર્યો ન હતો.

શહેરી વસાહતને શહેરી જિલ્લાનો દરજ્જો આપવો એ નિયમ તરીકે, રશિયન ફેડરેશનના વિષયના કાયદા દ્વારા હાથ ધરવામાં આવે છે. આવી ફાળવણી હાલની સામાજિક, પરિવહન અને અન્ય માળખાકીય સુવિધાઓની હાજરીમાં કરવામાં આવે છે સ્વતંત્ર નિર્ણયશહેરી જિલ્લાના સ્થાનિક મહત્વના મુદ્દાઓ તેમજ નજીકના મ્યુનિસિપલ વિસ્તારના સ્થાનિક મહત્વના મુદ્દાઓ પર MC ની સંસ્થાઓ. શહેરી વસાહતને શહેરી જિલ્લાનો દરજ્જો આપતી વખતે, શહેરી વસાહતની વિકાસની સંભાવનાઓ દ્વારા પુષ્ટિ મળે છે. માસ્ટર પ્લાનઆ સમાધાનની.

24. MO નું પરિવર્તન અને MO ની સીમાઓમાં ફેરફાર: ખ્યાલ, સ્વરૂપો, કાયદાકીય નિયમન. મોસ્કો પ્રદેશમાં પરિવર્તન કરતી વખતે વસ્તીના અભિપ્રાયને ધ્યાનમાં લેવું. સરહદો બદલવા અને મ્યુનિસિપાલિટીઝને બદલવાના મુદ્દાઓ પર મતદાન: પ્રક્રિયા, સ્થાનિક લોકમતથી તફાવત.

સીમાઓ બદલવી એ પરિવર્તનથી અલગ છે કારણ કે જ્યારે સીમાઓનું રૂપાંતર થાય છે ત્યારે મ્યુનિસિપાલિટીનો દરજ્જો બદલાતો નથી, પરંતુ જ્યારે પરિવર્તન થાય છે ત્યારે તે બદલાય છે.

131 ફેડરલ કાયદો પરિવર્તનના સ્વરૂપોને ઓળખે છે:

1) અલગતા

2) એસોસિએશન

3) શહેરી વસાહતને શહેરી જિલ્લાનો દરજ્જો આપવો

4) શહેરી વસાહતને શહેરી જિલ્લાના દરજ્જાથી વંચિત રાખવું.

સૈદ્ધાંતિક રીતે, અમે તફાવત કરી શકીએ છીએ:

પ્રવેશ

પસંદગી

સંઘ-મર્જર 2 અથવા વધુ મ્યુનિસિપાલિટીઝ જેમાં મર્જ થયેલી નગરપાલિકાઓનો દરજ્જો ગુમાવવો અને તેમના અધિકારો અને જવાબદારીઓ નવી બનેલી મ્યુનિસિપાલિટીને ટ્રાન્સફર કરવી

વિભાજન - અલગ થવુંઆ mo ની સ્થિતિની સમાપ્તિ અને નવા બનાવેલા mo માં અધિકારો અને જવાબદારીઓના સ્થાનાંતરણ સાથે 2 અથવા વધુ માટે mo.

જોડાતી વખતે, ફક્ત જોડાનાર મો તેની સ્થિતિ ગુમાવે છે.

જ્યારે મુખ્ય મોમાંથી પસંદ કરવામાં આવે છે, ત્યારે સ્થિતિ ખોવાઈ જતી નથી.

આ સંદર્ભમાં, પ્રશ્ન ઊભો થાય છે કે શું વિષયના કાયદાઓ પરિવર્તનના અન્ય સ્વરૂપો સ્થાપિત કરી શકે છે.

નગરપાલિકાઓની સ્થિતિ અને પરિવર્તનના મુદ્દાઓ વહીવટી મુદ્દાઓ છે પ્રાદેશિક માળખું. એટી ઉપકરણરશિયન ફેડરેશનના વિષયના વિશિષ્ટ અધિકારક્ષેત્ર હેઠળ છે, અને વિષયોના વિશિષ્ટ અધિકારક્ષેત્રના મુદ્દાઓ પર કલમ 76 K અનુસાર, રશિયન ફેડરેશનના કાનૂની કૃત્યો વિષયોના કાનૂની કૃત્યોનો વિરોધાભાસી ન હોવા જોઈએ. વિષયના કાયદાઓ સ્થાપિત કરી શકે છે વધારાના સ્વરૂપોપરિવર્તનો

પરિવર્તન પહેલ નીચેના વિષયોથી સંબંધિત છે: વસ્તી, ફરજિયાત તબીબી વીમો, ogvS, ogv.

અધિકારીઓની પહેલ સંબંધિત સત્તાધિકારીના નિર્ણયના સ્વરૂપમાં અમલમાં મૂકવામાં આવે છે. વસ્તીની પહેલ સ્થાનિક લોકમત યોજવા માટે પહેલ કરવા માટે સ્થાપિત રીતે અમલમાં મૂકવામાં આવે છે.

131 ફેડરલ લો નીચેના પ્રકારનાં સંગઠનો સ્થાપિત કરે છે:

1) 2 અથવા વધુ વસાહતો (પ્રતિનિધિ સંસ્થા દ્વારા વ્યક્ત કરાયેલ દરેક વસ્તીની સંમતિ)

2) શહેર જિલ્લા સાથે સમાધાન (દરેક વસ્તીની સંમતિ + એમઆરની વસ્તીના અભિપ્રાયને ધ્યાનમાં લઈને, દ્વારા વ્યક્ત)

3) 2 અથવા વધુ મ્યુનિસિપલ જિલ્લાઓ (વસ્તીનો અભિપ્રાય ધ્યાનમાં લેતા, મારફતે)

તે પણ ઇન્સ્ટોલ કરે છે

1) સમાધાનનું વિભાજન (મતદાન અથવા મીટિંગ દ્વારા દરેકની સંમતિ)

2) મ્યુનિસિપલ જિલ્લાનું વિભાજન. (દ્વારા વસ્તીના અભિપ્રાયને ધ્યાનમાં લેતા)

વસ્તીના મંતવ્યો ધ્યાનમાં લઈને કોઈપણ પ્રકારનું પરિવર્તન થવું જોઈએ. શિવાશોવની ફરિયાદ પર 6 માર્ચ, 2008 ના રોજ બંધારણીય અદાલતની કાનૂની સ્થિતિ અનુસાર. પ્રદેશો જ્યાં MS હાથ ધરવામાં આવે છે તે અવકાશી મર્યાદા બનાવે છે મ્યુનિસિપલ સત્તાવાળાઓલોકોની જાહેર શક્તિ તરીકે. સ્થાનિક મહત્વના મુદ્દાઓને સ્વતંત્ર રીતે ઉકેલવાના અધિકારનો વિષય નગરપાલિકાની વસ્તી હોવાથી, તેમના અભિપ્રાયને ધ્યાનમાં લેતા જરૂરી સ્થિતિપ્રદેશોની સીમાઓ બદલવા માટે. વસ્તીના અભિપ્રાયને ધ્યાનમાં લેવું એ સ્થાનિક મહત્વના મુદ્દાઓને સ્વતંત્ર રીતે ઉકેલવાના નાગરિકોના અધિકારની આવશ્યક બાંયધરીઓમાંની એક છે. અમુક બંધારણીય અને કાનૂની પરિસ્થિતિઓમાં વસ્તીના અભિપ્રાયને ધ્યાનમાં લઈને સ્થાનિક લોકમતમાં વસ્તી દ્વારા નિર્ણય લઈ શકાય છે, જેના પરિણામો બંધનકર્તા છે. અન્ય કિસ્સાઓમાં, વસ્તીના અભિપ્રાયનો ઉપયોગ કરીને ઓળખી શકાય છે વિવિધ સ્વરૂપોબંને પ્રત્યક્ષ અને પરોક્ષ (પ્રતિનિધિ દ્વારા) નાગરિકોની ઇચ્છાની અભિવ્યક્તિનું શરીર. જો કે, વસ્તીના અભિપ્રાયને ધ્યાનમાં લેવાનું સૌથી પર્યાપ્ત સ્વરૂપ લોકમત છે. રશિયન ફેડરેશનનું બંધારણ સીધો નિર્ધારિત કરતું નથી કે પ્રદેશોની સીમાઓ બદલતી વખતે વસ્તીના અભિપ્રાય કયા સ્વરૂપમાં વ્યક્ત કરવો જોઈએ. તેથી, ધારાસભ્ય પાસે સ્થાનિક સમુદાયની ઇચ્છા વ્યક્ત કરવા માટે ચોક્કસ પદ્ધતિ પસંદ કરવામાં પર્યાપ્ત વિવેકબુદ્ધિ છે.

ફેડરલ લૉ 131 અનુસાર, સંબંધિત મ્યુનિસિપાલિટીઝના પ્રતિનિધિ સંસ્થાઓ દ્વારા વ્યક્ત કરાયેલ વસ્તીના અભિપ્રાયને ધ્યાનમાં લઈને લગભગ કોઈપણ પ્રકારનું પરિવર્તન કરવામાં આવે છે. પતાવટનું વિભાજન મતદાન દ્વારા વ્યક્ત કરાયેલ દરેક રચાયેલી વસાહતોની વસ્તીની સંમતિથી હાથ ધરવામાં આવે છે. આ મતદાન સ્થાનિક લોકમત યોજવા માટે આપવામાં આવેલા નિયમો અનુસાર કરવામાં આવે છે. આ મતને જનમત ન કહી શકાય.

કલમ 12. મ્યુનિસિપલ સીમાઓ બદલવી

1. નગરપાલિકાની સીમાઓમાં ફેરફાર વિષયના કાયદા દ્વારા કરવામાં આવે છે રશિયન ફેડરેશનવસ્તીની પહેલ પર, સત્તાવાળાઓ સ્થાનિક સરકાર, અંગો રાજ્ય શક્તિરશિયન ફેડરેશનનો વિષય, ફેડરલ સરકારી સંસ્થાઓ.

મ્યુનિસિપલ એન્ટિટીની સીમાઓ બદલવાની વસ્તીની પહેલ ફેડરલ કાયદા દ્વારા સ્થાપિત રીતે અને રશિયન ફેડરેશનના ઘટક એન્ટિટીના કાયદા દ્વારા સ્થાનિક લોકમત યોજવાની પહેલને આગળ ધપાવવા માટે તેના અનુસાર અપનાવવામાં આવે છે. મ્યુનિસિપલ એન્ટિટીની સીમાઓ બદલવા માટે સ્થાનિક સ્વ-સરકારી સંસ્થાઓ, રાજ્ય સત્તાવાળાઓની પહેલ સંબંધિત સ્થાનિક સરકારી સંસ્થાઓ, રાજ્ય સત્તાવાળાઓના નિર્ણયો દ્વારા ઔપચારિક કરવામાં આવે છે.

2. મ્યુનિસિપલ જિલ્લાઓની સીમાઓ બદલવી, તેમાં સમાવિષ્ટ વ્યક્તિગત વસાહતોના પ્રદેશોની સોંપણી અને (અથવા) વસાહતોઅન્ય મ્યુનિસિપલ જિલ્લાઓના પ્રદેશોમાં, આ વસાહતો અને (અથવા) વસાહતોની વસ્તીની સંમતિ સાથે હાથ ધરવામાં આવે છે, જે મત દ્વારા વ્યક્ત કરવામાં આવે છે, અથવા નાગરિકોના મેળાવડામાં, સંબંધિત મ્યુનિસિપલ જિલ્લાઓની પ્રતિનિધિ સંસ્થાઓના અભિપ્રાયને ધ્યાનમાં લઈને. .

3. વસાહતોની સીમાઓમાં ફેરફાર, તેમાં શામેલ વ્યક્તિગત વસાહતોના પ્રદેશોના એટ્રિબ્યુશનને અન્ય વસાહતોના પ્રદેશો સાથે જોડતા, આ વસાહતોની વસ્તીની સંમતિ સાથે કરવામાં આવે છે, મતદાન દ્વારા અથવા નાગરિકોના મેળાવડામાં વ્યક્ત કરવામાં આવે છે. , સંબંધિત વસાહતોના પ્રતિનિધિ સંસ્થાઓના અભિપ્રાયને ધ્યાનમાં લેતા.

4. મ્યુનિસિપલ જિલ્લાઓ અને વસાહતોની સીમાઓ બદલવી, જેમાં વ્યક્તિગત વસાહતોના પ્રદેશો અને (અથવા) અન્ય મ્યુનિસિપલ જિલ્લાઓ અથવા વસાહતોના પ્રદેશોમાં સમાવિષ્ટ વસાહતોના એટ્રિબ્યુશનનો સમાવેશ થતો નથી, તેના અભિપ્રાયને ધ્યાનમાં લઈને હાથ ધરવામાં આવે છે. સંબંધિત મ્યુનિસિપલ જિલ્લાઓ અને વસાહતોના પ્રતિનિધિ સંસ્થાઓ દ્વારા વ્યક્ત કરાયેલ વસ્તી.

કલમ 13. નગરપાલિકાઓનું પરિવર્તન

1. મ્યુનિસિપલ રચનાઓનું રૂપાંતર એ મ્યુનિસિપલ રચનાઓનું એકીકરણ, મ્યુનિસિપલ રચનાઓનું વિભાજન, શહેરી વસાહતની સ્થિતિમાં તેને શહેરી જિલ્લાનો દરજ્જો આપવા અથવા તેને શહેરી જિલ્લાના દરજ્જાથી વંચિત રાખવાના સંદર્ભમાં ફેરફાર છે. .

2. મ્યુનિસિપાલિટીઝનું પરિવર્તન વસ્તીની પહેલ પર રશિયન ફેડરેશનની ઘટક સંસ્થાઓના કાયદા દ્વારા હાથ ધરવામાં આવે છે, સ્થાનિક સરકારી સંસ્થાઓ, રશિયન ફેડરેશનની ઘટક સંસ્થાઓની સરકારી સંસ્થાઓ, આ ફેડરલ અનુસાર ફેડરલ સરકારી સંસ્થાઓ. કાયદો. મ્યુનિસિપાલિટીને રૂપાંતરિત કરવાની વસ્તીની પહેલ ફેડરલ કાયદા અને રશિયન ફેડરેશનની ઘટક એન્ટિટીના કાયદા દ્વારા સ્થાપિત રીતે અમલમાં મૂકવામાં આવે છે, જે સ્થાનિક લોકમત યોજવાની પહેલને આગળ ધપાવવા માટે તેના અનુસાર અપનાવવામાં આવે છે. મ્યુનિસિપલ એન્ટિટીને રૂપાંતરિત કરવા માટે સ્થાનિક સરકારી સંસ્થાઓ, સરકારી સંસ્થાઓની પહેલ સંબંધિત સ્થાનિક સરકારી સંસ્થાઓ, સરકારી સંસ્થાઓના નિર્ણયો દ્વારા ઔપચારિક કરવામાં આવે છે.

3. બે કે તેથી વધુ વસાહતોનું વિલીનીકરણ, જેમાં અન્ય નગરપાલિકાઓની સીમાઓમાં ફેરફારનો સમાવેશ થતો નથી, તે દરેક વસાહતોની વસ્તીની સંમતિ સાથે હાથ ધરવામાં આવે છે, જે મતદાન દ્વારા વ્યક્ત કરવામાં આવે છે, જે માટે કલમ 24 ના ભાગ 3 માં જોગવાઈ છે. આ ફેડરલ કાયદો, અથવા નાગરિક મેળાવડામાં.

4. બે અથવા વધુ મ્યુનિસિપલ ડિસ્ટ્રિક્ટ્સનું વિલીનીકરણ, જેમાં અન્ય મ્યુનિસિપલ એન્ટિટીની સીમાઓમાં ફેરફારનો સમાવેશ થતો નથી, તે મર્જ કરાયેલા દરેક મ્યુનિસિપલ જિલ્લાઓના પ્રતિનિધિ સંસ્થાઓ દ્વારા વ્યક્ત કરાયેલ વસ્તીના અભિપ્રાયને ધ્યાનમાં લઈને હાથ ધરવામાં આવે છે.

5. સમાધાનનું વિભાજન, જેમાં બે અથવા વધુ વસાહતોની રચના શામેલ છે, આ સંઘીય કાયદાની કલમ 24 ના ભાગ 3 માં પ્રદાન કરાયેલ, મતદાન દ્વારા વ્યક્ત કરાયેલ, દરેક રચાયેલી વસાહતોની વસ્તીની સંમતિ સાથે હાથ ધરવામાં આવે છે, અથવા નાગરિકોના મેળાવડામાં.

6. મ્યુનિસિપલ જિલ્લાનું વિભાજન મ્યુનિસિપલ જિલ્લાના પ્રતિનિધિ મંડળ દ્વારા વ્યક્ત કરાયેલ વસ્તીના અભિપ્રાયને ધ્યાનમાં લઈને કરવામાં આવે છે.

7. શહેરી વસાહતને શહેરી જિલ્લાનો દરજ્જો આપવા અથવા તેને શહેરી જિલ્લાના દરજ્જાથી વંચિત કરવાના સંબંધમાં શહેરી વસાહતની સ્થિતિમાં ફેરફાર રશિયન ફેડરેશનના વિષયના કાયદા દ્વારા તેની સંમતિ સાથે કરવામાં આવે છે. અનુરૂપ શહેરી વસાહતની વસ્તી, તેમજ મ્યુનિસિપલ ડિસ્ટ્રિક્ટની વસ્તીની સંમતિ સાથે જેમાંથી તેને અલગ કરવામાં આવે છે (જેમાં તે શામેલ છે) અનુરૂપ શહેરી વસાહત. શહેરી વસાહતની વસ્તીનો અભિપ્રાય અને મ્યુનિસિપલ ડિસ્ટ્રિક્ટની વસ્તીનો અભિપ્રાય મતદાન દ્વારા નક્કી કરવામાં આવે છે, જે આ ફેડરલ કાયદાની કલમ 24 ના ભાગ 3 માં પૂરા પાડવામાં આવેલ છે અને શહેરી વસાહતના પ્રદેશ પર અને અલગથી હાથ ધરવામાં આવે છે. મ્યુનિસિપલ ડિસ્ટ્રિક્ટનો પ્રદેશ કે જ્યાંથી શહેરી વસાહતને અલગ કરવામાં આવે છે (જેમાં તે શામેલ છે). શહેરી વસાહતની વસ્તી અને (અથવા) મ્યુનિસિપલ જિલ્લાની વસ્તીમાં આવા ફેરફાર માટે સંમતિની ગેરહાજરીમાં શહેરી વસાહતની સ્થિતિ બદલવાની મંજૂરી નથી.

25. MO ની રચના: ફાઉન્ડેશન, ઓર્ડર.

મ્યુનિસિપાલિટીની રચના એ આંતર-વહેતા પ્રદેશ પર નવી વસાહત રચવાની પ્રક્રિયા છે. સર્જન પહેલ એ જ વિષયોની હોઈ શકે છે જેમ કે MO ને પરિવર્તન કરવાની પહેલ.

વસ્તીની પહેલને વિસ્તારમાં રહેતા નાગરિકોના મેળાવડામાં આગળ મૂકવામાં આવે છે. નવી રચાયેલી વસાહતોનું નિર્માણ નગરપાલિકા જિલ્લાની વસ્તીની સંમતિથી હાથ ધરવામાં આવે છે, જે આ મ્યુનિસિપલ જિલ્લાના પ્રતિનિધિ મંડળ દ્વારા વ્યક્ત કરવામાં આવે છે. નવી મ્યુનિસિપલ એન્ટિટી બનાવતી વખતે, તે નક્કી કરવામાં આવે છે નવી રચનાસ્થાનિક સરકારી સંસ્થા, mo નું નવું ચાર્ટર અપનાવે છે. અંતિમ રચના પ્રક્રિયા રશિયન ફેડરેશનના વિષયના કાયદા દ્વારા ઔપચારિક છે.

સંરક્ષણ મંત્રાલયે આવશ્યક છે:

· પ્રદેશ

· વસ્તી

· એમએસનું અમલીકરણ

· સ્થાનિક બજેટ અને મ્યુનિસિપલ મિલકત

નવી એન્ટિટીની કાનૂની રચના તેના ચાર્ટરમાં નોંધાયેલ છે. જો કે ખરેખર સ્વતંત્ર આંતરરાષ્ટ્રીય સંસ્થાના ઉદભવ માટે પણ આંતરબજેટરી સંબંધોના વિષયોની રચનામાં નવી એન્ટિટીનો સમાવેશ કરવાની જરૂર છે.

પ્રાદેશિક મહત્વના શહેરો સો

સમગ્ર દેશમાં વિટેબસ્ક અને અન્ય એક ડઝન સમાન શહેરોને કાપી નાખવા જરૂરી છે.

અને પછી તમારે ડઝનેક સાથે વ્યવહાર કરવો પડશે પ્રાદેશિક મહત્વના શહેરો, જે દેશના જિલ્લાઓમાં પણ શામેલ નથી: શહેર કાર્યાલય અનુસાર "પ્રાદેશિક જિલ્લા" ઑબ્જેક્ટ્સ બનાવો અને શહેરોને જિલ્લાઓના પ્રદેશમાંથી બાકાત રાખો. અને ભવિષ્યમાં, આ જ વસ્તુ સાથે પુનરાવર્તન કરો સોગામ પરિષદો. અને આ ફક્ત બેલારુસ માટે છે.

અથવા તે બિનજરૂરી વસ્તુઓ છે અને દાખલ કરીને કાઢી શકાય છે લાંબી સ્થિતિશહેર તેના એક નામમાં?

પી.એસ. હું દેશના પ્રદેશોનું સંપાદન ખુલ્લું જોવા માંગુ છું; વર્તમાન સરહદો અંગે ઘણી બધી અચોક્કસતા છે.

","contentType":"ટેક્સ્ટ/html"),"પ્રપોઝ્ડબોડી":("સ્રોત":"

સમગ્ર દેશમાં વિટેબસ્ક અને અન્ય એક ડઝન સમાન શહેરોને કાપી નાખવા જરૂરી છે.

અથવા આ બિનજરૂરી ચીજવસ્તુઓ છે અને શું તેના નામમાં લાંબા શહેરનો દરજ્જો ઉમેરીને તેને દૂર કરી શકાય છે?

સમગ્ર દેશમાં વિટેબસ્ક અને અન્ય એક ડઝન સમાન શહેરોને કાપી નાખવા જરૂરી છે.

","contentType":"ટેક્સ્ટ/html"),"authorId":"192696472","slug":"60772","canEdit":false,"canComment":false,"isBanned":false,"પ્રકાશિત કરી શકો છો" :false,"viewType":"જૂનું","isDraft":false,"isOnModeration":false,"isSubscriber":false,"ટિપ્પણીઓની ગણતરી":1,"સુધારાની તારીખ":"શુક્ર 29 જુલાઇ 2016 12:43:00 GMT +0000 (UTC)"," showPreview":true,"approvedPreview":("સ્રોત":"

આવા શહેરોનો અર્થ શું છે? સામાન્ય રીતે પ્રાદેશિક મહત્વના શહેરોપછી વિટેબસ્ક પ્રદેશમાંથી

અને પછી તમારે ડઝનેક સાથે વ્યવહાર કરવો પડશે પ્રાદેશિક મહત્વના શહેરો

આવા પદાર્થોનો અર્થ શું છે? હકીકતમાં આ શહેરનું ડુપ્લિકેટ છે. સામાન્ય રીતે પ્રાદેશિક મહત્વના શહેરોઅને કેટલાક અન્ય મોટા શહેરો આ પ્રદેશનો ભાગ નથી, અને તે બહાર આવ્યું છે શું આ વસ્તુઓ સમગ્ર દેશને પ્રદેશોના ગ્રીડ સાથે આવરી લેવા માટે બનાવવામાં આવી છે?પછી વિટેબસ્ક પ્રદેશમાંથી વિટેબ્સ્ક અને દેશભરના એક ડઝન સમાન શહેરોને કાપી નાખવાની જરૂર છે.

અને પછી તમારે ડઝનેક સાથે વ્યવહાર કરવો પડશે પ્રાદેશિક મહત્વના શહેરો, જે દેશના જિલ્લાઓમાં પણ શામેલ નથી: શહેર કાર્યાલય અનુસાર "પ્રાદેશિક જિલ્લા" ઑબ્જેક્ટ્સ બનાવો અને શહેરોને જિલ્લાઓના પ્રદેશમાંથી બાકાત રાખો. અને ભવિષ્યમાં સેંકડો ગ્રામ્ય પરિષદો સાથે આ જ બાબતનું પુનરાવર્તન થશે. અને આ ફક્ત બેલારુસ માટે છે.

અથવા આ બિનજરૂરી ચીજવસ્તુઓ છે અને શું તેના નામમાં લાંબા શહેરની સ્થિતિ ઉમેરીને તેને દૂર કરી શકાય છે?

","html":"આવા પદાર્થોનો અર્થ શું છે? હકીકતમાં આ શહેરનું ડુપ્લિકેટ છે. સામાન્ય રીતે પ્રાદેશિક મહત્વના શહેરોઅને કેટલાક અન્ય મોટા શહેરો આ પ્રદેશનો ભાગ નથી, અને તે બહાર આવ્યું છે શું આ વસ્તુઓ સમગ્ર દેશને પ્રદેશોના ગ્રીડ સાથે આવરી લેવા માટે બનાવવામાં આવી છે?પછી વિટેબસ્ક પ્રદેશમાંથી વિટેબ્સ્ક અને દેશભરના એક ડઝન સમાન શહેરોને કાપી નાખવાની જરૂર છે.","contentType":"ટેક્સ્ટ/html"),"titleImage":null,"tags":[("displayName":"વહીવટી વિભાગ","slug":"વહીવટીતંત્ર-ડેલેની","url":"/ blog/narod-karta?tag=administrativnoe-delenie")],"isModerator":false,"commentsEnabled":true,"url":"/blog/narod-karta/60772","urlTemplate":"/blog /narod-karta/%slug%","fullBlogUrl":"https://yandex.ru/blog/narod-karta","addCommentUrl":"/blog/createComment/narod-karta/60772","updateCommentUrl" :"/blog/updateComment/narod-karta/60772","addCommentWithCaptcha":"/blog/createWithCaptcha/narod-karta/60772","changeCaptchaUrl":"/blog/api/captcha/new","l"putImage "/blog/image/put","urlBlog":"/blog/narod-karta","urlEditPost":"/blog/56a918ea35a9b071345421d2/edit","urlSlug":"/blog/post/generateSlug","urlPubli ":"/blog/56a918ea35a9b071345421d2/publish","urlUnpublishPost":"/blog/56a918ea35a9b071345421d2/અનપ્રકાશિત","urlRemovePost":"/blog/56a919421201821201221 lDraft":"/blog/narod-karta/60772 /draft","urlDraftTemplate":"/blog/narod-karta/%slug%/draft","urlRemoveDraft":"/blog/56a918ea35a9b071345421d2/removeDraft","urlTagSuggest":"/blog/narod/api karta","urlAfterDelete":"/blog/narod-karta","isAuthor":false,"subscribeUrl":"/blog/api/subscribe/56a918ea35a9b071345421d2","unsubscribeUrl":"/blog/narod-karta":"/blog/subscribe19/a59/a59pi 45421d2 ","urlEditPostPage":"/blog/narod-karta/56a918ea35a9b071345421d2/edit","urlForTranslate":"/blog/post/translate","urlRelateIssue":"/blog/post/updateIssue:""UpdateIssue:" /blog/post/updateTranslate","urlLoadTranslate":"/blog/post/loadTranslate","urlTranslationStatus":"/blog/narod-karta/60772/translationInfo","urlRelatedArticles":"/blog/api/relatedArticles narod-karta/60772","લેખક":("id":"192696472","uid":("મૂલ્ય":"192696472","lite":false,"hosted":false),"ઉનામો": (),,"login":"sc1a","display_name":("નામ":"sc1a","અવતાર":("ડિફોલ્ટ":"43978/192696472-1550894157","ખાલી":ખોટા)), "સરનામું":" [ઇમેઇલ સુરક્ષિત]","defaultAvatar":"43978/192696472-1550894157","imageSrc":"https://avatars.mds.yandex.net/get-yapic/43978/192696472-1550894157/"Staffmids-Ylands:" false),"originalModificationDate":"2016-07-29T09:43:33.156Z","socialImage":("orig":("fullPath":"http://avatars.yandex.net/get-yablog/46116860184274326 /સામાન્ય")))))">

હાલમાં, દેશમાં શહેરો તેમજ શહેરી જિલ્લાઓ છે. દરેક કિસ્સામાં, આ ખ્યાલો વચ્ચે ચોક્કસ તફાવત ધારવામાં આવે છે. જો કે, કયા લક્ષણો શહેરોની લાક્ષણિકતા છે અને કયા શહેરી જિલ્લાઓની લાક્ષણિકતા છે? દરેક પ્રકારનું વહીવટી વિભાગ શું છે?

શહેર કેવું છે?

શહેર છે વિશાળ વસ્તી ધરાવતો વિસ્તાર, જેના રહેવાસીઓ નથી કરતા કૃષિ. એવું માનવામાં આવે છે કે લોકોના આજીવિકાની બાંયધરી આપવા માટે એક વિકસિત આર્થિક સંકુલ, તેમજ અર્થતંત્ર, અસંખ્ય આર્કિટેક્ચરલ આકર્ષણો અને એન્જિનિયરિંગ સુવિધાઓ હશે. દરેક કિસ્સામાં મૂલ્યાંકન કરવાની તક છે ઉચ્ચ સ્તરઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ડેવલપમેન્ટ, જેનો આભાર લોકો જીવનના આરામના શ્રેષ્ઠ સ્તરની નોંધ લે છે.

હાલમાં, શહેરો સક્રિય રીતે વિકાસ કરી રહ્યા છે, જેના પછી શહેરી સમૂહો બનાવવામાં આવી રહ્યા છે. રાજધાનીઓ, 1,000,000 થી વધુ લોકોની વસ્તી ધરાવતા શહેરો, મેગાસિટીઝ અને વૈશ્વિક શહેરો દ્વારા વિશેષ ભૂમિકા ભજવવામાં આવે છે. તે ચોક્કસપણે આવી વસાહતો છે જે શરૂઆતમાં વિશેષ મહત્વ ધરાવે છે અને ધરાવે છે ગંભીર પ્રભાવરાજ્યના વિકાસ માટે.

શહેર જિલ્લો શું છે?

શહેર જિલ્લો રાજ્યના પ્રાદેશિક ઘટકનો ભાગ છે. આ કિસ્સામાં, પ્રશ્નમાં એકમ રાજ્યના વહીવટી તેમજ સ્થાનિક સ્વરાજ્યના આધારે જીવવું જોઈએ. રાજ્ય સત્તા કોઈ પ્રભાવ પાડી શકતી નથી.

શહેરી જીલ્લામાં માત્ર શહેરો જ નહીં, પણ નજીકના ગામડાઓનો પણ સમાવેશ થઈ શકે છે. આમ, પ્રાદેશિક એકમનું ચોક્કસ કદ ધારવામાં આવે છે.

શહેરી જિલ્લો અને શહેર: મુખ્ય ઘોંઘાટ

શહેરી જિલ્લો એક એવી વસાહત છે જે મ્યુનિસિપલ ન હોઈ શકે. તે જ સમયે, સ્થાનિક સ્વ-સરકારના સ્તરે, વિવિધ ઉકેલવા માટેની શ્રેષ્ઠ તકો મહત્વપૂર્ણ મુદ્દાઓસ્થાનિક સમાજ. વધુમાં, એવું માની શકાય છે કે ચોક્કસ રાજ્ય સત્તાઓનો ઉપયોગ કરવાનો છે, પરંતુ તે જ સમયે આ પ્રશ્નરશિયન ફેડરેશનના વર્તમાન કાયદા દ્વારા નિયંત્રિત થાય છે. ધ્યાનમાં લેતા મહત્વપૂર્ણ લક્ષણોવર્તમાન કાયદો, શહેરી જિલ્લાઓના વિકાસની વિશિષ્ટતાઓ પર વિશ્વાસ કરી શકાય છે.

આજની તારીખે, રશિયન ફેડરેશનના કાયદાએ મુખ્ય માપદંડોને વ્યાખ્યાયિત કર્યા નથી જે શહેરી વસાહતોને શહેરી જિલ્લાનો દરજ્જો આપવાની મંજૂરી આપે છે. આ હોવા છતાં, ધારાસભ્ય નોંધે છે કે સૌથી મહત્વપૂર્ણ માપદંડોમાં સ્થાનિક સ્તરે સમાધાનના સ્થાનની વિશેષતાઓ તેમજ સફળ ઉકેલ માટે અસંખ્ય તકોની હાજરી છે. હાલના કાર્યો. એવું માનવામાં આવે છે કે માનવ વસાહતોના વિકાસની મૂળભૂત બાબતો અને વર્તમાન સ્થિતિઅર્થશાસ્ત્ર સામાજિક વિકાસસ્થાનિક રહેવાસીઓ.

કાયદો શહેરી જિલ્લાઓની બે શ્રેણીઓને વ્યાખ્યાયિત કરે છે, જેમાંથી દરેક ચોક્કસ લાક્ષણિકતાઓ ધરાવે છે. આ વિભાજન સાથે સામાજિક-આર્થિક સંબંધોના આધારે હાથ ધરવામાં આવે છે આસપાસનો વિસ્તારઅને આર્થિક પ્રવૃત્તિના લક્ષણો:

શહેરો કે લાંબો સમયવહીવટી જિલ્લાઓના કેન્દ્રોનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે.
ઔદ્યોગિકીકરણ દરમિયાન વિકસિત શહેરો. આ સમયગાળો 1930 અને 1950ની વચ્ચેનો છે. આ પછી, વિકાસ પછીના ઔદ્યોગિક સમયગાળામાં ચાલુ રહ્યો, જે છે સીધો સંબંધનવી ટેકનોલોજી માટે. આ સમાધાનોએ રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા સાથે સંબંધિત મુદ્દાઓને સફળતાપૂર્વક ઉકેલવાનું શક્ય બનાવ્યું.

જે મહત્વપૂર્ણ તફાવતોબે જૂથો વચ્ચે નોંધ લેવી જોઈએ? જોકે સમય જતાં તફાવતો ઝાંખા પડી જાય છે, ઘણા નકારાત્મક પરિબળોહજુ પણ પોતાને જાણીતા બનાવી રહ્યા છે. બે જૂથોમાં શહેરોનું વિભાજન શરતી છે, પરંતુ કોઈ પણ સંજોગોમાં પ્રાદેશિક વિકાસ ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરના એકીકરણમાં તફાવત નોંધવાની તક છે.

તેમાં કોઈ શંકા નથી કે તમામ શહેરો તેમજ ગામડાઓ કે જે સરકારી સમસ્યાઓના સફળતાપૂર્વક ઉકેલ માટે રચાયા હતા, તેમાં સફળ ઉકેલની શ્રેષ્ઠ સંભાવનાઓ નથી. વિવિધ મુદ્દાઓસ્થાનિક સ્વ-સરકાર અને વ્યક્તિગત રાજ્ય સત્તાઓથી સંબંધિત. આ કારણોસર, પડોશી નગરો સાથેના કેટલાક શહેરોએ શહેરી વસાહતો બનવાનું ચાલુ રાખવું જોઈએ. જો શહેરોમાં જરૂરી ક્ષમતા હોય, તો તેઓ શહેરી જિલ્લાનો દરજ્જો મેળવી શકે છે, જે શહેરો અને રશિયન ફેડરેશનના ઘટક સંસ્થાઓ માટે લાભોની બાંયધરી આપે છે.

શહેરી જિલ્લો શહેર તેમજ વસ્તીવાળા વિસ્તારોને એક કરે છે. આ પ્રાદેશિક એકમ અન્ય નગરપાલિકાઓથી સંપૂર્ણ સ્વતંત્રતા ધરાવે છે, જેના પરિણામે આર્થિક વિકાસની અદભૂત તકો છે. રશિયામાં અસ્તિત્વમાં છે તે દરેક શહેરી જિલ્લામાં ચોક્કસ પ્રતિનિધિ સત્તાવાળાઓ છે. હાલમાં રશિયન ફેડરેશનમાં છે લગભગ 500 શહેરી જિલ્લાઓ, જેમાંથી દરેક દેશના ચોક્કસ માળખાની હાજરીમાં ફાળો આપે છે, જે રાજ્યના અર્થતંત્રનો એક મહત્વપૂર્ણ ઘટક છે.

રાજ્યના પ્રાદેશિક વિભાગનો સક્રિય વિકાસ અર્થતંત્રમાં સુધારો કરવાનું શક્ય બનાવે છે, ત્યાં દરેક વસાહતના વિકાસ માટેનો આધાર બનાવે છે.

પ્રદેશને યોગ્ય પ્રકારની મ્યુનિસિપલ એન્ટિટીનો દરજ્જો આપવા અને મ્યુનિસિપલ જિલ્લાની સીમાઓ સ્થાપિત કરવા માટેના માપદંડ

માટે શહેરી વસાહતો - માપદંડ:

1) પ્રદેશનો ભાગ, એક નિયમ તરીકે, એક શહેર અથવા એક ગામનો સમાવેશ થાય છે, ખાસ કરીને, આ વસાહતોની ઐતિહાસિક રીતે સ્થાપિત જમીનો, માલિકીના સ્વરૂપ અને ઉદ્દેશિત હેતુને ધ્યાનમાં લીધા વિના (કલમ 3, 4, 5, ભાગ 1, ફેડરલ લૉ નંબર 131 ના લેખ 11);

2) શહેરી વસાહતમાં શહેરની મર્યાદાઓને અડીને આવેલી ઘણી વસાહતોનો સમાવેશ થઈ શકે છે જે મ્યુનિસિપાલિટી નથી (માસ્ટર પ્લાન - વિકાસ માટેની જમીનો) (કલમ 3, 5, ભાગ 1, ફેડરલ લૉ નંબર 131 ના કલમ 11);

3) શહેરની મર્યાદાની બહારની જમીનને શહેરી વસાહત સાથે જોડવા માટેની અન્ય (સામાન્ય યોજના ઉપરાંત) શરતો (ફેડરલ લૉ નંબર 131 ના લેખ 85 ના ફકરા 3 - 6 ભાગ 3)

વિકાસ માટે જમીન ઉપલબ્ધ હોવાનો શ્રેષ્ઠ પુરાવો એ માસ્ટર પ્લાન છે. એબી સંક્રમણ સમયગાળોત્યાં કોઈ યોજના ન હતી અને આ જરૂરિયાતનું ઉલ્લંઘન કરવામાં આવ્યું હતું. અન્ય શરતો કે જે ધ્યાનમાં લેવી આવશ્યક છે તે કાયદાના મુખ્ય લખાણમાં જ નહીં, પરંતુ સંક્રમિત જોગવાઈઓમાં પ્રતિબિંબિત થાય છે.

શહેરી વસાહતનો દરજ્જો આપવામાં આવ્યો છે શહેરી જિલ્લો આધીન નીચેની શરતો(ફેડરલ લૉ નંબર 131 ની કલમ 11 નો ભાગ 2):

જો શહેરી વસાહતમાં શહેરી જિલ્લાને સોંપવામાં આવેલા સ્થાનિક મહત્વના મુદ્દાઓને ઉકેલવા અને કાયદા દ્વારા સોંપવામાં આવેલી અમુક રાજ્ય સત્તાઓને અમલમાં મૂકવા માટે જરૂરી સ્થાપિત સામાજિક, પરિવહન અને અન્ય માળખાકીય સુવિધાઓ હોય;

આ શહેરી વસાહતના માસ્ટર પ્લાન દ્વારા પુષ્ટિ થયેલ શહેરી વસાહતની વિકાસની સંભાવનાઓને ધ્યાનમાં લેતા;

જો નજીકના મ્યુનિસિપલ વિસ્તાર પાસે મ્યુનિસિપલ વિસ્તારના સ્થાનિક મહત્વના મુદ્દાઓને ઉકેલવા અને કાયદા દ્વારા સોંપવામાં આવેલી કેટલીક રાજ્ય સત્તાઓનું પાલન કરવા માટે પૂરતું ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર હોય.

વસાહતને પર્વતોને જિલ્લાના પર્વતોનો દરજ્જો આપવો - જિલ્લાઓના પર્વતોની રચનાના સંબંધમાં ધારાસભ્ય જે ઘણી શરતો ઘડે છે - તે મૂલ્યાંકનકારી પ્રકૃતિની છે અને મોટાભાગે કાયદાની જોગવાઈઓના અર્થઘટન પર આધાર રાખે છે. આ શહેરી જિલ્લામાં સ્થાનિક મહત્વના મુદ્દાઓને ઉકેલવા માટે સામાજિક પરિવહન અથવા અન્ય માળખાકીય સુવિધાઓની ઉપલબ્ધતા છે. આ માત્ર સમાધાનના મુદ્દાઓ નથી, પરંતુ સામાન્ય રીતે જિલ્લા સ્તરે ઉકેલાતા મુદ્દાઓ પણ છે. આ મુદ્દાઓને ઉકેલવા માટે, તેમજ જિલ્લાના પર્વતો માટે રાજ્યના મુદ્દા તરીકે સ્થાનાંતરિત થયેલા મુદ્દાઓને ઉકેલવા માટે ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર અસ્તિત્વમાં હોવું જોઈએ. માસ્ટર પ્લાન દ્વારા પુષ્ટિ થયેલ સમાધાનની વિકાસની સંભાવનાઓને ધ્યાનમાં લેવી મહત્વપૂર્ણ છે. મ્યુનિસિપલ ડિસ્ટ્રિક્ટ પાસે પ્રાદેશિક મહત્વના મુદ્દાઓને ઉકેલવા માટે પૂરતું ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર હોવું આવશ્યક છે.

ગ્રામ્ય વસાહત

પ્રદેશનો દરજ્જો આપવા માટેના માપદંડ ગ્રામીણ વસાહત (1)

ગ્રામીણ વસાહતનો દરજ્જો એક અથવા વધુ સંયુક્ત દ્વારા પ્રાપ્ત થાય છે સામાન્ય પ્રદેશગ્રામીણ વસાહતો, નીચેના માપદંડોને ધ્યાનમાં લેતા:

A) વસ્તી માપદંડ:

ગ્રામીણ વસાહત - એક ગ્રામીણ વસાહત (ગામ), જો તેની વસ્તી 1000 થી વધુ લોકો હોય (જે વિસ્તાર માટે ઉચ્ચ ઘનતાવસ્તી - 3000 થી વધુ લોકો) (કલમ 6, ભાગ 1, ફેડરલ લો નંબર 131 ના લેખ 11);

ગ્રામીણ વસાહતો - એક સામાન્ય પ્રદેશ દ્વારા સંયુક્ત અનેક ગ્રામીણ વસાહતો, જો તેમાંના દરેકમાં વસ્તી 1000 થી ઓછી હોય (વસ્તી ગીચતાવાળા વિસ્તાર માટે - 3000 થી ઓછી લોકો) (કલમ 6, ભાગ 1, ફેડરલ લોના લેખ 11 નંબર 131);

અપવાદ: ગ્રામીણ વસાહત - 1000 થી ઓછા લોકોની વસ્તી ધરાવતી ગ્રામીણ વસાહત, ધ્યાનમાં લેતા રશિયન ફેડરેશનના ઘટક એન્ટિટીની વસ્તી ગીચતા અને પતાવટના પ્રદેશની સુલભતા(કલમ 8, ભાગ 1, ફેડરલ લૉ નંબર 131 ના લેખ 11).

ત્યાં ચોક્કસ છે સરેરાશ સંખ્યાઅને રાષ્ટ્રીય પર આધાર રાખીને તેનાથી અપમાનિત થવાની સંભાવના ભૌગોલિક લક્ષણો. જો આ ઉચ્ચ વસ્તી ગીચતા ધરાવતા વિષયો છે. પછી આવા પ્રદેશોમાં ગ્રામીણ વસાહતોની લઘુત્તમ સંખ્યાનું ઉચ્ચ સ્તર છે - 3 હજાર સુધી.

એક અપવાદરૂપ વિકલ્પ તરીકે - વહીવટી કેન્દ્રની રાહદારીઓની સુલભતાને ધ્યાનમાં લેતા, વગેરે. આ હકીકત હોવા છતાં, વસ્તી સાથે મ્યુનિસિપલ સત્તાવાળાઓની નિકટતાના સિદ્ધાંતને જોડે છે માત્રાત્મક માપદંડપાલન કર્યું નથી. રાષ્ટ્રીય ભૌગોલિક વિશેષતાઓને ધ્યાનમાં લેવાનો આ સિદ્ધાંત છે.

વહીવટી કેન્દ્રની ઉપલબ્ધતા (કેટલાક વહીવટી પ્રદેશો સાથે જટિલ પ્રદેશો માટે).

પ્રદેશને ગ્રામીણ વસાહતનો દરજ્જો આપવા માટેના માપદંડ (2)

બી) ગ્રામીણ વસાહતના વહીવટી કેન્દ્ર માટે સુલભતા માપદંડ:

વસાહતના વહીવટી કેન્દ્ર સુધી અને તેની રચનામાં સમાવિષ્ટ તમામ વસાહતોના રહેવાસીઓ માટે કામકાજના દિવસ દરમિયાન રાહદારીઓની સુલભતા: ઓછી ગીચતાવાળા વિસ્તારોને બાદ કરતાં ગ્રામીણ વસ્તી, રિમોટ અને હાર્ડ-ટુ-પહોંચના વિસ્તારો (કલમ 11, ભાગ 1, ફેડરલ લૉ નંબર 131 ના લેખ 11).

ત્યાં એક ચેતવણી છે - આ માપદંડ ઓછી વસ્તીની ગીચતા ધરાવતા અને અલગ-અલગ, મુશ્કેલ-થી-પહોંચવાવાળા વિસ્તારોને લાગુ પડતો નથી. સરકારના આદેશથી, ઓછી વસ્તી ગીચતા ધરાવતા પ્રદેશોની સ્થાપના કરવામાં આવે છે. દૂરસ્થ અને હાર્ડ-ટુ-પહોંચના વિસ્તારો રશિયન ફેડરેશનના વિષયના કાયદાને આધીન છે. મૂળભૂત ગેરંટી પર આ કાયદાનો સંદર્ભ છે મતદાન અધિકારો. આ માપદંડનો ઉપયોગ તમામ વિષયોને લાગુ પડતો નથી.

શહેરી જિલ્લાઓ - ખાસ પ્રકારોનગરપાલિકાઓ આ શહેરી વસાહતો છે જે શહેરી વસાહતના આધારે બનાવવામાં આવી છે અને મ્યુનિસિપલ ડિસ્ટ્રિક્ટની સત્તા ધરાવે છે. તેથી, શહેરી જિલ્લાઓમાં મ્યુનિસિપલ સરકારનું એક સ્તર છે. નાની શહેરી-પ્રકારની વસાહતો પણ શહેરી જિલ્લાના દરજ્જા માટે અરજી કરી શકે છે. અર્બન ઓક્રગ એ મ્યુનિસિપલ ડિસ્ટ્રિક્ટ સમાન મ્યુનિસિપલ એન્ટિટીનો એક પ્રકાર છે. વહીવટી રીતે, તે મ્યુનિસિપલ જિલ્લાનો ભાગ નથી, પરંતુ પ્રાદેશિક વિભાગ દ્વારા વ્યાખ્યાયિત પ્રદેશ તરીકે જિલ્લાનો ભાગ છે.
પ્રાદેશિક-ભૌગોલિક અર્થમાં અને નગરપાલિકાના પ્રકારના અર્થમાં, "શહેરી જિલ્લા" શબ્દ અલગ પડે છે.
હકીકત એ છે કે વસાહત અન્ય વસાહતના પ્રદેશની અંદર સ્થિત નથી તેનો અર્થ એ છે કે વસાહતનો પ્રદેશ અંદર સ્થિત છે ભૌગોલિક સીમાઓઅન્ય સમાધાન, અન્ય કોઈપણ મ્યુનિસિપાલિટીનું અધિકારક્ષેત્ર વિસ્તારી શકતું નથી.
મ્યુનિસિપલ ડિસ્ટ્રિક્ટના પ્રદેશમાં શહેરી જિલ્લાના બિન-સમાવેશની કલ્પના કરી શકાય છે જ્યારે તેમને ચોક્કસ વહીવટી અને કાનૂની દરજ્જો ધરાવતા પ્રદેશો તરીકે ધ્યાનમાં લેવામાં આવે છે. ભૌગોલિક અર્થમાં, શહેરી જિલ્લાનો પ્રદેશ મોટા ભાગના કિસ્સાઓમાં મ્યુનિસિપલ જિલ્લાના પ્રદેશની "અંદર" સ્થિત છે. એક શહેર, જે મ્યુનિસિપલ એન્ટિટી છે, મોટા ભાગના કિસ્સાઓમાં જિલ્લાનું વહીવટી કેન્દ્ર, તેનો ભાગ છે. ભૌગોલિક વિસ્તાર, અને શહેરી જિલ્લાનો પ્રદેશ એક સ્વતંત્ર રચના છે, જે મ્યુનિસિપલ ડિસ્ટ્રિક્ટથી વહીવટી રીતે સ્વતંત્ર છે, અને તે મ્યુનિસિપલ જિલ્લાના પ્રદેશનો ભાગ નથી. શહેરનો પ્રદેશ, જે વસાહત છે અને વહીવટી કેન્દ્રજિલ્લો, વહીવટી-કાનૂની અને ભૌગોલિક બંને રીતે જિલ્લાનો ભાગ છે.
મ્યુનિસિપલ ડિસ્ટ્રિક્ટના વહીવટી પ્રદેશમાં શહેરી જિલ્લાના પ્રદેશનો સમાવેશ ન કરવાનો અર્થ છે આંતર-શહેરના પ્રદેશોમાં સ્થાનિક સરકારના બે સ્તરોની અસ્વીકાર્યતા.
જો કે, માં અર્થઘટન વિવિધ અર્થો"વસાહત" અને "વસાહત", "શહેરી વસાહત" અને "શહેરી જિલ્લા", "જિલ્લો" અને " મ્યુનિસિપલ જિલ્લો"શબ્દો પરના નાટક સિવાય બીજું કંઈ નથી.
શહેરોને શહેરી જિલ્લાઓ તરીકે વર્ગીકૃત કરવાના મુદ્દાઓ રશિયન ફેડરેશનની ઘટક સંસ્થાઓના વિવેકબુદ્ધિથી ઉકેલવામાં આવે છે. ઉદ્દેશ્ય માપદંડઆવી સ્થિતિ પ્રદાન કરવા માટે બધું ચોક્કસ સ્થાનિક પરિસ્થિતિઓ દ્વારા નક્કી કરવામાં આવે છે. વર્તમાનમાં શહેરનું સશક્તિકરણ મ્યુનિસિપલ રચનાશહેરી જિલ્લાની સ્થિતિ પરિવર્તન તરીકે લાયક છે અને વસ્તીના અભિપ્રાયને ધ્યાનમાં લઈને હાથ ધરવામાં આવે છે.
વ્યવહારમાં, શહેર અને ગામને એકબીજાથી અલગ કરવું મુશ્કેલ છે, કારણ કે તેઓ પરસ્પર અસ્તિત્વ નક્કી કરે છે અને ચોક્કસ સમુદાય બનાવે છે. આ મુખ્યત્વે નાના શહેરોને લાગુ પડે છે. તેથી, શહેરી જિલ્લાઓ તમામનો સમાવેશ કરીને તેમની સરહદો વિસ્તૃત કરી રહ્યા છે મોટા પ્રદેશોઅને શહેરની સીમાઓથી ઘણા કિલોમીટર દૂર આવેલા પ્રદેશો પણ.
મોટા ભાગના શહેરો કે જેઓ ઐતિહાસિક રીતે મુખ્યત્વે ઔદ્યોગિક ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ધરાવતા શહેરો તરીકે વિકસિત થયા છે વર્તમાન ક્ષણસ્વતંત્ર નગરપાલિકાઓ બની, અન્ય નગરપાલિકાઓનો ભાગ નહીં. આ મધ્યમ અને મોટા શહેરો છે - કેન્દ્રો ઔદ્યોગિક ઉત્પાદન, જેઓ કૃષિ આસપાસના સાથે કડક માળખાકીય જોડાણ ધરાવતા નથી અને મુખ્યત્વે અન્ય કામગીરી કરે છે
કાર્યો (જોકે સામાજિક-સાંસ્કૃતિક દ્રષ્ટિએ તેઓ તેને સમર્થન આપે છે). નાના નગરો, એક નિયમ તરીકે, એગ્રો-ઔદ્યોગિક પ્રક્રિયાના કેન્દ્રો છે; તેઓ આસપાસની ગ્રામીણ વસાહતો માટે આંતર-વસાહત શક્તિઓ પૂરી પાડવાનો મુખ્ય માળખાકીય બોજ સહન કરે છે.
શહેર જિલ્લાનો દરજ્જો આપવો એ સ્થાનિક મહત્વના મુદ્દાઓના સ્વતંત્ર નિરાકરણ અને અમુક સ્થાનાંતરિત રાજ્ય સત્તાઓના અમલ માટે જરૂરી હાલની સામાજિક, પરિવહન અને અન્ય માળખાકીય સુવિધાઓને ધ્યાનમાં લઈને હાથ ધરવામાં આવે છે. વર્તમાન સ્થિતિને પણ ધ્યાનમાં લેવામાં આવે છે:
"જિલ્લા ગૌણ" ના શહેરની સ્થિતિ એ શહેરી વસાહતની સ્થિતિને અનુરૂપ છે જે મ્યુનિસિપલ જિલ્લાનો ભાગ છે;
"પ્રાદેશિક ગૌણ" ના શહેરની સ્થિતિ શહેરી જિલ્લાની સ્થિતિને અનુરૂપ છે;
હાલની શહેરી નગરપાલિકાઓને સામાન્ય રીતે શહેરી જિલ્લાનો દરજ્જો આપવામાં આવે છે.
કાયદા અનુસાર, વિજ્ઞાન શહેરો અને બંધ વહીવટી-પ્રાદેશિક એકમો એ શહેરી જિલ્લાઓના સ્વરૂપમાં મ્યુનિસિપલ સંસ્થાઓ છે. આ તેમને વૈજ્ઞાનિક અને તકનીકી નીતિ અને નવીનતા પ્રવૃત્તિઓમાં સીધા સામેલ થવા દે છે.
વિજ્ઞાન શહેરોનું કાર્ય પરિણામોના અમલીકરણ માટે મિકેનિઝમ બનાવવાનું છે મૂળભૂત સંશોધનઅંતિમ ઉત્પાદનોમાં કે જે વિશ્વ બજારમાં સ્પર્ધાત્મક છે. સાયન્સ સિટી વૈજ્ઞાનિક ઉત્પાદનનું ઉત્પાદન કરે છે અને ઉદ્યોગ તેનો ઉપયોગ કરે છે. દરેક સાયન્સ સિટી ઓછામાં ઓછા પાંચ વર્ષ માટે વિકાસ કાર્યક્રમ તૈયાર કરે છે. રશિયામાં હવે સાત વિજ્ઞાન શહેરો છે, જેમાં મોસ્કો પ્રદેશના ચાર (ડુબના, કોરોલેવ, રેયુટોવ, ફ્રાયઝિનો)નો સમાવેશ થાય છે.
ડિસેમ્બર 2004 માં, મોસ્કો પ્રદેશની સરકારે 2003-2007 માટે રશિયામાં વિજ્ઞાન શહેર તરીકે ફ્રાયઝિનો શહેર માટે વિકાસ કાર્યક્રમની પ્રવૃત્તિઓની સૂચિને મંજૂરી આપી. સૂચિમાં વૈજ્ઞાનિક અને નવીનતા સંકુલ બંનેના વિકાસનો સમાવેશ થાય છે સામાજિક ક્ષેત્રઅને શહેરી અર્થતંત્ર જો કે, કાયદો નંબર 122 કાર્યક્રમોને નાબૂદ કરે છે આશાસ્પદ વિકાસવિજ્ઞાન શહેરો, રશિયન ફેડરેશનની ઘટક સંસ્થાઓને તેમના પ્રદેશ પરના વિજ્ઞાન શહેરોને નાણાં આપવાની જવાબદારીમાંથી મુક્તિ આપવામાં આવી છે, અને વિજ્ઞાન શહેરો તરીકે કાર્યરત મ્યુનિસિપાલિટીઝને સહાયક કરવાની કોઈ પદ્ધતિ નથી.
ડ્રાફ્ટ લો નંબર 122 માં, અપનાવવામાં આવ્યું રાજ્ય ડુમાપ્રથમ વાંચનમાં, 200 હજારથી વધુ લોકોની વસ્તી ધરાવતી શહેરી વસાહતો, બંધ વહીવટી-પ્રાદેશિક રચનાઓ (ZATO) અને વિજ્ઞાન શહેરો, તેમજ અન્ય શહેરી વસાહતોને ઘટકના કાયદા અનુસાર શહેરી જિલ્લાઓ તરીકે ધ્યાનમાં લેવાનો પ્રસ્તાવ મૂકવામાં આવ્યો હતો. રશિયન ફેડરેશનની સંસ્થાઓ (એટલે કે રશિયન ફેડરેશનની ઘટક એન્ટિટી પોતે શહેરી જિલ્લાની સ્થિતિ સાથે કોઈપણ શહેરી વસાહતને નિયુક્ત કરી શકે છે). આ ધોરણ મુજબ,
લગભગ 140 શહેરી વસાહતો (200 હજારથી વધુ લોકોની વસ્તીવાળા 91 શહેરો અને લગભગ 50 બંધ નગરો અને વિજ્ઞાન શહેરો) શહેરી જિલ્લાઓ બન્યા.
નગરપાલિકાઓની કોંગ્રેસે શહેરી જિલ્લાના દરજ્જામાં શહેરની સ્થાપના માટેના આધાર તરીકે ઐતિહાસિકતાના સિદ્ધાંતને અપનાવવાની દરખાસ્ત કરી હતી: તમામ શહેરો - સ્વતંત્ર નગરપાલિકાઓ કે જે ચોક્કસ નિશ્ચિત તારીખે (1 જાન્યુઆરી, 2003ના રોજ અથવા તે દિવસે) કાયદાના સત્તાવાર પ્રકાશન)ને શહેરી જિલ્લાનો દરજ્જો આપવામાં આવે છે. તે જ સમયે, રશિયન ફેડરેશનની ઘટક એન્ટિટીની સરકારી સંસ્થાઓને અન્ય શહેરો (અથવા શહેરી-પ્રકારની વસાહતો) ને શહેરી જિલ્લાનો દરજ્જો આપવા અંગે નિર્ણય લેવાની તક હોવી આવશ્યક છે.
રશિયન ફેડરેશનની ઘટક સંસ્થાઓના મોટા શહેરો અને રાજધાનીઓ શહેરી જિલ્લાઓ બની જાય છે, અને તેમના માટે વ્યવહારીક રીતે કંઈપણ બદલાતું નથી. તેઓ નાણાકીય મૂડી, માનવ સંસાધન, આર્થિક આધાર, વિકસિત વહીવટી માળખું, પરિવહન સંચાર, સંચાર, અર્થ સમૂહ માધ્યમોવગેરે મેયર મોટું શહેર- પ્રદેશના મુખ્ય બજેટ દાતાએ વિશેષ સમસ્યાઓ હલ કરવી આવશ્યક છે. રશિયન ફેડરેશનના ઘણા વિષયો છે, ઉદાહરણ તરીકે, યેકાટેરિનબર્ગ શહેર કરતાં નોંધપાત્ર રીતે ઓછી માનવ અને આર્થિક સંભાવનાઓ. અને બજેટની દ્રષ્ટિએ તે વધુ શક્તિશાળી છે. પરંતુ શહેર ઓછામાં ઓછા સરેરાશ સ્તરે વિકાસ કરી શકે છે જો તે નાણાકીય સંસાધનોને જાળવી રાખે છે જેનો વિષય રશિયન ફેડરેશન પણ દાવો કરે છે.
સૌથી મોટા શહેરો (500 હજારથી વધુ લોકો), ખાસ કરીને લાખો લોકો સાથેની જરૂર છે વિશેષ સ્થિતિ. 8-10 હજાર રહેવાસીઓ સાથેનો પ્રદેશ 5-6 નગરપાલિકાઓમાં વહેંચાયેલો છે, અને 1 મિલિયન લોકોની વસ્તી ધરાવતા શહેરને એક નગરપાલિકામાં વિભાજિત કરવામાં આવે છે; રશિયન ફેડરેશનની ઘટક એન્ટિટીની 40-50% વસ્તી એક મ્યુનિસિપાલિટીમાં રહે છે, અને 50-60% 300 અથવા વધુમાં રહે છે. શું આ કિસ્સામાં તે હજુ પણ શક્ય છે? સમાન અધિકારસ્થાનિક સરકાર માટે નાગરિકો?
બીજી તરફ, શહેરી જિલ્લાઓની રચના કરવી અસ્વીકાર્ય છે જેમાં કૃષિ જમીન, વનસંવર્ધન અને જમીનની અન્ય શ્રેણીઓનો સમાવેશ થાય છે, જેનો વિસ્તાર શહેરી વિસ્તાર સાથે તુલનાત્મક નથી, એટલે કે. તેમાં ગ્રામીણ વસાહતોનો સમાવેશ કરવો અસ્વીકાર્ય છે શહેરની મર્યાદાઓતેમની વહીવટી સ્થિતિ અને નામના લિક્વિડેશન સાથે.