Tęsiu užrašų seriją „Jurisprudencija manekenams“. Pirmąsias dvi dalis galite perskaityti čia – ir. Leiskite jums priminti, kad „Jurisprudencija manekenams“ yra mokomieji straipsniai žmonėms, neturintiems teisinis išsilavinimas norintiems suprasti, kas yra teisė, kaip ji reguliuoja mūsų gyvenimą, iš kur atsiranda įstatymai, kaip veikia teismai Rusijoje ir kiti įdomūs bei svarbūs dalykai. Laukiu jūsų atsakymų ir komentarų – kas gerai, kas blogai, kas neaišku, ką dar verta pasakyti.

Teisiniuose santykiuose nutinka taip, kad kažkas mums kažką draudžia arba verčia ką nors daryti, arba atsisako vykdyti mūsų reikalavimus. Arba pareigūnas neišduoda mums reikalingo dokumento, tada pardavėjas negrąžina pinigų už nekokybiškas prekes, tada kelių policininkas sako: „Pažeidžiame, piliete. Jūs negalite čia suktis!"

Tokiose situacijose kyla natūralus klausimas: „Kur tai parašyta? Jei mūsų pašnekovas bus protingas, jis pasakys: „Tai parašyta tokiame ir tokiame norminiame teisės akte. Straipsnis toks ir toks, punktas toks ir anoks. Jei jis kvailas, jis sakys: „Kur reikia, ten parašyta! Ką, protingą ar ką?

Tai ne faktas, kad jis bus teisus - gal „kur reikia“ arba „tokiame ir tokiame norminiame teisės akte“ dar kažkas parašyta. Bet bet kuriuo atveju privalome turėti dokumentą, kuris nustatys mūsų teises ir pareigas šiuose teisiniuose santykiuose.

Taip palaipsniui artėjame prie „teisės šaltinio“ sąvokos.

Taigi, teisės šaltinis yra tai, kur teisėjas, pareigūnas, policininkas ir bet kuris pilietis gali pažvelgti ir suprasti, kaip teisingai elgtis konkrečioje situacijoje. Paprastai teisės šaltinis yra rašytinis dokumentas, kuriame yra taisyklės, susijusios su konkrečia tema ar situacija.

Kitas naudingas apibrėžimas: teisės šaltinis yra dalykas, kuriuo teisėjas gali remtis savo sprendime. Faktas yra tai, kad ginčas dėl bet kokių teisinių santykių gali būti perduotas teismui, o kas ir kaip turėtų elgtis šioje situacijoje, spręs teismas. Atitinkamai, žinodami, ką teismas remiasi, galime iš anksto pasakyti, ką daryti teisingai, o ko ne.

Na tikrai mokslinis apibrėžimas: teisės šaltinis yra teisės normų išraiškos ir įtvirtinimo būdas.

Yra šie teisės šaltinių tipai:
norminiai teisės aktai;
normų tarptautinė teisė;
muitinės;
teisminiai precedentai;
aukštesnės instancijos teismų aktai;
reglamentuojamojo turinio susitarimai;
mokslo darbai (doktrina);
religinės normos;
teisės principai.

Visi šie teisės šaltinių tipai labai skiriasi vienas nuo kito svarba, apimtimi, kiekiu ir pateikimo aiškumu. Šiandien kalbėsiu tik apie norminius teisės aktus, o apie kitus teisės šaltinius – kitą kartą.

Norminis teisės aktas

Norminis teisės aktas (randamas santrumpa „NLA“) yra rašytinis dokumentas su elgesio taisyklėmis, kurios yra susijusios su konkrečia tema. Paprastai jo turinys suskirstytas į straipsnius, kurie skirstomi į dalis ir pastraipas. Straipsniai kartais jungiami į skyrius, o skyriai – į skyrius.

Norminis teisės aktas - pagrindinis šaltinis teises daugelyje šalių. Rusijoje, ko gero, ne mažiau kaip 90% valstybės nustatytų elgesio taisyklių yra norminiuose teisės aktuose.

Norminių teisės aktų apimtis ir išvaizda gali labai skirtis: tai trumpoji Konstitucija, kuri suteikia bendra idėja apie mūsų valstybės sandarą, ir keturių tomų Civilinis kodeksas, reglamentuojantis beveik viską galimus klausimus dėl nuosavybės ir Rusijos Federacijos Vyriausybės 2004 m. rugpjūčio 16 d. dekretas N 413 „Dėl migracijos kortelės“, kuris nustato migracijos kortelės išvaizdą ir pildymo taisykles (ji išduodama užsieniečiams atvykus į Rusiją).

Yra dviejų tipų norminiai teisės aktai - įstatymus Ir poįstatyminiai aktai. Įstatymus galima suskirstyti į tris kategorijas: Konstituciją, federalinius konstitucinius įstatymus ir federalinius įstatymus. Įstatai taip pat paprastai skirstomi į tris kategorijas: prezidento dekretai, vyriausybės nuostatai ir ministerijų bei departamentų įsakymai.
Jei sudėliosite juos mažėjančia teisinės svarbos tvarka, tai atrodys taip:
1) Įstatymai
a) Rusijos Federacijos Konstitucija

c) federaliniai įstatymai (FL)
2) Įstatai:
a) Rusijos Federacijos prezidento dekretai

Kuo žemesnę, tuo atitinkamai mažesnę teisinę galią turi norminis teisės aktas. Tai yra, tie teisės aktai, kurie yra žemiau šiame sąraše, neturėtų prieštarauti tiems, kurie yra aukščiau. Pavyzdžiui, įstatymai neturėtų prieštarauti Konstitucijai, poįstatyminiai teisės aktai – įstatymams, o vyriausybės nuostatai – prezidento dekretams. Jei iškyla prieštaravimas, tai veiksmas su didesniu juridinę galią.

Įstatymai

Įstatymai yra svarbiausi norminiai teisės aktai. Įstatymo pavadinime dažniausiai trumpai nurodoma, kam jis reikalingas ir kokias situacijas reglamentuoja. Pavyzdžiui, yra įstatymai „Dėl vartotojų teisių apsaugos“, „Dėl švietimo“, „Dėl vartojimo kreditas“, „Apie bankus ir bankinę veiklą“, „Apie teismų sistema RF“, „Dėl policijos“, Mokesčių kodeksas, Baudžiamasis kodeksas, Žemės kodeksas.

Tik šalies parlamentas gali priimti įstatymą (mūsų atveju - Valstybės Dūma RF) arba patys žmonės referendume. Rusijoje yra tik vienas referendumu priimtas įstatymas – Konstitucija. Visi kiti buvo arba priimti Valstybės Dūmos, arba paveldėti iš sovietinių laikų (tačiau tokių įstatymų kasmet vis mažiau).

Pagrindinis šalies įstatymas yra Konstitucija, kuriame išdėstyti principai, kuriais vadovaujantis kuriama mūsų valstybė ir teisė. Kitas Konstitucijos pavadinimas yra Pagrindinis įstatymas. Jai neturėtų prieštarauti visi kiti norminiai teisės aktai. Tačiau parašyta abstrakčiai ir nelabai konkrečiai, todėl ne visada aišku, ar koks nors įstatymas jį atitinka, ar ne. Tokius klausimus sprendžia Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas (bet apie tai kitą kartą).

Atskira įstatymų kategorija yra federaliniai konstituciniai įstatymai (FKZ). Taip vadinami įstatymai, priimti Konstitucijos numatytais klausimais. Kai kuriais atvejais Konstitucijoje minimas kokios nors vyriausybinės agentūros egzistavimas ar kokia nors svarbi procedūra ir rašoma, kad šiuo klausimu turi būti priimtas federalinis konstitucinis įstatymas. Pavyzdžiui, „Rusijos Federacijos teismų sistemą nustato Rusijos Federacijos Konstitucija ir federalinis konstitucinis įstatymas“ (Rusijos Federacijos Konstitucijos 118 straipsnio 3 dalis). Tokiems straipsniams įgyvendinti priimami federaliniai konstituciniai įstatymai (šiuo atveju Rusijos Federacijos teismų sistemos federalinis įstatymas).

Federalinių konstitucinių įstatymų nėra labai daug. Galite išvardyti juos visus iš karto: „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“, „Dėl arbitražo teismų Rusijos Federacijoje“, „Dėl Rusijos Federacijos referendumo“, „Dėl Rusijos Federacijos teismų sistemos“, „Dėl žmogaus teisių komisaro Rusijos Federacijoje“, „Dėl Rusijos Federacijos Vyriausybės“, „Dėl Rusijos Federacijos karo teismų“, „Dėl Rusijos Federacijos karo teismų“. Valstybės vėliava RF“, „Dėl Rusijos Federacijos valstybės herbo“, „Dėl Tautiška giesmė RF“, „O nepaprastoji padėtis“, „Dėl karo padėties“, „Dėl bendrosios jurisdikcijos teismų Rusijos Federacijoje“, „Dėl Aukščiausiasis Teismas RF“, „Dėl priėmimo į Rusijos Federaciją tvarkos ir naujo Rusijos Federacijos subjekto formavimo joje“.

Federaliniai konstituciniai įstatymai yra svarbesni už visus kitus įstatymus ir norminius teisės aktus (Rusijos Federacijos Konstitucijos 76 straipsnio 2 dalis). Konstitucinis įstatymas gali būti priimtas arba keičiamas tik gavus 2/3 parlamento narių pritarimą. Tiek pat laiko reikia pačiai Konstitucijai pakeisti. Štai kodėl 2/3 (arba 300 iš 450 Valstybės Dūmos deputatų) vadinami konstitucine dauguma.

Lengva mįslė skaitytojams: kuriame iš aukščiau išvardytų federalinių konstitucinių įstatymų yra frazė „sidabrinis raitelis mėlynas lietpaltis ant sidabrinio žirgo"?

Ir galiausiai, dauguma kitų įstatymų yra federaliniai įstatymai, dažniausiai sutrumpintas iki FZ (Federalinis įstatymas „Dėl policijos“, Federalinis įstatymas „Dėl buhalterinė apskaita“, Federalinis įstatymas „Dėl reklamos“). Prieš priimant Rusijos Federacijos Konstituciją 1993 m., mūsų įstatymai buvo vadinami kitaip - „teisė Rusijos Federacija“(arba „Rusijos Federacijos įstatymas“). Kai kurie iš jų vis dar galioja ir turi tą patį pavadinimą: pavyzdžiui, Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl vartotojų teisių apsaugos“ (priimtas 1992 m.) ir Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl būsto fondo privatizavimo Rusijos Federacijoje“. (priimta 1991 m.).

Svarbi įstatymų rūšis yra kodas. Paprastai kodekse sistemingai pateikiamos jį reglamentuojančios taisyklės didelė sfera visuomenės gyvenimą. Svarbiausia: Rusijos Federacijos civilinis kodeksas (Rusijos Federacijos civilinis kodeksas), Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas (Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas), Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas. administracinių nusižengimų RF (Rusijos Federacijos administracinis kodeksas), Darbo kodeksas Rusijos Federacija (TC RF), Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas (TC RF).

Mada kurti kodeksus (arba, kaip sako teisininkai, „koduoti“ arba „atlikti kodifikavimą“) atsirado m. pradžios XIX V. Pirmoji čia buvo Prancūzija, kur Napoleono Bonaparto laikais buvo sukurtas pirmasis Civilinis kodeksas ir Baudžiamasis kodeksas. Šio susitarimo pranašumai yra akivaizdūs, lyginant su šalimis, kuriose kodų nėra. Pavyzdžiui, Anglijoje vis dar nėra Baudžiamojo ar Civilinio kodekso. Atitinkamai nėra dokumentų, kur visi galimų nusikaltimų arba dauguma galimų sandorių – visa tai išbarstyta po daugybę skirtingų įstatymų ir teismų precedentų.

Formaliai kodeksai yra tik tam tikras federalinių įstatymų tipas, o teoriškai jie turi tą patį juridinę galią. Tačiau iš tikrųjų kodeksai turi ypatingą reikšmę, o kai kurie netgi sako, kad jokie kiti įstatymai neturėtų jiems prieštarauti. Pavyzdžiui, 2 str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 3 straipsnis teigia: „Normos civilinė teisė kituose įstatymuose išdėstyti reikalavimai turi atitikti šį kodeksą“. Ar pats įstatymas gali nustatyti, kad kiti įstatymai jam neturi prieštarauti, ir ar šios taisyklės reikia laikytis, teisės mokslo ir teismų dar neapsisprendė.

Įstatai

Daug svarbių dalykų įstatymuose nerasite. Pavyzdžiui, ne viename įstatyme nurodyta, kaip Rusijos pilietis gali užsiregistruoti buvimo ar gyvenamojoje vietoje (bendra kalba - „propiska“). Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos piliečių teisės laisvai judėti...“ šiuo klausimu tik sako:

„Rusijos Federacijos piliečiai, registruodamiesi buvimo ir gyvenamojoje vietoje Rusijos Federacijoje, pateikia federalinės vykdomosios institucijos, įgaliotos vykdyti kontrolės ir priežiūros funkcijas migracijos srityje, nustatytos formos prašymus ir kitus pateiktus dokumentus. pagal šį įstatymą ir Rusijos Federacijos piliečių registravimo ir išregistravimo iš registracijos buvimo vietoje ir gyvenamojoje vietoje Rusijos Federacijos teritorijoje taisykles.

Nelabai informatyvu, ar ne?

Reikalas tas, kad įstatyme dažnai neįmanoma detaliai išdėstyti visų elgesio taisyklių, todėl jame pateikiami tik bendri ir pagrindiniai nurodymai. O kadangi įstatymo nurodymus dažniausiai vykdo prezidentas, Vyriausybė, ministerijos ir kiti valdžios organai, parlamentas jiems palieka galimybę specialiuose dokumentuose nurodyti teisės normas. Šie dokumentai vadinami „įstatais“.

Pavyzdžiui, „propiskos“ atveju įstatymui įgyvendinti buvo priimti du poįstatyminiai aktai su labai ilgi vardai ir labai didelio turinio. Kad neprarastumėte jūsų laiko, pateiksiu jų vardus sutrumpintai: pirmasis yra Rusijos Federacijos Vyriausybės 1995 m. liepos 17 d. dekretas N 713 „Dėl registracijos taisyklių patvirtinimo...“, antrasis – Rusijos Federalinės migracijos tarnybos 2012 m. rugsėjo 11 d. įsakymas N. 288 „Dėl administracinių nuostatų patvirtinimo...“ . Juose išsamiai aprašoma, kaip galima užsiregistruoti savo buvimo ir gyvenamojoje vietoje, kur ir kokius dokumentus atsinešti ir kiek laukti.

Paprasčiau tariant moksline kalba, tuomet poįstatyminiai teisės aktai yra norminiai teisės aktai, kuriuos priima valdžios organai įstatymų pagrindu ir jiems įgyvendinti.

Įstatų hierarchija atitinka valstybinių įstaigų hierarchiją. Svarbiausias mūsų organas yra prezidentas, šiek tiek mažiau svarbi valdžios institucija yra vyriausybė, o žemiau vyriausybės yra ministerijos ir departamentai.

Taigi ypač svarbius klausimus pavedama spręsti prezidentei – štai kaip prezidento dekretus. Pavyzdžiui, federaliniame įstatyme „Dėl Rusijos Federacijos pilietybės“ teigiama „Rusijos Federacijos prezidentas patvirtina Rusijos Federacijos pilietybės klausimų nagrinėjimo tvarkos nuostatus“(29 straipsnio 2 dalis). Vadovaudamasis šia norma, prezidentas išleido Rusijos Federacijos prezidento dekretą „Dėl Rusijos Federacijos pilietybės klausimų svarstymo tvarkos nuostatų patvirtinimo“, kuriame aprašoma visa ši tvarka. Akivaizdu, kad šį dekretą parašė ne pats prezidentas, o jo administracijos nariai. Tačiau parengtą dekreto tekstą jie atnešė prezidentui pasirašyti, ir tik jam pritarus, šis dekretas pradėjo galioti.

Mažiau reguliuoti svarbius klausimus, tačiau skelbiamos tos, kur reikia derinti skirtingų ministerijų nuomones vyriausybės nutarimas. Pavyzdžiui, federalinis įstatymas „Dėl saugos eismo“ sako tai „Kvalifikacinių egzaminų laikymo ir vairuotojo pažymėjimų išdavimo tvarką nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė“(27 straipsnio 3 dalis). Matyt, tokia norma atsirado dėl to, kad dėl šių taisyklių būtina derinti Vidaus reikalų, Susisiekimo, Švietimo ir kitų valdžios institucijų nuomones. Dėl to buvo išleistas 1999-12-15 Vyriausybės nutarimas Nr.1396 „Dėl kvalifikacinių egzaminų laikymo ir vairuotojo pažymėjimų išdavimo taisyklių patvirtinimo“, kuriame išvardintos vairuotojo pažymėjimų rūšys, reikalavimai egzaminuotojams, egzaminų laikymo tvarka ir vairuotojo pažymėjimų išdavimo tvarka. vairuotojo pažymėjimų išdavimas.

Na, o jei įstatymui patikslinti reikalinga tik vienos valdžios institucijos nuomonė, tada jai pačiai pavesta parengti poįstatyminį aktą. Štai viskas ministerijų įsakymus ir skyriai. Pavyzdžiui, leidimas gyventi užsieniečiams Rusijoje išduodamas remiantis federaliniu įstatymu „Dėl teisinis statusas užsienio piliečiai Rusijos Federacijoje“. Šio įstatymo 8 straipsnyje tik nurodyta, kad užsienietis, prieš gaudamas leidimą gyventi, turi gyventi Rusijos Federacijoje ne trumpiau kaip metus pagal leidimą laikinai gyventi ir kad leidimas gyventi išduodamas trejiems metams. O dėl prašymo formos, dokumentų sąrašo, kuriuos reikia pridėti prie jos, kur ir kaip kreiptis, sakoma, kad „Išdavimo tvarką ... patvirtina federalinė vykdomoji institucija migracijos srityje“.

„Federalinė vykdomoji institucija migracijos srityje“– Tai Rusijos Federacijos federalinė migracijos tarnyba. Kaip matote, įstatyme jis net neįvardytas – o jei pervadins, dėl to įstatymo nekeiskite. Ir vadovaudamasi šiuo įstatymu, Federalinė migracijos tarnyba 2013 m. balandžio 22 d. išleido įsakymą Nr. 215 „Dėl FMS teikimo administracinių nuostatų patvirtinimo“. viešąsias paslaugas išdavus užsienio piliečių ir asmenys be pilietybės, turintys leidimą gyventi Rusijos Federacijoje“, kuriame išsamiai aprašoma visa šio dokumento išdavimo tvarka.

Kartais įstatų pavadinimuose kyla painiavos dėl to, kad juose yra tam tikras savarankiškas taisyklių rinkinys, kuris, galima sakyti, pradeda gyventi savo gyvenimą. Tai yra, vyriausybė ar koks nors departamentas išleidžia nutarimą ir įsakymą, kuriame sakoma, kad „nuo tokios ir tokios datos pradeda veikti toks ir toks reglamentas arba tokios ir tokios taisyklės tam tikroje srityje“ ir šiek tiek žemiau – „ Toks ir toks reglamentas“ arba „Tokios ir tokios taisyklės“. Pavyzdžiui, Kelių eismo taisyklės – jos egzistuoja ne be priežasties, bet yra pateiktos 1993 m. spalio 23 d. Vyriausybės nutarime Nr. 1090 „Dėl eismo taisyklių“. Ir nėra atskiro teisės šaltinio, vadinamo „Kelių taisyklėmis“.

Tačiau kiekvieną kartą būtų nuobodu pateikti visą nuorodą į šaltinį: „Pilietis A. pažeidė Kelių eismo taisyklių 1993 m. spalio 23 d. nutarime Nr. 1090 „Dėl eismo taisyklių“ 11.3 punktą. Todėl pokalbiuose, protokoluose, teismų sprendimuose tiesiog pasakys: „Pilietis A. pažeidė Kelių eismo taisyklių 11.3 punktą“.

Viskas veikia maždaug taip: įstatymai teigia bendrieji principai ir nuostatas. Kartais to užtenka, kad suprastum, kaip visa tai veiks: pavyzdžiui, Civilinis kodeksas dažnai nereikalauja jokių poįstatyminių aktų, o iš jo jau aišku, kaip skiriasi fizinis ar. juridiniai asmenys gali sudaryti sandorius arba išieškoti žalą. Tačiau dažnai vis tiek reikia susirasti poįstatyminį aktą, kuriame būtų nurodyta ir aprašyta daugelis įstatyme paminėtų dalykų. Tai gali būti prezidento dekretai, vyriausybės nuostatai, ministerijų ir departamentų įsakymai.

Riba tarp įstatymo ir reguliavimo

Riba tarp to, ką reglamentuoja įstatymai, ir to, ką reglamentuoja reglamentai, nėra labai griežta ir gali dažnai keistis. Yra normų, kurios turėtų būti užrašytos tik įstatyme ir niekur kitur. Pavyzdžiui, tik įstatymas gali nustatyti, koks veiksmas yra nusikaltimas (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 14 straipsnio 1 dalis). Tačiau yra dalykų, kurie gali būti ir įstatyme, ir poįstatyminiuose aktuose.

Pavyzdžiui, Rusijos Federacijos baudžiamajame kodekse už daugelį nusikaltimų svarbios sąvokos „didelė žala“, „dideliu mastu“ ir „ypač dideliu mastu“. Už skirtingus nusikaltimus (vagystę, plėšimą, sukčiavimą) baudžiama nevienodai, priklausomai nuo to, kokia žala buvo padaryta – didelė, didelės apimties ar ypač didelės. Visos šios sąvokos paaiškintos str. pastabose. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 158 str. „Vagystė“. Reikšmingas - nuo 2,5 tūkst. iki 250 tūkstančių rublių, dideli - nuo 250 tūkstančių rublių. iki 1 milijono rublių, ypač dideli - daugiau nei 1 milijonas rublių. Atitinkamai, vagys, plėšikai ir sukčiai jį lengvai aptinka reikalinga informacija suprasti, kokios bausmės jie gali tikėtis konkrečiu atveju.

Tačiau su narkotikais susijusių nusikaltimų situacija yra kitokia. Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas mini neteisėtą narkotikų įsigijimą, laikymą, gabenimą, gamybą ir perdirbimą „dideliu kiekiu“, „dideliu kiekiu“ ir „ypač dideliu kiekiu“. Tačiau pati šių sąvokų reikšmė Rusijos Federacijos baudžiamajame kodekse neatskleidžiama. 2 pastaboje prie str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 228 straipsnis sako tik: „Reikšmingi, dideli ir ypač dideli dydžiai narkotinių medžiagų ir psichotropinės medžiagos... yra patvirtintos Rusijos Federacijos Vyriausybės.

Atitinkamai, Rusijos valdžia periodiškai leidžia įstatus šia tema. Paskutinis aktas yra Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. spalio 1 d. dekretas N 1002 „Dėl reikšmingų, didelių ir ypač didelio dydžio narkotinių ir psichotropinių medžiagų...“. Iš jo galima sužinoti, kad, pavyzdžiui, hašišo, anašos ir kanapių dervos reikšmingas dydis viršija 2 gramus, didelis – virš 25 gramų, o ypač didelis – virš 10 000 gramų. Taigi narkotikų prekeiviams ir narkomanams reikia išstudijuoti ne tik Baudžiamąjį kodeksą, bet ir šį Vyriausybės nutarimą, kad suprastų, kaip laikyti ar gabenti narkotikus, kad tikėtųsi kuo mažesnės bausmės.

Kitas pavyzdys yra str. Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl vartotojų teisių apsaugos“ 25 straipsnis suteikia piliečiams teisę pakeisti ir grąžinti geros kokybės prekes per 14 dienų nuo įsigijimo. Tačiau ši taisyklė galioja ne visiems produktams. Įstatyme yra nurodymas - „tinkamos kokybės prekių, kurios negali būti keičiamos ar grąžinamos, sąrašą nustato Rusijos Federacijos vyriausybė“. Iš esmės niekas netrukdė Valstybės Dūmos deputatams savarankiškai nustatyti šių prekių sąrašą ir įtraukti jį į įstatymą. Bet kažkodėl jie manė, kad valdžia tai geriau supras. Dėl to buvo išleistas 1998 m. sausio 19 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 55 „Dėl pardavimo taisyklių patvirtinimo“. atskiros rūšys prekės...“, kur galite perskaityti šį sąrašą. Tačiau gali būti, kad kada nors šis sąrašas, laimei, nėra labai didelis, gali persikelti į patį įstatymą.

O kartais tie patys dalykai gali būti reguliuojami arba įstatymu, arba poįstatyminiu aktu. Tai, pavyzdžiui, atsitiko su techniniais reglamentais. Techniniai reglamentai yra dokumentai, nustatantys privalomų reikalavimų pastatams, gamybos procesams ir kai kuriems gaminiams, kad jie būtų saugūs žmonėms ir aplinkai.

Šių taisyklių priėmimo tvarka nustatyta Federaliniame įstatyme „Dėl techninio reglamento“. Priėmus įstatymą 2002 m., jie rašė, kad „techninius reglamentus priima federalinis įstatymas“ (Federalinio įstatymo „Dėl techninio reglamento“ 9 straipsnio 1 dalis). Žinoma, patys deputatai šių nuostatų rašyti neketino, o 2002 m. bet visa tai delegavo ekspertams iš Vyriausybės Tačiau deputatai manė, kad naujus techninius reglamentus turėtų išstudijuoti patys ir nuspręsti, ar juos priimti, ar ne.

2007-aisiais parlamentarai tikriausiai pavargo nuo tokių klausimų sprendimo ir nusprendė, kad bus lengviau tą klausimą perduoti vyriausybei. Įstatyme buvo pakeista formuluotė: „Techniniai reglamentai... priimami federaliniu įstatymu arba Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimu“. Po to techninius reglamentus daugiausia patvirtino Rusijos vyriausybė.

Galiausiai 2011 m., kai buvo sukurta Muitų sąjunga, įstatyme buvo nurodyta: „Techniniai reglamentai gali būti priimti pagal tarptautinę Rusijos Federacijos sutartį“. Po to techninius reglamentus pradėjo bendrai kurti Rusija, Kazachstanas, Baltarusija ir kitos Muitų sąjungos šalys. Taigi techniniai reglamentai dabar yra tarptautinės teisės dalis. Bet apie tokio tipo teisės šaltinius pakalbėsiu kitą kartą.

Norminio teisės akto priėmimas ir jo veikimo ypatumai

IN bendras kontūrasĮstatymo atsiradimo procesas yra toks. Pirmiausia Rusijos parlamento – Federalinės asamblėjos – prašoma svarstyti kažkokį įstatymo projektą. Tai vadinama „vekselio pateikimu“. Patys deputatai, prezidentas, vyriausybė ir daugelis kitų subjektų turi teisę pateikti įstatymo projektą. Po to įstatymo projektas turi būti per tris svarstymus – tai yra tris balsavimus, kurių skirtinguose etapuose dar galima padaryti teksto pataisas. Jei Valstybės Dūma (Federalinės asamblėjos žemieji rūmai) trys skaitymai Dokumentas priimamas balsų dauguma, o eilė pereina Federacijos tarybai (Federalinės asamblėjos aukštiesiems rūmams).

Kai kuriais atvejais Federacijos taryba turi balsuoti dėl priimamo įstatymo, tačiau dažniausiai ji gali pasirinkti, balsuoti už jį ar ne. Jei Federacijos taryba balsavo už įstatymo projektą arba jį ignoravo, jis perduodamas prezidentui pasirašyti. Jei prezidentas jį pasirašė, viskas gerai – įstatymas tampa įstatymu.

Jei Federacijos taryba balsavo prieš įstatymo projektą arba prezidentas jo nepasirašė (veto), Valstybės Dūma gali balsuoti dar kartą ir priimti jį dviem trečdaliais balsų. Tačiau per pastaruosius penkiolika metų to nebuvo – arba prezidentas pasirašė tai, ką priėmė Valstybės Dūma, arba Valstybės Dūma nedrįso dar kartą balsuoti už prezidento atmestą įstatymą.

Taigi, jei prezidentas pasirašė įstatymą arba Valstybės Dūma įveikė prezidento veto, tada įstatymo tekstas skelbiamas oficialiame vyriausybės laikraštyje - “ laikraštis Rossiyskaya“, ir su ja susipažinti gali bet kas. Įstatymas įsigalioja arba dešimt dienų nuo paskelbimo (Federalinio įstatymo „Dėl federalinio įstatymo, federalinio įstatymo, Federalinės asamblėjos rūmų aktų paskelbimo ir įsigaliojimo tvarkos“ 6 straipsnis) arba nuo joje nurodyta (pvz., „šis įstatymas įsigalioja 2099 m. sausio 1 d.“).

Įstatuose nustatyta ne tokia atvira įvaikinimo procedūra. Dažniausiai juos ruošia ministerijų ir departamentų darbuotojai, po to perduodami pasirašyti savo vadovui. Jis pasirašo dokumentą. Po to įstatai turi būti pateikti Rusijos Federacijos teisingumo ministerijai registruoti. Po registracijos įstatas turi būti paskelbtas „Rossiyskaya Gazeta“ ir per dešimt dienų įsigalios.

Įstatymų ir kitų teisės aktų pakeitimai atliekami ta pačia tvarka. Kiekvieną kartą įstatymo tekstas nėra visiškai keičiamas, o tiesiog priimamas įstatymas, skirtas pakeisti kitą įstatymą. Pavyzdžiui, Valstybės Dūma priima 2013 m. liepos 2 d. Federalinį įstatymą Nr. 153-FZ „Dėl Rusijos Federacijos mokesčių kodekso pirmosios dalies pakeitimų“, kuriame teigiama, kad Mokesčių kodekso tokiame ir tokiame straipsnyje turi būti du būti pašalintas nereikalingi žodžiai, pakeiskite dar vieną žodį kitu ir pateikite kokį nors straipsnį nauju būdu. Panašiai vyriausybinės agentūros išleidžia įstatus, kad pakeistų esamus įstatus.

Kartais įstatymų ar taisyklių pakeitimų susikaupia per daug arba jie labai pasensta. Tada jie nusprendžia, ką lengviau priimti naujas dokumentas nei perrašyti senąjį. Tarkime, 1997 metų sausio 1 dieną Rusijoje įsigaliojo naujas Baudžiamasis kodeksas. Ta proga, 1996 m., buvo priimtas federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso priėmimo“, kuriame visų pirma buvo nurodyta: „RSFSR baudžiamasis kodeksas bus pripažintas nebegaliojančiu nuo sausio mėn. 1, 1997...“.

Norminis teisės aktas gali būti nutrauktas keliais būdais. Taip atsitinka, kaip ir RSFSR baudžiamojo kodekso atveju, tiesioginis panaikinimas yra tada, kai šiuo klausimu priimamas specialus teisinis reguliavimas. Pasitaiko, kad tuo pačiu klausimu tiesiog priimamas norminis teisės aktas – ir jame minima, kad ankstesnis nustoja galioti. Kartais baigiasi laikotarpis, kuriam buvo išleistas norminis teisės aktas: pavyzdžiui, kiekvienais metais priimame naują federalinį biudžeto įstatymą ir tuo pačiu nustoja galioti ankstesnis.

O kartais situacija, kuriai buvo sukurti norminiai teisės aktai, tiesiog pasikeičia. Visų pirma, daugelis Didžiojo Tėvynės karo metu priimtų įstatymų ir nuostatų po karo nustojo galioti be tiesioginių nurodymų.

Norminiai teisės aktai galioja visoje valstybėje. Tai apima žemę, teritoriniai vandenys, oro erdvė, jūrų laivai, plaukiojantys su valstybės vėliava, ambasadų ir konsulatų teritorijos užsienyje ir net Rusijos erdvėlaiviai. Dėl visko, kas įvyko visose šiose vietose, Rusijos teismas gali priimti sprendimą remdamasis Rusijos įstatymais ir taisyklėmis.

Tačiau yra ir vadinamasis ekstrateritorinis įstatymo poveikis. Jo esmė – gali būti taikomi užsienyje atlikti veiksmai Rusijos teisės aktai. Pavyzdžiui, šiuo klausimu Rusijos Federacijos baudžiamajame kodekse (1 dalis, 12 straipsnis) yra taisyklė: „Rusijos Federacijos piliečiai... padarę nusikaltimą už Rusijos Federacijos ribų... pagal šį kodeksą traukiami baudžiamojon atsakomybėn, jeigu dėl šių asmenų nėra užsienio valstybės teismo sprendimo dėl šis nusikaltimas“. Tai yra, jei Rusijos pilietis padarė nusikaltimą kitoje šalyje ir dėl kokių nors priežasčių ten nebuvo nubaustas, tai teoriškai jis galėtų būti nubaustas Rusijoje, nors atrodytų, kad mūsų valstybė su tuo neturi nieko bendra.

Pagal numatytuosius nustatymus norminiai teisės aktai taikomi visiems valstybės teritorijoje esantiems asmenims, įskaitant užsieniečius ir asmenis be pilietybės. Tačiau yra normų, kurios galioja tik tam tikroms žmonių ar organizacijų kategorijoms: pavyzdžiui, reikia turėti pilietybę arba atstovauti tam tikrai gyventojų grupei – kariškiams, moterims, nepilnamečiams, pensininkams.

Kitas įdomus taškas dėl įstatymų ir kitų teisės aktų santykio. Kartais Valstybės Dūma ir vyriausybė (ar koks nors departamentas) veikia nelabai koordinuotai. Tarkime, deputatai priima įstatymą, kur piliečiams griežtai įsakoma ką nors padaryti iki tam tikros datos. Tuo pačiu tvarka, kaip visa tai turi būti padaryta, įstatyme nėra detaliai nustatyta, o palikta kurio nors skyriaus nuožiūrai. Ir šis skyrius neveikia labai greitai.

Vienas iš labiausiai žinomų atvejų tai įvyko 2014 m. Birželio 4 d. Valstybės Dūmos deputatai priėmė įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos pilietybės“ pakeitimus, kuriuose įpareigojo Rusijos piliečiųįgyti antrą pilietybę, per šešiasdešimt dienų apie tai pranešti Federalinei migracijos tarnybai ir nustatyti, kad „pranešimų pateikimo formą ir tvarką... nustato federalinė vykdomoji institucija, įgaliota vykdyti kontrolės ir priežiūros funkcijas migracijos srityje“. Įstatymas įsigaliojo 2014 m. rugpjūčio 1 d., tačiau iki to laiko FMS nebuvo parengusi jokios pranešimo pateikimo formos ar tvarkos.

Dėl to atsirado keistas paradoksas: atrodo, kad piliečiai privalo pranešti FMS apie savo antrąją pilietybę, tačiau niekur nepasakyta, kaip tai padaryti. Situacija daugeliui buvo labai nervinga. Bet, laimei, FMS atitinkamą įsakymą išdavė dar iki rugsėjo pabaigos ir teoriškai visi, norintys pranešti valstybei apie antrąją pilietybę, galėjo tai padaryti.

Regioninio lygmens norminiai teisės aktai

Kadangi Rusija yra federacinė valstybė, mūsų įstatymai egzistuoja ne tik nacionaliniu, bet ir regioniniu lygmeniu. Rusijos regionų parlamentai taip pat gali priimti skirtingus įstatymus. Pavyzdžiui, visi Rusijos regionas turi savo konstituciją arba chartiją (pavyzdžiui, Karelijos Respublikos Konstituciją arba Chartiją Vologdos sritis), kuriame aprašomi regionų valdžios institucijų formavimo būdai ir įgaliojimai.

Regionai savo lygmeniu gali reguliuoti kai kuriuos nedidelius klausimus, dėl kurių ten taip pat atsiranda jų pačių įstatymai ir kodeksai: pavyzdžiui, Maskvos miesto administracinių nusižengimų kodeksas, Jaroslavlio srities socialinis kodeksas, Amūro srities įstatymas „Dėl Amūro srities vyriausybė“, Primorskio teritorijos įstatymas „Dėl transporto mokesčio“.

Na, žinoma, jie turi savo poįstatyminius aktus, kurie priimami regioniniams įstatymams įgyvendinti: respublikų prezidentų ir regionų valdytojų dekretus, regionų administracijų potvarkius, regionų ministerijų ir departamentų įsakymus.

Nenorminis teisės aktas

Taip pat yra tokia sąvoka kaip „ nenorminis teisės aktas"(dar žinomas kaip " individualus teisės aktas“). Tai taip pat yra oficialus rašytinis dokumentas, išduotas vyriausybinių įstaigų ir pareigūnų. Bet klausimai ten skirtingi - atlyginti tiek ir taip, paskirti ką nors į pareigas, skirti pinigų tokiai ir tokiai institucijai, perduoti žemę ar pastatą tokiai ir tokiai organizacijai.

Norminiai ir nereguliaciniai teisės aktai skiriasi taip. Pirmosios sukuria taisykles neribotam asmenų skaičiui ir yra skirtos pakartotiniam naudojimui, todėl gali sukurti ir reguliuoti daugybę skirtingų teisinių santykių, dalyvaujant įvairiems subjektams. Pastarieji yra susiję su konkrečiais asmenimis ir yra skirti vienkartiniam naudojimui – tai yra iš tikrųjų sukuria, keičia ar nutraukia tik vieną ar kelis konkrečius teisinius santykius.

Pavyzdžiui, yra 2004 m. gegužės 10 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 606 „Dėl Rusijos Federacijos didvyrio vardo suteikimo A. A. Kadyrovui“. Su trumpu tekstu: „Už drąsą ir didvyriškumą, parodytą atliekant tarnybines pareigas, Čečėnijos Respublikos Vyriausybės pirmininko pirmajam pavaduotojui Ramzanui Achmatovičiui KADYROVUI suteikti RUSIJOS FEDERACIJOS DIDYVĖS vardą“(pasirašė Rusijos prezidentas V. Putinas, data). Tai nenorminis teisės aktas, nes taikomas vienam asmeniui, skirtas vienkartiniam naudojimui ir sukuria specifinius teisinius santykius: būtent tarp Ramzano Kadyrovo ir Rusijos Federacijos pensijų fondo. Pirmasis, būdamas Rusijos didvyriu, turi teisę gauti mėnesinį mokestį atsiskaitymas grynaisiais ir padidinta pensija, o Rusijos Federacijos pensijų fondas privalo sumokėti jam atitinkamas pinigų sumas (Federalinio įstatymo „Dėl didvyrių statuso...“ 1.1 straipsnis).

Na, palyginimui, 2008 m. birželio 17 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 977 „Dėl asmenų be pilietybės, kurie buvo SSRS piliečiai ir gyveno Respublikoje, atvykimo į Rusijos Federaciją ir išvykimo iš Rusijos Federacijos tvarkos. Latvijos ar Estijos Respublikos“, taip pat gana trumpas, nustatantis tokią taisyklę:

„Asmenys be pilietybės, kurie buvo SSRS piliečiai ir gyvena Latvijos Respublikoje arba Estijos Respublikoje, atvyksta į Rusijos Federaciją ir iš jos išvyksta neišduodami vizų, naudodamiesi šiais galiojančiais dokumentais:

asmenys, gyvenantys Latvijos Respublikoje - su ne piliečio pasu, išduotu atitinkamos Latvijos Respublikos institucijos;

asmenys, gyvenantys Estijos Respublikoje – su užsieniečio pasu, išduotu Estijos Respublikos atitinkamos institucijos.

Tai jau norminis aktas, nes taikomas neapibrėžtam asmenų ratui ir skirtas pakartotiniam naudojimui. Daugelis Latvijos ir Estijos „nepiliečių“ (sutrumpintai jie vadinami „juodaodžiais“) galės užmegzti teisinius santykius su Pasienio tarnyba FSB atvykus į Rusiją. Latvijos ar Estijos „juodajam“ įvažiuojant į Rusiją tereikės parodyti „ne piliečio pasą“ arba „užsieniečio pasą“, po kurio pasienietis privalės juos į mūsų šalį įleisti be vizos.

Tęsti

Taigi teisės šaltinis yra teisės normų išraiškos ir įtvirtinimo būdas. Dažniausia teisės šaltinių rūšis yra norminis teisės aktas. Tai oficialus rašytinis dokumentas su elgesio taisyklėmis tam tikra tema.

Norminiai teisės aktai skirstomi į dvi rūšis – įstatymus ir norminius aktus. Pastarieji papildo ir paaiškina pirmojo turinį.

Jei įstatymus ir kitus teisės aktus išdėstysite mažėjančia teisinės svarbos tvarka, tai atrodys taip:

1) Įstatymai
a) Rusijos Federacijos Konstitucija
b) federaliniai konstituciniai įstatymai (FKZ)
c) federaliniai įstatymai (FL)
2) Įstatai:
a) Rusijos Federacijos prezidento dekretai
b) RF vyriausybės nuostatai
c) ministerijų ir departamentų įsakymai

Riba tarp įstatymų reglamentuojamų taisyklių ir reglamentuojamų taisyklių nėra labai griežta ir gali dažnai keistis. Yra normų, kurios turėtų būti užrašytos tik įstatyme ir niekur kitur. Tačiau dauguma normų gali būti ir įstatyme, ir poįstatyminiuose teisės aktuose.

Taip pat yra „nenorminis teisės aktas“ (dar žinomas kaip „individualus teisės aktas“). Tai taip pat yra oficialus rašytinis dokumentas, išduotas vyriausybinių įstaigų ir pareigūnų. Bet jeigu norminiai teisės aktai sukuria taisykles neribotam asmenų skaičiui ir yra skirti pakartotiniam taikymui, tai nenorminiai teisės aktai yra susiję su konkrečiais asmenimis ir sukuria, pakeičia ar nutraukia tik vieną ar kelis konkrečius teisinius santykius.

Kitas straipsnis iš serijos „Jurisprudencija manekenams“ -

Įstatymas – tai aukščiausią juridinę galią turintis norminis teisės aktas, priimtas griežtai apibrėžta specialia tvarka, nustatantis svarbiausius visuomeninius santykius. 1

Teisės samprata per kelis tūkstantmečius atsiskleidė mokslinėje ir praktinėje veikloje. Kartais teisės sąvoka vartojama kaip teisės, bet kurio teisės šaltinio sąvokos sinonimas. Todėl dar XIX amžiuje buvo pasiūlyta skirti teisę formaliąja ir materialine prasme. Medžiagoje - vėlgi, kaip visų teisės šaltinių sinonimas, formaliojoje - kaip įstatymų leidybos institucijos nustatyta tvarka priimtas aktas.

Šių verčių sumaišymas gali sukelti neigiamų pasekmių. Deja, tai atsitiko Rusijos Federacijos 1993 m. Konstitucijoje. Visose šiuolaikinėse konstitucijose yra įtvirtintas teismų nepriklausomumo principas. Tai atsispindi formulėje: „Teisėjai yra nepriklausomi ir pavaldūs tik įstatymui“. 2

Tarp daugybės teisės formų (šaltinių) svarbią vietą užima valstybės organų norminiai ir teisės aktai. Dėl trumpumo jie dažnai vadinami reglamentais.

Norminiai teisės aktai suprantami kaip išraiškos in raštu kompetentingų valdžios organų sprendimai, kuriuose yra teisės normų.

Tai teisėkūros aktai, kurių pagalba ir dėka nustatomos arba panaikinamos teisės normos.

Be išimties visi norminiai teisės aktai yra valstybės aktai. Juos išduoda arba sankcionuoja tik vyriausybinės agentūros.

Norminio teisės akto požymius lemia tai, kad jis, viena vertus, yra teisės normų šaltinis, kita vertus, teisės akto rūšis.

Norminiai teisės aktai pirmiausia skirstomi į įstatymus ir poįstatyminius teisės aktus.

Šiame kontekste vartojama sąvoka „teisė“. plačiąja prasme, kaip teisės sinonimas, kaip apsauga nuo kitų valdžios šakų kišimosi į teismų veiklą, pirmiausia „nuo telefono teisės“. Be to, ši formulė patvirtina teisminės veiklos teisėtumo principą.

Tačiau Rusijos Federacijos Konstitucijos 120 straipsnio 1 dalyje ši formulė buvo šiek tiek pataisyta, pabrėžiant Rusijos Federacijos Konstitucijos svarbą. Jis skamba taip: „Teisėjai yra nepriklausomi ir jiems galioja tik Rusijos Federacijos Konstitucija ir federalinis įstatymas“ 1. Kitaip tariant, sąvoka „įstatymas“ čia vartojama siaurąja prasme, kaip federalinės įstatymų leidžiamosios institucijos priimtas aktas. Tačiau tuomet kyla klausimas: kodėl teisėjas neturėtų paklusti federacijos subjekto priimtam įstatymui ar kitiems teisės šaltiniams? Dviejų „teisės“ sąvokos reikšmių supainiojimas sukėlė rimtą esminę klaidą svarbiausioje teisės formoje - Rusijos Federacijos Konstitucijoje.

Teisei buvo ir yra skirta daug mokslinių darbų, yra žinomi klasikiniai ir metaforiniai teisės apibrėžimai tiek siaurąja, tiek plačiąja prasme, netgi patarlės.

Štai, pavyzdžiui, Senovės Romos teisininkai apibrėžė įstatymą: Papinianas – įstatymas yra bendras (visiems) receptas, patyrusių žmonių sprendimas, tyčia ar iš nežinojimo padarytų nusikaltimų pažabojimas, įprastas visi piliečiai) valstybės pažadas; Celsus - teisės nėra nustatomos remiantis tuo, kas gali atsitikti vienu atveju; Gai – visos tautos, kurias valdo įstatymai ir papročiai, iš dalies besinaudojančios savo teisėmis, iš dalies – bendromis visiems žmonėms. Spalvingiausią teisės apibrėžimą senovėje pateikė Chrysipas: Teisė yra visų dievybių ir žmonių reikalų karalius; jis turi būti gėrio ir blogio lyderis; valstybėje gyvenančių būtybių vadas ir vadas; teisingumo ir neteisingumo standartas – kuris liepia daryti tai, ką reikia daryti, ir draudžia daryti tai, ko nederėtų daryti. 1

Toks teisės vertinimas visuomenės gyvenime davė pradžią garsiajam teiginiui: tegul vyrauja įstatymas (teisingumas), net jei pasaulis žūtų. Ir taip pat - "įstatymas yra griežtas, bet tai yra įstatymas". 2

Mokslinėje ir mokomojoje teisinėje literatūroje teisės sąvoka siaurąja, tikra prasme vartojama daug dažniau. Gana tipiški apibrėžimai, atspindintys šiuo metu vyraujančias idėjas apie teisę, yra tokie. Įstatymas yra „ypatingu būdu priimtas pirminis teisės aktas“ pagrindiniais valstybės gyvenimo klausimais, „tiesiogiai išreiškiantis bendrą valstybės valią ir turintis aukščiausią teisinę galią“. Arba: įstatymas yra norminis teisės aktas, „ypatingu teisėkūros būdu priimtas aukščiausios valstybės atstovaujamojo organo, turintis aukščiausią teisinę galią ir reguliuojantis svarbiausius visuomeninius santykius šalies interesų ir poreikių požiūriu. gyventojų“. Arba: „teisine prasme įstatymas yra ypatinga tvarka priimtas norminis aktas, turintis didžiausią juridinę galią po Konstitucijos ir skirtas svarbiausiems visuomeniniams santykiams reguliuoti“.

Galite pateikti daugybę panašių apibrėžimų arba suformuluoti savo, autoriaus įstatymo apibrėžimą. Tačiau esmė ne tai. Svarbiausia suprasti pagrindinę to, kas vadinama įstatymu, prasmę, turinį, išryškinti ir atsižvelgti į bent pagrindinius specifinius jo bruožus.

Įstatymų visuma sudaro teisės aktus. Vėlgi, teisės aktų sąvoka vartojama siaurąja, tikslia prasme būtent kaip įstatymų sistema ir plačiąja - kaip visų rūšių norminių teisės aktų sistema, o kartais ir kaip teisės sinonimas. Todėl kai jie kalba apie teisės aktus, tai reiškia mes kalbame apie apie įstatymų sistemą siaurąja prasme, o kai kalbame apie teisėkūros aktus, galime kalbėti ne tik apie įstatymus.

Visas šias „subtilybes“ reikia apibrėžti ir įvardinti, kad pirmiausia teisininkai ir kiti viešųjų ryšių dalyviai suprastų vieni kitus.

Norminis teisės aktas, kuriame išreiškiama ir įtvirtinta teisė, gali būti įvairių formų. Kartu su dažniausiai pasitaikančia forma – teisės pateikimu atskiru, izoliuotu rašytiniu aktu – teisės teorija identifikuoja ir norminius teisės aktus kodeksų (rinkinių, sąrašų – lot.) pavidalu. Civiliniai, baudžiamieji, šeimos, darbo ir kiti kodeksai yra rinkiniai, sujungiantys platų teisės normų rinkinį pagal vieną reguliavimo dalyką ir, kaip taisyklė, metodą. Kodeksas taip pat yra įstatymas, tačiau pateikiamas „knygos“ forma. Kodeksai yra patogūs daugeliu atžvilgių: teisiniu reguliavimu jie apima pagrindinę socialinių santykių dalį atitinkamoje socialinio gyvenimo srityje, yra susisteminti, jais paprasta naudotis, adresatas (teisės subjektas) žino, kur kreiptis “. ieškoti“ (kodai, kaip taisyklė, turi pagalbinę paieškos variklį) ir kt. d 1.

Savotiškos norminių teisės aktų rūšys, kuriose išreiškiami įstatymai, yra įstatymų kodeksai, teisės aktų rinkiniai ir kt.

Visų pirma, originalų Rusijos imperijos įstatymų kodeksą, t. y. įstatymų rinkinį, sudarytą XIX amžiuje, įtraukiant esamus įstatymus, kurie buvo sistemingai apdoroti iš išorės ir kurie buvo toliau pildomi XX amžiuje, susideda iš šių aštuonių pagrindinės dalys: pagrindiniai dėsniai, lemiantys esmę aukščiausia valdžia; organiniai dėsniai, lemiantys šios galios kūnų sandarą; valdžios pajėgų įstatymai, nustatantys šios valdžios veikimo būdus; valstybių įstatymai, nustatantys subjektų teises ir pareigas pagal jų dalyvavimo valdžios institucijose ir pajėgose laipsnį; civiliniai ir sienų įstatymai, apimantys šeimos ir bendruosius turtinius santykius; valstybės gerinimo įstatai, užtikrinantys ypatingus turtinius santykius; dekanato įstatai (policijos įstatymai); carinės Rusijos baudžiamieji įstatymai. Visų rūšių norminiai teisės aktai, kuriuose galėjo būti išreikšti įstatymai, buvo nustatyti Pagrindinių Įstatymų 53 straipsnyje: „įstatymai leidžiami kodeksų, chartijų, institucijų, chartijų, nuostatų, įsakymų (instrukcijų), manifestų, potvarkių, nuomonių pavidalu. Valstybės tarybos ir ataskaitų , apdovanotas aukščiausiu pritarimu. Be to, aukščiausi valdžios įsakymai išreiškiami reskriptais ir dekretais. 2

Žinoma, tokios įstatymų raiškos formos buvo būdingos monarchinei valdymo formai, nesant parlamentų ir kitų atstovaujamųjų organų.

Įstatymus priima tiek federaliniai organai, tiek federaciją sudarančių subjektų organai, vykdydami įstatymų leidybos veiklą arba dėl tiesioginės visos tautos įstatymų leidybos (referendumas).

Įstatymo priėmimo tvarka yra numatyta Rusijos Konstitucijoje, įskaitant įstatymų leidybos iniciatyvos subjektų rato apibrėžimą, įstatymų projektų priėmimo sąlygas, senaties termino ir paskelbimo tvarką. Detaliau įstatymų priėmimo eigą turėtų nustatyti atitinkamų įstatymų leidybos organų nuostatai. Įstatymas reglamentuoja tik tuos visuomeninius santykius, kuriems būdingas stabilumas, tipiškumas, reikšmingumas, būtinybė įstatymiškai atspindėti suverenius žmonių troškimus. Visų pirma, tai konstitucinių normų nustatymas ar keitimas, žmogaus ir piliečio teisių įtvirtinimas, valdymo formų, nacionalinės-valstybinės ar administracinės-teritorinės struktūros, valstybės valdžios įgyvendinimo metodų nustatymas, organizavimo principų fiksavimas. ir valdžios organų veikla, jų struktūra, apibrėžimas bendrus principus baudžiamoji atsakomybė; vietos savivaldos principų reglamentavimas.

Įstatymas norminių teisės aktų sistemoje užima ypatingą vietą dėl to, kad turi aukščiausią teisinę galią, o tai atspindi jos viršenybę šioje sistemoje. Visi kiti aktai turi kilti iš įstatymo ir negali jam prieštarauti, kilus konfliktui, jie laikomi neturinčiais teisinės galios.

Įstatymas nereikalauja jokio organo pritarimo, be techninio ir teisinio referendumo aktų įforminimo, jis gali būti pakeistas ar atšauktas tik referendumo būdu; Teisiniu požiūriu prezidento dekretai gali sustabdyti arba pakeisti įstatymą, tačiau tik nepaprastosios padėties atveju ir griežtai apibrėžtu būdu, vėliau patvirtinus aukščiausios įstatymų leidžiamosios institucijos 1 .

Taigi pagrindinės įstatymo savybės yra jos pirmenybė, speciali priėmimo tvarka, aukščiausia teisinė galia, todėl ir patys įstatymai turi būti tobuli savo turiniu ir forma, turi būti visų ir visur griežtai vykdomi bei reglamentuoti svarbiausius. socialinius santykius. Teisės vaidmuo šiuolaikinėmis socialinės transformacijos sąlygomis labai didėja. 2

Tokiame sudėtingame aktų rinkinyje esančios teisės normos negali prieštarauti viena kitai. Tokia situacija susiklostys dėl tam tikrų priežasčių. Atlikėjai atsidurs situacijoje, kai renkasi, kurią normą įvykdyti, o kurią ignoruoti. Tačiau tada teisė, kaip valstybės nustatytų normų, kurios yra privalomos, sistema nustoja būti teise.

Todėl vienas iš pagrindinių reikalavimų yra jų vidinis nuoseklumas, kaip jie daro įtaką žmonių elgesiui.

Šis principas yra toks svarbus suteikiant vientisumą ir vienybę daugeliui aktų, kad visose civilizuoto pasaulio valstybėse jis yra įtvirtintas konstitucijose. Šalies įstatymai nustato ir reglamentuoja svarbiausius aspektus viešasis gyvenimas– ekonominis, politinis, dvasinis. Todėl Seimo nuostatai konkrečiai nustato specialią įstatymų leidybos tvarką, kuri numato visus įstatymo projekto rengimo, svarstymo ir priėmimo etapus. 1

Paprastai „teisė“ kaip terminas jurisprudencijoje vartojamas konkretaus parlamento priimto teisės akto pavadinimui žymėti. Pavyzdžiui, įstatymas „Dėl policijos“, įstatymas „Dėl saugumo“ ir kt. Tačiau šis terminas gali būti vartojamas ir bendrai: visi reglamentusįstatymų leidėjai yra įstatymai, priešingai nei kitų valdžios organų aktai.

Taigi įstatymas yra pagrindinis ir vyraujantis šiuolaikinės valstybės reguliavimo teisės aktas. Jame yra teisės normų, reglamentuojančių svarbiausius visuomenės ir valstybės gyvenimo aspektus. Įstatymas yra aukščiausios valstybės atstovaujamojo organo specialia teisėkūros tvarka priimtas norminis teisės aktas, turintis aukščiausią teisinę galią ir reguliuojantis svarbiausius visuomeninius santykius šalies gyventojų interesų ir poreikių požiūriu. 2

Iš šio apibrėžimo išplaukia teisės, kaip pagrindinio teisės šaltinio, kaip aukščiausią juridinę galią turinčio norminio teisės akto, savybės:

įstatymus priima aukščiausi valstybės atstovaujamieji organai arba patys žmonės referendumo rezultatu;

priimami įstatymai pagrindiniais reikšmingiausiais visuomenės gyvenimo klausimais, kurie reikalauja optimalaus asmens interesų tenkinimo;

įstatymai priimami specialiu teisėkūros būdu, o tai nėra būdinga pavaldžiams teisės aktams teisės aktas. Įstatymo priėmimas apima keturis privalomus etapus: įstatymo projekto pateikimas įstatymų leidybos institucijai; įstatymo projekto aptarimas;

įstatymo priėmimas; jo publikavimas. Įstatymo priėmimas referendumo metu taip pat vykdomas įstatymo „Dėl referendumo“ nustatyta teisėkūros tvarka;;

įstatymų nekontroliuoja ar tvirtina jokia kita vyriausybinė agentūra. Juos panaikinti arba pakeisti gali tik įstatymų leidėjas. Konstitucinis ar panašus teismas gali pripažinti parlamento priimtą įstatymą prieštaraujančiu Konstitucijai, bet gali jį tik panaikinti

įstatymų leidėjas

Taigi, šioje dalyje nagrinėjome, kas yra įstatymas, jo esmė, būdingi bruožai ir pagrindiniai bruožai. Ir taip išsiaiškinome, kad įstatymas yra aukščiausią juridinę galią turintis norminis teisės aktas, priimtas griežtai apibrėžta specialia tvarka, nustatantis svarbiausius visuomeninius santykius. Pagrindinės įstatymo savybės yra jo viršenybė, speciali priėmimo tvarka ir aukščiausia teisinė galia.

Kalbos dalis

Ryšium su bendra „visiškai nenormalia“ situacija rusų kalbos normų kodifikavimo srityje šią dalį kalba (dažniausiai rašoma) nėra kodifikuota oficialios rusų kalbotyros ir pagal ją gali būti atpažįstama kaip proginė kalba arba žargonas. Jame naudojamas pasvirasis brūkšnys (dažnai neoficialiai vadinamas „pasviruoju brūkšniu“) nebuvo pripažintas standartine, dažniausiai naudojama rusiškos skyrybos priemone iki 2006 m. Tai nesutrukdė šiai improvizuotai sąjungai plačiai išplisti antroje dešimtojo dešimtmečio pusėje ir XXI amžiuje.

Naudojimas

Dizainas, be kita ko, gali būti laikomas angliško termino kopija ir/arba, taip pat slengo kilmės.

Ryšys su Būlio algebra

Būlio algebroje "arba" yra įprastas disjunkcijos simbolis, kurio rezultatas yra visiškai toks pat kaip ir aptariamos išraiškos. Tai yra, „arba“ jau apima visą „ir (arba“) reikšmę. Tačiau jungtukas „arba“ rusų kalboje gali būti interpretuojamas ir kaip disjunkcija, ir kaip priedas modulo 2, todėl parinktis „arba“ leistų interpretuoti įvairiai. Posakis „ir (arba“) būtų mažiau tautologiškas („arba“, arba „išskirtinis arba“ - 2 modulio papildymo pavadinimas), tačiau istoriškai taip atsitiko, kad ši parinktis neįsitvirtino.

Pastabos

Taip pat žr

Wikimedia fondas.

2010 m.

Pažiūrėkite, kas yra „ir/arba“ kituose žodynuose:

Kaz. ىله قازاق اۆتونومىيالى وبلىسى, Ile Kazakh Autonomiyaly Olysy Uyg. ئىلى قازاق ئاپتونوم ۋىلايىتى, arba kazachų upton vilayati rinkinys. pvz. 伊犁哈薩克自治州 ... Vikipedija

1. vienkartinis arba pasikartojantis jungtukas. Sujungia du ar daugiau sakinių, taip pat vienarūšius sakinio narius, kurie yra tarpusavyje nesuderinami. Jis arba aš. Arba jis išeina, arba aš. Rytoj arba poryt. Pirmadienį, antradienį arba... Ožegovo aiškinamasis žodynas Savęs vardas: arba tiurkų šalys: kinų

Liaudies Respublika ... Vikipedija- "ARBA ARBA" (Enten Eller) pirmasis ir labiausiai Filosofinė enciklopedija

ARBA, jungtis. 1. padalijimas. naudotas lyginant sakinio narius, kurie vienas kitą išskiria reikšme, siekiant parodyti būtinybę pasirinkti vieną ar kitą; tas pats, kas bet kuris (šia prasme dedamas arba prieš kiekvieną sakinio narį... ... Ušakovo aiškinamasis žodynas

ARBA, il, al union; tai yra, priešingu atveju, tas pats; Ar ne taip? Arba imk vieną, arba kitą, bet kurį, vieną iš dviejų. Sėdėkite arba atsigulkite, kaip norite. | Caro miestas arba Konstantinopolis ar Bizantija yra vienodai tas pats. | Svainis ar žmonos vyras – viskas taip pat. Arba tu...... Dahlio aiškinamasis žodynas

Upė įteka į Balchašo ežerą; Kinija, Kazachstanas. Hidronimo etimologija yra prieštaringa: Mong. arba putojantis, puikus; kitų tiurkų greitai arba didelė upė. Praeityje paplitęs paaiškinimas iš rusų kalbos. i modernus autoriai atmeta. Taip pat žiūrėkite Alma Ata, ...... Geografinė enciklopedija

Arba, tai yra (t.y.), tai yra kitaip, kitaip tariant, kitais žodžiais; slapyvardis, taip pat Arba arba, arba arba, nei, arba nei. Žiūrėkite, galbūt tai yra... Rusų sinonimų ir panašių posakių žodynas. pagal. red. N. Abramova, M.: Rusų kalbos žodynai, 1999. arba ... Sinonimų žodynas

Iš lotynų kalbos: Aut Ceasar, aut nihil (iš Cezaris, iš nihil). Anot romėnų istoriko Suetonijaus (Gaijus Suetonijus Trankvilis, apie 70 m. c. 140 m. po Kr.), Romos imperatorius Kaligula (12 41 m.) gyveno rafinuotai prabangiai ir visaip tai pabrėžė: sutiko... ... Žodynas sparnuoti žodžiai ir posakius

Arba kazachų autonominis regionas Kaz. ىله قازاق اۆتونومىيالى وبلىسى, Ile Kazakh Autonomiyaly Olysy Uyg. ئىلى قازاق ئاپتونوم ۋىلايىتى, Ili Ķazaķ aptonom wilayiti banginis.

伊犁哈薩克自治州, pinyin Yīlí Hāsàkè zìzhìzhōu Statusas Autonominė prefektūra Admin ... Wikipedia Kliento jau duotas pavedimas prekiautojui pirkti ar parduoti vertybinius popierius, o kitų vertybinių popierių pavedimai dar laukia įvykdymo; Kai prekiautojas įvykdo šį pavedimą, kiti pavedimai automatiškai atšaukiami.… …