- 1. 3 tema: „Atliekų poveikio reguliavimas aplinką“ Norminių aktų sąrašas: 1998 m. birželio 24 d. federalinis įstatymas 89-FZ „Dėl gamybos ir vartojimo atliekų“ (su pakeitimais) (1–8 skyriai). Kodas Rusijos Federacija apie administracinių nusižengimų 2001 m. gruodžio 30 d. Nr. 195-FZ (su pakeitimais) (2,3,4,8 skyriai). 2011 m. gegužės 4 d. federalinis įstatymas 99-FZ „Dėl tam tikrų rūšių veiklos licencijavimo“ (su pakeitimais, padarytais 2011 m. liepos 18 d. Federaliniu įstatymu Nr. 242-FZ, 2011 m. spalio 19 d. Nr. 283-FZ su pakeitimais, padarytais Federaliniu įstatymu Nr. 327 -FZ) (1–3 skyriai). 2012 m. kovo 28 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 255 „Dėl 1–4 pavojingumo klasių atliekų surinkimo, naudojimo, neutralizavimo ir šalinimo veiklos licencijavimo“ (kartu su „Surinkimo veiklos licencijavimo taisyklėmis, 1–4 pavojingumo klasių atliekų naudojimas, neutralizavimas ir šalinimas“. Užsakyti Federalinė tarnyba 2007 m. spalio 19 d. Aplinkos, technologinės ir branduolinės priežiūros nutarimas N 703 „Dėl Atliekų susidarymo standartų projektų rengimo ir jų šalinimo ribų metodinių nurodymų patvirtinimo“. Ministerijos įsakymas gamtos ištekliai ir Rusijos Federacijos ekologija, 2010 m. vasario 25 d. N 50 „Dėl neribotų atliekų susidarymo standartų rengimo ir patvirtinimo tvarkos“. Rusijos Federacijos gamtos išteklių ir ekologijos ministerijos 2010 m. vasario 16 d. įsakymas N30 „Dėl atliekų susidarymo, naudojimo, neutralizavimo ir šalinimo ataskaitų teikimo ir stebėsenos tvarkos patvirtinimo (išskyrus statistines ataskaitas). “ Bazelio konvencija dėl pavojingų atliekų tarpvalstybinio judėjimo ir jų šalinimo kontrolės (Bazelis, 1989 m. kovo 22 d.). Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijos įsakymas, birželio 15 d. 2001 m Nr.511 „Dėl Pavojingų atliekų priskyrimo pavojingumo aplinkai klasei kriterijų patvirtinimo“ Nr. natūrali aplinka“ 2007 m. rugpjūčio 15 d. Federalinės aplinkos, technologijų ir branduolinės priežiūros tarnybos įsakymas N 570 „Dėl pavojingų atliekų sertifikavimo darbų organizavimo“. 2011 m. rugsėjo 1 d. Rusijos Federacijos gamtos išteklių ir ekologijos ministerijos įsakymas N721 „Dėl atliekų tvarkymo apskaitos tvarkos patvirtinimo“. 2002 m. gruodžio 2 d. Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijos įsakymas. Nr.785 „Dėl pavojingų atliekų pasų patvirtinimo“. 2002 m. gruodžio 2 d. Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijos įsakymas. Nr. 786 „Dėl federalinio atliekų klasifikavimo katalogo patvirtinimo“ (su 2003 m. liepos 30 d. pakeitimais). Rusijos Federacijos gamtos išteklių ir ekologijos ministerijos įsakymas, 2010 m. vasario 25 d. Nr.49 „Dėl atliekų šalinimo aikštelių inventorizavimo taisyklių patvirtinimo“.
- 2. Remiantis Federalinio įstatymo „Dėl gamybos ir vartojimo atliekų“ 1 straipsniu, nustatomi šie terminai ir apibrėžimai: Gamybos ir vartojimo atliekos (toliau – atliekos) – žaliavų, medžiagų likučiai, pusgaminiai. gaminius, kitus gaminius ar gaminius, kurie susidarė gamybos ar vartojimo procese, taip pat prekes (gaminius), praradusias vartojimo savybes; Atliekų tvarkymas – atliekų surinkimo, kaupimo, naudojimo, neutralizavimo, vežimo, šalinimo veikla; Atliekų šalinimas – atliekų saugojimas ir šalinimas; Atliekų saugojimas – atliekų priežiūra atliekų šalinimo įrenginiuose, siekiant jas vėliau užkasti, neutralizuoti ar panaudoti; Atliekų šalinimas – atliekų, kurios toliau nenaudojamos, izoliavimas specialiose saugyklose, siekiant užkirsti kelią kenksmingų medžiagųį natūralią aplinką; Atliekų naudojimas - atliekų naudojimas prekėms (produktams) gaminti, darbams atlikti, paslaugoms teikti ar energijai gaminti; Atliekų šalinimas – atliekų apdorojimas, įskaitant atliekų deginimą ir dezinfekavimą specializuotuose įrenginiuose, siekiant išvengti žalingas poveikis atliekos žmonių sveikatai ir aplinkai; Atliekų kaupimas – laikinas atliekų saugojimas (ne ilgesniam kaip 6 mėnesių laikotarpiui) vietose (aikštelėse), įrengtose pagal aplinkos apsaugos ir sanitarinės bei epidemiologinės gręžinio užtikrinimo teisės aktų reikalavimus. būti gyventojų, jų tolesnio naudojimo, neutralizavimo, šalinimo, transportavimo tikslais; Atliekų šalinimo įrenginys yra specialiai įrengtas statinys, skirtas atliekoms šalinti (sąvartynas, dumblo saugykla, atliekų saugykla, sąvartynas akmenys ir daugiau); Atliekų išmetimo limitas – maksimalus leistinas kiekis atliekų konkretus tipas, kuriuos leidžiama tam tikru būdu tam tikram laikui patalpinti į atliekų šalinimo įrenginius, atsižvelgiant į aplinkos situaciją toje teritorijoje; Atliekų susidarymo standartas – tam tikros rūšies atliekų nurodytas kiekis gaminant vienetą gaminio; Atliekų rūšis – atliekų rinkinys, kuris turi bendrieji ženklai pagal atliekų klasifikavimo sistemą. Pavojingų atliekų pasas – tai dokumentas, patvirtinantis, kad atliekos priklauso atitinkamo tipo ir pavojingumo klasės atliekoms, kuriame pateikiama informacija apie jų sudėtį.
- 3. Pagal Bazelio konvenciją atliekų pavojus yra sudėtinga sąvoka, apimanti vienos ar kelių pavojingų savybių buvimą atliekose pagal 2007 m. III priedas. Kiekvienas pavojinga nuosavybė turi kokybines savybes. Atliekų pavojingumo matas išreiškiamas vienos ar kitos rūšies „pavojaus klasės“ sąvoka. Pagal Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijos 2001 m. birželio 15 d. įsakymą. Nr.511 „Dėl pavojingų atliekų priskyrimo gamtinei aplinkai pavojingumo klasei kriterijų patvirtinimo“ nustatytos 5 pavojingumo klasės. Atliekų pavojingumo klasė nustatoma pagal galimo žalingo poveikio gamtinei aplinkai (toliau – HEC) su tiesioginiu ar netiesioginiu pavojingų atliekų poveikiu laipsnį, vadovaujantis „Pavojingų atliekų priskyrimo prie atliekų klasifikavimo kriterijais“ pateiktais kriterijais. pavojingumo klasė gamtinei aplinkai“ (Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijos 2001 m. birželio 15 d. įsakymas Nr. 511 ). Atliekos pagal FKKO ir jo priedą klasifikuojamos kaip pavojingos medžiagos. Atliekų susidarymo standartai ir su jais susijusios šalinimo ribos yra pagrindinė atliekų tvarkymo priemonė visais lygmenimis ūkinė veikla. Pagrindiniai tokio valdymo tikslai – iki minimumo sumažinti išsilavinimo apimtis. Pagal 18 str Federalinis įstatymas„Dėl gamybos ir vartojimo atliekų“ individualūs verslininkai ir juridiniai asmenys, kurių ūkinėje ir kitoje veikloje susidaro atliekos (išskyrus smulkųjį ir vidutinį verslą), parengia atliekų susidarymo standartų projektus ir jų šalinimo limitus. Smulkios ir vidutinės įmonės, vykdydamos savo ūkinę ir kitą veiklą, gamina atliekas, kurios pagal kompetenciją Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įgaliotoms federalinėms vykdomosios valdžios institucijoms ar vykdomosioms institucijoms pateikia ataskaitas apie susidarymą, Atliekų naudojimas, neutralizavimas ir šalinimas pranešimo procedūroje (3 straipsnis su pakeitimais) 2008 m. gruodžio 30 d. atliekų ir atliekų šalinimo aikštelėse, pagal patvirtintus technologinius reglamentus, technines sąlygas, pramonės standartus ir kitus norminius dokumentus.
- 4. Remiantis sukurtu PNOLR, nustatomas atliekų šalinimo limitas, nurodant jų pavojingumo klasę, tūrį, kaupimo, šalinimo vietas ir sąlygas, atliekų tvarkymo būdą (saugojimo, laidojimo, naudojimo, neutralizavimo). 2007 m. spalio 19 d. Rostechnadzor federalinės tarnybos įsakymu. Nr.703 patvirtintas Gairės dėl atliekų susidarymo standartų projektų ir jų šalinimo ribų rengimo. „Atliekų susidarymo standartų projektų rengimo gairės ir jų šalinimo apribojimai“ apibrėžia vieningą požiūrį Atliekų susidarymo ir jų laidojimo limitų standartų projektų rengimui ir netaikomi radioaktyviųjų atliekų tvarkymo klausimams. Rengiant atliekų susidarymo standartų projektus ir jų šalinimo ribas, atsižvelgiama į: sunaudotų žaliavų, medžiagų, gaminių kiekius, atsižvelgiant į projektinį pajėgumą; į atliekų inventorizavimo ir jų šalinimo rezultatus. šalinimo įrenginiai; esamų įrenginių, skirtų tokio tipo atliekoms naudoti ir šalinti, buvimas ir pajėgumas; esamų atliekų šalinimo įrenginių prieinamumas, pajėgumas, pajėgumas ir numatomas eksploatavimo laikas; aplinkosaugos, sanitariniai ir higienos bei kiti atliekų šalinimo reikalavimai ; gebėjimas užtikrinti saugumą išteklių potencialąšalinamoms atliekoms; ekonomiškai pagrįstas atliekų išvežimo transporto aikštelės tūris; turimų tokio tipo atliekų perdirbimo technologijų, kurios yra įtrauktos į atliekų naudojimo ir šalinimo technologijų duomenų banką, prieinamumą. neatskiriama dalis valstybinis atliekų kadastras; didžiausias leistinas šalinti skirtų atliekų žalingas poveikis aplinkai; aplinkosauginė situacija teritorijoje.
- 5. Individualiems verslininkams ir juridiniai asmenys PNOOLR vėl kuriamas šiais atvejais: pasibaigus galiojimo laikui; pasikeitus gamybos procesui ir naudojamoms žaliavoms; atliekant įmonės rekonstrukciją ir techninį pertvarkymą. Atliekų šalinimo atliekų susidarymo standartų rengimo ir tvirtinimo tvarka nustatyta Rusijos Federacijos gamtos išteklių ir ekologijos ministerijos 2010 m. vasario 25 d. įsakymu N 50 „Dėl atliekų susidarymo standartų rengimo ir tvirtinimo tvarkos. ir jų disponavimo apribojimus“. Individualūs verslininkai ir juridiniai asmenys, pagal Rusijos Federacijos teisės aktus priskiriami smulkaus ir vidutinio verslo įmonėms, dėl kurių ūkinės ir kitos veiklos susidaro atliekos, pateikia atitinkamoms teritorinėms institucijoms ataskaitas apie susidarymą, naudojimą. , šalinimas ir atliekų šalinimas (išskyrus statistines ataskaitas) pranešimo procedūroje. Atliekų šalinimo ribos smulkiam ir vidutiniam verslui – tai faktiškai šalinimui skirti atliekų kiekiai pagal susidarymo, naudojimo, šalinimo, atliekų šalinimo ataskaitas (išskyrus statistines ataskaitas). Masės (tūriai), skirtos kaupti (ne ilgesniam kaip šešių mėnesių laikotarpiui) vietose (aikštelėse), įrengtose pagal Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimus, neįtraukiamos į atliekų šalinimo limitus. Siekiant įgyvendinti 1998 m. birželio 24 d. Federalinio įstatymo 18 straipsnio 4 punktą. 89-FZ „Dėl gamybos ir vartojimo atliekų“ patvirtintas Rusijos Federacijos Gamtos išteklių ir ekologijos ministerijos 2010 m. vasario 16 d. įsakymu N 30 „Ataskaitų apie susidarymą, naudojimą, pateikimo ir kontrolės tvarka, atliekų neutralizavimas ir šalinimas (išskyrus statistinę atskaitomybę) (toliau – Tvarka)“ . Tvarka skirta individualiems verslininkams ir juridiniams asmenims, kurie pagal Rusijos Federacijos teisės aktus priskiriami smulkaus ir vidutinio verslo įmonėms dėl ūkinės ir kitos veiklos, dėl kurios susidaro atliekos. Šia tvarka nustatomi ataskaitų apie atliekų susidarymą, naudojimą, neutralizavimą ir šalinimą turinio ir pateikimo reikalavimai.
Atliekų tvarkymo veiklą reglamentuoja atliekų susidarymo standartų projektai ir jų šalinimo apribojimai ( PNOOLR)
Atliekų susidarymo standartų projektuose ir jų šalinimo ribose atsižvelgiama į:
Aplinkos situacijašioje teritorijoje;
Didžiausio leistino kenksmingo atliekų poveikio poveikis aplinkai;
Turimos šios rūšies atliekų perdirbimo technologijos, kurios yra įtrauktos į atliekų naudojimo ir šalinimo technologijų duomenų banką, kuris yra neatskiriama valstybinio atliekų kadastro dalis.
Individualiems verslininkams ir ne gamybinės sferos juridiniams asmenims, turintiems 5, 4 ir 3 pavojingumo klasių atliekų, taip pat 1 pavojingumo klasės atliekų, kurias reprezentuoja tik liuminescencinės lempos, atliekų susidarymo standartų ir jų apribojimų projektų rengimas. Šalinimas gali būti atliekamas Gamtos išteklių ministerijos teritorinės įstaigos sprendimu supaprastinta forma, jeigu:
Bendras atliekų kiekis neviršija 30 tonų per metus;
3 pavojaus klasės masė aplinkai neviršija 1 % bendra masė susidariusios atliekos;
Liuminescencinių lempų surinkimui ir aplinkai saugiam išdėstymui numatyta atskira tvarka.
Atliekų susidarymo standartų projektai ir jų šalinimo apribojimai apima:
1. Titulinis puslapis.
2. Anotacija. Tai rodo bendra informacija apie individualaus verslininko ar juridinio asmens susidarančių atliekų kiekį (svorį), nurodant pavojingumo aplinkai klasę, bendras kiekis laikino atliekų kaupimo aikštelės (vietos) (atviros ir uždaros), informacija apie planuojamą veiklą atliekų tvarkymo srityje.
4. Įvadas.
5. Bendra informacija apie individualų verslininką ar juridinį asmenį. Skyriuje pateikiamas juridinis ir faktinis adresas, mokesčių mokėtojo kodas, OKPO ir OKONH kodai, telefono ir fakso numeriai, juridinio asmens vadovo ir atsakingų vadovų pavardės ir inicialai (nurodant pareigas), pagrindinės veiklos rūšis, pramoninių aikštelių skaičius. ir jų vietos, darbuotojų skaičius, kepenys struktūriniai padaliniai, pagrindinės ir pagalbinės gamybos, cechos, sekcijos, pagrindiniai gamybos rodikliai, produkcijos apimtys.
6. Gamybos procesų, kaip atliekų susidarymo šaltinių, charakteristikos. Šiame skyriuje pateikiama trumpas aprašymasįrenginių technologijos ir proceso įranga, kurią naudojant susidaro atliekos. Informacija pateikiama teksto forma arba kiekvienos vietos gamybos procesų schemų pavidalu. Kiekviena blokinė schema susideda iš atskirų blokų, įskaitant: gamybos operacijas, žaliavų šaltinius, medžiagas ir ruošinius, gautus gaminius, susidariusias atliekas, tolesnio atliekų tvarkymo operacijas (tiksliai nurodant, kur jos patenka).
7. Pavojingų atliekų pasas, kuriame nurodytas atliekų kodas pagal Federalinį atliekų klasifikavimo katalogą (FWCC).
8. Sąrašas, sudėtis ir fizines ir chemines savybes atliekos, susidariusios vykdant individualaus verslininko ar juridinio asmens veiklą, nurodant atitinkamą FKKO kodą.
9. Standartų ir susidarančių atliekų kiekio apskaičiavimas ir pagrindimas. Skaičiavimas atliekamas remiantis medžiagų ir žaliavų balansu, konkrečiais pramonės atliekų susidarymo standartais, skaičiavimo ir analizės metodu, eksperimentiniu metodu, informacija apie faktinį atliekų susidarymą pagalbinėms ir remonto darbai(trijų pastarųjų metų statistinių duomenų vidurkis), konkrečių atliekų susidarymo standartų informacinės lentelės. Jei skaičiavimas atliekamas pagal medžiagų ir žaliavų balanso duomenis, tada į projektą įtraukiamas skyrius „Medžiagų ir žaliavų balansas“. Individualiems verslininkams ar juridiniams asmenims, kurių pagrindinė veikla yra atliekų iš trečiųjų šalių organizacijų ir piliečių surinkimas ir perdirbimas, šį skyrių Privaloma pateikti medžiagų ir žaliavų balanso lentelę, atspindinčią gaunamų atliekų atliekas, jų perdirbimo procesus ir antrinių atliekų priėmimą.
10. Operatyvaus atliekų judėjimo schema. Šioje skiltyje pateikiami duomenys apie atliekų susidarymą, naudojimą ir perdavimą kitoms organizacijoms perdirbti, neutralizuoti ir (ar) šalinti, nurodyti atliekų tiekėjų ir vartotojų adresai bei rekvizitai.
Įmonė, vadovaudamasi Rusijos Federacijos aplinkos apsaugos įstatymu ir Rusijos Federacijos aplinkosaugos taisyklėmis, tvarko visų gamybos atliekų ir iš išorės gaunamų atliekų prieinamumo, susidarymo, tiekimo, naudojimo ir šalinimo apskaitą.
Kiekių apskaita kietųjų atliekųįmonėje turi būti atliekama vadovaujantis „Kietųjų atliekų buvimo vienkartinės apskaitos tvarkos nurodymu“.
Pradiniai duomenys faktinei atliekų masei nustatyti yra šie:
Medžiagų balanso duomenys produkcijos vienetui ir instrumentiniai matavimai;
Projektuojant naudojamų atliekų susidarymo ir naudojimo standartai ūkinės patalpos, įskaitant patvirtintus pramonės atstovus specifines savybes atliekos vienam produkcijos vienetui;
Duomenys apie laikinąjį įrenginių darbo režimą už ketvirtį, metus.
Faktinę į atliekų kapinyną priimtų atliekų masę nustato šių įrenginių savininkai instrumentiniais matavimais arba skaičiavimo metodai ir į tai reikia atsižvelgti nustatyta tvarka specialiame žurnale, kurio išrašas kas ketvirtį pateikiamas Gamtos išteklių ministerijos teritorinei įstaigai.
11. Atliekų laikino saugojimo (kaupimo) pas individualų verslininką ar juridinį asmenį vietų charakteristikos, laikinojo kaupimo atliekų kiekio ir išvežimo dažnumo pagrindimas. Norėdami nustatyti optimalų atliekų išvežimo dažnumą, įtraukite sekančią informaciją: sąrašas dokumentų, kuriais remiantis apskaičiuojamas didžiausias individualiam verslininkui ar juridiniam asmeniui susidarančių atliekų kiekis ir jų išvežimo į specializuotus perdirbimo, neutralizavimo ar šalinimo įrenginius dažnumas ir transporto galimybė atliekoms vežti.
12. Individualiam verslininkui ar juridiniam asmeniui priklausančių atliekų perdirbimo ir neutralizavimo įrenginių ir technologijų charakteristikos. Kiekvienam įrenginiui pateikiamos šios: projektinės charakteristikos, faktinis perdirbimo kiekis, perdirbtų arba neutralizuotų atliekų asortimentas, antrinių atliekų charakteristikos.
13. Informacija apie atliekų šalinimo įrenginius. Šis skyrius yra privalomas individualiems verslininkams ar juridiniams asmenims, kurių balanse yra atliekų šalinimo ar ilgalaikio saugojimo įrenginiai.
14. Informacija apie individualiam verslininkui ar juridiniam asmeniui priklausančių atliekų šalinimo aikštelių aplinkos būklės stebėsenos organizavimą. Šiame skyriuje pateikiama informacija apie aplinkos būklės stebėsenos priemones atliekų saugojimo ir šalinimo vietose ir jų laikymosi dažnumą.
15. Informacija apie skubias priemones. Pateikiama informacija apie avarijos galimybę tiesiogiai atliekų šalinimo aikštelėse, apie ją galimos pasekmės ir lokalizavimo metodai. Šis skyrius skirtas ilgalaikiam pavojingų atliekų saugojimui, pavyzdžiui, sąvartynams ir atliekų deginimo įrenginiams, 1 pavojingumo klasės atliekų saugojimui (išskyrus liuminescencinių lempų laikymą), skystų ir pastų atliekų saugojimui. 2 pavojaus klasė, atliekų, kurios kelia gaisro ar sprogimo pavojų, susidarymą ar kaupimąsi.
16. Informacija apie priemones, skirtas individualaus verslininko ar juridinio asmens susidarančių atliekų poveikiui aplinkai mažinti. Šis skyrius apima veiklą:
Sumažinti susidarančių atliekų kiekį;
Dėl perdirbimo technologijų diegimo, atliekų šalinimo naudojimo;
Dėl galiojančius aplinkosaugos reikalavimus atitinkančių atliekų saugojimo aikštelių organizavimo ir papildomos įrangos;
Už anksčiau susikaupusių atliekų išvežimą (perdirbimo, neutralizavimo, šalinimo ir pan. tikslu);
Vykdyti aplinkos monitoringą atliekų šalinimo aikštelėje;
Kitaip sumažinti susidarančių atliekų poveikį aplinkai.
17. Pasiūlymai dėl atliekų šalinimo ribų. Nurodomas per 5 metus numatomų šalinti atliekų sąrašas ir kiekis (suskirstytas pagal metus).
18. Literatūra. Skyriuje pateikiamas naudotų informacijos šaltinių sąrašas, nurodant autorius, leidėją ir išleidimo metus.
19. Paraiškos. Šiame skyriuje yra šios medžiagos:
Gamybos rodiklių medžiagų ir žaliavų balanso duomenis patvirtinantys dokumentai;
Dokumentai, patvirtinantys ketinimą šalinti atliekas specializuotuose įrenginiuose, perduoti (ar priimti) atliekas, siekiant jas panaudoti kaip antrines žaliavas, surinkti ir vežti atliekas (pvz., sutarčių kopijos);
Kopijos ataskaitų dokumentai apie atliekų priėmimo ir perdavimo faktus;
Pramoninės aikštelės schema, kurioje nurodyti atliekų šalinimo įrenginiai.
Atliekų susidarymo ir jų šalinimo apribojimų (WWLR) standartų projektų supaprastintą schemą sudaro šie skyriai:
Bendra informacija apie individualų verslininką ar juridinį asmenį;
Atliekų, susidarančių vykdant individualaus verslininko ar juridinio asmens veiklą, sąrašas, sudėtis ir fizinės bei cheminės savybės;
Operatyvaus atliekų judėjimo schema.
Remiantis Rostechnadzor 2007 m. spalio 19 d. įsakymu N 703 „Dėl atliekų susidarymo standartų projektų rengimo gairių ir jų šalinimo apribojimų patvirtinimo“ » Atliekų šalinimo ribas nustato:
Jų vieta
Ribiniai skiriamo ploto dydžiai (sandėliavimui ir šalinimui skirtų atliekų kiekis),
Atliekų šalinimo būdai ir sąlygos,
Kiti su prevencija arba apribojimu susiję rodikliai neigiamą įtaką atliekų aplinkos būklei ir gyventojų gyvenimo sąlygoms.
Atliekų šalinimo limitas – tai atliekų tūris (masė), kurį leidžiama sutvarkyti per nustatytą laikotarpį. Jis nustatomas pagal žaliavų ir medžiagų sunaudojimo normas, atsižvelgiant į planuojamą gamybos apimtį, atliekų, naudojamų kaip žaliavos ir medžiagos arba perduodamų tretiesiems asmenims kaip žaliava gamtos išteklių naudotojams, tūrį (masę).
Atliekų šalinimo ribos nustatomos visoms atliekų rūšims kiekvienam įrenginiui atskirai. Juos tvirtina Gamtos išteklių ministerijos teritorinė įstaiga ir derina su Valstybinės sanitarinės tarnybos teritorinėmis įstaigomis.
Norėdamas nustatyti atliekų šalinimo ribas, gamtos išteklių naudotojas turi pateikti patvirtinimui ir patvirtinimui medžiagą, kurioje yra paraiška, pagrindimas ir pirminė informacija, pagrįsta galiojančiais reglamentais, technologiniais reglamentais, standartais. technines sąlygas ir kt., grimzlės limitų skaičiavimo rezultatai. Be to, pridedami veiksmų planai, užtikrinantys, kad gamtos išteklių naudotojas pasiektų atliekų šalinimo ribas. Juose turi būti numatytos konkrečios priemonės gamybos ir vartojimo atliekų išmetimui į aplinką, jų pavojingumo laipsniui mažinti, taip pat esamų atliekų šalinimo įrenginių statybai, rekonstrukcijai ir veiklos efektyvumui gerinti. Gamybos ir vartojimo atliekų šalinimo limitai nustatomi vienerių metų laikotarpiui.
1. Kokie dokumentai įtraukiami į Valstybinę atliekų inventorizaciją?
2. Kokiais principais vadovaujantis koduojamos pavojingos atliekos?
3. Kokios funkcijos įtrauktos? Valstybės registras atliekų šalinimo įrenginiai?
4. Kokie reikalavimai keliami juridiniams asmenims ir individualiems verslininkams, kurių veikloje susidaro atliekos?
5. Kokioms atliekoms surašomas pavojingų atliekų pasas?
6. Kokiomis sąlygomis didžiausios atliekų susidarymo normos ir jų šalinimo ribos yra parengtos pagal supaprastintą schemą?
7. Kokius dokumentus reikia pateikti juridiniams asmenims ir individualiems verslininkams, norint gauti atliekų tvarkymo licenciją?
8. Kokius dokumentus reikia pateikti juridiniams asmenims ir individualiems verslininkams, norint gauti atliekų išvežimo limitus?
9. Kokiomis sąlygomis leidžiama laikinai laikyti atliekas įmonės teritorijoje?
10. Kaip vežamos pavojingos atliekos?
3.1. Didžiausio leistino žalingo poveikio aplinkai standartai Remiantis Rusijos Federacijos aplinkosaugos teisės aktais, natūralios aplinkos kokybės standartizavimas atliekamas siekiant nustatyti maksimalų priimtinus standartus poveikį, garantuojant gyventojų aplinkosauginį saugumą, išsaugant genofondą, užtikrinant racionalus naudojimas ir gamtos išteklių atkūrimas. Šiuo atveju poveikis suprantamas kaip antropogeninė veikla, susijusi su ekonominių, rekreacinių, kultūrinių interesų įgyvendinimu ir fizinių, cheminių, biologinius pokyčiusį natūralią aplinką. Sanitarinio ir higieninio reguliavimo pagrindas yra didžiausios leistinos koncentracijos samprata.
Didžiausia leistina koncentracija (MPC) – tai didžiausia kenksmingos medžiagos koncentracija tūrio (oro, vandens) arba masės vienete ( maisto produktai, dirvožemis), kuris, veikiamas tam tikrą laiką, praktiškai neturi įtakos žmonių sveikatai ir nesukelia neigiamų pasekmių jo palikuonyse.
Žalingą poveikį ribojančius standartus nustato ir patvirtina specialiai įgalioti asmenys vyriausybines agentūras aplinkos apsaugos, sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros srityje ir yra tobulinami tobulėjant mokslui ir technologijoms, atsižvelgiant į tarptautinius standartus. Prieš higienos standartų pagrindimą yra daugialypis išsamus tyrimas. Tokiuose tyrimuose daugiausia šiuolaikiniai metodai, sukurtas biologijoje ir medicinoje.
Analizė, kaip laikui bėgant kinta didžiausių leistinų koncentracijų reikšmės, rodo jų reliatyvumą, tiksliau, mūsų žinių reliatyvumą, tam tikrų medžiagų saugumą ar pavojų. Pakanka prisiminti, kad šeštajame dešimtmetyje dulkės (DDT) buvo laikomos saugiu žmonėms insekticidu ir buvo plačiai reklamuojamos naudoti buityje.
Medžiagoms, apie kurių veikimą nėra sukaupta pakankamai informacijos, laikina leistina koncentracija (VDK)– skaičiuojant gauti etalonai, rekomenduojami naudoti 2–3 metų laikotarpiui.
VDC ore ir vandenyje taip pat vartojamas terminas, apskaičiuotas saugaus poveikio lygis (ISEL), ir VDC dirvožemyje – apytikslė leistina koncentracija (ODC).
Sanitarinės, higienos ir aplinkosaugos normos nustato aplinkos kokybę, susijusią su žmonių sveikata ir ekosistemų būkle, tačiau nenurodo poveikio šaltinio ir nereglamentuoja jo veiklos. Reikalavimus poveikio šaltiniams nustato moksliniai ir techniniai standartai.
Moksliniai ir techniniai standartai apima standartai yra labai dideli leistinas kenksmingų medžiagų išmetimas ir išmetimas (didžiausios leistinos normos ir PVM ), taip pat technologines, statybines, urbanistikos normas ir taisykles, kuriose yra aplinkos apsaugos reikalavimai. Mokslinių ir techninių standartų nustatymo pagrindas yra kitas principas: jei šių standartų laikosi regiono įmonės, bet kokių priemaišų kiekis vandenyje, ore ir dirvožemyje turi atitikti sanitarinių ir higienos standartų reikalavimus.
Mokslinis ir techninis reglamentavimas apima ūkinių objektų veiklos, susijusios su aplinkos tarša, įvedimą, kitaip tariant, didžiausių leistinų kenksmingų medžiagų, kurios iš poveikio šaltinių gali patekti į orą, vandenį, dirvožemį, srautų nustatymą, todėl įmonės nėra reikalaujama faktiškai pateikti tam tikrą DLK, tačiau laikomasi kenksmingų medžiagų išmetimo ir išmetimo ribų, nustatytų konkrečių šaltinių, įtrauktų į jo sudėtį, objektui. Tarša, viršijanti MPC vertes aplinkoje, nėra įmonės pažeidimas, bet paprastai yra signalas, kad nesilaikoma nustatytų mokslinių ir techninių standartų (arba įrodymų, kad reikia juos peržiūrėti). .
Siekiant užtikrinti aplinkos apsaugą ir žmonių sveikatą bei mažinti atliekų kiekį, individualiems verslininkams ir juridiniams asmenims, dirbantiems atliekų tvarkymo srityje, nustatomi atliekų susidarymo standartai ir jų šalinimo limitai.
2002 m. sausio 10 d. federalinis įstatymas „Dėl aplinkos apsaugos“ N 7-FZ Šis federalinis įstatymas reglamentuoja santykius visuomenės ir gamtos sąveikos srityje, atsirandančius vykdant ūkinę ir kitą veiklą, susijusią su poveikiu gamtinei aplinkai. Remiantis Aplinkos apsaugos santykių kompleksinio reguliavimo koncepcija Turi karkasinį pobūdį Apima PAV, aplinkosaugos sertifikavimo, audito, leistino aplinkos komponentų pašalinimo reglamentavimo ir kt.
2002 m. sausio 10 d. federalinis įstatymas „Dėl aplinkos apsaugos“ N 7-FZ V skyrius. Standartizacija aplinkos apsaugos srityje 19 straipsnis. Aplinkos apsaugos srities reguliavimo pagrindai 1. Aplinkos apsaugos srityje vykdoma standartizacija. valstybinio reguliavimo tikslais ūkinės ir kitos veiklos poveikis aplinkai, garantuojantis palankios aplinkos išsaugojimą ir aplinkos saugumą. 2. Aplinkos apsaugos srities standartizavimas susideda iš aplinkos kokybės standartų, leistino poveikio aplinkai normatyvų, kai vykdoma ūkinė ir kita veikla, nustatymo, kitų aplinkos apsaugos srities normatyvų, taip pat aplinkosaugos standartų nustatymo. valstybiniai standartai ir kitus norminius dokumentus aplinkos apsaugos srityje.
2002 m. sausio 10 d. federalinis įstatymas „Dėl aplinkos apsaugos“ N 7-FZ V skyrius. Standartizacija aplinkos apsaugos srityje 19 straipsnis. Aplinkos apsaugos srities reguliavimo pagrindai 3. Standartai ir norminius dokumentus aplinkos apsaugos srityje yra parengti, patvirtinti ir įgyvendinami remiantis šiuolaikiniai pasiekimai mokslas ir technologija, atsižvelgiant į tarptautines taisykles ir standartus aplinkos apsaugos srityje. Standartizacija aplinkos apsaugos srityje vykdoma Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka.
Federalinio įstatymo „Dėl aplinkos apsaugos“ 2002 m. sausio 10 d. N 7-FZ 22 straipsnis. Leidžiamo poveikio aplinkai normos 1. Siekiant užkirsti kelią neigiamam ūkinės ir kitos veiklos poveikiui aplinkai juridiniams ir fiziniams asmenims – naudotojams. gamtos išteklių, nustatomi leistino poveikio aplinkai normatyvai: medžiagų ir mikroorganizmų leistinų išmetimų ir išmetimų normos; gamybos ir vartojimo atliekų susidarymo standartai ir jų šalinimo ribos; priimtinus standartus fizinės įtakos(šilumos kiekis, triukšmo lygis, vibracija, jonizuojanti spinduliuotė, elektromagnetinių laukų ir kitų fizinių poveikių intensyvumas); leistino natūralios aplinkos komponentų pašalinimo standartai; leistinos antropogeninės apkrovos aplinkai standartai; kito leistino poveikio aplinkai standartai...
Federalinio įstatymo „Dėl aplinkos apsaugos“ 2002 m. sausio 10 d. N 7-FZ 22 straipsnis. Leidžiamo poveikio aplinkai standartai 2. Leistino poveikio aplinkai standartai turi užtikrinti aplinkos kokybės standartų laikymąsi, atsižvelgiant į natūralių savybių teritorijos ir vandens plotai. 3. Už nustatytų leistino poveikio aplinkai normatyvų viršijimą ūkinės ir kitos veiklos subjektai, priklausomai nuo aplinkai padarytos žalos, atsako įstatymų nustatyta tvarka.
1999 m. gegužės 4 d. Federalinis įstatymas N 96-FZ „Dėl atmosferos oro apsaugos“ atmosferos oro kokybė yra fizinių, cheminių ir biologines savybes atmosferos oras, atspindintis jo atitikties atmosferos oro kokybės higienos standartams ir atmosferos oro kokybės aplinkosaugos standartams.
1999 m. gegužės 4 d. Federalinio įstatymo N 96-FZ „Dėl atmosferos oro apsaugos“ 11 straipsnis. Atmosferos oro kokybės ir žalingo fizinio poveikio standartizavimas atmosferos oras 1. Siekiant nustatyti saugos kriterijus ir (ar) nekenksmingumą cheminių, fizinių ir biologiniai veiksniaižmonėms, augalams ir gyvūnams, ypač saugomi gamtos teritorijos ir objektai, taip pat atmosferos oro būklei įvertinti nustatomi atmosferos oro kokybės ir didžiausių leistinų fizinio poveikio lygių higienos ir aplinkosaugos normatyvai.
1999 m. gegužės 4 d. federalinis įstatymas N 96-FZ „Dėl atmosferos oro apsaugos“ 12 straipsnis. Kenksmingų (teršiančių) medžiagų išmetimo į atmosferos orą ir žalingo fizinio poveikio atmosferos orui standartai 1. Valstybinio reguliavimo tikslais kenksmingų (teršiančių) medžiagų išmetimas Tokios emisijos į atmosferos orą normatyvai nustatomi: techninės emisijos normatyvai; didžiausios leistinos emisijos. techninis emisijos standartas - kenksmingų (teršiančių) medžiagų išmetimo į atmosferos orą standartas, nustatytas mobiliesiems ir stacionariems emisijos šaltiniams, technologiniai procesai, įranga ir atspindi didžiausią leistiną kenksmingų (teršiančių) medžiagų išmetimo į atmosferos orą masę, tenkančią gaminio vienetui, transporto priemonių ar kitų mobilių transporto priemonių ridą ir kitus rodiklius; didžiausia leistina emisija (DLK) – didžiausios leistinos kenksmingos (teršiančios) medžiagos išmetimo į atmosferos orą norma, kuri nustatoma stacionariam atmosferos oro taršos šaltiniui, atsižvelgiant į techninius išmetamųjų teršalų ir foninės oro taršos normatyvus, su sąlyga, kad šis šaltinis neviršija higienos ir aplinkos oro kokybės normų, didžiausių leistinų (kritinių) aplinkosaugos sistemų apkrovų, kitų aplinkosaugos normų;
Teisės aktų reikalavimai atmosferos oro apsaugos srityje Užtikrinamas didžiausių leistinų verčių ir oro taršos ribinių verčių rengimas: Remiantis pradedamų eksploatuoti naujų ir (ar) rekonstruojamų ūkinių objektų projektine dokumentacija; Remiantis esamų ūkinių objektų kenksmingų (teršalų į orą) emisijų inventorizacijos duomenimis;
Teisės aktų reikalavimai atmosferos oro apsaugos srityje Inventorizuojant atsižvelgiama į visus į atmosferą patenkančius teršalus, esančius technologinių procesų medžiagų balanse, iš visų stacionarių šaltinių (organizuotų, neorganinių) ir iš transporto priemonių.
MPE projekto sudėtis 1. Įvadas; 2. Bendra informacija apie įmonę; 3. Įmonės, kaip oro taršos šaltinio, charakteristikos; 4. Skaičiavimų atlikimas ir DLP pasiūlymų nustatymas; 5. Priemonės, reguliuojančios emisijas esant nepalankioms meteorologinėms sąlygoms; 6. Standartų laikymosi įmonėje stebėjimas
Teisės aktų reikalavimai atmosferos oro apsaugos srityje Atmosferos didžiausios leistinos ribos nustatomos 5 metų laikotarpiui; Leidimas išmesti teršalus į atmosferą išduodamas 5 metams. Nesant taršos leidimų, jei pažeidžiamos leidimuose numatytos sąlygos, išmetimas gali būti apribotas, sustabdytas arba nutrauktas pagal Rusijos Federacijos teisės aktus.
Atsisakymo išduoti taršos leidimus pagrindai Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijos įsakymu 288 patvirtinti Federalinės aplinkos, technologinės ir branduolinės priežiūros tarnybos administraciniai nuostatai vykdyti. valstybinė funkcija išduodant leidimus teršalų išmetimui, teršalų išmetimui į aplinką Atsisakymo išduoti leidimą teršalų išmetimui į aplinką pagrindai yra: nustatyta tvarka patvirtintų DLP normų ir emisijos ribinių verčių galiojimo pabaiga; atitinkamo Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomosios valdžios patvirtintų MPE standartų laipsniško pasiekimo terminų nebuvimas; į atmosferą išmetamų teršalų, nenurodytų Pareiškėjo pateiktose DLP normose ir (arba) nustatyta tvarka patvirtintose emisijų ribose, nustatymas; nustatytų DLP standartų ir (arba) emisijos ribų viršijimo nustatymas, atsižvelgiant į matavimo paklaidas; Pareiškėjas nustatytais terminais neįvykdo kenksmingų (teršalų) medžiagų išmetimo į atmosferos orą mažinimo planų, užtikrinančių, kad kiekvienai medžiagai, kuriai yra nustatytas išmetamų teršalų kiekis, laipsniškas DLP standartų įgyvendinimas, patvirtintas vykdomosios valdžios institucijos. atitinkamas Rusijos Federacijos steigiamasis subjektas dėl laipsniško DLP standartų įgyvendinimo sąlygų arba nesugebėjimas pasiekti planuoto veiksmingumo įgyvendintos veiklos.
Teisės aktų reikalavimai atmosferos oro apsaugos srityje Pagal Federalinio įstatymo-7 „Dėl aplinkos apsaugos“ 45 straipsnį juridiniai ir fiziniai asmenys, eksploatuojantys automobilius transporto priemonių, privalo laikytis leistinų medžiagų emisijų normatyvų, taip pat imtis priemonių teršalams neutralizuoti, įskaitant jų neutralizavimą, triukšmo lygio mažinimą ir kitą neigiamą poveikį aplinkai. Federalinis įstatymas-96 „Dėl atmosferos oro apsaugos“ draudžia eksploatuoti transporto priemones, kurių emisijose yra kenksmingų medžiagų, kurios viršija nustatytus techninius emisijos standartus. Automobilių su benzininiais varikliais išmetamųjų teršalų kontrolės standartus ir metodus nustato GOST R
Teisės aktų reikalavimai atmosferos oro apsaugos srityje Pagal Federalinį įstatymą-96 „Dėl atmosferos oro apsaugos“ Dokumentai įmonėje: Kasdieniniai transporto priemonių naudojimo žurnalai; paros degalų sąnaudos ir nuvažiuoti kilometrai; automobilių su benzininiais varikliais aplinkosaugos reikalavimų atitikties apžiūrų rezultatų įrašus; automobilių su dyzeliniais varikliais dūmų matavimų apskaita
Atliekų klasifikavimas ATLIEKOS SKIRSTYJAMOS Į PAVOJINGUMO KLASES, PAGAL JŲ PAVOJINGAS SAVYBES (GAISRO PAVOJUS, SPROGIMO PAVOJUS, TOKSIŠKUMAS ir kt.). EKOLOGINĖ KLASIFIKACIJA Pagal pavojingumo aplinkai laipsnį, 1 klasė - ypač pavojinga, 2 klasė - labai pavojinga, 3 klasė - vidutiniškai pavojinga, 4 klasė - mažai pavojinga, 5 klasė - praktiškai nepavojinga Gamtos išteklių ministerijos įsakymas Rusijos Federacijos 2001 m. birželio 15 d. N 511 „Dėl pavojingų atliekų priskyrimo gamtinei aplinkai pavojingumo klasei kriterijų patvirtinimo“ ROSTEKHNADZOR SANITERINĖ KLASIFIKACIJA Pagal poveikio aplinkai ir žmonių sveikatai laipsnį, 1 klasė – itin ypatingai. pavojinga, 2 klasė – labai pavojinga, 3 klasė 1 klasė - vidutiniškai pavojinga, 4 klasė - šiek tiek pavojinga SP 1 pakeitimas SP " Sanitarinės taisyklės nustatyti toksiškų gamybos ir vartojimo atliekų pavojingumo klasę“ ROSPOTREBNADZOR
Atliekų pavojaus klasė aplinkai N Pavojingų atliekų kenksmingo poveikio pavojingoms atliekoms LAIPSNIS Pavojingų atliekų priskyrimo pavojingų atliekų pavojingumo klasei KRITERIJAI Atliekų PAVOJINGUMO KLASĖ OS 1.1. LABAI AUKŠTAS Ekologinė sistema negrįžtamai sugadintas. Atkūrimo laikotarpio nėra I KLASĖ YPAČ PAVOJINGAS 2.2. AUKŠČIAI ekologinė sistema labai sutrikusi. Atsigavimo laikotarpis yra mažiausiai 30 metų po visiško žalingo poveikio šaltinio pašalinimo. VIDUTINIS Sutrinka ekologinė sistema. Atsigavimo laikotarpis yra mažiausiai 10 metų sumažinus esamo šaltinio žalingą poveikį III KLASĖ VIDUKIAI PAVOJINGAS 4.4. LOW Sutrinka ekologinė sistema. Savaiminio gijimo laikotarpis yra mažiausiai 3 metai IV KLASĖ MAŽAS PAVOJINGAS 5.5. LABAI ŽEMAS Ekologinė sistema praktiškai nesutrikdyta V KLASĖ BEVEIK PAVOJINGA
Atliekų pavojingumo aplinkai klasė Remiantis Rusijos gamtos išteklių ministerijos įsakymu N 511, atliekų klasifikavimas į pavojingos aplinkos pavojingumo klasę gali būti atliekamas skaičiavimo arba eksperimentiniais metodais. Jei atliekų gamintojai atliekas pagal skaičiavimo metodą priskiria 5 pavojingumo klasei, tai turi būti patvirtinta eksperimentinis metodas. Jei eksperimentiniu metodu nepatvirtinta 5 pavojingumo klasė, atliekos gali būti priskiriamos 4 pavojingumo klasei.
Federalinis įstatymas 89 „Dėl gamybos ir vartojimo atliekų“; 309-FZ „Dėl Federalinio įstatymo „Dėl aplinkos apsaugos“ 16 straipsnio pakeitimų“ ir tam tikrų teisės aktų Rusijos Federacija; Gamtos išteklių ministerijos 2010 m. vasario 16 d. įsakymas Nr. 30 „Dėl atliekų susidarymo, naudojimo, neutralizavimo ir šalinimo ataskaitų teikimo ir stebėsenos (išskyrus statistinę atskaitomybę) tvarkos patvirtinimo“; Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas 461 „Dėl atliekų susidarymo standartų rengimo ir patvirtinimo taisyklių bei jų šalinimo apribojimų“; Atliekų susidarymo ir jų šalinimo apribojimų standartų projektų rengimo gairės (patvirtintos Federalinės aplinkos, technologijų ir branduolinės priežiūros tarnybos 2007 m. spalio 19 d. įsakymu N 703). Pagrindinis nuostatas
18 straipsnis. Standartizavimas atliekų tvarkymo srityje...2. Atliekų šalinimo ribas pagal didžiausio leistino žalingo poveikio gamtinei aplinkai normas nustato įgaliotos federalinės vykdomosios valdžios institucijos arba Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomosios institucijos atliekų tvarkymo srityje pagal savo kompetenciją. 3. Atliekų tvarkymo srityje veikiantys individualūs verslininkai ir juridiniai asmenys rengia atliekų susidarymo standartų projektus ir jų šalinimo limitus. 4…5… Federalinis įstatymas-89 „Dėl gamybos ir vartojimo atliekų“
PNOOLR sudėtis PNOLR yra informacija apie: atliekų rūšis; atliekų kiekis; pavojingumo klasė; operatyvaus atliekų judėjimo schema, neatidėliotinos priemonės ir priemonės, skirtos atliekų poveikiui aplinkai mažinti; laikino atliekų saugojimo vietos... Tikslas: nustatyti atliekų šalinimo limitus
Reikalavimai atliekų tvarkymo srityje Kasmet pratęsiant limitus, gamtos išteklių naudotojas teikia skyriui techninę ataskaitą apie gamybos proceso nuoseklumą, panaudotas žaliavas ir susidariusias atliekas už ataskaitinį laikotarpį Ši ataskaita yra parengtas pagal Atliekų susidarymo standartų ir jų šalinimo ribų projektų rengimo gairių priedą (patvirtintas Federalinės aplinkos, technologijų ir branduolinės priežiūros tarnybos 2007 m. spalio 19 d. įsakymu N 703: - patvirtina, kad informacija dėl leistinų šalinti atliekų sąrašo ir kiekio, įtraukto į atliekų susidarymo normatyvų projektus ir jų šalinimo limitus, nepasikeitė dėl nesikeičiančių technologinių procesų ir naudojamų žaliavų – pateikiama informacija apie ataskaitų rengimo veiksmų plano įgyvendinimą; laikotarpis susidarančių atliekų poveikiui aplinkai mažinti pagal projektą - pateikiama informacija apie susidariusių, panaudotų ir šalintų atliekų likutį per ataskaitinį laikotarpį;
Atliekų susidarymo, naudojimo, šalinimo ir šalinimo ataskaitoje pateikiama: 1) bendra informacija apie ataskaitą teikiančią mažąją ir vidutinę įmonę; 2) per ataskaitinį laikotarpį susidariusių, panaudotų, neutralizuotų, kitiems juridiniams ir individualiems verslininkams perduotų atliekų, gautų iš kitų juridinių ir individualių verslininkų ar fizinių asmenų, sutvarkytų atliekų masių likutis; 3) informacija apie juridinius asmenis ir individualius verslininkus, kuriems per ataskaitinį laikotarpį buvo perduotos atliekos; 4) paraiškos.
Vandens kodas RF nuo 74-FZ; 2007 m. gruodžio 17 d. Rusijos gamtos išteklių ministerijos įsakymas Nr. 333 „Dėl leistinų medžiagų ir mikroorganizmų išmetimo į vandenį standartų rengimo metodikos patvirtinimo vandens telkinius vandens naudotojams“; 2006 m. gruodžio 30 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas 881 „Dėl leistino poveikio vandens telkiniams standartų patvirtinimo tvarkos“; Leistino poveikio vandens telkiniams standartų rengimo gairės. Patvirtinta Rusijos gamtos išteklių ministerijos įsakymu Nr. 328; 2007 m. liepos 23 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas Nr. 469 „Dėl vandens naudotojams leidžiamų medžiagų ir mikroorganizmų išleidimo į vandens telkinius standartų patvirtinimo tvarkos“; RD Didžiausio leistino kenksmingų medžiagų išleidimo į vandens telkinius normatyvų projektų tvirtinimo tvarka; Reikalavimai vandens apsaugos srityje
Rusijos Federacijos vandens kodeksas 74-FZ; 2007 m. gruodžio 17 d. Rusijos gamtos išteklių ministerijos įsakymas Nr. 333 „Dėl vandens naudotojams leidžiamų medžiagų ir mikroorganizmų išleidimo į vandens telkinius standartų rengimo metodikos patvirtinimo“; 2006 m. gruodžio 30 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas Nr. 881 „Dėl leistino poveikio vandens telkiniams standartų patvirtinimo tvarkos“; Leistino poveikio vandens telkiniams standartų rengimo gairės. Patvirtinta Rusijos gamtos išteklių ministerijos įsakymu Nr. 328; 2007 m. liepos 23 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas Nr. 469 „Dėl vandens naudotojams leidžiamų medžiagų ir mikroorganizmų išleidimo į vandens telkinius standartų patvirtinimo tvarkos“; RD Didžiausio leistino kenksmingų medžiagų išleidimo į vandens telkinius normatyvų projektų tvirtinimo tvarka. Pagrindinės taisyklės
1. Federalinė hidrometeorologijos ir aplinkos stebėjimo tarnyba; 2. Federalinė vartotojų teisių apsaugos ir žmogaus gerovės priežiūros tarnyba; 3. Valstybinis komitetas Rusijos žuvininkystės federacija; 4. Federalinė aplinkos, technologijų ir branduolinės priežiūros tarnyba; 5. Federalinė agentūra vandens išteklių Gamtos naudotojas Projektas PVM Išmetimo leidimas, teršalų išmetimų mažinimo veiksmų planas
Kiekvienai išleidimo angai nustatomi leistini išmetimo standartai nuotekųįmonėms remiantis neleistinumo viršyti didžiausią leistiną koncentraciją kontrolės aikštelėje sąlygomis. Viršijus didžiausią leistiną koncentraciją – remiantis vandens sudėties ir savybių palaikymo sąlygomis susidariusiuose vandens telkiniuose. gamtos veiksniai. Jei DS standartų laikytis neįmanoma, išleidimo ribos nustatomos remiantis laikinaisiais leidimais. Tikslas: laipsniškas PVM siekimas. Reikalavimai vandens apsaugos srityje
Atsisakymo išduoti leidimus teršalams išmesti pagrindai Pagal Federalinės aplinkos, technologinės ir branduolinės priežiūros tarnybos administracinių nuostatų dėl valstybinės taršos leidimų, teršalų išmetimo į aplinką išdavimo funkcijos vykdymo, patvirtintų 288 įsakymu, punktą. Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijos metų atsisakymo išduoti leidimą teršalų išmetimui į aplinką priežastys yra: tinkamai patvirtintų leistinų išmetimų ir išmetimo ribų normų galiojimo pabaiga; teršalų, patenkančių į aplinką nuotekose, nenurodytų Pareiškėjo pateiktuose patvirtintuose leistinų išmetimų ir (ar) išleidimo limitų, nustatymas; nustatytų leistinų debitų normų ir (ar) debitų ribų viršijimo nustatymas, atsižvelgiant į matavimo paklaidas; Pareiškėjui neįvykdžius planų sumažinti kenksmingų (teršiančių) medžiagų išmetimą į aplinką per nustatytą terminą arba nepasiekus planuoto įgyvendintų priemonių veiksmingumo.
2002 m. sausio 10 d. federalinis įstatymas „Dėl aplinkos apsaugos“; Rusijos Federacijos Vyriausybės 632 metų dekretas „Dėl mokesčio už aplinkos taršą ir jo ribų nustatymo tvarkos patvirtinimo“, Rusijos Federacijos Vyriausybės 344 d. metų „Dėl apmokėjimo už teršalų išmetimą į atmosferos orą iš stacionarių ir mobilių šaltinių, teršalų išleidimą į paviršinius ir požeminius vandens telkinius, gamybos ir vartojimo atliekų šalinimą normatyvų“ Pagrindiniai nuostatai
Mokėjimų rūšys už neigiamas poveikis aplinkai Mokestis už neigiamą poveikį aplinkai apima kelis mokėjimus, už kuriuos imamas įvairių tipųžalingas poveikis. Įstatyme numatytos šios rūšys: teršalų ir kitų medžiagų išmetimas į orą; teršalų, kitų medžiagų ir mikroorganizmų išleidimas į paviršinio vandens telkinius, požeminius vandens telkinius ir drenažo zonas; podirvio ir dirvožemio tarša; gamybos ir vartojimo atliekų šalinimas; aplinkos tarša triukšmu, karščiu, elektromagnetiniu, jonizuojančiu ir kitokiu fiziniu poveikiu.
Mokėjimų už neigiamą poveikį aplinkai objektai Pagal str. 2002 m. sausio 10 d. federalinio įstatymo N 7-FZ „Dėl aplinkos apsaugos“ 16 str., šis mokestis mokamas už šių rūšių žalingą poveikį: teršalų išmetimą į atmosferą iš stacionarių ir mobilių šaltinių; teršalų išleidimas į paviršinius ir požeminius vandens telkinius; atliekų šalinimas; kitų rūšių žalingas poveikis (triukšmas, vibracija, elektromagnetinis ir spinduliuotės poveikis ir kt.).
Mokėjimo apskaičiavimo pagrindas Mokėjimo apskaičiavimo pagrindas yra: į atmosferą išmetamų, į vandens telkinius ar reljefą išleidžiamų teršalų kiekiai; gamybos ir vartojimo atliekų, patalpintų į įgaliotas arba neleistinas vietas, masė. Reikėtų vesti įrašus apie kiekvieną teršalų tipą ir kiekvieną atliekų pavojingumo klasę.
Mokėjimo standartai Vadovaujantis nutarimu Nr. 632 nustatytos Tvarkos 2 punktu, nustatyti dviejų tipų pagrindiniai mokėjimo standartai: už išmetimą, teršalų išmetimą, atliekų šalinimą pagal priimtinas normas; išmetimams, teršalų išmetimams neviršijant nustatytų ribų (laikinai sutartų standartų). Kiekvienai teršalų sudedamajai daliai ar žalingo poveikio rūšiai nustatomi pagrindiniai mokesčių standartai.
Mokesčių standartai Dekreto Nr. 344 2 straipsnis numato privalomą įvairių koeficientų taikymą mokesčių normoms. Šie koeficientai priklauso nuo ekologinė būklė atmosferos oras ir dirvožemis Rusijos ekonominiuose regionuose, taip pat būklė vandens telkinius jūros ir upių baseinai (Nutarimo Nr. 344 priedas Nr. 2). Pavyzdžiui, šiaurės vakarų oro taršos koeficiento reikšmė ekonominis regionas yra 1,5. Ji taikoma ir miestuose į orą išmetamiems teršalams papildomas koeficientas 1.2. Apmokėjimo už gamybos ir vartojimo atliekų sutvarkymą normatyvai taikomi su koeficientu ekologinė situacija, atsižvelgiant į dirvožemio taršą. Šiaurės Vakarų ekonominiame regione koeficientas yra 1,3.
Skaičiavimo tvarka Mokesčių apskaičiavimo tvarka yra diferencijuojama atsižvelgiant į mokėjimo rūšį. Mokestis už kenksmingų medžiagų išmetimą į orą stacionariais objektais ir mokestis už kenksmingų medžiagų išleidimą į vandens telkinius susideda iš trijų dydžių: už didžiausią leistiną emisiją - MPE (išmetimas - MPD); už emisiją (išmetimą) neviršijant nustatytos ribos (laikinai sutarta); už nustatytą ribą viršijančią emisiją (išmetimą). Mokėjimo už didžiausią leistiną emisiją (išmetimą) dydis nustatomas padauginus atitinkamą mokėjimo normą iš faktinio išmetamo (išmetimo) kiekio, neviršijant išteklių naudotojui nustatyto DLP normos (mokesčio nustatymo tvarkos 3 punktas). ).
Mokesčių apskaičiavimo tvarka Mokesčių už mobilių objektų kenksmingų medžiagų išmetimą į orą apskaičiavimas turi savo ypatybes. Šis skaičiavimas atliekamas pagal mobiliųjų objektų naudojamo kuro rūšis. Mokėjimo standartai už kiekvieną kuro rūšį yra nurodyti nutarimo N 344 1 priede. Konkrečios degalų rūšies išmetamųjų teršalų norma nustatoma pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretą N 609. Duomenys apie faktinę masę teršalų išmetimo dėl kuro deginimo gali būti pateikti duomenys apie degalų sąnaudas (p. 5.3 Mokesčių už aplinkos teršimą rinkimo instrukcijų ir metodinių gairių, patvirtintų Rusijos gamtos išteklių ministerijos). Mokesčio dydis nustatomas faktinį sunaudoto kuro kiekį padauginus iš standartinio mokesčio ir iš tų pačių koregavimo koeficientų, kurie naudojami skaičiuojant mokesčius už teršalų išmetimą iš stacionarių įrenginių (žr. aukščiau).
Mokėjimai už atliekų išvežimą Mokėtojai yra organizacijos, užsienio juridiniai asmenys ir asmenys, Rusijos Federacijos teritorijoje vykdantys bet kokią veiklą, susijusią su gamtos išteklių naudojimu (gamtos naudotojai). Mokėjimo objektas – atliekų išvežimas. Skaičiavimo pagrindas yra faktiškai pašalintų atliekų kiekis. Atskirai nustatomos mokesčių rūšys: - už atliekų išvežimą neperžengiant nustatytų ribų (laikinai sutarti standartai); - už perteklinių atliekų šalinimą. Mokesčių apskaičiavimo tvarka taip pat diferencijuojama priklausomai nuo mokėjimo rūšies
Mokėjimai už atliekų šalinimą Rusijos Federacijos Vyriausybės metų nutarimas Nr. 344 „Dėl mokėjimo normatyvų už teršalų išmetimą į atmosferos orą iš stacionarių ir mobilių šaltinių, teršalų išleidimą į paviršinius ir požeminius vandens telkinius, šalinant pramoninius ir vartojimo atliekos“ Nustato bazinius įmokų už atliekų išvežimą įkainius
Apmokėjimo už gamybinių ir vartojimo atliekų sutvarkymą normatyvai Atliekų rūšis (pagal pavojingumo aplinkai klases) Matavimo vienetas Mokėjimo už 1 vieneto atliekų sutvarkymą normatyvai nustatytose atliekų šalinimo ribose *, rub. 1 1 pavojingumo klasės atliekos (ypač pavojingos) t 1739,2 2 2 pavojingumo klasės atliekos (labai pavojingos) t 745,4 3 3 pavojingumo klasės atliekos (vidutiniškai pavojingos) t 497 4 4 pavojingumo klasės atliekos (mažas) t 248 ,4 5 5 pavojingumo klasės (praktiškai nepavojingos) kasybos pramonės atliekos t0,4 perdirbimo pr-titon15 kitos tonos8
Mokėjimai už atliekų išvežimą Šalinant atliekas planuojamas mokestis nustatomas padauginus planuojamą šalinamų atliekų kiekį neviršijant apmokėjimo už neigiamą poveikį aplinkai limito ir normos. Gauti duomenys apie planuojamas mokėjimo už neigiamą poveikį aplinkai dydžius atsispindi skaičiavime, dėl kurio reikia susitarti su Rusijos gamtos išteklių ministerijos (Rostechnadzor) institucijomis. Tada apskaičiavimas pateikiamas neigiamo poveikio aplinkai vietos mokesčių administratoriui. Skaičiavimo forma pateikta 1993 m. kovo 3 d. Rusijos gamtos išteklių ministerijos bendro rašto Nr. 04-15/61-638, Rusijos finansų ministerijos Nr. 19, Valstybinio mokesčio priede Nr. Rusijos tarnyba Nr. VG-6-02/10.
Atkreipkite dėmesį! Nesant leidimo išmesti, išmesti teršalus ir šalinti atliekas, organizacija atsižvelgia į visą teršalų masę, viršijančią ribą. Šiuo atveju mokestis už teršimą imamas penkis kartus (Mokesčio nustatymo tvarkos 5, 6 p.).
Mokėjimų už neigiamą poveikį aplinkai tvarka ir laikas Rostechnadzor įsakymas Nr. 557 numato mokėjimus už neigiamą poveikį aplinkai ne vėliau kaip iki kito mėnesio, einančio po pasibaigusio ataskaitinio laikotarpio (ketvirčio), 20 dienos. Laikotarpis, už kurį mokami mokėjimai Mokėjimo terminas einamųjų metų I ketvirtis Einamųjų metų balandžio 20 d. II ketvirtis liepos 20 d. III ketvirtis spalio 20 d. IV ketvirtis sausio 20 d. kitais metais
Atsakomybė už laiku nesumokėjusį rinkliavos už neigiamą poveikį aplinkai Mokesčio už neigiamą poveikį aplinkai nesumokėjimą pagal Administracinių nusižengimų kodekso straipsnį užtraukia pareigūnams dydžio administracinę nuobaudą. nuo 3000 iki 6000 rublių, juridiniams asmenims - nuo iki rublių. Tatarnikova Lilija Nikolaevna plėtros direktorė technikos mokslų kandidatė Cheminės analizės vanduo, oras, dirvožemis, atliekos Plėtra aplinkosaugos projektai
