Iki 1850-ųjų vidurio. buvo aišku, kad šalyje būtina skubiai panaikinti baudžiavą. Rusijos pralaimėjimas m Krymo karas 1853-1856 m pateikė vyriausybei pasirinkimą: arba išlaikyti esamą tvarką šalyje ir dėl to galiausiai prarasti ne tik prestižą ir pozicijas didelė galia, bet ir kelti grėsmę pačiai autokratijai Rusijoje arba pradėti vykdyti buržuazines reformas, apie kurių būtinumą buvo kalbama amžiaus pradžioje.
Aleksandras II.
1855 m., kilus karinėms nesėkmėms, mirė Nikolajus I, o į sostą įžengė Aleksandras II (1855–1881), kuris pasirinko reformos kelią.
Pirmoji reforma buvo baudžiavos panaikinimas Rusijoje (1861 m.). Jie tam ruošėsi ilgai. 1857 m. buvo sukurtas Slaptasis komitetas, o tada provincijos komitetai diskusijai valstietiškas klausimas. Nepaisant
tai, kad reformos projektai išsiskyrė požiūrių įvairove, juose svarbiausia buvo siekis apginti žemės savininkų interesus. Galutinį reformų variantą imperatorius pasirašė šeštųjų įstojimo į sostą metinių proga - 1861 m. vasario 19 d., o kovo 5 d. buvo paskelbti svarbiausi šios reformos dokumentai: Manifestas dėl baudžiavos panaikinimo ir Valstiečių, išeinančių iš baudžiavos, nuostatai (1861 m. vasario 19 d. nuostatai). Pagal juos valstiečiai gavo asmeninę laisvę, dabar galėjo laisvai disponuoti savo turtu, verstis komercine ir pramonine veikla, stoti į tarnybą, įgyti išsilavinimą, tvarkyti savo šeimos reikalus (pavyzdžiui, tuoktis).
Valstiečiai (tiksliau, valstiečių bendruomenė) buvo apdovanoti žeme, bet jie galėjo ją naudoti tik išpirkai, tam tikram fiksuotam nuomos mokesčiui arba korvijos tarnavimui. “ Bendra pozicija» nulėmė valstiečių organų struktūrą, teises ir pareigas viešasis administravimas(kaimo ir valst.) ir valsčiaus teismuose „Vietos nuostatai“ reglamentavo žemės sklypų dydį ir valstiečių prievoles jais naudotis. Šie dydžiai turėjo būti įrašyti į chartijas, kurias kiekvienai valdai surašydavo žemės savininkai ir pasirašydavo dvarininkas bei kaimo bendrija (bendruomenė), kurios garantavo žemės savininkui išpirką.
Valstiečiams buvo suteikta teisė išpirkti dvarą ir, susitarus su dvarininku, laukų sklypą. Prieš tai įgyvendinant (iki perėjimo prie išpirkimo) jie buvo vadinami laikinai įpareigoti valstiečiai. Laikinų prievolinių santykių terminas nenustatytas, dvarininkai neskubėjo surašyti įstatų, o valstiečių perėjimas prie išpirkos truko kelis dešimtmečius. Įstatymą dėl privalomo sklypų išpirkimo nuo 1883 m. sausio 1 d. 1881 m. gruodžio 28 d. išleido Aleksandras III. Perėjimas prie privalomojo išpirkimo buvo baigtas iki 1895 m.
Išperkamųjų išmokų skaičiavimo pagrindas buvo ne tik žemės rinkos kaina, bet ir feodalinių pareigų įvertinimas. Kai sandoris buvo sudarytas, valstiečiai sumokėjo 20% sumos, o likusius 80% sumokėjo žemvaldžiams valstybė. Kasmet išperkamosios išmokos suteiktą paskolą valstiečiai turėjo grąžinti 49 metus, atsižvelgiant į priskaičiuotas palūkanas. Žemės įsigijimo kaina gerokai viršijo jos kainą (vidutiniškai 38,4 proc.).
Įstatymas buvo grindžiamas tuo, kad valstiečiams buvo skirtas žemės sklypas, kuriuo jie naudojosi iki reformos, ir jei šis sklypas buvo didesnis. aukščiausias standartas duotam plotui žemės savininkas turėjo teisę nupjauti perteklių iki nustatytos normos. Tiesą sakant, apie 20% jų žemės buvo atkirsta nuo valstiečių (jie buvo vadinami „kirtimais“).
Iš viso iš baudžiavos buvo atleisti 22,5 mln. dvarininkai valstiečiai abiejų lyčių, kurių vidutinis paskirstymas yra 3,4 ha žemės.
Baudžiavos panaikinimas palietė ir apanažinius valstiečius, kurie „1863 m. birželio 26 d. buvo perkelti į valstiečių savininkų kategoriją priverstinio išpirkimo būdu pagal „1861 m. vasario 19 d. 1866 m. lapkričio 24 d. įstatymas pradėjo reformą valstybinis kaimas. Pagal 1886 m. birželio 12 d. įstatymą valstybiniai valstiečiai taip pat buvo pervedami į išpirką. Valstybiniai ir apanažiniai valstiečiai gavo vidutiniškai 4,8 desiatino vienam gyventojui. 1861 m. valstiečių reforma nulėmė baudžiavos panaikinimą šalies pakraščiuose. Rusijos imperija.
Esant įtakai revoliuciniai įvykiai 1905 metais caro valdžia buvo priversta nuo 1907 metų sausio 1 dienos atšaukti išperkamąsias išmokas. 1861–1906 metais valdžia iš buvusių dvarininkų valstiečių atgavo per 1,6 mlrd. rublių ir iš išpirkimo operacijos gavo apie 700 mln.
Valstiečių reforma teisiškai panaikino baudžiavą ir buvo kapitalistinės raidos pradžia. Tačiau, išsaugant žemvaldžius ir feodalų likučius kaime, reforma nepagerino valstiečių padėties, o tai galiausiai lėmė augantį nepasitenkinimą ir prieštaravimų aštrėjimą. Valstiečiai protestavo prieš corvée išsaugojimą, kvitų ir įvairių mokesčių mokėjimą, žemės sklypų egzistavimą ir natūra. Ypač didelio masto valstiečių judėjimasįsigyta Volgos regione, Ukrainoje ir centriniuose juodosios žemės regionuose. Valstiečių sukilimams malšinti buvo naudojamos karinės komandos.
Po to valstiečių reforma 1861 m. Rusijos vystymasis prasidėjo tokiu greičiu, kad per kelis dešimtmečius kitose šalyse įvyko pokyčiai, trukę ištisus šimtmečius. Tai buvo natūralus šalies raidos kapitalistiniu keliu procesas dėl didžiulių naudingųjų iškasenų atsargų, laisvos samdomos darbo jėgos atsiradimo (po baudžiavos panaikinimo) ir vis didėjančios vidaus rinkos plėtros.
1861 m. valstiečių reforma lėmė ne tik socialinės-ekonominės visuomenės struktūros pokyčius, bet ir poreikį pertvarkyti politinę sistemą.
Svarbiausias žingsnis šiame kelyje buvo zemstvos reforma(1864). 1864 m. Uyezdų ir gubernijų nuostatai į juos įtraukė renkamus organus vietos valdžia- zemstvos, kurių kompetencijai priklausė ekonominės plėtros ir susisiekimo klausimai vietinės reikšmės, savitarpio draudimas, kova su gyvulių mirtimi, visuomenės švietimas, visuomeninė labdara ir kt. Žemstvų sprendimai buvo patariamojo pobūdžio ir buvo kontroliuojami gubernatoriaus ir vidaus reikalų ministro. Dalyvavimas zemstvo tarybose
lenija (zemstvos susirinkimas arba zemstvos taryba) buvo nulemta nuosavybės kvalifikacijos.
Žemstvos reforma išplito tik į 34 gubernijas, žemstvos įstaigų veiklą kontroliavo gubernatoriai ir Vidaus reikalų ministerija.
1870 metais buvo atlikta miesto (miesto) reforma. Miesto rinkimuose turėjo teisę dalyvauti visi gyventojai, kurie turėjo kokį nors nekilnojamąjį turtą ar mokėjo mokesčius. Įsteigti valdymo organai: miesto taryba, renkama 4 metams; miesto valdžia (vykdomoji agentūra), renkama Dūmos; miesto meras. Dūmos atsakomybė apėmė susirūpinimą dėl miesto valdymo ir miesto tobulinimo.
Miesto reforma atėmė balsavimo teisę iš visų, kurie neturėjo nekilnojamojo turto (Sankt Peterburge rinkėjų buvo mažiau nei 2 proc. piliečių). Nemaža dalis biudžeto atiteko policijos išlaikymui, gerinimui centriniai regionai miestai, kuriuose gyveno aristokratija ir buržuazija.
Vienas svarbiausių ir buržuaziškiausių buvo teismų reforma(1864), be kurio nebuvo įmanoma užtikrinti asmens ir nuosavybės neliečiamumo. 1864 m. lapkričio 20 d. priimtuose teismų įstatuose atsispindi nemažai buržuazinių teismų sistemos ir teisminio proceso principų: teismo atskyrimas nuo administracijos, teisėjų ir tardytojų nenušalinimas; 12 žmonių žiuri sukūrimas; teisininko profesijos ir notaro biuro steigimas; proceso skaidrumo ir konkurencingumo skelbimas; nemokamas įrodymų vertinimas; taikos teisėjų rinkimai.
Baudžiamosios bylos buvo nagrinėjamos dalyvaujant prisiekusiesiems, kurie priėmė nuosprendį dėl kaltinamųjų kaltės ar nekaltumo. Mažesnės svarbos bylas (civilines bylas) spręsdavo taikos teisėjai, kuriuos rinkdavo apygardų žemstvos susirinkimai ir miestų dūmos iš savo tarpo. vietos gyventojai kurie turėjo nustatytą kvalifikaciją (lygį) išsilavinimą ir turtą. Apygardų teismai tapo aukščiausia institucija, sprendžiančia baudžiamąsias ir civilines bylas.
Prisiekusiesiems buvo numatyta gana aukšta turto kvalifikacija, buvo atsižvelgta į privalomą gyvenamąją vietą nurodytoje vietovėje. profesinę veiklą, jų geri ketinimai buvo patikrinti. Žiuri negalėjo būti dvasininkų, kariškių ar mokytojų. valstybines mokyklas ir asmenis, kurie buvo privačių asmenų (tarnautojų) tarnyboje. Dėl to apie 5% gyventojų buvo įtraukti į prisiekusiųjų sąrašus, dauguma valstiečių ir beveik visi darbininkai atėmė teisę eiti prisiekusiųjų pareigas.
Teismų rūmų ir apygardų teismų pirmininkus, narius tvirtino imperatorius, o taikos teisėjus – Senatas. Patvirtinus jie buvo nepašalinami ir nepriklausomi nuo administracinės valdžios. Organizuojant likimus
Procese dominavo konkurencijos ir skaidrumo principas. Neatsitiktinai šiais metais oratorystės menas suklestėjo. Ypač išgarsėjo advokatai N.P. Karabčevskis ir F.N.
Nauji teismų statutai buvo platinami tik pusėje provincijų ir buvo įvedami palaipsniui per 30 metų. Tuo pat metu teismų reforma išlaikė nemažai buvusio turto teismo elementų: dalyvavimą turto atstovų procese, specialią jurisdikciją aukštesniųjų pareigūnų bylose; dvarų teismai dvasininkams, kariškiams, valstiečiams ir „užsieniečiams“ (t. y. ne rusams). 1870-ųjų pabaigoje. politinės bylos buvo pašalintos iš prisiekusiųjų teismų.
antroje pusėje XIX a. buvo atlikta karinė reforma (1861,1874). Dar 1861 metais tarnavimo laikas buvo sutrumpintas perpus, panaikintos fizinės bausmės, įsteigtos karinės apygardos ir mokymo įstaigos kariškiams rengti. 1874 metais karo prievolės buvo pakeistas visuotinės karo prievolės principu nuo 20 metų (vėliau nuo 21 metų). Aktyvios tarnybos laikotarpis buvo nustatytas šešeri metai sausumos pajėgos ir septynerius metus laivyne. Praeitis karinė tarnyba kelerius metus buvo rezerve. Ateityje realiu laiku paslauga priklausė nuo išsilavinimo lygis. Karinė reforma reiškė atsisakymą luominio kariuomenės formavimo principo, parengto rezervo sukūrimą ir karininkų rengimą.
Taip pat buvo vykdomos reformos švietimo, spaudos, finansų ir kt. Visos jos silpnino klasių susiskirstymą, prisidėjo prie elementų formavimosi. pilietinė visuomenė, perėjimas nuo žemės ūkio prie pramonės plėtros.
Tuo pat metu reformos samprata nuo pat pradžių buvo aštriai kritikuojama tiek iš dešinės, tiek iš kairės, ji buvo nenuosekli ir nenuosekli. Daugelis garbingų asmenų išreiškė susirūpinimą, kad reformos gali tapti masinių protestų pradžia. Pavyzdžiui, valstiečių reforma neišsprendė žemės klausimo, valstiečiai gavo mažiau žemės, nei dirbo iki 1861 m. Sunki našta jiems buvo taikomi papildomi mokesčiai ir išperkamosios išmokos. Išsaugojus bendruomenę, valdymas ir mokesčių surinkimas tapo patogus, tačiau suvaržė valstiečių ekonominį suinteresuotumą ūkio plėtra. Kitos reformos taip pat buvo nebaigtos.
Šaliai vystantis, didėjo pramonės prekių ir žemės ūkio žaliavų paklausa. Tai prisidėjo prie pramonės augimo, didelių gamyklų ir gamyklų statybos, geležinkelių, vandens kelius komunikacijos, žemės ūkio gamybos plėtra (užsienio rinkai), bankų ir kredito vaidmens stiprinimas. 1860–1890 m. Rusijoje toks didelis pramonės centrai, kaip ir Maskvos, Sankt Peterburgo, Lenkijos, Donecko metalurgijos ir anglių, naftos pramonės regionas Užkaukazėje. Nauju kapitalistiniu pagrindu
Taip pat vystėsi senasis Uralo pramonės regionas. Kartu su absoliučiai vyraujančiu smulkiųjų amatų ir pusiau amatų pramonės skaičiumi atsirado stambios kapitalistinės įmonės - gamyklos ir gamyklos.
Lauke bendras procesas reformos liko aukštesnės valdžios institucijos valstybės valdžia. Aleksandras II tvirtai tikėjo autokratine monarchija kaip geresne forma valdybą ir ryžtingai slopino bandymus sukurti ministrų kabinetą ir įsteigti Ministrų kabineto pirmininko (ministro pirmininko) postą. Iki 1880-ųjų pradžios. šalyje išsivystė politinė krizė, sukeltas visuomenės nepasitenkinimo reformų rezultatais, masiniai protestai įgavo pagreitį. Bijodamas nukrypti karališkoji valdžia, Aleksandras šioje situacijoje tik 1881 metų pradžioje sutiko su vidaus reikalų ministro M. T. Loriso-Melikovo ir finansų ministro A. A. Abazos siūlymais rengti aukščiausių valdžios ešelonų reformą. Nepaisant viso planuojamų pokyčių šia kryptimi kuklumo, prielaidos Rusijos parlamentarizmui atsirasti buvo sudarytos.
Nenuoseklumas kaip asmenybės savybė – tai polinkis keisti savo žodžius, nuomones, veiksmus, nesilaikyti nuoseklumo ir logikos.
Nenuoseklumas per visus šimtmečius nebuvo palankiai vertinamas visuomenės ir buvo laikomas vienu žiauriausių ir nepriimtiniausių asmenybės bruožų. Kaip nepastovumo, nepatikimumo, lengvabūdiškumo ir dvilypumo simbolis, nenuoseklus žmogus rizikuoja tapti visuomenės atstumtuoju. Niekas nenori susidurti su rankos paspaudimu, nepagrįstu partneriu, kuris turi septynis penktadienius per savaitę, kuris šiandien gali pasakyti vieną, o rytoj atsigręžti į savo žodžius, pradėti būti kaprizingas, keisti sutarties sąlygas ir ieškoti naujų pelningų dalykų. pozicijų sau.
Net atgailaujantis maniakas jaučiasi kaltas dėl savo nenuoseklumo. Brandos ženklas visa asmenybė– elgesio nuoseklumas. Kratymasis iš vienos pusės į kitą yra įsitikinimo, tvirtumo, sąžiningumo ir neatsakingumo stoka. Nuotaikos žmogus, nenuoseklus, vakare savo sprendimą išdėliojantis, ryte dejuoja: „Velnias išdrįso tokias nesąmones išlieti. Ką turėčiau daryti?“, ir jis atšaukia anksčiau priimtas sprendimas. Dėl to pavaldiniai juo nepasitiki, negerbia ir visiškai nevertina. Vaikų nenuoseklumas yra atleistinas ir suprantamas, tačiau kai dėl to kalti suaugusieji - jie sako viena, o daro kitą, tai yra, elgiasi, vaiko požiūriu, nenuosekliai, jis nustoja jais tikėti, suaugusieji jį tiesiog supainioja. Iš čia atsiranda daugybė individo ugdymo trūkumų. Dažnas tėvų ir mokytojų sprendimų keitimas erzina vaiką, jis nori aiškiai žinoti savo atsakomybės sritį, tai yra užfiksuoti, už ką jis atsakingas, o už ką atsakingi suaugusieji. Susidūręs su nenuoseklumu, pavyzdžiui, tai, kas buvo leidžiama vakar, yra draudžiama šiandien, arba tai, kas vakar sukėlė švelnumą šiandien, sukelia susierzinimą, jį glumina prieštaringas suaugusiųjų elgesys. Taip vaikui ugdomas nepasitikėjimas savimi.
Nenuoseklumas yra priešiškas ryžtui. Norint pasiekti bet kokį tikslą, reikia atlikti tam tikrų nuoseklių veiksmų ir veiksmų grandinę, kurios nenuoseklumas neturi drąsos. Ji gali paimti taikinį, jei jis patenka į jos rankas. Kai tikslas yra gana sudėtingas ir jį pasiekti reikia keliais žingsniais, nenuoseklumas pasyviai pasiduoda, renkasi ir toliau nerūpestingai sibaritiškai.
Nenuoseklumas yra tikra siaubo istorija apie jo priešingybę, nuoseklumą. Kiekvienas žmogus kasdien turi užsidėti dešimtis socialinių kaukių. Pritaikyti savo elgesį prie tokio „dekoracijų keitimo“ greičio visai nelengva, todėl pirmiausia nukenčia nuoseklumas. Įprasta situacija: žmona ir vaikai ateina dirbti su despotišku viršininku. Savo apstulbusių pavaldinių akivaizdoje jis iš griežto, grubaus ir nepalenkiamojo durniaus virsta švelniu, švelniu ir paklusniu vyru ir tėvu.
Kiekvienai kategorijai socialiniai kontaktaižmogus atlieka tam tikrą vaidmenį. Nėra nieko blogo, jei žmogus savo noru ir sąmoningai pasirenka tinkamą elgesio modelį. Tačiau gyvenime viskas yra sudėtingiau, sąmoningumą pasiekti nelengva, viskas vyksta automatiškai, mechaniškai. Pats žmogus ir aplinkiniai atranda jo elgesio nenuoseklumą. Išorinio pasaulio akyse jis atrodo kaip veidmainis ir chameleonas. Neįmanoma būti nuosekliam, kai išorinis pasaulis dideliu greičiu paleidžia į jus įvairius dirgiklius.
Didžiulis nenuoseklumo trūkumas yra nesugebėjimas kontroliuoti savęs. Dėl šios priežasties tik sutartinai madinga nenuoseklų žmogų laikyti asmeniu. Asmenybė yra sąmoningas žmogus, teigia mokslas. Taikant šį metodą, bet kurį žmogų galima vadinti žmogumi, nebent jis būtų išprotėjęs. Tam ir skirtas mokslas, abstrahuotis subjektyvūs vertinimai, jausmai ir emocijos. Tarp žmonių įsigalėjo nuomonė, kad ne kiekvienas žmonijos atstovas yra vertas „asmenybės“ vardo. Žmonės sako: „Žmogumi negimstama, žmogumi tampama! Arba jie to nedaro." Asmenybės lygis visų pirma tikrinamas pagal gebėjimą mąstyti ir valdyti save. B. Shaw manė, kad 2 procentai žmonių galvoja, 3 procentai galvoja tai, ką galvoja, o 95 procentai žmonių mieliau mirtų nei galvotų. Pasirodo, du žmonės iš šimto gali būti laikomi asmenimis.
Kuo žmoguje daugiau nenuoseklumo, bandos jausmo, priklausomybės nuo kitų vertinimų, tuo jis mažiau gali save kontroliuoti. Tapimas sraigteliu socialinis mechanizmas Susiliejęs su mase, žmogus tampa paklusniu instrumentu aplinkinio pasaulio rankose. Kuo aukštesnis žmogaus valdymo diapazonas, tuo daugiau priežasčių jį vadinti žmogumi. Asmenybės pagrindas: „Aš pats! Nereikia bijoti, jei esi vienas. Bijokite, jei esate nulis! Visavertė asmenybė yra laisva nuo skundų ir prašymų, turi aukšto lygio nepriklausomybė nuo kitų, visuomenės nuomonė ir prietarai, turi vidinis strypas, protas ir valia, tikslas ir tavo kelias. Žmogus be tikslo nežino savo kelio. Tai nieko vertas žmogus. Išsivysčiusi asmenybė- Tai atsakingas asmuo, savo tikrovės kūrėjas. Jis kontroliuoja savo gyvenimą, pasitiki savimi. Prieinamumas vidines savybes, leidžiantis žmogui sulaužyti gretas ir kontroliuoti žmonių grupes bei mases, daro jį asmenybe. Asmenybė gimsta ištrūkimo iš bendros tvarkos momentu . Asmeninis potencialas – tai žmogaus gebėjimas augti ir dauginti savo vidines galimybes. Asmeninė stiprybė – tai žmogaus gebėjimas atsispirti išoriniams ar vidiniams poveikiams, įgyvendinant savo siekius ir planus. Asmenybės matas yra tai, kiek žmogus savo asmenybe daro įtaką žmonėms ir gyvenimui.
Tik moteriškas nenuoseklumas yra atleistinas kaip lanksti ir veiksminga priemonė užkariauti vyrų širdis. Būdama prieš porą minučių nuostabios nuotaikos ir palankaus požiūrio į savo gerbėją, ji staiga virsta niūria perkūnijos debesis ir nekreipia į jį nė menkiausio dėmesio. Vyras sutrikęs, patiria didelį nerimą dėl tokio jam nesuprantamo moters elgesio. Moters jausmai kartais veikia stipresnis už vyrus, ji šeštuoju jausmu supranta, kad vyras turi būti laikomas ne „Atpalaiduotoje“, o „Medžioklės“ režimu - jis turi nugalėti ir pasiekti, tada nebus nuobodu. Moterims tokia elgesio taktika vadinama „škotišku dušu“. Tokia kontrastinga škotų siela nuolat palaiko geismą ir meilę. Svarbiausia neiti per toli, kad neišgąsdintumėte vyro.
Petras Kovaliovas
Taip pat skaitykite:
|
Šis nenuoseklumas slypi istoriniame Aleksandro veiklos vertinime. Naujos valdžios institucijos – įgyvendintos ar tik sumanytos – buvo grindžiamos teisėtumo pradžia, t.y. apie tvirtą ir vienodą visiems skirtą įstatymą, kuris turėjo suvaržyti savivalę visose valstybės ir valstybės srityse. viešasis gyvenimas, valdyme, kaip ir visuomenėje. Tačiau tyliai ar viešai pripažinus dabartinis įstatymas, visa pusė imperijos gyventojų skaičius, kuris tuomet buvo laikomas per 40 milijonų bendrosios lyties atstovų, priklausė ne nuo įstatymo, o nuo asmeninės savininko savivalės; todėl privatus civiliniai santykiai neatitiko įvestų ir nutolusių naujų valdžios institucijų pagrindų.
Pagal istorinės logikos reikalavimą naujas vyriausybines agentūras turėjo stovėti ant paruoštų naujų sutartų civilinių santykių pagrindo, nes pasekmė išauga iš priežasčių. Imperatorius ir jo darbuotojai nutarė įvesti naujas valstybės institucijas, kol nebuvo su jais sutarti civiliniai santykiai, visuomenėje, kurios pusė buvo vergijoje, sukurti liberalią konstituciją, t. jie tikėjosi pasiekti pasekmių prieš priežastis kas juos gamino.
Administracinio aparato reforma buvo laikoma aktualiausia užduotimi. 1802 m. rugsėjo 8 d. buvo sukurtos ministerijos – nauji sektoriniai valdymo organai, pakeitę kolegijas, o Ministrų komitetas – kolegialus patariamasis organas, skirtas ministerijų veiklai koordinuoti. Ministrus skyrė imperatorius. Jie priėmė sprendimus vieni ir buvo asmeniškai už juos atsakingi monarchui.
1809 m. imperatoriaus vardu M. M. Speranskis parengė didelio masto vyriausybės reformų projektą. Valstybės mechanizmą buvo siūloma reformuoti remiantis valdžių padalijimo principu. Visų pirma projekte buvo numatyta sukurti naujas institucijas - Valstybės Dūma Ir Valstybės taryba. Iš visų planuojamų renginių Aleksandras I nusprendė įgyvendinti tik Valstybės tarybos sukūrimo idėją. Taryba tapo aukščiausia įstatymų leidybos institucija. Jis jokiu būdu neapribojo monarcho galios, o buvo skirtas užtikrinti teisėkūros proceso kokybės gerinimą ir viso pasaulio atkūrimą. teisinę sistemąį vienodumą.
Antruoju savo valdymo laikotarpiu (1815–1825 m.) Aleksandras I, kaip minėta aukščiau, ėmė laikytis konservatyvesnio kurso, bet vis tiek visiškai neatsisakė savo konstitucinių idėjų. 1818–1819 m imperatoriaus vardu grupė aukštų pareigūnų, vadovaujamų N. N. Novosilcevas parengė Rusijos konstitucijos projektą - „Rusijos imperijos valstybinę chartiją“. Projektas buvo pristatytas suverenui ir jo patvirtintas, tačiau jis taip ir nebuvo įgyvendintas.
Taigi Aleksandro I reformos nepakeitė absoliutinio charakterio Rusijos valstybė. Reformas inicijavo „iš viršaus“, paties autokrato, o dėl Aleksandro I sudėtingumo ir prieštaringos asmenybės sunku suabejoti jo noro įgyvendinti Rusijoje nuoširdumu. liberalios reformos. Pagrindinė priežastis nesėkmė slypi plataus visuomenės palaikymo stoka. Didžioji bajorų dauguma nenorėjo liberalių reformų.
Baudžiavos panaikinimas Rusijoje sukėlė kitų reformų poreikį – vietos valdžios, teismų, švietimo, cenzūros, finansų ir karinių reikalų srityse. Šios reformos pradėtos rengti XIX amžiaus 50–60-ųjų sandūroje, šalyje vyraujant socialinio-politinio pakilimo atmosferai, tačiau jų įgyvendinimas truko pusantro dešimtmečio ir vyko jau tuo metu, kai socialinė įtampa buvo sumažinta. Iš čia daugumos 1861–1874 m. reformų nenuoseklumas ir neužbaigtumas. Ne viskas, kas buvo suplanuota, vėliau buvo įkūnyta įstatymuose, o priimtų įstatymų poveikį ribojo vėlesni vyriausybės aktai.
1864 metų sausio 1 d Buvo paskelbti „Rajonų ir provincijų žemstvo institucijų nuostatai“ - zemstvos, kuriose buvo nagrinėjami tik vietinės svarbos klausimai. Nepaisant ribotos zemstvos kompetencijos, jie atliko svarbų vaidmenį sprendžiant vietos ekonominius ir kultūrinius klausimus. Miestų reformos dėka naujosios miestų valdžios buvo grindžiamos buržuaziniu nuosavybės kvalifikacijos principu. Teismų reforma buvo nuosekliausia. „Teismų įstatai“ įvedė visų klasių viešąjį teismą, kuriame dalyvavo prisiekusieji, advokatų profesija ir rungimosi procesai, nuosekliausiai buvo įgyvendinami buržuazinės teisės principai.
1864 metų lapkričio 19 d Patvirtinta „Gimnazijų ir progimnazijų chartija“, kuria diegiami formalios lygybės principai viduriniame moksle visų klasių ir religijų žmonėms. Taip pat buvo pristatyta nauja „Universiteto chartija“, liberaliausia ikirevoliucinė Rusija. Karinės reformos 1861-1874 m suvaidino svarbų vaidmenį didinant Rusijos kariuomenės kovinį efektyvumą. Tačiau šių reformų rezultatai pasirodė ne iš karto, kariuomenės perginklavimo procesas užsitęsė kelis dešimtmečius. Spaudos reforma taip pat turėjo didelės ir naudingos įtakos visuomenės sąmonės raidai. 1857 metais vyriausybė į darbotvarkę įtraukė cenzūros statuto peržiūros klausimą. 1858 m. leidus spaudoje aptarti visuomeninio gyvenimo ir valdžios veiklos problemas, skaičius periodiniai leidiniai(1860 – 230) ir knygų pavadinimai (1860 –2058).
Išlaisvinę valstiečius iš baudžiavos jungo, įvykdę reformas, kurios iš esmės reiškė pirmąjį žingsnį link teisinė valstybė, Aleksandras II toliau suvokė save kaip neribotą autokratą lojalių subjektų, o ne piliečių šalyje. „Jis paveldėjo stabilią autoritarinės-patriarchalinės valdžios tradiciją, užaugo ir buvo išauklėtas šioje sistemoje, jo intelektas ir visa psichologinė bei dvasinė sąranga formavosi stebint Nikolajui I, autokratijos apogėjaus epochoje. .“ [Nr. 2, p bendroji programa transformacijos visose valstybės ir visuomenės gyvenimo srityse, negalėjo peržengti valstybės santvarkos rėmų, įsišaknijusios baudžiavoje, likdamos jos nelaisvėje. Didžiųjų reformų kelyje Aleksandras II elgėsi nenuosekliai, jų nebaigęs nuėjo apriboti jau priimtų. 6-ojo dešimtmečio viduryje pradėtos priimti reakcinės žemstvos, teismų, cenzūros ir mokyklų įstatymų pataisos, o valstiečių reformos, vadovaujantis „1861 m. vasario 19 d. nuostatais, žandarų viršininko vadovaujamų įstaigų skaičius P.A. Šuvalovas iš esmės ėmė lemti visą vyriausybės politiką (o ne Ministrų Tarybą, kaip buvo numatyta jos steigimo metu), reaguodamas į revoliucinio judėjimo raidą, Aleksandras II veikė senais policijos metodais. nepaisydamas ministrų, kurie manė, kad „tik nuoseklios reformos gali tai sustabdyti“, patarimus revoliucinis judėjimas"(D.A. Milyutinas, 1866). Tokia Aleksandro II politika buvo dar pavojingesnė, nes jau priimtos reformos buvo paremtos tos labai liberalios biurokratijos programa, kuri dabar buvo nustumta "senosios tvarkos" jėgų. Aleksandro II dvilypumas ir neryžtingumas, dvejonės ir nukrypimai nuo reformų kurso buvo paaiškinti ne tik asmeninėmis savybėmis, bet ir objektyviomis aplinkybėmis, reformas gynusių socialinių jėgų silpnumu.
Taigi XIX amžiaus 60-70-ųjų reformos ženkliai pasikeitė politinė sistema Rusija. Tačiau buržuazinio turinio reformos buvo nenuoseklios ir neišsamios. Nepaisant buržuazinių principų, iš esmės visos reformos apsaugojo luominius bajorų pranašumus ir faktiškai išsaugojo nelygią mokesčius mokančių sluoksnių padėtį. Prieštaringa Aleksandro II politika apjungė ir reformizmą, ir reakcines tendencijas, kurios sulėtino reformų eigą, o kartais iškreipė jų pobūdį.
3. Aleksandro kontrreformos III .
Laikotarpis nuo 1881 m iki 90-ųjų vidurio buvo vadinamas kontrreformų laikotarpiu. Iš išorės tai atrodė kaip staigus posūkis vidaus politika naujas karalius Aleksandra III. Į sostą jis įžengė po to, kai 1881 m. kovo 1 d. teroristai nužudė Aleksandrą II. Liaudies valia“ Reformų laikotarpiu (1861 - 1881) carizmas dažnai perslydo į reakcingus veiksmus. Objektyvi šio posūkio priežastis buvo reformų netobulumas socialinėje-ekonominėje ir ypač politinėje srityje. Nuolaidos buvo nevykusios, nenuosekliai buržuazinės, o dėl to – senojo gyvenimo likučiai, feodalinė sistema Kapitalizmui nebuvo leista laisvai vystytis. Paaiškėjo, kad tai sudėtinga situacija valstiečių ūkis, žemės valdos patyrė rimtų sunkumų, likučiai supainiojo finansus, pramonę ir prekybą slopinančiomis gijomis. Pirmosios Aleksandro III politikos aukos buvo spauda ir mokykla. 1882 m. buvo paskelbtos naujos „Laikinosios spaudos taisyklės“, nustatančios griežtą laikraščių ir žurnalų priežiūrą. Naujoji 1884 m. universitetų chartija iš esmės panaikino universitetų autonomiją. Ministras 1887 m visuomenės švietimas I.D. Deljanovas išleido gėdingą aplinkraštį, kuriame atvirai skelbė draudimą į gimnaziją priimti „kučerių, pėstininkų, skalbėjų, smulkių parduotuvių savininkų ir kt. panašių žmonių“ 1889 metais Buvo paskelbti „Žemstvos nuovados viršininkų nuostatai“. Šiuo įstatymu buvo siekiama atkurti dvarininkų valdžią valstiečiams, prarastą dėl 1861 m. reformos. Zemstvo vado prerogatyvos buvo labai plačios, jo sprendimai buvo laikomi galutiniais ir neskundžiami, o tai leido jam visiškai nekontroliuoti savo veiksmų. Ši kontrreforma pažeidė valstiečių teisinį statusą. Kaime buvęs magistrato teismas buvo sunaikintas, jo teisminės ir policijos funkcijos perduotos zemstvų vadams, kurie galėjo būti tik paveldimi bajorai. Po to sekė vietos valdžios kontrreformos. 1890 metų birželio 12 d Paskelbtas naujas „Provincijos ir rajonų žemstvos institucijų reglamentas“, kuriuo siekiama sustiprinti kilmingąjį elementą zemstvose ir smarkiai sumažinti valstiečių atstovavimą. Toliau buvo apribota zemstvos kompetencija, sustiprinta jų administracinė kontrolė. "IN aiškinamasis raštas Caras Tolstojus D.A. priešinosi renkamojo ir beklasio principui zemstvose. Jo pasiūlyta kontrreforma turėjo sunaikinti šį blogį pačioje šaknyje. Sumažėjo bajorų kvalifikacija, didėjo bajorų balsių skaičius. Pagal naują poziciją, vietoj ankstesnės dvarininkų kurijos, kuriai priklausė dvarininkai-bajorai ir dvarininkai-buržua, buvo įsteigta bajorų kurija. Miestų dvarų kurijos sudėtis kartu su buržuazijos atstovais, kaip ir anksčiau, nebebuvo miestuose gyvenusių kilmingų namiškių. Dabar ši kurija apėmė tik buržuazinius miesto elementus. Iš valstiečių buvo visiškai atimta renkama atstovybė. Valstiečiai galėjo pasirinkti tik kandidatus“. [№4, p.356] Pagal zemstvo kontrreformą visi sprendimai buvo patvirtinti gubernatoriaus arba Vidaus reikalų ministerijos. Gubernatorius taip pat galėjo atšaukti bet kurį zemstvos sprendimą. Patvirtinus naujus zemstvos nuostatus, pasikeitė miesto valdžios likimas. 1892 m. birželio 11 d. Miesto situacija“ Vargšai buvo pašalinti iš miesto valdžios. Balsavimo teisės miesto tarybos gavo daugiausia nekilnojamojo turto savininkų mieste, savininkų prekybos ir pramonės įmonės kurie turėjo pirklio pažymėjimus. Pagal „Miesto nuostatus“ išsiplėtė miesto mero valdžia, jis gavo laipsnius ir ordinus, buvo laikomas valstybės tarnyboje.
Pagal „Vasario 19-osios nuostatus“ buvo išleista 10,25 mln. revizinių valstiečių dvarininkų sielų. Iš jų daugiau nei 0,25 mln. (daugiausia namų ūkių) negavo žemės; likusieji 10 milijonų gavo apie 34 milijonus desiatinų, vidutiniškai apie 3,4 desiatino vienam revizijai vienam gyventojui. Valstiečių žemės sklypai žemvaldžiams, konservatyviausiais vertinimais, 27 „didžiosios Rusijos“ ir „mažosios Rusijos“ gubernijose vidutiniškai sudarė 16% valstiečių iki reformos naudoto žemės ploto. Juodosios žemės zonoje jie buvo ypač dideli (23,25 % 18 provincijų); kai kuriose gubernijose jie viršijo du penktadalius baudžiauninkų valstiečių paskirstymo (Saratove, Samaroje), o kai kuriose valdose siekė net tris ketvirtadalius.
Valstiečių sumokėta valstiečių sklypo kaina gerokai viršijo jo rinkos vertę, kaip matyti iš šios lentelės, kurią sudarė A. E. Lositsky:
Skirtingų valstiečių sluoksnių aprūpinimo žeme skirtumas pasirodė labai didelis: 1877 - 1878 m. duomenimis, 49 provincijose. Europos Rusija dvarininkai valstiečiai turėjo vidutiniškai 3,35 desiatino patogios žemės vienam gyventojui, apanažiniai valstiečiai - 4,81 desiatino, valstybiniai valstiečiai - 5,93 desiatino. Įmokų dydžiai taip pat buvo skirtingi ir buvo atvirkščiai proporcingi sklypų dydžiui: daugiausia už žemę mokėjo dvarininkai valstiečiai, mažiausiai – valstybiniai. 1885-1886 metų duomenimis! (už 37 gubernijas), nepaisant to, kad anksčiau valstiečių dvarininkų išperkamosios išmokos buvo sumažintos, o valstybinių valstiečių išperkamosios išmokos padidintos, valstiečių dvarininkų išmokos viršijo valstybines išmokas 57,8 proc., t.y. nei pusantro karto, atskirose provincijose – dvigubai ir net trigubai.
Staigus žemės savininkų valstiečių sklypų sumažinimas ir didelės išmokos už šiuos sklypus, prastos kokybės valstiečiams skirta žemė sukūrė dirvą vergiškajai valstiečių priklausomybei nuo dvarininkų, kuri iš esmės buvo feodalinio pobūdžio. „Didžioji reforma“, rašė Leninas, buvo baudžiavų reforma ir negalėjo būti kitaip, nes ją vykdė baudžiauninkai. „Liūdnai pagarsėjęs „išvadavimas“ buvo pats nesąžiningiausias valstiečių apiplėšimas, tai buvo smurto serija ir visiškas pasipiktinimas prieš juos. „Išvadavimo“ proga juodžemių provincijose buvo atkirsta daugiau nei pusė penktadalio valstiečių žemės. Kai kuriose gubernijose atkirto, atėmė iš valstiečių iki x/3 ir net iki 2/5 valstiečių žemės. „Išvadavimo“ proga valstiečių žemės buvo atskirtos nuo dvarininkų žemių, kad valstiečiai persikeltų į „smėlį“, o dvarininkų žemės kaip ašmenys buvo suvaromos į valstiečių žemes, kad bajorams būtų lengviau gyventi. pavergti valstiečius ir išnuomoti jiems žemę lupikiškomis kainomis. „Išvadavimo“ proga valstiečiai buvo priversti „atsipirkti“ savo žemes, o jiems buvo taikoma dviguba ir triguba faktinė žemės kaina.
Tačiau nepaisant to, ši reforma, nors ir atlikta baudžiauninkų, savo turiniu vis tiek buvo buržuazinė reforma. Serialo atšaukimas feodalinės teisės dvarininkas valstiečių atžvilgiu ir suteikęs dvarininkams galimybę perleisti valstiečius už išpirką, t. y. panaikinti feodalines pareigas, reforma buvo reikšmingas poslinkis nuo feodalinės baudžiavos. socialinė tvarka prie buržua. „Tai buvo žingsnis link Rusijos pavertimo buržuazine monarchija. Valstiečių reformos turinys buvo buržuazinis... - rašė Leninas - Kadangi valstietis pabėgo iš baudžiauninko valdžios, jis pateko į pinigų valdžią, pateko į prekinės gamybos sąlygas ir atsidūrė priklausomas nuo baudžiavos. besikurianti sostinė. O po 1961-ųjų kapitalizmo raida Rusijoje įsibėgėjo tokiu greičiu, kad per kelis dešimtmečius kai kuriose senosiose Europos šalyse įvyko transformacijos, trukusios ištisus šimtmečius.
1861 m. reforma, kurią vykdė baudžiauninkai, negalėjo visiškai pašalinti gamybinių jėgų ir gamybinių santykių konflikto, kuris aiškiai atsiskleidė m. paskutinis laikotarpis feodalizmo egzistavimas. Nauji gamybiniai santykiai buvo apkrauti sunkiomis feodalinės baudžiavos likučiais. Tačiau dėl reformos Rusijoje vis dėlto įsitvirtino naujas socialinis-ekonominis darinys – kapitalizmas. Naujieji buržuaziniai gamybiniai santykiai labiau atitiko gamybinių jėgų prigimtį, todėl kapitalizmas po 1861 m. pradėjo vystytis gana sparčiai.
