1850-иад оны дунд үе хүртэл. тус улсад хамжлагат ёсыг халах зайлшгүй шаардлага байгаа нь тодорхой байв. 1853-1856 оны Крымын дайнд Оросын ялагдал. Засгийн газарт нэг бол улс оронд байгаа дэг журмыг сахиж, улмаар эцсийн дүндээ зөвхөн нэр хүнд, албан тушаалаа ч алдах гэсэн сонголтыг тавьсан. агуу хүч, гэхдээ Орос дахь автократыг өөрөө аюулд оруулах, эсвэл энэ зууны эхээр яригдаж байсан хөрөнгөтний шинэчлэлийг хийж эхлэх.
Александр II.
1855 онд цэргийн бүтэлгүйтэлд I Николас нас барж, шинэчлэлийн замыг сонгосон II Александр (1855-1881) хаан ширээнд суув.
Эхний шинэчлэл бол Орост хамжлагат ёсыг халах явдал байв (1861). Тэд үүнд удаан хугацаанд бэлдсэн. 1857 онд Нууц хороо байгуулагдаж, дараа нь тариачны асуудлыг хэлэлцэх мужийн хороод байгуулагдав. Гэсэн хэдий ч
шинэчлэлийн төслүүд нь олон янзын арга барилаар ялгагдаж байсан тул тэдгээрийн гол зүйл нь газар эзэмшигчдийн эрх ашгийг хамгаалах хүсэл байв. Шинэчлэлийн эцсийн хувилбарт эзэн хаан хаан ширээнд суусны 6 жилийн ойгоор буюу 1861 оны 2-р сарын 19-нд гарын үсэг зурсан бөгөөд 3-р сарын 5-нд энэхүү шинэчлэлийн хамгийн чухал баримт бичгүүд болох боолчлолыг устгах тухай тунхаг бичиг хэвлэгджээ. Боолчлолоос гарч ирсэн тариачдын тухай журам (1861 оны 2-р сарын 19-ний өдрийн журам). Тэдний дагуу тариачид хувийн эрх чөлөөгөө олж авсан бөгөөд одоо тэд өмч хөрөнгөө чөлөөтэй захиран зарцуулах, худалдаа, үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагаа эрхлэх, албан тушаалд орох, боловсрол эзэмших, гэр бүлийн асуудлаа зохицуулах (жишээлбэл, бие даан гэрлэх) боломжтой болсон;
Тариачид (эсвэл өөрөөр хэлбэл, тариачны нийгэмлэг) газартай байсан ч тэд үүнийг зөвхөн золиос, тодорхой тогтмол түрээс эсвэл үйлчилгээний зориулалтаар ашиглах боломжтой байв. " Ерөнхий байр суурь» тариачны байгууллагуудын бүтэц, эрх, үүргийг тодорхойлсон төрийн захиргаа(хөдөө, волост) болон волостын шүүхүүд, "Орон нутгийн журам" нь газрын хэмжээ, тариачдын ашиглалтын үүргийг зохицуулдаг байв. Эдгээр хэмжээг газар эзэмшигчид үл хөдлөх хөрөнгө тус бүрээр боловсруулж, газар эзэмшигч болон хөдөөгийн нийгэмлэг (нөхөрлөл) гарын үсэг зурсан дүрэмд бүртгэх ёстой байсан бөгөөд энэ нь газар эзэмшигчид золиос авах баталгаатай байв.
Тариаланчдад үл хөдлөх хөрөнгө, газар эзэмшигчтэй тохиролцсоны дагуу талбайг худалдаж авах эрхийг олгосон. Үүнийг хийхээс өмнө (гэтэлгэлт шилжихээс өмнө) тэднийг түр зуурын үүрэг хүлээсэн тариачид гэж нэрлэдэг байв. Түр зуурын үүрэг хүлээсэн харилцааны хугацаа тогтоогдоогүй, газар эзэмшигчид дүрмээ гаргах гэж яарахаа больсон бөгөөд тариачид золиослолд шилжих нь хэдэн арван жил үргэлжилсэн. 1883 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн газар нутгийг албадан эргүүлэн авах тухай хууль 1881 оны 12-р сарын 28-нд гарсан. Александр III. 1895 он гэхэд албадан гэтэлгэл рүү шилжүүлэх ажил дууссан.
Эргэн төлөлтийн төлбөрийг тооцох үндэс нь газрын зах зээлийн үнэ төдийгүй феодалын үүргийн үнэлгээ байв. Хэлэлцээр байгуулахад тариачид үнийн дүнгийн 20 хувийг төлж, үлдсэн 80 хувийг төрөөс газар эзэмшигчдэд төлсөн. Тариачид хуримтлагдсан хүүг харгалзан 49 жилийн хугацаанд эргүүлэн төлөх хэлбэрээр жил бүр олгосон зээлээ төлөх ёстой байв. Газар худалдаж авах үнэ нь үнээсээ (дунджаар 38.4%) давсан байна.
Тариаланчдад шинэчлэл хийхээс өмнө ашиглаж байсан газар, хэрвээ энэ талбай илүү том байсан бол энэ хуулийг хуульчилсан. хамгийн өндөр стандарттухайн талбайн хувьд газар эзэмшигч нь тогтоосон нормоос илүү гарсан хэсгийг таслах эрхтэй байв. Үнэн хэрэгтээ тэдний газар нутгийн 20 орчим хувь нь тариачдаас тасарчээ (тэднийг "таслах" гэж нэрлэдэг).
Нийтдээ 22.5 сая хүн боолчлолоос чөлөөлөгдсөн. газар эзэмшигч тариачиддунджаар 3.4 акр газар эзэмшдэг хүйсийн аль аль нь.
Боолчлолыг халах нь "1863 оны 6-р сарын 26-ны өдрийн дүрэм"-ийн дагуу тариачдад нөлөөлсөн. "1861 оны 2-р сарын 19-ний өдрийн журам"-ын дагуу албадан эргүүлэн авах замаар тариачны эздийн ангилалд шилжүүлэв. 1866 оны 11-р сарын 24-ний хуулиар шинэчлэлийг эхлүүлсэн улсын тосгон. 1886 оны 6-р сарын 12-ны хуулийн дагуу улсын тариачдыг мөн золиос болгон шилжүүлэв. Шв]]эт вэ аппа]]атчыларын ]ахшы ]уксэлэри ортача 4,8 дессиатин еЬти]]эт етмишдир. 1861 оны тариачны шинэчлэл нь Оросын эзэнт гүрний үндэсний захад боолчлолыг устгахад хүргэсэн.
1905 оны хувьсгалт үйл явдлын нөлөөгөөр хаант засгийн газар 1907 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс гэтэлгэлийн төлбөрийг цуцлахаас өөр аргагүй болжээ. 1861-1906 онуудад засгийн газар хуучин газар эзэмшигч тариачдаас 1.6 тэрбум гаруй рублийг эргүүлэн авч, эргүүлэн авах ажиллагааны үр дүнд 700 орчим сая рублийн орлого авчээ.
Тариачдын шинэчлэлийг хууль ёсоор цуцалсан боолчлол, капиталист хөгжлийн эхлэлийг тавьсан. Гэсэн хэдий ч хөдөө орон нутагт газар өмчлөгч, феодалын үлдэгдлийг хадгалахын зэрэгцээ шинэчлэл нь тариачдын байдлыг сайжруулаагүй бөгөөд энэ нь эцэстээ дургүйцлийг нэмэгдүүлж, зөрчилдөөнийг хурцатгахад хүргэв. Тариачид корвэйг хадгалах, квитрент, янз бүрийн татвар төлөх, газар тариалан, эд хөрөнгийн хураамж байгаа эсэхийг эсэргүүцэв. Ялангуяа том хэмжээний тариачдын хөдөлгөөнВолга муж, Украйн болон төв хар шороон бүс нутгуудад олж авсан. Тариачдын бослогыг дарахын тулд цэргийн багууд ашигладаг байв.
1861 оны тариачны шинэчлэлийн дараа Оросын хөгжил маш хурдацтай явагдаж, хэдэн арван жилийн дотор бусад орнуудад бүхэл бүтэн зуун жил үргэлжилсэн өөрчлөлтүүд гарсан. Энэ нь ашигт малтмалын асар их нөөцтэй, үнэ төлбөргүй хөлсний хөдөлмөр бий болсон (боолчлолыг устгасны дараа), дотоодын зах зээл байнга өсөн нэмэгдэж буй зэргээс шалтгаалан капиталист замаар улс орны хөгжлийн жам ёсны үйл явц байв.
1861 оны тариачны шинэчлэл нь нийгмийн нийгэм, эдийн засгийн бүтцэд өөрчлөлт оруулаад зогсохгүй улс төрийн тогтолцоог өөрчлөх хэрэгцээг бий болгосон.
Энэ зам дахь хамгийн чухал алхам бол Земствогийн шинэчлэл (1864) байв. 1864 оны хошуу, мужуудын тухай журамд сонгуульт байгууллагуудыг оруулсан орон нутгийн засаг захиргаа- эдийн засгийн хөгжил, харилцаа холбооны асуудал эрх мэдэлд багтсан земство орон нутгийн ач холбогдол, харилцан даатгал, малын хорогдолтой тэмцэх, олон нийтийн боловсрол, нийтийн буяны үйлс гэх мэт Земствогийн шийдвэрүүд нь зөвлөх шинж чанартай байсан бөгөөд захирагч, дотоод хэргийн сайдын мэдэлд байв. Земствогийн зөвлөлд оролцох
ления (земствогийн хурал эсвэл земство зөвлөл) нь өмчийн мэргэшлээр тодорхойлогддог.
Земствогийн шинэчлэл зөвхөн 34 мужид тархсан бөгөөд Земствогийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг захирагчид болон Дотоод хэргийн яам хянаж байв.
1870 онд хотын (хотын) шинэчлэл хийгдсэн. Үл хөдлөх хөрөнгөтэй, татвар төлсөн бүх оршин суугчид хотын сонгуульд оролцох эрхтэй байв. Дараахь удирдах байгууллагуудыг байгуулав: хотын зөвлөл, 4 жилээр сонгогдсон; Думаас сонгогдсон хотын засаг захиргаа (гүйцэтгэх агентлаг); хотын дарга. Думын үүрэг хариуцлагад хотын менежмент, хот тохижилтын асуудал багтсан.
Хотын шинэчлэл нь үл хөдлөх хөрөнгөгүй бүх хүмүүсийг сонгох эрхийг хассан (Санкт-Петербургт сонгогчдын тоо иргэдийн 2% -иас бага байсан). Төсвийн нэлээд хэсэг нь цагдаагийн байгууллагын засвар үйлчилгээ, сайжруулалтад зарцуулагдсан төвийн бүсүүдязгууртнууд болон хөрөнгөтнүүдийн амьдарч байсан хотууд.
Хамгийн чухал, хамгийн хөрөнгөтний нэг байсан шүүхийн шинэчлэл(1864), үүнгүйгээр хүн, эд хөрөнгийн халдашгүй байдлыг хангах боломжгүй байв. 1864 оны 11-р сарын 20-ны өдөр батлагдсан шүүхийн дүрмүүд нь шүүх эрх мэдлийн тогтолцоо, шүүх хуралдааны хэд хэдэн хөрөнгөтний зарчмуудыг тусгасан байдаг: шүүхийг захиргаанаас тусгаарлах, шүүгч, мөрдөн байцаагчийг өөрчлөх боломжгүй; 12 хүний бүрэлдэхүүнтэй тангарагтны шүүх байгуулах; хуулийн мэргэжил, нотариатын газар байгуулах; үйл явцын ил тод байдал, өрсөлдөх чадварыг тунхаглах; нотлох баримтыг үнэ төлбөргүй үнэлэх; шүүгчдийн сонгууль.
Эрүүгийн хэргийг тангарагтны шүүгчдийн оролцоотойгоор шүүж, шүүгдэгчдийн гэм буруутай, гэм буруугүй эсэх талаар дүгнэлт гаргав. Ач холбогдол багатай хэргүүдийг (иргэний хэрэг) дүүргийн Земство чуулган, хотын Думаас сонгогдсон энх тайвны шүүгчид шийддэг байв. нутгийн оршин суугчидболовсролын болон эд хөрөнгийн тогтоосон мэргэшлийн (түвшин) байсан. Дүүргийн шүүх эрүүгийн болон иргэний хэрэг хянан шийдвэрлэх дээд байгууллага болсон.
Тангарагтны хувьд нэлээд өндөр өмчийн мэргэшлийг харгалзан үзсэн бөгөөд тухайн нутаг дэвсгэрт заавал оршин суухыг харгалзан үзсэн. мэргэжлийн үйл ажиллагаа, тэдний сайн санааг шалгасан. Тангарагтны бүрэлдэхүүнд шашны зүтгэлтнүүд, цэргийн албан хаагчид, улсын сургуулийн багш нар, хувийн хүмүүсийн (зарц) үйлчлэгчдийг багтааж болохгүй. Үүний үр дүнд хүн амын 5 орчим хувь нь тариачдын жагсаалтад багтсан бөгөөд бараг бүх ажилчид тангарагтны шүүгчээр ажиллах эрхээ хасчээ.
Шүүхийн танхим, дүүргийн шүүхүүдийн дарга, гишүүдийг эзэн хаан, энх тайвны шүүгчдийг Сенат батлав. Батлагдсаны дараа тэдгээр нь засаг захиргааны эрх мэдлээс хамааралгүй, салшгүй болсон. Хувь заяаг зохион байгуулахдаа
Өрсөлдөөн, ил тод байдлын зарчим үйл явцад давамгайлсан. Энэ жилүүдэд уран илтгэх урлаг цэцэглэн хөгжсөн нь тохиолдлын хэрэг биш юм. Хуульчид Н.П. Карабчевский, Ф.Н.
Шүүхийн шинэ дүрмүүдийг зөвхөн мужуудын тэн хагаст нь тарааж, 30 жилийн хугацаанд аажмаар нэвтрүүлсэн. Үүний зэрэгцээ шүүхийн шинэчлэл нь хуучин үл хөдлөх хөрөнгийн шүүхийн хэд хэдэн элементүүдийг хадгалсан: үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөгчдийн үйл ажиллагаанд оролцох, өндөр албан тушаалтнуудын хэргийг шийдвэрлэх тусгай харьяалал; санваартнууд, цэрэг, тариачид, "гадаадын" (жишээ нь, орос бус хүмүүст) зориулсан үл хөдлөх хөрөнгийн шүүхүүд. 1870-аад оны сүүлээр. улс төрийн хэргүүдийг тангарагтны шүүхээс хассан.
19-р зууны хоёрдугаар хагаст. цэргийн шинэчлэл хийсэн (1861,1874). 1861 онд үйлчилгээний хугацааг хоёр дахин багасгаж, бие махбодийн шийтгэлийг халж, цэргийн тойрог, цэргийн боловсон хүчин бэлтгэх боловсролын байгууллагуудыг байгуулжээ. 1874 онд цэрэг татлага 20 наснаас (хожим 21 наснаас) бүх нийтийн цэргийн алба хаах зарчмаар сольсон. Идэвхтэй алба хаах хугацааг зургаан жил гэж тогтоосон хуурай замын хүчинТэнгисийн цэргийн хүчинд долоон жил ажилласан. Цэргийн алба хаасан хүмүүс хэдэн жил нөөцөд байсан. Ирээдүйд бодит үйлчилгээний хугацаа нь боловсролын түвшингээс хамаарна. Цэргийн шинэчлэл гэдэг нь арми байгуулах ангийн зарчмаас татгалзаж, бэлтгэгдсэн нөөц бүрдүүлэх, офицеруудыг бэлтгэх гэсэн үг юм.
Боловсрол, хэвлэл, санхүү гэх мэт салбарт ч шинэчлэл хийгдсэн. Энэ бүхэн нь ангийн хуваагдлыг сулруулж, иргэний нийгмийн элементүүдийг бүрдүүлэх, хөдөө аж ахуйгаас аж үйлдвэрийн хөгжилд шилжихэд хувь нэмэр оруулсан.
Үүний зэрэгцээ шинэчлэлийн үзэл баримтлал нь анхнаасаа баруун, зүүн талаасаа эрс шүүмжлэлд өртөж, хагас дутуу, зөрчилтэй байсан; Энэхүү шинэчлэл нь олныг хамарсан эсэргүүцлийн эхлэл болж магадгүй гэж олон эрхмүүд санаа зовж байгаагаа илэрхийлэв. Жишээлбэл, тариачны шинэчлэлгазрын асуудлыг шийдэж чадаагүй тул тариачид 1861 оноос өмнө тариалж байснаас бага газар авсан. Хүнд ачааТэд нэмэлт татвар, гэтэлгэлийн төлбөрт хамрагдсан. Нийгэмлэгийг хадгалах нь менежмент, татвар хураах ажлыг хялбаршуулсан боловч тариачдын эдийн засгийг хөгжүүлэх эдийн засгийн сонирхлыг хязгаарлав. Бусад шинэчлэлүүд ч дутуу байсан.
Улс орон хөгжихийн хэрээр аж үйлдвэрийн бараа, хөдөө аж ахуйн түүхий эдийн эрэлт хэрэгцээ нэмэгдэв. Энэ нь аж үйлдвэрийг хөгжүүлэх, томоохон үйлдвэр, үйлдвэр барих, төмөр зам, усан замуудхарилцаа холбоо, хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх (гадаад зах зээлд), банк, зээлийн үүргийг бэхжүүлэх. 1860-1890-ээд онд. Орост ийм том аж үйлдвэрийн төвүүд, Москва, Санкт-Петербург, Польш, Донецк металлургийн болон нүүрс, Transcaucasia газрын тосны аж үйлдвэрийн бүс нутаг шиг. Шинэ капиталист үндсэн дээр
Хуучин Уралын аж үйлдвэрийн бүс ч хөгжсөн. Гар урлалын болон хагас гар урлалын жижиг үйлдвэрүүдийн үнэмлэхүй давамгайлахын зэрэгцээ томоохон капиталист үйлдвэрүүд - үйлдвэр, үйлдвэрүүд гарч ирэв.
Гадаа ерөнхий үйл явцшинэчлэл нь хамгийн дээд эрх мэдэл хэвээр байв төрийн эрх мэдэл. II Александр автократ хаант засаглалд бат итгэдэг байв илүү сайн хэлбэрЗГХЭГ-ыг байгуулж, ЗГХЭГ-ын дарга (Ерөнхий сайд)-ын албан тушаалыг бий болгох оролдлогыг удирдах зөвлөл гаргаж, тууштай таслан зогсоов. 1880-аад оны эхээр. улсад хөгжсөн улс төрийн хямрал, шинэчлэлийн үр дүнд олон нийт дургүйцсэний улмаас олон нийтийн эсэргүүцэл хүчээ авчээ. Бусдахаас айсандаа хааны хүч, Александр, энэ нөхцөлд зөвхөн 1881 оны эхээр Дотоод хэргийн сайд М.Т.Лорис-Меликов, Сангийн сайд А.А.Абаза нарын эрх мэдлийн дээд түвшний шинэчлэлийг бэлтгэх тухай саналыг зөвшөөрөв. Энэ чиглэлд төлөвлөсөн өөрчлөлтийн бүх даруу байдлыг үл харгалзан Оросын парламентаризм үүсэх урьдчилсан нөхцөл бүрдэв.
1985 оны 3-р сард нам, улсын тэргүүн болсон М. Горбачев. Энэ үед ЗХУ-ын гадаад, дотоод бодлого мухардалд орсон нь тодорхой болов. Удирдамжийг яаралтай өөрчлөх шаардлагатай байсан. Энэ үйл явц түүхэнд "перестройка" нэрээр бичигджээ.
Эхний үе шатны шинэчлэлийн санааг ЗХУ-ын Төв Хорооны Ерөнхий нарийн бичгийн дарга М. Горбачев ЗХУ-ын Төв Хорооны 4-р (1985) пленумын үеэр, ЗХУ-ын XXVII их хурлын эхэнд боловсруулсан. 1986 онШинэчлэлийн эхний үе шатны үзэл суртлын цөм нь нийгмийн эдийн засгийн зогсонги байдалд социализмын "гэм буруугүй байдлын таамаглал" байв. Тиймээс М.С. Горбачев системд биш, технологийн шинэчлэл хийхээр шийджээ. Үүнтэй холбогдуулан "хурдасгах" чиглэлийг тогтоосон.
Гол зорилгоГорбачевын хэлснээр "хурдатгал" нь Зөвлөлтийн эдийн засгийг дэлхийн түвшинд хүргэх явдал байв. барууны өндөр хөгжилтэй орнуудыг гүйцэх. Шинэчлэлийн эхний үе шатны нэг онцлог нь хүрэх явдал байв эдийн засгийн түвшинБарууныг эдийн засгийн болон ямар ч зээл авахгүйгээр тооцсон улс төрийн механизмууд Барууны соёл иргэншил, гэхдээ зөвхөн N.S аль хэдийн хэрэглэж байсан уламжлалт тушаал-захиргааны арга, шинэчлэлийн тусламжтайгаар. Хрущев болон Ю.В. Андропов. Үйлдвэрлэлийн болон гүйцэтгэлийн сахилга батыг бэхжүүлэх, боловсон хүчинтэй ажиллах ажлыг сайжруулах, түүнчлэн үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний чанарт хатуу хяналт тавихыг онцолсон. "Түргэвчилсэн" бодлогын команд-захиргааны арга хэмжээний дотроос хамгийн алдартай нь ЗХУ-ын Төв Хорооны 4-р сарын (1985) пленумын дараа шууд баталсан ЗХУ-ын Төв Хорооны "Архидан согтуурах, архидалттай тэмцэх арга хэмжээний тухай" тогтоол, мөн. Улсын хүлээн авах тухай хууль, үүний үндсэн дээр үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний чанарт хяналт тавих улсын байцаагчийн үйлчилгээг бий болгосон.
Эхний шатны бараг бүх шинэчлэл нь хүлээгдэж байснаас эсрэг үр дүнг авчирсан бөгөөд зөвхөн эдийн засгийн асуудлыг улам хурцатгасан. Зөвлөлтийн нийгэм. Архидан согтуурахтай тэмцэх хууль согтуурах явдлыг багасгахын оронд бутлах цохилтулсын төсвийн дагуу: гурван жилийн хугацаанд согтууруулах ундаа худалдсанаас төрийн санд орох орлого 37 тэрбум рублиэр буурчээ. Механик инженерийн салбарт оруулсан хөрөнгө оруулалт, түүнд зориулж импортын худалдан авалт нь бодит өгөөжөө өгөхгүйгээр зөвхөн төсвийн хэт ачаалалд хүргэж, төсвийн алдагдлыг бий болгосон. Сургуулийн шинэчлэл тунхагласны дараа шууд зогссон. 1986-1987 оны зааг дээр. Горбачев сонгосон шинэчлэлийн стратеги бүтэлгүйтсэнийг хүлээн зөвшөөрөх ёстой байв.
IN 1987 оны нэгдүгээр сарШинэчлэлийн хоёр дахь шат эхэлсэн: команд-захиргааны тогтолцоог ардчилсан социализмын загвараар солих оролдлого. “Хурдатгал” бодлогоо орхиж, гол уриа нь “перестройка”, “гласность”, “ардчилал” болов. Энэ нь эдийн засгийн шинэчлэлд өөр өөр хандлагыг шаарддаг. Эндээс төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдийн бие даасан байдал, хувийн хэвшлийн үйл ажиллагааны цар хүрээ тэлэх гэсэн хоёр чиг хандлага харагдаж байв.
Эдгээр шинэчлэлийн гол хэрэгсэл нь 1987 оны зургадугаар сард батлагдсан Төрийн аж ахуйн нэгж (холбооны тухай) хууль байсан бөгөөд хуучин “захиргааны социализм”-ийг шинэ “өөрийгөө даах” буюу “зах зээлийн” тогтолцоогоор солих хууль батлагдсан. "Шинэ социализм" нь өөрөө өөрийгөө санхүүжүүлэх, өөрийгөө хангах, бүх аж ахуйн нэгжийг өөрөө удирдах гэсэн гурван "тулгуур" дээр суурилсан байх ёстой байв. Төлөвлөгөөний төв байгууллагуудын үүрэг нь хөгжлийн зорилтуудыг бэлтгэх, улсын захиалга тодорхойлохоор хязгаарлагдаж, хувь хэмжээг нь байнга бууруулж байх ёстой байв. Улсын захиалгаас илүү үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүнийг зах зээлд үнэ төлбөргүй борлуулах боломжтой. Онолын хувьд зах зээлийн орчин нь ашигт ажиллагаа, ашиг орлого, цалин хөлсийг зохицуулагчийн үүрэг гүйцэтгэх ёстой байсан.
1988 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн энэ хуулийг аж ахуйн нэгжүүдийн 50% -д нь сунгана гэж таамаглаж байсан бөгөөд дараа жил- бусад бүх хүмүүсийн хувьд, гэхдээ аль хэдийн 1988 онд хууль зогсонги байдалд орж, дараа жил нь энэ нь сүйрэл болсон. Бүтэлгүйтсэн шалтгаан нь хууль хэрэгжих нөхцөл бүрдээгүй байсан. Тус улсад зах зээлийн харилцаанд нийцсэн дэд бүтэц бүрэн дутагдаж байв. Түүхий эдээ худалдан авах, бүтээгдэхүүнээ борлуулах, зээл, хөрөнгө оруулалт хийх механизмыг бий болгох зуучлагч байгууллага, түүхий эдийн бирж, банкууд байгаагүй. Ийм нөхцөлд ихэнх менежерүүд эрсдэлд орохгүй, харин бэлэн бүтээгдэхүүний төвлөрсөн нийлүүлэлт, борлуулалтын баталгаа болсон засгийн газрын дээд хэмжээг авахыг илүүд үздэг байв.
Эдийн засгийн шинэчлэлийн хоёр дахь чиглэл нь хувийн санаачлагын хүрээг тэлэх явдал байв. 1986 оны арваннэгдүгээр сарын 19-ний өдөр батлагдаж, 1988 онд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан уг хуулиар 30 гаруй төрлийн бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэл, үйлчилгээний чиглэлээр хувь хүний хөдөлмөр, хоршооны үйл ажиллагааг хуульчилсан. Бизнесээ нээхийг хүссэн хүмүүс бүртгүүлэх ёстой байсан бөгөөд тэдний орлогод 65% хүртэл татвар ногдуулдаг байсан (1988 онд татварыг бага зэрэг бууруулсан). 1991 оны хавар 7 сая гаруй иргэн (5%) идэвхтэй хүн ам) хоршооны салбарт ажиллаж байсан. Мөн 1 сая хүн хувиараа хөдөлмөр эрхлэх патент буюу бүртгэлийн зөвшөөрөл авсан байна хөдөлмөрийн үйл ажиллагаа. Гэсэн хэдий ч эдийн засгийн залуу салбарын томоохон дутагдалтай талууд байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй, тухайлбал: хүн амын дундаж худалдан авах чадварт чиглээгүй бүтээгдэхүүний өндөр үнэ; хажуугийн үйл ажиллагааг хөгжүүлэх. Олон нийтийн санаа бодол ч хамтрагчдын эсрэг байсан.
Мэдээжийн хэрэг, эдгээр хандлага нь хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлд хувийн санаачлага хөгжүүлэхэд нөлөөлсөн. 1988 оноос хойш түрээсийн гэрээг нэвтрүүлж эхэлсэн бөгөөд үүний дагуу нэг буюу хэд хэдэн гэр бүл газар удаан хугацаагаар (50 жил хүртэл) түрээсэлж, бүтээгдэхүүнээ бүрэн хянах боломжтой болсон. Хамтын фермийн тухай шинэ журамд ( 1988 оны гуравдугаар сар.) хувь хүний талбайн талбай, хувийн фермийн малын тоог нэгдэл бүрийн гишүүдийн оролцооноос хамаарч нэгдэл тогтооно гэж заасан. нийгмийн ажил. Гэхдээ эдгээр арга хэмжээ нь зөвхөн бага үр дүнд хүргэсэн. Ийнхүү 1991 он гэхэд түрээсийн фермүүд тариалангийн талбайн ердөө 2%, малын 3% -ийг эзэмшиж байв. Түүнчлэн орон нутгийн эрх баригчид түрээсийн гэрээг 2 сарын өмнө мэдэгдэн цуцалж болно.
Тиймээс эдийн засагт эхлүүлсэн шинэчлэлүүдийн аль нь ч бодит үр дүнд хүрээгүй эерэг үр дүн. Юуны өмнө тэдний хоёрдмол байдал, уялдаа холбоогүй байдал нөлөөлсөн: нэг талаас, улс төрийн тохирооны үр дүнд тэд хангалттай үр дүнтэй байсангүй - нийгэмд хамгийн хүнд хэцүү арга хэмжээнүүд (үнийн шинэчлэл, зээл, аж ахуйн нэгжийн нийлүүлэлт) хойшлогдсон; нөгөө талаас тэд хэт радикал байсан тул эрх ямба, хуучин харилцаа холбоогоо хадгалахыг эрмэлзсэн хүн ам болон эрх баригчдын эсэргүүцлийг төрүүлсэн. Тиймээс М.С.-ийн засаглалын бүх жилүүдэд. Горбачев, эдийн засгийн байдал улам дордсоор байна. 1988-1989 он хүртэл Хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэл мэдэгдэхүйц буурч эхэлсэн нь хүнсний хангамжийн доройтолд шууд нөлөөлөв. Аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийн өсөлтийн хурд үргэлжлэн буурч, 1989 онд хүрэв. тэг түвшин, мөн 1991 оны эхний хагаст арван хувиар буурчээ. 1991 оны зун гэхэд 1988-1989 онд хэдийнэ хэтэрсэн төсвийн их алдагдлын улмаас инфляцийн үйл явц эрчимжсэн. 100 тэрбум рубль. (Үндэсний нийт бүтээгдэхүүний 11%). Албан ёсоор 1990 онд 10 орчим хувьтай байсан инфляци 1991 онд огцом өсч, 1991 оны эцэс гэхэд долоо хоногт 25 хувьд хүрчээ. Үүний зэрэгцээ рублийн ханш 10 рублиэс буурчээ. 1991 оны эхээр 1 доллар 110-120 рубль байв. оны эцэст.
Эдгээр нөхцөл байдал нь бирж, бартер1 эдийн засаг төрийн салбарт бат бөх ноёрхож, хувийн хэвшилд бизнес эрхлэгчид бараа, үйлчилгээний үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх хэтийн төлөвөөс татгалзаж, шууд дамын ашиг олохыг эрэлхийлэхэд хүргэсэн. ЗХУ-ын эдийн засаг 70 хувь нь цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолбороос хамааралтай байсныг мартаж болохгүй. Эдгээр бүх нөхцөл байдал нь бүтэлгүйтлийг урьдчилан тодорхойлсон эдийн засгийн шинэчлэлМ.С. Горбачев.
Эдийн засагт хийсэн анхны өөрчлөлт шинэчлэлтийн арга хэмжээнүүд үүнд хүрэх боломжгүй гэдгийг харуулсан эрс өөрчлөлтүүд, дуудлага эсвэл захиалгын хүчинд тулгуурласан хэвээр байна. Нийгмийн улс төрийн өөрчлөлтийн хэрэгцээ тодорхой болсон. Энэ нь юуны түрүүнд Улс төрийн товчооны шинэчлэгдэж, залуужихад ихээхэн нөлөөлсөн. "Кремлийн ахмадууд"-ын боловсон хүчин хорь гаруй жил тогтвортой ажилласны дараа хуучинсаг үзэлтэй хүмүүсийг аажмаар албан тушаалаас нь чөлөөлөв. Төв хороонд перестройкийн 5 жилийн хугацаанд боловсон хүчний шинэчлэл нь намын барилгын түүхэнд байгаагүй хэмжээнд хүрч, 85% -д хүрчээ. Гэсэн хэдий ч Брежневийн "харуул" -ыг Э.К. тэргүүтэй намын удирдагчдын шинэ бүлэг сольсон. Лигачев. Тэд үзэл суртлын цэвэр ариун байдлыг хадгалахын зэрэгцээ команд-захиргааны тогтолцоог таслахгүйгээр шинэчлэгдэх боломжтой гэж үзэж байв.
1987 оны ЗХУ-ын Төв Хорооны 10-р Пленум дээр Б.Н. Ельцин. Энэ нь шинэчлэлийн шийдэмгий бус, тууштай биш байгааг хурцаар шүүмжилсэн. E.K-ийн хувийн шүүмжлэл. Лигачев, илтгэлтэй холбоотой нууцлаг байдал, дараа нь намын удирдагчдын хэлсэн үгийг буруушааж, Б.Н. Ельцин - хүмүүсийн олон нийтийн ухамсарт сүүлчийнх нь алагдсан, шударга ёсны төлөө тэмцэгч гэсэн дүр төрхийг бий болгосон. Ийнхүү Б.Н-ыг буцаах үндэслэл тавигдсан. Ельцин орж ирэв том улс төр, гэхдээ шинэ чанар.
холбоотой материалыг нэмэлт судлах комиссын ажил Сталины хэлмэгдүүлэлт, "samizdat" хэвлэлийн хурдацтай өсөлт, олж авах оролдлого өөрийн байр суурь, шүүлтийн хараат бус байдал, олон албан ёсны хэвлэлийн байгууллагуудын цензурыг даван туулах нь хүмүүст түүх ба орчин үеийн талаарх ойлголт, ертөнцийг догматик төсөөллөөс ангижруулахад тусалсан.
Шууд түлхэц болох улс төрийн болон зохион байгуулалтын шинэчлэлТөв Хорооны 1-р сарын (1987) пленумын шийдвэрүүд байв. Анх удаа хувилбарт сонгууль явуулж, намын хариуцлагатай ажилтныг сонгох нууц санал хураалт, аж ахуйн нэгжид нэр дэвшигчдийг сонгох, аж ахуйн нэгжийн удирдлагад ажилчдын оролцооны шинэ хэлбэр, механизмыг нэвтрүүлж эхлэв. Гэхдээ практик үр дүнЭдгээр шинэлэг зүйл нь 1989 оны хавар хүртэл даруухан хэвээр байв. Ийнхүү 1987 оны зун болсон орон нутгийн сонгуулийн үеэр альтернатив нэр дэвшигчид сонгуулийн тойргийн дөнгөж 0.4 хувьд төлөөлөлтэй байсан бөгөөд тэр үед ч намын бүтцийн шигшүүрээр дамжсан.
Гэсэн хэдий ч 1988-1990 он. өсөлтөөр тодорхойлогддог байв улс төрийн үйл ажиллагаахүмүүс, уламжлалт бус, албан бус бүлэг, байгууллага, хөдөлгөөнүүдийн хурдацтай өсөлт эхэлсэн. 1989 онд аль хэдийн 30 мянга хүртэл сонирхогч байсан олон нийтийн холбоод янз бүрийн чиглэлүүд(байгаль орчны, үндэсний, улс төрийн гэх мэт). 1989 оноос хойш Зөвлөлтийн нийгэм олон намтай болж эхэлсэн. Энэ нь ялангуяа ЗХУ-ын 19-р Бүх Холбооны бага хурал дээр тодорхой харагдаж байсан. 1988 оны 6-7 сар). Зөвлөлт засгийн эрх мэдлийн жилүүдэд анх удаа Зөвлөлтийн бүрэн эрх мэдэлд хүрэх, иргэний нийгэм, хууль дээдлэх механизмыг бүрдүүлэхэд чиглэсэн улс төрийн тогтолцоог гүнзгий шинэчлэх шаардлагатай гэсэн асуулт гарч ирэв.
Энэхүү шинэчлэл нь хоёр шатлалт төлөөллийн тогтолцоог бий болгоход хүргэсэн - Ардын депутатуудын их хурал ба ЗХУ-ын Дээд зөвлөл (их хурлын депутатуудаас сонгогдсон), түүнчлэн ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчийн албан тушаалыг бий болгосон. өргөн эрх мэдэлтэй. Хуучин Дээд зөвлөл буюу нам, засгийн газрын шийдвэрийг батлах машин болох хуурамч парламентыг шинээр сольсон. Дээд зөвлөл, Ардын депутатуудын их хурлаар нууц санал хураалтаар сонгогдсон 544 депутат (2250 хүн), үүнээс 1500 нь тус улсын дүүргүүдээс, 750 нь нам, үйлдвэрчний эвлэл, олон нийтийн байгууллагууд. Их хурлын чиг үүрэгт үндсэн хууль, улс төр, нийгэм, эдийн засгийн шинэчлэлийг хийх, мөн тус улсын ерөнхийлөгчийг сонгох зэрэг багтсан. гадаад бодлогоболон батлан хамгаалах, ерөнхий сайдаар томилогдсон гэх мэт.
Ингэснээр шинэчлэлийн зохиогчид дэмжигчдээ шийдэмгий ялалт байгуулж, дүүргүүдийн сонгуульд гэнэтийн зүйл хийхээс зайлсхийхийг хүсчээ. Хүчтэй болсон ерөнхийлөгчийн эрх мэдэлнүүрэнд Ерөнхий нарийн бичгийн даргаХууль ёсны байдал нь ард түмний хүсэл зоригийн илэрхийллээс шууд бусаар хамаардаг ЗХУ-ын Төв Хороо түүнийг намын аппаратаас хамгаалахыг хичээсэн ("Хрущев" хувилбарыг орхихоос урьдчилан сэргийлэх). 1990 оны 3-р сарын 15-нд Ардын депутатуудын холбооны их хурал ЗХУ-ын ерөнхийлөгчөөр сонгогдов. Горбачев. Энэ мөчөөс эхлэн эрх мэдэл Коммунист намын гараас хурдан гарч эхлэв.
Энэхүү үндсэн хуулийн шинэчлэл нь Б.Н тэргүүтэй консерваторууд болон радикалуудын шүүмжлэлийг төрүүлэв. Ельцин. Түүний дэмжигчдийн хувьд сонгуулийн тогтолцоо нь шууд ч биш, тэгш ч биш, түүгээр ч зогсохгүй ерөнхийлөгч буюу ЗХУ-ын Төв Хорооны Ерөнхий нарийн бичгийн даргын гарт хэт их эрх мэдлийг төвлөрүүлсэн тул шинэчлэл алдаатай байсан. Түүнчлэн сонгуулийн хууль сонгуулийн үеэр будлиан хийх өргөн боломжийг үлдээсэн нь батлагдсан сонгуулийн сурталчилгаа 1989 оны 3-р сард. Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүд үүнд идэвхтэй хариу үйлдэл үзүүлсэн нь мэдээжийн хэрэг Зөвлөлтийн нийгмийг улстөржүүлэхэд нөлөөлсөн. Горбачеваас ялгаатай Б.Н. Ельцинэнэ байдлыг ашиглаж, ардчилсан замаар шийдэмгий явж чадсан. Бүх нийтийн сонгуулиар ОХУ-ын Ерөнхийлөгчөөр сонгогдсон тэрээр хууль ёсны байдлын хувьд парламентын гишүүдээс албан тушаалаа авсан ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчийг гүйцэж түрүүлэв. Гэсэн хэдий ч бодитойгоор 1989 оны 3-р сард, дараа нь 1990 оны хавар болсон Ардын депутатуудын сонгууль нь бүрэн завсарлага гэсэн үг юм. улс төрийн практик, 1917 оноос хойш байгуулагдсан
Энэ бүхэн ардчиллын улс төрийн дэвсгэр дээр болсон олон нийтийн амьдрал, янз бүрийн албан бус холбоодын цэцэглэлт. ЗХУ нь эсрэгээрээ нэг намын тогтолцоо, нийгмийн амьдралын үзэл баримтлалын асуудлыг шийдвэрлэх монополь байдлыг хадгалахыг эрэлхийлэв. 1990 оноос хойш олон намын тогтолцоонд шилжих асуудал яаралтай шийдвэрлэх шаардлагатай болсон. Үүнд Ельцин сонгуульд ялалт байгуулж, дараа нь ЗХУ-ын 28-р их хурал дээр намаасаа огцорсон нь нөлөөлөв.
Н.С.-ийн хийсэн шинэчлэл. Хрущев эдийн засгийн салбарт түүний үндсэн зарчмуудад нөлөөлөөгүй бөгөөд голчлон удирдлага, захиргааны салбарт хэрэгжсэн. Тиймээс 1957 онд үүнийг хийжээ аж үйлдвэрийн менежментийн шинэчлэл.Салбарын зарчмын оронд (холбогдох яамдаар дамжуулж) нутаг дэвсгэрийн зарчмыг нэвтрүүлсэн. Холбооны аж үйлдвэрийн яамдыг татан буулгаж, оронд нь зөвлөлүүд байгуулав үндэсний эдийн засаг(эдийн засгийн зөвлөлүүд) болон аль нь орон нутагт бүс нутгийн түвшиндаж ахуйн нэгжүүдийг удирдаж, бие биетэйгээ шууд холбоо тогтоох шаардлагатай байв. Энэ нь богино хугацаанд үр нөлөө үзүүлж, аж ахуйн нэгжүүдийн хамтын ажиллагаа, мэргэшлийн боломжийг өргөжүүлсэн. Гэвч тун удалгүй хатуу төвлөрсөн төлөвлөгөөт эдийн засгийн нөхцөлд орон зай, тусгаарлагдсан чиг хандлага давамгайлж, техникийн нэгдсэн бодлого зөрчигдөж, 1962 онд эдийн засгийн зөвлөлүүдийг нэгтгэх замаар үүнийг даван туулахыг оролдов. Бүгд найрамдах улсын эдийн засгийн зөвлөлүүд, ЗХУ-ын Үндэсний эдийн засгийн зөвлөлүүд байгуулагдсан улсын хороодсалбараар авч үзсэн боловч хүссэн үр дүнд хүрсэнгүй. Хачирхалтай, давхардах хандлага үргэлжилсээр байв.
Хрущев аж үйлдвэрийг удирдаж байсан нь 1950-иад оны сүүлч, 1960-аад оны эхэн үе хүртэл үргэлжилсэн. эдийн засгийн дараах таагүй хандлага бий болоход:
Хөрөнгийн хөрөнгө оруулалт ихээхэн нэмэгдэж, зээлийн хэмжээ улсын төсвийн боломжоос давсан хурдацтай өсч, “А” бүлгийн аж үйлдвэрийн (хөрөнгө оруулалтын бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл) хяналтгүй өсөлт;
– их хэмжээний хүн амын шилжилт хөдөлгөөн-аас бага ур чадвартай ажиллах хүч хөдөө орон нутагболон боловсон хүчний эргэлт нэмэгдсэн;
– эдийн засгийн өсөлтийн хурд мэдэгдэхүйц буурсан.
Намын байгууллагыг үйлдвэр, хөдөө гэж хоёр хуваасан нь эцсийн дүндээ янз бүрийн зөрчилд хүргэж, нам, төрийн албан хаагчдын дургүйцлийг төрүүлснээр нөхцөл байдал хүндэрсэн.
Тухайн бүс нутагт хөдөө аж ахуйн бодлогоДүрмээр бол Хрущевын арван жилийн хөдөө аж ахуйн өөрчлөлтийн үйл ажиллагааны хоёр үе шатыг ялгаж үздэг.
Эхний шат 1953-1958 он хүртэл. Энэ хугацаанд тариачид, нэгдлийн фермүүдэд үйлдвэрлэлийг төлөвлөх, бэхжүүлэхэд илүү бие даасан байдал олгосон, хөдөлмөрт материаллаг ашиг сонирхлын зарчмыг нэвтрүүлсэнтэй холбоотойгоор хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэл нэмэгдсэн тул хамгийн идэвхтэй, үр дүнтэй гэж тодорхойлогддог. , онгон газар нутгийг хөгжүүлэх.
1958 оны эцэс гэхэд нийт бүтээгдэхүүний хэмжээ бараг 1,5 дахин, түүхий эдийн үйлдвэрлэл 1,8 дахин, мал аж ахуйн үйлдвэрлэл бараг хоёр дахин нэмэгджээ.
Хоёр дахь шат 1950-иад оны сүүлээс 1964 он хүртэл үргэлжилдэг. мөн хөдөө аж ахуйн салбарт засаг захиргааны болон хүнд суртлын дарамт ихэссэнээр тодорхойлогддог.
Бүс нутгийн засаг захиргааны анхны шинэчлэл хөдөө аж ахуй MTS-ийг (машин, тракторын станцууд) татан буулгаж, тоног төхөөрөмжийг үнэ цэнийг нь хадгалан хамтын фермүүдийн өмчлөлд албадан шилжүүлэхээс бүрдсэн бөгөөд энэ нь худалдан авах үнийг өсгөсний үр дүнд хуримтлагдсан хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэгчдийн санхүүгийн эх үүсвэрийг бүрэн шингээсэн. Сөрөг үр дагаварЭнэхүү шинэчлэлийн үр дүнд машинистуудын ихэнх нь хот, ажилчдын суурин руу явсаны үр дүнд алдаж, хөдөө аж ахуйн машин механизмын парк цөөрсөн.
Хоёрдахь шинэчлэл нь хүчирхэг томоохон фермүүдийг бий болгох зорилгоор нэгдлийн фермүүдийг (1955 онд 83 мянга, 1957 онд 68 мянга, 1960 онд 45 мянга) нэгтгэх зорилготой байсан бөгөөд энэ нь үндсэндээ татгалзсан И.В. Сталины хөдөө аж ахуйн хотуудыг байгуулах санаа нь хөдөөгийн нийгмийн өөрчлөлтийг хурдасгах хүслийг тусгасан байв.
Н.С. Хрущев большевик сургуулийг шинэчлэгчийн хувьд зохион байгуулалтын арга хэмжээ нь бүрэн хүчин чадалтай гэдэгт хатуу итгэдэг байсан бөгөөд заримдаа шинжлэх ухааны ноцтой тооцоо, шаардлагатай материаллаг болон санхүүгийн боломжоор дэмжигдээгүй тул ихэнх шинэчлэлийг янз бүрийн кампанит ажлын хэлбэрээр явуулсан. Жишээлбэл, хамгийн алдартай нь "эрдэнэ шишийн кампанит ажил" бөгөөд энэ нь сүйрлээр дуусч, түүнд хүргэсэн ерөнхий бууралтулсын хэмжээнд үр тариа цуглуулах .
Энэхүү кампанит ажилд иргэдийн хувийн ашиг сонирхлыг хязгаарлах, устгахад чиглэсэн хэд хэдэн намын шийдвэрүүд багтсан байх ёстой. хүнд үр дагаварулс орны төлөө. Иргэдийн хүнсний хангамж эрс муудаж, иргэдийн дургүйцэл нэмэгдэж эхлэв.
Ийм нөхцөлд улсын хэмжээнд жилийн дундаж үр тарианы хураалт буураагүй, өмнөх үеийнхээс ч өндөр байсан ч засгийн газар анх удаа гадаадаас үр тарианы бөөнөөр худалдан авах ажлыг эхлүүлсэн. 1949-1953 онд 80,9 сая тонн байсан бол 1959-1964 онд дунджаар 129,3 сая тонн байжээ.
Хөдөө аж ахуйн түүхчдийн үзэж байгаагаар хүн ам зүйн хүчин зүйл, хэрэглээний хямрал гол үүрэг гүйцэтгэсэн. Хөдөөнөөс хот руу шилжих шилжилт хөдөлгөөн нэмэгдэж байгаа тухай ярьж байна (өөрөөр хэлбэл, хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг хүмүүсийн тоо цөөрч, хотод хэрэглэдэг хүмүүсийн тоо нэмэгдэж байна), энэ нь бизнест субъектив буруу тооцоололтой холбоотой юм. N.S-ийн газар тариалангийн бодлого. Хрущев, мөн хотжилтын объектив үйл явц, шинжлэх ухаан, технологийн хувьсгалын нийгэмд үзүүлэх нөлөөгөөр.
1962 оны 6-р сард махны үнэ 30%, цөцгийн тосны үнэ 25% өссөн байна. Ажил хаялтын давалгаа улс орон даяар өрнөв. Хамгийн гайхалтай эсэргүүцлийн жагсаал Новочеркасск хотод болсон цуст үйл явдлууд. Нам, төрийн дээд эрх баригчдын тушаалаар олон тооны ажилчдын жагсаалыг буудсан. Намын суртал ухуулга нь шинэчлэл өөрөө нийгэмд эерэг өөрчлөлт авчрах ёстой гэж байнга итгүүлдэг.
ЗХУ-ын XXII их хурал (1961 оны 10-р сар) батлав шинэ програмнамууд. ЗСБНХУ-д социализмын бүрэн бөгөөд эцсийн ялалт, улс орон коммунизм байгуулах үе рүү орсон тухай хуурмаг дүгнэлт хийсэн. Энэ нь одоогийн үе гэж маргаж байна Зөвлөлтийн ард түмэнкоммунизмын дор амьдрах болно. Зөвлөлт түүхэн туршлаганамын дарга нарын эрхэмсэг хүсэл эрмэлзлийн утопик мөн чанарыг харуулсан.
Хрущевын хийсэн түлхэцтэй шинэчлэлүүд нь бүх зардлыг үл харгалзан хүн амын амьдралын нөхцлийг сайжруулахад нийгмийн онцгой анхаарал хандуулж байв. Аж үйлдвэрийн салбарын цалин тогтмол нэмэгддэг. 1956 онд аж ахуйн нэгжүүдэд ажилчдыг хавсаргасан 1940 оны хөдөлмөрийн эсрэг хуулийг хүчингүй болгов. Үүнээс хойш хоёр долоо хоногийн өмнө захиргаанд мэдэгдэж ажлаа солих боломжтой болсон. Үргэлжлэх хугацааг мөн багасгасан ажлын долоо хоног 48-аас 46 цаг хүртэл, заавал байх ёстой засгийн газрын зээл. Тэтгэврийн хэмжээг хоёр дахин нэмэгдүүлж, тэтгэвэрт гарах насыг эрэгтэйчүүдийг 60, эмэгтэйчүүдийн 55 нас болгон бууруулсан. Гэсэн хэдий ч бид өөрсдийгөө гачигдаж байгааг олж мэдэв тосгоныхон 1964 онд л тэтгэвэр авах эрх авсан бөгөөд тэдний тэтгэврийн саад тотгор нь бусад ангиллын ажилчдынхаас таван жилээр өндөр байв.
Хрущевын арван жилийн хамгийн чухал нийгмийн арга хэмжээ байв том хөтөлбөророн сууцны барилга. 1955-1964 онуудад хотын орон сууцны нөөц 80% -иар өсч, 54 сая хүн (улсын дөрөв дэх оршин суугч бүр) орон сууцтай болжээ.
Үүний зэрэгцээ нийгмийн бодлогоэдгээр жилүүдэд тодорхой хоёрдмол байдал, үл нийцэх шинж чанартай байв. Нэг талаас хүн амын амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэхийн тулд урьд өмнө хэзээ ч байгаагүй бодитой арга хэмжээ авч, нөгөө талаас авч хэрэгжүүлсэн арга хэмжээ нь тэгшитгэх, хуваарилах шинж чанартай байв. асар их өсөлттөлөвлөгөөт эдийн засагт бодитойгоор дарамт болж байсан нийтийн хэрэглээний сангууд.
1-р Александрын хаанчлалыг гурван үе шатанд хувааж болно.
1801-1812Шинэчлэлийн үе ( Үнэгүй тариалагчдын тухай тогтоол 1803: газар эзэмшигчид тариачдыг чөлөөлөхийг зөвшөөрсөн; бодлого либерал шинэчлэл, үүсэх нууц хороо:төрийн удирдлагын тогтолцооны шинэчлэл: 1. Яамд байгуулах 2. Шүүх, хяналтын дээд байгууллагын сенат; 3. Төрийн зөвлөл (1810) эзэн хааны дэргэдэх хууль тогтоох байгууллага); боловсрол: их сургууль нээгдэж, сүлжээ нээгдэж байна кадет корпус, нээх Царское Село лицейөндөр албан тушаалтныг бэлтгэхэд зориулагдсан (1811).
1812-1815 он Эх орны дайнТэгээд гадаад аялал
1812 оны 6-р сарын 12-ны дайралт, хүчний харьцаа 640 мянга (Франц) - 230 мянга (Орос), 8-р сард М.И. Ерөнхий командлагчаар томилогдов. Кутузов, Бородино 09/26/1812, Москвагаас гарч байна Тарутино ертөнц.партизаны дайн (Давыдов, Фигнер); 1812 оны 12-р сард Наполеоныг хөөв.
Барклай де Толли (Кутузовтой эн зэрэгцэх хөшөө) энэ дайнд (ялангуяа Бородиногийн тулалдаанд) чухал үүрэг гүйцэтгэсэн гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.
1815 оны Венийн хэлэлцээр. Европ дахь энх тайван.
1815-1825 онШинэчлэлийг цуцлах. Дайны дараа '12: М.М. Сперанский, Шинэ итгэлт хүн- А.А. Аракчеев, цэргийн сууринг бий болгох (!); цензур эрчимжиж байна. Чугуевын бослого (6-8-р сард Чугуевын Улаан полкийн цэргийн суурьшигчдын засгийн газрын эсрэг бослого. Харгис дэглэм, цэргийн суурин дахь хүнд хөдөлмөрийн нөхцөл байдлаас үүдэлтэй. 28 мянга гаруй хүн амыг хамарсан. Босогчид. суурингуудыг татан буулгаж, тэднээс булаан авсан газрыг тариачдад буцааж өгөхийг шаардсан (2 мянга гаруй оролцогчдыг баривчилж, 300 гаруй хүнийг шийтгэж, олонх нь бие махбодийн шийтгэл хүлээсэн). Семеновскийн дэглэмийн үзүүлбэрАракчеевын эрх баригчдын эсрэг (1820) Покийг өөрчлөн зохион байгуулж, язгууртны сөрөг хүчин (нууц нийгэмлэгүүд) байгуулагдсанаар 1812 он хүртэл Александр I-ийн засаглалын эхний үеийг түүхчид "либерализмын эрин" гэж нэрлэдэг. Төрийн эрхэнд гарсны дараа Александр I өөрийн эцэг Павел I-ийн устгасан давуу эрхийг язгууртнуудад буцааж өгч, түүнийг язгууртнуудын дунд нэр хүндтэй болгосон хэд хэдэн зарлиг гаргав. Александр I Оросын хувьд туйлын зовлонтой асуудлыг шийдвэрлэх шаардлагатай байсныг тэмдэглэх нь зүйтэй. тариачин асуултаппаратын шинэчлэлийн асуудал төрийн захиргаа. Александр I-ийн хувийн шинж чанар, түүний баримталж буй бодлогын бүхий л нарийн төвөгтэй байдал, зөрчилдөөнтэй байсан ч эзэн хаан Орос улсад либерал шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх хүсэл эрмэлзэлд эргэлзэхэд хэцүү байдаг бөгөөд үүний үндэс нь батлагдсан үндсэн хууль, боолчлолыг халах явдал байв. Гэсэн хэдий ч төлөвлөгөө нь биелэх хувь тавилантай байсангүй. Үүнийг тайлбарлах янз бүрийн хувилбаруудыг дэвшүүлсэн. Хамгийн чухал зүйлийг дурдах хэрэгтэй: - язгууртнуудын дийлэнх олонхи нь либерал шинэчлэл хийхийг хүсээгүй. Эрх баригч ангийн дэмжлэг аваагүй шинэчлэлийн төслүүд хэрэгжих боломжгүй болсон; - Шинэчлэл хийхдээ Александр I зөвхөн өндөр дээд албан тушаалтнуудын маш явцуу хүрээлэлд найдаж байв. бие даасан төлөөлөгчидязгууртан. Александр I айж, язгууртнуудын олонхийн саналыг үл тоомсорлож чадахгүй байв ордны төрийн эргэлт; -шинэчлэгчдийн туршлагагүй байдал, шинэчлэлийн бодлогогүй байдал, шинэчлэлийн нийгмийн үндэс байхгүй зэрэг нь эцэстээ улс орныг эмх замбараагүй байдал, сүйрэл, сүйрэлд хүргэж болзошгүй юм.
ВКонтакте Facebook Одноклассники
Гэсэн хэдий ч Дмитрий Медведев түүний үлгэр жишээг дагах бодолтой байна
Маоист Хятадад аль нэгийг нь шууд шүүмжилдэг заншил байгаагүй улс төрч. Хэрэв сонинууд "Эзэн хатад Ци Си"-г (Манжийн захирагч XIX сүүл- 20-р зууны эхэн үе, Европчуудтай хийсэн дайнд эцэс төгсгөлгүй хохирол, гайхалтай авилгалаараа "алдаршсан") - "Дарга Мао" Зян Чингийн эхнэрийн тухай бид бүгд мэдэж байсан. Харин ч эсрэгээрээ албан ёсны хэвлэлүүд гэнэт Күнзийг загнаж эхэлсэн бол хамгийн том сүүдрийн улстөрч Дэн Сяопин асуудалд орсон гэсэн үг.
Орост боолчлолыг халах ёслолын арга хэмжээний тухай уншаад энэ хуучин түүх санаанд орж ирэв. Цар чөлөөлөгч II Александрыг албан ёсны магтаал, түүний шинэчлэл, өмнөх хаан (Николас I) -тай харьцуулсан байдал нь Хятадыг санагдуулсан юм. Үнэхээр ч одоогийн ерөнхийлөгч Дмитрий Медведев өөрийгөө шинэчлэгч хаантай зүйрлэдэг. "Дэвшилтэт олон нийт" манай түүхэн дэх хамгийн агуу хаадын нэг гэж доромжлон хочлосон "Николай Палкины" дүрийг Владимир Путин авах нь ойлгомжтой.
Дмитрий Медведев "Оросын агуу шинэчлэл ба шинэчлэл" бага хурлын үеэр хэлсэн үгэндээ: "Өнөөдөр бид төгс бус ардчилсан байгууллагуудаа хөгжүүлэхийг хичээж байна, бид эдийн засгаа өөрчлөхийг хичээж байна, бид өөрчлөгдөж байна. улс төрийн тогтолцоо. Нэг ёсондоо бид бүгд зуун хагасын өмнө тавьсан замаа үргэлжлүүлж байна. Түүгээр ч зогсохгүй, манай улсын хувьд онцгой замналын тухай төсөөлөл, Зөвлөлтийн туршилт биш, харин түүний зохиосон хэвийн, хүмүүнлэг тогтолцооны төсөл хэрэгжих боломжтой болсонд анхаарлаа хандуулахыг хүсч байна. Александр II. Эцсийн эцэст, түүхэн хэмжээнд түүний зөв байсан нь Николай I эсвэл Сталин биш юм."
Ерөнхийлөгч II Александрын нэрийг санаанд оромгүй уриалан дуудсан нь үнэхээр сайхан зангаа юм. Ихэнх тохиолдолд улстөрчид өөрсдийн ур чадвараа харуулахын тулд өмнөх үеийн хүмүүс, ижил төстэй хүмүүсийг хайж олохыг хичээдэг. өөрийн програмэх орны түүхээс улбаатай. Дмитрий Медведевийн хувьд энэ нь маш чухал юм. Ямартай ч өнөөг хүртэл тэрээр Орос улсыг 20-хон жил оршин тогтносон гэж мэдэгдэж байсан. Тиймээс тэр өөрөө ард түмэнд үзэн яддаг Борис Ельциний туршлагыг л дурдаж, түүнийг өмнөх Ерөнхийлөгч Владимир Путинтэй харьцуулж чадсан юм.
II Александрын эрх мэдлийн тухай иш татсан нь Дмитрий Медведевийг эргэн тойрныхон нь зөрүүд байр суурьтай байгаа тул нүдээ анивчих либерал фанат шиг харагдахгүй байх боломжийг олгодог. Оросын түүхэнд Медведев Ельцинээс ч илүү өмнөх хүмүүстэй байсан нь харагдаж байна.
Гэхдээ II Александр үнэхээр амжилттай шинэчлэгчийн сайн жишээ мөн үү?
Магадгүй түүнтэй биш, харин түүний эцэг Николас I. Зөвлөлт дэх энэ эзэн хаанаас эхэлцгээе. түүхэн уламжлалҮүнийг доромжилж, ухрах гэж үздэг заншилтай. Үүний зэрэгцээ, Николас I бол бидний "Нарны хаан" бөгөөд түүний засаглалын үед Оросын эзэнт гүрэн хүч чадлынхаа оргилд хүрсэн. Үүний зэрэгцээ урьд өмнө байгаагүй соёлын хөгжил цэцэглэв. Николасын I эрин үе нь Жуковский, Карамзин, Пушкин, Лермонтов, Гоголь нарын нэртэй холбоотой. Үүний зэрэгцээ Орос улс бүхэлдээ Европын удирдагчийн байр сууриа бэхжүүлж байна. Магадгүй, энэ хугацаанд Орос улс Их Британийн дараа хамгийн нөлөө бүхий Европ, тиймээс дэлхийн хоёр дахь гүрэн байсан байж магадгүй юм.
XIV Людовикийн нэгэн адил хаанчлалынхаа төгсгөлд I Николас бүх Европт дайн хийхээс өөр аргагүй болжээ. 1854-1855 онд Оросыг Европын хамгийн дэвшилтэт гүрнүүд болох Их Британи, Франц эсэргүүцэж, Пьемонт болон Османы эзэнт гүрэн тэдэнтэй нэгдэн Крымын дайнд Оросыг ялав. Энэ нь II Александрын шинэчлэлийг авчирсан. Оросын эзэнт гүрний эрх мэдлийн алтан үе дууслаа.
Цар-Чөлөөлөгч Александр II-ийн өөрчлөлтийг ихэвчлэн зөвшөөрөлтэйгээр үнэлдэг олон нийтийн санаа бодол. Тэрээр тариачдыг чөлөөлж, шүүх, цэргийн болон бусад олон шинэчлэлийг хийсэн. Земствос байгуулав. Тэрээр I Николасын үед ноёрхож байсан цензурыг ихээхэн сулруулсан. Гэсэн хэдий ч, хэрэв бид эдгээр шинэчлэлийг шударгаар авч үзэх юм бол тэрээр олон талаараа бүтэлгүйтсэн болох нь харагдаж байна. Хамгийн гол нь тэр тариачны асуултыг шийдэж чадаагүй юм. Өөрчлөлтийн дараа Орос улс хөдөө аж ахуйн орон хэвээр үлджээ. Боолчлолоос чөлөөлөгдсөн тариачид хэдэн арван жилийн турш золиос төлөхөөс өөр аргагүйд хүрсэн юм уу олон жилийн турш“түр хариуцлагатай” гэж газарт наасан. Үүний үр дүнд гэтэлгэлийн төлбөрийг зөвхөн 1907 онд, тэр ч байтугай Оросын анхны хувьсгалын үр дүнд хаадын засгийн газар эцэслэн цуцалсан.
Шинэчлэлээ Оростой бараг зэрэгцүүлэн эхлүүлсэн Япон 20-р зууны эхэн үед хүчирхэг аж үйлдвэрийн гүрэн болж хувирч, Оросыг дайнд ганцаараа ялж чадсаныг анхаарна уу. Алс Дорнод. 50 жилийн өмнө энэ нь барууны агуу гүрнүүдийн нэгдмэл хүчийг шаардаж байсныг санацгаая.
Товчхондоо, Александр II-ийн шинэчлэл тууштай бус, амжилтгүй болсон. Тэрээр Оросын үндсэн асуудлыг шийдэж чадаагүй - орчин үеийн нийгэм, аж үйлдвэрийн капитализмыг бий болгох. Орос улс үүний төлөөсийг 20-р зуунд цуст хувьсгал, терророор төлсөн. Аж үйлдвэр, орчин үеийн нийгмийг Сталин бий болгосон.
Гэвч Дмитрий Медведев хэлсэн үгэндээ Сталины эсрэг үг хэлсэн юм. Энэ нь парадокс болж хувирав: Александр II-ийн шинэчлэл нь Иосиф Виссарионовичийг засгийн эрхэнд гарахад хүргэсэн боловч шинэчлэгч хаан Сталинтай харьцуулагддаг, тэр бол түүний өмнөх хүмүүсийн нэг юм.
Хөгжингүй орнуудын туршлагыг зүгээр л ухаангүй хуулбарлаад орчин үеийн эдийн засгийг бий болгох боломжгүй гэдгийг аж үйлдвэрийн бүх орны туршлага харуулж байна. Аж үйлдвэржилтийн замаар явж буй аливаа улс өөрийн туршлага, уламжлалдаа тулгуурлаж, өөрийн соёл, шашин шүтлэгээсээ шинэчлэлийн үндэслэлийг олох ёстой. Хэрэв эдгээр суурийг үгүйсгэх юм бол энэ нь үргэлж хямрал, хамгийн сайхан сэтгэлгээтэй өөрчлөлтүүдийн уналтад хүргэдэг.
Одоо явахад хэтэрхий хол байна - Борис Ельциний шинэчлэл амжилтгүй болсон ч тэрээр Александр Яковлевыг дагаж "Оросын нурууг хугалах" оролдлого хийв. Нуруу нь хугарсан байж болох ч эрүүл нийгэм гарч ирсэнгүй. Энэ нь гайхах зүйл биш юм: хэрэв хүний нуруу хугарвал саажилттай болно.
Аж үйлдвэрийн хувьсгал гарсан анхны улс Их Британи уламжлалаа сайтар хадгалсаар ирсэн. Японы тухай ч мөн адил хэлж болно. Орчин үеийн Хятадөмнөх эрин үед бий болгосон Коммунист намын бүтцэд тулгуурлан урьд өмнө байгаагүй зах зээлийн шинэчлэлийг хийсэн бөгөөд капитализмд огт хэрэггүй мэт санагдаж байна.
Зөвхөн Орос улс уламжлалд найдах биш, харин түүнийгээ хаяхыг хүсч байна. Дмитрий Медведев өөрөө "Оросын хувьд "тусгай замын тухай уран зөгнөл" биш, харин II Александрын "төсөл" амжилттай болсон гэж онцолжээ.
Ноён Ерөнхийлөгчөө! II Александрын "төсөл" түүхэн үүднээс хоёуланд нь бүтэлгүйтсэн, учир нь Цар-Чөлөөлөгчийн ач хүү Ипатиевын ордонд өдрүүдээ дуусгаж, хувийн үзэл бодлоороо: эзэн хаан Народная волягийн террористуудад алагдсан юм.
II Александрын түүх юуг ч заадаг бол аливаа тууштай шинэчлэл нь уламжлал, зан заншил, онцгой зам дээр үндэслэсэн байх ёстой. Дэмжихгүй бол үл нийцэх, нийгмээс үгүйсгэгдэх, эцсийн дүндээ сүйрэх аюултай.
Хэрэв Дмитрий Медведев II Александрыг үлгэр дууриалал болгон нухацтай авч үзвэл тэрээр түүхэндээ хаан ялагдсаныг санаж, алдаагаа давтахгүй байх ёстой. найдахгүйгээр шинэчлэл хийнэ үндэсний уламжлалүр дүнгүй, хор хөнөөлтэй. Борис Ельциний хэв маягаар хийсэн "либерал" шинэчлэлийн дараагийн үе нь ялагдалаар төгсөх нь гарцаагүй, учир нь үүнийг нийгэм үгүйсгэх болно. Гэсэн хэдий ч орчин үеийн либерал шинэчлэгчид түүхээс энэ сургамж авах хүсэлгүй хэвээр байна.
