Šių metų gegužės 14 dieną Baltarusija oficialiai tapo Bolonijos proceso dalyve. Mūsų švietimo sistema tai bandė daryti dar 2012 m., bet tada nepavyko.
Kodėl tada taip atsitiko ir kas Bolonijos procesas gali paprastam Baltarusijos studentui suteikti galimybę parašyti internetinį žurnalą apie Minsko CityDog.by.
1. Kas yra Bolonijos procesas ir kodėl jis buvo sukurtas?
Bolonijos procesas yra vieningas Europos procesas edukacinė erdvė. Ji atsirado reaguojant į aukštojo mokslo virsmą iš elitinio į masinį: kažkuriuo metu į Europos universitetus pradėjo stoti ne 5–10 proc. jaunimo, o 50–60 proc.
1999 metais 29 Europos šalių pasirašė Bolonijos deklaracija, o šiandien procese dalyvauja 47 šalys. Pastebėtina, kad Baltarusija turėjo tapti 48-ąja Bolonijos procese dalyvaujančia šalimi, tačiau iki šiol oficialius dokumentus Skaičius vis dar yra 47.
2. Kodėl anksčiau nebuvome įtraukti į Bolonijos procesą?
Nes mes „neatitikome Europos aukštojo mokslo erdvės (EAE) tikslų, vertybių ir pagrindinių politikos krypčių“. Būtent todėl 2012 m darbo grupė Bolonijos procesas nepateikė Baltarusijai rekomendacijų, o EAME Ministrų Taryba nusprendė nesvarstyti mūsų kandidatūros, motyvuodama tuo, kad šaliai trūksta akademinės laisvės, universitetų autonomijos ir studentų dalyvavimo universiteto valdyme.
3. Kodėl dabar paėmėte?
Baltarusija buvo su sąlyga priimta į Bolonijos procesą. Šaliai buvo duota sąlyga – iki 2018-ųjų įvykdyti Kelių žemėlapyje – specialiai Baltarusijai parengtame veiksmų plane trejiems metams numatytus uždavinius. Kelių plane teigiama, kad Baltarusija privalo:
– įdiegti trijų pakopų aukštojo mokslo sistemą (bakalauro – magistro – doktorantūros studijas),
- susitarti dėl pristatymo nemokama programa iki diplomo
– parengti tarptautinio studentų ir dėstytojų mobilumo planą,
– radikaliai persvarstyti tokią praktiką kaip „privalomas platinimas“.
4. Ką Baltarusijos studentas gali gauti iš Bolonijos proceso?
– Jam bus lengviau eiti mokytis pagal mainus. Dabar išvykti studijų laikas iš Baltarusijos ilgiau nei 10 dienų, reikia kreiptis dėl leidimo iš Švietimo ministerijos. Idealiame pasaulyje tokių leidimų gauti nereikia, o ir valstybė yra suinteresuota, kad studentai ir mokytojai išvyktų stažuotis ir studijuoti užsienyje, todėl už tokias programas reikėtų apmokėti iš biudžeto. Bet visa tai yra idealus pasaulis.
– Jis galės dalyvauti universiteto valdyme. Pagal Baltarusijos įstatymus universiteto taryboje turi būti ne mažiau kaip 25% studentų. Bet tai vis tiek neduoda daug. Paprastai mūsų studentų tarybos turi mažai įtakos situacijai universitete. Tai neturėtų įvykti Bolonijos procese.
– Diplomo priedą jis galės gauti nemokamai. Ši programa parodys potencialiam darbdaviui iš Islandijos, kokį išsilavinimą įgijote, ką akcentavote, kaip buvo vertinamos jūsų žinios ir daug daugiau. 2011 metais Švietimo ministerija jau žadėjo tokią knygelę išduoti visiems norintiems, tačiau kol kas, mūsų žiniomis, niekas negavo.
– Jo sėkmė bus įvertinta kreditais.. Tai bus įtraukta į jūsų diplomą. Pavyzdžiui, bakalauras per studijas turi uždirbti 180–240 kreditų, tai yra maždaug treji studijų metai. Tai yra, frazė „norėdami gauti testą, galite praleisti tik dvi valandas paskaitų“ praras bet kokią prasmę.
– Bus pradėta kurti trijų lygių švietimo sistema (nacionalinė kvalifikacijų sąranga). Tokioje sistemoje, pavyzdžiui, bakalauro laipsnis, tai yra pirmoji aukštojo mokslo pakopa, trunka ne 5, o 3 metus. Taip pat nacionalinė kvalifikacijų sąranga yra savotiškas reikalavimas absolventų kompetencijoms, kurias ugdo studentas kartu su darbdaviu, o ne Švietimo ministerija.
5. Visa tai yra teorija, bet kaip Bolonijos procesas gali veikti praktiškai?
Žiūrėkite: BSU Psichologijos fakulteto teorinis antro kurso studentas nusprendė studijuoti metus aukštoji matematika Europoje. Pačioje idealiai valstybė turi rasti pinigų, kad sumokėtų jam už gyvenimo Europoje metus, o kreditai, kuriuos studentas gavo studijuodamas aukštąją matematiką, bus įskaityti grįžus į savo namus BSU. Be to, grįžęs studentas gali užimti vietą universiteto taryboje ir nuspręsti, ar jo kolegos turėtų dalyvauti valymo darbuose, ar ne. Baigęs pirmą aukštojo mokslo pakopą, jis gali nesunkiai ir su diplomo priedu išvykti į Europą studijuoti mėgstamo „bokšto“ jau magistrantūros programoje, o tada, matai, pasieks daktaro lygį.
Apskritai, pasirašydama Bolonijos deklaraciją, Baltarusija įsipareigoja įvykdyti visas aukščiau išvardytas sąlygas. Ir tada staiga jie tave išvarys.
6. Ar galime būti pašalinti iš Bolonijos proceso, jei iki 2018 m. neįvykdysime veiksmų plano reikalavimų?
Sunku pasakyti. Bolonijos komitetas netaiko dalyvaujančios šalies pašalinimo iš proceso procedūros. Tačiau sąlyginio priėmimo į procesą, kurį mūsų šalis buvo apdovanota, nebuvo iki 2015 m. Taigi, kaip jie sukūrė sąlyginio priėmimo precedentą, jie taip pat gali sukurti sąlyginio pašalinimo precedentą. Tačiau esame įsitikinę, kad viskas susitvarkys.
7. Kas mums padėjo sukurti šią medžiagą?
Vladimiras Dunajevas, profesorius, buvęs Jerevano valstybinio universiteto prorektorius, vienas iš aukštojo mokslo reformos ir Bolonijos proceso ekspertų.
Bolonijos procese. Tačiau sakyti, kad mūsų universitetai aktyviai keičiasi studentais ir dėstytojais su Vakarų universitetai, dar per anksti. Pirma, turime priartinti Baltarusijos aukštojo mokslo standartus prie Europos. TUT.BY sužinojo, kiek mes pasiekėme šiuo klausimu per metus.
Pirmąją paraišką prisijungti prie Bolonijos proceso mūsų šalis pateikė dar 2011 m. Jis buvo atmestas, o klausimas buvo įšaldytas 4 metams. 2015 m. vėl pateikėme prašymą dėl narystės ir šį kartą buvome patvirtinti. Pagal tvarką naujų valstybių prisijungimas prie Europos aukštojo mokslo erdvės (EAME) apima gairių patvirtinimą - žingsnis po žingsnio planas reformos veiksmai švietimo sistema. Priėmėme ir mes.
Baltarusijos planas 3 metai reformoms. Mūsų šalis turi palaipsniui artėti prie EAME: pereiti nuo dviejų pakopų prie trijų pakopų (bakalauro – magistro – doktorantūros), įvesti perkeliamų kreditų sistemą, skirtą dėstymo krūviui matuoti ir pradėti nemokamai išduoti Europos diplomo priedėlį. Visos šios naujovės turėtų palengvinti studentų perėjimą į kitus universitetus ir užtikrinti studijų rezultatų pripažinimą Baltarusijos universitetai užsienyje.
RIVSH: Baltarusija ruošia reformų teisinę bazę
Už švietimo suartėjimą su Europa Baltarusijoje atsakinga 14 ekspertų grupė, vadovaujama švietimo ministro pirmojo pavaduotojo. Per dalyvavimo Bolonijos procese metus mūsų šalis pasiruošė teisinė bazė už laipsnišką EAME instrumentų diegimą, sakė prorektorius mokslinis ir metodinis darbas Respublikinis aukštosios mokyklos institutas Igoris Titovičius.
„Europos“ diplomo priedas
Naujos redakcijos Švietimo kodekso projekte numatytos normos, kurios leis įvesti nacionalinį aukštojo mokslo dokumentų priedą, o ne išrašą iš įskaitų ir egzaminų protokolų. Jis bus informatyvesnis nei išrašas ir savo struktūra bei turiniu atitiks Bendrąjį Europos diplomo priedėlį.
Nacionalinė kreditų sistema
Pradėta kurti nacionalinė kreditų sistema, kuri koreliuoja su Europos sistema paskolų pervedimas ir kaupimas (Europos kreditų pervedimo ir kaupimo sistema). Įskaitų sistema pasitarnaus apibūdinti studentų darbo krūvį ir taps pagrindiniu jų pažangos fiksavimo vienetu. Kredito vienetai bus naudojami organizuojant studento perkėlimą ar grąžinimą į kitą mokymo įstaigą, į kitą specialybę ar studijų formą.
Specialybių optimizavimas
Šiuo metu tikslinamas nacionalinis specialybių ir kvalifikacijų klasifikatorius. Jie nori tai suderinti su tarptautinis klasifikatorius išsilavinimas ir rūšys ūkinė veikla Baltarusija ir apskritai „išvalyti“: sutvirtinti specialybes ir išskirti tas, kurios nėra paklausios arba dubliuoja viena kitą.
Atnaujinti išsilavinimo standartai
2015 metais pradėti kurti naujos kartos išsilavinimo standartai I ir II aukštojo mokslo pakopoms. Tai apima kiekvieno aukštojo mokslo lygmens turinio pertvarkymą. Atnaujinti švietimo standartai atitiks Europos aukštojo mokslo erdvės reikalavimus.
Tinklinio mokymo plėtra
Baltarusijoje mokymasis internetu vykdomas nuo 1994 m. Tai studentų ir dėstytojų mainai: dėstytojai iš vieno universiteto ateina į kitą skaityti paskaitų kurso, o vieno universiteto studentai semestrą ar metus gali studijuoti partnerių universitete. Šiandien yra 17 Baltarusijos institucijos aukštasis mokslas dalyvauja įgyvendinant 32 tinklą edukacinės programos. Švietimo ministerija ketina plėsti šią praktiką, siekdama plėtoti studentų ir dėstytojų akademinį mobilumą.
Pasirašė pirmasis Baltarusijos universitetas Magna Carta Europos universitetai
2015 m. rugsėjo 18 d Tarptautinis universitetas„MITSO“ yra pirmasis tarp Baltarusijos universitetaiįstojo į Magna Charta Universitatum Europearum (Magna Charta Universitatum Europearum). Šis dokumentas, priimtas aukštųjų mokyklų rektorių 1988 m švietimo įstaigų Europos šalyse, siekia suvienodinti švietimo sistemas ir Europos universitetų bendruomenės plėtros politiką.
Aktyvus bendradarbiavimas su Europos universitetais – Europos universitetų Magna Carta dalyviai apima studentų ir akademinio mobilumo plėtrą, bendrų edukaciniai projektai, organizacija mokslines konferencijas, aiškino prorektorius švietėjiškam darbui ir tarptautinius santykius"MITSO", gydytojas teisės mokslai, docentas Elena Dovgan.
— Tačiau atkreiptinas dėmesys, kad universitetų Magna Carta nėra detalių reglamentų apie universitetų teises ir pareigas ar atsakomybę už dokumento normų nesilaikymą. Chartijos užtenka bendras charakteris ir nustato bendrąsias gaires šioje srityje ugdymo procesas, taip pat pagrindinės dalyvaujančių universitetų sąveikos formos. Šiuo atžvilgiu įsitraukimo į Europos švietimo erdvę laipsnis labai priklauso nuo pačios aukštosios mokyklos, pasirašiusios Europos universitetų Magna Carta, aktyvumo, pasirengimo bendrauti su užsienio partneriais, kvalifikuoto dėstytojo prieinamumo. .
„MITSO“, kuri dar iki Chartijos pasirašymo buvo kuriama tarptautinius projektus, V pastaruoju metu rengia dokumentus, kad sukurtų kelis vasaros mokyklos kartu su užsienio universitetais partneriais ir derasi dėl dvigubo laipsnio magistrantūros studijų programos atidarymo su Hamburgo universitetu Europos studijų srityje.
Visuomeninis Bolonijos skirstymo komitetas ir kitos švietimo sistemos „silpnosios vietos“.
EAME švietimo standartų įgyvendinimą Baltarusijoje stebi nevyriausybinė iniciatyva, vadinama Visuomeniniu Bolonijos komitetu. Organizacija savo ataskaitas grindžia tik tuo atvirieji šaltiniai ir skundžiasi oficialių įstaigų informacine paslaptimi. Net ministro įsakymą įvesti nacionalinė sistema EAME 2015-2018 m. švietimo instrumentai nėra viešai prieinami, pavyzdį pateikė OBK narys, filosofijos profesorius. Vladimiras Dunajevas.
Naujasis Švietimo kodeksas buvo grąžintas peržiūrėti
OBK stebėsenos rezultatai rodo, kad Švietimo ministerija kol kas negali susitarti dėl rimtų teisės aktų pakeitimus su kitomis ministerijomis. Taigi Švietimo kodekso projektas, kuriame įtvirtintos tokios svarbios naujovės kaip „europinis“ diplomo priedas, Seimui turėjo būti pateiktas svarstyti 2015 metų gruodį. Tačiau po atitinkamo susitikimo Prezidentė dar kartą sutiks naujas leidimas Kodas su visomis suinteresuotomis struktūromis.
Akademinė laisvė – „nėra pažangos“
Situacija su studentų laisvėmis pernai nepagerėjo, mano OBK. Tai reiškia kampaniją prieš mokėjimą už pakartotinius perlaikymus BSU, kuri vyko 2015 m. lapkričio ir gruodžio mėn. Studentai rašė laiškus į Švietimo ministeriją, bandė susitarti su rektoriumi ir galiausiai surengė protesto eiseną.
Du jo dalyviai vėliau buvo nubausti už masinių renginių vedimo taisyklių pažeidimą. Be to, vienas iš jų, BSU Filologijos fakulteto studentas, vėliau paliko universitetą. Pagal jo versiją, už civilinė padėtis, anot BSU administracijos – už prastus akademinius rezultatus.
Stebėsenoje, kurią lapkričio-gruodžio mėn. surengė kampanija StudentWatch, per mėnesį nuo akcijos „Studentai prieš“ pradžios užfiksuoti 78 spaudimo studentams atvejai.
Ar jie atsisakys platinimo?
Be kita ko, reformos veiksmų plane taip pat numatytas viešojo sektoriaus darbuotojų pasiskirstymas. Europos partneriai primygtinai reikalauja, kad iki 2016 m. pabaigos praktika būtų taikoma tik toms profesijoms, kurių paklausa yra „didelė nepatenkinta“.
Tuo tarpu kovą Vyriausybės patvirtintoje valstybinėje 2016–2020 metų programoje „Švietimo ir jaunimo politika“ nenurodyta, kad ketinama riboti platinimo praktiką, sakė OBC atstovas. Be to, tikslinis rodiklis uždaviniui „Planavimo sistemos tobulinimas ir aukštąjį išsilavinimą turinčių specialistų rengimo struktūros optimizavimas“. » vadinama „Darbusių absolventų dalis iš bendro paskirstomų absolventų skaičiaus“.
Ketinimas išlaikyti paskirstymą matomas ir prezidento pareiškimuose, pažymėjo Vladimiras Dunajevas. Jis vėl užsiminė apie prezidentų konferenciją švietimo klausimais, įvykusią balandžio 1 d. Prie jo Lukašenka nurodė pateikti pirmąjį darbo vieta visiems „valstybės tarnautojams“, o taip pat, jei nori, „apmokantiems darbuotojams“.
Bolonijos procesas – tai Europos šalių aukštojo mokslo sistemų suartėjimo ir derinimo procesas, kurio tikslas – sukurti bendrą Europos aukštojo mokslo erdvę.
Siekdama patekti į Bolonijos procesą, šalis įsipareigoja visiems universitetų absolventams nemokamai išduoti europinius (vieno standarto) bakalauro ir magistro diplomų priedus, taip pat reformuoti nacionalinę švietimo sistemą pagal pagrindines Bolonijos įstatymo nuostatas. Deklaracija.
Rugpjūčio 24 dieną Minske baigėsi Respublikinė pedagoginė taryba. Susitikime kalbėję Baltarusijos prezidentas Aleksandras Lukašenka ir švietimo ministras Igoris Karpenko dėmesį sutelkė į konkrečius pokyčius dabartinė sistema išsilavinimas. Tai ne pirmas Baltarusijos švietimo modelio pasikeitimas per pastaruosius 20 metų. Kas privertė prezidentę ir atitinkamą ministrą kelti švietimo reformos klausimą būtent dabar? Kokios reformų perspektyvos? Apie tai ir dar daugiau – bendrapirmininko medžiagoje redakcinė kolegija Petro Petrovskio „Eurazija.Ekspertas“.
Jauna nepriklausoma posovietinė Baltarusija paveldėjo gana kokybišką SSRS švietimo modelį, kurio patirtį perėmė daugelis šalių. Tačiau šią sistemą Tai taip pat turėjo savo trūkumą. Jis buvo gana brangus ir neturėjo diferencijuotas požiūris studentams. Paskutinis veiksnys lėmė vidutinį požiūrį į visus ir specializuoto išsilavinimo trūkumą. Didelės sąnaudos iškėlė klausimą dėl sistemos optimizavimo ir jos sąnaudų mažinimo prieš jauną valstybę.
Geopolitinio žlugimo veiksnio taip pat negalima atmesti. Į ką jauna Baltarusija turėtų atkreipti dėmesį švietimo srityje, net jei Rusija buvo jos artima sąjungininkė 1990-aisiais? nukopijavo Vakarų šalių švietimo sistemų elementus?
Todėl 1990-aisiais ir 2000-aisiais atlikta daugybė pasiūlymų ir reformų. galima pavadinti „maišymu“ tarp finansinio optimizavimo, efektyvumo palaikymo ir integracijos į naujas geopolitines realijas.
Taip Baltarusijoje atsirado specializuotas ugdymas – licėjus ir gimnazijos, dešimties balų sistema, pirmiausia perėjimas, o vėliau dvylikos metų sistemos atsisakymas, taip pat perėjimas nuo šešių dienų prie penkių dienų mokslo savaitės. Į sąrašą taip pat gali būti įtrauktas kai kurių elementų sumažinimas (Tarptautinis meninė kultūra ir kt.) arba kursai (socialinės studijos vieneriems metams) ir beveik visų dalykų valandų sumažinimas. Pirmoji aukštojo mokslo pakopa buvo sumažinta nuo penkerių iki ketverių metų. Įvesta antra aukštojo mokslo pakopa – magistro laipsnis, akademinės valandos sumažintas, kartais radikaliai. Tokie veiksmai buvo ypač stipriai vykdomi bazinių stovykloje bendrojo lavinimo disciplinas aukštasis mokslas, kurį daugiausia sudaro klasikiniai humanitariniai dalykai (filosofija, sociologija, logika, retorika, lotynų kalba ir Senovės graikų kalbos ir tt). Paskutinė reforma paskatino sukurti vadinamuosius blokus, sujungtus į vieną kursą įvairių daiktų su minimaliu jų mokymo valandų skyrimu, o tai reiškė klasikinio požiūrio į universitetinį išsilavinimą apribojimą.
Šiuose veiksmuose reikšmingą vaidmenį suvaidino kartais neaiški Baltarusijos pozicija Bolonijos proceso atžvilgiu. Priklausomai nuo naujai paskirto ministro pažiūrų, Baltarusija arba pasuko Bolonijos sistemos link, arba atsisakė prie jos prisijungti. Galiausiai 2015 m. Baltarusija buvo paskutinė Europos šalis, prisijungusi prie Bolonijos proceso.
Prie aukščiau pateikto sąrašo galime pridėti iki tol neįprastų funkcijų perkėlimą mokykloms ir universitetams dėl optimizavimo ir taupymo, o tai lėmė per didelę biurokratizaciją ir perkrautus švietimo darbuotojų grafikus.
Visa tai rodo strategijos stoką švietimo ir auklėjimo srityje. Posovietinėje Baltarusijoje, ir tai reikia pripažinti, jie dar nežino, ką tiksliai nori gauti iš išsilavinimo. Ir tai suprantama. Švietimas yra ta sritis, kuri didesniu mastu nei kiti, tai priklauso nuo vertybių ir išteklių. Juk investuodama į švietimą valstybė iš tikrųjų daro investicijas, kurios atsipirks geriausiu atveju maždaug po trisdešimties metų, kai save realizuos naujos kartos. Baltarusija, kaip valstybė, praradusi ideologinį tarybinį marksizmo-leninizmo branduolį ir neturėjusi laisvų išteklių, turėjo rasti būdą, kaip prisilietimu kurti savo švietimo sistemą. Tai tiksliai buvo išreikšta pateiktuose visos švietimo sistemos nestabilumo ir vykdomų reformų eklektikos pavyzdžiuose.
Reformos komunisto rankomis
Michailo Žuravkovo atsistatydinimas iš švietimo ministro posto 2016 metų pabaigoje ir vadovo paskyrimas į šias pareigas Komunistų partija Baltarusis Igoris Karpenko daugeliui buvo netikėtas. Liberalioji Baltarusijos ekspertų erdvės dalis tai gana aršiai sukritikavo personalo sprendimas ir išreiškė, kartais aštriomis formomis, visą savo pasipiktinimą. Prezidentė žinojo apie tokios reakcijos galimybę, tačiau skyrė paskyrimą. Ir čia yra keletas priežasčių, kodėl pasirinko Igorį Karpenko. Pirma, ankstesni švietimo ministrai penkerius metus vykdė vakarietiškų švietimo standartų įvedimo politiką, ypač m. aukštoji mokykla. Viso to rezultatas buvo Baltarusijos įsitraukimas į Bolonijos procesą, dėl kurio vadovų ir kai kurių ekspertų buvo susirūpinę. Čia yra „protų nutekėjimo“ problema ir konkrečių premijų, kurias konkretus studentas ir visa šalis galėtų gauti iš Bolonijos proceso, realybė.
Atnešė dveji metai Bolonijos sistemoje edukacinė aplinka Baltarusija kiek nusivylusi. Akademiniai mainai dažniausiai buvo nukreipti į lyčių, žmogaus teisių, europinių vertybių ir kt. Pagrindinėse ir proveržio srityse ne teigiamų padarinių iš Bolonijos proceso nebuvo pastebėta.
Antra, paties Baltarusijos prezidento veiksnys, kuris norom nenorom susidūrė su visais švietimo sistemos privalumais ir trūkumais iš pirmų lūpų, bet mokydamas savo. jauniausias sūnus mokykloje. Todėl Aleksandras Lukašenka pradėjo daug daugiau dėmesio skirti švietimo sistemos problemoms ne tik kaip šalies prezidentas, bet ir kaip tėvas. Galbūt, įskaitant neigiamą kai kurių reformų patirtį nuosavas vaikas skaičių ir privertė prezidentę imtis personalo pakeitimų.
Trečia, kasmet šalyje prastėja abiturientų kokybė ir mažėja stojamųjų į universitetus pažymių skaičius. Tai taip pat negali būti ignoruojama. Taip yra nepaisant politikos, kuria siekiama palengvinti pačių testų turinį.
Tuo pačiu metu mokama mokymo forma iš tikrųjų lėmė visuotinį aukštąjį mokslą, pablogindamas jo kokybės ir profesinio vidurinio išsilavinimo lygį. Visa tai rodo neišvengiamą absolventų kokybės nuosmukį, todėl kelia klausimą dėl paties lygio efektyvumo.
Tokiomis sąlygomis komunisto Igorio Karpenkos paskyrimas buvo nusivylimo naujovėmis ir tam tikro konservatyvaus linktelėjimo į sovietinę švietimo sistemą, kurią remia naujasis ministras, rezultatas.
Pokyčių perspektyvos
Po paskyrimo švietimo ministrė kartu su Atstovų rūmų deputatais ėmėsi švietimo sistemos pokyčių. Šiandien atrodo, kad pagrindinis uždavinys yra būtent per pastaruosius du dešimtmečius švietimo sistemoje padarytų klaidų ir neteisingų veiksmų įveikimas. Respublikos laikais pedagoginė tarybašios problemos sulaukė didžiausio dėmesio.
1. Ikimokyklinis ugdymas
Pagrindinė problema į mokyklinis išsilavinimas yra darbuotojų trūkumas. Baltarusijos prezidentas netiesiogiai pripažino šią problemą, kalbėdamas apie perpildytas 30 ir daugiau žmonių grupes bei mažus atlyginimus. Beje, paskutinio veiksnio pakeitimas turėtų paskatinti ikimokyklinio ugdymo darbuotojus likti savo darbo vietose, mažinti darbuotojų kaitą ir ši profesija patrauklesnis piliečiams.
2. Mokyklos pertvarka
Kalbant apie mokyklą, šalies vadovybei kilo klausimų dėl ankstesnių reformų efektyvumo. Tarp deputatų net buvo išsakytų minčių apie grįžimą prie penkiabalės sistemos. Tačiau šią idėją mokytojų susirinkime kritikavo pats prezidentas.
Žinių vertinimo problema šiandien daugiausia kyla dėl mokyklų, gimnazijų ir licėjų priklausomybės nuo įvertinimų ir testų, kurie iš tikrųjų diktuoja mokytojams žinių vertinimo vidurkio standartą.
Tiesą sakant, iš dešimties balų sistemos šiandieninė sistema virto penkiabale, kur slapta nerekomenduojama duoti balų žemiau 4 ir daugiau nei 8 balus. Rezultatas – tam tikra pilka masė, kuri nepatraukia kontrolės institucijų dėmesio ir padeda mokyklai išlaikyti kartelę regioniniuose veiklos reitinguose. Baigiančiose klasėse dėl įvedimo atsižvelgti į atestato balų vidurkį stojant, iškyla išpūstų pažymių ir šališko vertinimo problema. baigiamieji egzaminai. Ministras Igoris Karpenko taip pat iškėlė šį klausimą, siūlydamas sukurti nepriklausomą instituciją, kuri vykdytų ir vertintų baigiamuosius egzaminus pagrindinėse ir vidurinėse mokyklose.
Antra problema yra netolygus pasiskirstymas visų ugdymo įstaigų pasiekimų lygių mokinių. Kuriant įvairaus profilio gimnazijas jose susitelkė sėkmingiausi mokiniai. Paprastos mokyklos neteko aukštų rezultatų pasiekusių studentų. Todėl 2000-ųjų viduryje. daugelis mokyklų pradėjo kurti daugybę specializuotų ir specializuotų klasių. Šis procesas taip išplito, kad 2008 m. buvo nuspręsta vidurinėse mokyklose panaikinti visas specializuotas klases.
Dabar švietimo ministras Igoris Karpenko (o čia paveikė jo priklausomybę Baltarusijos komunistų partijai) suabejojo, ar tikslinga tokią turėti. didelis kiekis gimnazijos. Pirma, kyla klausimas, ar daugybė įstaigų, turinčių tokį ženklą, atitinka gimnazijos išsilavinimo lygį. Antra, pati atrankos forma per egzaminus po pradinė mokykla yra abejotinas. Kiek sąmoningas yra mokinio, stojančio į gimnaziją, pasirinkimas? O gal tai tėvų pasirinkimas, kurie kartais nepasitaria su vaiku ir net neklausia jo apie studijų gimnazijoje perspektyvas? Visa tai ketinama išspręsti įvedant asmeninį pokalbį su vaiku, kurio metu turėtų būti nustatytas jo apsisprendimo stoti į gimnaziją žinomumo lygis.
Trečia neigiamas veiksnys mokyklinis išsilavinimas yra vadovėliai. Aiškios strategijos nebuvimas, perėjimas nuo šešiadienių į penkiadienius, iš vienuolikos metų į dvylikametį ir atvirkščiai, valandų mažinimas, programų optimizavimas, koncepcijų pokyčiai lėmė, kad buvo pakeistos mokymo priemonės. beveik kartą per dvejus metus.
Visa tai lėmė mokymo nestabilumą ir aiškių ugdymo efektyvumo reikalavimų bei kriterijų nebuvimą.
Atstovai daugiausia užsiėmė vadovėlių rašymu akademinis mokslas. Tai tapo pagrindinė problema posovietinis švietimas. Iki SSRS žlugimo dauguma mokymo priemones, išskyrus baltarusių kalba, BSSR literatūra ir istorija, buvo kuriami Maskvoje. Po 1991 m. dėl patirties stokos nacionalinių vadovėlių kūrimas buvo perduotas akademinei bendruomenei. Greitai išryškėjo klaida – praktinių mokytojų nebuvimas autorių kolektyvuose. Vadovėlių sudėtingumas ir nesuprantamumas skatino ir Švietimo ministeriją metai iš metų juos perrašyti. Dabar prezidentė ir švietimo ministrė iškėlė uždavinį iki 2019 metų rugsėjo 1 dienos sukurti naujus vadovėlius, o į jų rašymą turi būti įtraukti praktikuojantys mokytojai.
3. Vidurinis išsilavinimas
2000-aisiais, įvedus mokamą aukštojo mokslo formą, ji tapo prieinama visiems, atsižvelgiant į finansines galimybes, beveik nepriklausomai nuo stojančiojo pasirengimo lygio. 2000-ųjų viduryje. Kai kurie ekspertai ir valdininkai pradėjo kalbėti apie visuotinio aukštojo mokslo įvedimą. Tačiau pats aukštojo mokslo sferos išplėtimo faktas lėmė vidurinio ir profesinio mokymo populiarumo mažėjimą. Tokio tipo įstaigas pradėjo lankyti daugiausia studentai iš mažas pajamas gaunančių šeimų arba su prastais akademiniais rezultatais.
Profesinį vidurinį išsilavinimą turinčių specialistų paklausa darbo rinkoje išlieka gana didelė. Tačiau pasiūla smarkiai sumažėjo tiek kokybe, tiek kiekybe.
Įvyko poslinkis. Perpildyta aukštąjį išsilavinimą turinčių žmonių rinka ėmė tenkinti profesinio ir vidurinio išsilavinimo specialybių rinkas. Atsirado statybų teisininkai ir prekybininkai ekonomistai. Visa tai reikalauja keisti požiūrį į vidurinį išsilavinimą. Igoris Karpenko pateikė šiuos pasiūlymus:
a) padaryti vidurinį išsilavinimą privalomą, t.y. kiekvienas 9 klasės mokinys bus priverstas arba likti 10–11 klasėse, arba įstoti į vidurines specializuotas įstaigas;
b) suvienodinti vidurinį išsilavinimą kolegijų pavyzdžiu;
c) mažinti stojančiųjų į universitetus ir jų skaičių šalyje, o tai turėtų išlaisvinti dalį stojančiųjų į vidurines specializuotas mokymo įstaigas.
4. Universitetai
Integracija į Bolonijos procesą, visiškas perėjimas prie ketverių metų mokymo pirmajame ugdymo etape, taip pat nesuderinta rengiamų specialistų skaičiaus politika lėmė specifinį disbalansą universitetuose. Šiandien daugybė specialybių dubliuojasi įvairių universitetųšalyse. Taip pat 1990 m atsirado daug naujų aukštųjų mokyklų, o jų skaičius gerokai viršija poreikį. Todėl darbo rinka perpildyta teisininkų ir ekonomistų.
Švietimo ministerija siūlo racionalizuoti tam tikrų specialybių specialistų baigimą, universitetus specializuotis, atsisakyti dubliavimo. Tai sumažins pačių universitetų skaičių. Taip pat siūloma mažinti pačių universitetų, kurie šiandien yra net regionų centruose, skaičių.
Trečia, ypač svarbioms ir atsakingoms specialybėms siūloma išlaikyti penkerių ir šešerių metų išsilavinimą. Švietimo ministras išsakė idėją bakalaurams išlaikyti „specialisto“ vardą.
5. Podiplominis išsilavinimas
Bendrojo universitetinio rengimo lygio pablogėjimas jaučiasi lygyje magistrantūros studijas. Tuo pat metu antrosios pakopos – magistrantūros – įvedimas nukentėjo ir aspirantūroje. Kandidato egzaminai buvo perkelti į magistrantūros programą, o tai savaime pažeidžia universitetinio ir magistrantūros studijų logiką. Kandidatų egzaminus siūloma grąžinti į abiturientus, o magistrantūros programas orientuoti į tas programas, kurios būdingos antrajai aukštojo mokslo pakopai.
Nukenčia ir pačių disertacijų kokybė, pradedant nuo temų pasirinkimo. Todėl ateityje doktorantūros studijas siūloma perkelti į dotacinį pagrindą. Tai turėtų prisidėti prie temos aktualizavimo stojimo į doktorantūrą lygmeniu ir susieti ją su valstybės poreikiais bei užsakymais.
Integracijos perspektyva
Kitas aspektas Baltarusijos išsilavinimas nebuvo svarstyta mokytojų taryboje, tačiau aktyviai diskutuojama atitinkamoje ministerijoje. Tai yra integravimo mechanizmų naudojimo klausimas Sąjungos valstybė(SG) kaip modernizacijos aspektas ir mechanizmas švietimo sfera. Deja, šiandien Baltarusijos ir Rusijos švietimo sistemų integracijos lygis yra labiau susijęs su formaliais įsipareigojimais pripažinti diplomus, pažymėjimus, vertimus. penkių balų sistema dešimties balų įvertinimai ir atvirkščiai. Šiandien mūsų švietimo sistemose nėra pakankamai akademinių mainų ir bendrų įvairių specialybių ugdymo programų. Koordinacijos trūkumas ir bendras veiksmas specialistams rengti.
Atsižvelgiant į bendrą nusivylimą Bolonijos sistema, šiandien yra gera dirva plėtoti švietimo sistemų koordinavimą SG rėmuose.
Šį rudenį ruošiamasi abiejų šalių švietimo ministrų susitikimui, kuriame planuojama pasirašyti derinimo dokumentą švietimo politika ir gilinant abiejų ministerijų bendradarbiavimą.
Petras Petrovskis
„Bolonijos procesas paprastai yra kolektyvinis atsakas į aukštojo mokslo krizės iššūkį. Paskutinis iš jų apėmė Europos universitetus XX amžiaus antroje pusėje“, – sakė Bolonijos visuomeninio komiteto narys, profesorius Vladimiras Dunajevas, praneša ej.by.
Šalys susitarė, kad jei kuri nors iš jų nori prisijungti prie Bolonijos proceso, ji automatiškai turės įvykdyti tam tikrą sąrašą visuotinai priimtas normas, standartai.
Kai 2015 metais Baltarusija įstojo, nors ir formaliai, „į specialios sąlygos“, Bolonijos procese daugelis Europos ekspertų išreiškė tam tikrą skepticizmą dėl to, ar šalis iš tikrųjų įgyvendins tai, dėl ko ji pasirašė.
Kaip žinia, Baltarusijai buvo suteiktas leidimas įvykdyti reikalavimus Kelių žemėlapis trejus metus. Šiandien jų galiojimas baigėsi. Šiais metais turėtų būti priimtas sprendimas dėl būsimo Baltarusijos statuso EAME (Europos aukštojo mokslo erdvėje).
Kelių plano įgyvendinimo rezultatai
Iki šiol mūsų šalies kelių žemėlapio reikalavimų įgyvendinimo rezultatai jau yra apibendrinti. Kaip pažymėjo Vladimiras Dunajevas, Baltarusija nepadarė jokios pažangos vykdant šiuos reikalavimus, o iš tikrųjų nė vienas iš jų nebuvo įvykdytas.
Anot jo, vis dar neturime švietimo ir darbo rinkos sąveikos mechanizmo, kuris veikia visoje Europoje.
„Darbo rinka sako, kad reikia, kad absolventai turėtų tokias ir tokias kompetencijas, bet vis tiek gyvename pagal sovietmečio tarifų ir kvalifikacijų žinynus“, – sakė ekspertas.
„Baltarusija taip pat įsipareigojo diversifikuoti universitetų absolventų paskirstymo sistemą ir panaudoti Europoje vykstančius pokyčius, kad padidintų įsidarbinimo lygį. Bet ir šiuo klausimu niekas nepasikeitė“, – pridūrė Vladimiras Dunajevas.
Akivaizdu, pabrėžė ekspertas, šalis nepasikeitė geresnė pusė ir akademinės laisvės bei universitetų autonomijos situacija.
Jis taip pat atkreipė dėmesį į Baltarusijos studentų diskriminacijos faktą, kai lengvatinės paskolos suteikiamos tik valstybinių universitetų studentams.
„Visuomeniniame Bolonijos komitete tikėjomės, kad Baltarusija pereis į tris aukštojo mokslo lygius „bakalauras – magistras – daktaras“ ir išduos nemokamą Europos diplomo priedą. Bet ir to neįvyko“, – sakė ekspertas.
„Šiandien diplomo priedas šalyje yra popieriaus lapelis, kuris niekam nieko nesako. Kalbant apie europietiško tipo aukštojo mokslo paraišką, jei išvyksti į užsienį, tai suteikia darbdaviui galimybę suprasti, ką tu veikei universitete, ką studijavai, kokių žinių turi. Tai rimtas dokumentas, jis jau prieinamas visur, išskyrus Baltarusiją“, – sakė Vladimiras Dunajevas.
Pasak jo, tarptautinės ekspertų grupės, sukurtos specialiai jo įgyvendinimui stebėti ir teikti pagalbą Baltarusijai, bandymai padėti įvykdyti gairių reikalavimus iš Baltarusijos pusės beveik visada buvo sutikti su visišku nesusipratimu ir atmetimu. .
Baltarusija reitinguose
„Labai dažnai priešininkai mums sakydavo: kam mums reikalingas Bolonijos procesas? Pas mus IT specialistai, HTP ir viskas puikiai veikia net be Bolonijos proceso, ir aukštasis išsilavinimas vienas geriausių“, – savo ruožtu pažymėjo Bolonijos visuomeninio komiteto narys Pavelas Tereškovičius.
Kartu ekspertas pažymėjo, kad pasakyti galima daug, bet verta pasidomėti tarptautiniai reitingai universitetai Taip, į reitingą geriausi universitetai Autoritetingo „Times Higher Education“ duomenimis, į pasaulį pateko tik vienintelis universitetas iš Baltarusijos – baltarusių valstybinis universitetas(BSU), ir net čia jis yra žemiau 800-osios linijos.
Tuo pačiu metu nuo kaimyninių šaliųĮ sąrašą pateko 11 Lenkijos, 5 Ukrainos, taip pat 2 Lietuvos, Latvijos ir Estijos universitetai.
„Taip pat yra nuomonė, kad kai tik Baltarusija pasuks Bolonijos proceso keliu, studentai, gavę tarptautinio diplomo pavyzdį, pradės masiškai bėgti iš šalies“, – sakė Pavelas Tereškovičius.
Tačiau, kaip rodo statistika, net ir be Bolonijos proceso Baltarusijos studentų, studijuojančių užsienyje, kasmet daugėja, pastebėjo ekspertas.
Taigi dabar užsienyje studijuoja daugiau nei 35 tūkstančiai baltarusių studentų. Nors Rusijoje, kur gyventojų skaičius yra 15 kartų didesnis, šis rodiklis– 40 tūkst
Baltarusijai tai taip pat yra reputacijos praradimas
Ekspertai atkreipė dėmesį ir į tai, kad Kelių žemėlapio reikalavimų vykdymas nėra tik Švietimo ministerijos pareiga.
„Tai užduotis, kurią turi spręsti daugelis departamentų, įskaitant Vidaus reikalų ministeriją, Darbo ir socialinės apsaugos ministeriją ir kt. Nederinus pastangų pasiekti pažangos labai sunku“, – pabrėžė Vladimiras Dunajevas.
Apskritai, pasak ekspertų, sunku pasakyti, kokios Baltarusijos laukia Kelių žemėlapio sąlygų nesilaikymo pasekmės. Gegužės mėnesį įvyksiančiame Europos ministrų vadovų susitikime turėsite pranešti apie gairių plano įgyvendinimą. Ten bus priimtas galutinis sprendimas.
Tuo pačiu Vladimiras Dunajevas apgailestaudamas pripažino Baltarusijos veiksmų trumparegiškumą, nes šią situaciją reiškia, be kita ko, sumenkinti tarptautinį šalies įvaizdį.
„Bolonijos procesas paprastai yra kolektyvinis atsakas į aukštojo mokslo krizės iššūkį. Paskutinis iš jų apėmė Europos universitetus XX amžiaus antroje pusėje“, – sakė Bolonijos visuomeninio komiteto narys, profesorius Vladimiras Dunajevas.
Šalys susitarė, kad jei kuri nors iš jų nori prisijungti prie Bolonijos proceso, tai automatiškai turės atitikti tam tikrą visuotinai priimtų normų ir standartų sąrašą.
2015 m., kai Baltarusija įsitraukė į Bolonijos procesą, nors formaliai „ypatingomis sąlygomis“, daugelis Europos ekspertų išreiškė skeptišką nuomonę, ar šalis iš tikrųjų įgyvendins tai, dėl ko ji pasirašė.
Kaip žinote, Baltarusijai buvo duoti treji metai, kad būtų įvykdyti kelių žemėlapio reikalavimai. Šiandien jų galiojimas baigėsi. Šiais metais turėtų būti priimtas sprendimas dėl būsimo Baltarusijos statuso EAME (Europos aukštojo mokslo erdvėje).
Kelių plano įgyvendinimo rezultatai
Iki šiol mūsų šalies kelių žemėlapio reikalavimų įgyvendinimo rezultatai jau yra apibendrinti. Kaip pažymėjo Vladimiras Dunajevas, Baltarusija nepadarė jokios pažangos vykdant šiuos reikalavimus, o iš tikrųjų nė vienas iš jų nebuvo įvykdytas.
Anot jo, vis dar neturime švietimo ir darbo rinkos sąveikos mechanizmo, kuris veikia visoje Europoje.
„Darbo rinka sako, kad reikia, kad absolventai turėtų tokias ir tokias kompetencijas, bet vis tiek gyvename pagal sovietmečio tarifų ir kvalifikacijų žinynus“, – sakė ekspertas.
„Baltarusija taip pat įsipareigojo diversifikuoti universitetų absolventų paskirstymo sistemą ir panaudoti Europoje vykstančius pokyčius, kad padidintų įsidarbinimo lygį. Bet ir šiuo klausimu niekas nepasikeitė“, – pridūrė Vladimiras Dunajevas.
Akivaizdu, pabrėžė ekspertas, situacija dėl akademinės laisvės ir universitetų autonomijos šalyje nepasikeitė į gerąją pusę.
Jis taip pat atkreipė dėmesį į Baltarusijos studentų diskriminacijos faktą, kai lengvatinės paskolos suteikiamos tik valstybinių universitetų studentams.
„Visuomeniniame Bolonijos komitete tikėjomės, kad Baltarusija pereis į tris aukštojo mokslo lygius „bakalauras – magistras – daktaras“ ir prie diplomo išduos nemokamą Europos diplomą. Bet taip pat neįvyko“, – sakė ekspertas.
„Šiandien diplomo priedas šalyje yra popieriaus lapelis, kuris niekam nieko nesako. Kalbant apie europietiško tipo aukštojo mokslo paraišką, jei išvyksti į užsienį, tai suteikia darbdaviui galimybę suprasti, ką tu veikei universitete, ką studijavai, kokių žinių turi. Tai rimtas dokumentas, jis jau prieinamas visur, išskyrus Baltarusiją“, – sakė Vladimiras Dunajevas.
Pasak jo, tarptautinės ekspertų grupės, sukurtos specialiai jo įgyvendinimui stebėti ir teikti pagalbą Baltarusijai, bandymai padėti įvykdyti gairių reikalavimus iš Baltarusijos pusės beveik visada buvo sutikti su visišku nesusipratimu ir atmetimu. .
„Labai dažnai priešininkai mums sakydavo: kam mums reikalingas Bolonijos procesas? Čia turime IT specialistus, HTP, viskas puikiai veikia ir be Bolonijos proceso, o aukštasis mokslas yra vienas geriausių“, – savo ruožtu pažymėjo Visuomeninio Bolonijos komiteto narys Pavelas Tereškovičius.
Kartu ekspertas pastebėjo, kad pasakyti galima daug, tačiau verta pasidomėti tarptautiniais universitetų reitingais. Taigi į geriausių pasaulio universitetų reitingą pagal autoritetingą Times Higher Education įeina tik vienintelis universitetas iš Baltarusijos – Baltarusijos valstybinis universitetas (BSU), ir net čia jis yra žemiau 800-osios linijos.
Tuo pačiu metu iš kaimyninių šalių į sąrašą pateko 11 Lenkijos, 5 Ukrainos, taip pat 2 Lietuvos, Latvijos ir Estijos universitetai.
„Taip pat yra nuomonė, kad kai tik Baltarusija pasuks Bolonijos proceso keliu, studentai, gavę tarptautinio diplomo pavyzdį, pradės masiškai bėgti iš šalies“, – sakė Pavelas Tereškovičius.
Tačiau, kaip rodo statistika, net ir be Bolonijos proceso Baltarusijos studentų, studijuojančių užsienyje, kasmet daugėja, pastebėjo ekspertas.
Taigi dabar užsienyje studijuoja daugiau nei 35 tūkstančiai baltarusių studentų. Tuo tarpu Rusijoje, kur gyventojų skaičius yra 15 kartų didesnis, šis skaičius siekia 40 tūkst.
Baltarusijai tai taip pat yra reputacijos praradimas
Ekspertai atkreipė dėmesį ir į tai, kad Kelių žemėlapio reikalavimų vykdymas nėra tik Švietimo ministerijos pareiga.
„Tai užduotis, kurią turi spręsti daugelis departamentų, įskaitant Vidaus reikalų ministeriją, Darbo ir socialinės apsaugos ministeriją ir kt. Nederinus pastangų pasiekti pažangos labai sunku“, – pabrėžė Vladimiras Dunajevas.
Apskritai, pasak ekspertų, sunku pasakyti, kokios Baltarusijos laukia Kelių žemėlapio sąlygų nesilaikymo pasekmės. Gegužės mėnesį įvyksiančiame Europos ministrų vadovų susitikime turėsite pranešti apie gairių plano įgyvendinimą. Ten bus priimtas galutinis sprendimas.
Kartu Vladimiras Dunajevas apgailestaudamas pripažino Baltarusijos veiksmų trumparegiškumą, nes ši situacija taip pat reiškia ir tarptautinio šalies įvaizdžio menkinimą.
