Sertifikasyon katılımcıları

Sertifikasyona katılanlar, ürün üreticileri ve hizmet sağlayıcıları (birinci taraf), müşteriler - satıcılar (birinci veya ikinci taraf) ve ayrıca üçüncü tarafları temsil eden kuruluşlar - sertifikasyon kuruluşları, test laboratuvarları (merkezler), teknik düzenleme için federal yürütme organıdır. .

Şekil 2'de gösterilen sertifikasyon sisteminin tipik yapısı. 5.3, katılımcıları ve etkileşimlerini belirtir.

Ulusal sertifikasyon kuruluşu - Rostekhregulirovanie, Rusya Federasyonu'nun mevcut mevzuatının öngördüğü haklar, görev ve sorumluluklar temelinde ulusal bir sertifikasyon kuruluşu olarak ve zorunlu sertifikasyon çalışmalarını organize eden ve yürüten federal bir yürütme organı olarak faaliyet göstermektedir. Rusya Federasyonu'nun yasal düzenlemeleri ile.

Pirinç. 53.

sertifikasyon

Merkezi belgelendirme kuruluşu, faaliyetlerini belirlenen standartlara uygun olarak yürütmekte ve kendi yetkisi dahilinde aşağıdaki ana fonksiyonları yerine getirmektedir:

• mevcut mevzuata ve GOST R Sertifikasyon Sisteminin gerekliliklerine uygun olarak sertifikasyon prosedürlerini oluşturur;
• homojen ürünlerin belgelendirilmesine yönelik sistemlerin (kurallar, prosedürler) geliştirilmesini ve onaylanması için hazırlanmasını organize eder, işin yönetimini ve koordinasyonunu sağlar bu yön;
• Fonun güncellenmesi ve iyileştirilmesine yönelik çalışmalara katılır düzenleyici belgeler Sistemlerde (kurallar, prosedürler) sertifikasyonun yapıldığına uygunluk için. Federal bir yürütme organı olarak, geliştirmeyi organize etmek ve onaylamak da dahil olmak üzere sertifikasyon çalışmalarına yönelik düzenleyici destek çalışmaları yürütür. federal gereksinimlerİşin güvenli bir şekilde yürütülmesi, ekipmanın tasarımı, üretimi ve çalıştırılması için (kurallar, normlar), gerekli durumlar belgelendirme amaçlarına uygunlukları dikkate alınarak, bu kural ve düzenlemelerde öngörülen gerekliliklerin tekdüzeliği;
• düzenlenmiş ekipmanın güvenli bir şekilde yürütülmesi, tasarımı, üretimi ve çalıştırılmasına ilişkin gereklilikleri içeren federal yürütme makamlarının taslak standartlarını ve diğer düzenleyici belgelerini inceler ve onaylar;
• güvenlik gerekliliklerini belirleyen uluslararası kuralların, normların ve standartların geliştirilmesine ve koordinasyonuna katılır, bunların uygulamaya konulmasına ilişkin prosedürü belirler ve gerekirse ek gereklilikler oluşturur;
• homojen ürünlerin sertifikasyonu için sistemi (kurallar, prosedürler) Rostechregulirovanie'ye devlet tescili için sunar;
• belirli nesnelerin sertifikasyonu için genel kurallara ve sistemlere (kurallar, prosedürler) uygun olarak yürütülen umut verici sertifikasyon çalışmaları alanlarını geliştirir;
• Zorunlu belgelendirmeye tabi ürün ve hizmetlerin isimlendirilmesi için teklifler hazırlar. Rusya Federasyonu;
• belgelendirme kuruluşlarının ve test laboratuvarlarının (merkezlerinin) akreditasyonuna, bunların faaliyetleri ve belgelendirmenin doğruluğu üzerinde denetim kontrolünün yapılmasına katılır;
• sistemlere dahil olanlar (kurallar, prosedürler) dahil olmak üzere belgelendirme kuruluşlarının ve test laboratuvarlarının (merkezlerin) faaliyetlerini koordine eder ve belgelendirme kuruluşunun bulunmadığı durumlarda işlevlerini yerine getirir;
• Sistemlere dahil olanlar (kurallar, prosedürler), Uygunluk İşaretinin kullanımı için verilen (iptal edilen) sertifikalar ve lisanslar dahil olmak üzere belgelendirme kuruluşlarının ve test laboratuvarlarının (merkezlerin) kayıtlarını tutar, bunlar hakkında ve ayrıca sistemlerin sertifikasyonu için prosedürler (kurallar, prosedürler emirleri);
• yabancı sertifikaların, uygunluk işaretlerinin ve test sonuçlarının tanınmasına yönelik teklifler hazırlar;
• Sertifikasyon sistemlerinin (kurallar, prosedürler) rasyonel bir bileşiminin oluşturulmasına yönelik çalışmaları organize eder ve koordine eder. homojen gruplarürünler, belgelendirme kuruluşları ağları, test laboratuvarları (merkezleri) vb.;
• Katılımcıların ve sertifikasyon nesnelerinin kaydını tutar;
• sistemlere (kurallar, prosedürler) katılan belgelendirme kuruluşlarının ve test laboratuvarlarının (merkezlerin) eylemlerine ilişkin itirazları değerlendirir;
• Potansiyel olarak tehlikeli ürünler alanında bir Sertifikasyon Konseyi oluşturur. endüstriyel üretim merkezi sertifikasyon kuruluşuna bağlı olarak faaliyet gösteren nesneler ve eserler (bundan sonra Sertifikasyon Konseyi olarak anılacaktır), kompozisyonunu onaylar ve çalışmalarını organize eder;
• Sertifikasyon ve akreditasyona yönelik sistemlerin (kurallar, prosedürler) geliştirilmesi konusunda ilgili denetim ve kontrol organlarıyla etkileşimde bulunur.

Belgelendirme kuruluşu, statüye sahip kuruluşlar bazında oluşturulan, uygunluk belgelendirmesi yapan bir kuruluştur. tüzel kişilik ve üçüncü taraf olmak, yani Üreticiden ve tüketiciden bağımsızdır. Belgelendirme kuruluşunun ana işlevleri, bu belgelendirme sistemi için organizasyonel ve metodolojik belgelerin geliştirilmesini ve sürdürülmesini içerir.

Belgelendirme kuruluşu olarak faaliyet gösterme hakkı için başvuran kuruluşun bir akreditasyon prosedüründen geçmesi gerekir. Akreditasyon prosedürü ve gereklilikleri, Rostec Yönetmeliğinin düzenleyici belgelerinde ve sertifikasyon sistemi belgelerinde belirlenir.

Tüm başvuru sahiplerinin, belgelendirme kuruluşunun hizmetlerine ilişkin bilgilere kolayca erişebilmesi gerekir. Söz konusu kurumun faaliyetlerini yürütürken uyguladığı prosedürler ayrımcı olmamalıdır. Sertifikasyon kuruluşu, ticari sır teşkil eden bilgilerin gizliliğini sağlamalıdır.

Test laboratuvarı belirli ürünleri test eder veya belirli türler Sertifikasyon amacıyla testler yapar ve test raporları yayınlar. Hizmetlere ve kalite sistemlerine yönelik belgelendirme sistemlerinin, belgelendirme sürecine test laboratuvarlarının katılımını gerektirmediği unutulmamalıdır. Tüm pratik aktiviteler uygunluk değerlendirmesi belgelendirme kuruluşu tarafından yapılır. Belgelendirme kuruluşu test laboratuvarı olarak akredite edilmişse buna belgelendirme merkezi denir.

Test laboratuvarları için temel gereksinimler şunlardır: bağımsızlık, tarafsızlık, dürüstlük ve teknik yeterlilik. Bağımsızlık üçüncü bir tarafın statüsüne göre belirlenir. Tarafsızlık, test sırasındaki faaliyetlerde, sonuçlarına göre karar verilmesinde ve test raporlarının hazırlanmasında ifade edilir. Dokunulmazlık, test laboratuvarları ve personelinin, sonuçları veya değerlendirmeleri etkileyebilecek ticari, mali, idari veya diğer baskılara maruz kalmayacağı anlamına gelir. Teknik yeterlilik, uygun organizasyon ve yönetim yapısı, kalifiye personelin mevcudiyeti, test tesisleri ve ekipmanı, kalite güvence sistemi belgeleri de dahil olmak üzere test yöntemleri ve prosedürlerine ilişkin düzenleyici belgeler ile doğrulanır.

Gerekliliklere uygunluk, test laboratuvarlarının akreditasyonu sırasında doğrulanır. Sertifikasyon sistemi, yalnızca akredite laboratuvarların ürün testlerine erişimini sağlar.

Sertifikasyon konseyi, merkezi sertifikasyon kuruluşu, Rostechregulirovanie, bakanlıklar ve departmanlar, sertifikasyon kuruluşları, test laboratuvarları (merkezleri), sertifikalı ürün üreticilerinin temsilcilerinin gönüllü katılımı temelinde, teknolojinin her alanı için merkezi sertifikasyon kuruluşu tarafından oluşturulur. ve diğer ilgili denetleyici kuruluşların yanı sıra kamu kuruluşlarının temsilcileri.

Sertifikasyon Konseyi, potansiyel olarak tehlikeli endüstriyel üretim, tesisler ve işler için birleşik bir ürün sertifikasyon politikasının oluşturulmasına yönelik öneriler geliştiriyor; Sertifikasyon katılımcılarının organize ağlarının yapısı ve bileşimi, iş için organizasyonel, metodolojik, düzenleyici ve teknik desteğin optimizasyonu hakkında öneriler hazırlar; Sistemlerin (kurallar, düzen) işleyişini analiz eder, bunların iyileştirilmesine yönelik öneriler hazırlar ve uygulanmasını teşvik eder.

Merkezi organın altında bilimsel ve metodolojik bir merkez, kural olarak, sertifikasyon kuruluşlarından birine dayanarak oluşturulur ve sistematik araştırmalar yürütür, sertifikasyon nesnelerinin bileşimi ve yapısı için bilimsel temelli öneriler geliştirilir. Bilimsel ve metodolojik sertifikalı merkezin işlevleri ilgili Yönetmeliklerle belirlenir ve merkezi sertifikasyon kuruluşu tarafından onaylanır.

Şikayetleri değerlendirmek ve çözmek için merkezi sertifikasyon kuruluşu tarafından bir itiraz komisyonu oluşturulur. tartışmalı konular Sertifikasyon sırasında, doğrudan merkezi sertifikasyon kuruluşunun temsilcilerinden, Rostekhregulirovanie'den, ilgili bakanlık ve departmanlardan, sertifikasyon kuruluşlarından, test laboratuvarlarından (merkezlerden), sertifikalı ürün üreticilerinden ve ilgili denetim otoritelerinden ve ayrıca kamu kuruluşlarının temsilcilerinden kaynaklanan. Kurulan komisyon özel sistemler(kurallar, prosedürler) süresi içerisinde itirazı değerlendirir ve kararı temyiz edene bildirir.

Sertifikasyona başvuranlar (üreticiler, icracılar, satıcılar) aşağıdaki haklara sahiptir:

• için sağlanan uygunluk değerlendirmesinin formunu ve şemasını seçin belirli türler ilgili kuralları olan ürünler (teknik düzenlemeler);
• Akreditasyon kapsamı başvuru sahibinin belgelendirmeyi planladığı ürünleri kapsayan herhangi bir merkeze zorunlu belgelendirme başvurusunda bulunacaktır;
• Belgelendirme kuruluşunun ve akredite test laboratuvarlarının eylemlerinin yasa dışı olduğuna ilişkin şikayetler için akreditasyon kuruluşuyla iletişime geçin.

Sertifikasyon prosedürünün bir başka önemli katılımcısının - bir veya daha fazla türde sertifikasyon işi yürütme hakkı için federal yürütme organı tarafından sertifikalandırılmış (sertifikalandırılmış) bir uzman - uzman olduğunu özellikle belirtmek gerekir. Başvuru sahibine sertifika verilmesi kararının geçerliliği ve güvenilirliği uzmanın yeterliliğine, vicdanına ve objektifliğine bağlıdır.

Uzmanlar aşağıdaki faaliyet alanlarında sertifikalandırılmıştır: sertifikasyon sistemleri; kalite sistem belgelendirmesi; ürün sertifikası; üretim sertifikası; hizmetlerin belgelendirilmesi.

Sertifikasyon sistemi üreticilere, tüketicilere, kamu kuruluşları, belgelendirme kuruluşları, test laboratuvarlarının yanı sıra diğer ilgili kuruluşlar, kuruluşlar ve bireyler, kurallar, katılımcılar, akreditasyon ve belgelendirme sonuçları da dahil olmak üzere Sistemdeki faaliyetler hakkında bilgi alacaktır. Ticari sır niteliğindeki bilgilerin gizliliği de sağlanmalıdır.

Gönüllü belgelendirme, sisteme dahil olan belgelendirme kuruluşları tarafından gerçekleştirilir. gönüllü sertifikasyon geliştiren ve tescil ettiren herhangi bir tüzel kişilik tarafından oluşturulan bu sistem ve sertifikasyon alanında özel yetkili federal yürütme organındaki uygunluk işareti. Kayıt, GOST R 40.101-95 "Gönüllü sertifikalandırma sistemlerinin devlet tescili ve uygunluk işaretleri" uyarınca gerçekleştirilir.

Gönüllü sertifikasyonun katılımcıları, mülkiyet şekli ne olursa olsun, ilgili gönüllü sertifikasyon sisteminin kurallarına uyan herhangi bir tüzel kişi olabilir. Sistemin yapısı şunları sağlar: yönetim organı gönüllü belgelendirme sistemleri, gönüllü belgelendirme kuruluşu, test laboratuvarları, uzmanlar ve başvuru sahipleri.

Sertifikasyon sürecinin ana aşamaları, sertifikasyonun türüne ve amacına bakılmaksızın değişmez. Sertifikasyon sürecinin en sık kullanılan şemalara göre genelleştirilmiş bir şeması, beş ana aşamayı ayırmamıza olanak tanır.

• 1. Sertifikasyon başvurusu.
• 2. Sertifikasyon nesnesinin belirlenen gerekliliklere uygunluğunun değerlendirilmesi.
• 3. Uygunluk değerlendirme sonuçlarının analizi.
• 4. Sertifikasyon kararı.
• 5. Sertifikalı nesnenin muayene kontrolü.

Sertifikalı tesis üzerinde denetim kontrolü gerçekleştirilir

Sertifikasyon planında öngörülmüşse, sertifikayı veren kuruluş. Bu, sertifikanın ömrü boyunca, genellikle yılda bir kez, periyodik denetimler şeklinde gerçekleştirilir. Rostekhregulirovaniya bölgesel organlarından uzmanlar, tüketici topluluklarının temsilcileri ve diğer ilgili kuruluşların temsilcileri, denetim kontrolü sırasında belgelendirme kuruluşunun komisyonuna katılabilir. Programlanmamış denetimler, ürün ve hizmetlerin kalitesine ilişkin iddialar hakkında bilgi verilmesinin yanı sıra sertifikalı bir ürünün tasarımında, hizmet sağlama teknolojisinde veya teknolojisinde önemli değişiklikler olması durumunda gerçekleştirilir. organizasyon yapısı Kalite sisteminin unsurlarını etkileyen işletmeler.

Denetim kontrolü, sertifikalı bir tesis hakkındaki bilgilerin analiz edilmesini, ürün örneklerinin, hizmetlerin veya kalite sistemi unsurlarının rastgele kontrollerinin yapılmasını içerir. Sertifikalı bir uzmanı denetlerken, yaptığı işin kabul edilen kriterlere uygunluğu kontrol edilir. Muayene kontrolünün sonuçlarına dayanarak, sertifikanın geçerliliğini koruma veya geçerliliğini askıya alma olasılığı hakkında sonuç çıkaran bir rapor hazırlanır. Askıya alınmaya ilişkin bilgi başvuru sahibinin, tüketicilerin dikkatine sunulur,

Rostekhregulirovaniya ve Sertifikasyon Sisteminin diğer katılımcıları. Sertifikanın askıya alınması, yeterli sürede ortadan kaldırılabilecek kullanım ihlalleri durumunda meydana gelir. kısa zaman. Bu durumda, belgelendirme kuruluşu başvuru sahibine düzeltici önlemleri almasını emreder ve bunların uygulanması için bir son tarih belirler. Başvuru sahibi, kendi adına, ürün veya hizmetlerine ilişkin tüketicileri tespit edilen tutarsızlıklar konusunda bilgilendirmeli ve uygun önlemleri almalıdır.

Uygunluk belgesinin iptali ve uygunluk işaretini kullanma hakkı, ürün ve hizmetlerin düzenleyici belgelerin gerekliliklerine uymaması durumunda ve ayrıca düzenleyici bir belgenin nesneye uygulanması durumunda gerçekleştirilir. Sertifikasyon, bir ürünün üretilmesine veya bir hizmetin satılmasına ilişkin teknolojik süreç, tasarım, ürünlerin eksiksizliği veya hizmetlerin bileşimi. Bir sertifikanın iptali, Sertifikasyon Sistemi kayıt defterinden silindiği andan itibaren geçerli olur.

Sertifikasyon prosedürü uluslararası ISO17021-2006 standardına göre gerçekleştirilir.

Test soruları ve ödevler

• 1. Sertifikasyonu tanımlayın.
• 2. Uygunluk işareti nedir?
• 3. Rusya'da GOST R zorunlu sertifikasyon sistemi ne zaman uygulamaya konuldu?
• 4. Sertifikasyona ilişkin yasal ve düzenleyici çerçevenin yapısını açıklayabilecektir.
• 5. Rostechregulirovanie'nin belgelendirme alanındaki görevlerini açıklayınız.
• 6. Uygunluk sertifikasını tanımlayın.
• 7. Sertifikasyonun zorunlu ve gönüllü olarak ayrılmasının nedenlerini açıklayın.
• 8. “Belgeleyici” terimini açıklayın. Sertifikasyon sistemindeki ana katılımcıları listeleyin.
• 9. Belgelendirme kuruluşlarının ve test laboratuvarlarının sorumlulukları nelerdir?
• 10. Belgelendirme konusu ne olabilir?
• 11. Sertifikasyon sürecinin aşamaları nelerdir?
• 12. Belgelendirme sırasında muayene kontrolünün amaçları nelerdir?

Bu sistemde belirlenen kurallara göre yürütülmesi. Sertifikasyon katılımcıları:

1. 
   Rusya'nın Gosstandart'ı. Bu vücut oluşur ve uygulanır kamu politikası belgelendirme alanında; setleri genel kurallar ve Rusya Federasyonu topraklarında sertifikasyon önerileri ve bunlarla ilgili resmi bilgileri yayınlar; Rusya Federasyonu'nda kabul edilen sertifikasyon sistemlerinin ve uygunluk işaretlerinin devlet tescilini gerçekleştirir.
2. 
   Homojen ürünler (işler, hizmetler) için sertifikasyon sistemlerinin merkezi organları. Merkezi yetkililer olabilir yapısal bölümler Rusya Gosstandart'ı, diğer federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, diğer yetkili kuruluşlar.
3. 
   Sertifikasyon kuruluşları ve test laboratuvarları (merkezleri). Tüzel kişilik statüsüne sahip olmalı ve Rusya Devlet Standardı tarafından akredite edilmiş olmalıdırlar. Belgelendirme kuruluşu, aşağıdaki işlevler:

• 
  ürünleri tasdik eder, uygunluk işaretinin kullanımına yönelik sertifikalar ve lisanslar verir;
• 
  sertifikalı ürünler üzerinde denetim kontrolü gerçekleştirir;
• 
  kendisi tarafından verilen sertifikaların geçerliliğini askıya alır veya iptal eder;
• 
  sertifikasyon için gerekli düzenleyici belgeler fonunu oluşturur ve günceller;
• 
  talebi üzerine başvuru sahibine sunar gerekli bilgiler. Sertifikasyon kuruluşundaki doğrudan çalışma, Rusya Devlet Standardı tarafından sertifikalandırılmış uzmanların zorunlu katılımıyla kuruluşun uzmanları tarafından gerçekleştirilir. Akredite bir test laboratuvarı belirli ürünleri test eder ve sertifikasyon amacıyla test raporları yayınlar.

Sertifikasyon katılımcılarıürün üreticileri ve hizmet sağlayıcıları (birinci taraf), müşteriler - satıcılar (birinci veya ikinci taraf) ve ayrıca üçüncü tarafları temsil eden kuruluşlar - sertifikasyon kuruluşları, test laboratuvarları (merkezler), özel yetkili federal yürütme makamlarıdır.

Ana katılımcılar- Başvuru sahipleri, belgelendirme kuruluşları (bundan sonra - CB olarak anılacaktır) ve test laboratuvarları (TL). Onlar, bu prosedürün tüm aşamalarında, her bir spesifik nesne için sertifikasyon prosedürüne katılan kişilerdir.

Üreticiler (satıcılar, sanatçılar) Sertifikasyon yaparken şunları yapmanız gerekir:

• 
  yalnızca yetkili bir kuruluş tarafından verilen veya tanınan bir sertifika veya uygunluk beyanı (kabul edilen) varsa ürün satmak, hizmet vermek öngörülen şekilde);
• 
  satılan ürünlerin (hizmetlerin) sertifikalandırıldıkları RD gerekliliklerine uygunluğunu sağlamak ve bunları bir uygunluk işaretiyle işaretlemek;
• 
  Ekteki teknik belgelerde, uyması gereken sertifika veya uygunluk beyanı ve ND hakkındaki bilgileri belirtmek ve bu bilgilerin tüketiciye (alıcı, müşteri) iletilmesini sağlamak;
• 
  Sertifikalı ürünler (hizmetler) üzerinde kontrol uygulayan OS yetkilileri ve yetkilileri tarafından yetkilerinin engellenmeden uygulanmasını sağlamak;
• 
  ürünlerin satışını (hizmet sunumu) askıya almak veya sonlandırmak: eğer ürünler RD'nin gerekliliklerini karşılamıyorsa;
• 
  sertifikanın süresi dolduktan sonra; OS'nin kararıyla askıya alma veya iptal durumunda; uygunluk beyanının sona ermesi üzerine; ürünün raf ömrünün veya hizmet ömrünün sona ermesi üzerine;
• 
  Sertifikasyon sırasında doğrulanan özellikleri etkileyen değişiklikleri işletim sistemine bildirin.

• 
  ürünleri (hizmetleri) tasdik eder, uygunluk işaretinin kullanımına ilişkin sertifikalar ve lisanslar verir;
• 
  sertifikalı ürünler (hizmetler) üzerinde denetim kontrolü gerçekleştirir;
• 
  kendisi tarafından verilen sertifikaların geçerliliğini askıya alır veya iptal eder;
• 
  Başvuru sahibine gerekli bilgileri sağlar.
• 
  Uygunluk sertifikasının verilmesinin geçerliliğinden, doğruluğundan ve sertifikasyon kurallarına uygunluktan OS sorumludur.

IL, kendisi tarafından gerçekleştirilen sertifikasyon testlerinin ND gerekliliklerine uygunluğunun yanı sıra sonuçların güvenilirliğinden ve objektifliğinden sorumludur.

Belgelendirme kuruluşu IL olarak akredite edilmişse buna belgelendirme merkezi denir.

Homojen ürün veya hizmet gruplarının belgelendirme sistemlerindeki çalışmaları organize etmek ve koordine etmek, merkezi sertifikasyon sistemleri organları (CBCS).

Örneğin, Rusya Federasyonu Ticaret Bakanlığı Tüketici Pazarı Pazarlama Departmanı bir servis merkezinin işlevlerini yerine getiriyor catering ve perakende hizmetleri. CESC'nin kalite ve üretim sistemleri belgelendirme sistemindeki işlevleri, Federal Teknik Düzenleme ve Metroloji Ajansı bünyesinde faaliyet gösteren Kalite Sistemleri Kayıt Teknik Merkezi tarafından yerine getirilmektedir. Gereksinimlere Uygunluk İçin Gönüllü Sertifikasyon Merkezinin İşlevleri devlet standartları GOST R sertifikasyon sistemindeki tüm Rusya Bilimsel Araştırma Sertifikasyon Enstitüsü'ne atanmıştır.

STK’nın sorumlulukları şunları içerir:

• 
  led sertifikasyon sisteminde organizasyon, işin koordinasyonu ve prosedür kurallarının oluşturulması;
• 
  OS, IL'nin (merkezlerin) eylemlerine ilişkin başvuru sahiplerinin itirazlarının değerlendirilmesi.

• 
  sertifikasyon alanında devlet politikasını oluşturur ve uygular, Rusya Federasyonu topraklarında sertifikasyona ilişkin genel kurallar ve tavsiyeler belirler ve bunlarla ilgili resmi bilgileri yayınlar;
• 
  Rusya Federasyonu'nda faaliyet gösteren sertifikasyon sistemlerinin ve uygunluk işaretlerinin devlet tescilini gerçekleştirir;
• 
  Rusya Federasyonu'nda faaliyet gösteren sertifikasyon sistemleri ve uygunluk işaretleri hakkında resmi bilgileri yayınlar ve bunları öngörülen şekilde uluslararası (bölgesel) sertifikasyon kuruluşlarına sunar; öngörülen şekilde, uluslararası (bölgesel) sertifikasyon sistemlerine katılım için teklifler hazırlar ve ayrıca, belirlenen şekilde, sertifikasyon sonuçlarının karşılıklı tanınması konusunda uluslararası (bölgesel) kuruluşlarla anlaşmalar yapabilir;
• 
  Rusya Federasyonu'nu belgelendirme konularında uluslararası (bölgesel) kuruluşlarda belirlenen prosedüre uygun olarak temsil eder ve Rusya Federasyonu'nun ulusal belgelendirme kuruluşu olarak belgelendirme alanında sektörler arası koordinasyonu yürütür.

Sertifikasyon çalışmalarına bir dizi federal yürütme makamı katılmaktadır. Federal Teknik Düzenleme ve Metroloji Ajansı, ulusal bir sertifikasyon kuruluşu olarak faaliyetlerini bu yönde koordine etmektedir. Koordinasyon, kural olarak, sertifikasyon sistemi seçimini, sertifikasyon nesnelerini, akreditasyon kuruluşunun seçimini vb. Düzenleyen bir anlaşma şeklinde gerçekleştirilir.

Anlaşmaya göre federal organ şunları yapabilir:

1. 
   uygun sertifikaların ve uygunluk işaretlerinin verilmesiyle GOST R sistemi dışında kendi kurallarına göre sertifikasyon gerçekleştirmek;
2. 
   GOST R sistemine girmek ve kurallarına tam uygun olarak faaliyet yürütmek.

Akreditasyon- bir prosedür sırasında akreditasyon kuruluşu Bir tüzel kişiliğin iş yapma hakkını resmi olarak tanır belirli alan. Akreditasyonun amaçları basittir: Birincisi, akredite kuruluşlara ve onların faaliyetlerine güvenin sağlanması, ikincisi ise ticaretin önündeki teknolojik engellerin ortadan kaldırılmasıdır. Üçüncüsü, akreditasyon sonucunda ürün veya hizmetlerin kalitesi konusunda tüketicilerin çıkarları korunur.

Akreditasyonun ana hedefleri şunlardır: Ürünlerin, hizmetlerin ve diğer nesnelerin belirlenmiş gerekliliklere uygunluğunu teyit etmeye yönelik faaliyetlerde tüketici güveninin sağlanması;

Akredite kuruluşların faaliyet sonuçlarının ulusal ve uluslararası düzeyde karşılıklı tanınması için koşullar yaratmak.

Akreditasyon prosedürünün aşamaları
:

• 
  Ekte gerekli belgelerle birlikte akreditasyon başvurusunun sunulması;
• 
  akreditasyon için sunulan belgelerin analizi;
• 
  Başvuru sahibinin yerinde incelenmesi ve değerlendirilmesi;
• 
  akreditasyonla ilgili materyallerin analizi ve akreditasyona ilişkin karar alma;
• 
  bir akreditasyon sertifikasının tescili, tescili ve verilmesi (veya akreditasyonun gerekçeli reddi);
• 
  Akredite kuruluşun faaliyetlerinin periyodik olarak izlenmesi.

Sertifikasyon– Üçüncü bir tarafın, bir ürün, süreç veya hizmetin belirlenen gereklilikleri karşıladığına dair yazılı güvence sağladığı bir prosedür.

1. Ürün numunesi testi.

2. Bir ürün numunesinin, açık piyasadan satın alınan fabrika numunelerinin denetimine dayalı müteakip kontrol ile test edilmesi.

3. Bir ürün numunesinin test edilmesi ve fabrika numunelerinin gözetimine dayalı müteakip kontrol.

4. Ürün numunesi testi ve ardından açık piyasadan satın alınan ve fabrikadan alınan numunelere dayalı gözetim.

5. Ürün numune testi ve fabrika kalite yönetiminin değerlendirilmesi, ardından fabrika kalite yönetiminin gözetimine dayalı kontrol ve fabrikadan ve açık piyasadan alınan numunelerin test edilmesi.

6. Yalnızca fabrika kalite yönetimi değerlendirmesi.

7. Ürün partilerinin kontrol edilmesi.

8. %100 kontrol.

Ürün belgelendirme faaliyetleri sürecinde tedarikçi bu sürecin iki konusuyla karşılaşabilmektedir (Şekil 1).

Pirinç. 1. Belgelendirme konuları arasındaki ilişkiler
Buna göre klasik şemaÜrün numunelerinin testleri test laboratuvarları tarafından yapılmaktadır. Protokol şeklinde hazırlanan test sonuçları şu veya bu şekilde belgelendirme kuruluşuna iletilir. Bu durumda test laboratuvarının elde edilen verileri yorumlama veya açıklama hakkı yoktur. Sertifikasyon kuruluşu, test sonuçlarını yasal gerekliliklerle (eğer ürün kanunla düzenlenen alana giriyorsa) veya tedarikçi tarafından sunulan diğer özellikler, standartlar, belgeler vb. ile karşılaştırır. Eğer ürün belirlenen belirlenmiş gereklilikleri karşılıyorsa, sertifikasyon kuruluşu. tedarikçiye bir uygunluk belgesi verir.

Sertifikasyon – önemli faktör Karşılıklı ürün tedarikinde güvenin sağlanması ve bu kadar büyük sorunların çözülmesi sosyal görevler Tüketilen (kullanılan) ürünlerin güvenliğinin, vatandaşların sağlığının ve mülkiyetinin korunmasının garantisi olarak çevre. Farklı devletlerin ortak ekonomik alanında belgelendirmenin geliştirilmesi, uyumlaştırmaya dayalı olabilecek ürün belgelendirme sonuçlarının karşılıklı tanınması anlamına gelir. yasal çerçeve, kullanmak ortak standartlar ve karşılıklı olarak tanınan uyum mekanizmaları.

seviyede Avrupa ülkeleri, belgelendirme konularının ilişkisi bir dizi Avrupa standardı EN 45000 tarafından düzenlenmektedir. Belgelendirme amacıyla testler yapan birçok belgelendirme kuruluşu ve test laboratuvarı akreditedir; . belirli türdeki faaliyetleri gerçekleştirebileceklerine dair resmi onay almak. Akreditasyon özellikle, EN 45002 veya EN 45010 standartlarına göre yönlendirilen ve bir test laboratuvarının veya sertifikasyon kuruluşunun sırasıyla EN 45001 veya EN 45011 standartlarına uygunluğunu doğrulayan bir akreditasyon kuruluşundan oluşabilir.

Bir test laboratuvarı için akreditasyonun sonucu, belirli türde testleri gerçekleştirmeye yönelik teknik yeterliliğinin tanınmasıdır; belgelendirme kuruluşunun ise yetkili ve yetkili olarak tanınması gerekir. güvenilir Belirli bir ürün sertifikasyon sisteminde çalışırken. Akreditasyonun amacı genellikle şu şekilde formüle edilir:

• 
  kaliteyi artırmak ve mesleki yeterlilik test laboratuvarları ve sertifikasyon kuruluşları;
• 
  test sonuçlarının ve sertifikalarının iç ve dış pazarlarda tanınması;
• 
  Ürünlerin iç ve dış pazarlarda rekabet gücünün ve tanınırlığının sağlanması.

Aslına bakılırsa, Avrupa standartları da dahil olmak üzere uluslararası kanunlar, belgelendirme amaçlı çalışmaların yürütülmesi için akreditasyon gerektirmemektedir. İstisna bazı yasama işlemleri, bireysel ülkeler düzeyinde kabul edildi ve sertifikasyon prosedürünün sıkılaştırılması. Almanya özellikle elektromanyetik uyumluluk alanında belgelendirme yapan tüm kuruluşların akreditasyon ihtiyacını düzenlemektedir; Rusya'da belgelendirme amaçlı faaliyet yürüten tüm belgelendirme kuruluşları ve test laboratuvarlarının akredite olması gerekmektedir.

Bir ürünün uygunluğunu doğrulamanın başka bir yolu, tedarikçinin EN 45014 standardına uygun olarak, kendi sorumluluğu altında, belirli bir ürünün belirli bir standarda veya diğer normatif belgeye uygun olduğunu beyan ettiği uygunluk beyanıdır. deklarasyona atıfta bulunuluyor. Aynı zamanda tedarikçi, gerekli parametrelere kabul edilebilir sınırlar dahilinde uygunluğu sağlamalı ve üretimin her aşamasında her türlü faaliyetini kontrol etmelidir. Tedarikçi, uygunluk beyanında atıfta bulunulan standart veya diğer belgenin gerekliliklerini gerçekten tutarlı bir şekilde karşılama ve bunlara uygunluğu izleme yeteneğine sahipse, o zaman bu mümkündür. bu yöntem Böyle bir tedarikçi için uyumluluğun sağlanması ekonomik açıdan en uygun yöntem olacaktır. Ancak EN 45014'ün tüm koşulları karşılansa bile tedarikçi, ürünün bağımsız bir üçüncü tarafça belgelendirilmesini talep ederek ürün sorumluluğu riskini belgelendirme kuruluşuyla paylaşabilir.

Uluslararası sertifikasyon uygulaması

Uluslararası belgelendirme kuruluşları oluşturmayı amaçlayan birçok uluslararası kuruluştan kaynaklanan teknik engeller ve uluslararası sistemler sertifikasyon bireysel türlerürünlerin pazarlara engelsiz girişini sağlamak.

En büyük uluslararası kuruluş Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşmasıdır (GATT). Anlaşma, katılımcılarına (yaklaşık 100 ülke) standardizasyon ve belgelendirme alanında özel tavsiyeler içermektedir. Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansına (AGİK) katılan ülkeler, son eylemler Helsinki (1975) ve Viyana'da (1989) yapılan toplantıların ardından, belgelendirme alanında işbirliğine duyulan ihtiyacı ve bunun yakınlaşma ve genişlemeyi teşvik etme aracı olarak kullanılması gerektiğini belirttiler. ticari ilişkilerülkeler

Lider yer Sertifikasyon için organizasyonel ve metodolojik destek alanında Sertifikasyon Komitesi (SEGTICO) bulunan ISO'ya aittir. 1985 yılında, alandaki çalışmaların daha da gelişmesiyle bağlantılı olarak, Uygunluk Değerlendirme Komitesi (CASCO), Komite ISO 176 olarak yeniden adlandırıldı. Sertifikasyon Sistemi, Sertifikasyon Güvence Sistemi, laboratuvarların akreditasyonu ve kalite güvencesinin değerlendirilmesi sistemleri yayınlandı ve CERTICO'nun faaliyetlerinin ve kalitesinin genişletilmesine karar verildi. Birçok ülkenin ulusal deneyimini özetleyen ISO TC 176, 1987 yılında yayınlanan, iyi bilinen ISO 9000 serisi standartlarını hazırladı.

1985 yılında yayımlandı” Teknik belge sağlamak için gerekli faaliyetlerin bir programını içeren UES” serbest hareketürünler, sermaye, hizmetler ve insan kaynakları. 1984 yılından bu yana, IEC'nin himayesinde, daha önce SEC çerçevesinde faaliyet gösteren elektrikli ürünler için sertifikasyon sistemi (IECSE) ( Uluslararası Komisyon sertifikasyon yoluyla). Bu sistem, IEC standartlarına uygun olarak elektrikli ev aletlerinin, tıbbi ekipmanların, kabloların ve diğer bazı ürünlerin güvenliğini doğrulamayı amaçlamaktadır.

Test sonuçlarının karşılıklı tanınmasını sağlamak amacıyla 1986 yılında İskandinav Laboratuvar Akreditasyon Kurumu (NORDA) kuruldu.

1991 yılında Avrupa Standartlar Komitesi (CEN) Genel Kurulu - Uluslararası organizasyon Ortak Pazara üye ülkelerin standardizasyonuna ilişkin - “CEN SER sistemlerinin uygulanması ve kullanımına ilişkin Kurallar”ı onayladı ve genel hükümler 1992 yılına kadar AET ülkelerindeki test rezervlerinin sonuçlarının AET ülkeleri tarafından karşılıklı tanınması ve belgelendirilmesi sistemleri, ulusal standartlar ile ulusal standartlar arasındaki farklılıkları ortadan kaldıracak bir programın uygulanmasını öngörmektedir. teknik düzenlemeler AET direktiflerinin ve Avrupa standartlarının geliştirilmesi yoluyla. Aynı zamanda, AET üyesi bir ülkede yasal olarak üretilen ve satılan herhangi bir ürünün, topluluğun diğer ülkelerinde de pazara sunulmasına izin verilmesi gerektiği varsayılmıştır.

Önceki düzenin aksine, Avrupa standartları AET üyesi ülkelerin çoğunluğunun kararıyla kabul ediliyor ve kabul edildikten sonra topluluğun tüm ülkelerinde yasal güç kazanıyor.

AET ve Avrupa Birliği ülkeleri için Ortak Enstitü CEN/CENELEC serbest ticaret(EFTA) Avrupa standartları EN 45000 serisi geliştirilmiştir. Bunlar, test laboratuvarlarının, ürün belgelendirme kuruluşlarının, kalite sistemlerinin ve personel belgelendirmesinin faaliyetlerine ilişkin ve aynı zamanda beyan etmeye karar veren üreticinin eylemlerini belirleyen organizasyonel ve metodolojik belgelerdir. ürünlerinin standartların gerekliliklerine uygunluğu.

Şu anda Avrupa'da faaliyet gösteren 700'den fazla belgelendirme kuruluşu bulunmaktadır. Sertifikasyon sistemleri birbiriyle bağlantılıdır ve uyum içinde hareket eder. Toplamda 5.000'den fazla ürün AET ve EFTA ülkelerinde sertifikalandırılmıştır, 300'den fazla sertifikasyon sistemi faaliyettedir, vb. neredeyse tüm yabancı ülkelerde.

Anlaşmayı imzalayan devletler, karşılıklı olarak tedarik edilen ürünler için belgelendirme kuruluşlarının, test laboratuvarlarının, test ve belgelendirme sonuçlarının, sertifikaların ve uygunluk işaretlerinin karşılıklı tanınması konusunda anlaştılar. Daha sonraki karşılıklı tanınma için akreditasyon koşulları da kabul edilmiştir: kuruluşların ve laboratuvarların ulusal sertifikasyon sisteminde akreditasyonu ve test laboratuvarlarının varlığı pratik deneyim eyaletlerarası standartlara dayalı testlerin yapılmasına ilişkin; BDT devletinin katıldığı uluslararası sertifika sistemlerinde akreditasyon, belirleyici soru tanınma hakkında.

Taraflar uluslararası belgelendirme sistemlerine bağımsız olarak katılırlar ve Sözleşme, tarafların uluslararası belgelendirme sistemleri kurallarından doğan hak ve yükümlülüklerini etkilemez.

Sertifikasyonun düzenleyici temeli, Anlaşmanın üye ülkelerinde tanınan uluslararası, eyaletlerarası veya ulusal standartlar olarak kabul edilmektedir.

Anlaşmayı imzalayan ülkeler, test sonuçlarının objektifliğini ve ürün sertifikasyon sonuçlarının güvenilirliğini sağlamak amacıyla, karşılıklı olarak tedarik edilen ürünlerin zorunlu sertifikasyonunun aşamalı olarak uygulamaya konulması prosedürü üzerinde anlaşmaya varmışlardır.

İthalatçı ülkede belgelendirme gerekliliklerinin ihlali tespit edilirse, ulusal belgelendirme kuruluşu, kendi ülkesinde sertifikaların tanınmasını askıya alabilir ve bunu ihracatçı ülkenin ulusal kuruluşuna ve Eyaletlerarası Standardizasyon, Metroloji ve Teknik Sekreteryası'na rapor etmelidir. Sertifikasyon.

Daha fazla gelişme Tutarlı bir sertifikasyon politikası, sertifikasyon alanında tanınma şartlarını ve prosedürlerini belirleyen 1994 Anlaşması'nda yansıtılmıştır.

Bu Anlaşmanın ana hükümleri şunları öngörmektedir:

• 
  Onaylanan listeye uygun ve zorunlu sertifikasyona tabi olan ürün ve hizmetlere ilişkin test raporlarının, sertifikaların ve uygunluk işaretlerinin karşılıklı tanınması; yerleşik prosedürlere uygun olarak, ulusal sertifikasyon sistemleri ve onlar tarafından verilen sertifikaların karşılıklı tanınması;
• 
  Anlaşmaya taraf devletlerin uzmanlarının görüşleri dikkate alınarak, belgelendirme kuruluşlarının standardizasyon, metroloji ve belgelendirme için ulusal kuruluşlar tarafından akreditasyonu;
• 
  Anlaşmaya taraf devletlerin sertifikalı ürünler üzerinde denetim kontrolü yapma hakkı.

Sertifikasyon alanındaki karşılıklı tanıma anlaşmaları şunları belirler:

• 
  belirli son tarihler akredite olan belgelendirme kuruluşları ve test laboratuvarları tarafından karşılıklı tanınmaya ilişkin koşullar ve prosedürler ulusal sistemler sertifikasyon;
• 
  Karşılıklı Tanıma Anlaşması kapsamında tedarik edilen ürünlerin güvenliğini teyit etme prosedürü; İhraç edilen ürünlerin güvenliği konusunda üreticinin ve sertifikayı veren kuruluşun sorumluluğu; ihracatçı devletin sertifikası, alıcı ülke tarafından yabancı sertifikaların tanınmasında öngörülen şekilde tanınır.

Soru 3. Yumurta ve işlenmiş ürünlerinin sertifikasyonu prosedürü.

Gıda hammaddelerinin sertifikasyonu ve gıda ürünleri hayvansal kökenli olanlar, mevcut veterinerlik ve sağlık standartlarına uygun olarak yürütülen bir veterinerlik ve sağlık muayenesinden (veterinerlik değerlendirmesi) sonra gerçekleştirilir. sıhhi kurallar ve öngörülen şekilde verilen veterinerlik eşlik eden belgelerin (veterinerlik sertifikaları, veterinerlik sertifikaları) zorunlu mevcudiyeti ile.

Başvuru sahibi tarafından sunulan düzenleyici, teknik veya diğer belgelerin göstergelerine (standartlar, teknik özellikler, sıhhi kurallar ve normlar, hijyenik standartlar, hijyenik sonuçlar, teknik özellikler, sözleşme gereklilikleri vb.).

Gıda ürünlerini sertifikalandırırken, sertifikasyon kuruluşları, ürünlerin tam ve güvenilir bir şekilde tanımlanmasına ve gıda ürünlerinin düzenleyici belgelerde belirlenen gerekliliklere uygunluğunun doğrulanmasına olanak tanıyan sertifikalı yöntemler kullanılarak akredite test laboratuvarlarında elde edilen test sonuçlarını kullanmalıdır.

Sertifikalı yöntemlerin yokluğunda (ölçüm sonuçlarının hata özelliklerinin, algoritmaların ve yöntemlerde bunlara ilişkin standartların bulunmaması durumunda) operasyonel kontrol) Belgelendirme sırasında onaya tabi göstergelerin ölçümleri, test laboratuvarı tarafından elde edilen sonuçlar, bu test laboratuvarının elde edilen sonuçların doğruluğunun izlenmesine yönelik teknik ve prosedürler uygulaması ve kullanılan sertifikasız yöntemlerin onaylanması koşuluyla geçerli olarak kabul edilebilir. öngörülen şekilde.

Sertifikasyon kuruluşunun kararıyla, geri kalan göstergelerin ilgili denetim ve kontrol hizmetlerinin belgeleriyle doğrulanması koşuluyla, testler azaltılmış bir gösterge aralığı kullanılarak yapılabilir: sıhhi ve hijyenik, veterinerlik ve ayrıca durumla ilgili belgeler. belirli bir bölgedeki toprak, su, yem, hammadde vb.

Gıda ürünleri, 25 Temmuz 1996 tarih ve 15 sayılı Rusya Devlet Standardı Kararnamesi ile onaylanan ve Adalet Bakanlığı tarafından tescil edilen “Rusya Federasyonu'ndaki Ürünlerin Sertifikasyon Prosedürü” şemalarından birine göre sertifikalandırılabilir. Rusya Federasyonu, 1 Ağustos 1996, kayıt No. 1139 (Rus Haberleri, 1996, No. 147; Federal yürütme makamlarının normatif düzenlemeleri bülteni, 1996, No. 5). Bir program seçmenin ana kriteri, uygulama maliyetlerini en aza indirirken sertifikasyonun kanıtını sağlamaktır.

Yumurtaların ve işlenmiş ürünlerinin (bundan sonra ürünler olarak anılacaktır) sertifikalandırılması, veterinerlik ve sağlık muayenesinden, (etin) devlet veterinerlik servisi tarafından markalanması ve öngörülen şekilde etiketlenmesinden sonra gerçekleştirilir.

Bir ürün grubu için uygunluk belgesi verilmesinin gerekli bir koşulu, bir veterinerlik sertifikasıdır ve seri olarak üretilen ürünler için - devlet veterinerlik hizmeti tarafından öngörülen şekilde verilen bir veteriner sonucunun (bir kanun veya tescil veterinerlik sertifikası) bulunması. .

Ürün sertifikasyonu sırasında onaya tabi olan göstergelerin listesi, güvenlik göstergelerini belirleyen düzenleyici belgeler ve test yöntemleri Tablo 1'de verilmiştir.
Tablo 1. Yumurta ve yumurta ürünlerinin sertifikasyonu sırasında doğrulanacak göstergelerin listesi

Kaynakça

1. 
   Eyalet sistemi standardizasyon. -M.: Devlet Komitesi Rusya Federasyonu standartlarına göre. 1992 –238 s.
2. 
   Krylova G.D. Standardizasyonun, sertifikasyonun, metrolojinin temelleri. –M.: Yayıncılık Derneği “UNTI”. 1998. –464 s.
3. 
   Krylova G.D. Standardizasyonun, sertifikasyonun, metrolojinin temelleri: Üniversiteler için ders kitabı - 2. revizyon. ve ek – M.: BİRLİK-DANA. 1999 – 711 s.
4. 
   Kupriyanov E.M. Endüstriyel ürünlerin standardizasyonu ve kalitesi: Üniversiteler için ders kitabı. – M.: Daha yüksek. okul 1985. – 288 s.
5. 
   Ryapolov A.F. Sertifikasyon. Metodoloji ve uygulama. –M.: Standartlar Yayınevi, 1987 –232 s.
6. 
   GOST R sertifikasyon sistemi. – M.: Ed. standartlar, 1993. –77s.
7. 
   Ürün sertifikası. Temel hükümler. Standartlar. Organizasyon. Metodoloji ve uygulama. Üç parça halinde. – M.: Standartların yayınevi. 1990. – Bölüm 1. Sertifikasyon ve kalite yönetimi alanında uluslararası standartlar ve ISO/IEP yönergeleri. –213 sn.
8. 
   Sulpovar L.B., Rozanova T.V. Mal ve hizmetlerin belgelendirilmesi: öğretici. – M.: Gasbu. – 1993 – 43 s.
9. 
   Sergeyev A.G. Latyshev M.V. Sertifikasyon: Üniversiteler için ders kitabı. M.: Yayınevi. Şirket “Logoları” 2000. – 248 s.
10. 
    Tanygin V.A. Standardizasyonun ve ürün kalite yönetiminin temelleri: Ders Kitabı. kılavuz – 2. baskı. yeniden işlenmiş – M.: Standartlar Yayınevi. 1989. – 208 s.
11. 
    Rusya Federasyonu Devlet Standardının 28 Nisan 1999 tarih ve 21 sayılı Kararı “Gıda ürünleri ve gıda hammaddelerinin sertifikalandırılmasına ilişkin kurallar hakkında” (18 Haziran 2002'de değiştirildiği şekliyle)
12. 
    Sitedeki materyaller kullanıldı http://www.cfin.ru/

1. Zorunlu sertifikasyona katılanların bileşimi

1. Zorunlu sertifikasyona katılanların işlevleri

1. Zorunlu sertifikasyona katılanlar, ürün üreticileri veya hizmet sağlayıcıları, müşteriler (tedarikçiler, satıcılar), ayrıca sertifikasyon kuruluşlarını, test laboratuvarlarını (merkez 2) ve özel yetkili federal yürütme makamlarını temsil eden kuruluşlardır. Ana katılımcılar başvuru sahipleri, belgelendirme kuruluşları ve test laboratuvarlarıdır. Bu prosedürün tüm aşamalarında her bir spesifik nesnenin sertifikalandırılmasında doğrudan yer alan kişilerdir.

Sertifikasyon Kanunu (Madde 8.9), belirli ürün türlerine yönelik doğrudan sertifikasyon faaliyetlerinin, devlet yetkilileri, işletmeler ve kuruluşlar tarafından oluşturulan uygun sertifikasyon sistemleri çerçevesinde yürütülmesi hükmünü içermektedir.

Sertifikasyon sistemi çalışmaya katılanları içerir, düzenleyici çerçeve. Sistem yönetimi ve sertifikasyon kurallarına ilişkin düzenlemeler. Büyük sistemlerÇok çeşitli ürünleri (hizmetleri) kapsayan sertifikalar, birkaç küçük sistemi (homojen ürünler için sertifikalandırma sistemleri) içerir. Bu sistemler ortak

ortak özelliklere sahip belirli bir dizi ürünle ilgili genel kuralların belirlenmesi gerektiğinde oluşturulur. Her sertifikasyon sistemi kendi uygunluk işaretini oluşturur. Sertifikasyon sistemleri ve uygunluk işaretleri Rusya Gosstandart'ı tarafından tescil edilmiştir.

Zorunlu bir sertifikasyon sisteminin tipik yapısı aşağıdaki katılımcıların bileşimini sağlar:

Yasal olarak zorunlu sertifikasyonun yapılmasıyla görevlendirilen federal yürütme organı;

Homojen ürünler için sertifikasyon sistemlerinin merkezi organları (gerekirse);

Sertifikasyon kuruluşları;

Test laboratuvarları (merkezleri).

Sertifikasyon sistemi ayrıca sertifikasyon uzmanlarını eğitme merkezleri, bilimsel ve metodolojik merkezler vb. gibi sisteme hizmet eden kuruluş veya birimleri de içerebilir.

Şu anda Rusya Gosstandart'ı, Hava Ulaştırma Bakanlığı, Rusya Ulaştırma Bakanlığı, Demiryolları Bakanlığı vb. gibi çeşitli federal yürütme makamlarının başkanlık ettiği 15'ten fazla zorunlu sertifikasyon sistemini tescil ettirmiştir.

Zorunlu sertifikasyon sistemleri arasında, oluşturulma zamanı açısından ilk ve en büyüğü, Rusya Devlet Standardı tarafından geliştirilen GOSTR sertifikasyon sistemidir. GOST R Sertifikasyon Sistemi, homojen ürün ve hizmetlere yönelik yaklaşık 40 sertifikasyon sistemini, yaklaşık 900 akredite sertifikasyon kuruluşunu ve yaklaşık 2000 test laboratuvarını içermektedir. GOST R Sertifikasyon Sisteminde 4 sertifikasyon kuruluşu ve çok sayıda test laboratuvarı yurt dışında akredite edilmiştir. Bu sertifikasyon kuruluşlarının ve test laboratuvarlarının varlığı, yurt dışından Rusya Federasyonu topraklarına ithal edilen ürünlerin sertifikasyon sürecini kolaylaştırmaktadır.

GOST R sertifikasyon sistemi, ürün ve hizmetler için yılda yaklaşık 500 bin sertifika vermektedir.

GOST R Sistemi örneğini kullanarak katılımcıların zorunlu sertifikasyondaki işlevlerini ele alacağız.

Rusya Gosstandart, GOST R Sistemini yöneten federal yürütme organı olarak, bu sistem çerçevesinde aşağıdaki işlevleri yerine getirmektedir:

Homojen ürünler (hizmetler) için belgelendirme kuruluşları ve test laboratuvarları (merkezleri) ağı düzenler ve bunları doğrudan veya merkezi belgelendirme sistemleri organları aracılığıyla yönetir,

Sistemde çalışma yapmak üzere belgelendirme kuruluşlarına ve test laboratuvarlarına (merkezlerine) yetki verir;

Homojen ürünler (hizmetler) için sertifikasyon sistemlerinin merkezi organlarını belirler ve bunların faaliyetleri üzerinde kontrol uygular;

Sistemin organizasyonel ve metodolojik belgelerini onaylar;

Homojen ürün (hizmet) için sertifikasyon sistemlerini, bu sistemlerdeki sertifikasyon kurallarını oluşturur ve/veya onaylar;

Sertifika formlarını, uygunluk işaretlerini ve bunların uygulanmasına ilişkin kuralları belirler;

Yetkili makamlarla mutabakata vararak belgelendirme çalışması için ödeme prosedürünü belirler;

İtirazları dikkate alır

Diğer sertifikasyon sistemlerinin yönetim organlarıyla etkileşim halindedir;

Sertifikasyon konularında diğer ülke otoriteleri ve uluslararası kuruluşlarla etkileşimde bulunur.

Gerektiğinde ilgili federal yürütme organı tarafından atanan Sertifikasyon Sistemi Merkezi Organının işlevleri aşağıdakileri içerir:

Homojen ürünler için sertifikasyon sisteminin oluşturulması ve yönetimine yönelik çalışmaların organizasyonu;

Sistemde sertifikalı ürün yelpazesi için tekliflerin geliştirilmesi;

Sistemde sertifikasyonun yapıldığı düzenleyici belgeler fonunun iyileştirilmesine yönelik çalışmalara katılım;

Sisteme dahil olan belgelendirme kuruluşlarının ve test laboratuvarlarının kayıtlarını tutmak, uygunluk işaretini kullanmak için verilen ve iptal edilen sertifika ve lisansları;

Sisteme katılan belgelendirme kuruluşları ve test laboratuvarlarının eylemlerine ilişkin itirazların değerlendirilmesi.

Rusya Federasyonu “Belgelendirme Hakkında” Kanununa (Madde 11) göre, belgelendirme kuruluşu aşağıdaki işlevlerle görevlendirilir:

Ürünlerin (hizmetlerin) belgelendirilmesi, uygunluk işaretinin kullanımına ilişkin sertifikaların ve lisansların verilmesi;

Sertifikasyon için gönderilen ürünlerin tanımlanması;

Sertifikalı ürünlerin muayene kontrolünün belirlenen prosedüre uygun olarak yapılması;

Kendilerine verilen sertifikaların askıya alınması veya iptali;

Sertifikasyon için gerekli düzenleyici belgeler fonunun oluşturulması;

Başvuru sahibine, talebi üzerine, yetkisi dahilinde gerekli bilgilerin sağlanması.

Test laboratuvarları (merkezleri), belirli ürünlerin veya belirli test türlerinin testlerini gerçekleştirir ve sertifikasyon amacıyla test raporları düzenler. Laboratuvarlar, gerçekleştirilen sertifikasyon testlerinin düzenleyici dokümantasyon gerekliliklerine uygunluğunun yanı sıra sonuçların güvenilirliğinden ve objektifliğinden sorumludur.

Ürün üreticileri (tedarikçiler, satıcılar) sertifikasyon sırasında aşağıdaki işlevleri yerine getirir:

Sertifikasyon için bir başvuru hazırlayın ve sistem kurallarına uygun olarak zorunlu sertifikasyon için gerekli ürünleri, düzenleyici, teknik ve diğer belgeleri sunun veya onlar tarafından tedarik edilen (satılan) ürünlerin belirlenen gerekliliklere uygunluğunu onaylayın;

Rusya Federasyonu'nun yasal düzenlemeleri ve sistem kuralları tarafından yönlendirilen bir sertifika veya uygunluk beyanı ve uygunluk işareti uygulamak;

Satılan ürünlerin, sertifikalandırıldıkları düzenleyici belgelerin gerekliliklerine uygun olduğundan emin olun;

Bu değişikliklerin belgelendirme sırasında doğrulanan özellikleri etkilemesi durumunda, teknik belgelerde ve sertifikalı ürünlerin üretiminin teknolojik sürecinde yapılan değişiklikleri belgelendirme kuruluşlarına bildirin;

Ürün belgelendirme kuruluşlarının yetkilileri ve sertifikalı ürünler üzerinde kontrol uygulayan yetkililerin yetkilerinin sorunsuz bir şekilde yerine getirilmesini sağlamak;

Ekteki teknik belgelerde, uygunluğun teyidi ve uyması gereken düzenleyici belgelerle ilgili bilgileri belirtin;

Uygunluk beyanının onaylandığı veya beyan edildiği (onaylandığı) düzenleyici belgelerin gerekliliklerini karşılamıyorsa, sertifikanın, uygunluk beyanının veya rafın sona ermesi üzerine ürünlerin satışını (zorunlu sertifikaya tabi) askıya alın veya sonlandırın ürünün ömrü, hizmet ömrü ve ayrıca belgelendirme kuruluşunun kararı ile belgenin geçerliliğinin askıya alınması veya iptal edilmesi durumunda.

Zorunlu prosedüre kimler katılır?sertifika?

Sertifikasyon katılımcıları, ürün üreticileri ve hizmet sağlayıcılardır (birinci taraf, zorunlu uyumluluk onayıyla birlikte birinci tarafı temsil eden katılımcılar "başvuru sahipleridir"). müşteriler - satıcılar (birinci veya ikinci taraf, ürünün alıcısı olarak satıcı ikinci tarafı temsil eder ve alıcıya mal satarken - birinci taraf ve üçüncü tarafı temsil eden kuruluşlar - belgelendirme kuruluşları, test laboratuvarları ( merkezleri), teknik düzenlemeye ilişkin federal yürütme organı - Rusya Sanayi ve Enerji Bakanlığı ve ona bağlı Teknik Düzenleme ve Metroloji Ajansı - Rostekhregulirovanie.

Ana katılımcılar başvuru sahipleri, sertifikasyon kuruluşları (CB'ler) ve test laboratuvarlarıdır (TL). Her bir spesifik nesne için sertifikasyon prosedürünün tüm aşamalarında yer alan kişilerdir.

Başvuru sahibinin hakları ve yükümlülükleri nelerdir?

Sanat'a göre. 28 Federal Kanun “Teknik Yönetmelik”, başvuru sahibi şu haklara sahiptir:

İlgili kurallar (gelecekte - teknik düzenlemeler) tarafından belirli ürün türleri için sağlanan uygunluk değerlendirmesinin biçimini ve şemasını seçin;

Akreditasyon kapsamı başvuru sahibinin sertifikalandırmayı planladığı ürünleri kapsayan herhangi bir İşletim Sistemine zorunlu sertifikasyon başvurusunda bulunun;

İşletim sisteminin ve akredite test laboratuvarlarının yasa dışı eylemlerine ilişkin şikayetleriniz için akreditasyon kurumuyla iletişime geçin.

Başvuru sahibi şunları yapmakla yükümlüdür:

Ürünün belirlenen gereksinimlere uygunluğunu sağlayın;

Zorunlu uygunluk onayına tabi olan ürünlerin ancak bu tür uygunluk onayının gerçekleştirilmesinden sonra dolaşıma sokulması;

Ekteki teknik belgelerde ve ürünleri etiketlerken uygunluk belgesi veya uygunluk beyanına ilişkin bilgileri belirtin;

Uygunluğun onaylandığını kanıtlayan belgeleri devlet kontrol (denetim) organlarına ve ilgili taraflara sunmak;

Belgenin (sertifika veya beyan) geçerliliğinin sona ermesi veya geçerliliğinin askıya alınması veya sona erdirilmesi durumunda ürünlerin satışını askıya alabilir veya sonlandırabilir;

Sertifikalı ürünlerin üretimine yönelik teknik belgelerde veya teknolojik süreçlerde yapılan değişiklikleri İşletim Sistemine bildirmek;

Uygunluk onayını geçen ve devlet kontrol organlarının kararlarına dayanarak belirlenmiş gereklilikleri karşılamayan ürünlerin üretimini askıya alın.

Belgelendirme kuruluşu hangi işlevleri yerine getirir?

Sertifikasyon kuruluşları aşağıdaki işlevleri gerçekleştirin:

Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde test yapmak için sözleşmeye dayalı olarak test laboratuvarlarını (merkezlerini) dahil edin;

İlgili zorunlu sertifikasyon planı ve sözleşmesi tarafından böyle bir kontrol sağlanıyorsa, sertifikasyon nesneleri üzerinde kontrol yürütmek;

Kendileri tarafından verilen uygunluk sertifikalarının kaydını tutmak;

Sertifikasyon için gönderilen ancak sertifikayı geçemeyen ürünler hakkında ilgili devlet kontrol (denetim) otoritelerine bilgi vermek;

Kendileri tarafından verilen uygunluk belgesinin geçerliliğini askıya almak veya sona erdirmek;

Başvuru sahiplerine zorunlu sertifikasyon prosedürü hakkında bilgi verilmesini sağlayın;

Sertifikasyon çalışmalarının maliyeti, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan bu tür çalışmaların maliyetini belirleme metodolojisine dayanarak belirlenir.

Uygunluk sertifikasının verilmesinin geçerliliğinden, doğruluğundan ve sertifikasyon kurallarına uygunluktan OS sorumludur.

Önemli bir yenilik (Rusya Federasyonu “Ürün ve Hizmetlerin Sertifikasyonu Hakkında” Kanunu ile ilgili olarak), laboratuvarlara başvuru sahibi hakkında bilgi sağlamanın yasaklanmasıdır. Bu kural, test edilen ürünlerin anonimliğini ifade eder ve testlerin objektifliğini sağlamayı amaçlar. Dolayısıyla, belirli bir ürün için akredite edilmiş birden fazla kuruluş arasından belgelendirme kuruluşunu seçme hakkı başvuru sahibine aitse, test laboratuvarının seçimi belgelendirme kuruluşu tarafından gerçekleştirilir.

PS sürecinde test laboratuvarlarının rolü nedir?

Akredite test laboratuvarları (IL) Belirli ürünlerin testlerini veya belirli test türlerini gerçekleştirin ve sertifikasyon amacıyla test raporları yayınlayın. Ülkede faaliyet gösteren 2.500'den fazla IL bulunmaktadır. Laboratuvar, kendisi tarafından gerçekleştirilen sertifikasyon testlerinin ND gerekliliklerine uygunluğunun yanı sıra sonuçların güvenilirliği ve objektifliğinden de sorumludur. Belgelendirme kuruluşu IL olarak akredite edilmişse buna belgelendirme merkezi denir. Bu nedenle, Rus test ve sertifikasyon merkezi “Rostest - Moskova”nın faaliyetleri ülkede yaygın olarak bilinmektedir. İşletim Sisteminin akredite test laboratuvarlarına başvuru sahibi hakkında bilgi sağlama hakkı yoktur.

Kimler bir belgelendirme kuruluşunun uzmanı olabilir?

İşletim Sistemi Uzmanı (sertifikasyon alanında bir veya daha fazla türde çalışma yürütmek üzere sertifikalandırılmış kişi) - sertifikasyon çalışmalarının ana katılımcısı. Bilgisinden, deneyiminden, kişisel niteliklerinden, yani. yeterlilik, sertifika verme olasılığına ilişkin kararın nesnelliğine ve güvenilirliğine bağlıdır.

Gönüllü sertifikasyon katılımcısı kimdir?

Yukarıda belirtildiği gibi, gönüllü sertifikasyon sistemi (VCS), sistemde belirlenen kurallara göre belirli bir alanda faaliyet gösteren bir dizi sertifikasyon katılımcısıdır. Vakaların büyük çoğunluğunda, SDS'nin organizatörleri tüzel kişilerdir: araştırma enstitüleri, ticari işletmeler, girişimci dernekleri ve birlikleri, üniversiteler, federal yürütme makamları. Çoğu zaman zorunlu sertifikasyonu gerçekleştiren işletim sistemi VTS'nin bir katılımcısıdır. Ve bu doğaldır, çünkü VTS'nin konuşlandırılması için önemli başlangıç ​​\u200b\u200bpozisyonları sağlayan işletim sisteminin personeli ve teknik tabanı kullanılır.

VTS'nin yaratıcıları altyapısını belirler; katılımcılar, işlevleri ve aralarındaki etkileşim koşulları. Federal Teknik Düzenleme Yasası yalnızca gönüllü sertifikasyon kuruluşunun işlevlerini düzenler; özellikle İşletim Sistemi uygunluk onayını gerçekleştirir; uygunluk sertifikaları verir; Başvuru sahibine bir uygunluk işareti kullanma hakkı verir (eğer sistemde böyle bir işaret mevcutsa); verilen sertifikaları askıya alır veya sonlandırır.

VTS'yi oluşturan kişi veya kişiler şunları kurar:

a) sertifikasyona tabi nesnelerin listesi;

b) gönüllü sertifikasyonun gerçekleştirildiği uygunluk özelliklerinin bir listesi;

c) belgelendirme çalışmasının gerçekleştirilmesine ilişkin kurallar;

d) bu sistemin katılımcıları.

VTS'de yalnızca tüzel kişiler değil, bireyler de katılımcı olarak hareket edebilir. Örneğin, başvuru sahiplerinin bir OS uzmanı olarak yeterlilik sertifikası almak isteyen uzmanlar olduğu bir personel VDS'si vardır.

“Teknik Düzenleme” Federal Yasasına göre (21. Maddenin 3. fıkrası), VDS, teknik düzenleme için yürütme organı tarafından kaydedilebilir. Ancak bu norm, zorunlu olmayan kayıt SDS'nin kayıt prosedürüne eşlik eden incelemeye tabi tutulmaması anlamına geldiğinden haklı olarak eleştirilmektedir /7/. Mevcut inceleme prosedürü yalnızca iki parametrenin kontrol edilmesini sağlar: uygunluk işaretinin patent saflığı ve sistemin adı. Olası tescil durumunda bile Kanun VTS belgelerinin incelenmesini öngörmediğinden, bir pazar segmentinde 10-20 benzer sertifika sistemi ortaya çıkabilir ve bu da alıcıları yanıltır.

Sertifikasyon sistemi, bu sistemde belirlenen kurallara göre sertifikasyon gerçekleştiren sertifikasyon katılımcılarının bir topluluğudur. Sertifikasyon katılımcıları:

1.
Rusya'nın Gosstandart'ı. Bu organ, sertifikasyon alanında devlet politikasını oluşturur ve uygular; Rusya Federasyonu topraklarında sertifikasyona ilişkin genel kurallar ve tavsiyeler belirler ve bunlarla ilgili resmi bilgileri yayınlar; Rusya Federasyonu'nda kabul edilen sertifikasyon sistemlerinin ve uygunluk işaretlerinin devlet tescilini gerçekleştirir.

2.
Homojen ürünler (işler, hizmetler) için sertifikasyon sistemlerinin merkezi organları. Merkezi organlar, Rusya Devlet Standardının yapısal bölümleri, diğer federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları ve diğer yetkili kuruluşlar olabilir.

3.
Sertifikasyon kuruluşları ve test laboratuvarları (merkezleri). Tüzel kişilik statüsüne sahip olmalı ve Rusya Devlet Standardı tarafından akredite edilmiş olmalıdırlar. Belgelendirme kuruluşu aşağıdaki işlevleri yerine getirir:

• 
  ürünleri tasdik eder, uygunluk işaretinin kullanımına yönelik sertifikalar ve lisanslar verir;
• 
  sertifikalı ürünler üzerinde denetim kontrolü gerçekleştirir;
• 
  kendisi tarafından verilen sertifikaların geçerliliğini askıya alır veya iptal eder;
• 
  sertifikasyon için gerekli düzenleyici belgeler fonunu oluşturur ve günceller;
• 
  Başvuru sahibine talebi halinde gerekli bilgileri sağlar. Sertifikasyon kuruluşundaki doğrudan çalışma, Rusya Devlet Standardı tarafından sertifikalandırılmış uzmanların zorunlu katılımıyla kuruluşun uzmanları tarafından gerçekleştirilir. Akredite bir test laboratuvarı belirli ürünleri test eder ve sertifikasyon amacıyla test raporları yayınlar.

Sertifikasyon katılımcıları, homojen ürünler için sertifikasyon sistemleri, uygunluk işaretleri, sertifikalı ürünler ve sertifikasyon kuralları ve önerilerini içeren belgeler hakkında bilgiler Devlet Sicilinde yer almaktadır.

Sertifikasyon katılımcılarıürün üreticileri ve hizmet sağlayıcıları (birinci taraf), müşteriler - satıcılar (birinci veya ikinci taraf) ve ayrıca üçüncü tarafları temsil eden kuruluşlar - sertifikasyon kuruluşları, test laboratuvarları (merkezler), özel yetkili federal yürütme makamlarıdır.

Ana katılımcılar- Başvuru sahipleri, belgelendirme kuruluşları (bundan sonra - CB olarak anılacaktır) ve test laboratuvarları (TL). Onlar, bu prosedürün tüm aşamalarında, her bir spesifik nesne için sertifikasyon prosedürüne katılan kişilerdir.

Üreticiler (satıcılar, sanatçılar) Sertifikasyon yaparken şunları yapmanız gerekir:

• 
  yalnızca yetkili bir kuruluş tarafından verilen veya tanınan bir sertifika veya bir uygunluk beyanı (öngörülen şekilde kabul edilmiş) varsa ürün satmak veya hizmet sunmak;
• 
  satılan ürünlerin (hizmetlerin) sertifikalandırıldıkları RD gerekliliklerine uygunluğunu sağlamak ve bunları bir uygunluk işaretiyle işaretlemek;
• 
  Ekteki teknik belgelerde, uyması gereken sertifika veya uygunluk beyanı ve ND hakkındaki bilgileri belirtmek ve bu bilgilerin tüketiciye (alıcı, müşteri) iletilmesini sağlamak;
• 
  Sertifikalı ürünler (hizmetler) üzerinde kontrol uygulayan OS yetkilileri ve yetkilileri tarafından yetkilerinin engellenmeden uygulanmasını sağlamak;
• 
  ürünlerin satışını (hizmet sunumu) askıya almak veya sonlandırmak: eğer ürünler RD'nin gerekliliklerini karşılamıyorsa;
• 
  sertifikanın süresi dolduktan sonra; OS'nin kararıyla askıya alma veya iptal durumunda; uygunluk beyanının sona ermesi üzerine; ürünün raf ömrünün veya hizmet ömrünün sona ermesi üzerine;
• 
  Sertifikasyon sırasında doğrulanan özellikleri etkileyen değişiklikleri işletim sistemine bildirin.

Referanslar.

2. Radikevich Ya.M., Skhirtladze A.G. Metroloji, standardizasyon ve sertifikasyon: Ders Kitabı - M.: Vsshaya Shkola, 2002 - 35 s.