giriiş
Hikaye Rus devleti 9. yüzyıla kadar uzanıyor. - şekillendiği zaman Kiev Rus. Rus devleti zaten on bir asırlık (1100 yaşında).
Kiev Rus'un bulunduğu Doğu Avrupa bölgesi bölgeye dahil edilmedi eski uygarlık. Bu nedenle, Avrupa'nın bu bölgesindeki halkların sentezsiz gelişme yolu, onların özelliklerini etkiledi. devlet binası. Jeopolitik durumun da etkisi oldu ve sürekli olarak savunma sorunlarının çözümünü gerektirdi. Bu nedenle içinde kamusal yaşam Doğu Slavlarda devlet faktörü Batı Avrupa'ya göre daha önemli bir rol oynadı. Devlet burada hem ekonomik, hem siyasi hem de savunma konularında düzenleyici güçtü.
çoğu biçimindeki tarihsel yolu hükümet yapısı Rusya, 9. yüzyıldan beri sürdürdüğü bir monarşiydi. 20. yüzyılın başına kadar. Ancak monarşi değişmeden kalmadı, iç ve dış faktörlerin neden olduğu dönüşümlere uğradı.
Rusya tarihinde kamu yönetimi ve devlet inşası biçimlerindeki değişiklikler dikkate alındığında, niteliksel olarak farklı aşamalar ayırt edilmektedir. Avrupa Ortaçağı V-XVII. yüzyılları kapsar. Doğu Slavlar arasında ortaçağ devleti 9-17. yüzyıllarda vardı.
Bu kronolojik çerçevede şu dönemler ayırt edilmektedir: IX-XII yüzyıllar, XII-XV yüzyıllar, XV-XVII yüzyıllar.
Catherine II'nin kamu yönetimi ve yönetim reformları sistemi
2.1 18. yüzyılın ikinci yarısında Rus devleti.
18. yüzyılın ikinci yarısında. Rusya da dahil olmak üzere pek çok Avrupa ülkesinde siyasi ve ekonomik sistem aydınlanmış mutlakiyetçilik politikasının uygulanmasıyla ilişkili. Temel amaç, toplumda nesnel olarak hakim olmaya başlayan yeni (kapitalist) ilişkilere feodal, esasen mutlak monarşinin uyarlanmasıdır.
Bu politikanın ideolojik temeli, 18. yüzyıldaki oluşumla yakından ilişkili olan Aydınlanma'ydı. yeni bir insan türü - bağımsız, makul, aktif bir kişilik, otoriteleri eleştiren, her konuda kendi güçlü yönlerine güvenmeye alışkın. Toplumun yeni ilkelere göre yeniden yapılandırılması eğitimcilerin özellikle ilgisini çekti. Devletin başında, asıl görevi aklın krallığını yaratmak olan aydınlanmış bir hükümdarın olması gerektiğine inanıyorlardı. burjuva değerlerine dayalı toplum: sivil eşitlik, bireyin özgürlüğü ve ekonomik faaliyetleri, dokunulmazlık özel mülkiyet vb. Catherine II (1762-1796), Rusya'daki aydınlanmış mutlakiyetçilik politikasının geleneksel olarak hükümdarlığıyla ilişkilendirildiği Avrupa'nın gözünde tam da böyle bir hükümdar olmayı arzuluyordu.
2.2 Catherine II döneminde kamu yönetimi reformu
Elizabeth Petrovna'nın Aralık 1761'de ölümünden sonra, Peter I'in kızı Anna Petrovna ve Alman Dükü'nün oğlu Peter III (1728-1762), zihinsel olarak gelişmemiş, az eğitimli, zalim, her şeye yabancı bir adam olan imparator oldu. Rus, askeri işlerle aşırı ilgileniyor. Bu sırada kısa saltanat Bunlardan en önemlisi, soylular için zorunlu hizmeti ortadan kaldıran 18 Şubat 1762 tarihli “Soyluların Özgürlüğü Hakkında” kararnamesiydi. Ayrıca siyasi suçlardan sorumlu daire kaldırıldı Gizli Kançılarya bu da halkta korku yarattı. Ancak bu önlemler Peter III'ün tebaası arasında popülerlik kazanmasını sağlayamadı. Genel hoşnutsuzluğun nedeni, Yedi Yıl Savaşları'ndaki tüm Rus fetihlerinden vazgeçilmesi anlamına gelen Prusya ile yapılan barıştı; Holstein'ın çıkarları doğrultusunda Danimarka'yla savaş hazırlıkları, Rus sarayında muazzam Prusya ve Holstein nüfuzu; Ortodoks geleneklerine saygısızlık; Orduya Alman emirlerinin getirilmesi, Rus muhafızlarının küçümsenmesi.
Böyle bir durumda, Rus soylularının önemli bir kısmı umutlarını Peter III'ün karısı, gelecekteki İmparatoriçe Catherine II'ye (1762-1796) bağladı; her şeyden önce Rusya'nın çıkarlarını düşünün. Kendisini Holstein Dükü olarak görmeye devam eden kocasının aksine Catherine, ebeveynlerinin ölümünden sonra Anhalt-Zerbst'in tüm haklarından vazgeçti. Gelecekteki Rus imparatoriçesi 1729'da doğdu, Prusya ordusunun generali Anhalt-Zerbst Prensi'nin kızıydı. Evde iyi bir eğitim alan prenses, çocukluğu ve ergenliği boyunca ailesiyle birlikte sık sık seyahat ederek ufkunu genişletti. 1745 yılında, Ortodoksluğa dönüşen ve Ekaterina Alekseevna adını alan Sophia Augusta Frederica, İmparatoriçe Elizabeth'in ablası Anna Petrovna ile evlenen Rus tahtının varisi Peter Fedorovich (vaftizden önce Karl Peter Ulrich) ile evlendi. Holstein Dükü Karl Friedrich. Kendini 16 yaşında Rusya'da bulan Ekaterina, durumu gerçekçi bir şekilde değerlendirerek, olabildiğince çabuk kendisinden biri, Rus olmaya - dile mükemmel bir şekilde hakim olmaya, Rus geleneklerini asimile etmeye - karar verdi ve hiçbir çabadan kaçınmadı. amacına ulaşmak. Çok okudu ve kendini yetiştirdi. Catherine, seyahat açıklamalarına, klasik eserlere, tarihe, felsefeye ve Fransız ansiklopedistlerin eserlerine özel ilgi gösterdi. Doğası gereği Catherine ayık bir zihne, gözleme, duygularını bastırma, muhatabını dikkatle dinleme ve iletişimde hoş olma yeteneğine sahipti. Kocasıyla ve en önemlisi İmparatoriçe Elizaveta Petrovna ile ilişkileri oldukça zor olduğundan, bu nitelikler Rusya'da kaldığı ilk yıllarda ona çok faydalı oldu. Büyük hırs, irade ve verimlilik, Catherine'in sonunda güce ulaşmasına yardımcı oldu. Bir grup komplocu geleceğin Catherine II'sinin etrafında toplandı --çoğunlukla gardiyan memurları. Catherine'in favorisi Grigory Orlov (1734-783) ve kardeşi Alexei (1737-808) özellikle aktifti. 28 Haziran 1762 gecesi Catherine, Alexei Orlov ile birlikte Peterhof'tan St. Petersburg'a geldi, burada aynı gün Senato imparatoriçesini ilan etti ve Peter III'ün tahttan indirildiğini ilan etti. 29 Haziran'da gözaltına alındı ve Temmuz ayında belirsiz koşullar altında öldürüldü. Eylül 1762'de Catherine II Moskova'da taç giydi.
2.3 Catherine II'nin aydınlanmış mutlakiyetçiliği
İmparatoriçe saltanatının ilk yıllarını gücünü güçlendirmeye, güvendiği kişileri seçmeye, eyaletteki durumu incelemeye ve Rusya'yı daha yakından tanımaya adadı (1763-767'de Rusya'nın Avrupa kısmına üç gezi yaptı) ülke). Bu dönemde Rusya'da aydınlanmış mutlakiyetçilik politikası izlenmeye başlandı. Kendisini 18. yüzyıl Fransız filozoflarının öğrencisi olarak gören II. Catherine, bazı dönüşümlerin yardımıyla barbarlık unsurlarını ülke yaşamından çıkarmaya çalıştı. Rus toplumu daha aydınlanmış, Batı Avrupa'ya daha yakın, ama aynı zamanda otokrasiyi ve onun toplumsal tabanını, yani soyluları sağlam tutuyor.
Değişim ihtiyacı büyük ölçüde Catherine II'nin saltanatının başlangıcında gelişen sosyo-ekonomik durum tarafından belirlendi. 18. yüzyıl boyunca. Rusya'da geliştirilen unsurlar kapitalist ilişkiler Girişimcilik fikirleri yavaş yavaş toplumun çeşitli katmanlarına - soylulara, tüccarlara, köylülüğe - nüfuz etti. 18. yüzyılın 60'lı yıllarının başında ülkenin iç durumu özellikle zordu. verilmiş köylü hareketi Fabrika ve manastır köylülerinin en aktif olarak katıldığı. Bütün bunlar, Aydınlanma'nın fikirleriyle birlikte, özellikle Catherine II'nin saltanatının ilk yirmi yılında Rusya'nın iç politikasını belirledi.
60'lı ve 0'lı yıllarda köylüleri satın almak yasaktı. sanayi işletmeleri, endüstriyel işlerin örgütlenme özgürlüğü ilan edildi, her türlü tekel kaldırıldı ve iç gümrük vergileri kaldırıldı, bu da Catherine II döneminde Rus devletine eklenen yeni toprakların iç ticaretine dahil edilmesine katkıda bulundu: bazı bölgeler Ukrayna, Beyaz Rusya, Baltık ülkeleri, Karadeniz, Azak, Kuban bozkırları, Kırım. Catherine II döneminde, eğitim sisteminin gelişimine büyük önem verildi: eğitim evleri, kızlar için enstitüler ve öğrenci birlikleri oluşturuldu. 80'lerde İl ve ilçe devlet okulları düzenlenirken sınıfsız eğitim ilkesi ilan edildi.
2.4 Serfliğin güçlendirilmesi
Ancak burjuva ilişkilerinin gelişmesine nesnel olarak katkıda bulunan bu tür ilerici önlemlerin yanı sıra Rusya'da serflik güçleniyordu. Zaten darbenin nedenlerini açıklayan 6 Temmuz 1762 tarihli manifestoda ana hedeflerden biri tanımlanmıştı. iç politika Catherine II, toprak sahiplerini desteklemek ve köylüleri itaat içinde tutmak için elinden geleni yaptı. İmparatoriçenin köylüleri özgürleştirme fikrini hala sözlü olarak desteklediği 60'lı yıllarda, serflerin efendileri hakkında şikayette bulunması yasaklandı ve toprak sahiplerinin köylülerini ağır çalışmaya göndermelerine izin verildi. Güneydeki patlayıcı yatakları yok etmek için özyönetim kaldırıldı ve Kazak bölgeleri yeniden düzenlendi - burada 18. yüzyılın sonunda. Serflik yaygındı. Daha sonra, Catherine II'nin hükümdarlığı sırasında, köylülerin sömürülmesinde bir artış oldu: serfler toplam sayılarının yaklaşık% 50'sini oluşturuyordu, yarısından fazlası 80'li yıllarda bir bütün olarak ülkede olan angarya emeğiyle çalışıyordu. . 60'lı yıllarda haftada üç gün yerine beş güne çıkarıldı; özellikle 18. yüzyılın ikinci yarısında yaygın olarak. Serf ticareti yayıldı.
2.5 Merkezi kontrol aparatı
Catherine II'nin aydınlanmış mutlakiyetçilik politikasının karakteristik, temel özelliklerinden biri, kamu yönetimi sisteminin düzene sokulmasıydı. Buna duyulan ihtiyaç fikri 6 Temmuz 1762 tarihli manifestoda zaten ifade edilmişti, uygulanması Senato'nun dönüşümüyle başladı. Catherine II'nin tahta çıkmasının hemen ardından darbeye katılan N.I. Ünlü bir diplomat ve Dışişleri Koleji danışmanı olan Panin (1718-1783), İmparatoriçe'ye bir değişiklik taslağı sundu. merkezi yönetim. Dört sekreter (dışişleri ve içişleri, askeri ve denizcilik bakanlıkları) ve iki danışmandan oluşan kalıcı bir imparatorluk konseyi oluşturulmasını önerdi. Tüm kritik konular nihai kararları veren İmparatoriçe'nin huzurunda Konsey tarafından değerlendirilmesi gerekiyordu. Ayrıca Senato'nun altı bölüme ayrılması önerildi. Proje N.I. Panin, imparatoriçenin otokratik gücünü sınırladığı için reddedildi, ancak ofis işlerini hızlandırmak ve kolaylaştırmak için Senato'yu bölme fikri 1763'te uygulamaya kondu. Dördü dört olmak üzere altı departman oluşturuldu. St.Petersburg'da bulunanlar: birincisi en önemli iç ve siyasi işlerle ilgileniyordu, ikincisi adli, üçüncüsü devletin batı eteklerindeki işlerden, iletişimden, yüksek öğrenimden ve polisten sorumluydu; dördüncüsü askeri ve denizcilik işleri. İki Moskova departmanı, birinci ve ikinci St. Petersburg departmanlarına karşılık geliyordu. Böylece, Catherine II'nin hükümdarlığı sırasında rol merkezi yetkililer giderek genel yönetim ve denetime indirgenmiş ve yönetimin temel sorunları yerelde çözülmeye başlanmıştır. Ancak İmparatoriçe, yerel yönetim sisteminde reform yapmadan önce bile Rusya'ya zamanın ruhuna uygun yeni mevzuat verme girişiminde bulundu.
2.6 İl idaresi
Bir veya daha fazla il, genel vali statüsünü aldı ve faaliyetleri doğrudan imparatoriçe tarafından kontrol edilen, Senato tarafından atanan bir genel valiye bağlıydı. Genel Vali, kendisine emanet edilen bölgedeki tüm yerel yönetimler ve mahkemeler üzerinde geniş denetim yetkilerine sahipti. Ayrı bir ilin idaresi, Senato tarafından atanan ve ana idari organ olan eyalet hükümetine başkanlık eden bir valiye verildi. Valinin yanı sıra iki il meclis üyesi ve bir il savcısı da vardı. Kurul çeşitli idari konularla ilgileniyor, ilin yönetimini kontrol ediyor ve vali yardımcısıyla birlikte il ve ilçedeki tüm polis teşkilatlarından sorumluydu. Vali yardımcısı (veya hükümdarın teğmeni, yani vali) Senato tarafından atandı, gerekirse valinin yerini alabilirdi ve aynı zamanda eyaletin devlet mülkiyetini yöneten en yüksek mali organı olan hazine odasının da başkanıydı. Vergi tahsilatından, hükümet sözleşmelerinden ve binalarından, il ve bölge hazinelerinden ve eski kilise mülklerinin ekonomik köylülerinden sorumluydu. İdari, mali ve özel yargı kurumlarının yanı sıra, yeni organ- Okullar, hastaneler, imarethaneler ve barınaklardan sorumlu bir kamu hayır kurumu emri. Eyalet hükümeti ve hazine odasından farklı olarak, kamu hayır kurumlarının seçilmiş bir yapısı vardı.
2.7 İlçe yönetimi
Bölge yürütme organı, bir polis kaptanının (kural olarak emekli memurlar) başkanlık ettiği alt zemstvo mahkemesiydi. İlçe başkanı olarak kabul edildi, ilçe idaresinden ve polisten sorumluydu, ticareti denetledi, ön soruşturma yürüttü davalar. Bir bölge meclisinde soylular tarafından üç yıllık bir süre için seçildi ve ona yardımcı olmak üzere soylular arasından iki değerlendirici de seçildi. İlçedeki idari ve polis gücünün başı Senato tarafından atanan belediye başkanıydı.
2.8 Yargı sistemi
1775'ten itibaren taşrada sınıf esaslı hukuki işlemler başlatıldı. Soylular için eyalet adalet mahkemesi, kentsel nüfus için - eyalet sulh hakimi, kişisel olarak özgür köylüler için - üst misilleme için Yüksek Zemstvo Mahkemesi idi. Bu yargı organları, ilgili sınıftan seçilmiş değerlendiricilerden oluşuyordu ve özel olarak atanmış memurlar tarafından yönetiliyorlardı. Her üst zemstvo mahkemesinde, soyluların dul eşleri ve genç yetimlerinin işleriyle ilgilenen bir asil vesayet kuruldu. Ayrıca, suçlunun deliliğine ilişkin ceza davalarına bakmak ve hukuk davalarını uzlaşma yoluyla çözmek üzere taşra kentlerinde özel vicdan mahkemeleri kuruldu. İl sınıf mahkemelerinde karara bağlanan tüm davalarda en yüksek yargı makamı olarak bir hukuk mahkemesi dairesi ve bir ceza mahkemesi dairesi kuruldu. Herhangi bir şikayet durumunda kabul etme hakları vardı. nihai karar. Her bölgede, soylular için, şehir nüfusu için Yüksek Zemstvo Mahkemesi'ne bağlı bir bölge mahkemesi vardı - eyalet sulh hakiminin yetkisi altında bir şehir sulh hakimi. Kişisel olarak 10 binin üzerinde özgür köylünün yaşadığı ilçelerde, üst misillemeye bağlı olarak daha düşük bir misilleme yaşandı. Bölge adli kurumlarında hakimler ve değerlendiriciler, işlerinden sorumlu oldukları sınıfın temsilcileri arasından seçiliyordu; hükümet yalnızca alt mahkemenin başkanını atadı. Her şehir sulh hakiminin emrinde, kasaba halkının dul eşleri ve genç yetimlerinin işleriyle ilgilenen bir yetim mahkemesi kuruldu. Her ildeki denetleyici makamların rolü, il savcıları ve onların yardımcıları olan ceza ve hukuk avukatları tarafından yerine getirildi. İl savcısının emrinde, üst zemstvo mahkemesindeki savcılar, il sulh hakimi ve üst adaletin yanı sıra ilçedeki savcının görevlerini yerine getiren bölge avukatı vardı.
2.8 Asil özyönetim
Catherine II, iç politikasında öncelikle asalete odaklandı ve saltanatının ilk yıllarında bu sınıfın özyönetiminin temelleri atıldı. 1766'da Yasal Komisyonun toplanmasına hazırlık olarak, her ilçenin soylularına iki yıllığına seçim yapmaları emredildi. bölge lideri Komisyona milletvekillerinin seçimine ve yüksek gücün başka taleplerde bulunmasına rehberlik etmek. 1775 reformu soyluların etkisini artırdı. yerel yönetim, ona bir sınıf örgütü verdi, haklarını verdi tüzel kişilik bölge asil meclisi. 1785 yılında soylulara verilen ferman bu sınıfın konumunu güçlendirdi. Soyluların önceden var olan hak ve menfaatlerini kaydediyordu: vergilerden muaf olma ve bedensel ceza, itibaren kamu hizmeti, toprağın ve serflerin tam mülkiyeti hakkı, yalnızca eşitleri tarafından yargılanma hakkı vb. Şart ayrıca soylulara bazı yeni ayrıcalıklar da verdi, özellikle soyluların mülklerine cezai suçlar nedeniyle el konulması yasaklandı, asalet vb. elde etmek daha kolaydı. Ayrıca 1785 yılında, daha önce ilçe soyluları gibi taşra soylularına da tek bir bütün olarak tüzel kişilik hakları tanınmıştır. Nihayetinde II. Catherine'in hükümdarlığı döneminde gelişen asil yönetim sistemi aşağıdaki şekle sahipti. Her üç yılda bir, ilçe ve il meclislerinde soylular, sırasıyla bölge ve il soylu liderlerini ve diğer yetkilileri seçerlerdi. Yalnızca mülkten elde ettiği gelir 100 rubleden az olmayan asilzade seçilebiliyordu. yıllık. Seçimlere 25 yaşını doldurmuş ve subay rütbesine sahip soylular katılabiliyordu. Soylu meclisleri, yetkilileri seçmenin yanı sıra, sınıf disipliniyle ilgili sorunların yanı sıra hükümetin ortaya koyduğu sorunları da çözdü. Ayrıca meclislerin dileklerini valiye veya genel valiye sunma hakları vardı; soyluların liderinin liderliğinde özel olarak seçilmiş bir heyet imparatoriçeye başvurabiliyordu.
2.9 Şehir yönetimi
1785 yılında şehirlerin hakları ve yararları hakkında da bir Şart yayımlandı. Rus İmparatorluğu Daha sonra Şehirler Şartı olarak anılacak olan Geliştirilmesi sırasında, Yasal Komisyonun şehir emirlerinden gelen bazı isteklerin yanı sıra Baltık şehirlerinin, özellikle de Riga'nın yapısını belirleyen tüzükler dikkate alındı. Bu tüzükler, Orta Çağ'da kasaba halkının kazandığı özyönetim hakkı temelinde geliştirilen Magdeburg (Almanya'daki şehrin adından sonra) veya Alman hukukuna ve ayrıca kanunlara dayanıyordu. Zanaat ve ticareti düzenlemek.
Artık her şehir için, tüm şehir işlerinde kullanılması gereken bir arma zorunlu hale geldi. Armanın olduğu tespit edildi ilçe kasabası il şehrinin amblemini içermelidir. Mevcut veya yeni tüm armalar İmparatoriçe tarafından onaylandı. Şart'a göre her şehrin nüfusu altı kategoriye ayrılıyordu. 25 yaşından itibaren her kademeden vatandaş, üç yılda bir genel şehir dumasına kendi aralarından bir şehir başkanı ve meclis üyeleri (rütbelerden temsilciler) seçme hakkına sahipti. Soylular, şehir görevlerini yerine getirmeyi reddetme haklarına sahip oldukları için şehir dumasında geniş bir şekilde temsil edilmiyordu. Kent genel meclisi üç yılda bir toplanır ya da gerekiyorsa kentin ekonomisinden sorumlu olur ve tüm gelir ve giderleri valiye bildirmekle yükümlüydü. Ayrıca Genel Duma, toplantıları her hafta belediye başkanının başkanlığında yapılan altı oylu Duma'ya altı temsilci (her rütbeden birer) seçti. Altı Partili Duma vergilerin toplanmasından, hükümet görevlerinin yerine getirilmesinden, şehrin iyileştirilmesinden, giderlerinden ve gelirinden sorumluydu. şehir yönetiminin yürütme organıydı. Şehrin öz yönetiminin denetimi, altı sesli Duma'nın yardım isteyebileceği vali tarafından gerçekleştirildi. Bir bütün olarak şehrin hakları, daha önce şehre aracılık eden şehir hakimi tarafından korunuyordu. yüksek otoriteler, hükümetin emri olmadan kendisine hiçbir yeni vergi veya harç getirilmemesini sağladı.
Catherine II reformları gerçekleştirmeye çalıştı. Üstelik Rusya zor bir duruma düştü: Ordu ve donanma zayıfladı, büyük bir dış borç vardı, yolsuzluk, yargı sisteminin çöküşü vb.
İl reformu (1775):
7 Kasım'da kabul edilen “Tüm Rusya İmparatorluğu'nun eyaletlerinin yönetim kurumu” 1775 yıl. Eski idari bölünmenin il, il ve ilçelere ayrılması yerine, bölgeler il ve ilçelere bölünmeye başlandı. İl sayısı yirmi üçten elliye çıktı. Onlar da 10-12 ilçeye bölündü. İki veya üç ilin birliklerine genel vali tarafından komuta ediliyordu. genel vali. Her eyalete Senato tarafından atanan ve doğrudan İmparatoriçe'ye rapor veren bir vali başkanlık ediyordu. Vali yardımcısı maliyeden sorumluydu ve Hazine Odası da ona bağlıydı. İlçenin en yüksek yetkilisi polis yüzbaşısıydı. İlçelerin merkezleri şehirlerdi ancak sayıları yeterli olmadığından 216 büyük kırsal yerleşim yeri şehir statüsüne kavuştu.
Yargı reformu:
Her sınıfın kendi mahkemesi vardı. Soylular zemstvo mahkemesi tarafından, kasaba halkı hakimler tarafından ve köylüler misillemelerle yargılandı. Uzlaştırma makamı işlevini yerine getiren, her üç sınıfın temsilcilerinden oluşan vicdani mahkemeler de kuruldu. Bu mahkemelerin hepsi seçmeli idi. Daha yüksek bir makam, üyelerinin atandığı yargı odalarıydı. Ve Rusya İmparatorluğu'nun en yüksek yargı organı Senato'ydu.
Sekülerleşme reformu (1764):
Tüm manastır toprakları ve buralarda yaşayan köylüler, özel olarak kurulmuş bir Ekonomi Koleji'nin yetki alanına devredildi. Devlet, manastırcılığın sürdürülmesini üstlendi, ancak o andan itibaren imparatorluğun ihtiyaç duyduğu manastır ve keşiş sayısını belirleme hakkını elde etti.
Senato Reformu:
15 Aralık 1763 Catherine II'nin “Senato, Adalet, Patrimonial ve Revizyon Kurullarında bölümlerin kurulması, içlerindeki işlerin bölünmesi hakkında” manifestosu yayınlandı. Senato'nun rolü daraltıldı ve tam tersine, başkanı olan Başsavcı'nın yetkileri genişletildi. Senato en yüksek mahkeme haline geldi. Altı bölüme ayrılmıştı: birincisi (Başsavcı tarafından yönetilen) St. Petersburg'daki devlet ve siyasi işlerden sorumluydu, ikincisi - St. Petersburg'da yargı, üçüncüsü - ulaşım, tıp, bilim, eğitim, sanat, dördüncü - askeri-kara ve deniz işleri, beşinci - Moskova'da devlet ve siyasi ve altıncı - Moskova adli departman. İlki hariç tüm daire başkanları başsavcıya bağlı başsavcılardı.
Kentsel reform (1785):
Rus şehirlerinin reformu, 1785 yılında Catherine II tarafından yayınlanan “Rus İmparatorluğu şehirlerinin hakları ve yararları hakkında Şart” ile düzenlendi. Yeni seçilmiş kurumlar tanıtıldı. Seçmen sayısı arttı. Şehir sakinleri, çeşitli mülklere, sınıf özelliklerine ve ayrıca topluma ve devlete yararlarına göre altı kategoriye ayrıldı: gerçek şehir sakinleri - şehir içinde gayrimenkul sahibi olanlar; üç loncanın tüccarları; lonca zanaatkarları; yabancı ve şehir dışından gelen misafirler; seçkin vatandaşlar - mimarlar, ressamlar, besteciler, bilim adamlarının yanı sıra zengin tüccarlar ve bankacılar; kasaba halkı - şehirde el sanatları ve el sanatları ile uğraşanlar. Her rütbenin kendine ait hakları, sorumlulukları ve ayrıcalıkları vardı.
Polis reformu (1782):
“Dekanlık veya Polis Tüzüğü” yürürlüğe girdi. Buna göre dekanlık kurulu, şehir polis teşkilatının organı haline geldi. İcra memurları, belediye başkanı ve polis şefinin yanı sıra seçimlerle belirlenen kasaba halkından oluşuyordu. Kamu ihlalleri: sarhoşluk, hakaret, kumar vb. ile izinsiz inşaat ve rüşvet davaları polisin kendisi tarafından yürütüldü ve diğer durumlarda bir ön soruşturma yapıldı ve ardından dava başkana devredildi. mahkeme. Polisin uyguladığı cezalar arasında tutuklama, kınama, çalışmaevine hapsetme, para cezası ve buna ek olarak belirli türdeki faaliyetlerin yasaklanması yer alıyordu.
Eğitim reformu:
Şehirlerde devlet okullarının açılması devlet sisteminin başlangıcı oldu orta okullar Rusya'da. Bunlar iki türdendi: taşra şehirlerindeki ana okullar ve ilçelerdeki küçük okullar. Bunları içeriyordu eğitim kurumları masrafları hazineye aitti ve her sınıftan insan orada okuyabiliyordu. Okul reformu düzenlendi 1782 yıl ve daha önceki yıllarda 1764 Aynı yıl, Sanat Akademisi'nde ve İki Yüz Soylu Bakire Cemiyeti'nde bir okul açıldı, o zaman (1900'lerde) 1772 yıl) - ticari okul.
Para reformu (1768):
Devlet Bankası ve Kredi Bankası kuruldu. Ayrıca Rusya'da ilk kez kağıt para (banknot) dolaşıma girdi.
"Aydınlanmış mutlakiyetçilik" terimi genellikle Catherine'in zamanının iç politikasını karakterize etmek için kullanılır. Catherine yönetiminde otokrasi güçlendirildi, bürokratik aygıt güçlendirildi, ülke merkezileştirildi ve yönetim sistemi birleştirildi. Ana fikir, giden feodal toplumun eleştirisiydi.
İmparatorluk Konseyi ve Xie'nin dönüşümü Nata. 15 Aralık 1763'te Panin'in projesine göre Senato dönüştürüldü. Başsavcılar tarafından yönetilen ve başsavcı tarafından yönetilen 6 daireye bölünmüştü. Her bölümün belirli yetkileri vardı. Senato'nun genel yetkileri azaltıldı; özellikle yasama yetkisini kaybetti ve devlet aygıtının ve en yüksek mahkemenin faaliyetlerini denetleyen bir organ haline geldi. Yasama faaliyetinin merkezi doğrudan Catherine'e ve onun dışişleri bakanlarının bulunduğu ofisine taşındı.
Yığılmış komisyon. Yasaları sistematize edecek Yasal Komisyonun toplanması için girişimde bulunuldu. Temel amaç, halkın kapsamlı reformlar gerçekleştirme ihtiyaçlarını netleştirmektir. 14 Aralık 1766'da Catherine II, bir komisyonun toplanmasına ilişkin bir Manifesto ve milletvekili seçim usulüne ilişkin kararnameler yayınladı. Komisyonda 600'den fazla milletvekili yer aldı; bunların %33'ü soylulardan, %36'sı soyluların da dahil olduğu kasaba halkından, %20'si soylulardan seçildi. kırsal nüfus(devlet köylüleri). Ortodoks din adamlarının çıkarları Sinod'dan bir milletvekili tarafından temsil ediliyordu. İmparatoriçe, 1767 Komisyonu için yol gösterici bir belge olarak, aydınlanmış mutlakiyetçiliğin teorik gerekçesi olan “Nakaz”ı hazırladı. İlk toplantı Moskova'daki Faceted Chamber'da gerçekleşti. Milletvekillerinin muhafazakarlığı nedeniyle Komisyon feshedilmek zorunda kaldı.
Eyalet reformu. 7 Kasım 1775'te, Rusya İmparatorluğu'nun idari-bölgesel bölünmesinde bir reform olan “Tüm Rusya İmparatorluğu'nun eyaletlerinin yönetimi Kurumu” kabul edildi. Ülke her biri 10-12 ilçeden oluşan 50 ile bölündü. Tek tip bir eyalet hükümeti sistemi kuruldu: İmparator tarafından atanan bir vali, yürütme yetkisini kullanan bir eyalet hükümeti, Hazine Odası (vergilerin toplanması, harcamaları), Kamu Yardım Düzeni (okullar, hastaneler, barınaklar vb.) ). Soylular, kasaba halkı ve eyalet köylüleri için kesinlikle sınıf ilkesine göre inşa edilen mahkemeler oluşturuldu. Catherine II'nin getirdiği eyalet bölümü 1917'ye kadar kaldı;
Taşınmazlara ilişkin mevzuat. 21 Nisan 1785'te iki tüzük yayınlandı: “Asillere Verilen Şart” (soyluların tüm sınıf haklarını ve ayrıcalıklarını güvence altına aldı) ve “Şehirlere Verilen Şart” (“üçüncü sınıfın” hak ve ayrıcalıklarını formüle etti - kasaba halkı) ). Kentsel mülk altı kategoriye ayrılmıştı, sınırlı özyönetim haklarına sahipti ve belediye başkanını ve Şehir Duması üyelerini seçiyordu. Kilise topraklarının laikleştirilmesi (1764) nedeniyle din adamları özerk varlıklarını yitirdiler, bu da devletin yardımı olmadan ve ondan bağımsız olarak var olmalarını mümkün kıldı. Reformdan sonra din adamları kendilerini finanse eden devlete bağımlı hale geldi.
Soyut
Konu: Catherine döneminde kamu yönetimi sistemiII
giriiş
1 Catherine II – portrenin özellikleri
2 II. Catherine döneminde kamu yönetimi sistemi. 18. yüzyılın ikinci yarısında “Aydınlanmış mutlakiyetçilik” politikası ve kamu yönetiminin rasyonelleştirilmesinde yeni bir aşama
3 Catherine'in “Emiri” ve Yasama Komisyonunun faaliyetleri
4 Mülk ve idari reformlar Catherine II
5 18. yüzyılın ikinci yarısında Devlet ve kilise
Çözüm
Kullanılmış literatür listesi
giriiş
Birkaç on yıla genellikle aydınlanmış mutlakiyetçiliğin zamanı denir. Avrupa tarihi 1789 Fransız Devrimi'nden önce.
18. yüzyılın 2. yarısında bazı Avrupa ülkelerindeki mutlakiyetçilik politikası, "yukarıdan" yıkımda ve en eski feodal kurumların dönüştürülmesinde (bazı sınıf ayrıcalıklarının kaldırılması, kilisenin kiliseye tabi kılınması) ifade edildi. devlet, reformlar - köylü, yargı, okul eğitimi, sansürün yumuşatılması vb.). Aydınlanmış mutlakiyetçiliğin temsilcileri - Avusturya'da Joseph II, Prusya'da II. Frederick, Rusya'da Catherine II (18. yüzyılın 70'li yıllarının başına kadar) vb., Fransız Aydınlanmasının fikirlerinin popülaritesini kullanarak, faaliyetlerini " Filozofların ve egemenlerin birliği”. Aydınlanma mutlakıyetçiliği, bazı reformların kapitalist sistemin gelişmesine katkıda bulunmasına rağmen, soyluların hakimiyetini kurmayı amaçlıyordu. Aydınlanmış mutlakiyetçilik politikasının önemli bir özelliği, hükümdarların siyasi üst yapıyı iyileştirerek toplumsal çelişkilerin ciddiyetini hafifletme arzusuydu. Aydınlanmış hükümdarların bu politikası, temellerini kökten değiştirmeden, hükümet alanında rasyonelleştirme yeniliklerini temsil ediyordu.
Rus İmparatorluğu'nun otokratları arasında pek çok güçlü vardı. iradeli bireyler Siyasi ve yasama faaliyetleri, yalnızca bir bütün olarak Rusya'nın (ekonomi, dış politika ilişkileri açısından) değil, aynı zamanda bireysel sosyal katmanların, toplumun yaşamı ve kültürünün büyümesi üzerinde de büyük etkisi olan. Ana itici gücü Peter I'in “Avrupa politikası” tarafından verilen Rusya'daki yaşamın kademeli olarak modernleşmesi, dönemi daha az oynamayan diğer hükümdarlar tarafından da sürdürüldü. önemli rol güçlü bir Rus İmparatorluğunun oluşumunda. Rus İmparatoriçesi II. Catherine güçlü bir yasa koyucuydu; Hükümetinde reformlar aradı ve Rusya'nın gelişmesine ve güçlenmesine paha biçilmez katkılarda bulundu. Onun saltanat dönemi (18. yüzyılın ikinci yarısı), tarihçiler tarafından imparatorluğun gelişiminde ayrı bir aşama olarak vurgulanıyor, çünkü Rusya'nın sosyo-politik yaşamında bir dizi reform gerçekleştiren Catherine II idi. ülkedeki modernleşmeyi ve devlet gücünün güçlendirilmesini amaçladı. İmparatoriçenin bu yasama faaliyeti, zamanın ruhuna, yeni Avrupa eğilimlerine ve Aydınlanma'nın 18. yüzyılda beraberinde getirdiği fikirlere yanıt verdi.
Rusya'da Aydınlanma ilkelerinin ana yansıması olarak Catherine II'nin aydınlanmış mutlakiyetçilik politikası, yalnızca yenilikleriyle değil, aynı zamanda Batı eğilimlerinin Rusya'nın özgünlüğüyle birleşimi açısından da ilginçtir.
Makalemizin amacı Büyük Catherine'in 18. yüzyılın ikinci yarısında Rus devletinin gelişimine yaptığı katkıyı analiz etmektir.
İşin hedefleri:
1. Catherine II'nin karakter özelliklerinin kısa bir tanımını verin;
2. Catherine II yönetimindeki kamu yönetimi sistemini tanımlayın;
3. Catherine'in "Düzenini" Rusya'da reform planlama girişimi olarak nitelendirin;
4. Düşünün sosyal reformlar imparatoriçe;
5. 18. yüzyılın ikinci yarısında devlet-kilise ilişkisini gösterin.
Çalışma, Catherine dönemine ait belgelere, yani anılarına, Voltaire ile yazışmalarına ve derlediği “Talimat” metnine dayanmaktadır.
1 EkaterinaII– portre için özellikler
Büyük Catherine II (Ekaterina Alekseevna; doğumda Anhalt-Zerbst'li Sophia Frederika Augusta, 21 Nisan (2 Mayıs) 1729, Stettin, Prusya doğumlu - 6 Kasım (17) 1796, Kış Sarayı, St. Petersburg'da öldü) - İmparatoriçe Tüm Rusya'nın (1762-1796). Onun hükümdarlığı dönemi genellikle Rus İmparatorluğunun altın çağı olarak kabul edilir.
Anhalt-Zerbst'li Sophia Frederika Augusta, 21 Nisan (2 Mayıs) 1729'da Alman Pomeranya şehri Stettin'de (şimdi Polonya'da Szczecin) doğdu. Baba, Anhalt-Zerbst'li Christian August, Anhalt evinin Zerbst-Dornburg hattından geldi ve Prusya kralının hizmetindeydi, alay komutanı, komutan ve ardından Stettin şehrinin valisiydi. geleceğin imparatoriçesi ve doğdu, Courland Dükü adına koştu, ancak başarısızlıkla Prusya saha mareşali olarak görevine son verdi. Anne - Holstein-Gottorp ailesinden Johanna Elisabeth, gelecekteki Peter III'ün kuzeniydi. Anne tarafından amcası Adolf Friedrich (Adolf Fredrik), 1751'den itibaren İsveç Kralıydı (1743'te varis seçildi). Catherine II'nin annesinin soyu, Danimarka, Norveç ve İsveç Kralı, ilk Schleswig-Holstein Dükü ve Oldenburg hanedanının kurucusu I. Christian'a kadar uzanır.
Zerbst Dükü'nün ailesi zengin değildi; Catherine evde eğitim gördü. Almanca ve Fransızca, dans, müzik, tarihin temelleri, coğrafya ve teoloji okudu. O katı bir şekilde yetiştirildi. Şakacı, meraklı, şakacı ve hatta baş belası bir kız olarak büyüdü, Stetin sokaklarında kolayca oynadığı erkeklerin önünde şaka yapmayı ve cesaretini göstermeyi severdi. Anne babası onu büyütme konusunda ona yük olmadı ve hoşnutsuzluklarını dile getirirken törensel davranmadı. Annesi çocukluğunda ona Ficken adını verdi (Almanca Figchen - Frederica isminden geliyor, yani "küçük Frederica").
1744'te Rus imparatoriçesi Elizaveta Petrovna, annesiyle birlikte, tahtın varisi Büyük Dük Peter Fedorovich, gelecekteki İmparator Peter III ve ikinci kuzeni ile daha sonra evlenmek üzere Rusya'ya davet edildi. Rusya'ya varır varmaz, yeni bir vatan olarak algıladığı Rusya'yı daha iyi tanımaya çalışırken Rus dilini, tarihini, Ortodoksluğunu ve Rus geleneklerini incelemeye başladı. Öğretmenleri arasında ünlü vaiz Simon Todorsky (Ortodoksluk öğretmeni), ilk Rusça gramerinin yazarı Vasily Adadurov (Rus dili öğretmeni) ve koreograf Lange (dans öğretmeni) bulunmaktadır. Kısa süre sonra zatürreye yakalandı ve durumu o kadar ciddiydi ki annesi Lüteriyen bir papaz getirmeyi önerdi. Ancak Sofya bunu reddetti ve Todorlu Simon'u çağırttı. Bu durum onun Rus sarayındaki popülaritesini artırdı. 28 Haziran (9 Temmuz) 1744'te Sofia Frederica Augusta, Lutheranizm'den Ortodoksluğa geçti ve Ekaterina Alekseevna adını aldı (Elizabeth'in annesi Catherine I ile aynı isim ve soyadı) ve ertesi gün gelecekteki imparatorla nişanlandı.
21 Ağustos (1 Eylül) 1745'te, on altı yaşındayken Catherine, 17 yaşındaki ve ikinci kuzeni olan Pyotr Fedorovich ile evlendi. Peter, hayatının ilk yıllarında karısıyla hiç ilgilenmiyordu ve aralarında herhangi bir evlilik ilişkisi yoktu. Catherine daha sonra bunu anılarında yazacaktı.
Ekaterina kendini eğitmeye devam ediyor. Tarih, felsefe, hukuk, Voltaire, Montesquieu, Tacitus, Bayle'nin eserleri üzerine kitaplar okuyor. büyük sayı diğer edebiyat. Onun için ana eğlence avcılık, binicilik, dans ve maskeli balolardı. Büyük Dük ile evlilik ilişkilerinin olmaması, Catherine'e aşıkların ortaya çıkmasına katkıda bulundu. Bu arada İmparatoriçe Elizabeth, eşlerin çocuklarının olmamasından duyduğu memnuniyetsizliği dile getirdi.
Sonunda, iki başarısız hamilelikten sonra, 20 Eylül (1 Ekim) 1754'te Catherine, hüküm süren İmparatoriçe Elizabeth Petrovna'nın iradesiyle hemen ondan alınan bir oğul doğurdu, ona Pavel diyorlar ( geleceğin imparatoru Paul I) ve eğitim fırsatından mahrum bırakılıyor, yalnızca ara sıra görmelerine izin veriliyor. Catherine'in anıları da dahil olmak üzere bir dizi kaynak, Pavel'in gerçek babasının Catherine'in sevgilisi S.V. Diğerleri bu tür söylentilerin asılsız olduğunu ve Peter'ın hamile kalmayı imkansız kılan bir kusuru ortadan kaldıran bir ameliyat geçirdiğini söylüyor. Babalık sorunu toplumda da ilgi uyandırdı.
Pavel'in doğumundan sonra Peter ve Elizaveta Petrovna ile ilişkiler tamamen kötüleşti. Peter karısına "yedek hanımefendi" adını verdi ve açıkça metresler aldı, ancak Catherine'in de aynısını yapmasını engellemeden, bu dönemde Polonya'nın gelecekteki kralı Stanislav Poniatowski ile İngiliz büyükelçisinin çabaları sayesinde ortaya çıkan bir ilişki geliştirdi. Sör Charles Hanbury Williams. 9 (20) Aralık 1758'de Catherine, Peter'ın güçlü bir memnuniyetsizliğine neden olan kızı Anna'yı doğurdu.
Bu sırada Elizaveta Petrovna'nın durumu kötüleşti. Bütün bunlar Catherine'in Rusya'dan kovulması veya bir manastıra hapsedilmesi ihtimalini gerçeğe dönüştürüyordu. Durum, Catherine'in rezil Mareşal Apraksin ve İngiliz Büyükelçisi Williams ile yaptığı gizli yazışmaların kendisine adanmış olması nedeniyle daha da kötüleşti. siyasi konular. Önceki favorileri kaldırıldı, ancak yenilerinden oluşan bir çevre oluşmaya başladı: Grigory Orlov ve Dashkova.
Elizabeth Petrovna'nın ölümü (25 Aralık 1761 (5 Ocak 1762)) ve Peter Fedorovich'in Peter III adı altında tahta çıkması eşleri daha da yabancılaştırdı. Peter III, metresi Elizaveta Vorontsova ile açıkça yaşamaya başladı ve karısını diğer uca yerleştirdi. Kış Sarayı. Catherine Orlov'dan hamile kaldığında, bu artık kocasının tesadüfi hamile kalmasıyla açıklanamazdı, çünkü eşler arasındaki iletişim o zamana kadar tamamen durmuştu. Catherine hamileliğini sakladı ve doğum zamanı geldiğinde sadık uşağı Vasily Grigorievich Shkurin evini ateşe verdi. Bu tür gösterilerden hoşlanan Peter ve maiyeti, ateşe bakmak için saraydan ayrıldı; Bu sırada Catherine güvenli bir şekilde doğum yaptı. Rusya'daki ilk Kont Bobrinsky böyle doğdu - kurucu ünlü soyadı.
Tahta çıkan Peter III, subay birliklerinin kendisine karşı olumsuz tutumuna neden olan bir dizi eylem gerçekleştirdi. Böylece Prusya ile Rusya için elverişsiz bir anlaşma imzaladı (Rus birliklerinin Berlin'i aldığı dönemde) ve Rusların ele geçirdiği toprakları ona iade etti. Aynı zamanda, Prusya ile ittifak halinde, Holstein'dan aldığı Schleswig'i geri vermek için Danimarka'ya (Rusya'nın müttefiki) karşı çıkmayı ve kendisi de muhafızların başında bir sefere çıkmayı planladı. Darbenin destekçileri ayrıca Peter III'ü cehalet, demans, Rusya'dan hoşlanmama ve yönetme konusunda tamamen yetersiz olmakla suçladı. Catherine, geçmişine karşı olumlu görünüyordu - kocası tarafından zulme uğrayan zeki, iyi okumuş, dindar ve yardımsever bir eş.
Kocasıyla ilişkisi tamamen kötüleştikten ve muhafızların imparatorla ilgili memnuniyetsizliği yoğunlaştıktan sonra Catherine darbeye katılmaya karar verdi. Başta Orlov kardeşler Potemkin ve Khitrovo olmak üzere silah arkadaşları, muhafız birimlerinde kampanyaya başladı ve onları kendi saflarına kazandı. Acil sebep Darbenin başlangıcı, Catherine'in tutuklanması ve komploya katılanlardan biri olan Teğmen Passek'in keşfedilip tutuklanması hakkındaki söylentilerle başladı.
Sabahın erken saatlerinde 28 Haziran (9 Temmuz) 1762'de, Peter III Oranienbaum'dayken, Catherine, Alexei ve Grigory Orlov'un eşliğinde Peterhof'tan, muhafız birimlerinin ona bağlılık yemini ettiği St. Petersburg'a geldi. Direnişin umutsuzluğunu gören Peter III, ertesi gün tahttan çekildi, gözaltına alındı ve Temmuz ayı başlarında öldü. belirsiz koşullar.
22 Eylül (3 Ekim) 1762'de Ekaterina Alekseevna Moskova'da taç giydi ve Ekaterina adıyla Tüm Rusya'nın İmparatoriçesi oldu.
Catherine, manifestolar, talimatlar, yasalar, polemik makaleler hazırlayarak ve dolaylı olarak hiciv çalışmaları, tarihi dramalar ve pedagojik eserler şeklinde tebaalarıyla çok yoğun ve doğrudan iletişim kuran az sayıda hükümdardan biriydi. Anılarında şunu itiraf etti: "Temiz bir kalemi hemen mürekkebe batırma arzusu hissetmeden göremiyorum."
Bir yazar olarak olağanüstü bir yeteneğe sahipti ve arkasında notlar, çeviriler, librettolar, masallar, peri masalları, komediler "Ah, zaman!", "Bayan Vorchalkina'nın İsim Günü", "Cephe" gibi geniş bir eser koleksiyonu bıraktı. asil boyar", "Bayan Vestnikova ailesiyle birlikte", "Görünmez Gelin" (1771-1772), makaleler vb. 1769'dan beri yayınlanan haftalık hiciv dergisi "Her Türlü Şey" e katıldı. İmparatoriçe etkilemek için gazeteciliğe yöneldi kamuoyu yani derginin ana fikri eleştiriydi insan ahlaksızlıkları ve zayıflıklar. İroninin diğer konuları da halkın batıl inançlarıydı. Catherine dergiyi kendisi şöyle adlandırdı: "Gülümseyen bir ruhla hiciv."
Catherine kendisini "tahtta oturan bir filozof" olarak görüyordu ve Aydınlanma Çağı'na karşı olumlu bir tutumu vardı ve Voltaire, Diderot ve Alembert'le yazışıyordu.
Onun altında Hermitage ve Halk kütüphanesi. Mimarlık, müzik, resim gibi çeşitli sanat alanlarını korudu.
Catherine'in başlattığı Alman ailelerinin modern Rusya, Ukrayna ve Baltık ülkelerinin çeşitli bölgelerine toplu yerleşiminden bahsetmek mümkün değil. Amaç Rus bilim ve kültürünün modernizasyonuydu.
Ekaterina orta boylu bir esmerdi. Yüksek zekayı, eğitimi, devlet adamlığını ve "özgür aşka" bağlılığı birleştirdi.
Catherine, sayısı (yetkili Catherine bilgini P. I. Bartenev'in listesine göre) 23'e ulaşan çok sayıda sevgiliyle olan bağlantıları ile tanınıyor. Bunlardan en ünlüleri Sergei Saltykov, G. G. Orlov (sonraki sayım), at muhafızı teğmen Vasilchikov'du. , G. A. Potemkin (daha sonra prens), hussar Zorich, Lanskoy, son favori, Rus İmparatorluğu'nun kontu ve general olan kornet Platon Zubov'du. Bazı kaynaklara göre Catherine, Potemkin ile gizlice evlendi (1775). 1762'den sonra Orlov'la evlenmeyi planladı ancak yakınlarının tavsiyesi üzerine bu fikirden vazgeçti.
Catherine'in "sefahatinin", 18. yüzyılın genel ahlak sefahatinin arka planına karşı o kadar da skandal bir fenomen olmadığını belirtmekte fayda var. Kralların çoğu (Muhtemelen Büyük Frederick, XVI. Louis ve Louis hariç) Charles XII) çok sayıda metresi vardı. Catherine'in favorileri (devlet yetenekleri olan Potemkin hariç) siyaseti etkilemedi. Ancak kayırmacılık kurumu olumsuz etki yarattı. daha yüksek asalet Yeni gözdeye dalkavukluk yaparak çıkar sağlamaya çalışan, "kendi erkeğini" imparatoriçenin sevgilisi haline getirmeye çalışan vb.
Catherine'in Aydınlanma fikirlerine bağlılığı, iç politikasının doğasını ve Rus devletinin çeşitli kurumlarında reform yapma yönünü belirledi. "Aydınlanmış mutlakiyetçilik" terimi genellikle Catherine'in zamanının iç politikasını karakterize etmek için kullanılır. Fransız filozof Montesquieu'nun eserlerine dayanan Catherine'e göre, Rusya'nın geniş alanları ve iklimin sertliği, Rusya'da otokrasinin şeklini ve gerekliliğini belirliyor. Buna dayanarak Catherine döneminde otokrasi güçlendirildi, bürokratik aygıt güçlendirildi, ülke merkezileştirildi ve yönetim sistemi birleştirildi.
2 Catherine döneminde kamu yönetimi sistemiII. 18. yüzyılın ikinci yarısında “Aydınlanmış mutlakiyetçilik” politikası ve kamu yönetiminin rasyonelleştirilmesinde yeni bir aşama
Tahta çıktığı sırada II. Catherine, Avrupa'nın felsefi, politik ve sosyal dünyasının liberal fikirlerine çok iyi aşinaydı. ekonomik düşünce. Gençliğinde bile Fransız aydınlatıcıların - Voltaire, Rousseau, Diderot, D'Alembert - eserlerini okudu ve kendisini onların öğrencisi olarak gördü. 1763'te Catherine, 1777'ye kadar devam eden Voltaire ile yazışmaya başladı. Ünlü Fransız eğitimci Catherine, Avrupalı eğitimcilerin fikirlerine dayanarak geliştirdi. kesin fikir devletin refahı için yapılması gerekenler hakkında. İmparatoriçenin planladığı planlar şöyle görünüyordu: “Yaptığım şeyle oldukça yakından ilgilendiğiniz için, bana öyle geliyor ki, bu mektuba mümkün olan en az şeyi ekliyorum. kötü çeviri Geçen yıl 14 Aralık'ta imzaladığım ve Hollanda gazetelerinde o kadar acımasızca çarpıtılmış bir biçimde çıkan Manifesto'mun Fransızca diline çevrilmesi, anlamını kavramak pek mümkün değildi. Rusça metinde bu çok değerli ve başarılı... Haziran ayında bu büyük meclisin toplantıları başlayacak, neye ihtiyacımız olduğunu bizim için öğrenecek ve ardından yasalar geliştirmeye başlayacak. Umarım geleceğin insanlığı bizi kınamayla ödüllendirmez. Bu arada o vakit gelmeden çeşitli illeri dolaşacağım...”
Rus gerçekliğine ilişkin bilgilerle birleşen bu fikirler, İmparatoriçe'nin kamu yönetimi de dahil olmak üzere çeşitli alanlarda uygulamaya çalıştığı siyasi programının oluşumunu etkiledi.
Catherine'in kendisini içtenlikle düşündüğü aydınlanmış bir hükümdarın görevlerini nasıl hayal ettiği taslak notundan görülebilir: “1. Yönetilecek milletin eğitilmesi gerekir. 2. Devlette düzeni sağlamak, toplumu desteklemek ve yasalara uymaya zorlamak gerekir. 3. Devlette iyi ve doğru bir polis gücünün kurulması gerekmektedir. 4. Devletin kalkınmasını teşvik etmek, bereketli kılmak gerekir. 5. Devleti kendi içinde güçlü kılmak ve komşularına saygı uyandırmak gerekir.”
Catherine II'nin saltanatının başlangıcı özellikle zordu. politik olarak. Peter III, Rusya'da ne kadar popüler olmasa da, meşru (Tanrı'nın lütfuyla) bir hükümdardı ve dahası, yetersiz de olsa Büyük Peter'in torunuydu. Catherine II'nin kocasının öldürülmesindeki rolü de belirsizdi. Her şeyden önce Catherine II, tahta çıkışını meşrulaştırması beklenen taç giyme törenini hızlandırdı. Darbenin ana katılımcıları (40 kişi) rütbeler, serflerle birlikte arazi mülkiyeti ve büyük miktarlarda para aldı. İmparatoriçe, eski Büyük Şansölye Kont Bestuzhev-Ryumin ve eski Başsavcı Prens Shakhovsky de dahil olmak üzere "masum" acı çekenlerin sürgünden dönmesini emretti.
Dikkatli davranarak tehlikeli çatışmalardan kaçınan Catherine II, otokratik gücü feda etme niyetinde olmadığını en başından beri açıkça ortaya koydu. Kont N.I. Panin'in, en önemli devlet işlerine karar vermesi gereken dört dışişleri bakanından oluşan bir Daimi İmparatorluk Konseyi kurma fikrini reddetti. Bu durumda Catherine'in yalnızca alınan kararları onaylama hakkı olacaktı. Panin'in projesi, aristokrasinin otokratik gücü sınırlamaya yönelik oligarşik umutlarını yansıtıyordu ki bu, Catherine II'ye hiç yakışmıyordu. Aynı zamanda Panin, yönetimdeki Senato'nun altı bölüme ayrılmasını önerdi ve bu da bu bölümün rolünün zayıflamasına yol açtı. yüksek kurum Daimi İmparatorluk Konseyi lehine. Catherine II, Aralık 1763'te Panin'in bu teklifinden ustaca yararlandı (Senato reformu).
Catherine II'nin saltanatını değerlendirirken, imparatoriçenin önceden düşünülmüş ve planlanmış bir dönüşüm programına göre hareket etmesi değil, hayatın ortaya koyduğu görevleri tutarlı bir şekilde üstlenmesi gerektiğini unutmamak gerekir. Dolayısıyla onun saltanatında bir miktar kaos izlenimi var. Öyle olsa bile bu durum sık sık değişen favorilerin kaprislerinden kaynaklanmıyor. Kuşkusuz, bu tür insanlar devletin politikasını etkiledi, ancak otokratik gücünün bir zerresinden bile asla vazgeçmeyen imparatoriçenin buna izin verdiği ölçüde.
Ülkenin durumunun ne olduğu, darbeden sonraki ilk günlerde Catherine'in ekmek fiyatlarındaki hızlı artışı nasıl durduracağını ve en acil devlet ihtiyaçları için - Rus ordusu için - nasıl para bulacağını düşünmek zorunda kaldığı gerçeğinden açıkça anlaşılıyor. Prusya sekiz aydır maaş alamamıştı. Senato'nun, hükümdarın malı olarak kabul edilen ve yalnızca onun kişisel ihtiyaçları için kullanılan "oda parasını" kullanmasına izin verdi. İmparatoriçe'nin kendisine ait olan her şeyi devletin malı olarak görmesi ve gelecekte devletin çıkarları ile kendi çıkarları arasında ayrım yapma niyetinde olmaması Senato üyelerini duygulandırdı. Catherine için böyle bir adım tamamen doğaldı. Kendini, tebaasını bu ortak iyiliğe yönlendirmeye çağrılan, vatanın bir hizmetkarı olarak görüyordu.
Bu Rusya'da benzeri görülmemiş bir şeydi. Önceki yetkililer tebaasını korku içinde tutmanın yeterli olduğunu düşünüyordu ama Catherine onların sevgisini kazanmak istiyordu.
Tuz üzerindeki vergilerin azaltılması, ticari tekellerin kaldırılması, rüşvete karşı kararname, yetimhaneler, soygunlarla mücadele - Catherine'in aldığı bu ilk önlemler, dönüşüm arzusu tarafından değil, tebaasını kazanma gerekliliği ve arzusu tarafından dikte edildi. Ancak onun için harika oldular uygulamalı okul kamu yönetimi. Çok geçmeden Catherine, hüküm sürmesi gereken ülke hakkında ne kadar az şey bildiğini fark etti ve onu daha iyi incelemeye çalıştı. Saltanatının ilk beş yılında Catherine, Rusya çevresinde birkaç gezi yaptı. Bu onun konularının nasıl yaşadığını öğrenmesine izin verdi.
Saltanatın ilk yılları neredeyse bulutsuz geçti. Daha iyi bir gelecek umutlarını sevdikleri gibi, Catherine'i de içtenlikle seviyorlardı. Bu yüksek atmosferde ülkenin savunmasını yeniden tesis etmeyi ve Elizabeth ve III. Peter döneminde planlanan bazı önlemleri uygulamayı başardı. Her şeyden önce bu kilise mülküyle ilgiliydi.
1765'ten beri Catherine, Yeni Kodun geliştirilmesine yönelik komisyonun tavsiyeleri olan "Emir" i yazmaya başladı. (Kamu yönetimi alanındaki en büyük girişimlerden biri Rus mevzuatını düzene koymaktır). Kanuni Komisyonun toplanmasını Catherine II'nin oynadığı demagojik bir komedi olarak gören tarihçilerin haklı olması pek olası değil. Yasama Komisyonu'nu Rus parlamentarizminin başlangıcı olarak adlandırmak imkansızdır. 18. yüzyılın ikinci yarısında Rusya'nın özel koşullarında. Catherine II, ülkeyi modernleştirme ve yasal bir otokratik monarşi yaratma girişiminde bulundu.
Şunu söylemek gerekir ki pratik aktiviteler Catherine yüksek ideallerinden çok uzaklaştı. Gücünü Rus soylularına borçlu olduğunu biliyordu ve şunu anladı: en iyi yol onun aşkını kazanmak, mülklerini, parasını ve ayrıcalıklarını vermek demektir. Toplamda, Catherine'in hükümdarlığı sırasında eyalet ve saray mülklerinden yaklaşık bir milyon ruh dağıtıldı. 1765'te (“Düzen” üzerinde çalışırken), toprak sahiplerinin köylüleri “küstahlık nedeniyle” yargılanmadan Sibirya'ya sürgün etmelerine izin verdi (Elizabeth'in 1760 tarihli kararnamesini onaylayarak) ve 1767'de, bir süre boyunca köylülerden şikayetlerle ilgili yaklaşık 600 dilekçe aldı. Volga boyunca toprak sahiplerine karşı yapılan gezi, onların hiçbir değerlendirmeye tabi tutulmadan geri dönmesini emretti; daha sonra köylülerin toprak sahiplerine karşı İmparatoriçe'ye şikayette bulunmasını yasaklayan özel bir kararname çıkarıldı. Catherine'in tahta çıktığı sırada Ukrayna'da köylülerin serbest dolaşım hakkı hâlâ mevcuttu, ancak 1763'te bunu keskin bir şekilde sınırladı ve 20 yıl sonra tamamen kaldırdı.
Aydınlanmacı mutlakiyetçilik politikasının çöküşü 18. yüzyıldaki iki olaydan etkilendi: köylü savaşı Rusya ve Büyük'te E. Pugachev'in önderliğinde Fransız devrimi Avrupa'da.
Genel olarak Catherine döneminde mutlakiyetçilik, hükümet kurumlarının reformu ve devletin yeni idari yapısı ile monarşiyi her türlü saldırıdan koruyarak güçlendirildi. Ülkenin daha fazla “Avrupalılaşması” ve soyluluğun nihai oluşumu ve güçlendirilmesi, liberal eğitim girişimleri, eğitime, edebiyata ve sanata özen gösterilmesi için sosyo-ekonomik önlemler aldı.
Ancak Rus toplumu yalnızca serfliğin kaldırılmasına değil, daha ılımlı reformlara bile hazırlıksız olduğunu gösterdi.
3 Catherine'in “Emiri” ve Yasama Komisyonunun faaliyetleri
1765'ten beri Catherine, Yeni Kodun geliştirilmesine yönelik komisyonun tavsiyeleri olan "Emir" i yazmaya başladı. Yeni mevzuata duyulan ihtiyaç çoktan gecikmiştir. 1754'te Elizabeth (Pyotr Shuvalov'un önerisi üzerine) zaten "açık yasaların" oluşturulmasını emretti, ancak mesele hiçbir zaman ilerlemedi. Aynı girişimler Anna Ioannovna tarafından da yapıldı ve ondan önce Peter I. Catherine konuyu sonuna kadar görmeye kararlıydı.
1767'de tüm sınıflardan milletvekilleri (serfler ve din adamları hariç) Yeni Yasayı geliştirmeye başlamak için Moskova'da toplandı. Catherine'in "Düzen"i bir rehber oldu. Catherine makalelerinin çoğunu Montesquieu'nun "Yasaların Ruhu" kitabından ve İtalyan avukat Beccaria'nın "Suçlar ve Cezalar Üzerine" incelemesinden ödünç aldı. “Emir” 22 bölümden oluşuyordu ve 655 maddeye bölünmüştü. temel taşı Catherine'e göre devlet otokrasi olarak kaldı: “8. Rus devletinin mülkleri dünya çapında 32 derece enlem ve 165 derece boylamın üzerinde uzanıyor. 9. Egemen otokratiktir; zira başka hiçbir güç, kendi şahsında güç birleştiğinde, bu kadar büyük bir devletin alanına benzer şekilde hareket edemez...11. Başka herhangi bir kural yalnızca Rusya'ya zarar vermekle kalmayacak, aynı zamanda tamamen yıkıcı olacaktır. 12. Diğer bir neden de, birçok kişiyi memnun etmektense, tek bir efendinin yönetimi altındaki yasalara uymanın daha iyi olmasıdır.”
Ancak geri kalan her şey o kadar yeni ve sıradışıydı ki bu belge pek çok kişiyi korkuttu. Ancak Catherine, "Yetki"yi ancak imparatoriçenin yazdıklarının yarısından fazlasını yeniden düzenleyen veya kısaltan çevresi ile yaptığı bir tartışmanın ardından yayınladı.
18. yüzyılın ikinci yarısında Rus halkını bu kadar şok eden şey neydi?
“Emir”in hükümleri şunlardır: “34. Tüm vatandaşların eşitliği herkesin aynı kanunlara tabi olmasından ibarettir. 35. Bu eşitlik, zenginlerin daha az servete sahip olanları ezmesini ve yalnızca devletin devlet memuru olarak kendilerine emanet edilen rütbe ve unvanları kendi çıkarları doğrultusunda kullanmalarını yasaklayacak iyi bir düzeni gerektirir. 36. Sosyal veya devlet özgürlüğü, herkesin istediğini yapmak anlamına gelmez. 37. Yasaların olduğu bir devlette, yani toplumda yaşayan insanların oluşturduğu bir toplulukta özgürlük, herkesin istediği şeyi yapabilme ve istememesi gereken şeyi yapmaya zorlanmama yeteneğinden başka bir şeyden oluşamaz. "
Böylece tüm vatandaşların kanun önünde eşit olduğu ortaya çıktı. Ancak Catherine, köleliğin Hıristiyan dinine ve adaletine aykırı olduğunu düşünmesine rağmen, köylüleri serflikten kurtarma ihtiyacından bahsetmekten vazgeçmek zorunda kaldı. “Nakaz”da “birdenbire ve yasallaştırma yoluyla çok sayıda insanı serbest bırakmamak gerektiğini” itiraf etmek zorunda kaldı.
Yeni Kanun üzerinde çalışmak üzere Moskova'da toplanan milletvekilleri, Catherine'e Rusya'nın en son Avrupa fikirlerinden sandığından çok daha uzak olduğunu gösterdi. Aralarında memurlar, tüccarlar, Kazaklar, "tarıma hazır askerler" ve yabancıların da bulunduğu 564 kişi, o dönemde Rusya'da toplum bulunmadığından Rus toplumunun temsilcisi değildi. Her sınıf sadece kendi çıkarlarını düşünüyordu. Halkın refahını yalnızca kendilerinin, devletin çıkarlarını imparatoriçenin çıkarları olarak anladılar. Her sınıf, başkalarının pahasına kendisi için özel ayrıcalıklar talep etti ve herhangi bir sorumluluk üstlenmek istemedi. Soylular işkencenin kaldırılmasını savundu, ancak yalnızca kendi sınıfları için tüccarlar soyluların ve köylülerin ticarete katılmasının yasaklanmasını talep etti, herkes (zaten böyle bir ayrıcalığa sahip olan soylular hariç) hizmet etmemek ve hizmet etmemek istiyordu. vergi ödüyorlardı ve herkes köle talep ediyordu - sadece bazı milletvekilleri serfliğe karşı çıktılar. Herhangi bir Kanun oluşturmanın hiçbir zaman mümkün olmadığı açıktır ve 1768'de Türkiye ile savaşın çıkması bahanesiyle onu geliştirme komisyonu feshedildi.
Ancak Komisyonun çalışmaları boşuna değildi. Yerel emirlerin içeriği ve milletvekillerinin kararları, hükümete ihtiyaç ve istekleri tanıma konusunda zengin materyal sağladı. farklı gruplar ve bu malzemeleri gelecekte reform faaliyetlerinde kullanabilir.
4 Catherine'in emlak ve idari reformlarıII
Aralık 1763'te. İmparatoriçe, Senato'yu ikisi Moskova'da ve dördü St. Petersburg'da olmak üzere altı bölüme bölerek bir reform gerçekleştirdi. Yani yönetimdeki Senato eski gücünü kaybetti siyasi rol imparatorluğun merkezi kurumları üzerinde bürokratik-ruhban bir üst yapıya dönüşüyor. 18. yüzyılın ikinci yarısında. Rusya toprakları özellikle güney ve batı yönlerinde önemli ölçüde genişledi. Ülke, Kuzey Karadeniz bölgesini, Azak bölgesini, Kırım'ı, Sağ Banka Ukrayna, Belarus, Courland, Litvanya vb. Rusya 17,4 milyon m2'lik bir alanı işgal etti. 1795 denetimine göre Rusya'nın nüfusu 37,4 milyon kişiydi. Nüfusun büyük bir kısmı kırsal bölgelerde yaşıyordu. Yüzyılın sonuna gelindiğinde ülke nüfusunun %10'u şehirlerde yaşıyordu. 19. yüzyılın başlarında. Rusya'da 634 şehir vardı, ancak bunların çoğu kırsal alanların idari ve güç merkezleri olarak kaldı. Catherine II yönetiminde geniş bir idari reform gerçekleştirildi. 1775 yılında ülke 20 yerine 50 vilayete bölünmüştü. Vilayetin nüfusu 300 ila 400 bin kişi arasında değişiyordu.
“Soylulara Özgürlük Manifestosu” (1762) ve “Soylulara Verilen Sözleşme” (1785) ile Catherine II nihayet soyluların ayrıcalıklarını güçlendirdi. Soylular vergi ve harçlardan muaf tutuldu. Gözle görülür şekilde arttı asil arazi kullanım hakkı. Devlet ve saray köylülerinin yanı sıra ıssız topraklar da toprak sahiplerine dağıtıldı. Rusya ekonomisinin lokomotif sektörü kaldı tarım. Serf ilişkilerinde artış var. Yeni bölgeleri ve yeni nüfus kategorilerini kapsıyorlar. Bu dönemde Rusya'ya katılan topraklarda serflik ya devam etti ya da yaygınlaştı (Ukrayna, Kırım, Ciscaucasia). Arazinin bir kısmı Rus toprak sahiplerine dağıtıldı.
Serflerin durumu daha da kötüleşti - 1765'te toprak sahipleri, köylülerini yargılama olmaksızın ağır çalışma için Sibirya'ya sürgün etme izni aldı. Eğer köylüler huzursuzluğun kışkırtıcıları olarak tanınırlarsa, 1763 kararnamesi ile protestolarının bastırılmasıyla ilgili masrafları kendileri ödemek zorunda kalacaklardı. 1767'de köylülerin toprak sahipleri hakkında İmparatoriçe'ye şikayette bulunmasını yasaklayan bir kararname çıkarıldı. 1765-1775 yıllarına köylü ayaklanmaları (Pugachevshchina) damgasını vurdu. Acımasızca bastırıldı, hâlâ son sebep Bu da hükümeti köylülerin durumuna ilişkin bazı kararnameler çıkarmaya sevk etti.
Yerli sanayi üretiminin gelişmesi için büyük önem taşıyan, Catherine II'nin manifestosunun 1775'te yayınlanmasıydı. ücretsiz açılış sanayi kuruluşlarının her kesimden temsilcileri tarafından. Rusya'da girişim özgürlüğü tanıtıldı.
1785 yılında şehirlere ilişkin Şartın bir parçası olan özel bir Zanaat Yönetmeliği çıkarıldı. Kentsel el sanatlarının yanı sıra balıkçı köylerinde de el sanatları yaygın olarak geliştirildi.
En önemli özellik 18. yüzyılın sonları sivil emeğin ve kapitalist imalatların artmasıdır.
1762'den beri serflerin fabrikalara katılmaları için satın alınması yasaklandı ve onların işletmelerdeki görevlendirmeleri durduruldu. Bundan sonra soylu olmayan kişiler tarafından kurulan imalathanelerde yalnızca sivil emek kullanıldı.
1775 yılında, üretimin gelişmesini teşvik eden ve tüccarlardan ve köylülerden fabrika sahiplerinin sayısındaki artışı etkileyen köylü endüstrisine izin veren bir kararname çıkarıldı.
Endüstriyel girişimcilik için önemli bir teşvik tüccarlara sağlanan faydalardı: 1766'da tüccarların zorunlu askerlik ve bunu sabit bir nakit katkı payı ödemesiyle değiştirmek; 1775'te tüccarların resmi makamların onayı olmadan işletme kurmalarına izin verilmesini ve her haysiyet üzerindeki verginin kaldırılmasını içeren girişim özgürlüğünün ilanı.
Sosyal politika aşağıdaki gerçekleri göstermektedir. 1768'de sınıf ders sistemine dayalı bir şehir okulları ağı oluşturuldu. Okullar aktif olarak açılmaya başladı. Catherine yönetiminde kadınların eğitiminin sistematik gelişimi 1764'te başladı; Smolny Asil Bakireler Enstitüsü ve Asil Bakireler Eğitim Derneği açıldı. Bilimler Akademisi Avrupa'nın önde gelen bilimsel üslerinden biri haline geldi. Gözlemevi, fizik laboratuvarı, anatomi tiyatrosu, botanik bahçesi, çalgı atölyeleri, matbaa, kütüphane ve arşiv kuruldu. Rus Akademisi 1783'te kuruldu. Eyaletlerde kamuya yönelik yardım emirleri vardı. Moskova ve St.Petersburg'da sokak çocukları için eğitim evleri var (şu anda Moskova Yetimhanesi'nin binası Büyük Peter Askeri Akademisi tarafından işgal ediliyor), burada eğitim ve yetiştirilme alıyorlar. Dul kadınlara yardım etmek için Dul Hazinesi oluşturuldu.
Zorunlu çiçek hastalığı aşısı getirildi ve böyle bir aşıyı alan ilk kişi Catherine oldu. Catherine II döneminde, Rusya'da salgın hastalıklarla mücadele, doğrudan İmparatorluk Konseyi ve Senato'nun sorumluluklarına dahil olan devlet önlemleri niteliğini kazanmaya başladı. Catherine'in kararnamesi ile sadece sınırlarda değil, aynı zamanda Rusya'nın merkezine giden yollarda da ileri karakollar oluşturuldu. “Sınır ve Liman Karantinaları Şartı” oluşturuldu.
Rusya için yeni tıp alanları geliştirildi: frengi tedavisi için hastaneler, psikiyatri hastaneleri ve barınaklar açıldı. Tıbbi konularda bir dizi temel eser yayımlandı.
18. yüzyılın sonunda. sınıf sistemi güçlendirildi. Nüfusun her kategorisi (soylular, din adamları, çeşitli kasaba halkı kategorileri, köylüler, Kazaklar vb.), kanunlarda ve kararnamelerde kaydedilen ilgili haklar ve ayrıcalıklarla belirlenen sınıf izolasyonunu elde etti. Sınıf sistemini güçlendirmek, iktidarı soyluların elinde tutmanın yollarından biriydi.
5 18. yüzyılın ikinci yarısında Devlet ve kilise
Rusya'daki etkili Ortodoks din adamlarını kazanmak isteyen Catherine II, tahta çıktıktan sonra Peter III'ün manastırlara el konulmasına ilişkin kararını iptal etti. arazi mülkiyeti ve köylüler. Doğru, konumunu güçlendiren İmparatoriçe, 1764'te yine de 990 bin köylüyü manastırlardan devlet lehine aldı. Eski manastır köylüleri (yaklaşık 1 milyon erkek ruh vardı), onları yönetmek için Ekonomi Koleji kurulduğundan beri ekonomik olarak adlandırılmaya başlandı. Rusya'daki manastır sayısı 881'den 385'e düştü.
Manastır arazileri uzun süredir yetkililer için endişe kaynağıydı. Elizabeth döneminde bile manastır köylüleri arasında sürekli huzursuzluk vardı. Durumla bir şekilde başa çıkabilmek için Peter III döneminde bu topraklar laik yönetime devredildi. Ancak daha sonra kilise yetkilileri öfkelendi. Catherine mülklerini iade ederek onlara güvence verdi, ancak bu köylüler arasında daha da büyük bir öfkeye neden oldu (manastır köylülerinin devlet pozisyonlarına devredilmesi, bunların herkese özgürce verilmesini mümkün kıldı). 1762'de yaklaşık 150 bin manastır ve toprak sahibi köylüler Aynı zamanda yaklaşık 50 bin maden köylüsü isyan etti. Yine askeri müfrezelerin ve hatta topçuların müdahalesine ihtiyaç vardı. Bu nedenle, bir yıl sonra Catherine yine kilise mülkleri için bir komisyon kurdu. Bir zamanlar Elizabeth'in himayesinden hoşlanan Rostov Metropoliti Arseny Matseevich, kavgacı ve zalim bir kişi olan ona karşı sert bir şekilde konuştu. Sinod'un el konulan kilise mülklerini derhal iade etmesini talep etti. Mesajı o kadar sertti ki, Sinod bunu Majestelerine hakaret olarak algılayarak konuyu değerlendirilmek üzere Catherine'e havale etti. Her zamanki hoşgörüyü göstermedi ve Arseny papazlıktan çıkarıldı ve uzak bir manastıra sürüldü. Kilise mülkleri İktisat Fakültesi'nin yetki alanına devredildi. Aynı departman engellilere yönelik evlerin bakımını da yapıyordu. Collegium Başkanı tamamen atandı sosyetik, Prens Boris Kurakin.
Daha önce Polonya-Litvanya Topluluğu'nun bir parçası olan toprakların Rusya İmparatorluğu'na ilhak edilmesinin ardından, yaklaşık bir milyon Yahudi, farklı bir dine, kültüre, yaşam tarzına ve yaşam tarzına sahip bir halk olan Rusya'da kaldı. Rusya'nın orta bölgelerine yeniden yerleşmelerini ve devlet vergilerinin toplanmasına kolaylık sağlamak amacıyla topluluklarına bağlanmalarını önlemek için, II. Catherine 1791'de Yahudilerin bunun ötesinde yaşama hakkına sahip olmadığı Pale of Yerleşim'i kurdu. Pale of Yerleşim, Yahudilerin daha önce yaşadığı yerde, bunun sonucunda ilhak edilenlerin üzerinde kuruldu. üç bölüm Polonya'nın yanı sıra Karadeniz yakınındaki bozkır bölgeleri ve Dinyeper'in doğusundaki seyrek nüfuslu bölgeler de bulunmaktadır. Yahudilerin Ortodoksluğa geçmesi, ikamete ilişkin tüm kısıtlamaları kaldırdı.
1762-1764'te Catherine iki manifesto yayınladı. Birincisi, “Rusya'ya giren tüm yabancıların diledikleri illere yerleşmelerine izin verilmesi ve onlara tanınan haklar hakkında”, yabancı vatandaşlara Rusya'ya taşınma çağrısında bulunurken, ikincisi, göçmenlere yönelik fayda ve ayrıcalıkların bir listesini tanımladı. Kısa süre sonra Volga bölgesinde yerleşimcilere ayrılan ilk Alman yerleşimleri ortaya çıktı. Alman sömürgecilerin akını o kadar büyüktü ki, 1766'da, zaten gelmiş olanlar yerleşinceye kadar yeni yerleşimcilerin kabulünü geçici olarak askıya almak gerekliydi. Gelecekte Alman toplumu Rusya'nın yaşamında önemli bir rol oynayacak.
1786'ya gelindiğinde ülke, Kuzey Karadeniz bölgesini, Azak bölgesini, Kırım'ı, Sağ Sahil Ukrayna'yı, Dinyester ile Bug arasındaki toprakları, Beyaz Rusya'yı, Courland'ı ve Litvanya'yı içeriyordu.
1747'de Rusya'nın nüfusu 18 milyon, yüzyılın sonunda ise 36 milyon kişiydi.
Rusya'da II. Catherine döneminde genel olarak dini hoşgörü politikası izlendi. Tüm geleneksel dinlerin temsilcileri baskı ve baskıya maruz kalmadı. Böylece, 1773'te, Ortodoks din adamlarının diğer inançların işlerine karışmasını yasaklayan, tüm dinlere hoşgörüyle ilgili bir yasa çıkarıldı; laik yetkililer herhangi bir inanca ait kilisenin kurulmasına karar verme hakkını saklı tutar.
Catherine, Polonya-Litvanya Topluluğu hükümetinden dini azınlıkların (Ortodoks ve Protestanlar) haklarının eşitlenmesini aldı.
Catherine II döneminde Eski İnananlara yönelik zulüm sona erdi. İmparatoriçe, Eski İnananların yurt dışından ekonomik olarak dönüşünü başlattı aktif nüfus. Irgiz'de (modern Saratov ve Samara bölgesi). Rahiplere sahip olmalarına izin verildi.
Almanların Rusya'ya serbest göçü, Rusya'daki Protestanların (çoğunlukla Lutherciler) sayısında önemli bir artışa yol açtı. Ayrıca kilise ve okul inşa etmelerine ve dini hizmetleri serbestçe yerine getirmelerine de izin verildi. 18. yüzyılın sonunda yalnızca St. Petersburg'da 20 binden fazla Lutherci vardı.
Yahudi dini, inancını alenen uygulama hakkını saklı tuttu. Dini konular ve anlaşmazlıklar Yahudi mahkemelerine bırakıldı. Yahudiler, sahip oldukları sermayeye göre uygun sınıfa atanıyor ve yerel yönetim organlarına seçilebiliyor, hakim ve diğer memurlar olabiliyorlardı.
1787 yılında Catherine II'nin kararnamesi ile St. Petersburg'daki Bilimler Akademisi'nin matbaasında, Rusya'da ilk kez tam bir Arapça metinİslami kutsal kitap Kırgız halkına ücretsiz Kur'an dağıtımı. Yayın, öncelikle doğası gereği Müslüman olması nedeniyle Avrupalılardan önemli ölçüde farklıydı: yayın metni Molla Osman İbrahim tarafından hazırlandı. St. Petersburg'da 1789'dan 1798'e kadar Kuran'ın 5 baskısı yayınlandı. 1788'de İmparatoriçe'nin Ufa'da Muhammedi hukuk için manevi bir meclis kurulması emrini verdiği bir manifesto yayınlandı. Böylece Catherine Müslüman toplumunu imparatorluğun yönetim sistemine entegre etmeye başladı. Müslümanlar cami inşa etme ve restore etme hakkını aldı.
Budizm geleneksel olarak uygulandığı bölgelerde de hükümet desteği aldı. 1764'te Catherine, Budistlerin başı Habo Lama'nın görevini kurdu. Doğu Sibirya ve Transbaikalia. 1766'da Buryat lamaları Catherine'i Budizm'e olan yardımseverliği ve insani yönetimi nedeniyle Beyaz Tara'nın enkarnasyonu olarak tanıdı.
Catherine II'nin (1762-1796) uzun saltanatı önemli ve oldukça tartışmalı olaylar ve süreçlerle doluydu. “Rus Asaletinin Altın Çağı” aynı zamanda Pugaçevizmin çağıydı, “Nakaz” ve Kanuni Komisyon zulümle bir arada yaşadı. Ama yine de kendi özü, kendi mantığı, kendi nihai görevi olan bütünleyici bir dönemdi. Bu, imparatorluk hükümetinin Rusya tarihindeki en düşünceli, tutarlı ve başarılı reform programlarından birini uygulamaya çalıştığı bir dönemdi. Felsefe reformların ideolojik temeli haline geldi Avrupa Aydınlanmasıİmparatoriçenin iyi tanıdığı kişi.
Çözüm
Catherine II'nin saltanatı -1762-1796 yıllarına denk geldi. Eğitimli ve bilge Catherine sadece yakınlarını değil aynı zamanda yabancı hükümdarları, diplomatları ve bilim adamlarını da kazanmayı başardı. Saray darbesi sonucu iktidara gelen Catherine II, kamuoyunu ve soyluların çıkarlarını dikkate alarak esnek bir politika izlemek zorunda kaldı. Aynı zamanda kişisel güç rejimini güçlendirmek ve otoritesini artırmak gibi en zor görevle karşı karşıya kaldı. İmparatoriçe bunun için Fransız Aydınlanmasına (filozoflar Voltaire, Montesquieu, Diderot'nun fikirlerine) başvurdu.
Bu bakımdan Catherine'in saltanatı, aydınlanmış mutlakiyetçilik dönemi, yani ileri fikirlerin kullanılmasıyla yüce gücün güçlendirildiği ve ayrıca barbar kalıntıları düzeltmeye çalıştığı dönem olarak adlandırılır. feodal sistem. Aydınlanmış mutlakıyetçiliğin Rus versiyonu, sosyo-ekonomik açıdan feodal sistemin parçalanmasıyla ve siyasi açıdan - asalet ve aristokrasiyle uzlaşma arayışıyla ilişkilendirilen, devlet-politik gelişiminin özel bir aşamasını temsil ediyordu. itici güçönceki darbeler. Dahası, aydınlanmış mutlakiyetçiliğin hukuki ilkeleri hukukun üstünlüğünün ilkeleri değildi, çünkü tüm güç (yasama, yargı ve idari) hükümdarın elindeydi, ayrıca toplumdaki sınıf ayrımının dokunulmazlığı da onaylandı.
Aynı zamanda Catherine II, Rus mutlakıyetçiliğini ileri fikirlerle kaplamaktan çok, ülkeyi Avrupa ilerleme yolunda ilerletmek istiyordu. Bunun açık bir teyidi, Fransız aydınlatıcıların fikirlerinin etkisi altında toplanan Yasama Komisyonu'nun, zayıflaması gereken reformları geliştirmek için çıkardığı "Emir"dir. sosyal gerilim ve otokrasinin temelini güçlendirin.
1765-1767 yıllarında yazdığı "Nakaz"da İmparatoriçe, aydınlanmayı yaymak, kanunsuzluğu, zulmü, despotizmi ortadan kaldırmak, halkın refahını artırmak yönündeki düşüncelerini dile getirmişti. Ayrıca belge, Rusya'daki sınırsız otokrasinin ve toplumsal eşitsizliğin "doğallığını" doğruladı. “Emir”in, Temmuz 1767'de yeni bir Kanun hazırlamak üzere toplanan komisyonun çalışmalarında bir rehber görevi görmesi gerekiyordu.
Kurulan komisyon, devleti idari-bürokratik temelde yönetmek üzere özgür sınıfların temsilcilerini çekmenin özel bir geçici biçimiydi ve sınıf temsilini resmileştirme yolunda bir başka adım oldu. Ana görev Komisyonun görevi (yeni bir dizi yasanın oluşturulması) hiçbir zaman yerine getirilmedi.
Mutlakiyetçiliğin daha da güçlendirilmesi, gücün imparatoriçenin elinde yoğunlaşmasını ve Senato'nun yetkilerinin maksimum şekilde sınırlandırılmasını gerektiriyordu. Senato'nun işlevlerinin parçalanması ve itaatkar yetkililerle doldurulması, önemini önemli ölçüde zayıflattı. Böylece saltanatının başlangıcında otokrasiye yönelik her türlü kısıtlamayı durdurmak için önlemler alındı.
Catherine II'nin hükümdarlığı sırasında, yönetimdeki farklılıkları ortadan kaldırmayı amaçlayan mutlakiyetçi eğilimler en iyi şekilde ortaya çıktı, böylece hükümet varoşların özerkliğini ortadan kaldırmaya başladı ve kilise ve manastırların mülklerinin daha fazla laikleştirilmesi ve devredilmesi hakkında bir kararname kabul etti. Köylüleri, Ekonomi Koleji'nin kontrolü altında devlet köylüleri kategorisine giriyor. 18. yüzyılın ikinci yarısında. Feodal mevzuat önemli ölçüde genişledi.
1775 yılında Catherine II, vergi ödeyen nüfusun büyüklüğü ilkesine dayanan bölgesel bir reform gerçekleştirdi.
Ekonomik reformlar yapılmaya başlandı.
1785 yılında soylulara verilen ferman, ilk zümrenin hukuki oluşumunu tamamlamış ve ona geniş haklar tanımıştı.
Şehirlere verilen tüzük, en üst düzey tüccar sınıfının serbest bırakılmasını içeriyordu. anket vergisi ve zorunlu askerlik. Ayrıca şehrin öz yönetimini de tanıttı.
Catherine II'nin saltanatının sonuna gelindiğinde, Büyük Fransız Devrimi'ne ve E. Pugachev liderliğindeki Köylü Savaşı'na verilen tepkiyle bağlantılı olarak hükümetin gidişatında sağa keskin bir dönüş oldu. Aydınlanma'nın fikirleri itibarsızlaştı ve Büyük Fransız Devrimi'nin ideolojik temeli haline geldi.
Yaşlanan imparatoriçe artık kamuoyunun düşüncesini, mali düzensizliği ve bürokrasiyi kontrol edemiyordu. 6 Kasım 1796'da Büyük Catherine öldü ve tahtı 42 yaşındaki oğlu Pavel Petrovich'e bıraktı.
Catherine'in saltanat dönemi şunu gösterdi:
1. Dış ve iç politikada imparatorluk olayları.
2. Hükümet kurumlarını ve devletin yeni idari yapısını reforme ederek mutlakıyetçiliği güçlendirmek, monarşiyi her türlü saldırıdan korumak.
3. Ülkenin daha fazla "Avrupalılaşması" ve soyluluğun nihai oluşumu ve güçlendirilmesi için sosyo-ekonomik önlemler.
4. Liberal eğitim girişimleri, eğitime, edebiyata ve sanata özen gösterilmesi.
5. Rus toplumunun yalnızca serfliğin kaldırılmasına değil, daha ılımlı reformlara bile hazırlıksızlığı.
Kullanılmış literatür listesi
1. Bushuev S.V., Mironov G.E. Rus Devletinin Tarihi: Tarihsel ve biyografik makaleler. Kitap 2: 16-18 yüzyıllar - M.: Bustard, 1994. - 459 s.
2. Derevyanko A.P., Shabelnikova N.A. Rusya Tarihi - M .: TK Welby, Prospekt Yayınevi, 2007. - 560 s.
3. Catherine II: Açıklamalı yayın bibliyografyası / Derleyen: I.V. Babich, M.V. Babich, T.A. Laptev. M.: ROSSPEN, 2004. - 928 s.
4. İmparatoriçe Catherine II. Rusya'nın büyüklüğü hakkında - M.: "EXMO", 2003. - 856 s. (“Düşünce Antolojisi” dizisi).
5. İmparatorluk. Catherine II'den Stalin'e /Auth.-comp. P.G. Deinichenko.- M.: OLMA Medya Grubu, 2008.- 192 s.
6. Klyuchevsky V. O. Rus Tarihi Kursu. Bölüm V. - M .: Devlet Sosyo-Ekonomik Yayınevi, 1937. - 367 s.
8. Pavlenko N.I. Büyük Catherine // Anavatan - 1995 (No. 10, 11), 1996 (No. 1, 2).
9. Shikman A.P. Rakamları ulusal tarih. Biyografik referans kitabı. –M.: Nauka, 1997.- 567 s.
Shikman A.P. Rus tarihinin figürleri. Biyografik referans kitabı. –M.: Nauka, 1997, s.55-56.
Özel bir defterden düşünceler // İmparatoriçe Catherine II. Rusya'nın büyüklüğü hakkında.” - M .: “EKSMO”, 2003, S. 121.
Voltaire'e mektup. Moskova, 15-26 Mart (1767) // İmparatoriçe Catherine II. Rusya'nın büyüklüğü hakkında." - M .: "EXMO", 2003, S. 747.
Özel bir defterden düşünceler // İmparatoriçe Catherine II. Rusya'nın büyüklüğü hakkında." - M.: "EXMO", 2003, S.123.
Pavlenko N.I. Büyük Catherine // Anavatan.- 1995.- No. 10.- S.56.
Komisyonun yeni bir yasa taslağı hazırlama emri. Bölüm 2. // İmparatoriçe Catherine II. Rusya'nın büyüklüğü hakkında - M.: “EXMO”, 2003, S.72.
Catherine II - portrenin özellikleri
Büyük Catherine II (Ekaterina Alekseevna; doğumda Anhalt-Zerbst'li Sophia Frederika Augusta, 21 Nisan (2 Mayıs) 1729, Stettin, Prusya doğumlu - 6 Kasım (17) 1796, Kış Sarayı, St. Petersburg'da öldü) - İmparatoriçe Tüm Rusya'nın (1762-1796). Onun hükümdarlığı dönemi genellikle Rus İmparatorluğunun altın çağı olarak kabul edilir.
Anhalt-Zerbst'li Sophia Frederika Augusta, 21 Nisan (2 Mayıs) 1729'da Alman Pomeranya şehri Stettin'de (şimdi Polonya'da Szczecin) doğdu. Baba, Anhalt-Zerbst'li Christian August, Anhalt evinin Zerbst-Dornburg hattından geldi ve Prusya kralının hizmetindeydi, alay komutanı, komutan ve daha sonra gelecekteki imparatoriçenin bulunduğu Stettin şehrinin valisiydi. doğdu, Courland Dükü'ne aday oldu, ancak başarısız oldu ve Prusya saha mareşali olarak görevine son verdi. Anne - Holstein-Gottorp ailesinden Johanna Elisabeth, gelecekteki Peter III'ün kuzeniydi. Anne tarafından amcası Adolf Friedrich (Adolf Fredrik), 1751'den itibaren İsveç Kralıydı (1743'te varis seçildi). Catherine II'nin annesinin soyu, Danimarka, Norveç ve İsveç Kralı, ilk Schleswig-Holstein Dükü ve Oldenburg hanedanının kurucusu I. Christian'a kadar uzanır.
Zerbst Dükü'nün ailesi zengin değildi; Catherine evde eğitim gördü. Almanca ve Fransızca, dans, müzik, tarihin temelleri, coğrafya ve teoloji okudu. O katı bir şekilde yetiştirildi. Şakacı, meraklı, şakacı ve hatta baş belası bir kız olarak büyüdü, Stetin sokaklarında kolayca oynadığı erkeklerin önünde şaka yapmayı ve cesaretini göstermeyi severdi. Anne babası onu büyütme konusunda ona yük olmadı ve hoşnutsuzluklarını dile getirirken törensel davranmadı. Annesi çocukluğunda ona Ficken adını verdi (Almanca Figchen - Frederica isminden geliyor, yani "küçük Frederica").
1744'te Rus İmparatoriçesi Elizaveta Petrovna ve annesi, tahtın varisi Büyük Dük Peter Fedorovich, gelecekteki İmparator Peter III ve onun ikinci kuzeni ile daha sonra evlenmek üzere Rusya'ya davet edildi. Rusya'ya varır varmaz, yeni bir vatan olarak algıladığı Rusya'yı daha iyi tanımaya çalışırken Rus dilini, tarihini, Ortodoksluğunu ve Rus geleneklerini incelemeye başladı. Öğretmenleri arasında ünlü vaiz Simon Todorsky (Ortodoksluk öğretmeni), ilk Rusça gramerinin yazarı Vasily Adadurov (Rus dili öğretmeni) ve koreograf Lange (dans öğretmeni) bulunmaktadır. Kısa süre sonra zatürreye yakalandı ve durumu o kadar ciddiydi ki annesi Lüteriyen bir papaz getirmeyi önerdi. Ancak Sofya bunu reddetti ve Todorlu Simon'u çağırttı. Bu durum onun Rus sarayındaki popülaritesini artırdı. 28 Haziran (9 Temmuz) 1744'te Sofia Frederica Augusta, Lutheranizm'den Ortodoksluğa geçti ve Ekaterina Alekseevna adını aldı (Elizabeth'in annesi Catherine I ile aynı isim ve soyadı) ve ertesi gün gelecekteki imparatorla nişanlandı.
21 Ağustos (1 Eylül) 1745'te, on altı yaşındayken Catherine, 17 yaşındaki ve ikinci kuzeni olan Pyotr Fedorovich ile evlendi. Peter, hayatının ilk yıllarında karısıyla hiç ilgilenmiyordu ve aralarında herhangi bir evlilik ilişkisi yoktu. Catherine daha sonra bunu anılarında yazacaktı.
Ekaterina kendini eğitmeye devam ediyor. Tarih, felsefe, hukuk üzerine kitaplar, Voltaire, Montesquieu, Tacitus, Bayle'nin eserleri ve çok sayıda başka edebiyat okuyor. Onun için ana eğlence avcılık, binicilik, dans ve maskeli balolardı. Büyük Dük ile evlilik ilişkilerinin olmaması, Catherine'e aşıkların ortaya çıkmasına katkıda bulundu. Bu arada İmparatoriçe Elizabeth, eşlerin çocuklarının olmamasından duyduğu memnuniyetsizliği dile getirdi.
Sonunda, iki başarısız hamilelikten sonra, 20 Eylül (1 Ekim) 1754'te Catherine, hüküm süren İmparatoriçe Elizabeth Petrovna'nın iradesiyle hemen ondan alınan bir oğul doğurdu, ona Pavel (gelecekteki İmparator Paul) diyorlar. I) ve onu büyütme fırsatından mahrum bırakılıyor, sadece ara sıra görülmesine izin veriliyor. Catherine'in anıları da dahil olmak üzere bir dizi kaynak, Pavel'in gerçek babasının Catherine'in sevgilisi S.V. Diğerleri bu tür söylentilerin asılsız olduğunu ve Peter'ın hamile kalmayı imkansız kılan bir kusuru ortadan kaldıran bir ameliyat geçirdiğini söylüyor. Babalık sorunu toplumda da ilgi uyandırdı.
Pavel'in doğumundan sonra Peter ve Elizaveta Petrovna ile ilişkiler tamamen kötüleşti. Peter karısına "yedek hanımefendi" adını verdi ve açıkça metresler aldı, ancak Catherine'in de aynısını yapmasını engellemeden, bu dönemde Polonya'nın gelecekteki kralı Stanislav Poniatowski ile İngiliz büyükelçisinin çabaları sayesinde ortaya çıkan bir ilişki geliştirdi. Sör Charles Hanbury Williams. 9 (20) Aralık 1758'de Catherine, Peter'ın güçlü bir memnuniyetsizliğine neden olan kızı Anna'yı doğurdu.
Bu sırada Elizaveta Petrovna'nın durumu kötüleşti. Bütün bunlar Catherine'in Rusya'dan kovulması veya bir manastıra hapsedilmesi ihtimalini gerçeğe dönüştürüyordu. Durum, Catherine'in rezil Mareşal Apraksin ve İngiliz Büyükelçisi Williams ile siyasi konulara adanmış gizli yazışmalarının ortaya çıkmasıyla daha da kötüleşti. Önceki favorileri kaldırıldı, ancak yenilerinden oluşan bir çevre oluşmaya başladı: Grigory Orlov ve Dashkova.
Elizabeth Petrovna'nın ölümü (25 Aralık 1761 (5 Ocak 1762)) ve Peter Fedorovich'in Peter III adı altında tahta çıkması eşleri daha da yabancılaştırdı. Peter III, karısını Kışlık Saray'ın diğer ucuna yerleştirerek metresi Elizaveta Vorontsova ile açıkça yaşamaya başladı. Catherine Orlov'dan hamile kaldığında, bu artık kocasının tesadüfi hamile kalmasıyla açıklanamazdı, çünkü eşler arasındaki iletişim o zamana kadar tamamen durmuştu. Catherine hamileliğini sakladı ve doğum zamanı geldiğinde sadık uşağı Vasily Grigorievich Shkurin evini ateşe verdi. Bu tür gösterilerden hoşlanan Peter ve maiyeti, ateşe bakmak için saraydan ayrıldı; Bu sırada Catherine güvenli bir şekilde doğum yaptı. Ünlü bir ailenin kurucusu olan Rusya'daki ilk Kont Bobrinsky böyle doğdu.
Tahta çıkan Peter III, subay birliklerinin kendisine karşı olumsuz tutumuna neden olan bir dizi eylem gerçekleştirdi. Böylece Prusya ile Rusya için elverişsiz bir anlaşma imzaladı (Rus birliklerinin Berlin'i aldığı dönemde) ve Rusların ele geçirdiği toprakları ona iade etti. Aynı zamanda, Prusya ile ittifak halinde, Holstein'dan aldığı Schleswig'i geri vermek için Danimarka'ya (Rusya'nın müttefiki) karşı çıkmayı ve kendisi de muhafızların başında bir sefere çıkmayı planladı. Darbenin destekçileri ayrıca Peter III'ü cehalet, demans, Rusya'dan hoşlanmama ve yönetme konusunda tamamen yetersiz olmakla suçladı. Catherine, geçmişine karşı olumlu görünüyordu - kocası tarafından zulme uğrayan zeki, iyi okumuş, dindar ve yardımsever bir eş.
Kocasıyla ilişkisi tamamen kötüleştikten ve muhafızların imparatorla ilgili memnuniyetsizliği yoğunlaştıktan sonra Catherine darbeye katılmaya karar verdi. Başta Orlov kardeşler Potemkin ve Khitrovo olmak üzere silah arkadaşları, muhafız birimlerinde kampanyaya başladı ve onları kendi saflarına kazandı. Darbenin başlamasının acil nedeni, Catherine'in tutuklanması ve komploya katılanlardan biri olan Teğmen Passek'in keşfedilip tutuklanması hakkındaki söylentilerdi.
28 Haziran (9 Temmuz) 1762 sabahı erken saatlerde, Peter III Oranienbaum'dayken Catherine, Alexei ve Grigory Orlov'un eşliğinde Peterhof'tan, muhafız birimlerinin ona bağlılık yemini ettiği St. Petersburg'a geldi. Direnişin umutsuzluğunu gören Peter III, ertesi gün tahttan çekildi, gözaltına alındı ve belirsiz koşullar altında Temmuz ayı başlarında öldü.
22 Eylül (3 Ekim) 1762'de Ekaterina Alekseevna Moskova'da taç giydi ve Ekaterina adıyla Tüm Rusya'nın İmparatoriçesi oldu.
Catherine, manifestolar, talimatlar, yasalar, polemik makaleler hazırlayarak ve dolaylı olarak hiciv çalışmaları, tarihi dramalar ve pedagojik eserler şeklinde tebaalarıyla çok yoğun ve doğrudan iletişim kuran az sayıda hükümdardan biriydi. Anılarında şunu itiraf etti: "Temiz bir kalemi hemen mürekkebe batırma arzusu hissetmeden göremiyorum."
Bir yazar olarak olağanüstü bir yeteneğe sahipti ve arkasında notlar, çeviriler, librettolar, masallar, peri masalları, komediler "Ah, zaman!", "Bayan Vorchalkina'nın İsim Günü", "Soylu Salonu" gibi geniş bir eser koleksiyonu bıraktı. Boyar”, “Bayan Vestnikova Ailesiyle”, “Görünmez Gelin” (1771-1772), vb. yazılar, 1769'dan beri yayınlanan haftalık hiciv dergisi “Her Türlü Şey”e katıldı. İmparatoriçe kamuoyunu etkilemek için gazeteciliğe yöneldi, dolayısıyla derginin ana fikri insanın ahlaksızlıklarını ve zayıflıklarını eleştirmekti. İroninin diğer konuları da halkın batıl inançlarıydı. Catherine dergiyi kendisi şöyle adlandırdı: "Gülümseyen bir ruhla hiciv."
Catherine kendisini "tahtta oturan bir filozof" olarak görüyordu ve Aydınlanma Çağı'na karşı olumlu bir tutuma sahipti ve Voltaire, Diderot ve Alembert ile yazışıyordu.
Onun hükümdarlığı sırasında, Hermitage ve Halk Kütüphanesi St. Petersburg'da ortaya çıktı. Mimarlık, müzik, resim gibi çeşitli sanat alanlarını korudu.
Catherine'in başlattığı Alman ailelerinin modern Rusya, Ukrayna ve Baltık ülkelerinin çeşitli bölgelerine toplu yerleşiminden bahsetmek mümkün değil. Amaç Rus bilim ve kültürünün modernizasyonuydu.
Ekaterina orta boylu bir esmerdi. Yüksek zekayı, eğitimi, devlet adamlığını ve "özgür aşka" bağlılığı birleştirdi.
Catherine, sayısı (yetkili Catherine bilgini P. I. Bartenev'in listesine göre) 23'e ulaşan çok sayıda sevgiliyle olan bağlantıları ile tanınıyor. Bunlardan en ünlüleri Sergei Saltykov, G. G. Orlov (sonraki sayım), at muhafızı teğmen Vasilchikov'du. , G. A. Potemkin (daha sonra prens), hussar Zorich, Lanskoy, son favori, Rus İmparatorluğu'nun kontu ve general olan kornet Platon Zubov'du. Bazı kaynaklara göre Catherine, Potemkin ile gizlice evlendi (1775). 1762'den sonra Orlov'la evlenmeyi planladı ancak yakınlarının tavsiyesi üzerine bu fikirden vazgeçti.
Catherine'in "sefahatinin", 18. yüzyılın genel ahlak sefahatinin arka planına karşı o kadar da skandal bir fenomen olmadığını belirtmekte fayda var. Çoğu kralın (Muhtemelen Büyük Frederick, Louis XVI ve Charles XII hariç) çok sayıda metresi vardı. Catherine'in favorileri (devlet yetenekleri olan Potemkin hariç) siyaseti etkilemedi. Bununla birlikte, kayırmacılık kurumu, yeni gözdeyi dalkavukluk yoluyla çıkar sağlamaya çalışan, "kendi adamlarını" imparatoriçenin sevgilisi haline getirmeye çalışan yüksek soylular üzerinde olumsuz bir etki yarattı.
Catherine'in Aydınlanma fikirlerine bağlılığı, iç politikasının doğasını ve Rus devletinin çeşitli kurumlarında reform yapma yönünü belirledi. "Aydınlanmış mutlakiyetçilik" terimi genellikle Catherine'in zamanının iç politikasını karakterize etmek için kullanılır. Fransız filozof Montesquieu'nun eserlerine dayanan Catherine'e göre, Rusya'nın geniş alanları ve iklimin sertliği, Rusya'da otokrasinin şeklini ve gerekliliğini belirliyor. Buna dayanarak Catherine döneminde otokrasi güçlendirildi, bürokratik aygıt güçlendirildi, ülke merkezileştirildi ve yönetim sistemi birleştirildi.
18. yüzyılın ikinci yarısında “Aydınlanmış mutlakiyetçilik” politikası ve kamu yönetiminin rasyonelleştirilmesinde yeni bir aşama
Tahta çıktığı sırada Catherine II, Avrupa felsefi, politik ve ekonomik düşüncesinin liberal fikirlerine çok iyi aşinaydı. Gençliğinde bile Fransız aydınlatıcıların - Voltaire, Rousseau, Diderot, D'Alembert - eserlerini okudu ve kendisini onların öğrencisi olarak gördü. 1763'te Catherine, 1777'ye kadar devam eden Voltaire ile yazışmaya başladı. Ünlü Fransız aydınlatıcı. Catherine, Avrupalı aydınlatıcıların fikirlerine dayanarak, devletin refahı için ne yapılması gerektiğine dair belirli bir fikir geliştirdi: İmparatoriçe, özetlenen planları şu şekilde gördü: “Oldukça hevesli olduğun için. Bana öyle geliyor ki, yaptığım şeyle ilgileniyorum, bu mektuba ek olarak, geçen yıl 14 Aralık'ta imzaladığım ve Hollanda gazetelerinde çıkan Manifesto'mun belki de daha az kötü olan Fransızca çevirisini de ekliyorum. o kadar acımasızca çarpıtılmış bir biçim ki, bu şeyin Rusça metindeki anlamına ulaşmak pek mümkün değil... Haziran ayında, bu büyük meclisin toplantıları başlayacak ve bu toplantılar bizim için ne olacağını öğrenecek. ihtiyacımız var ve sonra gelecekteki insanlığın bizi kınamayla ödüllendirmeyeceğini umduğum yasalar geliştirmeye başlayacak. Bu arada o vakit gelmeden çeşitli illeri dolaşacağım...”
Rus gerçekliğine ilişkin bilgilerle birleşen bu fikirler, İmparatoriçe'nin kamu yönetimi de dahil olmak üzere çeşitli alanlarda uygulamaya çalıştığı siyasi programının oluşumunu etkiledi.
Catherine'in kendisini içtenlikle düşündüğü aydınlanmış bir hükümdarın görevlerini nasıl hayal ettiği taslak notundan görülebilir: “1. Yönetilecek milletin eğitilmesi gerekir. 2. Devlette düzeni sağlamak, toplumu desteklemek ve yasalara uymaya zorlamak gerekir. 3. Devlette iyi ve doğru bir polis gücünün kurulması gerekmektedir. 4. Devletin kalkınmasını teşvik etmek, bereketli kılmak gerekir. 5. Devleti kendi içinde güçlü kılmak ve komşularına saygı uyandırmak gerekir.”
Catherine II'nin saltanatının başlangıcı, öncelikle politik olarak zordu. Peter III, Rusya'da ne kadar popüler olmasa da, meşru (Tanrı'nın lütfuyla) bir hükümdardı ve dahası, yetersiz de olsa Büyük Peter'in torunuydu. Catherine II'nin kocasının öldürülmesindeki rolü de belirsizdi. Her şeyden önce Catherine II, tahta çıkışını meşrulaştırması beklenen taç giyme törenini hızlandırdı. Darbenin ana katılımcıları (40 kişi) rütbeler, serflerle birlikte arazi mülkiyeti ve büyük miktarlarda para aldı. İmparatoriçe, eski Büyük Şansölye Kont Bestuzhev-Ryumin ve eski Başsavcı Prens Shakhovsky de dahil olmak üzere "masum" acı çekenlerin sürgünden dönmesini emretti.
Dikkatli davranarak tehlikeli çatışmalardan kaçınan Catherine II, otokratik gücü feda etme niyetinde olmadığını en başından beri açıkça ortaya koydu. Kont N.I. Panin'in, en önemli devlet işlerine karar vermesi gereken dört dışişleri bakanından oluşan bir Daimi İmparatorluk Konseyi kurma fikrini reddetti. Bu durumda Catherine'in yalnızca alınan kararları onaylama hakkı olacaktı. Panin'in projesi, aristokrasinin otokratik gücü sınırlamaya yönelik oligarşik umutlarını yansıtıyordu ki bu, Catherine II'ye hiç yakışmıyordu. Aynı zamanda Panin, yönetimdeki Senato'nun altı bölüme ayrılmasını önerdi ve bu da bu en yüksek kurumun rolünün Daimi İmparatorluk Konseyi lehine zayıflamasına yol açtı. Catherine II, Aralık 1763'te Panin'in bu teklifinden ustaca yararlandı (Senato reformu).
Catherine II'nin saltanatını değerlendirirken, imparatoriçenin önceden düşünülmüş ve planlanmış bir dönüşüm programına göre hareket etmesi değil, hayatın ortaya koyduğu görevleri tutarlı bir şekilde üstlenmesi gerektiğini unutmamak gerekir. Dolayısıyla onun saltanatında bir miktar kaos izlenimi var. Öyle olsa bile bu durum sık sık değişen favorilerin kaprislerinden kaynaklanmıyor. Kuşkusuz, bu tür insanlar devletin politikasını etkiledi, ancak otokratik gücünün bir zerresinden bile asla vazgeçmeyen imparatoriçenin buna izin verdiği ölçüde.
Ülkenin durumunun ne olduğu, darbeden sonraki ilk günlerde Catherine'in ekmek fiyatlarındaki hızlı artışı nasıl durduracağını ve en acil devlet ihtiyaçları için - Rus ordusu için - nasıl para bulacağını düşünmek zorunda kaldığı gerçeğinden açıkça anlaşılıyor. Prusya sekiz aydır maaş alamamıştı. Senato'nun, hükümdarın malı olarak kabul edilen ve yalnızca onun kişisel ihtiyaçları için kullanılan "oda parasını" kullanmasına izin verdi. İmparatoriçe'nin kendisine ait olan her şeyi devletin malı olarak görmesi ve gelecekte devletin çıkarları ile kendi çıkarları arasında ayrım yapma niyetinde olmaması Senato üyelerini duygulandırdı. Catherine için böyle bir adım tamamen doğaldı. Kendini, tebaasını bu ortak iyiliğe yönlendirmeye çağrılan, vatanın bir hizmetkarı olarak görüyordu.
Bu Rusya'da benzeri görülmemiş bir şeydi. Önceki yetkililer tebaasını korku içinde tutmanın yeterli olduğunu düşünüyordu ama Catherine onların sevgisini kazanmak istiyordu.
Tuz üzerindeki vergilerin azaltılması, ticari tekellerin kaldırılması, rüşvete karşı kararname, yetimhaneler, soygunlarla mücadele - Catherine'in aldığı bu ilk önlemler, dönüşüm arzusu tarafından değil, tebaasını kazanma gerekliliği ve arzusu tarafından dikte edildi. Ancak bunlar onun için mükemmel bir uygulamalı kamu yönetimi okulu haline geldi. Çok geçmeden Catherine, hüküm sürmesi gereken ülke hakkında ne kadar az şey bildiğini fark etti ve onu daha iyi incelemeye çalıştı. Saltanatının ilk beş yılında Catherine, Rusya çevresinde birkaç gezi yaptı. Bu onun konularının nasıl yaşadığını öğrenmesine izin verdi.
Saltanatın ilk yılları neredeyse bulutsuz geçti. Daha iyi bir gelecek umutlarını sevdikleri gibi, Catherine'i de içtenlikle seviyorlardı. Bu yüksek atmosferde ülkenin savunmasını yeniden tesis etmeyi ve Elizabeth ve III. Peter döneminde planlanan bazı önlemleri uygulamayı başardı. Her şeyden önce bu kilise mülküyle ilgiliydi.
1765'ten beri Catherine, Yeni Kodun geliştirilmesine yönelik komisyonun tavsiyeleri olan "Emir" i yazmaya başladı. (Kamu yönetimi alanındaki en büyük girişimlerden biri Rus mevzuatını düzene koymaktır). Kanuni Komisyonun toplanmasını Catherine II'nin oynadığı demagojik bir komedi olarak gören tarihçilerin haklı olması pek olası değil. Yasama Komisyonu'nu Rus parlamentarizminin başlangıcı olarak adlandırmak imkansızdır. 18. yüzyılın ikinci yarısında Rusya'nın özel koşullarında. Catherine II, ülkeyi modernleştirme ve yasal bir otokratik monarşi yaratma girişiminde bulundu.
Pratik faaliyetlerde Catherine'in yüksek ideallerinden çok saptığı söylenmelidir. Gücünü Rus soylularına borçlu olduğunu biliyordu ve şunu anladı: Onun sevgisini kazanmanın en iyi yolu mülkleri, parayı ve ayrıcalıkları dağıtmaktı. Toplamda, Catherine'in hükümdarlığı sırasında eyalet ve saray mülklerinden yaklaşık bir milyon ruh dağıtıldı. 1765'te (“Düzen” üzerinde çalışırken), toprak sahiplerinin köylüleri “küstahlık nedeniyle” yargılanmadan Sibirya'ya sürgün etmelerine izin verdi (Elizabeth'in 1760 tarihli kararnamesini onaylayarak) ve 1767'de, bir süre boyunca köylülerden şikayetlerle ilgili yaklaşık 600 dilekçe aldı. Volga boyunca toprak sahiplerine karşı yapılan gezi, onların hiçbir değerlendirmeye tabi tutulmadan geri dönmesini emretti; daha sonra köylülerin toprak sahiplerine karşı İmparatoriçe'ye şikayette bulunmasını yasaklayan özel bir kararname çıkarıldı. Catherine'in tahta çıktığı sırada Ukrayna'da köylülerin serbest dolaşım hakkı hâlâ mevcuttu, ancak 1763'te bunu keskin bir şekilde sınırladı ve 20 yıl sonra tamamen kaldırdı.
Aydınlanmış mutlakiyetçilik politikasının kısıtlanması, 18. yüzyılın iki olayından etkilendi: Rusya'da E. Pugachev liderliğindeki köylü savaşı ve Avrupa'daki Büyük Fransız Devrimi.
Genel olarak Catherine döneminde mutlakiyetçilik, hükümet kurumlarının reformu ve devletin yeni idari yapısı ile monarşiyi her türlü saldırıdan koruyarak güçlendirildi. Ülkenin daha fazla “Avrupalılaşması” ve soyluluğun nihai oluşumu ve güçlendirilmesi, liberal eğitim girişimleri, eğitime, edebiyata ve sanata özen gösterilmesi için sosyo-ekonomik önlemler aldı.
Ancak Rus toplumu yalnızca serfliğin kaldırılmasına değil, daha ılımlı reformlara bile hazırlıksız olduğunu gösterdi.
Catherine'in “Düzeni” ve Yasama Komisyonunun faaliyetleri
1765'ten beri Catherine, Yeni Kodun geliştirilmesine yönelik komisyonun tavsiyeleri olan "Emir" i yazmaya başladı. Yeni mevzuata duyulan ihtiyaç çoktan gecikmiştir. 1754'te Elizabeth (Pyotr Shuvalov'un önerisi üzerine) zaten "açık yasaların" oluşturulmasını emretti, ancak mesele hiçbir zaman ilerlemedi. Aynı girişimler Anna Ioannovna tarafından da yapıldı ve ondan önce Peter I. Catherine konuyu sonuna kadar görmeye kararlıydı.
1767'de tüm sınıflardan milletvekilleri (serfler ve din adamları hariç) Yeni Yasayı geliştirmeye başlamak için Moskova'da toplandı. Catherine'in "Düzen"i bir rehber oldu. Catherine makalelerinin çoğunu Montesquieu'nun "Yasaların Ruhu" kitabından ve İtalyan avukat Beccaria'nın "Suçlar ve Cezalar Üzerine" incelemesinden ödünç aldı. “Emir” 22 bölümden oluşuyordu ve 655 maddeye bölünmüştü. Catherine'e göre devletin temel taşı otokrasi olarak kaldı:
"8. Rus devletinin mülkleri dünya çapında 32 derece enlem ve 165 derece boylamın üzerinde uzanıyor.
9. Egemen otokratiktir; zira başka hiçbir güç, kendi şahsında güç birleştiğinde, bu kadar büyük bir devletin alanına benzer şekilde hareket edemez...
11. Başka herhangi bir kural yalnızca Rusya'ya zarar vermekle kalmayacak, aynı zamanda tamamen yıkıcı olacaktır.
12. Diğer bir neden de, birçok kişiyi memnun etmektense, tek bir efendinin yönetimi altındaki yasalara uymanın daha iyi olmasıdır.”
Ancak geri kalan her şey o kadar yeni ve sıradışıydı ki bu belge pek çok kişiyi korkuttu. Ancak Catherine, "Yetki"yi ancak imparatoriçenin yazdıklarının yarısından fazlasını yeniden düzenleyen veya kısaltan çevresi ile yaptığı bir tartışmanın ardından yayınladı.
18. yüzyılın ikinci yarısında Rus halkını bu kadar şok eden şey neydi?
“Emir”in hükümleri şunlardır:
"34. Tüm vatandaşların eşitliği herkesin aynı kanunlara tabi olmasından ibarettir.
35. Bu eşitlik, zenginlerin daha az servete sahip olanları ezmesini ve yalnızca devletin devlet memuru olarak kendilerine emanet edilen rütbe ve unvanları kendi çıkarları doğrultusunda kullanmalarını yasaklayacak iyi bir düzeni gerektirir.
36. Sosyal veya devlet özgürlüğü, herkesin istediğini yapmak anlamına gelmez.
37. Yasaların olduğu bir devlette, yani toplumda yaşayan insanların oluşturduğu bir toplulukta özgürlük, herkesin istediği şeyi yapabilme ve istememesi gereken şeyi yapmaya zorlanmama yeteneğinden başka bir şeyden oluşamaz. "
Böylece tüm vatandaşların kanun önünde eşit olduğu ortaya çıktı. Ancak Catherine, köleliğin Hıristiyan dinine ve adaletine aykırı olduğunu düşünmesine rağmen, köylüleri serflikten kurtarma ihtiyacından bahsetmekten vazgeçmek zorunda kaldı. “Nakaz”da “birdenbire ve yasallaştırma yoluyla çok sayıda insanı serbest bırakmamak gerektiğini” itiraf etmek zorunda kaldı.
Yeni Kanun üzerinde çalışmak üzere Moskova'da toplanan milletvekilleri, Catherine'e Rusya'nın en son Avrupa fikirlerinden sandığından çok daha uzak olduğunu gösterdi. Aralarında memurlar, tüccarlar, Kazaklar, "tarıma hazır askerler" ve yabancıların da bulunduğu 564 kişi, o dönemde Rusya'da toplum bulunmadığından Rus toplumunun temsilcisi değildi. Her sınıf sadece kendi çıkarlarını düşünüyordu. Halkın refahını yalnızca kendilerinin, devletin çıkarlarını imparatoriçenin çıkarları olarak anladılar. Her sınıf, başkalarının pahasına kendisi için özel ayrıcalıklar talep etti ve herhangi bir sorumluluk üstlenmek istemedi. Soylular işkencenin kaldırılmasını savundu, ancak yalnızca kendi sınıfları için tüccarlar soyluların ve köylülerin ticarete katılmasının yasaklanmasını talep etti, herkes (zaten böyle bir ayrıcalığa sahip olan soylular hariç) hizmet etmemek ve hizmet etmemek istiyordu. vergi ödüyorlardı ve herkes köle talep ediyordu - sadece bazı milletvekilleri serfliğe karşı çıktılar. Herhangi bir Kanun oluşturmanın hiçbir zaman mümkün olmadığı açıktır ve 1768'de Türkiye ile savaşın çıkması bahanesiyle onu geliştirme komisyonu feshedildi.
Ancak Komisyonun çalışmaları boşuna değildi. Yerel emirlerin içeriği ve milletvekillerinin kararları, hükümete nüfusun farklı gruplarının ihtiyaç ve isteklerini tanıması için zengin materyal sağladı ve bu materyalleri gelecekte reform faaliyetlerinde kullanabilirdi.
Catherine II'nin emlak ve idari reformları
Aralık 1763'te. İmparatoriçe, Senato'yu ikisi Moskova'da ve dördü St. Petersburg'da olmak üzere altı bölüme bölerek bir reform gerçekleştirdi. Böylece, yönetimdeki Senato eski siyasi rolünü yitirerek imparatorluğun merkezi kurumları üzerinde bürokratik bir ruhani üst yapıya dönüştü. 18. yüzyılın ikinci yarısında. Rusya toprakları özellikle güney ve batı yönlerinde önemli ölçüde genişledi. Ülke, Kuzey Karadeniz bölgesini, Azak bölgesini, Kırım'ı, Sağ Sahil Ukrayna'yı, Beyaz Rusya'yı, Courland'ı, Litvanya'yı vb. içeriyordu. Rusya 17,4 milyon m2'lik bir alanı işgal etti. 1795 denetimine göre Rusya'nın nüfusu 37,4 milyon kişiydi. Nüfusun büyük bir kısmı kırsal bölgelerde yaşıyordu. Yüzyılın sonuna gelindiğinde ülke nüfusunun %10'u şehirlerde yaşıyordu. 19. yüzyılın başlarında. Rusya'da 634 şehir vardı, ancak bunların çoğu kırsal alanların idari ve güç merkezleri olarak kaldı. Catherine II yönetiminde geniş bir idari reform gerçekleştirildi. 1775 yılında ülke 20 yerine 50 vilayete bölünmüştü. Vilayetin nüfusu 300 ila 400 bin kişi arasında değişiyordu.
“Soylulara Özgürlük Manifestosu” (1762) ve “Soylulara Verilen Sözleşme” (1785) ile Catherine II nihayet soyluların ayrıcalıklarını güçlendirdi. Soylular vergi ve harçlardan muaf tutuldu. Soyluların toprak mülkiyeti gözle görülür biçimde arttı. Devlet ve saray köylülerinin yanı sıra ıssız topraklar da toprak sahiplerine dağıtıldı. Tarım, Rus ekonomisinin önde gelen sektörü olmaya devam etti. Serf ilişkilerinde artış var. Yeni bölgeleri ve yeni nüfus kategorilerini kapsıyorlar. Bu dönemde Rusya'ya katılan topraklarda serflik ya devam etti ya da yaygınlaştı (Ukrayna, Kırım, Ciscaucasia). Arazinin bir kısmı Rus toprak sahiplerine dağıtıldı.
Serflerin durumu daha da kötüleşti - 1765'te toprak sahipleri, köylülerini yargılama olmaksızın ağır çalışma için Sibirya'ya sürgün etme izni aldı. Eğer köylüler huzursuzluğun kışkırtıcıları olarak tanınırlarsa, 1763 kararnamesi ile protestolarının bastırılmasıyla ilgili masrafları kendileri ödemek zorunda kalacaklardı. 1767'de köylülerin toprak sahipleri hakkında İmparatoriçe'ye şikayette bulunmasını yasaklayan bir kararname çıkarıldı. 1765-1775 yıllarına köylü ayaklanmaları (Pugachevshchina) damgasını vurdu. Acımasızca bastırılan bu durum, hükümeti köylülerin durumuna ilişkin bazı kararnameler almaya iten son neden değildi.
Yerli sanayi üretiminin gelişmesi için büyük önem taşıyan, Catherine II'nin sanayi işletmelerinin toplumun tüm katmanlarının temsilcileri tarafından serbestçe açılmasına ilişkin manifestosunun 1775 yılında yayınlanmasıydı. Rusya'da girişim özgürlüğü tanıtıldı.
1785 yılında şehirlere ilişkin Şartın bir parçası olan özel bir Zanaat Yönetmeliği çıkarıldı. Kentsel el sanatlarının yanı sıra balıkçı köylerinde de el sanatları yaygın olarak geliştirildi.
18. yüzyılın sonlarının en önemli özelliği. sivil emeğin ve kapitalist imalatların artmasıdır.
1762'den beri serflerin fabrikalara katılmaları için satın alınması yasaklandı ve onların işletmelerdeki görevlendirmeleri durduruldu. Bundan sonra soylu olmayan kişiler tarafından kurulan imalathanelerde yalnızca sivil emek kullanıldı.
1775 yılında, üretimin gelişmesini teşvik eden ve tüccarlardan ve köylülerden fabrika sahiplerinin sayısındaki artışı etkileyen köylü endüstrisine izin veren bir kararname çıkarıldı.
Endüstriyel girişimcilik için önemli bir teşvik, tüccarlara sağlanan faydalardı: 1766'da tüccarların zorunlu askerlik vergisinden muaf tutulması ve bunun yerine sabit nakit katkı payı ödenmesi; 1775'te tüccarların resmi makamların onayı olmadan işletme kurmalarına izin verilmesini ve her haysiyet üzerindeki verginin kaldırılmasını içeren girişim özgürlüğünün ilanı.
Sosyal politika aşağıdaki gerçekleri ortaya koymaktadır. 1768'de sınıf ders sistemine dayalı bir şehir okulları ağı oluşturuldu. Okullar aktif olarak açılmaya başladı. Catherine yönetiminde kadınların eğitiminin sistematik gelişimi 1764'te başladı; Smolny Asil Bakireler Enstitüsü ve Asil Bakireler Eğitim Derneği açıldı. Bilimler Akademisi Avrupa'nın önde gelen bilimsel üslerinden biri haline geldi. Gözlemevi, fizik laboratuvarı, anatomi tiyatrosu, botanik bahçesi, çalgı atölyeleri, matbaa, kütüphane ve arşiv kuruldu. Rus Akademisi 1783'te kuruldu. Eyaletlerde kamuya yönelik yardım emirleri vardı. Moskova ve St.Petersburg'da sokak çocukları için eğitim evleri var (şu anda Moskova Yetimhanesi'nin binası Büyük Peter Askeri Akademisi tarafından işgal ediliyor), burada eğitim ve yetiştirilme alıyorlar. Dul kadınlara yardım etmek için Dul Hazinesi oluşturuldu.
Zorunlu çiçek hastalığı aşısı getirildi ve böyle bir aşıyı alan ilk kişi Catherine oldu. Catherine II döneminde, Rusya'da salgın hastalıklarla mücadele, doğrudan İmparatorluk Konseyi ve Senato'nun sorumluluklarına dahil olan devlet önlemleri niteliğini kazanmaya başladı. Catherine'in kararnamesi ile sadece sınırlarda değil, aynı zamanda Rusya'nın merkezine giden yollarda da ileri karakollar oluşturuldu. “Sınır ve Liman Karantinaları Şartı” oluşturuldu.
Rusya için yeni tıp alanları geliştirildi: frengi tedavisi için hastaneler, psikiyatri hastaneleri ve barınaklar açıldı. Tıbbi konularda bir dizi temel eser yayımlandı.
18. yüzyılın sonunda. sınıf sistemi güçlendirildi. Nüfusun her kategorisi (soylular, din adamları, çeşitli kasaba halkı kategorileri, köylüler, Kazaklar vb.), kanunlarda ve kararnamelerde kaydedilen ilgili haklar ve ayrıcalıklarla belirlenen sınıf izolasyonunu elde etti. Sınıf sistemini güçlendirmek, iktidarı soyluların elinde tutmanın yollarından biriydi.
18. yüzyılın ikinci yarısında devlet ve kilise
Rusya'daki nüfuzlu Ortodoks din adamlarını kazanmak isteyen Catherine II, tahta çıktıktan sonra, Peter III'ün manastırlardaki arazi mülklerine ve köylülere el konulmasına ilişkin kararını iptal etti. Doğru, konumunu güçlendiren İmparatoriçe, 1764'te yine de 990 bin köylüyü manastırlardan devlet lehine aldı. Eski manastır köylüleri (yaklaşık 1 milyon erkek ruh vardı), onları yönetmek için Ekonomi Koleji kurulduğundan beri ekonomik olarak adlandırılmaya başlandı. Rusya'daki manastır sayısı 881'den 385'e düştü.
Manastır arazileri uzun süredir yetkililer için endişe kaynağıydı. Elizabeth döneminde bile manastır köylüleri arasında sürekli huzursuzluk vardı. Durumla bir şekilde başa çıkabilmek için Peter III döneminde bu topraklar laik yönetime devredildi. Ancak daha sonra kilise yetkilileri öfkelendi. Catherine mülklerini iade ederek onlara güvence verdi, ancak bu köylüler arasında daha da büyük bir öfkeye neden oldu (manastır köylülerinin devlet pozisyonlarına devredilmesi, bunların herkese özgürce verilmesini mümkün kıldı). 1762'de yaklaşık 150 bin manastır ve toprak sahibi köylü "bariz bir öfke içindeydi" ve aynı zamanda yaklaşık 50 bin maden köylüsü isyan etti. Yine askeri müfrezelerin ve hatta topçuların müdahalesine ihtiyaç vardı. Bu nedenle, bir yıl sonra Catherine yine kilise mülkleri için bir komisyon kurdu. Bir zamanlar Elizabeth'in himayesinden hoşlanan Rostov Metropoliti Arseny Matseevich, kavgacı ve zalim bir kişi olan ona karşı sert bir şekilde konuştu. Sinod'un el konulan kilise mülklerini derhal iade etmesini talep etti. Mesajı o kadar sertti ki, Sinod bunu Majestelerine hakaret olarak algılayarak konuyu değerlendirilmek üzere Catherine'e havale etti. Her zamanki hoşgörüyü göstermedi ve Arseny papazlıktan çıkarıldı ve uzak bir manastıra sürüldü. Kilise mülkleri İktisat Fakültesi'nin yetki alanına devredildi. Aynı departman engellilere yönelik evlerin bakımını da yapıyordu. Tamamen laik bir adam olan Prens Boris Kurakin, kurulun başkanlığına atandı.
Daha önce Polonya-Litvanya Topluluğu'nun bir parçası olan toprakların Rusya İmparatorluğu'na ilhak edilmesinin ardından, yaklaşık bir milyon Yahudi, farklı bir dine, kültüre, yaşam tarzına ve yaşam tarzına sahip bir halk olan Rusya'da kaldı. Rusya'nın orta bölgelerine yeniden yerleşmelerini ve devlet vergilerinin toplanmasına kolaylık sağlamak amacıyla topluluklarına bağlanmalarını önlemek için, II. Catherine 1791'de Yahudilerin bunun ötesinde yaşama hakkına sahip olmadığı Pale of Yerleşim'i kurdu. Pale of Settlement, Yahudilerin daha önce yaşadığı yerde, Polonya'nın üç bölünmesi sonucunda ilhak edilen topraklarda, ayrıca Karadeniz yakınındaki bozkır bölgelerinde ve Dinyeper'in doğusundaki seyrek nüfuslu bölgelerde kuruldu. Yahudilerin Ortodoksluğa geçmesi, ikamete ilişkin tüm kısıtlamaları kaldırdı.
1762-1764'te Catherine iki manifesto yayınladı. Birincisi, “Rusya'ya giren tüm yabancıların diledikleri illere yerleşmelerine izin verilmesi ve onlara tanınan haklar hakkında”, yabancı vatandaşlara Rusya'ya taşınma çağrısında bulunurken, ikincisi, göçmenlere yönelik fayda ve ayrıcalıkların bir listesini tanımladı. Kısa süre sonra Volga bölgesinde yerleşimcilere ayrılan ilk Alman yerleşimleri ortaya çıktı. Alman sömürgecilerin akını o kadar büyüktü ki, 1766'da, zaten gelmiş olanlar yerleşinceye kadar yeni yerleşimcilerin kabulünü geçici olarak askıya almak gerekliydi. Gelecekte Alman toplumu Rusya'nın yaşamında önemli bir rol oynayacak.
1786'ya gelindiğinde ülke, Kuzey Karadeniz bölgesini, Azak bölgesini, Kırım'ı, Sağ Sahil Ukrayna'yı, Dinyester ile Bug arasındaki toprakları, Beyaz Rusya'yı, Courland'ı ve Litvanya'yı içeriyordu.
1747'de Rusya'nın nüfusu 18 milyon, yüzyılın sonunda ise 36 milyon kişiydi.
Rusya'da II. Catherine döneminde genel olarak dini hoşgörü politikası izlendi. Tüm geleneksel dinlerin temsilcileri baskı ve baskıya maruz kalmadı. Böylece, 1773'te, Ortodoks din adamlarının diğer inançların işlerine karışmasını yasaklayan, tüm dinlere hoşgörüyle ilgili bir yasa çıkarıldı; laik yetkililer herhangi bir inanca ait kilisenin kurulmasına karar verme hakkını saklı tutar.
Catherine, Polonya-Litvanya Topluluğu hükümetinden dini azınlıkların (Ortodoks ve Protestanlar) haklarının eşitlenmesini aldı.
Catherine II döneminde Eski İnananlara yönelik zulüm sona erdi. İmparatoriçe, ekonomik olarak aktif bir nüfus olan Eski İnananların yurt dışından dönüşünü başlattı. Irgiz'de (modern Saratov ve Samara bölgeleri) kendilerine özel olarak bir yer tahsis edildi. Rahiplere sahip olmalarına izin verildi.
Almanların Rusya'ya serbest göçü, Rusya'daki Protestanların (çoğunlukla Lutherciler) sayısında önemli bir artışa yol açtı. Ayrıca kilise ve okul inşa etmelerine ve dini hizmetleri serbestçe yerine getirmelerine de izin verildi. 18. yüzyılın sonunda yalnızca St. Petersburg'da 20 binden fazla Lutherci vardı.
Yahudi dini, inancını alenen uygulama hakkını saklı tuttu. Dini konular ve anlaşmazlıklar Yahudi mahkemelerine bırakıldı. Yahudiler, sahip oldukları sermayeye göre uygun sınıfa atanıyor ve yerel yönetim organlarına seçilebiliyor, hakim ve diğer memurlar olabiliyorlardı.
Catherine II'nin emriyle, 1787 yılında, Rusya'da ilk kez St. Petersburg'daki Bilimler Akademisi'nin matbaasında, İslam kutsal kitabı Kur'an'ın tam Arapça metni, ücretsiz dağıtım için basıldı. Kırgız”. Yayın, öncelikle doğası gereği Müslüman olması nedeniyle Avrupalılardan önemli ölçüde farklıydı: yayın metni Molla Osman İbrahim tarafından hazırlandı. St. Petersburg'da 1789'dan 1798'e kadar Kuran'ın 5 baskısı yayınlandı. 1788'de İmparatoriçe'nin Ufa'da Muhammedi hukuk için manevi bir meclis kurulması emrini verdiği bir manifesto yayınlandı. Böylece Catherine Müslüman toplumunu imparatorluğun yönetim sistemine entegre etmeye başladı. Müslümanlar cami inşa etme ve restore etme hakkını aldı.
Budizm geleneksel olarak uygulandığı bölgelerde de hükümet desteği aldı. 1764'te Catherine, Doğu Sibirya ve Transbaikalia Budistlerinin başı Habo Lama'nın görevini kurdu. 1766'da Buryat lamaları Catherine'i Budizm'e olan yardımseverliği ve insani yönetimi nedeniyle Beyaz Tara'nın enkarnasyonu olarak tanıdı.
Catherine II'nin (1762-1796) uzun saltanatı önemli ve oldukça tartışmalı olaylar ve süreçlerle doluydu. “Rus Asaletinin Altın Çağı” aynı zamanda Pugaçevizmin çağıydı, “Nakaz” ve Kanuni Komisyon zulümle bir arada yaşadı. Ama yine de kendi özü, kendi mantığı, kendi nihai görevi olan bütünleyici bir dönemdi. Bu, imparatorluk hükümetinin Rusya tarihindeki en düşünceli, tutarlı ve başarılı reform programlarından birini uygulamaya çalıştığı bir dönemdi. Reformların ideolojik temeli, İmparatoriçe'nin çok iyi tanıdığı Avrupa Aydınlanması'nın felsefesiydi.
